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第1篇：工程項目可行性報告范文

由鄂爾多斯市東勝區發展和改革局主持，在鄂爾多斯市召開了《富興花園三期工程建設項目可行性研究報告》專家咨詢評估會議。鄂爾多斯市東勝區發展和改革局、鄂爾多斯市建銀房地產開發有限責任公司、內蒙古乘風交通咨詢有限公司等單位的領導和代表，以及專家組成員(名單附后)出席了會議。專家組審閱了可行性研究報告，并聽取了編制單位的匯報后，提出如下咨詢評估意見和建議：

一、總體評價

編制框架內容基本符合可行性研究報告要求，但在建筑規模的確定依據、建筑和結構設計方案說明、消防內容和建筑設備選型等方面沒有達到編制深度要求，缺乏附圖，核實總投資。建議重新編制。

二、具體意見和建議

(一)總論、建筑、結構

1、報告已提供凈用地面積、綠化率、停車位數量，未提供基底面積和道路面積，建議報告補充完善。既為三期工程，應先說明地塊現有設施。市場預測應針對項目內容進行。

2、“建設用地規劃條件意見書”要求本項目建筑密度<20%，而本項目實施方案確定的建筑密度為26.5%,超出規劃條件，建議說明理由，并重新確定實施方案建筑密度。

3、“建設用地規劃條件意見書”要求本項目建筑高度<80米，而本項目實施方案雖說明各建筑總層數，但未提供實施方案各建筑高度，也未說明主要建筑高度是否滿足規劃條件，需補充實施方案各建筑高度。

4、完善建設項目的平面布局、建筑功能、交通組織設計方案。

5、細化建筑方案內容，各建筑應分別說明，特別關于地下室應單獨說明功能。

6、補充結構設計內容，說明建筑結構基礎的形式、埋置深度及地基承載力的設計要求，完善建設項目上部結構和下部結構的建筑結構形式及設計要求等。

7、補充建設項目規劃總平面圖、建筑的相關圖紙。

(二)建筑設備

1、核實市政給排水、供熱、燃氣、電力、電信的條件和參數，補充室外管道和設施平面布置圖，明確主要水池、設備、管道等的規格和數量，補充主要設備材料表。

2、各建筑的設備工程應分建筑分別說明。

3、補充負荷估算的內容，如用水量、排水量、供熱負荷、用電負荷、空調冷熱負荷等。

4、細化動力設計內容，如換熱站等。

5、補充說明設置空調和燃氣供應的范圍，細化設計方案說明。

6、校核消防設計內容。

(三)投資估算

補充建設規模確定依據、土建、裝飾工程估算指標測算過程。

1、編制說明：補充工程概況并說明建設地點、建設規模構成(*棟、*層)、投資估算編制基準期及總投資;編制依據應為09屆造價依據;補充工程費用估算編制方法及土建、裝飾估算指標測算過程;并計取基本預備費。

2、單項工程估算表：①主體工程建設規模缺乏依據，土建、裝飾估算應分列，校核給排水、暖通、電氣估算指標;②小區輔助和基礎設施工程應在補充工程量依據(圖紙)基礎上，其估算指標應重新測算，并補充給水泵房、換熱站、配電室、燃氣調壓箱等設備分攤投資。③按照《建設項目投資估算編審規程》及當地文件，合理計取工程其他費用，土地及拆遷安置補償費應附依據。

第2篇：工程項目可行性報告范文

一、項目提要

1、項目名稱：內蒙古鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設

2、建設性質：新建

3、項目建設單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木 法人代表：林霞

4、建設地點：內蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木

5、項目申報單位：內蒙古鄂前旗扶貧開發辦 法人代表：賀西格道格陶呼

6、投資規模及構成：總投資40萬元，其中購買種畜38萬元，其它費用2萬元。

7、資金籌措：項目總投資40萬元，其中財政扶貧資金30萬元，群眾自籌10萬元。

8、項目輻射范圍及帶動能力 項目建成之后，將直接帶動毛蓋圖蘇木150戶農牧戶，可使毛蓋圖蘇木牲畜良種率和單位產量得到進一步提高，通過良繁體系的建設，畜種質量的改善，銷售利潤大幅度增長，可使項目區農牧戶人均純收入增加500—800元。

二、可行性研究的依據

1、財政部農業綜合開發辦《農業綜合開發多種經營項目可研報告編制提綱》；

2、農業部《西部地區農業開發建設規劃》；

3、國家計委、建設部《建設項目經濟評價方法與參數》；

4、鄂前旗“十五”經濟建設規劃；

5、鄂爾多斯市《建立畜牧業強市、綠色大市的決定》。

三、綜合評價和論證結論

1、綜合評價 本項目建設對于該地區牲畜良種繁育體系建設具有示范帶動作用。對于探索在生態建設的基礎上發展優質畜牧業，從而實現生態經濟和社會可持續發展具有重要意義。項目區具有良好的飼養基礎，當地農牧戶飼養經驗豐富，經過培訓，完全可以按照先進的技術規程生產建設，鄂前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養殖陣地，鄂前旗畜產品清真市場已開始投入運營，已具有很好基礎，由于清真市場產品以無污染和高質量而擁有了較高的信譽，對項目產品的銷售極為有利。目前市場、產品已與寧夏有長期銷售合同。整個項目技術先進，經濟合理，相比傳統牲畜飼養方式，可極大地減輕對草地資源的利用強度，提高牲畜整體質量，提高資源轉化效率，因此我們認為項目可行。

四、存在問題及建議

1、農牧民培訓和當地的技術服務是保證項目技術路線貫徹執行的基礎，必須加強。在項目安排有關建設內容的基礎上，當地政府應在項目實施后就此制定有效的政策。

2、建議盡快實施項目。 第二章 項目背景及必要性

第一節 國家產業政策和行業發展規劃

毛蓋圖蘇木是鄂前旗的一個純牧業蘇木，XX年全蘇木牲畜頭數達到19萬頭（只）。在國家西部大開發戰略部署下，全蘇木經濟及各項事業建設迅猛發展，畜牧業經濟健康發展。在跨入新世紀，我國加入世貿組織的新形勢下，如何使全蘇木畜牧業經濟結構調整優化，如何使全蘇木廣大農牧民增加收入，是擺在全蘇木人民面前的重大問題。鄂前旗黨委、政府制定“十五”規劃，做出調整優化畜牧業結構，確立了鄂前旗經濟發展的綠色大旗、畜牧業強旗的遠景發展規劃，全面推動飼養業發展。為適應國家農業部“西部地區農業開發建設規劃”和國家計委、經貿委“當前國家重點鼓勵發展產業、產品和技術目錄”等國家產業發展和行業發展規劃，特提出“鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設項目可行性研究報告”。

第二節

項目由來和簡述

跨入新世紀以來，我國開始實施西部大開發戰略，鄂爾多斯市“二次創業”也向縱深方向發展，XX年，農村牧區實行舍飼圈養、休牧、禁牧，農牧業經濟發生了巨大的變化。鄂前旗畜牧業經濟在“西部大開發”、“鄂爾多斯市二次創業”中快速發展，畜牧業經濟結構得到調整優化。發展具有高質量、高效益的畜牧業勢在必行。本項目由此而產生，該項目對鄂前旗畜牧業經濟快速、健康發展起到帶動作用。 項目初步擬定以鄂前旗毛蓋圖蘇木形成基地+農牧戶的小尾寒羊改良、養殖經營格局。根據區域劃分，在轄區6個嘎查150戶農牧民中實施該工程，通過聯戶生產、經營的格局，形成一定規模的良繁網絡。這將對毛蓋圖蘇木的廣大農牧民脫貧致富，增加收入，對發展舍飼圈養畜牧業，減輕草場壓力，全面開展生態建設、治沙防沙、建立“生態型高效益規模化家庭牧場”等都將起到推動作用。

第三節 項目提出的必要性及意義

鄂前旗毛蓋圖蘇木位于毛烏素沙漠腹部，自然生態環境嚴重惡化，草場逐年退化，十年九旱，沙塵暴頻發，是邊遠地區。本項目建設十分必要，一是盡快解決貧困人口脫貧致富，是毛蓋圖蘇木一切經濟建設的首要問題，所以有必要認認真真、切切實實解決這一重大問題。二是隨著農村牧區經濟不斷發展，改造沙漠，推動生態建設，恢復草場植被，給子孫后代留下“山川秀美”壯麗草原，有必要舍飼圈養、休牧、禁牧、退牧還草。而高效益、高附加值的養殖業正適合于這個形勢。項目的提出正是現階段農村牧區生態建設的必要。三是毛蓋圖蘇木是個純牧業蘇木，而且以土種山羊和綿羊為主體經濟，經濟結構單調，單位產量不高，且品質不優，效益低。因此，有必要以畜種改良為主調整優化牧業經濟結構，大力全面發展優質畜牧業，提高現代畜牧業的經濟效益和結構優勢。現階段正是產業結構調整的關鍵時期，因此，項目的提出正是畜牧業經濟發展的必要要求，從各個方面考慮，多方面考查，建設小尾寒羊良種繁育工程是當地畜牧業經濟發展的重要出路。

