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變革性創新項目,即在原有科學理論基礎上所進行的超前的、甚至顛覆性的研究項目。這一類研究項目通常具有非常高的風險,成功概率相對較低。近年來,發達國家為進一步塑造未來競爭力,紛紛加快了對此類科研項目資助和管理機制的探索步伐,尤其是美國國家科學基金會(NSF)、美國國立衛生研究院(NIH)、英國研究理事會(RCUK)、德意志研究聯合會(DFG)、加拿大自然科學與工程研究理事會(NSERC)、澳大利亞研究理事會(ARC)等諸多知名科研資助機構分別摸索形成了較為成熟的經驗做法,值得我們學習和借鑒。
國外的相關做法與經驗
變革性創新項目的資助與管理是典型的政府主導行為,具有很強的前瞻性,體現了國家的戰略意志。為此,各國科研機構并未采用市場化手段,而是著重在項目資助計劃和管理上進行調整和變革。
1.設立多元化的科研項目資助計劃
為鼓勵和寬容創新,這批計劃不受具體學科限制,并努力做到詳盡而多元。一是關注重大變革性創新研究。設立一批具備探索性和新奇性、可能導致重大突破或開創新的科學工程領域、并伴有較大風險的項目。如NSF的變革性研究計劃(TRI)、NIH的探索/發展基金(R21)、NSERC的創新思維計劃(IIP)等。二是關注早期研究。NSF設立了小額探索性研究項目(SGER),面向一批處于未檢驗的早期階段、具有潛在變革性的研究,若產生較高價值則進行延續資助。三是關注交叉學科研究。圍繞創新鏈各環節之間、不同學科之間、大學與產業界之間的合作研究,設立專項計劃和研究中心。如NSF設立了幾十個學科交叉性質的資助計劃,成立了科學技術中心、學習科學中心、納米科技中心和信息技術中心等多個跨學科研究中心。四是關注新人培養。如NIH設立了主任領航基金(DP1)和主任新人創新計劃(DP2),專門資助處于職業生涯早期的科學家。MRC研究新人項目(NIA)主要資助剛開始獨立研究的臨床和非臨床的PI人員。DFG“博士園”項目通過建立高水平的導師輔導機制,加強對科技后備力量的培育。
2.降低申請者的學科與經驗門檻
一般科研項目的申請具有明確的學科限制,并需要申請者具備一定學術研究資質和相關學術積累,這些要求均不利于創新活力最強的青年科學家申報。為此,各機構在申請者門檻設置上都遵循了寬松原則。學科方面,有的機構完全去除限制或擴展到相關學科,如RCUK博士后獎學金計劃對從事臨床或非臨床研究、健康研究以及具有社科或醫學領域博士學位的所有研究者開放。經驗方面,有的機構酌情降低對申請人研究經歷的要求,如NIH甚至專門為缺乏經歷的研究人員――從未擔任過R01(NIH的主要計劃之一)及類似項目的負責人,以及被其他機制拒絕資助的兩類申請人設置了DP1和DP2計劃。在降低學科與經驗門檻的同時,提高了對申請人精力投入的要求。比如DP1申請人應證明有相關基礎設施支持,并保證至少承擔51%的研究任務;DP2申請人應承諾至少投入30%的研究時間和精力,項目只允許有一個負責人,不允許聯合申請。
3.關注非共識類的變革性項目
同行評議是科研項目評審和成果評估的一種有效方法,然而,這種評議方式的本質仍然是共識性的,與非共識類變革性項目的特點存在沖突。對于進一步改進同行評議機制,各國相關機構主要著眼于以下幾個方面:一是實行兩級評議制。即在同行專家評議的基礎上,再加一級咨詢委員會(或顧問理事會)評審,最終由決策層綜合兩級評審的意見作出選擇。如NIH、RCUK等機構都采用兩級評議制。二是實施計劃官員制度。聘請一些領域資深人士擔任計劃官員,提升項目管理效率。例如,NSF的早期研究類項目遴選一般不經過外部同行評議,而主要采用內部評審,由計劃官員決定。三是擴大同行專家領域。同行評議制度存在缺陷的一個重要原因,是適宜的評審專家(即小同行專家)不足。針對這類問題,NIH、RCUK、NSERC、DFG等機構不斷拓展評審專家庫,從各相關學科吸納科學和工程專家,提高評審專家與評審項目匹配度的同時減少非共識類項目的產生。
與我國科研項目資助現狀的比較
近年來,我國科技管理部門積極推動變革性項目的研發,在管理理念和組織實施上作了相應調整,逐步與國際接軌。但對照各國科研機構科研項目資助和管理的做法,在計劃設立的針對性、評議過程的系統性以及研究目標的清晰度等方面仍有待進一步完善。
1.計劃設立的針對性
國外對于變革性創新項目的資助具有一定的廣度和深度,如NSF在SGER的基礎上,又設立了早期概念探索性研究項目(EAGER)、快速響應研究項目(RAPID)以及創新延續項目和績效追加項目,在指南中明確對高風險、高創新類項目的支持。我國雖然也對各類創新性項目高度重視并鼓勵資助,但基本上是在原有傳統計劃項目基礎上,適當擴展了少量、小額的早期研究計劃和青年學者研究計劃等資助方式。
對于變革性創新項目的資助和管理,最常見的是培養新人計劃,如國家及省市級博士后基金、青年科學基金等。國家自然科學基金委員會(NFSC)自2000年起,在面上項目中劃出大約4%―5%的經費專門支持風險性較高的小額探索項目。針對非共識類項目,NFSC在每年面上項目的指南中都有針對性的資助表述,但是對于變革性創新項目的支持缺少細分需求的針對性計劃,在實際項目評審過程中難以獲得有效支持。
2.評議過程的系統性
國外有關機構在提升評議過程的科學性、規范性上采取了“3+2”的系統化舉措。
“3”是指管理、評審、復議三個環節。設立獨立管理部門,如NSF專門設置了綜合活動局(OIA)、多學科活動局(OMA)、新興前沿研究科學處(EFD)。采取多種評審方式,通過書面評審、會議評審、實地考察、“思想實驗”等多種方式,確保評議質量。建立復議制度,基于兩級評議制的意見和結果都會反饋給申請人,申請人可以通過復議制度給予回應或解釋,從而獲得更多機會。
“2”是指評議指標體系、利益規避制度。引入評議指標體系,為專家評議提供詳細而標準的評議指南和有針對性的指標體系,進一步規范評議行為。NSF的價值評議系統已經成為國際上公認的遴選科學與工程學研究的黃金標準。強調利益沖突規避,在評議過程中的每個階段,檢查是否有利益沖突存在,并適當引入獨立機構。
我國科研項目評審基本上采取同行評議制度,對于非共識類項目的評議則進行非立項項目復議,還缺乏系統性的制度設計和具體資助模式安排。
3.研究目標的清晰度
國外各機構都十分注重科研目標的清晰程度,并針對各類創新性項目的特點在指南中納入一些明確要求。比如要求申請人對變革性創新項目的“創新點”進行充分表述,需要回答一些重點問題:“為什么該研究被看作是具有創新型和高風險?”“該工作對所涉及科學領域將產生什么樣的影響?”“為什么該類項目是對其資助的最佳途徑?”等,既有利于申請人充分審視自我、準確理解計劃意圖,又幫助評議專家更好做出初始判斷。有的機構還在指南里要求在遞交完整的申請書之前,先遞交一份簡短的項目意向書進行初審,不合格即淘汰。通過清晰的要求,著力提升項目申報效率。
