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第1篇：安全生產管理制度文本范文

關鍵詞：安全生產；管理制度；

中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：

1 存在的問題

(1)重視口頭要求,忽視制度建設。制度是相對固定的長期的管理要求和行為準則。而在安全生產管理中,不少企業習慣在安全會議上、安全檢查中、事故處理后提出口頭要求,以要求或批示代替制度,忽視對日常安全管理工作中的指示要求和方法經驗進行總結、歸納、提煉,使之成為固定的制度條款。導致一些安全問題治理不徹底反復出現。甚至形成口頭要求和安全制度兩條線管理模式,使制度被架空,制度的執行力和約束力遭受損害。

(2)重視制度框架,忽視條文嚴謹。制度涉及企業的方方面面,制度起草是一項系統、復雜的工程,制度條文要規范,這就要求制度的實際起草人不僅要有深厚的專業技術、理論基礎、實踐經驗,而且要有較高的企業管理知識,還要具備一定的溝通表達能力和文字寫作能力。而企業往往將起草制度當作簡單的文字工作,認為只要寫進主要規定就行了,制度通常安排給一般工作人員起草。由于起草人缺乏綜合素質,起草后又沒經過認真討論研究、分析會審便簽發執行。這樣制定的制度從一開始就有失嚴謹,細則空泛,可操作性差,在實際工作中根本無法全面執行。

(3)重視法律法規引用,忽視與企業實際結合。制度的目標是順利實施,有效約束。而企業制定制度,往往是照搬照抄法律法規條文,大段引用上級文件,復制粘貼網絡資料,很少將具體規定與企業自身的實際相結合。例如:照抄安全檢查分為綜合性、專業性、季節性、日常、節假日等,卻沒有規定企業自身具體如何進行安全檢查;照抄動火作業的規定,卻沒有明確企業自身的動火區和動火分析標準;照抄勞動防護用品管理規定,卻沒有明確企業自身具體崗位的勞動防護用品;照抄職業病防治管理規定,卻沒有制定企業自身可能造成的職業病防范措施。從而使制度理論化、空洞化,無法在基層實際工作中貫徹落實。

(4)重視一般要求,忽視執行程序。安全管理制度由于沒有具體工作程序和具體責任部門,使制度在執行中職責不明,甚至出現推諉扯皮。例如:企業制定的制度中,要求“節假日期間加強安全檢查”,卻沒有規定檢查由誰組織、誰參與、誰監督;要求“嚴禁攜帶火柴、打火機”,卻沒有規定由誰檢查、誰處罰;要求“上報批準”,卻沒有規定由誰上報,誰批準;要求“處罰100元”,卻沒有規定由誰報告,誰批準,誰處罰。

2 對策

2.1 成立制度制訂工作組

(1)成立制度制訂工作組。工作組可為常設或臨設機構;人員包括分管領導、注冊安全工程師、安全評價師、職能管理人員、基層人員等;人員為專職或兼職,要求其精干高效,具備較高的綜合素質。

(2)實行分工協作制。按專業特長、職責范圍等因素劃分為若干小組,分工包干相關制度的制定工作,小組內成員之間也可分工包干制度的部分內容;企業主要負責人應親自組織、督促,分管領導應親自指導、協調、保障,其他領導應配合、支持。這樣可提高工作效率。

(3)實行獎勵和調整制。對兼職人員、超額完成工作任務人員、成績突出人員等,進行月度獎勵,以提高其工作積極性;對不能及時完成工作任務、完成任務質量較差、因故無法參與工作的人員,應及時調整出工作組。

(4)實行定期會議制。定期召開工作組會議,研究解決制度建設中的重點和難點問題。如:制訂制度的總體思路和框架結構,討論明確制度中的量化標準和執行程序。

(5)實行意見溝通制。工作組成員之間通過網絡、電話、面談等形式,及時溝通制度制訂中出現的問題。工作組通過聯席會議、職工座談會等形式,與企業有關部門和人員及時交換意見,充分聽取各方面的建議。

