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第1篇：檔案管理實施辦法范文

第一條根據《中華人民共和國檔案法》(以下簡稱《檔案法》)的規定，制定本辦法。

第二條《檔案法》第二條所稱對國家和社會有保存價值的檔案，屬于國家所有的，由國家檔案局會同國家有關部門確定具體范圍；屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的，由省、自治區、直轄市人民政府檔案行政管理部門征得國家檔案局同意后確定具體范圍。

第三條各級國家檔案館館藏的永久保管檔案分一、二、三級管理，分級的具體標準和管理辦法由國家檔案局制定。

第四條國務院各部門經國家檔案局同意，省、自治區、直轄市人民政府各部門經本級人民政府檔案行政管理部門同意，可以制定本系統專業檔案的具體管理制度和辦法。

第五條縣級以上各級人民政府應當加強對檔案工作的領導，把檔案事業建設列入本級國民經濟和社會發展計劃，建立、健全檔案機構，確定必要的人員編制，統籌安排發展檔案事業所需經費。

機關、團體、企業事業單位和其他組織應當加強對本單位檔案工作的領導，保障檔案工作依法開展。

第六條有下列事跡之一的，由人民政府、檔案行政管理部門或者本單位給予獎勵：

(一)對檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績的；

(二)對檔案的保護和現代化管理做出顯著成績的；

(三)對檔案學研究做出重要貢獻的；

(四)將重要的或者珍貴的檔案捐贈給國家的；

(五)同違反檔案法律、法規的行為作斗爭，表現突出的。

第二章檔案機構及其職責

第七條國家檔案局依照《檔案法》第六條第一款的規定，履行下列職責：

(一)根據有關法律、行政法規和國家有關方針gt;策，研究、制定檔案工作規章制度和具體方針gt;策；

(二)組織協調全國檔案事業的發展，制定發展檔案事業的綜合規劃和專項計劃，并組織實施；

(三)對有關法律、法規和國家有關方針gt;策的實施情況進行監督檢查，依法查處檔案違法行為；

(四)對中央和國家機關各部門、國務院直屬企業事業單位以及依照國家有關規定不屬于登記范圍的全國性社會團體的檔案工作，中央級國家檔案館的工作，以及省、自治區、直轄市人民政府檔案行政管理部門的工作，實施監督、指導；

(五)組織、指導檔案理論與科學技術研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓；

(六)組織、開展檔案工作的國際交流活動。

第八條縣級以上地方各級人民政府檔案行政管理部門依照《檔案法》第六條第二款的規定，履行下列職責：

(一)貫徹執行有關法律、法規和國家有關方針gt;策；

(二)制定本行政區域內的檔案事業發展計劃和檔案工作規章制度，并組織實施；

(三)監督、指導本行政區域內的檔案工作，依法查處檔案違法行為；

(四)組織、指導本行政區域內檔案理論與科學技術研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓。

第九條機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構依照《檔案法》第七條的規定，履行下列職責：

(一)貫徹執行有關法律、法規和國家有關方針gt;策，建立、健全本單位的檔案工作規章制度；

(二)指導本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作；

(三)統一管理本單位的檔案，并按照規定向有關檔案館移交檔案；

(四)監督、指導所屬機構的檔案工作。

第十條中央和地方各級國家檔案館，是集中保存、管理檔案的文化事業機構，依照《檔案法》第八條的規定，承擔下列工作任務：

(一)收集和接收本館保管范圍內對國家和社會有保存價值的檔案；

(二)對所保存的檔案嚴格按照規定整理和保管；

(三)采取各種形式開發檔案資源，為社會利用檔案資源提供業務。

按照國家有關規定，經批準成立的其他各類檔案館，根據需要，可以承擔前款規定的工作任務。

第十一條全國檔案館的設置原則和布局方案，由國家檔案局制定，報國務院批準后實施。

第三章檔案的管理

第十二條按照國家檔案局關于文件材料歸檔的規定，應當立卷歸檔的材料由單位的文書或者業務機構收集齊全，并進行整理、立卷，定期交本單位檔案機構或者檔案工作人員集中管理；任何人都不得據為己有或者拒絕歸檔。

第十三條機關、團體、企業事業單位和其他組織，應當按照國家檔案局關于檔案移交的規定，定期向有關的國家檔案館移交檔案。

屬于中央級和省級、設區的市級國家檔案館接收范圍的檔案，立檔單位應當自檔案形成之日起滿20年即向有關的國家檔案館移交；屬于縣級國家檔案館接收范圍的檔案，立檔單位應當自檔案形成之日起滿10年即向有關的縣級國家檔案館移交。

經同級檔案行政管理部門檢查和同意，專業性較強或者需要保密的檔案，可以延長向有關檔案館移交的期限；已撤銷單位的檔案或者由于保管條件惡劣可能導致不安全或者嚴重損毀的檔案，可以提前向有關檔案館移交。

第十四條既是文物、圖書資料又是檔案的，檔案館可以與博物館、圖書館、紀念館等單位相互交換重復二、復制gt;或者目錄，聯合舉辦展覽，共同編輯出版有關史料或者進行史料研究。

第十五條各級國家檔案館應當對所保管的檔案采取下列管理措施：

(一)建立科學的管理制度，逐步實現保管的規范化、標準化；

(二)配置適宜安全保存檔案的專門庫房，配備防盜、防火、防漬、防有害生物的必要設施；

(三)根據檔案的不同等級，采取有效措施，加以保護和管理；

(四)根據需要和可能，配備適應檔案現代化管理需要的技術設備。

機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案保管，根據需要，參照前款規定辦理。

第十六條《檔案法》第十四條所稱保密檔案密級的變更和解密，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法的規定辦理。

第十七條屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者可以向各級國家檔案館寄存、捐贈或者出賣。向各級國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣、轉讓或者贈送的，必須報經縣級以上人民政府檔案行政管理部門批準；嚴禁向外國人和外國組織出賣或者贈送。

第十八條屬于國家所有的檔案，任何組織和個人都不得出賣。

國有企業事業單位因資產轉讓需要轉讓有關檔案的，按照國家有關規定辦理。

各級各類檔案館以及機關、團體、企業事業單位和其他組織為了收集、交換中國散失在國外的檔案、進行國際文化交流，以及適應經濟建設、科學研究和科技成果推廣等的需要，經國家檔案局或者省、自治區、直轄市人民政府檔案行政管理部門依據職權審查批準，可以向國內外的單位

或者個人贈送、交換、出賣檔案的復制gt;。

第十九條各級國家檔案館館藏的一級檔案嚴禁出境。

各級國家檔案館館藏的gt;級檔案需要出境的，必須經國家檔案局審查批準。各級國家檔案館館藏的三級檔案、各級國家檔案館館藏的一、二、三級檔案以外的屬于國家所有的檔案和屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案及

