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宜賓職業技術學院(以下簡稱“我院”)釀酒技術專業、生物技術及應用專業與五糧液集團合作辦學,培養白酒行業高素質技術技能人才。隨著白酒產品結構調整和產業升級,五糧液集團等白酒龍頭企業不斷研發“民品”、“腰部產品”、“定制產品”。在15年專業市場調查的基礎上,專業需要進一步了解企業人才需求變化情況和一年來白酒行業新技術、新設備、新工藝的應用情況,及時調整人才培養方案,推進教學改革和專業建設,以適應白酒行業未來的人才需求。《白酒生產安全與環境保護》課程是釀酒技術專業、生物技術與運用專業等的專業基礎課,此門課程的學習在整個專業課程中占有非常重要的地位。
1 《白酒生產安全與環境保護》課程進行教學改革的背景
1.1 多門課程組合而成
《白酒生產安全與環境保護》課程包含了多門傳統課程,分別是《白酒釀造技術》、《白酒生產管理》、《環境保護》等,由于該門課程是由多門課程組合而成,再加上學生學習的自覺性不高,所以學生對《白酒生產安全與環境保護》課程的學習興趣不是很大,導致學習成績普遍不理想。針對這種情況必須對該課程進行相應的教學改革,改善課程內容、優化授課方式實現理論與實踐相結合的一體化教學[1]。
1.2 專業課教師水平參差不齊
我院釀酒技術專業、生物技術及應用專業的專業課教師大部分是直接從高校畢業的學生,缺乏相關專業的從業經驗,不能完整將專業技能傳授于學生。另外,我院教師教學任務繁重,加之缺少掛職鍛煉,深入企業的時間,都給專業教學的實施形成了一定的阻力。
1.3 課程設置不合理
以往在《白酒生產安全與環境保護》課程的設置上不合理,主要體現在重理論輕實踐方面,加之專業課教師自身實踐能力較弱,不能很好地完成實踐教學。這種重理論輕實踐的教學模式與專業性強的《白酒生產安全與環境保護》課程嚴重背離。因此,實施理論與實踐的一體化教學模式顯得尤為重要。
2 理實一體化教學在《白酒生產安全與環境保護》課程教學中的應用
2.1 理論與實訓相結合
《白酒生產安全與環境保護》一體化教學模式總共分為三個流程[2]。第一個流程是理論知識的講解。為了讓學生更好地學習理論知識,我院專業課教師利用半個月的時間到五糧液等著名酒類企業進行白酒生產安全與白酒“三廢”處理的相關視頻拍攝。在進行理論內容的講解前,進行相關視頻的播放,然后引出本節課的學習重難點,提出學習要求。其次,老師應采用多種教學方法[3],在《白酒生產安全與環境保護》課程的教學中,根據教學大綱和學生的具體情況,使用靈活的教學方法,如采用現場觀察、模型教學等增加學生的感性認知,例如在對知識點釀造廢水厭氧處理進行講解時,可以通過讓學生觀看厭氧池工作時的3D動畫,通過形象的、直觀的方法幫助學生去理解和記憶知識。第二個流程是實踐操作。專業課教師在理論講解之后,提出理論知識涉及的實踐項目,老師可以通過設計這樣的題目如讓學生擬定出符合中小型酒企制曲車間的安全生產條例,讓學生利用酒糟培養出食用菌等,同時為了培養學生的團隊協作能力,將學生分為若干小組,進行分組實踐。在學生實踐過程中我院釀酒技術專業、生物技術及應用專業特別增設了來自酒類企業的兼職教師與專業課教師共同指導學生完成實踐項目。在此過程中,老師們對學生出現的問題進行理性的提示和有效地引導。第三個流程是項目評價。項目評價包括組內自評、小組互評、老師點評三個環節,通過以上三個環節既可以讓學生看到自己和對方的優點和不足,有利于同學之間互相學習、互相促進,又可以幫助學生掌握理論聯系實際的學習方法。
2.2 優化教學內容
《白酒生產安全與環境保護》課程在實現理實一體化教學過程中,要不斷優化教學內容的教學設計,通過知識點的組合與分解對教學內容進行模塊化組合[4]。老師在教學中通過對學生進行有計劃的模塊訓練,及時解答學生在《白酒生產安全與環境保護》的理論與實踐課程中遇到的各種問題,用“學以致用”的準則教育學生,使學生不僅掌握扎實的理論知識,而且具有專業知識的運用能力。舉個例子,老師在講解污水處理中反應釜這一內容時,可以分為三個模塊進行講解,第一個模塊通過視頻展示反應釜的生產實例,讓學生分析、總結反應釜的各種用途;第二個模塊是通過圖片展示不同類型的反應釜,讓學生對反應釜有一個直觀的、具體的印象,強化學生的專業知識;第三個模塊是讓學生動手操作反應釜,讓學生近距離接觸反應釜,幫助學生加深對反應釜的進一步認識。
2.3 改善實踐教學條件
按照“校企一體、集群建設、統分結合、項目運轉”的思路,依托生物與化學工程技術中心,聯合五糧液股份公司,統籌開展專業實踐教學條件建設,建設具有實踐性、生產性、開放性,滿足學生在真實環境下、真學、真做,獲得真本領的實踐教學條件。目前,我院已建設完成了校內小型酒企,包括廠房、釀造車間、制曲車間、檢測實驗室、勾兌實驗室、白酒灌裝包裝車間等,完整模擬酒企的全部生產過程,使得《白酒生產安全與環境保護》理實一體化課程得以在我院內順利進行。
2.4 出版實用性教材
理實一體化教學模式要想很好地在高職《白酒生產安全與環境保護》課程中得到應用,就需要不斷完善教材,提高教材的實用性[5]。由我院教師編寫的《白酒生產安全與環境保護》已成功在中國輕工業出版社出版,此本教材按照國家《白酒釀造工》及《環境檢測員》職業標準應知應會要求,選取了4個項目共13個工作任務,每個任務不僅按知識+操作編寫,便于理實一體化教學,而且體現了典型性、可操作性、可遷移性、可檢測性原則。其中,知識板塊是根本,要在日常教學中把這一板塊的內容突出出來,結合實踐板塊中的如何正確有效地處理白酒生產過程中產生的廢氣、廢水、廢渣等內容,培養學生實際操作的能力。
3 結束語
高職《白酒生產安全與環境保護》課程的理實一體化教學要集理論知識、技能訓練、職業素養培養與提升為一體,授課內容力求理論與技術相結合,理論與實際相結合,突出技能培養,并且要以學生為主題,充分發揮學生的主觀能動性,提高高職《白酒生產安全與環境保護》課程的教學質量。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神,全面認識和把握新時期農機安全生產工作的特點和規律,堅持科學發展、安全發展的理念,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真落實系列重要講話精神,按照國家安監總局3號令、30號令和44號令的規定,切實履行安全生產培訓職責,強化正面宣傳,完善培訓機制,通過制定和執行縣年度安全生產教育培訓計劃,認真開展農機安全生產教育培訓工作,提高農機生產經營單位領導責任意識,提升農機安全生產監管人員依法行政能力,防范重特大農機事故發生,促進全縣農機安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