我國有關基金和機構在對非共識類項目資助時,采取專家聯名提請復議的方式,要求評議專家填寫《非共識項目推薦表》,其中專家要回答“同行評議綜合意見和爭議的焦點是什么”“作為非共識項目推薦的理由(包括創新性、風險性、探索性)”。但從申請者角度來講,缺少對自己“非共識”研究項目的自我審視及變革性創新的實質判斷。
相關啟示與建議
為進一步降低變革性創新項目在同行評議中的“非共識”現象,鼓勵和寬容科技創新,強化對高創新性項目的支持,提出如下建議:
1.設立多元化的科研項目資助模式
國際上包括變革性創新計劃、早期研究創新計劃、交叉學科研究計劃以及青年學者研究計劃等多元化的資助和管理模式已取得積極成效。建議借鑒成熟做法,設立更加多元化的科研項目資助模式,鼓勵創新性研發,擴大對變革性創新項目的扶持力度和范圍,有效保護非共識類研究項目。重點支持重大創新性研究、學科交叉類研究及其早期研究,加大對青年科學家的資助力度。
2.提高現有指南編制的針對性
建議資助機構在支持創新性項目時,將更加明確的要求寫入指南,更有針對性地設計申請書欄目,突出課題特色。如可載明“支持高創新、高風險的變革性項目”“鼓勵創造新思想、新技術和新方法”。對于學科交叉項目可要求申請人填寫“如何運用多學科的知識或技術”“如何利用項目課題組成員的學科背景保證項目執行性”等;對于前沿變革項目可隱去申請者研究背景,重點要求申請者在“創新性方面”回答更多問題,比如詳細闡述“該課題為何具有高創新性和高風險特點”“該課題對學科領域可能產生的影響”等,以幫助申請者自我審視和評審專家有效判斷。
3.注重評議流程的精細程度
在評議專家方面,采取資助機構指定和申請人推薦相結合的方式,確保與申請書學科領域最匹配的小同行進行評審。提交專家評閱的申請書為匿名形式,促使專家更加關注評審項目的思想與價值。在評議標準方面,建議借鑒MRC專家評議錨定法,有針對性地對不同類別項目設計適當的評議表,建立更合理的評審指標,增強“原創性”“創新性”和“研究內容和預期研究成果”等方面指標權重。在評議流程方面,可以引入二級評審制度,第一輪專家評審項目的科學性和社會價值,第二輪評審項目創新性,更好地甄別創新性項目。設立評審退回機制,避免專家評審學科領域不匹配的申請書,造成評審不公平。
4.優化完善計劃官員制度
關鍵詞:大學生;創新性計劃;指導教師
中圖分類號:G646 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)01-0104-03
吉林大學作為我國知名高校之一,在教育教學方面的求索和創新也是一直當仁不讓。從教育實踐出發,我們可以發現現在的大學教育依然還是注重理論知識的教授與灌輸,大部分的同學還是抱著一門心思應付考試就算過關的心里。首先這是對教育資源的浪費,再者他們也無法真正學到、學好專業知識。這種重理論輕實踐的做法,一直是我國應試教育的一個弊端,學生普遍的動手能力很差,思維創新能力也在隨著年齡的增長不是經驗的累積,而是不斷扼殺,這就直接造成一個結果:大學畢業生畢業以后基本上都很難能適應企業和單位工作的要求,社會給我們的學生標名為“有文憑,沒水平”,這是多么諷刺。針對這一系列現狀,吉林大學在探索中總結出以學生為主體、以創造問題和解決問題為核心的大學生創新性實驗計劃這個全新的教育模式,重在培養大學的創新能力和創新意識,逐步提高他們的實踐能力。通過專業知識學習和實踐實驗的結合,在不斷的科學研究和創造的磨練中,不斷的自我完善,形成實踐性學習和因材施教的教育氛圍。作為大學生創新實驗項目的指導教師,通過實際參與項目的申報和實施,從指導教師角度有了一些體會。
一、吉林大學大學生創新計劃的組織及實施
2006年教育部啟動了大學生創新性實驗計劃的試點工作,2007年,該計劃作為高等學校本科教學質量與教學改革工程的重要組成部分,開始進入正式實施階段。吉林大學以從2003年開始的“本科生研究機會計劃”為基礎,結合國家“大學生創新性實驗計劃項目”實施了大學生創新性實驗計劃。為確保大學生創新性實驗計劃順利實施,2008年學校制定了《吉林大學大學生創新性實驗計劃實施辦法》。在學校和學院分別成立了負責“大學生創新性實驗計劃”組織實施與管理工作的組織機構,確定了項目的申報、立項審批及評審標準。學生在指導教師指導下完成項目選題、撰寫申請書,通過院、校兩級答辯評審,確定項目級別,并進行課題實施;項目運行中要求學生自主設計和組織實施,導師積極督促并適當引導,院、校定期檢查及隨機抽查;最后學生申請項目結題,參加院、校兩級結題答辯會,嚴格結題鑒定。
項目每年進行一次立項工作,3月開始組織申報工作,3月至5月中旬學生準備選題、項目論證與填寫申報書時間,5月下旬學院組織初評,5月底學校組織立項評審。為提高學生申報積極性,項目分為為國家級項目和校級項目,校級項目分為一類資助項目和二類資助項目,面向全校全日制在校本科生。
二、項目申報及實施過程的體會
作為大學生創新性實驗計劃項目的指導教師,通過指導本科生從事大學生創新性實驗計劃項目研究,有了一些個人體會。
1.組織申報階段。為了調動學生和教師參與創新實驗的積極性,學校和學院對創新試驗進行了大量宣傳和鼓勵工作,闡明創新試驗的目的,調動學生的主動性、積極性和創造性,激發學生的創新思維和創新意識使其掌握思考問題、解決問題的方法,提高其創新實踐的能力。通過開展實施計劃,帶動廣大學生在本科階段得到科學研究與發明創造的訓練,加強本科生實踐教學環節,提高學生動手能力。學校利用發達的網絡,將每年的創新實驗計劃和上一年的申報情況及獲得批準情況通報給學生和老師,包括項目申請院系、人員、名稱、金額、等級等,這些信息使學生對創新實驗有了立體的理解,知道了創新實驗是針對具有一定專業知識基礎的二、三年級本科生,創新實驗的內容可以是他們感興趣的相關問題,提高了他們的申報積極性。有意嘗試的學生會主動聯系教師,與教師探討他們的想法、研究方向,在與教師討論過程中確定思路新穎、目標明確、具有創新性和探索性的申報內容和題目,并確保試驗內容難易適度,具有可行性。
學校給出了大學生創新實驗項目的申請書格式和要求。對于大多數本科生來說,這是他們第一次接觸項目的申報,第一次親自撰寫申請書,第一次以嚴謹的科研態度來查閱、總結和確定項目的研究背景、實際意義、設計項目的研究內容、制定研究計劃并確定研究目標、分析項目可行性、估算經費。申請書的撰寫過程提高了他們的語言組織能力、分析和歸納問題能力及團隊合作能力,培養了學生查閱國內外與課題相關資料的方法,并學會了使用CNKI、Elsevier等專業數據庫,運用已有資料豐富自己并為研究服務。這些可以從學生提交給指導教師的申請書中發現,從最開始的雜亂無章、表述不清、不能提出明確可行的研究內容和研究方案,到后面他們清楚有序地表述出了項目的背景、研究意義,制定了基本可行的研究方案,確定了研究中需要進行的實驗方案和研究方法,清晰地規劃出了研究進度和成員分工。通過反復的修改、成員討論及問題歸納,最終,項目組成員共同確定了研究思路,寫出了合格的申請書。