其復制，各級國家檔案館以及機關、團體、企業事業單位、其他組織和個人需要攜帶、運輸或者郵寄出境的，必須經省、自治區、直轄市人民政府檔案行政管理部門審查批準，海關憑批準文件查驗放行。

第四章檔案的利用和公布

第二十條各級國家檔案館保管的檔案應當按照《檔案法》的有關規定，分期分批地向社會開放，并同時公布開放檔案的目錄。檔案開放的起始時間：

(一)以前的檔案(包括清代和清代以前的檔案；民國時期的檔案和革命歷史檔案)，自本辦法實施之日起向社會開放；

(二)以來形成的檔案，自形成之日起滿30年向社會開放；

(三)經濟、科學、技術、文化等類檔案，可以隨時向社會開放。

前款所列檔案中涉及國防、外交、公安、國家安全等國家重大利益的檔案，以及其他雖自形成之日起已滿30年但檔案館認為到期仍不宜開放的檔案，經上一級檔案行政管理部門批準，可以延期向社會開放。

第二十一條各級各類檔案館提供社會利用的檔案，應當逐步實現以縮微品代替原件。檔案縮微品和其他復制形式的檔案載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標記的，具有與檔案原件同等的效力。

第二十二條《檔案法》所稱檔案的利用，是指對檔案的閱覽、復制和摘錄。

中華人民共和國公民和組織，持有介紹信或者工作證、身份證等合法證明，可以利用已開放的檔案。

外國人或者外國組織利用中國已開放的檔案，須經中國有關主管部門介紹以及保存該檔案的檔案館同意。

機關、團體、企業事業單位和其他組織以及中國公民利用檔案館保存的未開放的檔案，須經保存該檔案的檔案館同意，必要時還須經有關的檔案行政管理部門審查同意。

機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構保存的尚未向檔案館移交的檔案，其他機關、團體、企業事業單位和組織以及中國公民需要利用的，須經檔案保存單位同意。

各級各類檔案館應當為社會利用檔案創造便利條件。提供社會利用的檔案，可以按照規定收取費用。收費標準由國家檔案局會同國務院價格管理部門制定。

第二十三條《檔案法》第二十二條所稱檔案的公布，是指通過下列形式首次向社會公開檔案的全部或者部分原文，或者檔案記載的特定內容：

(一)通過報紙、刊物、圖書、聲像、電子等出版物發表；

(二)通過電臺、電視臺播放；

(三)通過公眾計算機信息網絡傳播；

(四)在公開場合宣讀、播放；

(五)出版發行檔案史料、資料的全文或者摘錄匯編；

(六)公開出售、散發或者張貼檔案復制；

(七)展覽、公開陳列檔案或者其復制。

第二十四條公布屬于國家所有的檔案，按照下列規定辦理：

(一)保存在檔案館的，由檔案館公布；必要時，應當征得檔案形成單位同意或者報經檔案形成單位的上級主管機關同意后公布；

(二)保存在各單位檔案機構的，由各該單位公布；必要時，應當報經其上級主管機關同意后公布；

(三)利用屬于國家所有的檔案的單位和個人，未經檔案館、檔案保存單位同意或者前兩項所列主管機關的授權或者批準，均無權公布檔案。

屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的檔案，其所有者向社會公布時，應當遵守國家有關保密的規定，不得損害國家的、社會的、集體的和其他公民的利益。

第二十五條各級國家檔案館對寄存檔案的公布和利用，應當征得檔案所有者同意。

第二十六條利用、公布檔案，不得違反國家有關知識產權保護的法律規定。

第五章罰則

第二十七條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)將公務活動中形成的應當歸檔的文件、資料據為己有，拒絕交檔案機構、檔案工作人員歸檔的；

(二)拒不按照國家規定向國家檔案館移交檔案的；

(三)違反國家規定擅自擴大或者縮小檔案接收范圍的；

(四)不按照國家規定開放檔案的；

(五)明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；

(六)檔案工作人員、對檔案工作負有領導責任的人員，造成檔案損失的。

第2篇：檔案管理實施辦法范文

一、組織管理

今年重新調整了局檔案管理領導小組和檔案鑒定小組。明確了一名局領導分管檔案工作，1局領導高度重視檔案工作。配備了專職檔案工作人員，健全了由全局各科室兼職檔案員組成的檔案管理網絡；同時保證了資金的投入，落實了檔案業務工作所需經費。

將各鄉鎮司法所的檔案工作列入目標考核內容，2制定了司法局檔案工作目標考核方法。并要求各鄉鎮司法所嚴格執行，認真落實。

制定并落實了文書檔案綜合管理方法》檔案管理人員崗位責任制》檔案管理制度》失密制度》等一系列檔案管理制度，3建立健全檔案管理制度。落實專人管理，明確了責任，文件的收集、整理、立卷、歸檔等重要環節實現了制度化、規范化，做到收集齊全、分類合理、組卷科學、歸檔及時。檔案形成永久1件、臨時3件、短期1件。

使我局檔案管理逐步走向電子化。4安排專人對電子文件進行歸檔管理。

二、檔案業務建設工作

能容納近20年來檔案資料，1有適宜保管檔案的專用庫房。檔案專用庫房門窗堅固、位置適當，不潮濕、不漏雨，備有溫度計、干粉滅火器、空調、電腦等設備維護檔案，以確保檔案資料無安全隱患。

檔案裝訂嚴格依照國家規范要求裝訂。2有數量充足、質量較好的檔案專用柜架。

符合有關規范要求。3歸檔文件嚴格依照檔案立卷歸檔制度整理歸檔。

并且歸檔文件資料齊全，4將文書檔案、會計檔案、聲像檔案、基建（災后重建、重點建設項目）檔案、實物檔案、電子檔案分門別類整理歸檔。符合規范要求。

建立了檔案借閱和利用登記制度，5根據我局實際情況。完善了

借閱檔案文件登記薄》做到查閱登記、退檔注銷等手續齊備。

特別是公證檔案，檔案管理利用率得到明顯提高。提供證據、查找合同依據等方面，為當事人提供了快捷、方便的服務。

6嚴格依照上級業務主管部門的要求在規定的時間內報送紙質文件目錄及電子文檔目錄。

第3篇：檔案管理實施辦法范文

一、現階段事業單位檔案管理存在的主要問題

（一）整體的檔案管理制度沒有全面地結合時代性

由于現階段的我國正處于高速發展的社會狀態，國家的各項事業日益變化，事業單位需要不斷進行工作內容和設備的革新，一旦出現對社會進展信息缺失的狀況，很容易造成事業單位各項工作的落后和延誤。而要想從本質上提升事業單位的工作效率，必須著重完善現階段的檔案管理制度，但是，當前許多事業單位的檔案制度并不能很好地與時代接軌，沒有及時進行設備和管理系統的更新，甚至許多單位的檔案管理主要采用的還是文籍庫存的形式。因此，事業單位的檔案管理必須采用新的管理措施與手段，積極進行現代化設備的革新，努力收集并保持檔案管理信息的先進性，優化現有的檔案管理制度，使事業單位的內部管理系統始終處于時代前沿的地位。