2.2 分析企業安全現狀

分析企業安全管理現狀,設計安全管理體系,劃分制度層級,繪制制度系統圖;分析企業安全態勢,劃分各制度的側重點和主要內容,制訂制度綱要;分析實際工作流程,設計制度的落實程序和關鍵環節的職責,其中要充分考慮跨部門的銜接與配合。

2.3 檢索制訂制度的相關資料

檢索國家相關的法律、法規、標準等,查找制訂制度的依據,明確企業必須遵守和參照執行的規定;檢索上級相關的制度、規范、文件等,明確各類職責權限和認定標準;檢索同行業相關的制度、案例等,借鑒其科學先進的管理經驗;檢索本企業以往的制度、規范等,分析不足和差距,查找死角和漏洞,確定制訂制度的重點和方向;檢索本企業職工提出的合理化建議、相關會議決定等,總結吸收本企業經實踐檢驗行之有效的管理方法。

2.4 制度起草的原則

(1)分級管理原則。企業各管理層級的職責不同,應根據不同的管理層級,逐層建立管理制度。以安全檢查管理制度為例,廠級、職能部室級、車間級、班組級等,逐步對組織、形式、次數等主要內容等進行細化量化,使每個崗位職工明確檢查的關鍵部位、重點裝置、危險源、量化參數、方式方法、認定標準、時間次數、所需防護用品和工具等。

(2)系統化原則。制度總體要涵蓋到安全生產的各方面,成龍配套,形成體系,不出現死角和漏洞。各方之間相互銜接、滲透,相互補充、相互一致,避免出現程序雜亂、標準不一、細則抵觸、語言矛盾。

(3)程序化原則。明確具體的責任人、責任部室,明確具體工作的執行流程,明確管理層與執行層之間、各管理部門之間的分工界面與安全職責,不能以/有關0、/相關0、/原則0等空泛規定取而代之,使制度真正成為企業所有成員各司其職、各負其責的依據。

(4)考核獎罰原則。建立車間、班組、個人三級安全考核模式,統一安全獎罰體系,將各項獎罰措施同歸于該體系中的三級考核細則,從而統一獎罰尺度,明確獎罰職責。

2.5 制度討論審核

(1)實行制度討論制。以一定的形式,在一定范圍聽取員工對制度的意見和想法,征求員工的建議,集中民智,對提出合理化建議的員工給予獎勵。經過反復討論修訂,最終形成制度正式文本。

(2)實行制度審核制。制度的審核簽發由相關部門負責人、相關領導會簽,并對會簽內容負責,對出現重大失誤的制度會簽人,要給予處罰。

2.6 制度實施要點

(1)領導率先示范。領導班子成員特別是主要領導要帶頭學習制度、遵守制度、執行制度,做落實制度的表率,形成/用制度管人,按制度辦事0的良好習慣。

(2)加強制度學習。定期組織職工學習相關法律法規、規章制度,熟悉制度條文,領會制度的精神實質,掌握執行制度的各種要求、標準和尺度,并通過考試等形式檢驗和鞏固學習成果。

(3)抓好制度宣傳。對制度建設的典型做法、典型事例和典型單位要及時進行宣傳報道,營造嚴格按制度辦事的輿論氛圍。

(4)強化主管部門監督。各相關職能部門在帶頭落實本部門制度的同時,認真履行主管職責,嚴格把好業務監督關,及時發現和糾正各種違規行為。

(5)落實群眾監督。要充分保障群眾對制度建設和落實情況的知情權、參與權、表達權和監督權。

3 結語

制度建設是企業安全生產管理的基礎,企業要從安全生產制度制訂的各個方面深入調查研究,制定出科學性、政策性和可操作性強的制度,并采取嚴格有效的管理措施和手段,加強對制度執行和落實情況的考核,確保安全生產管理制度的實施。

參考文獻:

［1］ 龍國勝． 建筑施工企業安全文化構建的研究［J］． 山西建筑，2010，36( 16) : 201-202．

第2篇：安全生產管理制度文本范文

關鍵詞：科學發展觀；電廠安全；生產安全管理；

Abstract: with the rapid economic development of our country forward, as the construction of infrastructure, the electric power industry also wait to largely the development, then do power plant security management of production safety is particularly of the key. This paper based on how to under the guidance of the scientific development concept to production safety security management power plant of discusses problems, and puts forward some relevant advice and measures, the hope this paper can help power plant some content of fully understanding the connotation of scientific development tube, and in the guidance of scientific development completes the power plant safety production security management, so as to promote the development of the electric power industry in China.