2.項目實施階段。項目實施階段,同學們各自發揮自己的特長,合理分工協作,在大家協同努力下,完成創新性實驗。項目實施的主體是學生,根據項目的研究內容和研究計劃,學生應在規定時間內完成項目研究目標。這個過程中需要學生具有計劃執行能力、團隊合作能力、對具體研究內容所涉及的技術問題的解決能力等等。二、三年級的本科生需要學習的課程很多,很多專業課程甚至公共課程正在開設或者還沒有開設,相關知識還沒有建立起比較完成的體系,因此需要他們具有很強的獨立學習、接受新事物的能力,在完成所學課程的同時,能夠適當涉獵課外知識,補充自己,另外一個重要方面是協調好時間分配,合理安排學習、休閑和科研時間。
在這個過程中,學生親身體驗了科研的嚴謹。通過親自參與實驗設計、實施及問題處理,學會了理論知識在實際問題中的應用方法,在具體實踐中對自己的問題理解能力、動手操作能力、知識靈活運用能力和同學間溝通能力有了更清晰的認識;學會了針對具體研究課題分析自身知識結構的優點和不足,有利于他們在以后的學習過程中確定學習目標,理解各學科、各門具體課程的不足之處,鞏固、擴展理論知識,并學以致用。此外,本科生應對挫折時的抗擊打能力得到了提高、團結協作精神、面對困難知難而進的堅持精神以及注重細節、勤思勤想的科研態度也得到了培養。對學生來講,本科階段的科研實踐,可以讓他們重新審視自己的個人興趣和能力,尋找更適合自己發展的道路,甚至可以提前進行就業規劃,提前進行心理準備和學習準備,為將來步入社會更好地發揮個人才智奠定基礎。項目執行過程中,教師的職責是組織、協調、督促、指導作用。實行創新性實驗的主要目的不在于盡快得到某些技術成果,而是使學生有一個完整做科學研究的經歷,并通過這個過程養成相應的素質。教師要引導學生盡可能從不同角度進行思考,鼓勵學生動腦動手動口。強調對科研過程的培訓,引導學生樹立嚴謹、求實的科學精神,端正態度、戒驕戒躁,為其成才打下良好的基礎。
創新性實驗為教師提供了一個更近距離接觸本科生的機會。在指導學生過程中,教師有機會更詳細地了解學生的課程學習狀態,進而督促教師改進教學方法和自身行為修養,與學生平等對話,相互尊重,鼓勵學生敢于創新的同時,敢于否定自己,對待學生的表現盡量給予正面評價,肯定、鼓勵的同時,給出適當指導。三人行必有我師,學生會讓教師不斷增加自身的知識儲備,提高自身素質,增強創新觀念和創新能力。
三、結論
大學生創新性實驗計劃的實施,為教師和學生提供了一個難得的學習機會。就學生而言,滿足了他們渴求進步、渴求驗證所學知識、親身參與科研、認識科研的愿望,充實了自己的生活,證實了自己的能力。對指導教師而言,指導本科生開展創新性研究活動比指導研究生的研究活動更加困難,需要指導教師付出更多的勞動,同時也使教師增加了與本科生的交流,掌握了學生在本科學習階段的學習狀態、學習效果、知識結構及思想動態,讓教師可以肯定并改進教學方法,有針對性地引導學生,使學生在提高自身科研素質、學習能力、認知能力等的同時,較好地完成項目內容。
參考文獻:
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一、獎勵原則:版權所有
績效掛鉤的原則。認真貫徹各盡所能,按勞分配的原則,堅決克服平均主義,按績效計獎。
公平競爭的原則??萍既藛T不論職務高低,資歷深淺,在科研攻關、課題研究、新品開發、新技術新項目引進等工作中,人人平等,允許自由組合,擇優招標競爭,以鼓勵我院優秀中青年人才脫穎而出。
二、獎勵項目
科技進步獎:主要獎勵在科研創新中成績顯著并獲各級科技進步獎。
①獲國家級科技進步獎一等獎:獎勵萬元;萬
獲國家級科技進步獎二等獎:獎勵萬元;
獲國家級科技進步獎三等獎:獎勵萬元;
獲國家級科技進步獎四等獎:獎勵萬元;
②獲省級科技進步獎一等獎:獎勵萬元;萬
獲省級科技進步獎二等獎:獎勵萬元;萬
獲省級科技進步獎三等獎:獎勵萬元;萬
獲省級科技進步獎四等獎:獎勵萬元;取消
③獲市級科技進步一等獎:獎勵萬元;萬
獲市級科技進步二等獎:獎勵萬元;萬
獲市級科技進步三等獎:獎勵萬元;萬
獲市級科技進步四等獎:獎勵萬元。萬
獎勵項目組主要成員獎金額度不低于獎金總的,項目第一責任人的額度不低于獎金總額的。
新技術、新項目引進獎:是對積極引進和消化吸收國內外的先進醫療技術,促進醫院科學技術進步,具有創新性和實用性,且填補國家、省、市、院空白,取得較好的社會和經濟效益。
①獲省衛生廳新技術新項目引進一等獎:獎勵萬元;萬
獲省衛生廳新技術新項目引進二等獎:獎勵萬元;萬
②獲市衛生局新技術新項目引進一等獎:獎勵萬元;萬
獲市衛生局新技術新項目引進二等獎:獎勵萬元;萬
③獲醫院新技術新項目一等獎:獎勵萬元;
獲醫院新技術新項目二等獎:獎勵萬元;
獲醫院新技術新項目三等獎:獎勵萬元。
創建重點科室獎:創建活動中成績顯著,通過各級重點專科驗收。
市級:科室獎勵萬元(其中科主任不低于);
省級:科室獎勵萬元(其中科主任不低于);
國家級:科室獎勵萬元(其中科主任不低于)。
獎:
()報銷:
中華級系列和核心期刊:按實報銷
國家級:限額元
省級:限額元
市級:元
()獎勵:
收錄的期刊:每篇獎勵元;
中華醫學系列期刊(核心期刊):每篇獎勵元;
中華醫學系列期刊:每篇獎勵元;
國家級(核心期刊):每篇獎勵元;
國家級(中國科技論文統計源期刊):每篇獎勵元;
國家級:每篇獎勵元;
省級(核心期刊):每篇獎勵元;
省級(中國科技論文統計源期刊):每篇獎勵元;版權所有
省級:每篇獎勵元。
港澳出版刊物不列入獎勵范圍(以出版刊號為準)
收錄的期刊:每篇獎勵元;
專著:每本元;
中華醫學系列期刊:每篇獎勵元;
國家級:每篇獎勵元;
省級:每篇獎勵元;
核心期刊:每篇獎勵元;
統計源期刊:每篇獎勵元;
論著:每篇獎勵元;
獎勵范圍僅限于正規出版刊物。
科技成果轉讓獎勵:凡職務技術成果轉讓給企業的,可從轉讓費中獲得不低于的獎勵。
.教育獎勵:專業對口,在職讀書獲大專以上學歷的,一次性獎勵元。
三、獎勵辦法:
凡申報醫院科技獎勵的,必須詳細填寫申請書并附詳細資料,每年年底評審一次,由醫院專家委員會評審后執行,上述各項獎勵均記入各有關人員的技術檔案。
四、獎勵說明:
獲得科學技術進步獎、新技術新項目引進獎和科研成果獎的獎金為整個課題組擁有,但課題組負責人所得獎金不低于獎金總額的。
獎的獎金主要獎給第一作者。
獲得專利權的獎勵只獎勵第一發明人。
1.績效掛鉤的原則。認真貫徹"各盡所能,按勞分配"的原則,堅決克服平均主義,按績效計獎。
2.公平競爭的原則??萍既藛T不論職務高低,資歷深淺,在科研攻關、課題研究、新品開發、新技術新項目引進等工作中,人人平等,允許自由組合,擇優招標競爭,以鼓勵我院優秀中青年人才脫穎而出。
二、獎勵項目
1.科技進步獎:主要獎勵在科研創新中成績顯著并獲各級科技進步獎。
①獲國家級科技進步獎一等獎:獎勵20萬元;100萬
獲國家級科技進步獎二等獎:獎勵15萬元;
獲國家級科技進步獎三等獎:獎勵13萬元;