第三章 項目建設的條件

第一節 項目區概況

牲畜良種繁育項目區選在毛蓋圖蘇木，牲畜總飼養量為18萬頭（只），項目區位于鄂前旗東北部，與鄂托克旗接壤，總面積約293萬畝。風大沙多，氣候干燥，十年九旱，全年平均降雨量250—300毫米左右，蒸發量為降雨量的四倍左右，日照時數2800—3000小時，無霜期130—150天，平均風速3米/秒，項目區8個嘎查、34個牧業社、906戶農牧戶、3399人。項目區以蒙古族為主體，蒙漢民族雜居。毛蓋圖蘇木現有牲畜16.8萬頭（只），現已開發飼草料基地1.4萬畝，打井配套700多眼，建標準化養殖棚圈480處，青貯窖560多處。項目區各農牧戶飼草料基地都很好，最少有20畝水地，最多有100畝水地，養殖業基礎良好，飼草料充足，資金、勞力、技術等條件已具備，飼養潛力很大。項目廣大農牧民已把草場圍封，建立了“生態型高效益規模家庭牧場”，戶均種植飼草料50畝，家家戶戶都已建立起了棚圈和青貯窖，飼草料自給有余，已創造了舍飼圈養養殖的各項條件。敖達黑色公路貫穿于項目區，郵電通訊普及全蘇木，程控電話遍布項目區。文化娛樂、農貿集市也很發達，南鄰敖勒召其鎮，北依鄂托克旗，經濟社會條件優越，項目具備取得良好的經濟、社會、生態效益的條件，對毛蓋圖蘇木乃至鄂前旗的畜牧業發展具有重要意義。

第二節 項目開發的有利條件及可行性

近幾年來，畜牧業在農業經濟中的地位逐漸突出，比重增大，發展快，效益高。中央實施西部大開發戰略，中央及地方“十五”規劃中草場保護、退耕還林還草、以草為主、生態環境建設、休牧禁牧、舍飼圈養等方針都為本地區發展優質、高效畜牧業創造了良好的、前所未有的自然環境和社會環境條件，給毛蓋圖蘇木難得的機遇，蘇木黨委政府已下定決定，一定要緊緊抓住這一機遇，扎扎實實的把以畜種改良為主的畜牧業的重點工程來實施好，把該地區建設為鄂前旗小尾寒羊繁育基地。從擬定項目區自然環境、社會環境、資源環境及農牧林水等基礎建設來看，項目具有可行性，具備了各方面的條件，一是牲畜改良舍飼圈養，有利于減輕嚴重惡化的草場的負擔，恢復植被；二是該地有足夠的飼草料和人工草地，尤其適合于進行青貯，養殖有了最基本的保證，項目實施有現實的可行性。從國家牧區經濟建設角度來看，一是改革開放以來，中央和國務院制定了一系利有利于牧區經濟建設的政策，該地區基礎建設大大增強，尤其是實施“農業綜合開發草原建設項目”、“生態建設項目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開發工程”等國家和自治區項目工程以來，基礎建設發展更快，取得了顯著的成績和經濟、社會、生態效益，對發展優質、高效益養殖業創造了經濟、社會、生態方面的雄厚基礎。二是毛蓋圖蘇木認真堅決貫徹落實了上級有關農村牧區各項經濟工作政策，農牧林水電機全面發展，交通、通訊、郵電、文化等方面長足發展，基礎建設牢固，防災減災能力增強，畜牧業發展前景廣闊，適應于入世后的新形勢，優良畜種的競爭能力很強，良種繁育體系建設十分可行，只要認真實施項目，采取妥當科學措施，該項目一定會很好的實現。

第三節 主要制約因素及解決辦法

項目實施主要制約因素是資金問題。因此，項目將想辦法多渠道籌措資金，充分發揮各界的積極性，通過群眾自籌、爭取國家項目資金，多方面籌集資金，盡快立項，扶持項目順利實施，把優良畜種推廣到千家萬戶，并向周邊地區輸送，提高科技含量，增加農牧民收入，脫貧致富。 第四章 項目建設單位基本情況

鄂前旗毛蓋圖蘇木位于鄂托克前旗東北部，處于毛烏素沙漠腹地，南與敖勒召其鎮毗鄰，東與昂素鎮相接，北靠鄂托克旗，是一個以牧為主，農牧并舉的牧區蘇木。全蘇木共轄8個嘎查，34個牧業社，有農牧戶906戶、3399人，總土地面積293萬畝，其中可利用草場180萬畝，沙化、鹽堿化面積40萬畝，占總土地的15%。全蘇木氣候適宜，光照充足，水資源豐富，無霜期長，土質肥沃，為發展糧料經濟作物、牧草生長提供了得天獨厚的自然環境。近年來，該蘇木的水、電、路、訊等基礎設施建設日益完善，敖達柏油路從其境內穿過，實現村村通路，開通無線尋呼臺、無線接入網，實現村村通電話、公路、農電。XX年糧料總產量突破360萬公斤，牲畜存欄數達16.8萬頭（只），農牧民人均純收入3031元。發展牲畜良種繁育基地項目有關良好的基礎條件。

第五章 市場分析及銷售方案

一、市場分析 近年來，鄂托克前旗以建設綠色大旗、現代畜牧業強旗為目標，以增加農牧民收入為目的，狠抓農村牧區產業結構調整，使產業結構日趨合理。與此同時，充分利用綠色無污染的優勢，大力發展肉牛、奶牛養殖和乳產品加工，實行產供銷一條龍的產業化經營，有效地帶動了全旗經濟的發展。 鄂托克前旗是一個畜牧業大旗，XX年度全旗牲畜飼養量達124萬頭（只），隨著產業結構調整的深入實施，現代畜牧業經濟在國民生產中比重日漸增大，實施的“現代畜牧業示范工程”、“四個千戶富民工程”等工程的實施，優良種畜的占有比例已越來越不能適應新形勢與新任務的要求，優質的畜種進入廣大農牧戶中是當前迫在眉捷的大事。毗鄰鄂托克前旗的地區近年來，特別是黨的xx大以后，把發展地區經濟、增加農牧民收入列入重要議事日程，但當前畜牧業經濟仍是傳統畜牧業向現代畜牧業轉變過程中的初級階段，畜群結構比例在當前和今后一個時期仍是大力調整階段，優質畜種的市場需求仍很大。 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木是一個以畜牧業為主體的牧區蘇木，畜群結構單調，比例失調，是制約畜牧業經濟發展的主要因素。XX年，毛蓋圖蘇木黨委政府結合地區實際，制定了XX至XX年遠景奮斗目標，并對產業化發展做出了長遠規劃，擬從XX年至XX年平均以10萬頭（只）牲畜遞增的速度，到XX年達到70萬頭（只）。根據這一目標要求，該項目區的牲畜改良工程任務就十分艱巨，在未來一個時期內將得以大力發展。 國家產業政策導向以發展集約型養殖業介導的產業政策，生活消費向營養型轉化是人民生活水平提高的發展趨向，發展優質、高效益、高附加值的畜牧業是集約畜牧業，這對于擁有豐富草牧場和大面積飼草料種植基地的毛蓋圖蘇木來說，建設牲畜良種繁育基地具有廣闊的市場前景。

二、產品生產及銷售 根據國內外市場的情況及鄂前旗畜產品清真市場的銷售渠道。項目產品的銷售方案如下： 良繁種畜：XX只，當地及周邊地區。 項目產品將突出科技和優質，高效益、高質量的特點，逐步打開并占領市場。 鄂前旗建設“綠色大旗、畜牧業強旗”將是本項目產品銷售的主要優勢。

第六章 項目建設方案

一、建設規劃及內容 改良工程建設：購進小尾寒羊種公羊50只，種母羊400只。改良工程建設擬在毛蓋圖蘇木6個嘎查

1、巴音烏珠嘎查，購進種公羊8只，種母羊68只，項目總投資6.28萬元，其中財政扶貧資金5萬元

2、烏蘭浩舒嘎查，購進種公羊8只，種母羊67只，項目總投資6.23萬元，其中財政扶貧資金5萬元。

3、庫倫嘎查，購進種公羊7只，種母羊70只,項目總投資6.02萬元，其中財政扶貧資金5萬元。

4、沙日浩舒嘎查，購進種公羊12只，種母羊70只，項目總投資7.82萬元，其中財政扶貧資金5萬元。

5、伊克烏素嘎查，購進種公羊7只，種母羊60只，項目總投資5.52萬元，其中財政扶貧資金5萬元。

6、巴音什里嘎查，購進種公羊8只，種母羊65只，項目總投資6.13萬元，其中財政扶貧資金5萬元。

二、產品方案

1、繁育區：改良優質畜種1萬只，出售XX只。

2、飼草料基地：項目區優質牧草（干草）基地滿足良繁基地的飼養需求，且是一家一戶小生產形成的良每鏈，暫不考慮飼草料基地建設。

三、技術方案

1、良種繁育：采用的品種為優質小尾寒羊，采取雜種、引種相配等方式，進行良種繁育。 建設并充分利用現有科技服務體系，為改良基地提供全方位的服務，不斷提高改良種畜的質量。 由山東梁山地區引入優良種畜。