Keywords: science development view; The power plant security; Production safety management;

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

科學發展觀作為我們耳熟能詳的發展理論，是我國實現社會主義社會目標必須堅持和貫徹的重大思想戰略，也是我們實踐我國經濟建設工作過程中嚴格遵循的方針政策。遵循科學發展管的戰略指導就應該將以人為本作為核心，發展作為當前工作的第一要務，堅持實現全面協調的可持續發展，采用統籌兼顧作為根本方法。電廠安全以及安全生產管理工作要堅持以科學發展觀作為基礎，堅持以人文本的核心思想，切實做好安全生產保衛管理工作，確保電廠安全，保障電廠職工的生命財產安全，加強安全生產管理。

1.切實做好安全管理工作，落實安全生產責任制

在進行電廠安全管理工作時，應堅持以人為本的安全管理理念，切實保證工作人員的生命財產安全，確保安全生產。需要電廠管理層以及基層的工作人員意識到安全生產的重要意義，安全生產是確保企業健康快速發展的前提，而同時安全管理保衛工作是確保安全生產的前提。因此我們需要加大安全保衛管理工作的工作力度，確保做好安全管理工作，切實保證廣大一線職工的生命財產安全。從而利用安全生產推動企業健康迅速發展。

對安全生產以及安全保衛管理工作這方面的問題要具有防患于未然的憂患意識，安全管理工作需將預防工作放在重要的位置來看待，并積極主動地做好危險防范工作。落實安全生產責任制，保安全問題作為第一要務來抓，統一安全生產的思想，要形成人人都有安全生產的意思，并做好自身在安全生產的工作，人人都要有安全意識，重視安全生產問題，努力營造一個安全生產的工作氛圍。

2.努力提高所有員工的素質，堅持以人文本

為切實做好安全管理工作，應堅持以人為本的原則，切實的提高全體職工的素質，形成安全生產的意識，生產安全管理層也要積極的做好安全保衛管理工作。無論是從企業自身的發展，還是企業安全生產的角度，都要努力的提高員工的素質。做好相關方面的培訓和教育工作，為職工提供學習的條件，營造一個人人想學習的學習氛圍。還有就是如何對待新錄用的農民工的問題。農民工進城廠就業，既豐富了勞動力資源，彌補了企業勞動力供給的結構性不足，又為企業技術升級和二、三產業的發展創造了有利條件。但是由于農民工存在工作不穩定、對電力建設的認知高度不足、素質普遍不高、過分注重眼前利益等，容易做出破壞電力設施、偷盜等行為。所以企業的相關負責人就需要做好勞動法律知識培訓和公司行為規范教育，使廣大農民工懂得了如何用法制意識來規范自己的行為，在這基礎上，還懂得了怎樣運用勞動法來維護自身的合法權益，快速的適應電廠的工作生活，并且有良好的安全意識，從而為廠子的生產工作作出貢獻。

在做好農民工方面的問題后，應該全面的提高企業員工的素質。高速質人才是企業發展的必然要求。企業管理層要積極的做好人才的培養工作，努力做到物盡其用，人盡其能。與此同時還在管理制度方面進行創新，盡可能挖掘職工的潛力，充分發揮員工的作用，為企業的發展做出貢獻。還有就是要求職工在進行生產時，應安全生產的相關流程和規定進行操作和生產，確保生產安全，做好安全生產、安全管理的宣傳工作，監督員工按章作業，全面的提高職工的安全意識和安全生產技能。