獲國家級科技進步獎四等獎:獎勵10萬元;
②獲省級科技進步獎一等獎:獎勵13萬元;30萬
獲省級科技進步獎二等獎:獎勵8萬元;20萬
獲省級科技進步獎三等獎:獎勵5萬元;20萬
獲省級科技進步獎四等獎:獎勵3萬元;取消
③獲市級科技進步一等獎:獎勵6萬元;8萬
獲市級科技進步二等獎:獎勵2萬元;4萬
獲市級科技進步三等獎:獎勵1萬元;2萬
獲市級科技進步四等獎:獎勵0.5萬元。1萬
獎勵項目組主要成員獎金額度不低于獎金總的70,項目第一責任人的額度不低于獎金總額的30。
2.新技術、新項目引進獎:是對積極引進和消化吸收國內外的先進醫療技術,促進醫院科學技術進步,具有創新性和實用性,且填補國家、省、市、院空白,取得較好的社會和經濟效益。
①獲省衛生廳新技術新項目引進一等獎:獎勵1萬元;1.2萬
獲省衛生廳新技術新項目引進二等獎:獎勵0.5萬元;0.6萬
②獲市衛生局新技術新項目引進一等獎:獎勵0.6萬元;0.2萬
獲市衛生局新技術新項目引進二等獎:獎勵0.3萬元;0.1萬
③獲醫院新技術新項目一等獎:獎勵0.2萬元;
獲醫院新技術新項目二等獎:獎勵0.1萬元;
獲醫院新技術新項目三等獎:獎勵0.05萬元。
3.創建重點科室獎:創建活動中成績顯著,通過各級重點??乞炇?。
市級:科室獎勵2萬元(其中科主任不低于50);
省級:科室獎勵5萬元(其中科主任不低于50);
國家級:科室獎勵20萬元(其中科主任不低于50)。
4.獎:
(1)報銷:
中華級系列和核心期刊:按實報銷
國家級:限額800元
省級:限額500元
市級:100元
(2)獎勵:
SCI收錄的期刊:每篇獎勵5000元;
中華醫學系列期刊(核心期刊):每篇獎勵1500元;
中華醫學系列期刊:每篇獎勵800元;
國家級(核心期刊):每篇獎勵1000元;
國家級(中國科技論文統計源期刊):每篇獎勵400元;
國家級:每篇獎勵300元;
省級(核心期刊):每篇獎勵500元;
省級(中國科技論文統計源期刊):每篇獎勵300元;
省級:每篇獎勵200元。
港澳出版刊物不列入獎勵范圍(以出版刊號為準)
SCI收錄的期刊:每篇獎勵5000元;
專著:每本4000元;
中華醫學系列期刊:每篇獎勵800元;
國家級:每篇獎勵300元;
省級:每篇獎勵200元;
核心期刊:每篇獎勵1000元;
統計源期刊:每篇獎勵800元;
論著:每篇獎勵200元;
獎勵范圍僅限于正規出版刊物。
5.科技成果轉讓獎勵:凡職務技術成果轉讓給企業的,可從轉讓費中獲得不低于20的獎勵。
6.教育獎勵:專業對口,在職讀書獲大專以上學歷的,一次性獎勵20__元。
三、獎勵辦法:
凡申報醫院科技獎勵的,必須詳細填寫申請書并附詳細資料,每年年底評審一次,由醫院專家委員會評審后執行,上述各項獎勵均記入各有關人員的技術檔案。
四、獎勵說明:
1.獲得科學技術進步獎、新技術新項目引進獎和科研成果獎的獎金為整個課題組擁有,但課題組負責人所得獎金不低于獎金總額的50。
2.獎的獎金主要獎給第一作者。
3.獲得專利權的獎勵只獎勵第一發明人。
4.同一項目如獲不同類別及級別的獎勵,以最高獎勵為準。
5.本辦法自頒布之日起實施,以往科技獎勵辦法隨之停止。
1.做好導師和項目的遴選工作為保證STITP能切實有效地開展,項目指導教師一般為各專業的骨干教師,且有在研項目,學院則在科研資源的利用分配、評優、工作量等方面給予指導教師傾斜,以調動教師參與的積極性。項目選題主要是以學生自主選題和教師根據在研的科研項目組織選題。這些項目大部分為教師在研項目的子課題,保障了STITP項目來源的穩定性,促進師生科研學術工作良性發展。
2.確立導師負責制項目和指導教師確立后,學生要和導師簽訂協議,導師向學院負責,同時負責指導學生進行負責項目的立項、實施與完成。如引導學生選題,撰寫項目申請書、立項書等,以不斷提高學生的自我學習、團結協作和組織實施等綜合能力。5.建設合理的學生科技活動梯隊為保證學生科技活動的可持續發展,搭建金字塔型的學生科技活動梯隊尤其重要。一年級是學生打基礎的時期,可以通過開展不需要太多專業知識的科技活動來提高學生參與科技創新活動的積極性;在二年級第一學期,要在廣泛參與一年級學習活動的基礎上,選拔、挑選部分優秀學生開始參與科技創新項目的前期工作;第二學期使學生進入實驗室參與教師的項目,并開始項目申報;三年級開始科研試驗與結題,并將可繼續深入的項目發展成畢業論文。
二、科技創新訓練對大學生綜合素質提升體現
1.有利于增強學生自主學習能力通過科技創新訓練,可以激發學生學習興趣和動力。在科研實踐的過程中,大學生需要利用學校的各種有利條件對不同學科進行綜合分析,解決問題。在探索、研究、創新過程中學會自主學習,學會提出自己的觀點與見解。
2.有利于培養學生社會責任感大學生精力充沛,對新事物接受能力強,富有進取和探索精神,在教師的指導下,可能在科研工作中取得突破,對其以后的研究也有極大的促進作用。同時,本科生科研訓練可以服務校外,將社會提供的服務和課程聯系起來,使學生在參加服務的活動中滿足社會需求并形成社會責任感。
3.有利于培養學生團隊協作精神大學生在參與科研的過程中,其項目從論證、立項、實施到實驗結果的分析都要進行全方位的權衡比較,得出最優化的決策,需要與老師、同學以及其他人交流協作,單靠一人力量很難完成。有助于學生培養團隊意識和創新能力,學會處理各種關系,提高與他人溝通交流的能力,有利于大學生團隊合作精神的培養。
4.有利于塑造學生獨立精神品質大學生科技創新活動有利于提升校園文化的品位,開展大學生科技創新活動應該成為大學校園文化建設的主旋律,把大學塑造成創新者的精神樂園。在整個過程中,逐步形成健康的道德品質、頑強的意志力以及思維和行動的獨立性與做事一絲不茍的品質。
關鍵詞:大學生創新項目;實驗教學;人才培養
中圖分類號:G646 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)32-0208-02
當前國際各行各業的競爭日趨激烈,而科學技術的迅猛發展起到了強有力的推動作用,一個國家綜合競爭力的提高需要一大批具備創新思維及科研能力的高素質人才。因此,全國各高校都在努力培養既掌握專業知識,還具備較強創新能力的大學生。為此,教育部在“十二五”期間實施國家級大學生創新創業訓練計劃,旨在促進高等院校轉變觀念,改革人才培養模式,培養適應創新性國家需要的人才,從而提高國家在國際上的綜合競爭力。創新訓練項目是本科生個人或團隊,在指導老師的協助下,自主完成創新性研究項目設計、實施、研究報告撰寫、成果(學術)交流等方面的科學訓練工作。為此我校開展了與大學生創新創業訓練相關的一系列工作,了《桂林理工大學大學生創新創業訓練計劃項目管理辦法》(桂理工教〔2013〕28號)和《關于開展2015年大學生創新創業訓練計劃項目立項申報工作的預通知》。本文結合指導我校化工專業學生參加校級大學生創新創業訓練計劃項目的實踐工作,總結出在指導該項目實施過程中的體會及感想,以供大家相互交流學習。