2、飼草料基地

（1）項目區飼草料基地充足，以就近的農田草牧場為基地，通過采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、灌溉以及田間管理等措施，使飼草飼產保苗率達95%以上。

（2）項目區優質人工草地畝產干草達500公斤，飼料專用玉米畝產鮮秸稈3000公斤，畝產籽實400公斤。

（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種，玉米以飼用青貯為主要品種。

四、建設期及實施進度 本地區養殖業發展較好，根據項目規劃的建設內容，遵循畜牧業發展的客觀規律，并參與國內其它地區類似項目的建設經驗，確定項目從XX年開始建設，建設當年受益。

第七章 投資估算與資金籌措

一、投資估算 本項目投資估算采取概算指標法進行。引種價格按當地以及產地現行價格估算；投資貸款部門的利息按年息的6.21%進行估算；利用國家和地方開發經營的資金按2.4%的點用費計算。其它投資按照相關行業的有關定額標準進行估算。 按基本費用計，各分項目投資額如下： 良繁工程總投資為40萬元，其中購買種畜38萬元，其它費用2萬元。

二、資金籌措 本項目所需投入資金由申請財政扶貧資金和群眾自籌資金兩部分組成。在項目總投資中，申請財政扶貧資金30萬元，占總投資的75%；群眾自籌10萬元，占總投資的25%。

第八章 財務評價

依據頒布的有關政策和法規以及國家計委、建設部《建設項目經濟評價方法和參數》、財政部農發辦《國家農業綜合開發多種經營項目可研報告編寫提綱》，以國家現行的財稅和價格體系下，分析和計算項目的成本、費用、效益及現金流量，編制相關財務報表，計算各種評價指標，以分析本項目的盈利能力、清償能力和抗風險能力，據以判項目的可行性。

一、產品成本估算 根據項目所用原輔材料在當地的價格，以及同行業的有關調查數據和本項目的實際，對單項成本和費用進行了估算，以此基礎上估算總成本費用。其基礎數據如下：

1、主要直接原料引種種公羊平均每只按3600元計，種母羊平均每只羊按500元計。

2、銷售費用按銷售收入的8%計算。

3、管理費用按直接費用的3%計算。

4、建設期內的利息計入項目總投資，其后的利息計入財務費用。

5、正常年修理費按折舊的1/3計算。

二、產品銷售收入、稅金及附加

1、銷售收入 良種繁育年出欄牲畜XX只。項目達產后年總銷售收入為80萬元。

2、利潤及分配 所得稅按利潤總額的33%計算,正常年稅后利潤為23.1萬元,提取10%的盈余公積后為本項目的可分配利潤。

3、盈利能力分析 計算各項財務指標如下： 投資利潤率：42.15% 投資利稅率：47.23% 稅后財務內部收益率：36.62% 稅前財務內部收益率：49.42% 稅后財務凈現值（ic=10%）：130萬元 稅前財務凈現值（ic=10%）：212萬元 稅后投資回收期：3.6年（包括建設期） 稅前投資回收期：3年（包括建設期） 從以上數據可看出，財力內部收益率遠大于12.8%的行業基準收益率，凈現值大于零，項目在財務上可行。

第九章 環境影響評價

小尾寒羊良種繁育是屬生態保護性舍飼圈養項目，對環境不但沒有任何污染和破壞，而且對牲畜的糞便進行無害化處理，以畜肥改良土壤、農田加肥等都有很大好處。

第十章 農牧業產業化經營與農牧民增收

一、農牧業產業化經營 本項目建設將使毛蓋圖蘇木養殖從傳統的數量型向質量型轉變，促進當地農牧業生產結構的調整，輻射和帶動當地150戶農牧民的養殖業健康快速發展，可使當地的畜牧業的組織化程序大大提高。

二、農牧民增收 根據我們的調研，每只改良小尾寒羊的生產成本約200元，出售每只架子牲畜農民可獲純收入400多元。

三、其它影響 項目的實施還將對農牧民進行短期培訓，這將有助于提高當地農牧業生產的技術水平，提高農牧民科技文化素質，并增加農民的收入來源。

第十一章 組織機構與經營管理

項目在建設過程中以及在項目建成后，建設單位將以嚴密的組織機構，健全的規章制度，科學的管理模式，先進的技術措施和完善的營銷網絡，確保該項目工程的順利建設和項目建成后的高效運作，達到預期的經營效果。

一、組織機構 毛蓋圖蘇木黨委政府對該項目建設十分重視，擬成立政府蘇木達任組長，蘇木人民政府、農牧業綜合服務站等單位參加的良繁基地協調領導小組，專門負責該項目的組織協調以及處理和解決涉及與地方有關的疑難問題。并成立了項目領導小組，作為項目建設的決策機構，對項目建設實行全面領導。領導小組下設辦公室和有關職能部門，對口負責各自的工作。具體組織管理體系見圖。

二、經營管理模式 本項目采取“公司+基地”的模式進行運作和經營。在整個項目的運行結構中，飼草料基地為養殖基地提供飼料，基礎畜種由工作人員進行飼養和日常管理，科技服務體系的整個良繁基地提供全方位的技術服務，項目各環節形成了一個相互依存、相互促進、不可分割的利益共同體。基地工作人員在這一共同體中承擔著繁育以及仔畜到架子牲畜的飼養任務。領導小組作為本項目的建設主體，承擔著牲畜的改良、科技服務。在項目建成后，各環節之間，即飼料種植與良繁基地之間，工作人員與良繁基地之間都要在領導小組的管理和監控、協調下進行單獨核算，相互這間通過合同契約，按照市場機制進行商業化運作，通過利益杠桿，最大限度地調動各方面的積極性，實現經濟效益、社會效益的最大化。不少地方的實踐證明，這一運作模式符合規模養殖業的內在要求，有利于推動農牧業產業化持續、穩定、健康發展。

三、項目建設的內部管理 項目資金實行專人、專戶管理，并由項目總部統一調撥和支配，要建立健全財務規章制度，嚴格實行專款專用，嚴禁項目資金挪作他用，提高資金效率，保證資金安全運轉，對項目內物品購進要多方均價降低成本，節約投資，提高質量。要分類制訂詳細的項目技術標準，在具體施工中嚴格執行。要建立項目檢測評價，聘請有關專業人員對項目建設的質量優劣、資金使用情況、工程進度、效率等進行全面評價，發現問題及時改正，確保項目建設的順利進行。

第3篇：工程項目可行性報告范文

可行性研究是運用多種科學手段(包括技術科學、社會學、經濟學及系統工程學等)對一項工程項目的必要性、可行性、合理性進行技術經濟論證的綜合科學。

可行性研究報告是從事一種經濟活動(投資)之前，雙方要從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環境、法律等各種因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關審批的上報文件。

可行性研究報告分類、用途

1、用于企業融資、對外招商合作的可行性研究報告

這類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案。

2、用于國家發展和改革委立項的可行性研究報告

該文件是根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎設施項目立項的基礎文件，發改委根據可研報告進行核準、備案或批復，決定某個項目是否實施。另外醫藥企業在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。

3、用于銀行貸款的可行性研究報告

商業銀行在貸款前進行風險評估時，需要項目方出具詳細的可行性研究報告，對于國家開發銀行等國內銀行，若該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審，部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可研報告，該文件類似用于銀行貸款的可研，但工商注冊的可行性報告不需要編寫單位有資格。

4、用于境外投資項目核準的可行性研究報告

企業在實施走出去戰略，對國外礦產資源和其他產業投資時，需要編寫可行性研究報告，報給國家發展和改革委或省發改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。

5、用于企業上市的募投項目可行性研究報告

這類可行性報告通常需要出具國家發改委的甲級工程咨詢資格。中商智業為多家創業板和中小板企業提供募投項目可行性研究報告編寫服務(包括已經上市和正準備上市的)，積累的豐富的編寫經驗。中商智業擁有行業內最為豐富的數據庫、一流的市場調查和行業分析能力、高素質的復合型人才以及豐富的上市公司可行性研究報告編寫經驗。

6、用于申請政府資金(發改委資金、科技部資金、農業部資金)的可行性研究報告

這類可行性報告通常需要出具國家發改委的甲級工程咨詢資格。

在上述六種可研中，第2、3、5、6準入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發展和改革委員會頒發，分為甲級、乙級、丙級三個等級，甲級最高。

項目可行性研究的意義

可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析的科學論證，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。

可行性研究報告分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告側重關注項目的社會經濟效益和影響;融資用報告側重關注項目在經濟上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產業扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業等各類可行性報告。

可行性研究報告編寫格式

1、總論

項目提出的背景(改擴建項目要說明企業現有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據和范圍;

2、需求預測和擬建規模

國內外市場需求情況的預測、國內現有生產能力的估計、銷售預測、價格分析、產品競爭能力、進入國際市場的前景等、擬建項目規模、資金來源、投資總額、產品方案和發展方向的技術經濟比較和分析;