(一)圍繞全年農機安全生產工作任務,不斷創新教育培訓手段,進一步完善教育培訓體系。
(二)加強對拖拉機及收割機駕駛員及農機操作人員的安全教育培訓,不斷健全和完善農機安全教育培訓機制(年培訓4200人)。
(三)加強對農機生產經營單位、農機合作社、農機維修網點主要負責人、農機安全生產管理人員的教育培訓(年培訓300人)。
三、教育培訓計劃和時間安排
(一)3月份,召開工作會議,落實培訓計劃。與各部門各單位簽定《農機安全生產目標管理責任書》,各部門各單位層層落實責任,將農機安全生產教育培訓落實到位,目標量化分解。
(二)4-10月份,認真搞好“三夏”、“三秋”農機安全生產教育培訓工作。分期分批組織農機駕駛、農機管理人員認真學習《拖拉機登記規定》、《拖拉機駕駛證申領和使用規定》、《省農業機械管理條例》以及農機購置補貼等國家惠農政策;講授機械及維護保養常識等專業技能知識,要結合專業特點,講授法律法規知識,職業道德知識,安全生產知識、應急避險知識。
(三)11-12月份,認真開展冬季農機安全生產教育培訓工作。重點培訓農用機械冬季使用常識、冬季保養、入庫存放等知識內容。
三、教育培訓工作要求
(一)切實加強組織領導,根據安全生產教育培訓計劃和實際情況,各部門各單位也要制定年度安全生產教育培訓計劃,并按照安全生產教育培訓計劃,利用多種形式和渠道,深入、扎實開展安全生產教育培訓工作,確保宣傳教育培訓質量。
(二)提高思想認識,切實搞好安全生產教育培訓工作。教育廣大干部職工,充分認識安全生產教育培訓工作的重要性、必要性、緊迫性。搞好農機安全生產是關系人民群眾生命財產安全,關系構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村的大局。
(一)安全生產知識教育
安全生產知識是人類在生產活動中積累起來的寶貴經驗,掌握必要的安全生產知識,能夠有效提高職工的安全素質,增強崗位作業的安全可靠性。安全生產知識教育,不僅對缺乏安全知識的人是必需的,而且對于具有一定生產技能和經驗的人同樣是必要的。知識不斷更新,學習永無止境,通過不斷地教育,及時更新和豐富煤礦企業員工的安全生產知識,防止知識的片面性和局限性。
(二)安全生產技能教育
安全技能教育是對作業人員所進行的實踐能力的教育,是在必要的安全知識教育的基礎上,幫助煤礦職工熟練掌握安全操作規程和操作技巧,提高現場作業的技術水平。安全生產技能包括作業技能、熟練掌握作業安全裝置設施的技能,以及在應急情況下進行妥善處理的技能。
(三)安全生產態度教育
安全生產態度教育是針對在煤礦職工掌握安全知識和安全技能以后,仍有可能發生的“雖然知道怎么做正確,但不按要求去做”的現象而進行的教育。安全態度教育就是要改變這種現象,使每個職工克服麻痹大意思想,自覺做到文明生產,遵章守紀,從思想意識上把“要我安全”轉變成“我要安全”,真正喚醒人們對安全健康的渴望,從根本上提高安全覺悟,樹立正確的安全觀念。
二、提高煤礦安全教育實效性的途徑
安全教育能夠提升煤礦企業從業人員的安全思想意識,豐富安全生產知識和技能,從而全面提高從業人員的安全素質,營造良好的企業安全文化氛圍。當前,為了促進安全生產形勢持續穩定好轉,應著力從以下幾個方面加強和改進煤礦安全教育,切實發揮安全教育的實效性,為安全生產的順利進行保駕護航。
(一)樹立正確的安全教育思想
領導干部要充分認識到安全教育的重要意義,認清安全教育的長期效應,從思想上樹立起安全教育是生產力,安全教育是安全生產源頭的觀念。擺正安全教育的位置,使其成為企業自覺自愿的行為。同時,要明確責任,加強領導。安全教育是一項系統工程,必須根據煤礦企業生產發實際進行周密計劃,認真組織,合理安排才能達到預期效果。這就要求煤礦企業在機構設置,職責分工等方面規定安全教育的任務、對象、內容、要求、目標等,加大人力、物力、財力的投入,從上到下,狠抓落實,使安全教育步入規范化、科學化、系統化的軌道。
(二)創新安全教育的內容
安全教育內容上求新,是煤礦企業適應新形勢下安全生產工作的需要。具體來講,安全思想教育上要樹立全面的素質教育觀,安全教育既要傳授安全生產知識,提高安全生產技能,強化安全生產意識,又要培養具有創新精神和創造能力的高素質安全人才。同時,安全知識和安全技能的培訓要緊跟時代步伐,及時更新,以增強安全教育的時效性。
(三)改進安全教育的方法
要培養造就適應新形勢、新任務的高素質安全人才,還必須改進安全教育的方法。因人而異,因地制宜,采取靈活多樣的教育方法。具體來講,安全教育的課堂教學方法要多樣化,案例教學、多媒體輔助教學手段的廣泛應用,既能做到課堂教學形象生動,又能加強學員的切身感受,增強教學效果。其次,現場講解要查出安全隱患,提出整改措施。或進行事故應變、急救演習,切實提高員工的安全生產技能。此外,還要利用廣播、電視、報紙、標語等新聞媒介和宣傳工具進行教育。舉辦安全知識競賽、研討會、座談會等,利用多種形式對煤礦企業員工進行廣泛的、連續性的安全教育。總之,安全教育要務求實效,避免形式主義。
(四)建立安全教育效果的評價機制
在正確的安全教育思想的指導下,運用靈活多樣的教育方法,將安全教育的相關內容貫徹到煤礦企業從業人員的頭腦中去,以保證安全生產工作的順利進行,這是安全生產教育的目標。要檢驗這一目標是否實現及在多大程度上實現,就要建立起科學的評價指標。這要求相關部門制定安全教育的考試標準,考試是對所掌握知識的一種檢驗,也是對學習態度的一種激勵,充分運用考試這一手段,可有效提高安全教育的效果。此外,實行安全資格證書制度和安全操作證書制度,只有接受過安全教育,并考核合格后,方可獲得相關安全證書。未經安全教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
(五)安全教育工作必須常態化
安全教育不能一蹴而就,也不可能一勞永逸,新的煤礦安全知識、安全技能需要掌握;而已經掌握了的安全知識和安全技能,也需要經常溫習鞏固;已經建立起來的安全生產觀念,如果不經常學習也會逐漸淡漠;在生產任務緊急的情況下,“安全第一”的思想可能發生動搖,安全態度會發生變化。因此,煤礦企業的安全教育工作必須持之以恒,不斷更新和反復鞏固,始終伴隨煤礦企業生產的全過程,由此方能積跬步以至千里。
三、總結