一、大學生創新創業訓練計劃的目的及意義
創新訓練項目是本科生個人或團隊,在指導老師的協助下,自主完成創新性研究項目設計、實施、研究報告撰寫、成果(學術)交流等方面的科學訓練工作。創業訓練項目是指本科生團隊,在導師指導下,團隊中每個學生在項目實施過程中扮演一個或多個角色,通過編制商業計劃書、開展可行性研究、模擬企業運行,進而參加企業實踐、撰寫創業報告等[1]。當前,培養新形勢下具有高素質綜合能力的科研人才,在全國各個行業都受到眾多關注,從國家到地方,從高校到企業,都盡可能的為每個有創新能力的大學生提供有利的科研條件和實習場所。
二、大學生科技創新項目指導工作的準備
我校每年3月份進行一次大學生科技創新項目申報工作。這給我校學生提供了參與科學研究的機會。在項目申報過程中,我校通常采取的方式是,先讓對科學研究感興趣的同學結合自身所學的專業,尋找自己感興趣的某一研究方向的指導教師,然后指導教師結合自己的研究方向再擇優選擇報名參加大學生創新創業項目的學生,從而實現指導教師和學生的互選,有利于項目的開展。我校通常選擇有一些專業基礎的大二、大三學生和卓越工程師計劃班級的學生作為主要大學生創新創業項目的參與者,項目團隊成員一般是1~3人組成,學生們自己選出一人作為項目主持人。參與項目的學生主要是利用他們的業余時間進行項目的計劃和實施。學生在指導教師協助下完成項目選題、撰寫申請書,然后經過本學院遴選,推選到學校進行項目申請答辯,才能獲得學校所設立的不同級別的大學生創新創業項目。經過層層篩選后的項目,有明確的目標,選題具有創新性、專業性、實用性,并且工作量適中。
三、大學生創新項目實施過程中的體會
首先,項目申報的選題。大學生創新創業訓練計劃項目的目的是提高學生創新意識與實踐能力。項目選題首要考慮的是如何讓學生利用已學過的部分專業課程知識在項目實施過程中解決實際問題,建立項目研究內容和所學知識之間的聯系,為學生創新能力的發揮提供基本的平臺。項目研究方向偏離專業范圍,則難以提高學生的專業素養;項目研究內容過深,學生課外自學負擔可能過重;研究方案沒有新意,則不能起到培養學生創新能力的作用[2]。因此,大學生創新創業訓練計劃項目的選題應符合參與學生的專業方向,同時需具有一定的新穎性和實用性。例如,筆者指導的創新訓練項目是我?;I電化學方向的學生提出的一個課題。該課題深入結合鎂合金具有優異的金屬特性和易腐蝕特點,進而展開耐腐蝕性能的研究。這一創新項目中擬采用微弧氧化與有機鍍膜相結合,以及化學刻蝕與自組裝技術相結合,在鎂合金表面制備疏水膜層,并對不同方法得到的疏水膜層進行SEM、EDS等形貌表征和電化學阻抗、極化曲線等電化學性能測試,以分析鎂合金表面疏水膜層的耐腐蝕性能與膜層形貌之間的關系,確立疏水膜微觀形貌與疏水性以及耐蝕性之間的關系,為鎂合金的防腐蝕研究提供新途徑。該選題具有較好的新穎性、實用性和先進性,能夠達到大學生創新項目的訓練目的。在選題中盡可能的針對性強,切記選題大而泛,否則學生無從下手。
其次,創新訓練項目應該突出學生為主體的特點,指導過程多采用啟發和引導的指導方法。如果指導教師對學生指導過多,對學生自主創新能力的培養是不利的。教師要創造條件使學生有發揮創造性思維的空間,還要多鼓勵學生在實施項目過程中學會發現問題、分析問題和解決問題,使學生科技創新能力得以提高。在項目實施過程中,學生需要自己進行實驗的各種準備工作,指導老師只是提供實驗需要的各種必需品。實驗設計時,學生相互之間要開會進行討論,這樣有助于對創新項目的意義和目標有深入的理解,而且對分工進行資料查詢、購買試劑和耗材等前期準備工作的布置具有針對性。指導教師可以旁聽學生的討論會,對學生討論后的實驗設計內容做出補充修改與完善,這樣既突出了學生為主體的宗旨,又為項目的順利實施提供了知識保障。除此之外,在實驗實施過程別要注意培養學生的團隊協作能力,使學生規劃出合理的實驗時間,這是保證項目順利開展的前提。因為創新項目基本上都是學生在業余時間來完成,因此項目組成員相互的協調性是很重要的,由于在實驗過程中時間較長,需要項目組成員之間有很好的團隊合作精神。定期進行項目實施的階段性總結,這樣有助于及時發現項目進行中的問題,可以和指導老師共同來分析問題,最后提出合適的解決問題方案。而且這個總結會還可以提高項目團隊成員間的相互協作、相互溝通的能力。另外,指導教師應該在項目進行過程中,適時給予學生更多、更專業的學術知識方面的指導與建議,因為大二、大三的學生所學專業基礎知識還是有限的。在指導過程中,尤其要引導學生敢于質疑、克服困難的思想,培養他們敢于面對困難的能力,進而激發和挖掘學生的創新思維潛能。教師多起解惑、提供思路、保障項目能夠完成的作用。通過大創項目的實施,有助于培養學生的自我學習能力、獨立思考能力和創新實踐能力,實現項目協調性和整體性的統一。
最后,項目成果的展示。對于大學生創新訓練的結題要求,我校采取的是提交結題報告和項目結題答辯相結合的方式,因此需要學會撰寫結題論文及項目答辯。結題論文的撰寫是大學生創新訓練的重要組成部分,也是培養數據分析能力、邏輯思維能力和科技論文寫作能力的重要手段,它要求實驗數據準確、分析合理、用詞規范。大學生創新訓練計劃所撰寫的論文應包含新方法、新結果和新觀點[3]。但是大多數學生以前沒有寫過論文,指導教師對學生撰寫結題報告寫作應給予充分指導,可以先給學生講解結題報告的撰寫方法和結題報告的結構,然后讓學生針對著自己的研究內容和數據分析撰寫報告的初稿,再與學生交流,審核結題報告的合理性,提交結題報告的終稿。在這項工作中并不是指導教師做甩手掌柜,任學生隨意撰寫結題報告,也不是完全替代學生撰寫結題報告,而是要把握好指導的尺度,做到既能體現學生的主動創造性,又能體現指導教師在項目中所起的指導作用。大學生創新訓練計劃結題報告主要體現了學生從對實踐結果的感性認識上升到理性認識,有助于學生掌握學術論文的規范表達方式,為后續的學習和深造打下有利的基礎。
四、結語
國家綜合競爭力的提升依靠各行各業的創新,國家長期穩定發展也需要各行各業的創新。所以國家實施各項創新訓練計劃和創新創業計劃,旨在改變高校的教育現狀,培養真正意義上的創新型人才[4]。目前大學生創新意識和創新能力仍然無法滿足社會創新發展的需求。因此通過鼓勵學生參與大學生創新訓練項目,通過所學到的課本知識和課本外知識相結合,鍛煉學生運用多種知識分析和解決實際問題的能力,提高團隊合作能力和實踐動手能力,這些都有助于激勵和啟發學生的創新思維。我校不僅在思想上重視大學生創新實踐能力的培養,而且在行動上也逐漸完善大學生創新訓練計劃,在嚴把立項關、優化教師隊伍和完善考核機制等方面下大力氣,為創新型人才的培養做好后勤保障工作。
參考文獻:
[1]謝晉.談大學生科技創新項目指導工作體會及意義[J].電子世界,2014,(9):194.
[2]楊蜜,付瑞蘋,吳蓓蓓.大學生創新訓練計劃項目的實踐與思考[J].美與時代旬刊,2014,(4):122-124.