3.以科學發展觀作為指導，加強安全管理工作

在新的歷史時期，新的發展環境，對電廠的安全管理工作也提出了新的要求，但是安全生產工作必須作為生產工作中的第一要務來抓，即改變過去對安全和成產之間關系的錯誤認識，將安全問題放在首要位置，在思想上也要將安全成產放在第一位，切實做好安全管理工作，為電廠的正常生產提供安全保障。并有效的結合科學發展的指導內容，認真貫徹落實相關的方針政策，堅持安全生產第一、預防為主、綜合治理的指導思想。要清楚的意識到電廠的生產是以為安全為前提和基礎的，因此必須加強安全管理工作，為電廠的正常生產提供保障。

4.努力創建安全生產管理體系，對安全管理工作進行評價

結合電廠自身的實際情況，有針對的對存在隱患的設備進行安全性評價，遵循相關的規章和制度進行有序合理的檢查管理工作，做到及時發現安全隱患并及時出設備的安全隱患，從而確保生產工作的順利進行，確保安全生產。同時要對相關的設備進行定期的安全檢查和維護工作，從而提高機組的安全性。

領會科學發展觀的深刻內涵，結合電廠的發展需求和生產情況，努力創建安全生產管理體系，加強企業安全管理工作，嚴格監督電廠的生產工作，按規章制度對進行生產的員工進行管理，從而做好事故防范工作，實現電廠安全成產的目標。

5.抓好安全文化建設工作

我國的社會主義現代化建設就包含了物質建設和精神建設兩個方面。因此電廠安全工作也應該從兩個方面來進行。前面提到的主要是物質方面的建設工作，這里主要分析討論的的是安全文化建設工作。即要加強企業的安全文化建設工作，運用先進科學的企業文化來實現企業的安全管理，一個好的安全文化將成為企業各個要素和諧統一的粘合劑。同時，也應注意做好安全保衛管理工作的宣傳工作，是企業從公司管理層到技術人員都形成一種安全生產的意識，人人關心安全管理工作。

6.從根本上剔除安全隱患，確保安全生產管理工作長期有效

要從根本上剔除安全隱患，就需把安全生產管理工作長期的進行，確保安全管理工作長期有效。只有這樣才能長期的確保安全生產，使電廠員工形成安全生產意識，電廠企業的管理層要積極的監理安全生產長效機制，確保長治久安。

結論：科學發展觀作為我國經濟建設的指導方針和戰略思想，我們在進行經濟建設時，要堅持和貫徹這一重大戰略思想。電廠的安全生產以及安全管理保衛工作要也要以科學發展觀作為指導思想，堅持以人為本作為核心內容，在進行電廠的生產工作時，應切實做好安全管理工作，保障作業員工的生命財產安全。本文就以科學發展觀作為指導思想，如何做好電廠的安全生產以及安全管理工作。

參考文獻：

[1]薛海波. 論火力發電廠安全生產與經濟效益關系[J]. 中外企業家, 2010,(04) .

[2]翟星, 祝清林. 電力市場對發電廠安全生產的影響及應對措施[J]. 安徽電力, 2010,(04)

[3]張和平, 吳鈞. 發電企業安全質量保證體系的構建[J]. 電力安全技術, 2010,(10)

[4]鄔意惠. 國電集團公司安全生產規章制度之特點說明[J]. 電力安全技術, 2004,(11)

第3篇：安全生產管理制度文本范文

【摘要】隨著國民經濟的不斷增長，科學技術的不斷創新，我國煤礦行業發展得到了質的飛躍。精細化管理作為現代煤礦企業文化建設過程的重中之重，是一個不可或缺的關鍵部分，直接關系到企業的和諧穩定發展，為廣大煤礦職工創建出良好的文化學習環境。因此，煤礦企業在不斷擴大生產規模的同時，要高度重視到企業內部文化建設，充分發揮出精細化管理模式的積極作用，有效提高企業日常經營生產管理水平，確保企業在最低成本下創造出最大的經濟效益。本文將進一步對精細化管理下的煤礦企業文化建設展開分析與探討。