各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳,提高職工的安全生產意識。
生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程;并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
第三十七條生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。
安全生產教育
要認真開展安全生產和勞動保護法規的宣傳教育工作。繼續搞好各區、鎮、村和各部門、各單位領導、企業法定代表人、注冊安全主任以及經營者安全法規的輪訓工作,進一步明確安全管理職責和法律責任。廣泛開展安全生產和勞動保護法規知識的教育,引導企業員工自覺運用法律武器保護自己的合法權益。
開展安全生產和勞動保護知識的宣傳教育,是保證安全生產、維護企業員工合法權益的基礎性工作。全市各級宣傳文化部門和報刊、電臺、電視臺等新聞媒體,要通過形式多樣、生動活潑的教育活動,大力宣傳勞動安全、道路交通安全、家居安全、公共娛樂場所安全等安全常識,提高廣大市民的安全意識。工、青、婦等群眾團體要充分發揮政治優勢和組織優勢,加強企業員工的教育和管理,增強員工的自我保護意識,維護員工的合法權益。
要認真抓好企業員工尤其是外來勞務工的安全生產知識和技能的培訓教育工作。對外來勞務工,未經培訓,不得上崗。對從事特種作業的企業員工,必須經專門培訓并取得特種作業資格方可上崗。政府各安全監督管理部門要切實加強對企業安全培訓教育情況的監督檢查,對違反規定的,要從嚴懲處。
三、素質保障
以人為本,提高人的安全素質,并重視安全資質及教育培訓的結果。在《安全生產法》中得到了足夠的重視。通過加強安全生產教育培訓,提高人的安全意識,增強安全素質,來保障安全生產。做到人人重視安全、人人懂得安全,安全管理人員能抓、會管。
第二十一條生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
第二十二條生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術特性,采取有效的安全防護措施,并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。
第二十三條生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。
(一)企業單位必須認真地對新工人進行安全生產的入廠教育、車間教育和現場教育,并且經過考試合格后,才能準許其進入操作崗位。
(二)對于電氣、起重、鍋爐、受壓容器、焊接、車輛駕駛、爆破、瓦斯檢驗等特殊工種的工人,必須進行專門的安全操作技術訓練,經過考試合格后,才能準許他們操作。
(三)企業單位都必須建立安全活動日和在班前班后會上檢查安全生產情況等制度,對職工進行經常的安全教育。并且注意結合職工文化生活,進行各種安全生產的宣傳活動。
(四)在采用新的生產方法、添設新的技術設備、制造新的產品或調換工人工作的時候,必須對工人進行新操作法和新工作崗位的安全教育。
各級政府應當鼓勵和發展安全科學技術,完善安全教育體系,推行全民安全教育,提高全民安全防范和自救能力。
企業應制定全員安全教育計劃,加強經常性的安全生產教育,并應履行以下義務:
(一)對新招用的員工進行上崗前的安全教育;
(二)安排電工、金屬焊接、鍋爐、壓力容器、建筑登高架設、起重機械、企業生產經營場所內機動車輛駕駛等特種作業人員接受市勞動部門組織的安全技術培訓,經市勞動部門考核合格后持證上崗;
(三)應安排爆破作業人員和消防特種崗位人員接受公安部門組織的專業培訓。
要與各新聞媒體加強聯系與協作,密切配合,全方位地做好安全生產新聞宣傳工作。運用公益廣告、文藝演出、知識競賽以及開設專欄專版、進行專題采訪等多種形式,經常不斷地進行安全生產宣傳教育,努力營造良好的安全生產輿論氛圍。
要進一步加強對安全生產宣傳教育工作的領導。各地、各部門、各單位要把宣傳教育作為安全生產監督管理工作的重要環節,與監管工作同步研究,同步安排,同步實施。適應市場經濟的發展需要,推動安全生產宣傳教育工作的機制創新。堅持“以人為本”的原則,注意研究人們在安全生產中的思想、行為變化規律,研究不同層次的社會群體對安全生產的心理需求,研究以預防為主的宣傳教育內容和手段,增強安全生產宣傳教育工作的針對性,推進宣傳工作的科學化和社會化。努力構建安全生產宣傳教育培訓體系。安全生產宣傳教育培訓工作作為一項系統工程,必須動員方方面面的力量,形成齊抓共管的格局,發揮宣傳教育培訓工作的整體效應。
、加強安全生產宣傳教育隊伍建設,建立安全生產宣傳教育網絡。各級領導要高度重視安全生產宣傳教育工作,充分運用新聞輿論手段,發揮新聞媒體在宣傳教育工作中重要作用。要指導好所在地區的安全生產報刊,把握正確的輿論導向,做好宣傳報道工作。要培養一支黨性強、素質高、作風正、能打硬仗的宣傳教育隊伍,逐步形成全國統一、多層次、全方位的宣傳教育網絡體系,為安全生產狀況的穩定好轉做出應有的貢獻。
一、提高認識,狠抓落實,切實抓好學習宣傳活動
《安全生產法》的出臺,是我國安全生產法制建設的一個里程碑,它對于建設有中國特色的安全生產法律體系,使安全生產工作走上法制化軌道,具有十分重大的意義。《安全生產法》不僅規范了生產經營單位的安全生產行為,明確了生產經營單位主要負責人的安全責任,確立了安全生產基本管理制度,為保障人民群眾生命和財產安全,依法強化安全生產監督管理提供了法律依據。同時,也為依法懲處安全違法行為,強化安全生產責任追究,減少和防止生產安全事故,促進經濟發展,提供了法律保證。《安全生產法》是各級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構及其監督檢查人員對安全生產實施監督監察的法律依據。
學習、宣傳和貫徹好《安全生產法》,是當前的一項重要任務,要開動一切宣傳機器,采用各種形式大張旗鼓地進行宣傳,讓全社會都知道《安全生產法》,了解《安全生產法》,使之家喻戶曉,深入人心,提高廣大人民群眾的安全生產意識,增強安全生產法律意識,為《安全生產法》的實施打下堅實的基礎。各級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構,對《安全生產法》學習、宣傳、貫徹工作要提高認識,高度重視,加強領導,作為一項重要的工作任務,擺在突出位置,抓緊、抓實、抓好。