第一條為貫徹落實《國家技術創新工程省試點工作實施方案》(政[]8號)、《國家技術創新工程省試點工作市實施方案》(政[]43號),進一步促進我區科學技術進步和科技成果轉化,提升我區自主創新能力,區政府設立科技創新專項資金(以下簡稱“創新資金”)。為加強創新資金管理,提高資金使用效率,結合我區實際,制訂本辦法。
第二條科技創新資金是用于支持和鼓勵我區開展技術創新、加快科技成果轉化、提高技術創新能力的政府資金。創新資金的使用和管理必須遵守國家有關法律、行政法規和相關規章制度,遵循誠實申請、擇優支持、科學管理、??顚S玫脑瓌t。
第三條區人民政府負責創新資金的審批。區科技局具體負責創新資金項目的受理、組織評審、監督實施。區財政局設立科技創新資金專戶,具體負責創新資金的管理,對資金的運作和使用情況進行監督檢查,并參與創新資金項目的驗收。
第二章創新資金的來源和用途
第四條科技創新資金由區財政每年安排不少于100萬元,并逐年增加,其增幅不低于財政經常性收入增幅。年度預算執行中,據實列支。
第五條創新資金的使用范圍
(一)高新技術產品研發、高新技術企業培育
(二)高新技術成果產業化
(三)產學研合作和科技平臺建設
(四)鼓勵企事業單位和個人從事發明創造和科技成果申報
(五)引導企業積極申報國家、省、市科技項目
(六)獎勵自主創新企業和優秀科技人才。
第三章創新資金的支持條件與方式
第六條根據企事業單位、個人技術創新活動的不同內容和項目所處的不同階段,創新資金分別以無償資助和獎勵的方式予以支持。創新資金支持的單位應具備以下條件:
(一)在區登記注冊有獨立法人資格并繳納稅款。
(二)財務管理制度健全,會計核算真實完整,并按照《企業財務通則》等規定及時編制會計報表,足額提取研發經費并開展研發活動。
(三)主要從事高新技術產品的研究、開發、生產和服務,符合國家產業政策,無知識產權糾紛。
(四)具有大專以上學歷的技術人員數占職工總人數的比例不低于10%,直接從事研發的科技人員數占職工人數的比例不低于5%。
(五)有良好的經營業績,資產負債率不超過70%,企業每年用于技術創新的研發經費不低于銷售額的5%(投產不足一年的新辦企業不受此款限制)。
(六)領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平,并有較強的創新意識。
(七)其他符合創新資金資助、獎勵條件的。
第七條無償資助項目
(一)對科技型企業技術創新項目中產品研發及中試階段給予必要的資助,創新產品和創新技術必須獲得省以上科技成果或擁有自主知識產權,項目總投資一般應在1000萬元以上,資助額度最高不超過20萬元。
(二)鼓勵科技成果轉化,科研人員攜帶科技成果到我區創辦企業進行成果轉化、企業引進科技成果進行開發且產品銷售收入500萬元以上的,給予一定資助,最高不超過5萬元。
(三)推動專利技術產業化,鼓勵企業加大對具有自主知識產權產品的研發投入和產業化實施,對具有核心技術的發明專利,其產品銷售收入在500萬元以上的給予一定資助,最高不超過5萬元。
(四)積極鼓勵專利實施及產業化,對我區企事業單位和個人獲得授權的專利申請費用給予資助,資助標準為:國內發明專利5000元/件;實用新型專利1200元/件;外觀設計專利800元/件;國外發明專利10000元/件。對企事業單位、個人申請發明專利的申請費用給予預付,標準為:2000元/件,預付款在專利權人獲得專利資助時比除。對被認定為國家級、省級、市級知識產權優勢企業的,分別給予一次性5萬元、2萬元、1萬元的補助。
(五)鼓勵企業積極申報國家、省科技項目,對成功申報國家、省科技項目的,按項目批準額度的5%給予配套,最高不超過10萬元。對符合申報條件已被省、市批準上報但沒有被國家、省立項的項目,對項目編報費,給予每個項目5000元資助。
第八條獎勵項目
(一)加大對高新技術企業的培育力度,對新認定高新技術企業給予10萬元一次性獎勵(同一企業經復審重新獲得的不再給予獎勵)
(二)鼓勵企業開展新產品研發,對被認定為國家重點新產品的給予3萬元獎勵,被認定為高新技術產品的給予1萬元獎勵。
(三)鼓勵企業、科技人員申報科技成果,對獲得省以上成果的,視產業帶動效果,給予1-5萬元的獎勵。
(四)大力培育創新型企業和民營科技企業,對新認定國家級創新型企業給予10萬元獎勵,省級創新型企業給予5萬元獎勵,市級創新型企業給予2萬元獎勵。
(五)大力支持創新平臺建設,對新認定的省、市級工程建設中心的,分別給予5萬元、2萬元獎勵。對新認定的省、市級科技服務中心的,分別給予2萬元、1萬元獎勵。對新認定的省級專業孵化器的,給予10萬元獎勵。對新批準為省、市級創新型園區的,分別給予10萬元、5萬元獎勵。對新批準為省高新技術產業園區的,給予10萬元獎勵。
(六)鼓勵企業主持制定行業標準、國家標準,對獲得認可的企業分別給予5萬元、10萬元的獎勵。
(七)積極推進農業科技創新,對新認定的國家、省、市農業科技示范園區(基地)的,分別給予5萬元、3萬元、1萬元的獎勵。
(八)加大對科技創新的表彰力度,每兩年評選一次科學技術進步獎、突出貢獻獎。根據科技成果的技術水平和對縣域經濟社會發展的推動作用,授予區科技進步一、二、三等獎,由區政府頒發證書、獎狀和獎金。獎金分別為:10000元、6000元、3000元。其中一等獎不超過二項,二等獎不超過三項,三等獎不超過五項。
突出貢獻獎:對獲得國家、省、市級科技獎勵(獲國家科技成果、省科技成果獎三等獎以上、市科技成果一等獎)的單位(或個人),授予區科技進步突出貢獻獎,獎金10000元。
第四章創新資金的申報、審查與審批
第九條項目申報
(一)符合創新資金申報條件的單位,向區科技局提出申報。每個科技創新項目只能申報一次創新資金支持。
(二)創新資金的申報為每年的12月份進行。
(三)申請單位應提供以下材料:
1、區科技創新資金項目申請書
2、企事業單位法人營業執照(復印件)、稅務登記證、納稅證明、審計報告
3、可以說明項目技術創新情況的證明文件及與項目有關的其它有效參考材料(如高新技術企業、創新型企業、民營科技企業、高新技術產品、國家重點新產品認定證書,技術報告、專利證書、科技成果鑒定證書、授權證書、技術合作協議等)。
第十條項目審查與審批
(一)區科技局在收到申報材料15個工作日內完成對申報材料的審查,確定申報項目是否屬于申報范圍,是否滿足申報條件,申報材料是否完備,材料格式是否正確等。
(二)對初步確定的項目,區科技局在科技工作網等有關新聞媒體進行公示。公示無異議后,確定最終扶持項目及資金安排計劃,報區人民政府批準。
(三)區科技局對通過立項審查的項目下達文件通知。并與項目承擔單位簽訂創新資金項目合同書。
第十一條資金和項目的管理與監督
(一)符合獎勵資助條件的創新資金項目,經區人民政府批準后,財政予以撥付。
(二)區財政局設立科技創新資金專戶,加強資金管理。
(三)創新資金項目由區科技局、財政局負責實施過程的監督檢查。督查的主要內容包括資金到位與使用情況,合同計劃進度執行情況及項目完成的質量情況。承擔項目的單位應按要求如實報送信息調查表。
(四)承擔創新資金項目的單位如有嚴重違約行為,如擅自改變使用范圍、利用虛假材料和憑證騙取資金、違反本辦法和國家有關法律法規的其它行為,區財政局、科技局將根據合同有關條款中止合同,并收回全部專項資金。同時,取消該其三年內申請創新資金支持的資格,并終止其它財政資金支持。造成嚴重后果的依法追究有關人員責任。