（二）檔案管理中的程序銜接不當、檢索十分不易

雖然當前我國的多數事業單位都采用了現代化的檔案管理存儲設備，但是其在各個單位中的具體應用和操作程序都是不同的，而且許多事業單位的管理人員都對現代管理設備的性能缺乏一定的認知，不能較好地加以利用，實現其功能的最大化。在實際的檔案管理過程當中，事業單位往往進行了檔案管理的部分形式化作業，而實際的操作程序卻無法進行具體的銜接，而且建立了許多繁瑣的搜索工具，導致檢索的過程十分冗雜，效率十分低下，缺乏實效性。

（三）檔案的管理措施不當、發揮不出本質的作用

在當前的信息化網絡時代下，事業單位能夠較好地保存以往的工作記錄，便于進行及時地糾正和引用，同時電子設備的存儲空間是十分大的，事業單位并不需要擔心儲存的數量問題。但是，雖然現階段的檔案管理主要由計算機等電子設備操作，仍然需要一些人為的管理措施，比如對檔案進行整理歸集、分類排序等，從而提高檢索查找的效率，可是現狀并非如此，當下的事業管理人員已然形成了對電子管理設備一定程度上的依賴，對檔案的管理規范幾乎全都由這類設備運行，同時對于其中過時的無實際功能的檔案未能進行及時地清理革新，導致檔案管理信息查詢系統存在著許多的漏洞，實際的文件整體繁雜不清，檔案的信息無法得到最有效地運用，發揮不出應有的功能。

二、現代化管理方法在事業單位檔案管理中的運用策略

面對當前我國事業單位檔案管理中存在的各種問題，必須加快全面落實現代化的管理方法和手段的步伐，促使事業單位的檔案管理水平不斷上升，同時要在運用信息設備管理的基礎上，加入現代化的人為管理方法，使事業單位的工作開展變得更加順利，辦公效率獲得有效提高。

（一）加強檔案管理制度的科學規范化

現有的事業單位檔案管理制度，在各個環節和實施中都存在著許多的不足，要想使其更加的具有執行力和操作力，事業單位應當優先進行檔案管理制度的規范和深化，利用新型的科技電子管理設備不斷對檔案進行科學的整理分配，同時在時代的督促下加大對管理制度的革新，使其隨著時代的進步不斷具有新鮮的活力和動力，能夠在日益變化的社會中保持其先進的管理水平。除此之外，在進行檔案管理制度的創新和制定時，管理者要充分結合事業單位的實際工作，采取因地制宜的管理方式，促使檔案管理制度能夠得到最有效的深化。

（二）提高管理人員計算機網絡設備的操作水平

新時代下的事業單位檔案管理必然離不開計算機網絡設備的運用，但是許多的事業單位管理人員對計算機的管理運用手段并沒有較好的認知，其計算機的操作水平也亟待提升。因此，事業單位必須對管理人員進行專業素質的強化，提高其基本技能的操作能力，逐步加強計算機管理在檔案管理中的實際運用，使得新時代的檔案管理更加具有條理性和科學性。

（三）健全現代化的管理措施與手段

當前事業單位的檔案現代化管理手段是多種多樣的，而且分別具有不同的可操作性，在實際的檔案管理過程中，事業單位應當根據具體的工作要求建立相應的檔案管理數據庫，對檔案進行分批分類管理，形成便捷的管理查詢系統，簡化工作內容，提高辦公的效率。

第4篇：檔案管理實施辦法范文

關鍵詞 畜禽標識；養殖檔案；對策；貴州遵義

中圖分類號 S851.33 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）20-0248-02

Implement Situation and Countermeasure About Animal Identification Mark and Archives Administration Management Method in Zunyi City

HU Xiao-quan 1 WU Bo-tao 2 ZHANG Ping 1 LI Bo 1

（1 Agriculture Bureau of Honghuagang District in Zunyi City of Guizhou Province，Zunyi Guizhou 563000； 2 Agriculture Commission of Zunyi City）

Abstract The management method about animal identification mark and archives administration in Zunyi City was implemented.It not only promoted working ability of local veterinarian and established trace-ability mechanism about life cycle of animal，but also improved prevention and treatment mode of local animal diseases，in order to ensure food safety.It plays a very important role in people′s health and social stability.But there were some problems in the implementation process.The countermeasures to improve the management method about identification mark and archives administration of animal were also proposed.

Key words animal identification mark；archives administration；countermeasure；Zunyi Guizhou

貴州省遵義市自2007年實施《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）以來，市、區（縣）、鎮3級政府非常重視，相關業務部門、官方獸醫、動物防疫員、動物檢疫員、養殖戶等按《辦法》要求認真貫徹執行，10年來為全市人民的畜禽產品安全默默保駕護航，為食品溯源積累了寶貴的經驗。但隨著現代科技信息的高速發展以及經濟一體化，我國與世界溝通交流越來越緊密，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾越來越明顯，遵義市的畜禽標識和養殖檔案管理需與時俱進地改革，筆者通過走訪市縣鄉的動物疫病預防控制中心、動物衛生監督所、中心城區屠宰場、養殖場、鎮農技服務中心以及市民群眾，對該項工作的成效進行調研，同時針對出現的困難提出相應對策。

1 主要做法

遵義市是貴州省下轄的地級市，地處中國西南腹地，位于貴州省北部，曾管轄15個縣（區）233個鎮1 800多個村，有700余個規模養殖場。截至2015年12月31日，共申領動物標識5 159.2萬套，其中豬耳標3 685.9萬套，牛耳標649.9萬套，羊耳標823.4萬套，移動智能識讀器130多臺。