3、資源、原材料、燃料及公用配套設施情況

經過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數量、來源和供應情況、所需公用設施的數量、供應方式和條件;

4、建廠條件和廠址方案

地理位置、氣象、水文、地質、地礦條件和社會經濟狀況、交通運輸及水、電等的現狀和發展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;

5、設計方案

項目的構成(包括主要單項工程)技術來源和生產方法、主要技術工藝和設備選型方案的比較、引進技術、設備的來源國別，與外商合作的技術方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設施和交通運輸方式的比較和選擇;

6、環境保護

環境現狀、預測項目建設對環境的影響、提出環保與三廢治理方案;

7、企業組織、勞動定員和人員培訓

8、資金籌措和利用外資方案：

資金用途，主要采購內容和采購方案、列出主要設備、材料清單(含數量、型號和主要技術參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、

9、經濟評價

10、附件

“附件”是可行性報告的依據，也是其組成部分，一般應包括的內容：項目建設單位委托書、項目建議書批件、地質報告、產品檢測報告、環境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協作條件的意向性協議、其它等。

建設項目可行性研究是運用多學科專業知識的綜合性復雜系統工程,是建設項目前期工作的一項重要內容、建設項目可行性研究的質量直接影響著項目的投資決策水平、做好建設項目前期工作特別是可行性研究工作,對提高建設項目投資效益,保持經濟持續、快速、健康發展意義重大。

第4篇：工程項目可行性報告范文

Key words： government；investment project；design；cost control；whole process

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0098-02

1 全過程造價控制內涵與設計的重要意義

這里我們所說的建設項目全過程造價控制，指的是在整個項目的每個環節，包括最初的投資決策、設計、招投標、實施以及最后的竣工結算這幾個階段，始終把項目投資局限于預期投資范圍中。將項目造價進行控制，使之符合原本批準限定的額度標準，確保投資目標的達成，盡可能地在所有環節都實現對資源高效合理的運用，從而有效提升項目效益水平，并幫助企業獲取更加可觀的利益回報。

對于建設項目而言，造價控制是始終開展在項目實施過程中的，不管是項目前期階段的投資決策與設計環節，或者是之后的工程驗收環節，都必須加大對造假的控制力度，特別是投資決策與設計環節更應該給予充分注重。在一個工程項目中，投資決策是在對該項目可行性加以分析之后，針對各種方案從經濟角度加以比對而給出最終確定方案，這是工程造價控制得以實現的根本性基礎，可以說建設項目決策的合理性將直接制約著整個項目開展的最終效果，對于建設項目投資收益具有重要影響意義。工程項目在造假的問題上有沒有做到科學合理，很大程度上取決于其前期的設計環節。在項目進行設計的時候，所涉及到的建設原材料的選擇、工程機械設備的購置等和造價都是存在必然關聯作用的。所以，確保設計的科學規范性，將是實現造價控制的重要影響因素。

2 政府投資項目造價管理過程中要貫徹的原則

在建設項目中，所涉及的建設程序就是說一個項目由最初的策劃、評估、決策，到后來的設計、施工，再到最后的竣工驗收、投入運用的一個工作開展流程順序。建設程序對于工程項目而言，是其建設規律的直觀體現，是一個項目得以正常開展的關鍵性保障，是在長時間的項目開展歷程中對經驗的累積，不可以隨意地去更改變換，不過能夠結合實際項目特點加以科學地交叉運用。政府投資項目因為資金來源的特殊性，其造價管理工作的開展關系到國家資金的有效運用，及國家經濟效益，因此在開展過程中要貫徹下面幾點原則：①嚴格遵循我國相關法律規定，及政策要求，在確保國家利益的基礎上，確保項目法人及各單位權益不受損害。②在確保項目功能的基礎上，開展科學可行的造價控制，從而進一步使投資效益最大化。③嚴格遵守價值規律，開展行而有效的造價管理制度，并建設健全一個科學全面的造價管理體制。

3 政府投資項目在全程造價控制過程中表現出的設計問題

從現有的情況來看，因為工程項目造價控制尚未受到充分的注重，因此在實施過程中依舊體現出諸多不足。

較為普遍存在的一點就是資金超額。部分業主出于想要在更短時間內獲取到項目可行性報告以及別的一些原因的目的，在可行性報告中功能要求不完善，很多項目被遺漏，或者是對于投資的預估短缺，導致在項目實施的過程中有額外的功能需要，從而必須要對原本的方案進行進一步的修改，這樣便出現了資金短缺的問題。因此，要想從根本上避免該現象的出現，就要建設完善的相關法律體系。

除此之外，因為受到長時間“注重技術，忽略經濟”這一理念的制約，施工單位通常會將所有精力都放在提升工程質量水平上，同時會選擇運用傳統的設計及建設原材料，從而導致資金的過度耗費。

另外，因為設計工作者本身沒有明確的限額設計意識，讓其所設計的項目通常會發生資金超額的問題，同時當前責任追查體系的不完善，也讓造價控制很難從根本上得以實現。所以，必須要實施科學可行的應對策略，從而實現項目造價控制的正常開展。

4 政府投資項目在設計方面實施造價控制的可行性對策

4.1 決策與設計階段 在項目的決策階段，要想有效應對造價控制問題，就一定要注重對項目可行性報告的審批與評價。項目可行性報告中一定要涉及到關于經濟效益的評估分析內容，要不然的話就不進行審批評價，針對那些經濟效益不符合要求的，要提出整改的要求。

在項目的設計階段，要注重下面幾點：①注重政府審批、設計、造價工程師在工程設計階段三位一體的地位和作用；②注重價值工程法的推廣；③注重限額設計的推行，優先采用限額設計的方案；④加大設計變更管理力度，建立健全相關的責任體系。

4.2 招投標階段和實施階段 在招投標階段的資金控制，首先應該加強政府關于招投標的管理，嚴格規范政府投資項目的招標活動，將招標機構、設計、監理、施工以及材料設備采購等條件都列入招投標的范疇內，使得政府投資項目實現真正的公開、公平、公正。在施工階段，減少變更是這個階段資金控制的關鍵，首先，業主應該盡可能減少圖紙變更；其次，施工單位、監理單位若要進行變更，必須嚴格按照相關程序執行，對所變更的內容進行認真的逐級審查。

4.3 竣工決算階段 竣工決算是建設項目開展造價控制最為關鍵的一個階段。在進行竣工決算的過程中往往會遇到的問題為，施工單位通過各種手段去更改工程單價，發包單位根據自身意愿隨便更改工程項目，在簽證的時候不夠規范，簽證單通常無法及時有效地得以實施，在最終結算環節兩方彼此推脫扯皮。沒有給予竣工圖編制工作充分注重，所變更的事項不能體現在圖紙之上，要不然就是并未出現變更的，卻對圖紙加以了更改。部分項目結算工作者不去現場進行考察了解，單純地依靠自身的想法想當然地進行結算，所得結果通常和實際存在明顯差距，該問題的出現，對于項目的運用及造價的確認是十分不利的。

針對可能發生的這些問題，解決的辦法有：①加強對竣工結算的審核、對各類證明資料、設計變更合法性、合規性的審查力度。②對合同的暫定金部分的工程量計算；處理遺留的工程變更及索賠事項的評估、計算、談判工作；評估施工單位執行合約的情況，扣減施工單位未完成和不符合要求的部分；加強其他費用管理、督促及時簽訂相關合同。③對其他費用的審核，合同價的計算有計費標準、無計費標準的情況區別對待，具體控制措施有：對有計費標準的合同，以計費標準為依據進行審核；對無計費標準的合同，可以通過議標、比選的方式確定合同價。

第5篇：工程項目可行性報告范文

【關鍵詞】建設項目；全過程跟蹤審計；造價；影響

1、引言

隨著國內建筑業的蓬勃發展，建設項目不論在數量和規模上都近乎成幾何級數在增長。不過，恰恰由于這種過于快速的增長，導致了相關的一些監督制度并沒有完全的建立。工程在建設過程中經常會發生無必要的浪費甚至中飽私囊的情況，令到工程項目的投資受到極大的浪費，嚴重影響工程的投資的效益。一般的事后審計對于以上現象的控制力度不大，所以全過程審計就因應行業的需要而被越來越廣泛的使用。

2、投資決策與設計階段對造價的影響

2.1項目投資決策階段對造價的影響

建設項目的投資決策是整個項目是否能夠真正立項施工的重要環節，是整個項目的源頭。本階段必須建立完整的監督機制，從而令項目在符合科學的標準以及經濟原理的基礎上進行。

（1）建設意向計劃階段。該環節的主要工作是提出項目的投資建議，同時給出建設意向計劃。由于并沒有太多的數據和資料可以作為支撐，本環節的工作相對籠統一些，具體的投資額度只能通過類似的項目來進行推算，其與真正的投資額的差異可能會在25%左右。本階段給出的估計投資額是主管部門在審核項目建設計劃時的關鍵依據，對于以后的相關研究也是重要的支撐，其直接決定建設項目本身是否可以進行。本階段需要對建設意向計劃是否科學合理進行嚴格的審計，如果發現與現實情況存在很大差異的地方，需要明確指出并給出合理的修改意見。