二、突出重點,深刻把握《安全生產法》的基本法律制度和主要內容
在《安全生產法》的學習宣傳活動中,除原原本本學習《安全生產法》和宣傳《安全生產法》的重要意義外,要緊緊圍繞《安全生產法》所確立的安全生產監督管理、生產經營單位安全保障、生產經營單位負責人安全生產責任、從業人員的安全生產權利義務、安全中介服務、安全生產責任追究、事故應急和處理等七項基本法律制度,重點掌握以下內容:
一、基本思路
1、加強“安全第一、預防為主”的安全意識教育。安全意識教育就是通過對員工深入細致的思想工作,幫助員工端正事項,提高他們對安全生產的重要性的認識。在提高思想意識的基礎上,才能正確理解并積極貫徹執行相關的安全生產規章制度,加強自身的保護意識,不違章操作,不違反勞動紀律,做到“三不傷害”:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。同時對我局領導班子及各科室人員也應加強安全思想意識教育,確保他們在工作時做好帶頭作用,從關心人、愛護人的生命與健康出發,重視安全生產,做到不違章指揮。
2、將安全教育貫穿于生產的全過程中,加強全員參與的積極性和安全教育的長期性。做到“全員、全面、全過程”的安全教育。因為生產與安全是不可分割的統一體,哪里有生產,哪里就需要進行安全教育。
3、開展多種渠道、多種形式的安全教育。安全教育形式要因地制宜,因人而異,靈活多用,盡量采用符合人的認識特點的、感興趣的、易于接受的方式。
4、嚴格執行企業三級安全教育制度,杜絕未經三級安全教育就直接上崗的現象。對于新進企業的工人,應嚴格要求進行三級安全教育,學習內容包括安全技術知識、設備性能、操作規程、安全制度和嚴禁事項,并經考核合格后方可進入操作崗位,考核情況要記錄在案,三級安全教育時間不少于24學時。
二、主要的培訓內容及形式
㈠、主要的培訓內容
1、國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準;
2、消防安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識;
3、重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定;
4、安全生產管理基本知識、安全生產技術、勞動保護及職業衛生知識;
5、國內外先進的安全生產管理經驗;
6、傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法;
7、應急管理、應急救援預案編制以及應急處置的內容和要求;
8、典型事故和應急救援案例分析;
9、企業安全生產誠信建設、安全生產標準化建設和企業安全文化建設;
10、其它需要培訓的內容。
㈡、主要的培訓形式
1、會議形式。主要有:消防安全知識講座、安全例會、月度工作會、事故案例分析會等。
2、張掛形式。主要有:消防安全宣傳條幅、標語、安全宣傳欄等。
3、影像形勢。主要有:消防安全教育光碟、安全講座錄象、課件等。
4、現場觀摩演。
三、要求
1.具體的培訓方案應在培訓的前一個月制定出來,并報領導審批,及時通知培訓涉及的相關人員做好準備。
2.培訓結束后,要對培訓的效果進行全面的總結。
一、總體要求
以黨的十、十八屆三中全會和全國、全省、全市安全生產工作會議精神為指導,以《決定》(安委〔2012〕10號)為依據,緊緊圍繞經濟發展中心工作,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以提高生產經營單位從業人員的安全素質,減少各類事故的發生為目標,以提高全員安全意識和從業人員的安全操作技能為著力點,牢固樹立以人為本、科學發展安全發展理念。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,全面加強安全生產宣傳教育培訓工作,把握正確的輿論導向,整合社會資源,拓展宣傳教育培訓平臺,完善安全生產宣傳教育培訓體系,努力營造全民關注安全的濃厚氛圍,著力構建“大宣傳、大教育”的工作格局,促進全區安全生產形勢持續穩定好轉,確保“美麗共同締造”安全有序。
二、工作目標
2014年全區安全生產宣教培訓工作以“強化紅線意識,促進安全發展”為主題,廣泛開展安全生產宣傳教育行動,著力增強全社會安全發展意識。要基本形成適應我區安全生產工作要求的安全培訓體系和工作機制;實現全區安全生產培訓標準化管理;培訓面和培訓力度明顯加大,生產經營單位從業人員的安全素質和自我保護意識明顯增強,安全培訓工作步入良好持續發展的軌道。
三、宣傳教育培訓內容
(一)大力宣傳安全生產決策部署及法律法規
1、加強決策部署宣傳。大力宣傳2014年國家、省、市安全生產工作會議精神,推動各級、各部門、各單位貫徹落實會議精神;大力宣傳國家、省、市關于加強安全生產的一系列重要指示精神和決策部署,強化全社會安全發展理念,進一步增強紅線意識和底線思維。
2、加強法律法規宣傳。結合“六五”普法,擴大普法渠道,深入宣傳《安全生產法》、《突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規,大力普及安全法律知識,推動全社會學法、知法、守法,強化全社會的安全法制意識。
3、加強工作制度宣傳。宣傳安全生產各項制度,重點宣傳安全生產責任體系建設,推進各級政府“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,落實行業主管部門“誰主管、誰負責”及屬地管理原則,督促生產經營單位落實安全生產主體責任,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,推動各項工作有效落實。
4、加強安全知識宣傳。創新宣傳方式,根據不同人群、不同對象特點,采取不同的宣傳方式,增強宣傳教育的針對性和實效性;按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的原則,認真抓好外來務工人員、青少年、駕駛員等重點人群的宣傳教育,提高公眾安全防范意識和自救互救技能。
(二)大力宣傳安全生產各項活動
5、加強“安全生產月”集中宣傳。圍繞“強化紅線意識,促進安全發展”主題,認真籌劃,精心組織,制定切實可行的活動方案,規劃好重點宣傳活動;通過文藝演出、廣場宣傳、知識競賽、演講比賽等多種宣傳形式和手段,推動“安全生產月”活動,強化全民安全意識;通過創新形式、創新內容、創新手段,廣泛開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的活動,增強“安全生產月”效果。