1.1 標識管理

對于標識的申報、保管、發放、使用、登記、回收、銷毀管理，市、縣、鄉都明確有專人負責管理，有相應的臺帳。年底由鄉鎮根據標識庫存數和動物存欄量向縣級申報下一年度的標識數量，縣級統計標識數量后向市申報，市再向省申報，省級統籌后，向中標的標識生產企業下定單。在第2年春季動物防疫之前，縣（區）動物衛生監督所會收到由企業發來預定的標識和配備的耳標鉗，查收無誤后會在網絡平臺上簽收，并登記入庫，然后按需發放到各鄉鎮，鄉鎮又按村組實際情況發放到包村的動物防疫員手中，由動物防疫員按《辦法》要求，給動物配帶免疫標識或替換已破損的標識，并用移動智能識讀器進行數據采集后上傳信息。當帶標動物進入屠宰場被屠宰后由駐場動物檢疫員回收標識，然后集中到一定數量后，由縣（區）級動物衛生監督所組織銷毀并上報市級部門[1]。

1.2 檔案管理

農業部提供的《養殖檔案》，按省、市、縣逐級分配下發到鄉鎮。各鎮將散戶的養殖檔案發放給包村的動物防疫員，由動物防疫員負責填寫，而對養殖場（戶），由該場的負責人據實填寫并保存好養殖檔案，隨時備查?？h級動物疫病預防控制中心根據動物防疫實際要求制作《防疫檔案》，印發給養殖場（戶），由該場的動物防疫技術人員據實填寫備查，散戶由包村動物防疫員統一填寫。

1.3 監督管理

市動物衛生監督所負責指導、監督、管理全市動物標識工作，縣級具體負責本轄區的動物標識的監督管理工作，要求動物防疫員和養殖場（戶）保證動物標識和養殖檔案記載的信息要相互對應，且保證信息的連續性、完整性和真實性。如發現與《辦法》第三十條所提及的6種情形之一吻合，對動物、動物產品實施追溯和對違法責任人按照《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》或《中華人民共和國農產品質量安全法》進行查處[2]。

2 主要成效

《辦法》實施10年，全市春秋季動物防疫期間，豬、牛、羊掛標率達95%以上，運輸環節掛標率達100%，成效非常顯著。

2.1 食品安全監管從源頭抓

《辦法》的實施，延伸了監管鏈條，并實現了產品的可追溯體制，使有問題的動物、動物產品可以追溯到動物的原產地及其親本，從而對違法者依法查處。

2.2 動物疫病防控有依有據

建立養殖、防疫檔案管理制度有利于動物疫病的檢測、控制和撲滅，為“早、快、嚴、小”控制動物疫病提供決策依據。

2.3 動物品種改良有史可鑒

準確的動物標識和詳細的養殖檔案，為保護地方種畜禽資源、促進動物遺傳改良增加了遺傳評估的可靠性記錄，給動物后裔測定提供了良好的信息資料，特別對遵義市本地白山羊的保種遺傳工作提供了準確的基因信息。

3 存在的問題

《辦法》實施過程中，調研發現制度有待完善，管理尚存漏洞，技術有待于升級等，具體表現在以下幾方面。

3.1 宣傳工作不足，重視不夠

由于宣傳過于片面、走形式，部分農戶不理解掛標的含義，拒絕給動物進行免疫、掛標，認為掛標是多余的事情。動物防疫員也認識不到位，沒有及時對動物掛標，而是在出欄時補掛，或者直接將耳標交給農戶，給檔案的建立和追溯增加了不確定因素[3]。

3.2 保障不力，落實存在差距

市、縣（區）通過文件、會議等要求各鄉鎮加強標識和檔案管理，但部分地方執行不夠理想。原因是鄉鎮的中心工作很多，農技干部又少，資金投入少，目前停收檢疫費，沒有檢疫返款，利益驅動不足，標識和檔案管理隨意性大，特別是規模養殖場領取的標識數量遠遠大于動物存欄量，使動物經紀人有隙可乘。

3.3 畜禽標識訂購計劃不夠科學

據統計，從2007年開始使用畜禽標識以來，全市共簽收畜禽標識44 712 065枚，發放32 051 437枚，結余12 660 628枚，由于標識庫存量大，有些鄉鎮甚至出現2年用不完的現象。

3.4 硬件設備技術質量有待提高

耳標鉗經常出現鉗針折斷、塔簧脫落等而不能使用，標識也經常出現輔標被打裂、標識上的數據信息不耐腐蝕和磨損而不被識讀器識別，識讀器在山區信號強度不好，收發數據經常出現失敗，故耳標鉗和智能識讀器在基層配備數量和質量上略顯不足。

3.5 耳標讀取困難影響檢疫出證

由于耳標遺失、污損，識讀器出現故障，耳標數據信息讀取困難，給動物檢疫出證、檢疫監督執法工作和養殖戶對所飼養動物的市場銷售帶來一定程度的障礙和干擾。

4 對策

4.1 加強宣傳和動物防疫信息體系建設

建議加強宣傳和問責力度，建立完善的動物標識和養殖檔案管理網絡體系、動物及動物產品追溯管理體系，將人事檔案、物資、疫情動態、免疫進程等信息進行共享。

4.2 增加人財物投入，強化日常監督管理

針對新常態下鄉鎮中心工作多的情況，建議市、區政府加強人力、物力和財力的投入，強化畜禽標識申購、發放、佩戴的監管，同時強化溯源設備管理和信息上傳。

4.3 修改并完善《辦法》

《辦法》第十九條規定，縣級動物疫病預防控制機構應當建立畜禽防疫檔案。但在現實工作中不具備可操作性，縣級人員少、任務多、工作量太大，建議改在鄉鎮一級，根據實際工作量，核實人財物配比或以政府購買社會化服務方式來實現。

4.4 建立畜禽標識代碼

畜禽標識代碼與畜主身份證信息相關聯，一戶一個畜禽標識代碼，出欄時有多少數量的動物就加施多少相同標識代碼的畜禽標識，這樣做一是可以同樣溯源，又可以減少基層的工作量；二是可以避免動物標識的脫落，減少無效數據和浪費動物標識；三是減少了動物的應激反應，有利于動物生長；其四是由于新畜禽標識比較干凈，規范操作便于準確識讀，方便動物及動物產品電子出證時的耳標號的填寫。動物更換圈舍時使用檔案記載，出欄時加施并記入檔案內進行追溯。

4.5 統一代碼，共享資源

建議養殖代碼和畜禽標識代碼統一，但發放應該有具體、嚴謹、科學的形式要求把養殖戶申請養殖代碼的過程具體化，使得養殖代碼成為養殖場的“戶口本”，而不僅僅是一個號碼，在賦予這個號碼的同時，發給養殖者由當地行政部門監制的、一個可記錄的本子，使之持“戶口本”到各級職能部門免費領取疫苗、畜禽標識、補貼、辦理保險等，領取后并在這個“戶口本”上作相應的記載，該“戶口本”的內容必須和養殖檔案相一致。這樣有利于規范和提高養殖戶的檔案意識，也有利于對防檢疫工作的監督[4]。