（2）初步可行性研究階段。本階段是在上一階段的基礎上進行的更加詳細的研究。主要涉及到項目的投資具體投資額度，建筑工藝，施工技術，相關機構以及具體的建設進程等因素，并根據這些因素給出初步的可行性評價。這一階段是投資決策階段的中間環節，一般要求投資額度的誤差在20%左右。本階段直接決定著是否可以進入下一階段的投資決策探討，也會確定上一階段某些核心問題的具體的細節，對整個工程項目起著關鍵的決定性作用。

對該階段的審計，仍然是根據所提交的初步可行性報告，審計人員同樣需要對其科學性和準確性進行嚴格的審計。

（3）詳細可行性研究階段。本階段是投資決策的最終階段，主要會對工程項目進行完整、深刻、細致的科學論證，對于將要建設的項目選出最優的建設方案。這一階段給出的報告內容將會十分的具體詳細，估計的投資額度與實際投資的誤差需在10%之內。該階段的審計工作需要著重在其提交的可行性報告上面，審計人員需要對報告中的數據做出嚴格的審計，確定符合經濟技術的科學原理方可通過審計，決不能馬虎了事，隨意審批，把不符合科學論證的項目通過立項。

2.2 項目設計階段對造價的影響

完成了投資決策，可行性報告審批合格之后，就將開始項目的設計工作。設計階段是把可行性報告中的想法具體落實的環節，同樣也是控制工程造價的核心階段，做好這一階段的審計工作，將會對控制整個項目的造價有著積極的決定性作用。該階段會對項目的投資進行設計概算，主要依據是之前提供的可行性報告以及初步的設計方案，通過審批的設計概算是所能接受的項目投資的最大額度。項目建設單位會依據設計概算來制定具體的投資安排，比如設備以及原料等；而設計單位會將投資概算作為施工圖具體細節計算的重要根據。所以，審計人員對于設計概算的審計工作必須認真嚴謹，要對其是否符合經濟原則，是否符合建設的合理性進行深入的檢查。審計工作的重點是審計設計概算是否符合法規要求，是否符合時效性，是否在本項目范圍使用。不符合上述原則的絕不通過審計。同時，審計人員還應仔細審查設計概算的建設依據、建設規模以及建設預計費用的真實性和造價的科學性。建設單位提交的施工設計圖必須嚴謹、完整，這就要求設計負責人員需要保證圖紙設計的質量和科學性，制定完備的圖紙審核制度，杜絕由于設計圖紙的缺陷而導致的錯誤發生。

3、施工階段對造價的影響

本階段無疑是審計的核心階段，這時需要設計人員到施工現場進行具體的跟進，尤其是項目的重要部分必須做到嚴格的監督和審計，如果是特別關鍵的工程，還需要在施工現場設置辦公地點，以方便審計人員的及時跟進。該階段的審計重點在于核實建設程序是否科學有序的被執行、被審計單位是否嚴格的按照要求進行施工、現場變更簽證工作是否有效的取證以及防范可能發生的審計風險。具體有以下幾方面：

（1）關鍵工程審計全過程跟蹤。建設項目中的關鍵部分或者是關鍵工程需要審計人員的全過程跟蹤，施工的質量、工程的具體進度以及工程款的撥付情況這些作為施工階段的核心控制環節，需要和監理人員們共同合作。尤其是對于建設的資金情況，要嚴把資金的出口，保證資金的合理利用。具體的工作內容包括審查工程項目的投資來源以及利用狀況，了解資金的到位狀況以及工程進度款的具體支付細節；核查財務的賬目設置是否符合會計規范，資金的利用是否經濟合理，是否存在不符合規定的挪用項目資金等情況，從而保證建設資金被合理以及經濟的使用。

（2）隱蔽項目的工程現場跟進。工程在施工過程中會出現數量較多的隱蔽項目，而這些隱蔽項目的工程量的計算與確定，將對項目的造價產生很大的影響，但是因為隱蔽項目在隱蔽之后就再也沒有辦法檢驗，所以不少工程都因為這些棘手的部分產生糾紛，甚至影響工程的進程。為了做好這部分的審計工作，審計人員必須親身到施工現場掌握施工的具體過程，核實隱蔽項目的驗收工作是否符合規范，杜絕隱蔽項目提交虛假的施工量和造價的情況。

（3）嚴格審計設計變更。由于建筑本身的特點有時難免會發生施工過程無法按照設計圖進行的情況，這時設計就必須做出適當的變更。審計人員一定要監督設計部門是否嚴格控制變更，從而進一步控制工程造價，避免造價超出概算。另外，還需要完善合同的管理制度，盡量保證發包方和承包方平等互利。

4、竣工結算階段對造價的影響

工程項目的竣工結算階段，是整個項目的收尾環節。該階段的審計工作重點在于需要制定工程量復核規范以及內部審核規范，并對工程量進行定期的跟蹤監督。審計人員需要在工程竣工結算時，深入現場進行核查，核查工程量的準確性以及材料價格的依據等，令工程造價的結算科學合理。

（1）審查建設項目竣工決算。審計竣工決算報表的時效性、完整性、準確性。竣工決算報表數據的真實性，報表間的勾稽性等。

（2）審查待攤投資的真實以及合理性。審計項目配套設施等、貸款的利息以及資金占用費用的真實性，費用分攤的合理性，是否挪用工程資金；已攤銷投資的真實性，投資決算報表中關聯項目數據的配比性。

5、結論

本文對全過程審計對于工程造價的影響進行了分階段的分析，詳細探討了每個具體階段審計工作對于工程造價的影響作用。但是由于全過程審計工作的復雜性和專業性致使其工作的內容遠遠廣泛于傳統的審計工作，因此對于審計人員的專業知識和工作經驗有著極高的要求，這方面就需要審計人員在工作的同時，不斷完善自己的知識結構和職業素養，以勝任這類復雜的審計工作。

參考文獻：

[1]路偉. 推廣全過程跟蹤審計有效控制工程造價.民營科技.2011.06

第6篇：工程項目可行性報告范文

關鍵詞：電力工程項目；前期工作；要點分析

在電力工程項目期間，前期工作占有重要地位，其工作質量好壞直接影響到工程項目順利開展。由于電力工程項目的自身特性，其中涉及內容較多，所以其中涉及的風險隱患和不良因素均需要在這個環節得到有效解決，所以前期工作量甚至占據了工程建設的一半左右。由此看來，為了確保工程建設質量，就需要做好前期工作，以此為后續工程項目建設活動有序開展打下堅實的基礎，加強對其的研究是十分有必要的，對于后續理論研究和實踐工作開展具有一定參考價值。

一、電力工程項目前期工作中存在的問題

就我國當前電力工程項目建設現狀來看，對于前期工作重視程度偏低，更多的是存在滯后現象，尤其是在可行性研究報告編制上，進度十分緩慢，嚴重制約后續施工活動的開展，為工程項目帶來了嚴重的安全隱患。對于可行性研究報告內容，需要結合實際情況符合相關管理要求。工程項目在審批中，其中涉及內容較為復雜，涉及眾多單位，包括國土、規劃同工程項目之間存在密切的聯系，相應的對于其他有所關聯的環境保護以及水利交通等，存在密切聯系，影響十分深遠。電力工程項目在編制可行性研究報告中，需要更為廣泛的征集相關部門的意見，確保相關部門之間能夠密切聯系，形成初步協議。在辦理協議中，由于涉及流程較多，多的情況下甚至高達幾十項，對于電力工程項目建設活動有序開展影響十分深遠。電力工程項目在審核階段，需要通過繁雜的審批活動，在最初的國土審核后，才可以獲得選址意見書，通過工程建設項目中涉及的眾多內容，才能獲得最終結果。電力工程項目由于自身的特性，工程量較大、工期長，所以施工難度也較大，為了能夠規避環境因素對電力工程項目建設產生的影響，應高度重視電力工程項目建設的環境因素。電力工程項目審核階段，除了對最常見的環境因素外，還需要對地質災害進行充分評估，其中包括工程項目所在訴求與的林地和文物等，均屬于行政審批內容中，審批流程涉及眾多環節，只有經過所有環節審批合格后，方可開始后續工程建設活動。

二、可行性研究階段

電力工程項目建設前期工作中，可行性研究作為其中重要組成部分，主要目的是為了保證電力工程建設項目能夠有序開展，取得更高的經濟效益和社會效益，所以需要選擇更為先進合理的方法。作為一門綜合性的學科，在研究過程中，需要吸收更多的研究成果，尤其是在電力工程項目建設前期工作，以此作為后續項目可行性研究報告編制的重要參考依據。可行性研究報告更加注重工作質量，其質量好壞直接影響到工程項目是否能夠得到審批核準，其中的可研階段、項目評優階段，均可以作為工程項目建設可行性報告的重要參考依據，更多的是將其看作是項目核準的基礎。電力工程項目可行性研究中，需要承擔重要責任的可行性研究報告編制單位，應結合實際情況保證可行性研究活動有序開展，并且能夠秉持認真、謹慎態度對待，激發工作人員工作積極性。