6、加強典型推廣宣傳。積極宣傳基層安全監管監察一線的先進典型,樹立安全生產監管監察隊伍的良好社會形象;廣泛宣傳監管部門和從業單位安全生產工作新成效,大力推廣強化“雙基”、創新監管等方面的先進經驗和有效做法。
7、加強重大活動宣傳。認真做好元旦、春節、兩會、十一、國際馬拉松賽、“9•8”投洽會等重大節慶活動期間的宣傳,同時結合各個時期,如禁炮、春運、法制日、交通日等咨詢工作開展宣傳;加強重點行業領域專項整治、隱患排查治理、“打非治違”專項行動和標準化建設等各項活動的宣傳報道,營造良好的安全生產氛圍。
8、加強社會公益宣傳。創新宣傳方式,根據不同人群、不同對象特點,采取不同的宣傳方式,增強宣傳教育的針對性和實效性,全面提高全民安全意識;按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的原則,認真抓好外來務工人員、青少年、駕駛員等重點人群的宣傳教育,提高公眾安全防范意識和自救互救技能。
(三)加大安全生產宣傳教育陣地建設
9、加強安監系統政務網站建設。落實安全生產信息網站及各鎮(街)子網站的維護與信息更新,發揮網絡宣傳平臺的作用,堅持做到每天更新信息,當天信息當天更新,輿情收集應對有效,重要決策部署解讀宣傳到位。
10、加強新時期陣地建設。加快推進安全文化長廊、社區安全教育館等宣傳教育陣地建設,實現宣傳方式由“填鴨式”向“互動式”轉變。通過開辟事故警示欄、法制宣傳欄等安全生產宣傳專欄,推動安全生產宣傳教育陣地向鎮(街)、村(居)、學校和企業延伸。
11、加強與主流媒體協作。加強與黨委宣傳部門和主流媒體的溝通與協調,利用電臺、電視、報紙、網站等媒體播放安全生產公益廣告,濃厚安全生產氛圍。在主流媒體開辟安全生產專欄,及時重要信息,傳播安全文化,正確引導社會輿論。
12、拓寬宣傳教育渠道。利用手機短信、手機報、戶外LED顯示屏、樓宇終端等新興媒體,加強安全知識宣傳,不斷提升群眾安全生產知識水平。探索聯合宣傳工作機制,整合社會宣傳資源,大力推進安全生產知識“進機關、進農村、進企業、進學校、進社區、進家庭”活動。
13、拓展“道德講堂”活動。拓展以“誠信生產、文明生產、安全生產”為主題的道德講堂活動,把講堂活動有序向鎮(街)、企業延伸。
(四)加大社會監督和輿論監督宣傳
14、規范新聞制度。及時公開各級黨委、人民政府(管委會)安全生產重大決策部署及重點工作進展情況,跟蹤報道掛牌督辦重大隱患治理情況。完善突發事故新聞報道應急協調機制,及時、主動、準確地對外權威信息,把握輿論主動權。
15、接受社會輿論監督。充分發揮工會、共青團、婦聯及新聞媒體對安全生產工作的監督作用,完善來信來訪、安全生產舉報電話、網上舉報等工作機制,鼓勵社會公眾和職工群眾對安全生產中存在的問題和重大隱患進行輿論監督,落實舉報獎勵制度。
(五)加大安全文化環境建設宣傳
16、加強安全文化示范企業創建宣傳。充分運用各類宣傳載體,采取多種形式,加大創建標準宣貫力度,提高企業對創建活動的知曉率和參與度。及時宣傳推廣創建工作中的好經驗、好做法,充分發揮宏發電聲股份有限公司典型示范帶頭作用,著力推動企業安全文化創建工作。
17、加強安全社區建設宣傳。通過在人員密集區域懸掛橫幅、發放安全手冊、編制易懂易記的安全知識小口訣等方式,傳播安全文化知識,提高廣大居民的安全防范能力和自我保護意識,營造全社會關心、支持和參與安全社區創建工作的良好輿論聲勢。
18、加強安全發展示范試點城市創建宣傳。大力宣傳創建安全發展示范城市的重要性、指導思想、總體目標和主要任務,引導全社會關注和參與安全發展示范試點城市創建工作。配合市安委辦廣泛開展安全文化專題宣傳,重點宣傳道路交通、消防、建設、特種設備等重點行業(領域)安全常識和自救技能,提高全民安全意識,整體提升城市安全水平。
(六)加大安全生產培訓工作
19、抓好《決定》的宣貫工作。認真學習、全面把握《決定》的基本精神和主要內容,充分利用互聯網、報刊、電視、廣播、短信等多種途徑,不斷拓展宣傳廣度和深度。
20、加強各鎮(街)分管領導和安全生產監管人員教育培訓工作。聘請有關專家以面授或視頻講授等形式,分期分批對區、鎮(街)、村(居)安全監管人員進行業務培訓。
21、加強以“三項崗位人員”和農民工為重點的安全培訓。重點抓好高危行業企業主要負責人和安全生產管理人員的資格培訓和復訓工作,加大特種作業人員的安全技術培訓力度,確保持證上崗率100%。指導協調、監督其他生產經營單位全員安全培訓工作,重點抓好農民工和一線從業人員安全培訓,不斷提高全員安全意識。
22、開展安全生產專題(專項)培訓。結合安全生產大檢查、安全生產專項整治活動和我區行業特點,有計劃地組織安全標準化、應急救援管理等重點項目、重點內容、重點領域安全生產專題培訓,提高安全管理和防范能力,減少各類事故發生。
23、加強生產經營單位安全生產培訓。督促指導生產經營單位組織開展企業主要負責人、安全管理人員和員工安全生產“三級教育”,突出抓好事故易發單位、關鍵崗位人員和外來務工人員的安全培訓工作,增強從業人員工傷預防能力。
(七)建立健全安全生產宣傳教育機制
24、加強宣傳隊伍建設。區設立安全生產宣傳教育機構,配備專職安全生產宣傳員,各相關單位及鎮(街)、村(居)要有專(兼)職安全生產宣傳員,形成橫向到邊、縱向到底的安全生產宣傳網絡。年度組織全區安全生產信息員培訓不少于2次,進一步提高信息員搜集、采編和報送安全生產信息的能力,強化安全生產信息隊伍素質。積極促成市安全協會與我區職校設置宣傳培訓中心,適時組織專家下基層、下企業拓展授課、咨詢等服務。
25、落實宣傳教育經費。各鎮(街)各部門要將安全生產宣傳教育經費納入年度財政預算,撥付專項經費用于安全生產宣傳教育,要專款專用,保障安全生產宣傳教育和培訓所需經費。
我自2010年4月16日至4月25日在大嶺山接受安全主任培訓學習,除去20號周日一天休息未上課,其余總計培訓九天時間,培訓學習業已結束并考核完畢,現對本次培訓學習情況作以下報告:
一 培訓課程的大致內容
本次共培訓三大課程,即《安全生產的法律法規知識》;《安全技術基礎知識》;《生產經營單位安全生產管理》。