4.6 加大研發力度，確保技術與時代同步

建議各級財政加大畜禽標識和養殖檔案工作建設的研發投入，加大智能終端的開發應用，開發手機終端養殖檔案及檢疫申報平臺，利用云端大數據技術，開發電子養殖檔案，當畜禽一出生，由養殖戶根據畜禽標識代碼在家中利用手機平臺輕松建立養殖檔案。

5 研發方向

在疫苗中加入“免疫標識信息載體”，在動物免疫時一起注射在動物體內，這種“免疫標識信息載體”在畜禽身體內不影響畜禽的生長繁殖，也不影響人們的飲食安全，同時又能被智能終端所識別，加載與電子養殖檔案相對應的數據共享，實現高科技對信息數據的高效、智能的應用。這樣既可減少動物防疫員給動物加掛動物免疫標識的工作量，又可以減少動物因加掛動物免疫標識受的應激反應，從而推動動物福利事業的健康發展。

總之，只有嚴格按照法律的要求，繼續緊抓畜禽標識和養殖檔案管理，提高科技信息水平和自身管理素質，同時不斷加強宣傳、督查、法治工作，才能發揮畜禽標識在動物防疫和保障畜禽和畜禽產品質量安全的作用，以保障遵義市畜牧業健康穩定的發展。

6 參考文獻

[1] 劉燕，黃世娟.淺談畜禽標識及疫病可追朔體系建設存在問題及對策[J].廣西農學報，2015，30（3）：47-49.

[2] 王秀清，韋人，陳玲，等.規模奶牛場養殖檔案的建立和管理[J].中國奶牛，2011（21）：46-48.

第5篇：檔案管理實施辦法范文

關鍵詞：建立完善；檔案執法；監督檢查；運行機制

中圖分類號：D92文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）07-0265-01

0引言

《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）、《中華人民共和國檔案法實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）及其配套法規的頒布實施，使各級檔案部門依法治檔有了尚方寶劍，標志著檔案宏觀管理大局趨于穩定，為我們今后的檔案執法監督工作提供了法律保障，有力地保護和促進了檔案事業的迅速發展。但是，隨著社會主義市場經濟體制的建立完善，帶來了檔案管理格局的新變化，這一變化又帶來了一系列新的問題。要適應這一變化，除宏觀立法外，還需要建立和完善與之相適應的規范的檔案執法監督檢查運行機制，來及時調整和解決微觀管理中存在的問題，這是新形勢下擺在我們面前的重要課題。

1增強以檔案法律為主導的依法治檔意識

1.1 進一步強化職能意識《檔案法》明確規定：“各級檔案行政管理部門是本行政區域內的檔案事業主管部門?！币虼?，各級檔案部門和工作人員，一定要充分認識自己的地位和作用，進一步強化職能意識，認真行使本部門對本轄區的檔案工作的統籌規劃，統一制度，組織協調、監督指導職能，既要遵循統一管理的原則，充分揮自身的主力軍作用，又要遵循分級負責和協調配合的原則，依靠各部門的能力協作，最大限度地做好本轄區的檔案工作。

1.2 進一步強化法律意識要樹立有法必依的思想觀念，切實肩負起依法治檔的重任，以加強對《檔案法》和《實施辦法》施行情況的監督檢查為突破口，推動檔案法治建設。

1.3 進一步強化督導意識當前，一些機關企事業單位檔案意識淡漠，對檔案管理基礎工作有所忽略，口頭說起來重要，實際干起來次要，工作忙起來不要，把檔案工作放到可有可無的位置，其中最重要的原因之一就是我們缺乏行之有效的監督和指導。因此，要改革當前檔案工作在某些方面的被動局面，各級檔案部門和工作人員就必須要進一步強化督導意識，在加強督導上下功夫。

1.4 進一步強化執法意識修改后的《檔案法》和《實施辦法》都賦予了檔案部門以行政執法權和行政處罰權，因此，對違反檔案法規的案事件要堅決予以懲治處罰，對執法成績顯著的集體或個人應給予必要的獎勵，起到應有的社會教育效應，使依法治檔工作步入新階段。

2建立完善檔案執法監督檢查運行機制

2.1 建立統一領導、分級管理的組織制度首先，各級黨委、政府應建立“檔案管理工作委員會”和“檔案行政執法監督檢查領導小組”，并將在檔案管理工作納入總體目標管理，使宏觀調控具有堅實的組織基礎。其次，以系統為單位建立檔案管理督導機構，搞好系統內的監督指導。其三，在機關單位和企業建立“檔案管理工作領導小組”，把檔案工作列入行政管理規范。其四，配備一支強有力的檔案行政執法隊伍，并盡快規范檔案執法監督檢查員的職責職能，確保有崗、有位、有責，完善激勵機制，調動其工作積極性。

2.2 建立檔案執法監督檢查請示報告制度檔案執法監督檢查是一項政策性、原則性較強的工作，往往涉及到許多方面，需要法制部門和有關部門的積極配合，需要人力、物力和財力保障，需要主管領導的組織協調。因此，在實施檔案執法監督檢查時，必須注意向主管領導請示報告，及時取得領導的支持。

2.3 建立檔案執法監督許可證制度以《檔案法》和《實施辦法》為核心內容的一系列法規，是檔案執法的有力武器，檔案執法監督檢查員必須認真學習，熟悉掌握其具體內容和精神實質，辦理好《罰款沒收財務許可證》和《執法公務證》，使檔案執法監督檢查趨于規范，使之合理合法。

2.4 建立《檔案執法監督檢查（整改）通知書》和《違法處理通知書》制度在組織對檔案法規貫徹執行情況的監督檢查過程中，發現被檢查單位有違法失職行為的，檔案執法監督檢查員應向其發送《檔案執法監督檢查（整改）通知書》，責令其限期整改落實。

2.5 建立檔案執法監督檢查通報制度檔案執法監督檢查運行結束，首先要對被檢查單位的成績予以充分肯定，并及時總結和通報表彰他們的好經驗、好做法，促使其工作運行向良性循環，對面上工作起到推廣作用。其次對發現的個別一般性問題，要與單位主管領導交換意見，研究改進措施；對帶有傾向性普遍性的不良問題不僅要進行通報批評，而且要向黨政主管領導報告和提出處理意見，杜絕此類問題的發展蔓延，對面上工作起到警示作用。其三要重視解決和反映實際問題，對單位和個人工作中存在的實際困難要主動向上級領導反映，以求取得上級領導的支持，使問題得到圓滿解決。