第一條為有效使用科技創新基金(下稱基金),提高基金使用效益,根據國家有關法律、法規和規章制度,結合我實際,制定本辦法。
第二條科技創新基金是人民政府設立的科技專項基金,主要扶持全范圍內企業技術研發平臺建設,扶持企業原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,扶持農牧業科技服務平臺(體系)建設、新技術推廣,獎勵企事業單位(個人)科技創新創業。
第三條基金管理和使用遵循公開透明、公正評審、擇優扶強、專款專用和無償使用與有償使用相結合的原則。
第二章基金來源
第四條基金來源
(一)財政預算專項撥款,每年安排不少于100萬元,并建立與全經濟社會發展水平和科學技術事業發展需要相適應的增長機制;
(二)科技三項費中劃出的專款;
(三)企業籌集;
(四)基金的回收和增值;
(五)其他渠道籌集的資金。
第三章基金管理
第五條設立科技創新基金管理委員會,專門負責基金的管理和使用??萍紕撔禄鸸芾砦瘑T會主任由政府長擔任,副主任由分管副長擔任,成員由政府辦、科技局、人事勞動和社會保障局、財政局、審計局、農牧業局、經貿局、環境保護局、林業局、農機局、水利局、科協等部門負責人組成。
基金管理委員會主要職責:
(一)負責基金的籌集;
(二)制定創新基金投放政策;
(三)決定基金投向;
(四)其他基金管理工作。
第六條基金管理委員會下設辦公室,辦公室設在科學技術局,負責基金的日常管理工作。
辦公室主要職責:
(一)按照基金管理委員會的要求,建立、完善創新基金使用的有關制度;
(二)負責受理申請、組織評審、簽訂合同、項目實施驗收以及基金的回收工作;
(三)其他基金管理日常工作。
第七條建立基金專用帳戶,實行專戶管理。建立基金預決算管理制度,在項目的立項和驗收過程中,加強基金的預算、決算,規范化管理。
第八條基金增值部分全部納入基金。財政根據基金管理委員會及辦公室工作需要,安排專項業務經費。
第四章基金使用范圍及方式
第九條基金使用方式:
(一)無償投入;
(二)貸款貼息;
(三)有償使用;
(四)科技創新創業獎勵。
第十條基金的無償投入,主要扶持以下八個方面:
(一)承擔產、學、研相結合創新項目的技術研發中心在技術創新產品、工藝的研究開發中試階段的必要補助;
(二)級科技研發中心的組建費用補助;
(三)承擔國家、自治區、市級科技項目的配套資助;
(四)獲得國家級或自治區級資格的技術研發中心的資助;
(五)未獲國家、自治區、市各有關部門資助,但科技含量較高,經濟、社會效益較好,有望形成新興產業的新技術成果及其轉化項目的資助;
(六)引進、實施、利用專利的補助;
(七)農牧業科技研究、推廣、服務平臺(體系)和新技術推廣補助;
(八)基金管理委員會批準的其他無償投入項目。
第十一條貸款貼息,主要用于具有一定技術水平、產業規模和經濟效益,且銀行貸款已經到位的技術創新產業化項目的資助。
貸款貼息按申請項目貸款年利息的30%—100%給予補助。
第十二條基金有償使用,通過借款形式完成。借款對象為技術含量較高(在全區范圍內進入前列),已產業化的項目和對傳統產業進行技術改造或引進新技術、新設備的企業。
借用單位要提供必要的財產抵押或經濟擔保。
使用年限不超過3年,償還可分年度償還。
基金借用原則上無利息投入,但可本著低率、優惠的原則,收取資金占用費。占用費率應低于銀行同類貸款的利息率。逾期不還的,可加收一定數額或比例的占用費。
收取的占用費,分季度或年終一次轉作基金資本金。
借用基金時,科技創新基金管理委員會辦公室與項目單位簽訂借用基金合同書,明確使用年限、占用費及償還計劃。使用年限到期后由科技創新基金管理委員會辦公室回收借用基金以及占用費。
第十三條科技創新創業獎勵,獎勵對象為全企事業單位的科技進步獎、科技成果鑒定、專利申請和科技型企業認定(專利項目可以個人申報)。
第十四條獲國家、自治區、市科學技術進步獎的分別按等次再給予獎勵:
(一)當年獲得國家科技進步獎一、二、三等獎的再分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元;
(二)當年獲得自治區科技進步獎一、二、三等獎的再分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元;
(三)當年獲得市科技進步獎一、二、三等獎的再分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。
第十五條申報國家、自治區、市科技成果鑒定并獲科技成果鑒定獎的分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。
第十六條向專利主管機構申請發明專利、實用新型專利、外觀設計專利并獲認定發證的每項分別獎勵10000元、5000元、3000元。
第十七條獲科技型企業認定獎,按不同等次給予獎勵:
(一)認定為國家級高新技術企業的獎勵15萬元;
(二)認定為自治區級高新技術企業、民營科技型企業的分別獎勵5萬元、3萬元;
(三)認定為市級高新技術企業、民營科技型企業的分別獎勵3萬元、1萬元。
第五章基金項目審批
第十八條申報條件
(一)申報企事業單位生產經營場所和主體稅源在境內,具有健全的財務管理制度的獨立法人;
(二)必須有新技術產品的研制、開發、引進、服務和推廣業務,國家和自治區高新技術企業優先;
(三)申報企事業單位大專以上學歷的人員占職工總數的30%以上,有專業的研發隊伍;
(四)有良好的經營業績,資產負債率合理,每年用于科研投入不低于銷售額的2%(事業單位業務經費的10%)。
第十九條申請創新基金項目符合以下條件:
(一)符合國家產業、技術政策;
(二)技術含量較高,技術創新性較強;
(三)項目產品有較大的市場容量、較強的市場競爭力;
(四)無知識產權糾紛。
第二十條申報程序
(一)凡符合申報條件的企事業單位向基金管理委員會辦公室提出申請,提交相關資料。包括:項目申請書或創新創業獎申請表,可行性研究報告,能夠證明項目先進性、成熟性、可行性或獲獎的相關材料(如鑒定證書、檢測報告、資產報告、獲獎證書)等。如申請貸款貼息項目應提供項目貸款合同,申請借款的提供抵押標的物證明。
(二)項目申報必須經企事業單位所在開發區管委會、蘇木鎮人民政府或主管部門審查同意,并提供相關證明材料。申報工作一般在每年的月底前完成。
第二十一條項目審核
對申請科技創新基金項目審查實行三級審核制度。
初審?;鸸芾砦瘑T會辦公室對申報基金項目進行初審,對申請條件進行全面審查,并實地調查核實,對達不到申請條件或不在扶持范圍內的應退回項目單位。
復審。對已經初審通過的項目,由基金管理委員會組織相關技術、金融、科技專家對項目進行復審,包括:研究內容、關鍵技術開發能力、市場前景、社會效益和經濟效益等。
終審?;鸸芾砦瘑T會辦公室將復審通過的備選基金項目材料和評審意見提交基金管理委員會,由基金管理委員會確定扶持項目、投資金額和投資方式(獎勵)。
基金管理委員會辦公室根據基金管理委員會的審批意見,與基金使用單位簽訂《科技創新基金項目合同書》,并辦理撥款手續。
第六章項目服務及驗收
第二十二條對決定扶持的項目由基金管理委員會辦公室實行跟蹤服務與全方位監督,及時糾正項目實施過程中出現的違反合同情況,并對項目實施情況進行年度評估,將評估結果上報管理委員會。管理委員會根據評估情況,可取消項目扶持計劃,回收扶持資金。
第二十三條項目承擔單位每年應當向管理中心報告項目年度執行情況;由基金管理委員會辦公室組織有關專家對項目實施情況進行綜合驗收,并向管理委員會提交項目驗收報告、基金使用效益評估及今后管理建議書。