在《法律法規知識》課程中主要針對安全生產有關的法律法規,如《安全生產法》,《職業病防治法》,《勞動法》,《消防法》,《廣東安全生產條例》等進行培訓學習,并在本課程中學習了注冊安全主任制度的相關知識。在本課程中,學習到我國安全生產的方針為“安全第一,預防為主”,從勞動者的生命安全和身體健康,從危險識別,從生產條件,從對勞動者的安全教育和安全操作,從生產的安全保障等闡發了安全第一的內涵,從完善安全生產條件,從開展經常性的安全教育提高勞動者的安全素質,從加強和完善安全管理的各項工作等闡發了預防為主的內涵,并學習了安全與生產,安全與效益的關系等。
在《安全技術基礎知識》課程中主要學習了防火防爆,職業衛生,機械安全,電氣安全相關知識,主要是從技術層面上分析事故造成的各種直接間接原因,接合我公司實際情況與去年的所發生的幾起工傷和火災事故,本章知識內容與我公司有著密切聯系。
在《生產經營單位安全生產管理》課程中主要學習了安全生產的基本觀點,安全生產制度管理,安全生產檢查,特作業人員管理,現場安全管理,安全生產教育培訓,傷亡事故管理等相關知識,本章主要從管理和制度層面上對安全生產進行了學習。
二 對培訓課程幾項重點概括
1 從國家和企業各類傷亡事故案例中可以得出安全生產十分重要這一結論,因為事關勞動者的生命安全與身體健康,事關企業的生產與效益。安全與生產,安全與效益不是對立的而是相互促進相輔相成的關系,不能簡單的分割,要統一看待。應樹立和運用系統,預防,科學的觀點開展安全工作和管理。所以加強各級干部的思想態度的轉變和全員技術與知識的學習,是一項十分必要和重要的工作。
2 注冊安全主任制度是由廣東省借鑒英國新加坡等國和地區的經驗于1994年率先在深圳試行的一項制度。制度的意義在于配備專職安生產管理人員,加強安全生產監管,解決“沒人管”和“不會管”的問題,通過專職人員使企業全員增強安全法制觀念,提高安全生產意識,掌握安全生產技術,學習和運用安全生產知識,推動和開展各項安全生產相關工作,諸如執行國家安全生產相關法律,法規和方針政策,建立健全安全生產責任制度,安全生產管理制度,工作檔案制度,安全操作規程等。
3 我國對安全生產的新格局是政府統一領導,部門依法監管,單位全面負責,社會監督支持。企業安全生產由主要負責人負全責,國家以法律形式對企業負責人和注冊安全主任的職責和法律責任進行了規定。安全生產的方針是安全第一,預防為主,安全生產的實質是安全生產,人人有責,因此公司的安全生產相關工作應在主要負責人帶領與指導和安全主任的推動與牽頭及全員參與全面進行。
4 安全生產的主要內容有:(1):建立健全安全生產管理機構;(2):建立健全安全生產規章制度;(3):完善安全生產條件;(4):進行安全生產宣傳教育;(5):開展安全生產檢查;(6):加強生產現場安全生產管理;(7):做好事故預防和事故處理工作。接合公司實際情況,上述內容將是我公司今后開展安全工作的重要方面和主要方面。
5 引發安全事故的直接因素有人的不安全行為,物的不安全狀態,間接因素是管理的欠缺。人的不安全行為有違章違紀操作,思想上麻痹大意,技術上薄弱,知識上缺乏,上崗未經培訓考核等,物的不安全狀態有安全設施裝置的缺陷,物體放置工作場所的缺陷,防護用品的缺陷,設備工具方面的缺陷等,管理的欠缺主要是對人對物的監管不力,未能及時發現,及時控制,及時處理等。
三 公司安全生產管理工作的現狀和不足
根據安全培訓學習的三大課程內容,我個人認為公司安全生產管理工作的現狀還不夠理想,從制度建設從人員管理從現場管理從技術環境方面都有待進一步的加強。公司領導雖在一定程度上引起高度重視,但未能就安全管理工作作以深化強化,使之系統,規范,細致。結合公司現狀,安全生產管理存在的不足概括起來主要有:〈1〉:各級干部的安全生產意識較為淡薄,安全法制意識較為淡薄,安全生產管理的專業知識,專業知識技術比較欠缺,不能有針對性有目的的全面性的對員工安全生產工作正確的加以教育培訓,指導疏引,監督檢查,管理控制等。〈2〉:公司對員工的三級四新安全教育培訓工作力度不大,日常性持續性安全教育培訓,以及對事故責任人對事故案例對特種作業人員的專項教育培訓工作力度不大,工作員工不具備或很少具備或具備很少本工種本崗們所必需的安全生產相關知識相關技能而直接從事相關工種相關崗位的工作,未經培訓并考核合格后上崗,特殊崗位人員未能持證上崗,這是導致事故最直接的因素和隱患所在。〈3〉:干部自身素質和員工自身素質諸如學習能力,理解能力,實操能力,管理能力,溝通能力,思想品德,文化知識,理論修養,遵章守紀,創新變革等方面存在著不足。〈4〉:公司安全生產管制度和安全文化方面的不足,主要存在安全生產目標管理的模糊,相關安全生產責任,操作規程,教育培訓,檢查監督,危險作業,安全會議,應急預案,現場管理,檔案管理,獎勵處罰,值班報告,事故追究等制度的欠缺,員工在公司安全目標,安全價值觀,安全意識,安全行為準則,各項安全規章制度的認識認同與遵守執行方面的欠缺。《1》
四 個人建議
建議公司從上至下應對安全生產和安全生產管理高度重視,針對安全生產的主要內容,建立健全安全生產管理機構,建立健全安全生產規章制度,完善安全生產條件,進行安全生產宣傳教育,開展安全生產檢查,加強生產現場安全生產管理,做好事故預防和事故處理工作。
建議公司自行開展或由輔導公司開展對我公司中基層干部進行相關安全生產的法律法規及行業標準進行培訓學習并進行考核。
建議公司在制度的建立健全上應下功夫將其完善起來,并將管理干部對制度的執行作為獎懲,績效,晉升,調薪等一項重要依據。
通過本次培訓學習,使我對安全生產的相關理論知識,思想觀念,法律法規等都有了直接的全新的了解,自我感到受益很深,但由于培訓時間較短,培訓內容以前接觸較少,加之知識總量較大,個人在學習,認識,理解,接受上存在一定的限度,所以對培訓內容還有待進一步加強加深自身學習,以期比較全面比較牢固的掌握相知知識,以更好的為公司服務。
一、認真開展安全生產宣傳教育學習和培訓工作
1、在“百日”安全生產活動期間,我局組織了全系統干部職工學習了“百安”活動的有關文件和《四川省安全生產條例》、《四川省生產經營單位安全責任規定》對職工進行了安全知識問答和考試。全系統企業采取以會代訓、知識競賽活動等多種形式學習和培訓,提高了法人代表和職工的安全知識和法律知識。
2、加強“安全生產年”宣傳報道,各企業單位利用企業的會議、墻刊、專欄、書冊等各形式以鞏固“安全生產年”為題,加大“安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理”三項行動和“三項建設”的宣傳力度,宣傳國家、省、市安全生產政策法規和安全知識。加大安全生產知識培訓力度,組織開展好我局新進從業人員和調換工種人員的“三級安全教育”做好了上崗前的安全知識和業務技能的培訓,新上崗的職工都進行了安全知識崗前考試。杜絕違章指揮,違章作業和違反勞動紀律,提高安全生產工作的主動性和積極性,做好“三不傷害”,推動“安全生產年”廣泛深入開展。