（一）確定電力工程項目可行性研究目標

電力工程項目可信性研究目標的確定是尤為重要的，最主要的是應該先確定工程項目概念，能夠根據工程項目實際情況提出來。在每一個電力工程施工階段，均是在充分的市場調查前提下得出的，以此為依據，引出電力工程項目的名稱。對于該工程項目名稱的確定，可以經過投資項目建議吸收后，根據可行性研究結果，充分進行評估，確保最終的評估結果合理性。

（二）項目管理范圍界定

對于可行性研究報告的編制，涉及范圍較廣，主要是從4個角度進行考量，首先是結合實際情況，對市場深入調查，總結相關資料信息，整理歸納有用的資料，對電力工程項目可信性進行預測分析；其次，提出物質技術方案，充分考慮到技術、資源和機械設備等因素；為了確保電力工程項目合理性，應結合實際情況，對現有資料進行充分評估，從而判斷出工程項目未來經濟效益；最后，電力工程項目建設，工程建設質量好壞并非在于工程本身，更多的是獲得巨大經濟效益的同時，還能夠收獲一定環境效益，所以說需要對電力工程項目進行社會性評估是十分有必要的。此外，需要注意的是，可行性研究核心內容為經濟效果的評價，以此來確定工程項目是否能夠獲得預期經濟效益。

（三）合理設計可行性研究進度

合理安排好可行性研究每一個階段的工作進度，確定活動內容，合理安排時間。諸如在項目概念確定階段，需要對收集的資料進行充分整理和分析，明確投資機會是否能夠得到足夠的經濟效益，從而確定投資方向，也就是項目投資意向。可行性項目評估報告由于涉及內容較多，所以需要耗費較長的時間，一般情況下大概在3個月之內完成，并且容易受到客觀因素的影響，需要予以高度重視，確保可行性研究報告的合理和全面。

（四）做好可行性研究項目成本管理

可行性研究活動開展中，由于涉及內容較廣，需要評估的內容十分復雜，所以需要耗費大量的費用，這些費用具體多少主要是依據國家相關規定執行，一般情況下，在土木建設投資額中，可行性研究成本大概占總成本的3%。大多數情況下，可行性研究獲得的收益，更多是發生在研究費用中，所以應在可行性研究工作結束后，將成本費用從中扣除，剩下的即可行性研究的收益。

（五）落實可行性研究項目質量管理工作

可行性研究涉及內容較廣，所以對于質量要求較高，需要落實到更加具體的細節，委托方提出的內容作為質量管理的核心內容，能夠明確各個階段工作完成的時間，尤其是對于人力資源的安排，應根據實際工作內容落實到實處，確保可行性研究報告質量，更加合理可靠。

（六）落實可行性研究項目人力資源管理

對于人力資源管理的要求較高，直接影響到可行性研究報告的質量好壞，所以需要根據實際情況和客觀依據，提供更加真實、準確地數據資料，毛南族電力工程項目發展需求。項目研究中，人力資源管理需要結合實際工程項目標準開展，有針對性地配置人力資源，從而實現最優配置。電力工程項目由于自身特性，更多的是一種大規模項目，投資額較大，所以只有大型的團隊才能滿足實際工作需求。故此，為了確保可行性研究項目能夠獲得成果，需要結合實際情況，客觀分析每一個涉及的因素，設立專門的項目組，落實責任制，邀請相應專家來評估電力工程項目建設中潛在的風險隱患。

三、電力工程項目建設前期工作

中風險隱患解決對策電力工程項目建設前期工作中，由于自身特性，很容易受到客觀因素影響，出現一系列不確定因素，帶來嚴重的風險隱患。為了規避風險因素產生不可預估的影響，應在前期工作開展中，對電力工程項目中潛在的風險隱患進行科學合理評估，能夠從不同角度出發，客觀看待風險隱患發生的原因，如何能夠更好地規避風險發生。從政府角度來看，電力工程項目應該納入專項規劃領域，下發相關政策和條例予以支持、保護。在電力工程項目審批中，需要盡可能的簡化工程項目審批流程，減少前期工作需要消耗的時間。從工程建設單位角度來看，前期工作能否落實到實處，需要做好前期準備工作，能夠擁有足夠的時間做好審批手續，盡可能縮短可行性研究報告時間，優化前期工作流程，結論綜上所述，電力工程項目由于自身特性，關乎國計民生，同時也是我國基礎設施建設中重要組成部分，前期工作開展成效好壞，直接影響到工程效益，所以說需要高度重視工程項目前期工作，做好可行性研究工作，結合工程實際情況和市場發展水平，做好風險評估，對于其中潛在的風險隱患，及時有效解決，確保電力工程項目建設活動有序開展。

作者:趙宇 單位:國網四川省電力公司樂山供電公司

參考文獻:

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[2]周子健，黃慧，洪淑君，等.淺析工程項目建設前期階段的造價控制[J].城市建設理論研究（電子版），2013，22（15）：20-21.

[3]許國林.論工程項目建設前期階段的造價控制[J].四川建筑，2011，31（4）：232-234.

[4]李健斌.核電工程項目建設前期可行性研究階段的工作內容與管理[J].城市建設理論研究（電子版），2013，12（20）：36-37.

第7篇：工程項目可行性報告范文

關鍵詞：電力工程；工程造價；造價管理；控制措施

Abstract: with the development of the electric power construction, the fast development of the market economy, the price of raw materials is also growing. But the building of the time scale transform, caused power engineering cost also grow. How to rationality control the engineering cost, and the cost will be controlled in a certain range, have become the most social general discussion of a problem.

Key words: electric power projects; Project cost; Cost management; Control measures

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：

做好工程造價管理工作，才能適應市場經濟發展的需要，在電力部門的體制性投資和企業經營體制改革等方面穩步成長，才能進一步將電力工程造價管理上賣出跨時代意義的一步。

一、影響電力工程造價管理問題的主要因素

影響電力工程造價上漲的核心因素就是物價上漲和政策調整，電力工程建造期間的各種外部條件變化等，這些因素都給電力工程造價的投資計劃打開了一個巨大的缺口，從而導致了投資效益降低。

1、在電力建造過程中給錢的不是一個單位。且項目審批不完整，工程造價設計不完善，施工單位和建設單位的建設項目批錢的不是一個單位。同時工程造價的高低決定著相關單位的對利益掛鉤的反應程度不同，因此，在實際的電力工程建設中，沒有一個權威性的部門管理投資控制投資，在正常的電力造價管理面前，每個部門都管，但是到了真正拿錢的時候，又每個部門都不管，所以工程在家管理一直都處在實報實銷階段，除此之外，審批項目中的漏洞也是投資失去控制的原因之一。審批投資計劃存在一種釣魚項目，有的單位為了達到順利通過審批的目的，不惜采用漏標或者少算投資的方式用來降低審批標準，一旦項目審批通過以后，就會要求審批機關追加投資預算。

2、加入了世貿組織以后，我國的電力工程造價管理與外國的電力造價管理一直存在著十分巨大的差距，就目前而言，電力工程造價方面的從業人員，仍然習慣性的在計劃經濟的體制下參與電力工程造價管理工作，而以市場經濟為主導力的管理體制還沒有正式的創建起來，同時，國內的市場管理模式也沒有國外的市場管理模式成熟。我國的電力工程造價管理機構的服務內容嚴重落后與國際慣例，僅僅是停留在工程預算和結算審查上，根本無力去承擔市場經濟中的全過程造價預算。而此詢服務工作范疇小服務內容少。

3、多年以來，傳統的電力工程造價管理做法，客觀性的造成了決策輕，實施重、輕視經濟、重視技術成果的嚴重惡劣后果，同時管理層也一直都是圍繞著先建設后算賬的方式進行管理。普遍的忽視了項目建設前期投資管理的重要性，一直都把建設重點放在了后期的施工建設階段，因此就會經常性造成資金投資超限的現象，導致工程造價成本的控制目標難以實現。

4、貫穿于建設項目施工全過程的造價控制才是電力工程造價管理，他的控制重點應該移動到電力工程建設的前期，將項目決策和設計作為首選。然后再投資決策展開以后，再將控制的要點放在建設階段，目前，國內好沒有實行電力建設項目的全程監控和造價控制制度。

5、由于電力工程項目建設的規模比較大切建設周期較長，在技術復雜的同時人力、財力、物力的消耗也十分的巨大。從投入使用后的經濟效益考慮，一旦前期的策劃事物很有可能造成一些無法挽回的巨大的經濟損失。

二、如何加強電力工程造價管理的控制措施

由于我國在電力工程造價管理過程中一直使用的都是靜態管理體制，在動態管理研究方面技術性不強，對工程造價管理的分析研究也只限于個人的工作經驗和工作熱情，并沒有形成全面的資料庫體系。