【關鍵詞】精細化管理 煤礦企業 文化建設

0、引言

當前是一個經濟全球化的時代，煤礦企業發展要與時俱進，跟上時代前進的腳步。煤礦企業要想在競爭激烈的市場上始終占據一席之地，就必須不斷提高自身的社會影響力和競爭力，企業文化建設作為煤礦企業經營發展的重要組成部分，高層領導要正確認識到該項工作順利開展的重要性。通過在企業內部有效應用精細化管理模式，不僅能夠提升整體管理水平，還可以促進煤礦企業文化和諧健康的建設發展，為煤礦企業創造出更多的現實價值。

1、精細化管理對煤礦企業文化建設的主要影響

煤礦企業通過應用精細化管理模式，對企業文化建設產生的影響主要包括了以下幾點內容：1）精細化管理是煤礦企業文化的制度載體。任何一家企業的文化都不是自發形成的，其需要在特定條件下，隨著時間的慢慢沉淀逐步形成屬于自身企業特色的文化。基于精細化管理模式的應用下，煤礦企業能夠有效實現各項產品的標準化、內部工作信息化以及經營生產業務的程序化，從而人不斷提高各項管理工作的質量和效率。精細化管理制度的科學制定直接反映出了該企業在員工管理的物質文化與精神文化相關要求，通過有效將企業文化建O與精細化管理接在一起，能夠促進煤礦企業文化建設的持續發展進步；2）精細化管理是煤礦企業文化的實施手段。隨著時間的不斷推移，越來越多的煤礦企業開始認識到文化建設對于企業經營發展的重要性，煤礦企業會根據自身的實際發展水平和條件，適當加大對企業文化建設的投資力度，然而在實際操作過程中還是存在一定的問題。例如，煤礦企業在員工績效考核工作上，由于未能有效執行精細化管理工作，導致績效考核體系不具備量化以及細化等特征，從而促使職工綜合評價出現不公平、不科學的現象，這樣難以實現企業文化建設工作的順利開展；3）精細化管理是煤礦企業文化建設的保障基礎。精細化管理模式最為顯著的特征就是其制度執行和細節管理，通過充分發揮出該管理模式的優勢作用，能夠為煤礦企業管理工作打下扎實的基礎。例如，煤礦企業在內部安全文化建設過過程中，安全生產是煤礦企業管理工作的核心內容，管理人員由于自身的疏忽大意或者管理方式的落后性，導致安全生產管理工作各個細節上存在一定的事物、管理工作不夠到位，這些情況都會造成留下嚴重的安全隱患。而通過高效應用精細化的管理模式，管理人員能夠科學規范指導生產人員開展各項生產活動，確保每個煤礦員工都能夠樹立良好的安全生產意識，從而在內部逐漸形成先進的安全生產文化。

2、精細化管理在煤礦企業文化建設中的實踐應用

在煤礦企業文化建設工作中，精細化管理的直接作用是要建立在與之對應的剛性管理制度上的，企業管理部門必須針對當前煤礦發展情況，科學合理的制定管理制度，建立起健全的管理組織體系，確保整體管理工作效果的提升。企業文化建設要與精細化管理緊密結合在一起，嚴格按照精細化管理細節要求，充分發揮出其價值作用，推動煤礦企業文化建設的穩定持續發展。

2.1管理活動的細化和標準化

煤礦企業要不斷加大對企業文化建設的投資力度，定期組織管理人員參與專業化的安全教育培訓，有效提高管理人員的專業知識和綜合素質，能夠充分掌握精細化管理模式的實施重點內容和方式。煤礦企業在文化建設過程中要切實落實好精細化管理的各項要求，努力深入開展各項管理活動的細化和標準化。例如，煤礦企業在安全生產文化建設中，要基于精細化管理的標準化要求下，加強對各項安全生產工作的規范管理，明確具體工作內容和要求，嚴格監督生產人員要將各項業務做到何種程度，有效制定出科學具體的處理流程。通過精細化管理要求，有序促進煤礦企業管理業務的標準化和細化發展。煤礦企業要將精細化管理工作內容有效融入在企業文化建設中，讓全體員工學習相關制度文化、體系文化，促使他們在日常生產管理管理活動中能夠堅決履行好自身的職責，嚴格按照企業內部規章制度的辦事，共同努力為企業文化建設獻計獻策，從而營造出和諧愉悅的學習氛圍。