二、建立“重特大事故隱患監控體系”做好排查治理工作
1-6月我局按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》要求,對我局重點部位和重點場所進行了重點監控,特別是我局火車站省庫的中山商場和局招待所人源密集,場所的管理建立了日巡和夜巡的排查機制。為落實好《暫行規定》的條款,搞好各項安全工作。我局組織了2次安全生產大檢查。對我局重點危險源、藥品庫、招待所、中山商場、消防設施、車輛等7個重點部位,9個責任單位逐點逐個地排查,經過排查,高坪糧站重建油庫,添置ABC4kg和ABC8kg滅火器16具,配置大型手推干粉滅火機1具,藥品庫保管雙人雙鎖,賬物相符,消防設施配置齊全合理,維護良好有效。現仍要重點監控的隱患是連山省糧食儲備庫南華宮4-6號倉墻體裂縫(空倉),該隱患現無資金無法整改,但采取了應急防范措施。
三、深入開展“安全生產月”活動
1、我局根據廣漢市廣安監〔2010〕54號《關于開展“安全生產月”宣傳教育活動的通知》精神,認真組織全系統干部職工學習《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規。緊緊圍繞“安全發展,預防為主”這一活動主題,各企業利用墻報、專欄、書寫標語等豐富多彩的各種活動,共書寫標語400余條,懸掛橫幅18幅,墻報和專欄40余期。
2、安全生產“活動月”期間,我局按照市政府和安監局安排參加了6月11日在雒城鎮金雁廣場開展的對群眾擺點宣傳咨詢日活動,共發放消防、防災、防洪、防盜、科學儲糧知識的宣傳手冊和資料1500余份,對社會廣大群眾也起到宣傳和教育的作用。:
3、在安全生產“活動月”實施中,我局各企業正處于“小春”糧食收購,各企業不僅在抓好本企業職工安全管理,收購資金安全的同時,特別重視現場管理工作,在現場安全管理中也抓好了交糧農戶的安全宣傳和教育,張貼告示語和安全警示標志。使整個收購期間進展順利,無安全事故發生。
4、在安全生產“活動月”期間,我局按全省、全市電視電話會議精神和上級部門及市上的文件要求,針對高溫和雷雨季節,特別要做好防汛,防雷的各項準備工作和宣傳工作,5月6日召開了會議和成立了局安全生產檢查組,對我局各責任單位進行縱橫排查,排查結果良好,沒有新增重特大安全生產隱患。
5、在防雷雨防內澇方面,全系統共清理防內澇排洪溝約5000米,砌防洪欄板(低洼倉)300余間。準備防洪麻袋和編織袋70000余條,防洪(消防)沙50立方米,共投入各項安全生產物質資金約10萬余元。經過排查,整治了防洪安全隱患,確保了在安全的情況下進行生產,確保了單位的工作正常開展和經濟的增長。
一、指導思想
以十八屆三中全會精神為指導,牢固樹立“三個理念”,以堅決杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,大力壓降一般事故,確保各類事故起數、死亡人數持續下降為目標,緊緊圍繞事故隱患排查治理體系建設和企業安全標準化兩個重點工作,進一步整合宣教資源,拓展宣教陣地,加大宣傳力度,加強安全知識普及,強化安全公益宣傳,增強全社會科學發展、安全發展的思想意識和安全素質,大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化,促進公眾從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變,為全面落實安全生產工作的各項任務,促進全市安全生產形勢的進一步穩定好轉提供精神動力、思想保證和輿論支持。
二、工作任務
(一)大力宣傳“安全發展”科學內涵。黨的十對安全生產工作提出了新的要求,強調要“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設,遏制重特大安全事故”,要采取多種形式宣傳“安全發展”的科學內涵和以安全發展為核心的安全生產理論體系,宣傳安全生產在構建社會主義和諧社會中的地位,宣傳黨的安全生產方針,用“安全發展”的科學理念指導工作。
(二)宣傳“科學發展、安全發展”理念,提高全社會安全意識。進一步打牢安全生產基層基礎,以鄉鎮(街道)、行政村(社區)負責人安全輪訓為重點,開展多層次、多形式的宣教工作;圍繞典型案例剖析,加大用事故案例和事故教訓推動安全生產工作力度;圍繞企業安全文化建設,加強企業各級各類人員的安全意識教育和安全技能培訓;圍繞提升安全監管監察人員基本功,大力開展崗位練兵、比武和業務競賽等活動。
(三)加強安全生產重要法律文件的宣傳,提升公眾法制意識。深入宣傳修訂后的《中華人民共和國安全生產法》、繼續宣傳《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國職 業病防治法》、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《市政府關于進一步加強安全生產基層基礎建設的意見》、《市電梯安全監督管理辦法》等重要文件精神,積極利用現有平臺與渠道,深入開展宣傳,大力普及安全法律知識,提高各級政府、各部門、廣大企業和社會群眾的知曉率,強化全社會的安全法制意識。
(四)大力宣傳安全生產先進典型,傳遞安全生產正能量。積極推出安全生產監管一線的先進典型,讓社會更多地了解一線安全生產監管人員對社會做出的貢獻和他們的崇高精神。積極發現總結本地方、本行業、本企業安全生產管理監督的先進經驗和有效做法,在更大范圍內進行交流、借鑒和推廣。
(五)加強安全生產宣傳陣地建設,強化正面輿論引導。充分發揮電臺、電視、報刊、網絡和社會傳媒等新聞媒體作用,在現有的宣傳平臺基礎上,作適當優化組合,繼續在移動電視開辟專題節目,加強與中國安全生產報、無錫主流媒體的合作宣傳力度。以新聞會、媒體通氣會、官方微博等形式,及時通報全市的安全生產形勢、安全生產工作情況、安全生產工作措施和事故查處情況。鼓勵群眾和新聞媒體通過網站、舉報電話、微博等途徑對安全生產領域的非法違法現象、重大安全隱患和危險源及事故進行監督、舉報,為推動全市安全生產形勢的持續穩定好轉提供有力的輿論支持。繼續在全市100個社區科普宣傳畫廊開設安全宣傳欄,并利用全市所有出租車、銀行和郵政網點、賓館飯店、隧道出入口的共計1萬余塊電子顯示屏以及公交車、部分樓宇的5000多個移動電視,宣傳安全生產。通過“百個科普專欄”、“千個移動電視”、“萬塊電子屏幕”,營造安全生產社會化宣傳陣勢。充分發揮安全生產宣教機的作用,制作涵蓋生產、消防、交通、特種設備等安全生產內容的短片,堅持每天在電子宣傳屏滾動播放10-12小時,宣傳安全生產法律法規和相關知識。通過構建有影響的立體式公益性社會安全宣傳平臺,更好地體現時代性,針對性,增加互動性、參與性、趣味性、實效性。