3加強檔案執法隊伍建設

工作實踐使我們深深體會到，充分發揮教育在培養和提高檔案執法人員行政執法能力中的作用，努力建設一支政治強、業務精、作風好的檔案執法隊伍，是做好檔案執法監督檢查工作的基礎。根據檔案執法人員現狀，應著力抓好以下三個方面的教育：

3.1 著力抓好以“三個代表”為主要內客的思想道德教育，堅持工作中的原則性要通過教育，使檔案執法人員充分認識檔案執法在促進檔案工作為各項事業服務中的重要作用，從而樹立強烈的事業心和法律法治觀念，在實施檔案執法監督檢查和協調解決問題、報告檢查結果等環節上做到廉潔正派、秉公執法、有膽有識、敢于碰硬、堅持原則、實事求是，保證執法的公正性。

第6篇：檔案管理實施辦法范文

在新的形式下，企業的檔案管理人員需要與時俱進，不斷的分析與研究新形勢下的檔案工作，提高檔案的的利用率，以此更好的發揮檔案的價值，為企業更好的服務。

1.1爭取領導的重視和支持

從我國的《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法來看，我國十分重視企業的檔案管理工作。所以，企業應該積極的相應國家的號召，加大對《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法的學習、宣傳工作，在整個企業內部認真、徹底的貫徹實施。另外，企業檔案管理的相關工作人員還要想盡一切辦法讓企業的領導重視企業的檔案管理，讓領導把檔案管理納入企業發展的計劃表里，另外，能夠劃撥一定的經費用于企業檔案庫的建設、檔案開發利用成果的開發，以此確保檔案的文化建設能夠與企業的發展保持步調一致。

1.2積極開展企業檔案隊伍建設

加大企業檔案管理相關工作人員的培養、引進，只有擁有一批高素質的工作人員才能夠保證企業文化建設有條不紊的進行。企業想要快速的建設企業文化，就必須要先建立一支高素質、人才結構合理、能夠適應信息時代電子檔案管理的專業隊伍，并且給這些員工提供定期的培訓指標，讓每個人都有機會參加國家、省市級的檔案業務培訓，以此提高員工的綜合素質。

1.3理順企業檔案工作管理體制

企業的管理者要提高自身的格局，把企業放在戰略以及全局的高度，增強企業文化建設的使命感，結合企業自身的情況，確定能夠快速適應社會主義市場經濟體制要求的企業管理模式，保證企業的檔案管理工作能夠緊跟企業的發展。企業的檔案管理工作要在各級檔案行政主管部門以及行業主管部門的監督指導下，實行負責制，保證每個人都有各自的工作，如果某個檔案管理工作中出現問題，那么就一定要追究其責任。另外，檔案管理在企業統一的領導、統一的管理、統一的制度、統一的標準之下，分級保管企業在發展過程中所形成的各式各樣的檔案，并且監督各級檔案管理機構，保證企業的檔案管理處于可控的狀態之下。

1.4加快企業檔案信息化建設

隨著現代計算機以及通訊技術的飛速發展，企業檔案管理的模式必然要發生歷史性的變革，適應現代信息化社會是企業檔案管理發展的必然趨勢。企業應該在現代技術的幫助下，科學的規劃檔案的信息化建設，一是要加強企業電子檔案數據庫的建設，保證各類檔案都能夠快速的用電子文件加以保存，同時對于已經歸檔了的電子文件要能夠合理的分類，保證企業的領導能夠輕易的查閱各種電子檔案；二是借助檔案管理系統的共享平臺，通過網絡能夠及時的提供實時的檔案管理服務，逐步實現企業“檔案存儲數字化，檔案管理數字化以及檔案利用網絡化”的格局。

1.5提供優質的企業檔案利用服務

企業的檔案工作需要一個明確的目標，那就是盡量滿足企業各項活動在證據、責任等等方面的需求，加強檔案信息資源的開發利用率；促進檔案資源能夠直接為企業創造價值；服務企業的內部管理、文化建設等等。加強企業檔案文化建設，為企業檔案事業發展營造一個良好的環境，利用現代高度發達的技術擴大檔案文化影響，提高企業檔案工作管理水平，從而為企業進行文化建設，提升核心競爭力作出應有的貢獻。

2.結語

第7篇：檔案管理實施辦法范文

我局檔案管理工作的發展與業務建設，既有上級業務主管部門的支持，又有局領導的關心和重視，更有全局職工的努力。首先是成立了檔案工作領導小組，確定了領導責任制，并明確工作人員，劃定階段性任務、目標，規定對各股室、各基層單位檔案工作實行目標管理，實現了檔案管理制度化、規范化。同時，局黨委和局長辦公會把學習貫徹《檔案法》和《檔案法實施辦法》，提高機關的檔案管理水平，列入了機關工作的重要議事日程，對檔案工作進行了多次的專題研究，重點查找了檔案管理工作中存在的薄弱環節，制定整改措施，研究探討進一步做好檔案管理和服務的辦法措施，對相關工作進行認真的部署安排，促進工作的落實。同時從經濟投入、人員配備、設備裝具購置等方面給予大力支持，確保檔案室的正常運轉和安全。

二、完善各項規章制度，加強檔案宣傳工作。

為了把檔案工作落到實處，我們將檔案負責人的職責納入經濟責任制考核范圍之內，進一步完善了檔案的接收、整理、修改補充、保管、借閱、統計、保密、鑒定、銷毀制度，制定了“三同步”、“四參加”制度，并在有關領導的負責下貫徹落實。同時，檔案工作是一項基礎性工作，許多人對檔案工作比較陌生，不夠了解，不夠重視，為此，我們加強了檔案宣傳工作，在全局職工大會上多次強調對檔案的管理、使用和愛護，并組織全局干部職工結合“四五普法”學習了《檔案法》、《檔案法實施辦法》，取得了較好的效果，一名同志上班時間玩芭比娃娃受到了處分，全局檔案管理法律意識明顯加強。

三、嚴格做好檔案收集、保管、利用、設備管理工作。

嚴格按照國家有關檔案工作的法律法規，對應歸檔的文件材料，做好文件的收集、歸檔工作。對檔案文件嚴格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。

對于各基層單位的檔案管理，我們經常深入基層，要求嚴格按照國家有關檔案工作的法律法規，對應歸檔的文件材料，做好文件的收集、歸檔工作，對檔案文件嚴格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。