2.2創新企業文化建設途徑

基于精細化管理模式應用下，煤礦企業在建設優秀文化過程中要高度重視培養全體職工的精細化管理意識，全面發揮出職工的自主管理作用。據權威部門調查分析顯示，我國煤礦行業90%左右的生產安全事故原因是人為失誤造成的。煤礦企業必須始終堅持以人文本的管理原則，加強對員工日常操作的科學規范監督管理，建立起完善的規章制度，切實落實好各項安全防范措施。與此同時，煤礦企業在文化建設工作中應用精細化管理模式，要注重引導每個員工都參與到管理細節工作中，實現對各部門崗位、職責的細化和量化工作。煤礦企業要在內部創建出良好的學習環境，加強對安全生產文化的宣傳教育工作，培養員工的精細化管理意識，凸顯員工在企業文化建設中的主置，這樣才能夠創新企業文化建設途徑，實現企業文化的循序漸進的建設發展。

3、結束語

綜上所述，煤礦企業要在追求經濟效益的同時，要加強對企業優秀文化的建設工作，通過合理應用精細化管理模式，將文化建設工作與精細化管理手段有效結合在一起，切實落實好各項精細化管理措施，能夠最大程度提升企業的管理水平，確保各項管理業務有條不紊的開展，避免企業生產安全事故的發生。

參考文獻：

[1]馮雪梅.如何樹立科學理念，抓好煤礦企業精細化管理工作[J].科學之友，2013，1（12）：98-99.

第4篇：安全生產管理制度文本范文

1、鎮園區管委會負責璜塘鎮工業園區的總體規劃。園區所在行政村可建立園中園，報鎮政府批準后按園區建設的總體規劃和有關規定，由各村負責制定詳規，按規范操作、自我開發、自我建設、自我發展，市場化運作，滾動式發展。

2、各村園中園開發建設和管理。堅持“高起點規劃、高標準建設、多元化投資、全方位招商、市場化運作、企業化管理”的工作方針，按照“布局合理，結構優化，產業升級，產品更新，優勢突出，特色明顯”的發展目標，在集聚功能、創新功能、產出功能上尋求新的突破。

3、各園中園在開發過程中，征用村民小組的土地時要嚴格按照鎮政府有關文件精神執行，嚴格規范征用手續和征用標準。對連片開發的園中園，初期主要搞基礎設施建設，招商引資等準備工作，對連片開發范圍內的土地由所在村村委與村民小組或村民簽訂預征協議書。在協議期內對農民給予補貼，每年補貼標準為400元/畝，到建設時再辦理征用手續。

4、園中園的土地出讓和出租價格。土地出讓毛地價格實行最低保護價。各園中園應按土地級差和項目投入額、項目用地面積等情況，確定交易底價，明價招標，防止小區間對地價的不良競爭。外商投資企業用地出讓價格另行商定。進區項目在投入500萬元以下，用地10畝之內的原則上租用，租金標準每年每平方米為8-12元，實行先租后用。

5、園中園必須單獨設立帳戶，單獨建帳立制。

二、項目把關

1、嚴格執行規劃，進區項目的定位由村園區領導小組，按詳規提出初步方案，并在規劃圖上標明四至位置，報鎮園區管委會審核同意后，辦理相關用地和建設手續。未經同意擅自項目進區定位開工建設的，視作違法用地、違法工程追究責任。

2、嚴格項目報批程序，進區項目嚴格按照以下程序辦理報批手續：①企業申請(同時提供項目可行性報告、工廠布局平面圖、建設施工圖及相關建設說明)；②村園區領導小組組長簽署意見；③鎮園區管委會審核受理(包括前置條件認可)；④鎮園區辦公室會同環保、村鎮建設管理中心、土管、農經中心等部門進行對項目環境評價、選址定點、土地預審測量、項目審批；⑤鎮園區辦公室通知企業一次清相關費用；⑥鎮建設、土管部門憑建設工程項目審批文件及土地批文進行現場放樣；⑦企業開工建設。