第七章基金監督
第二十四條財政部門是創新基金的監管部門,參與審議創新基金年度支持重點和工作指南,并根據創新基金年度工作計劃,將創新基金撥入專用帳戶,同時對基金運作和使用情況進行監督、檢查。
第二十五條管理委員會辦公室向社會創新基金支持的項目和企事業單位名單,接受社會監督。
第二十六條加強基金使用的審計監督,對基金使用情況進行定期審計,對基金申請、運用和管理中弄虛作假、、者,追究直接責任人員和有關負責人責任,涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。
關鍵字: 大學生實踐創新訓練計劃 實踐 思考
為了貫徹落實教育部“高等學校教學質量與教學改革工程”和《關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》精神,不斷提高大學生的實踐創新能力,江蘇省教育廳在2007年下發了蘇教高2007年第5號文件——“關于開展大學生實踐創新訓練計劃立項申報工作的通知”,在江蘇省的高等學校中開展大學生實踐創新訓練計劃立項申報工作。大學生實踐創新訓練項目的申請人為全省普通高等學校的本、??茖W生個人或創新團隊,省教育廳對予以立項的項目給予一定的經費資助,這一舉措成功構建了國家、省、校三級創新訓練體系。
從2007年第一批創新訓練計劃立項至今已有五年,在這五年間,此舉大大激勵了大學生的創新意識,也促進了大學生創新能力的發展。本文以南京師范大學音樂學院為例,對五年來大學生實踐創新訓練計劃的實踐作一回顧與思考。
一、大學生實踐創新訓練計劃立項的課題類型分析
我對07年以來立項的項目進行了分類整理(見表1),從下表中可以看出傳統民族文化類從07年的25%增加至11年的69%,音樂教育類從07年的無人申報上升到11年的8%,藝術實踐類的立項從07年的50%下降11年的15%,音樂現象類從07年的25%下降到11年的8%。
表 1
這些變化說明每一年大學生對實踐創新的著眼點都不同,其中最引人注目的是傳統民族文化類從07年的25%增加至11年的69%,增加了兩倍多,這和我們整個社會的文化背景有很大關系——對自身文化傳統的保護日趨成為社會關注的熱點。近年來大學生對傳統民族文化越來越重視,對傳統文化遺產保護等社會熱點問題的關注度越來越高,因此傳統民族文化類的課題成為增長速度最快的類型。
此外,逐年增長的還有音樂教育類,此類型課題從2007年的無人申報上升到2008年的38%,說明在2008年學生對應用型、實用型課題的探索熱情達到高點,因為此類課題在當時與將來的職業發展有較密切的聯系;此后逐年回落,直到2011年達到8%,這可能與近年來音樂學院學生就業方向不再限于學校等教育類單位有關。而藝術實踐類與音樂現象類都呈逐年減少的趨勢,這可能與音樂專業招收的學生普遍文化基礎較薄弱而不敢過多涉及此類課題有關。
二、大學生實踐創新訓練計劃申報的激勵措施
從上文的表1中可以看出,申報的成功率從2007年的15%、2008年的19%逐步增加到2011年的87%。申報成功率的大幅度增加與學院、教師、學生對創新訓練項目的越來越重視是分不開的,更重要的是學校、學院為激勵學生的申報積極性,制定了一系列有效的舉措。
學院層面的激勵措施有:鼓勵學生申報,做好申報前的宣傳工作;對于圓滿完成任務、順利結項的主持人(學生),在保研、評優等各項評比中予以加分;對于所有參與申請項目的指導教師予以表彰。
學校層面的激勵措施有:對于順利結項的主持人(學生)給予創新學分的認定;對完成結項的項目指導教師予以一定的物質獎勵;每年在全校范圍內由學生網上自主評選十名創新訓練計劃的優秀指導教師,并予以表彰和獎勵。
三、大學生實踐創新訓練計劃的平臺建設
南京師范大學教務處建設了以實踐創新訓練計劃的網站作為該項目實施的平臺,從學生提交申請書開始直到結項,項目的每個步驟都要求在網站上完成,學校、指導教師、學生可以非常方便、直觀地管理自己的項目。網站的建立深得師生的贊譽,網站讓實踐創新訓練計劃實現了網絡化管理。
網站的建設實現了大學生實踐創新訓練項目從立項、中期檢查到結項的每個步驟的全程監控,指導教師可以全程參與整個項目完成的過程。學生遇到困難可以通過網站與指導教師取得聯系,而指導教師也可以及時對學生的項目進展提供幫助,充分實現師生溝通的零距離,為師生互動創造很好的交流平臺。
四、對大學生實踐創新訓練計劃實施的思考
1.對申報的課題類型的思考
從上文分析的申報課題類型中可以看出,參與申報的學生幾乎都是根據自己的音樂專業特長申報課題的。我認為可以從以下幾個方面進行改進。
(1)申報的項目可以不局限在音樂專業,學生可以根據自己的興趣結合所學的專業進行選題,可以是實驗研究、調查論證等,只要具有一定的科學性、創新性和實用性,都可以納入申報的范疇。
(2)提倡跨學科、跨專業的“混合型團隊”完成一個特定的創新實踐項目,可能會產生一系列交叉學科、交叉類型的實踐創新訓練項目,通過共同完成同一個項目,學生相互之間可以實現專業互補,拓寬學生的學術視野。
(3)鼓勵發明、創作、設計等目前可能看起來尚未成熟的項目,鼓勵創業計劃與職業規劃的項目,在完成這類創新項目的同時,可以提高學生的創業熱情,為學生將來的就業奠定基礎、拓寬途徑。
2.對相關激勵措施的思考
對于學生的激勵措施,我認為除了以上提到的以外,學校是否可以考慮為已經結項的項目組成員(學生)出示項目完成的詳細介紹等類似推薦信的證明材料。如果僅憑一份證書,那么,有些用人單位可能對大學生實踐創新訓練計劃不了解,而這樣的詳細證明材料對于不了解的用人單位而言,可能會對參加過項目的學生進一步了解,也可能因此而達成聘用意向。
南京師范大學要求創新訓練項目的主持人必須品學兼優、成績優良(已修的專業核心課程成績在良好以上),而我在工作實踐中發現:希望申報這一項目的部分大學生就是因為課程成績不符合要求而被迫放棄申報的。我認為,開展大學生實踐創新訓練項目的目的就是激發所有學生的創新熱情與創新能力,只要學生具有一定的創新意識和探索精神,具備基本的科研素質與能力,就都應享有同等的申報權利,而允許更大范圍學生的申報也是對學生進行創新訓練計劃的一種激勵。
學校、學院對大學生實踐創新訓練計劃制定了比較有效的一系列激勵措施,對于付出辛勤勞動的指導教師,我認為應該更加重視。因為在整個項目的完成過程中,這些指導教師的工作量是很大的,有些課題甚至就是指導教師研究項目的子課題,所以在條件允許的情況下應該對指導教師的工作進行更高層次的認定,這樣一定會更好地激發教師的指導熱情。
3.對平臺建設的思考
既然是有關“創新”的網站,大學生實踐創新訓練計劃的網站在頁面的設計上就應該體現“創新”的特點,可以考慮在風格與布局上更貼近大學生群體,而現在的網站設計更接近行政機關的風格。
大學生實踐創新訓練計劃歷年的課題都應該上載到網站上供所有申請的學生查詢,對于優秀申報書、優秀成果能在網站上開辟專欄進行展示,為此后申請的學生提供借鑒。
4.將大學生實踐創新訓練計劃與課程建設、專業建設等結合起來
從表1中看出學生不愿過多涉及音樂現象類等此類課題,這與音樂專業所招學生的普遍文化基礎較薄弱、理論功底不夠扎實有關,因此學院可以考慮在課程建設上對此類理論性較強的課程進一步加大力度,為學生營造更好的文化氛圍。
而學生對本土文化遺產保護等傳統文化關注度較高,學院可以考慮開設地方音樂文化等研究性課程,在滿足學生求知欲的同時,此類研究性課程能在研究方法、理論學習等方面為學生提供幫助。