全系統現藏有檔案4萬多卷（冊），地圖1.5萬張，其中：文書檔案11000卷，照片檔案102本，聲像檔案150盤。檔案室面積570平方米，檔案庫房面積475平方米，同時，購置了實物檔案柜和密集架，配備了電腦等自動化管理系統，基本實現了機關檔案管理工作現代化、整理規范化、排列標準化、檢索科學化。水利系統已有12個單位的檔案室達到了省級檔案管理一級標準，4個單位達到了國家二級管理標準。

局機關檔案室藏有自1957年以來47年的檔案4000多冊，其中：文書檔案1961卷（永久856卷，長期623卷，短期482卷），科技檔案1017卷，照片檔案17本，聲像檔案80盤，財務檔案1000多卷，檔案室保存了建國以來的水文年鑒歷史資料和水利建設、旱澇災害等珍貴資料。這些資料在歷年的防洪抗旱、工程建設中發揮了很大的優勝。1992年局機關檔案室達到了省級檔案管理一級標準；1999年被市委、市政府評為全市檔案工作先進集體；2004年被省檔案局評為全省檔案工作先進集體。

四、加大投入，嚴肅紀律，確保檔案安全。

檔案安全是檔案工作的重中之重，我們要求檔案工作者要從對黨、對國家、對人民負責的高度，深刻認識檔案安全的重要性，自覺從思想上、行動上確保把檔案安全放在首位，要求時刻牢記“檔案安全，責任重于泰山”，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，堅決防止和克服松懈、僥幸心理，確保檔案安全萬無一失。把安全工作重點從事后處理轉到事前防范上來。在自查的基礎上，對重點部位和可能存在安全事故隱患的地方進行重點檢查。對檢查中發現的問題和隱患，采取了有力措施，及時整改，堅決堵塞危及檔案安全的漏洞，防止各種危害檔案安全事故的發生。建立健全檔案安全規章制度。把建立健全檔案保管、編目、利用、編研、保護、保密等方面的規章制度，真正做到責任到人，措施到位。檔案室內配有滅火器、防蟲劑、溫度計等設備，達到檔案庫房“八防”標準的要求，確保檔案安全，目前未發現霉變、蟲蛀現象，確保了檔案的安全。增強了檔案利用的安全意識，正確處理好檔案安全保管和方便利用的關系，既保證檔案不丟失、不損壞，又保證了檔案信息不失密、不泄密。

五、今后檔案工作設想

今后檔案工作的目標是，以“三個代表”重要思想為指導，貫徹執行黨和國家有關檔案工作的法律、法規，堅持依法治檔，依法監督；立足現實，著眼未來，強化服務意識，創新服務機制；積極開發檔案信息資源，充分利用現代化手段，為水利建設提供更方便、快捷的服務。重點做好以下幾項工作：

1、繼續學習宣傳、貫徹執行《檔案法》，堅持依法管理檔案。

2、做好檔案日常管理工作。采用科學先進的管理手段管理檔案，逐步實現檔案管理、檢索微機化。

第8篇：檔案管理實施辦法范文

成都市市、縣兩級社保經辦機構按照《規定》的要求，通過制定業務檔案規范化管理工作方案、檔案管理實施辦法、實施細則等措施，不僅將社會保險業務檔案的規范化管理工作納入了年度工作計劃和發展規劃之中，而且納入了目標管理。市、縣兩級社保經辦機構還成立了由局領導為組長、相關處（科）室負責人為成員的業務檔案規范化管理工作領導小組，負責領導和組織單位社會保險業務檔案的規范化管理工作。根據工作方案和管理辦法，結合社會保險業務檔案工作實際，各單位都配備了政治可靠、忠于職守、熟悉業務、相對穩定、文化水平高（大專以上學歷）的專兼職檔案管理人員，建立了檔案管理網絡和業務檔案工作流程，明確了分管領導和業務檔案人員的崗位職責，并將業務檔案工作列入社會保險業務經辦工作程序，與業務工作同布置、同落實。在實際工作中，則由領導小組辦公室主任和專職檔案管理人員對各處（科）室業務檔案工作進行監督指導，各處（科）室兼職檔案管理員負責對本部門形成的業務檔案材料進行收集、整理。此外，成都市檔案局、市社保局、市醫保局聯合成立了社會保險業務檔案規范化管理驗收工作領導小組，由雙方領導為組長，相關處室負責人為成員，指導開展全市社會保險業務檔案規范化管理工作。

二、以制度建設促進社會保險業務檔案的設施建設

成都市根據《規定》的要求，結合社會保險業務檔案收集、整理、保管和利用等工作的需要，近年來加大了對社會保險業務檔案設備設施的投入，為業務檔案的安全管理提供了良好的條件。在檔案用房配置上，市社保局業務檔案庫房250余平方米，做到了檔案庫房、檔案查閱室和辦公室三分開。大多數縣（市、區）社保經辦機構檔案庫房也達到了40平方米/萬卷的標準，能夠容納近期應接收的社會保險業務檔案。其中，龍泉驛區人社局建立了檔案管理中心，集中統一管理社會保險業務檔案，中心建筑面積達400余平方米，除做到“三室分開”外，還設置了檔案整理等業務用房。在檔案設備設施配置上，各社保經辦機構均配備了符合國家要求的檔案柜（架）和檔案裝具，并按照檔案安全管理的“九防”要求，配備了溫濕度計、空調、除濕機、滅火器、防盜門窗等設備設施；配備了計算機、打印機、刻錄機、復印機、掃描儀等現代化辦公設備。這些設備和設施，從物質上確保了社會保險業務檔案的安全保管和有效利用。

三、以制度建設促進社會保險業務檔案的業務建設

為提升社會保險業務檔案管理的專業化水平，成都市本著對歷史負責，為現實服務的宗旨，按照《規定》和四川省人社廳、四川省檔案局對社會保險業務檔案工作規范化建設的有關要求，市人社局和市檔案局聯合印發了《成都市〈社會保險業務檔案管理規定（試行）〉實施細則》，要求市、縣兩級社保經辦機構通過建立社會保險業務檔案收集、整理、保管、保密、統計、鑒定、銷毀、移交等制度，加強社會保險業務檔案管理業務建設工作。在收集方面，該《實施細則》要求各社保經辦機構定期對各種門類、載體檔案和相關資料進行收集，確保各種業務檔案材料歸檔及時、完整。在整理方面，按照《實施細則》的要求，全市統一制定了社會保險業務檔案分類整理工作方案和具有操作性的整理流程，并通過市、縣兩級檔案行政管理部門加強督促指導，嚴把業務檔案整理質量關。在保管方面，《實施細則》要求全市各社保經辦機構對各門類、載體業務檔案材料進行集中統一管理，除了按照保管期限、年度、類別排列外，還要做到業務檔案存放位置的指引標識清楚。同時，各社保經辦機構檔案管理人員還須定期對業務檔案的保管情況進行檢查，確保檔案的規范、安全管理。