3、禁止非生產性、非經營性項目進區，嚴把投入關。所有進區項目必須是生產、經營性的項目，投入密度原則上在50萬元/畝以上，注冊資金占總投入的20%以上，固定資產投入必須占總投入的60%以上，并且有一定的附加值和一定的銷售規模。

4、禁止有生產、有銷售無開票的項目進區，嚴把產出關，進區企業必須實行屬地管理，生產地、開票地一致。

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6、禁止小投入大圈地項目進區，嚴把用地關，簽訂征用協議6個月仍不開工建設的，園區有權將土地使用權轉讓給他人。

三、優惠扶持

1、凡進入園中園的企業實行屬地管理，項目進入哪個園中園，由開發那個園區的單位全面負責行政管理，承擔行政管理責任，實現的經濟總量和享受的優惠結算，考核到該單位。

2、進入園中園的企業(新辦企業)綜合規費自領取營業執照之日起，實行“二年免交、三年減半”的優惠。凡移地到園中園的企業，在承擔原老企業規模的綜合規費后，新增部分同樣享受“二年免交、三年減半”的優惠政策。

四、基本建設

1、凡進入園中園的企業，必須服從工業園區管理辦公室根據其行業、產品特點確定區域位置和總體規劃，達到整齊劃一、美觀亮麗、衛生潔凈、統一規范的要求。

2、進區企業在確定位置、劃定面積后，要按照園區總體規劃、標高，提供規范設計平面圖，經鎮園區建設管理部門審核并辦理相關手續后方可施工，未經許可，不得隨意變動，自行更改圖紙的責任自負。

3、園區企業廠房沿口高度不得低于4.5m(樓房除外)，門窗一般以塑鋼、鋁合金門窗為主。屋面統一使用琉璃瓦或彩色金屬瓦，不得使用石棉瓦、玻璃鋼瓦。

4、園區內各企業的沿路圍墻，統一高度2.5-3m，并采用開放式圍墻，圍墻外必須用草坪綠化，大門設計為電動移門，并附圖紙，經鎮園區建設管理部門審核后，按圖施工，不得隨意更改。

5、進區企業的生產用房及辦公用房的外墻(包括圍墻)統一使用涂料或墻磚，為確保安全，高壓線下的兩側建筑應符合安全要求。

6、進區企業必須同時配套衛生設施，廁所必須設計建造沖水式并進行三級化糞處理。廠區內排水用管道實行雨污分流。各廠應設垃圾收集房，垃圾由各園區按規定定期集中清運，保持區內整潔。

7、企業接入廠區電力線路統一采用電纜地埋鋪設，車間內部線路必須按用電標準進行規范設計、安裝、使用。

8、廠區內道路統一采用水泥路面，廠房與道路之間要留綠化帶，配套綠化，暫不使用的空地，也要進行綠化，可以一次規劃、分步實施。

9、入區企業要根據本企業的員工人數，確定建好自行車棚，自行車棚必須使用金屬材料制作，造型美觀大方。不能用玻璃鋼瓦等隨意亂搭亂建。

10、主要交通道路兩旁的企業應預留（路邊線算起）至少15m空地后方可建筑圍墻，預留面積由企業承擔，該面積產權歸企業，該土地出讓費按土地補償價計算(現價2萬元/畝，不辦證。廠區內距圍墻6米方可建筑生產生活用房。

11、入區企業的土建施工，必須到鎮園區建設管理中心辦理相關手續，由具備施工資質的建筑工程隊施工。

五、環境保護

隨著社會的進步和人民物質文化生活水平的提高，對建設項目環境管理提出了更高的要求。為嚴格控制新污染源的產生，遏制環境惡化的趨勢，堅持可持續發展戰略，確保國民經濟持續、快速、健康發展，對進區建設項目要實行建設項目環境影響報告書(表)報批制度。實行污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。