1、電力工程項目建設的重要環節就是可行性報告研究階段，它在一個項目投資的決策性階段，技術經濟項目決策階段，都對以后的項目投資以及項目建設落成之后的經濟回流，起著決定性的作用和影響，也是電力建設項目中項目投資控制的關鍵點。在待努力工程建設項目的決策階段，影響項目投資的因素是建設地點和建設區域。只有科學性的確定建設目標水準以及選擇適當的系統工藝才能使項目投資的效益變的最大。

2、對可行性研究進行價值管理，加強電子項目的可行性研究深度，提高可行性報告的可靠程度。當可行性報告確定核準以后，在觀察其真正的可行性進行編制可行性研究報告。利用價值管理原則標準，合理化建設方案，杏兒選擇一種綜合效益最好，質量技術最先進以及經濟投資適中的可行性研究報告，最終保證建設醒目的穩定投資。只有設計管理人員深入實際，進行調研工作，正確并合理的采集相關的數據資料，才能保證可行性報告的真實性，因此，設計管理單位要正確自身的思想，樹立起一套全局發展觀念，腳踏實地的去做好前期工作。

3、發揮造價管理的重要階段是設計階段

電力工程設計階段包括初級設計額度預算和施工草圖額度預算，并用這個額度測算作為整體設計方案的主要依據，同時這個額度設計預算也作為施工招標階段的投資控制基本價值。只有做好設計階段的工作，利用造價管理制度原則控制工程在家期間的各個環節，就可以收到意想不到事半功倍的效果。

三、電力工程造價管理策略

1、一個好的可行性建設項目應該通過大原畫的投資估算以及數據研究評價，從而向投資方推出最佳方案。它的研究結論應該使投資目的明確，且從經濟利益角度出發明確其投資；從國家發開的角度看到該建設項目是否值得支持和推薦丙炔使銀行以及其他的投資方明確投資理念。

2、加大設計深度

一個電力工程項目確定以后，如何的設計是重中之重，不同的設計理念會產生不同的影響，所以電力工程造價設計方面應采取一系列的優化方案，以保證在不影響工程進度和各項指標的情況下，節省工程投資。

3、隨著科技的進步，在電力建設項目中，設備與材料的采購量不斷增加，所以，電力工程建設必須要采取材料供應商幾何競價的方式來降低電力采購成本，同時建立一套系統化信息化的電子采購平臺，使采購透明化。

4、加大施工招標造價控制管理工作

鑒于我國的電力工程建設承包制度還不完善，對于如何確定工程標價還存在著諸多的異議。針對于電力工程建設的特點，一味的要求按照施工圖紙進行招標也是不現實的。所以對于投資規模較大的電力工程項目建設計劃開展之前，首先要做好初步建設階段招標。對于投資規模較小的電力工程建設項目應該采取一種編制性的施工預算，它是一種以審計施工圖作為預算依據的一種電力工程造價管理制度。

結束語：

綜上所述，電力工程造價管理控制工作是一個貫穿于電力工程建設的整個過程，并且在每一個環節都具有不同功能和作用，并且直接的關系到一個工程建設項目的順利實施。在今后的電力事業發展過程中，在企業體制改革過程中，電力工程造價管理控制將會起著越來越重要的作用。

參考文獻：

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[3]王銳,黃利民.淺談電力工程造價的合理控制[J].中小企業管理與科技(下旬刊), 2011,(01) .

[4]陳宏彥.淺談電力工程造價的管理控制[J].中國新技術新產品, 2011,(02) .

[5]劉文閣,劉懷正.電力工程造價存在問題的分析與建議[J].黑龍江科技信息, 2011,(02) .

第8篇：工程項目可行性報告范文

第二條水利工程建設程序，按《水利工程建設項目管理規定》明確的建設程序執行，水利工程建設程序一般分為：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備（包括招標設計）、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等階段。

第三條本暫行規定適用于由國家投資、中央和地方合資、企事業單位獨資或合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發電、供水、圍墾等大中型（包括新建、續建、改建、加固、修復）工程建設項目。小型水利工程建設項目可以參照執行。利用外資項目的建設程序，同時還應執行有關外資項目管理的規定。

第四條項目建議書階段

1．項目建議書應根據國民經濟和社會發展長遠規劃、流域綜合規劃、區域綜合規劃、專業規劃，按照國家產業政策和國家有關投資建設方針進行編制，是對擬進行建設項目的初步說明。

2．項目建議書應按照《水利水電工程項目建議書編制暫行規定》編制。

3．項目建議書編制一般由政府委托有相應資格的設計單位承擔；并按國家現行規定權限向主管部門申報審批。項目建議書被批準后，由政府向社會公布，若有投資建設意向，應及時組建項目法人籌備機構，開展下一建設程序工作。

第五條可行性研究報告階段

1．可行性研究應對項目進行方案比較，在技術上是否可行和經濟上是否合理進行科學的分析和論證。經過批準的可行性研究報告，是項目決策和進行初步設計的依據。可行性研究報告，由項目法人（或籌備機構）組織編制。

2．可行性研究報告應按照《水利水電工程可行性研究報告編制規程》編制。

3．可行性研究報告，按國家現行規定的審批權限報批。申報項目可行性研究報告，必須同時提出項目法人組建方案及運行機制、資金籌措方案、資金結構及回收資金的辦法，并依照有關規定附具有管轄權的水行政主管部門或流域機構簽署的規劃同意書、對取水許可預申請的書面審查意見。審批部門要委托有項目相應資格的工程咨詢機構對可行性報告進行評估，并綜合行業歸口主管部門、投資機構（公司）、項目法人（或項目法人籌備機構）等方面的意見進行審批。

4．可行性研究報告經批準后，不得隨意修改和變更，在主要內容上有重要變動，應經原批準機關復審同意。項目可行性報告批準后，應正式成立項目法人，并按項目法人責任制實行項目管理。

第六條初步設計階段

1．初步設計是根據批準的可行性研究報告和必要而準確的設計資料，對設計對象進行通盤研究，闡明擬建工程在技術上的可行性和經濟上的合理性，規定項目的各項基本技術參數，編制項目的總概算。初步設計任務應擇優選擇有項目相應資格的設計單位承擔，依照有關初步設計編制規定進行編制。

2．初步設計報告應按照《水利水電工程初步設計報告編制規程》編制。

3．初步設計文件報批前，一般須由項目法人委托有相應資格的工程咨詢機構或組織行業各方面（包括管理、設計、施工、咨詢等方面）的專家，對初步設計中的重大問題，進行咨詢論證。設計單位根據咨詢論證意見，對初步設計文件進行補充、修改、優化。初步設計由項目法人組織審查后，按國家現行規定權限向主管部門申報審批。

4．設計單位必須嚴格保證設計質量，承擔初步設計的合同責任。初步設計文件經批準后，主要內容不得隨意修改、變更，并作為項目建設實施的技術文件基礎。如有重要修改、變更，須經原審批機關復審同意。

第七條施工準備階段

1．項目在主體工程開工之前，必須完成各項施工準備工作，其主要內容包括：

（1）施工現場的征地、拆遷；

（2）完成施工用水、電、通信、路和場地平整等工程；

（3）必須的生產、生活臨時建筑工程；

（4）組織招標設計、咨詢、設備和物資采購等服務；

（5）組織建設監理和主體工程招標投標，并擇優選定建設監理單位和施工承包隊伍；

2．施工準備工作開始前，項目法人或其機構，須依照《水利工程建設項目管理規定（試行）》\中“管理體制和職責”明確的分級管理權限，向水行政主管部門辦理報建手續，項目報建須交驗工程建設項目的有關批準文件。工程項目進行項目報建登記后，方可組織施工準備工作。

3．工程建設項目施工，除某些不適應招標的特殊工程項目外（須經水行政主管部門批準），均須實行招標投標。水利工程建設項目的招標投標，按《水利工程建設項目施工招標投標管理規定》執行。

4．水利工程項目必須滿足如下條件，施工準備方可進行：

（1）初步設計已經批準；

（2）項目法人已經建立；

（3）項目已列入國家或地方水利建設投資計劃，籌資方案已經確定；

（4）有關土地使用權已經批準；

（5）已辦理報建手續。

第八條建設實施階段

1．建設實施階段是指主體工程的建設實施，項目法人按照批準的建設文件，組織工程建設，保證項目建設目標的實現；

2．項目法人或其機構必須按審批權限，向主管部門提出主體工程開工申請報告，經批準后，主體工程方能正式開工。主體工程開工須具備《水利工程建設項目管理規定（試行）》明確的條件，即：