四、以制度建設促進社會保險業務檔案的利用服務

為方便群眾查閱利用社會保險業務檔案，成都市市、縣兩級社保經辦機構按照《規定》的要求，修訂完善了社會保險業務檔案查閱利用制度。目前，全市社保經辦機構已全部使用統一的文檔一體化管理系統對社會保險業務檔案進行管理，都建立了業務檔案目錄數據庫，編制了規范的業務檔案檢索工具，實現了快速、準確查閱業務檔案的目的。成都市人社局還開通了社會保險業務網上經辦系統，參保單位和個人不僅可以在網上辦理參保登記、信息變更、網銀繳費等業務，還可以查詢社保信息、歷年繳費標準、業務辦理情況等。

五、以制度建設促進社會保險業務檔案的問題整改

第9篇：檔案管理實施辦法范文

【關鍵詞】 后勤檔案 創新 管理

十八屆五中全會強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”“五大”發展理念。作為先進文化前進方向的高校，是創新工作的試驗田。高校后勤檔案管理保持與時俱進，開拓創新，以創新思維應用于檔案管理工作實踐，更好地適應新時期辦好中國特色社會主義大學根本目標的需要。

1 高校后勤檔案管理的重要性

高校后勤檔案既是高校檔案的重要組成部分，又是后勤一項重要的基礎管理工作。隨著高?，F代化、信息化建設進程的加快推進，后勤檔案管理需要向信息、科技一體化管理機制轉型升級，檔案資源成為科技創新的重要動力源，檔案管理潛能深度挖掘，重要性愈加凸顯。

（1）高校后勤檔案是后勤管理、服務、基礎設施建設及后勤活動的直接記錄和信息資料來源。后勤檔案管理，既是學校的基礎管理工作之一，又是學校教學科研及師生正常學習生活的保證，也是對高校綜合管理水平的直接反映。

（2）信息時代對檔案管理提出了“檔案信息化”“數字檔案”等新要求。運用檔案管理軟件系統，把紙質文檔通過掃描、錄入等方式將信息存儲到計算機數據庫中，實現檢索快捷方便，不僅可以提高經濟效益，而且還可以大大提高辦公效率，是智慧高校建設的需要。

（3）教學評估、申博、更名需要大量的檔案材料來支撐，為高校教學科研順利進行起到積極的輔助作用。

2 后勤檔案管理的現狀

高校后勤檔案管理功能重要，內容復雜，理應得到重視和強有力的發展，但是大部分依然停留在傳統的管理模式，存在以下方面的現狀：

（1）對高校檔案管理不夠重視。管理層對高校檔案管理的功能和地位認識不完整，往往認為檔案管理是后勤部門的事情，導致高校檔案管理工作往往處于學校發展的邊緣化位置。同時，從事高校檔案管理工作的人員在觀念上保存著很多傳統觀念，對信息化時代創新檔案管理的認識不到位。對檔案管理的相關規定，檔案法制意識認識不到位，直接影響了高校檔案管理的現代轉型。

（2）后勤檔案的存放仍然停留在過去傳統保存方式。檔案管理投入力度不大，導致軟件硬件設施建設落后，管理人員對現代技術技能掌握與運用能力低，材料保存和利用低。目前要求存檔的后勤檔案材料主要是存放紙質材料，沒有要求對已經完成的后勤項目、科技文件等遞交電子檔案，存放的電子檔案相對數量少。

（3）后勤項目檔案材料缺失和質量問題突出。因學校作為科學科研單位，對后勤項目的管理不夠精細，絕大部分完成后勤項目沒有歸檔，即使是代表學校實力的重點、重大后勤項目，后勤檔案材料嚴重缺失；在歸檔的后勤檔案材料中，也出現材料收集不完整，殘缺不全的狀況。

3 創新檔案管理的舉措

高校是進入信息時代的前沿陣地，后勤檔案管理工作的創新勢在必然。結合高校檔案管理的多重功能，創新思路，加大高校檔案管理信息化改革與發展力度，積極探索檔案管理在觀念上、機制上、功能上的創新，服務于高校發展和學校人才的培養。

3.1 觀念創新，提高檔案管理現代化水平

樹立后勤檔案是高校重要資產、獨有的信息和知識的觀念。從觀念和認識上，強化學校領導層、全校教師以及檔案管理人員對后勤檔案管理的地位和功能的認知和重視。從教學、科研、學校發展、學生管理、檔案管理本身等方面，宣傳加強高校后勤檔案管理重要性，引起學校領導層面對高校檔案管理信息化建設的重視。同時，引導高校檔案管理從業人員務必要主動拋棄傳統的教育手段和觀念，積極吸收、學習和使用信息化的管理理念和技術，提高自身檔案管理的現代化水平。

3.2 體制創新，使檔案管理適應科技發展的需要

（1）從制度和機構上，加大對高校后勤檔案管理管理的支撐。建立專門的高校檔案管理管理的統籌機構，促使校內各大部門之間的信息整合與共享，建立起長期、持久的協作共享共贏與協同創新的發展機制。

（2）建立科學的管理制度，理順后勤檔案的歸檔程序。督促適合高校實際情況的《后勤檔案管理實施辦法》的制定和有效實施，使檔案管理做到有制度可循。

（3）加大信息化管理投入。改善學校檔案管理信息化發展所需的軟件設備，包括提高互聯網的建設、管理軟件的提升、電腦系統本身的更換。學校在人員、經費、庫房、設備各方面給予保證，完善綜合檔案室的基本設施，配齊各種檔案設施設備，改善工作條件。

（4）建立合理的歸檔程序，適當實行課題組立卷歸檔，并從行政上給予大力支持。學校在相應的《科技獎勵實施辦法》中更加突出表明：對于完成的后勤項目、申請的專利、成果獎項等，嚴格把關，凡在后勤過程中產生的技術和成果材料必須立卷遞交歸檔，否則不予獎勵。

3.3 管理創新，全面提升檔案管理水平

（1）當前高校管理已經率先進入信息時代，切實做好檔案信息資源的開發利用工作。學校綜合檔案室要依托軟件系統，建立現代化的檔案管理程序，提升“科技管檔”水平。在確保科技機密和檔案安全的情況下，實行網上檔案信息資源共享、網上提交必要的電子檔案，網上查閱相關文件或資料，同時充分利用已有設備和資源，充分利用校務信息網，提高工作效率。

（2）對檔案文件要全面梳理檢查，規范檔案分類和排列，對重要文件和需要歸檔的案卷目錄全部錄入計算機，實現電腦微機化管理。