三、重點活動
(一)深入開展以安全生產宣傳月等為重點的各項活動。籌劃組織好全市第20個安全生產宣傳月的各項宣傳活動,利用安全生產宣傳月契機,全面普及安全知識,典型案例剖析,全面開展安全生產、公共應急避險和職業健康知識的宣傳。通過面向基層、面向普通群眾的安全警示教育電影、安全文藝節目巡演等內容豐富、形式多樣、感染力強、群眾喜聞樂見的安全生產宣傳教育,真正讓安全意識和理念深入人心,營造好安全是幸福的良好社會氛圍。舉辦安全警示教育電影“下基層”活動。采取圖片展、宣講會、事故分析會等形式,開展安全警示教育活動,舉一反三,及時采取對策和措施,防止同類事故重復發生。做好重點時段、重要節點的宣傳工作。要利用“夏百安”、“安康杯”、 “11.9”消防宣傳日、“12.2” 交通安全日、“12.4”法制宣傳日和重點節慶等時機,精心籌劃,細化方案,創新方法,突出形勢宣傳,引導社會輿論,凝聚安全發展共識。開展“宣傳用語練練看”活動。以征集安全生產宣傳用語為主題,突出“幸福無錫”的特色,在“無錫市安監局”官方微博上開展“宣傳用語練練看”活動,向全國乃至全世界網友征集安全生產宣傳用語,進一步提升無錫城市形象。活動時間:全年。
(二)開辟中國安全生產報“__安全生產”專版。以中國安全生產報專版為重要載體,各地要組建通訊員隊伍,及時提供宣傳要點、各類新聞線索和重要新聞稿件,組織重大采訪報道活動,對全市安全生產工作進行全方位的宣傳報道,全面展示我市安全生產正面形象,提升“無錫安監”社會影響力。活動時間:全年。
(三)開展《安全生產—我身邊的人和事》征文競賽活動。各地、各部門、各單位要深入挖掘、大力宣傳安全生產監管監察和安全生產一線的先進典型,踴躍撰寫反映本地、本部門、本單位安全生產先進經驗、做法和先進典型的宣傳稿件和信息,全年除完成統一部署的征文稿件外,市安監局在江南晚報開辟“無錫安全生產”宣傳專版。各市(縣)、區(不含三城區)應在__主流媒體自行撰稿報道文章不少于3篇;三城區不少于2篇;各部門不少于2篇。實實在在的反映安全生產取得的成果,在全社會形成了解、關注和尊重安全生產工作者的貢獻和崇高的職業精神,充分發揮其對安全宣傳工作的主導作用。活動時間3至12月份。
(四)開展安全生產“六進”活動。圍繞普及安全知識,全面開展安全生產、應急避險和職業健康知識進企業、進工地、進學校、進鄉村、進社區、進家庭活動。將各類法律、法規文件、安全生產知識和各類安全事故匯編成書籍、手冊、宣傳頁等形式,免費發放給各地、各部門、單位、企業以及廣大市民,不斷提升公眾的安全意識、安全素養和安全技能。同時發揮官方微博的作用,利用寒暑假期間召集網友、市民、義工、學生等走進社區,開展“安全在我身邊”活動,宣傳“關注安全、關愛生命” 的安全文化。市總工會等部門要繼續組織好“安康杯”競賽,促進安全知識進企業。市建設部門要結合貫徹落實《施工企業安全生產管理規范》、《施工企業安全生產評價標準》和《無錫市建設工程文明施工管理辦法》等重要文件,組織開展“安全知識進工地”。市教育部門、校管中心要開展“安全知識進學校”,與市安委會辦公室聯合舉辦《安全在心中——致親人的一封信》征文活動;繼續推進國家級和省級中小學“消防安全教育示范學校”創建活動,全力推進“家庭消防安全計劃”。市公安局交巡警支隊要堅持開展文明交通志愿服務,組織“文明交通勸導日”、“文明交通我先行”等志愿服務活動。市公安消防支隊要通過推進“社區、農村消防宣傳員”聘任活動,開展好日常消防宣傳,聯合有關部門組織社區消防應急演練。市人保局要加強預防工傷事故的宣傳教育培訓,提高員工防范事故能力。市地震局和市氣象局要開展自然災害預防知識宣傳活動。活動時間:全年。
(五)力推進安全文化建設。重點抓好示范安監所、安全生產示范村(社區)、安全文化示范企業的創建工作和國際、國家安全社區創建工作,為推動企業安全生產標準化建設等重點工作奠定思想文化基礎。每年創建命名一批示范單位,推選10家以上省級和3-5家國家級安全文化示范企業。年內爭取創建國際安全社區2個;國家安全社區創建備案不少于8個,每個市(縣)區創建安全社區全覆蓋。大力開展安全班組創建,開展基層班組安全文化建設,最大限度發揮班組、班組長和群監員等在安全生產工作中的作用,打牢安全文化建設的基礎工作,提升企業現場安全管理水平,擴大安全文化建設的影響力和滲透力。活動時間:全年。
(六)加強安全文化理論研究和隊伍建設。要充分挖掘安全文化建設方面的人才,針對安全生產重點、熱點、難點問題提出研究課題,組織開展安全文化理論研究,形成以安全發展為核心,各具特色的安全文化建設理論體系。鼓勵各地、各部門和廣大企業,結合自身特點,創新安全文化建設的內容和方法途徑,總結實踐經驗,凝煉理論成果, 以點帶面,指導和推動工作。建立安全文化成果表彰、宣傳推廣機制,年內積極組織開展地區、行業領域和企業間的安全文化建設成果交流活動,切實做好成果轉化應用工作。加強安全文化隊伍建設,提升安全文化建設水平。加強安全文化建設人才培養,提高組織協調、宣傳教育和活動策劃的能力,打造一支具有較高文化素質的基層安全文化隊伍。
四、工作步驟
第一階段(1至2月):動員部署。各地、各部門和單位要細化安全生產宣傳教育實施方案,認真部署,落實責任,強化措施,確保安全生產宣傳教育工作落到實處。
第二階段(3-11月):有序推進。印發安全宣傳教育相關活動的具體實施方案,制定安全生產示范村(社區)、安全文化建設示范企業和示范安監所評選條件和標準,細化具體工作計劃,廣泛宣傳和發動廣大群眾和職工積極投入安全生產宣教活動,營造全社會“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。
第三階段(12月):總結表彰。評比表彰全市安全生產宣傳工作中涌現出的先進個人和單位,大力宣傳好經驗、好做法和先進典型。
五、工作要求
(一)切實加強組織領導。各級政府安委會要把做好安全生產宣傳教育工作擺上重要議事日程,統籌全社會資源,明確職責分工,增加宣傳教育投入,改進宣傳方式與方法,加強工作指導和督查,確保安全宣傳各項活動有效開展。