（1）前期工程各階段文件已按規定批準，施工詳圖設計可以滿足初期主體工程施工需要；

（2）建設項目已列入國家或地方水利建設投資年度計劃，年度建設資金已落實；

（3）主體工程招標已經決標，工程承包合同已經簽訂，并得到主管部門同意；

（4）現場施工準備和征地移民等建設外部條件能夠滿足主體工程開工需要。

3．隨著社會主義市場經濟機制的建立，實行項目法人責任制，主體工程開工前還須具備以下條件：

（1）建設管理模式已經確定，投資主體與項目主體的管理關系已經理順；

（2）項目建設所需全部投資來源已經明確，且投資結構合理；

（3）項目產品的銷售，已有用戶承諾，并確定了定價原則。

4．項目法人要充分發揮建設管理的主導作用，為施工創造良好的建設條件。項目法人要充分授權工程監理，使之能獨立負責項目的建設工期、質量、投資的控制和現場施工的組織協調。監理單位選擇必須符合《水利工程建設監理規定》的要求；

5．要按照“政府監督、項目法人負責、社會監理、企業保證”的要求，建立健全質量管理體系，重要建設項目，須設立質量監督項目站，行使政府對項目建設的監督職能。

第九條生產準備階段

1．生產準備是項目投產前所要進行的一項重要工作，是建設階段轉入生產經營的必要條件。項目法人應按照建管結合和項目法人責任制的要求，適時做好有關生產準備工作。

2．生產準備應根據不同類型的工程要求確定，一般應包括如下主要內容：

（1）生產組織準備。建立生產經營的管理機構及相應管理制度；

（2）招收和培訓人員。按照生產運營的要求，配備生產管理人員，并通過多種形式的培訓，提高人員素質，使之能滿足運營要求。生產管理人員要盡早介入工程的施工建設，參加設備的安裝調試，熟悉情況，掌握好生產技術和工藝流程，為順利銜接基本建設和生產經營階段做好準備；

（3）生產技術準備。主要包括技術資料的匯總、運行技術方案的制定、崗位操作規程制定和新技術準備；

（4）生產的物資準備。主要是落實投產運營所需要的原材料、協作產品、工器具、備品備件和其他協作配合條件的準備；

（5）正常的生活福利設施準備。

3．及時具體落實產品銷售合同協議的簽訂，提高生產經營效益，為償還債務和資產的保值增值創造條件。

第十條竣工驗收

1．竣工驗收是工程完成建設目標的標志，是全面考核基本建設成果、檢驗設計和工程質量的重要步驟。竣工驗收合格的項目即從基本建設轉入生產或使用。

2．當建設項目的建設內容全部完成，并經過單位工程驗收（包括工程檔案資料的驗收），符合設計要求并按《水利基本建設項目(工程)檔案資料管理暫行規定》(水利部水辦[1997]275號)的要求完成了檔案資料的整理工作；完成竣工報告、竣工決算等必須文件的編制后，項目法人按《水利工程建設項目管理規定(試行)》(水利部水建[1995]128號)規定，向驗收主管部門，提出申請，根據國家和部頒驗收規程，組織驗收。

3．竣工決算編制完成后，須由審計機關組織竣工審計，其審計報告作為竣工驗收的基本資料。

4．工程規模較大、技術較復雜的建設項目可先進行初步驗收。不合格的工程不予驗收；有遺留問題的項目，對遺留問題必須有具體處理意見，且有限期處理的明確要求并落實責任人。

第十一條后評價

1．建設項目竣工投產后，一般經過1至2年生產運營后，要進行一次系統的項目后評價，主要內容包括：影響評價——項目投產后對各方面的影響進行評價；經濟效益評價——項目投資、國民經濟效益、財務效益、技術進步和規模效益、可行性研究深度等進行評價；過程評價——對項目的立項、設計施工、建設管理、竣工投產、生產運營等全過程進行評價。

2．項目后評價一般按三個層次組織實施，即項目法人的自我評價、項目行業的評價、計劃部門（或主要投資方）的評價。

第9篇：工程項目可行性報告范文

關鍵詞：建設工程前期；成本控制

中圖分類號：F275.3文獻標識碼： A 文章編號：

1.建設工程前期成本控制的重點

建設工程的前期主要是指在建設工程的設計階段、招投標階段、采購階段等時期內建設單位積極參與項目決策前的準備工作。主要工作內容包括認真收集項目有關資料，做好項目可行性研究報告，對項目投資可能的風險進行詳細分析，各種擬建方案的合理性和可行性編制合理的工程投資估算，選擇有實力的設計單位和建設單位。在不同的工作內容中，項目成本控制的重點存在不相同之處。可行性研究報告對于建設工程的成本控制影響較大，可行性研究報告包含內容廣泛，其中項目的地位環境、地質條件、水文氣象條件、生產要素條件等，這些條件的變化對于工程實施的成本都會產生直接影響。近年來，不少開發單位為了追求利潤，可行性報告中沒有進行科學周密的分析，不進行實際論證，很容易造成在建設工程的實施過程中的資金失控，使實際成本超出計劃成本。

編制合理的工程投資估算中要確定合理的工程規模和建設標準，并且根據市場的實際需求和發展前景，對于項目給予合理的評價和投資建議。投資估算的編制不是一味的追求成本較低，成本控制的目的也不是一味的追求低成本，而是要在合理的范圍內盡可能的降低成本投資，因此無論是資料收集、工程預算、可行性報告、風險分析等都需要做到實事求是，按照實際情況據實分析。在項目前期工作階段，很多編制單位在編制項目可行性研究報告投資概算時都是根據經驗定價，這對工程預算的準確度具有很大的影響。在編制過程中忽略地方調控策略，或是不按照國家要求計價標準取價，這對工程的總投資都具有很大的影響，影響了投資。

2.建設工程前期成本控制的主要舉措

2.1決策階段

投資決策階段成本的控制是工程全過程造價控制的源頭，特別是建設標準的定位；地點、設備的選用；配套設施等，直接關系著工程造價的高低。項目決策的內容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程成本的確定與控制是否科學、合理，而項目可行性研究報告階段的工程投資估算，是為投資單位和項目審批機構對該項目是否進行投資建設決策、合理確定建設規模和建設標準提供了重要依據。因此，建設單位在編制投資估算時要做好以下幾個方面。首先，要編制切實可行的項目建議書及可行性研究報告。編制應估算合理，充分估計項目建設過程中及建成后的收益與風險。其次，要圍繞投資目標了解市場，收集信息，明確產品的定位，確立投資規劃要點。最后，要注意投資估算指標資料的搜集與積累，估算指標是編制投資估算的主要依據，要加強工程水文地質以及征地、水源、供電、運輸、環保等工程項目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據。

2.2計價標準

現階段很多編制單位對于取價標準存在很大的誤區，一般編制單位取價標準都是按照經驗取價及國家標準取價。按照經驗取價標準對于工程總投資的影響是非常大的，經驗取價標準的誤差通常是影響取價準確的主要原因。只按照國家取件標準忽略地方調控政策，對于投資估算的影響同樣非常大，現階段很多地區都出臺了各自地方的調控政策，尤其是項目建議書、可行性研究報告的編制，因此，在編制的過程中，一定要嚴格按照個地方調控標準進行調控。而對于第一部分工程建設費用的取費標準同樣要科學合理，很多編制單位根據各自的經驗取價標準取價，忽略個地方的施工環境及地理環境，使得取費相差非常大，在編制過程中應該到現場進行勘察，了解實際的地理環境，這樣才能能夠使得投資估算更加的準確。在編制的過程中還存在漏項及錯項的情況，由于編制單位的不專業，很多情況不了解土地的用地性質，存在漏計土地使用費用的情況。因此，在編制之前，應對工程建設的詳細信息進行全面的了解，這樣的漏計對工程的整體投資影響是非常大的，使得工程在施工過程中往往會發生資金短缺的情況，嚴重影響工程的質量及工程的工期。對于工程建設第三部分預備費用的取費標準更是很多單位用來調控總價的常用方法，對于預備費用的取費調控幅度較寬，因此，很多單位都用來進行總投資的調控，這是造成工程投資不準確的主要因素，因此，在編制過程中應該嚴格按照國家及地方取費標準進行取費，以便使得工程投資更加的準確和科學，確保工程按時、按質完工。

2.3科學化人事管理

現階段很多從事前期工作的編制單位，缺乏專業型的人才，通常一本可研只是單獨的一個人全權負責，這是不專業的表現，在工程咨詢過程中，我們應該各專業都有相對應的專業人員，這樣才可以確保工程咨詢工作的質量，同時，還可以最大限度的確保工程投資的準確性，方便建設單位對工程建設的控制。在今后的工作中，我們應該根據工程的實際需要配備相應專業的技術人員，并按照國家要求，對各專業編制內容進行嚴格把關，把關工程質量，嚴格控制工程投資，避免缺項、漏項及錯項等現象的發生。

三、小結

對于建設單位來講，最終的目的是通過一系列的經營活動使資金能夠得到充分利用，這就需要樹立一個永恒的觀念：有效控制成本。控制項目成本的主要環節就是在工程施工前期，做好項目前期的決策的成本控制工作，使有限的建設資金能夠得到充分利用，最大限度地發揮經濟效益。

參考文獻

[1]中國建設工程造價管理協會：建設工程全壽命周期成本控制理論與方法.北京：中國計劃出版社，2007.

[2]林曉枝，蔡雪峰.工程建設工程成本風險分析與管理.福建工程學院學報，2006，（01）.