1、項目建設書階段實行建設項目環境保護預審制度。

2、可行性研究階段嚴格執行環境影響報告書(表)評價制度。

3、設計、施工、試運行和竣工驗收階段嚴格執行“三同時”制度。

六、安全生產

為了加強安全生產監督管理，防止事故發生，保障人身及財產安全，進區企業必須做到：

1、建設工程項目應進行安全預評價，并具有相應的安全、消防設施。安全、消防設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，竣工驗收不合格的不得投產。

2、企業法定代表人、分管安全生產的負責人、安全生產管理人員必須參加安全生產教育培訓，具備管理安全生產和處理事故的能力，并持證上崗。

3、必須遵守安全生產法律、法規和標準，健全生產管理制度，建立滿足本單位生產、經營需要的安全生產管理機構或配備安全生產管理人員，明確工作職責，增加安全生產投入，改善勞動條件。

4、實施安全生產管理體系認證制度，規范安全生產管理體系。

七、勞動用工

為保護企業和勞動者的合法權益，規范用工行為，進企業必須按執行如下規定：

第5篇：安全生產管理制度文本范文

摘要：長期以來，企業把絕大部分精力投入到對自己隊伍和員工的約束和管理中，而忽視、淡化、放松了對承包商的安全管理，“以包代管理、包而不管、以監代管理”的傾向比較嚴重，導致承包商事故多發，給企業和承包商都帶來不可挽回的損失和影響。從銷售企業承包商在施工作業中存在的安全現狀入手，提出一些解決問題的辦法和應對的措施。

關鍵詞：成品油；銷售企業；承包商；安全管理

中圖分類號：F27 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）23－0219－03

近年來，銷售企業對油庫和加油站新改擴建工程、隱患整改工程以及按定置管理標準進行形象改造工程的施工越來越多，而銷售企業主要以銷售成品油為主，這些工程的建設就需要承包商業來完成。這些工程、項目建好后，可以消除安全隱患，給企業帶來社會效益，樹立良好的形象。但是，施工隊伍中存在安全管理水平參差不齊、施工人員素質差、沒有專業的設施設備、缺乏合格有效防護用品、施工憑經驗、缺乏專業的知識、不服從現場管理和指揮等問題，造成在施工過程中給企業帶來了一些不安全因素，這就需要加強承包商的安全管理。

一、引起承包商安全事故發生的主要原因

一是部分承包商老板“要自己的錢，不要別人的命”，違章作業，不聽指揮，憑經驗施工，導致事故不斷；二是在安全設施上舍不得投資，只求在近期取得好的經濟效益，只顧當前，不顧長遠，急功近利，對生產安全心存僥幸；三是有些安全管理人員安全素質差，對規范、標準不熟悉，對安全操作規程掌握少，對安全隱患視而不見；四是施工隊伍素質低，大量民工涌進，對安全操作知識的掌握非常膚淺，因此缺乏自我防護能力；五是對機械設備操作不規范，人員不固定，維修保養跟不上，只重使用，輕管理，對防護裝置，或棄而不用，或失靈不修復就使用，機械設備老化，應該報廢卻仍在繼續使用；六是沒有按規定使用安全保護用品，或者保護用品質量低劣，根本起不到保護作用；七是施工人員對消防設備不熟悉，應急能力差，一旦發生火災，就會手足無措。

二、加強承包商管理應對措施

在銷售企業板塊的施工作業中，承包商的施工作業風險性高，施工難度大，多層作業、交叉作業頻繁。因此應主要注意在以下幾點：一是作業區域嚴禁煙火；二是用電設備、臨時用電線路要采取防爆措施；三是高空作業突出；四是進入有限空間作業存在局限性；五是動土作業存在坍塌現象。

（一）建立承包商HSE信息系統

1.提高承包商準入門檻

一是承包商資質等級證書應具備所從事檢修項目的作業要求，具有有效的安全資格證件。二是必須有完善的安全環保和質量管理體系，以及健全的安全環保和質量管理規章制度，并有足夠的安全環保和質量管理專業人員。三是承擔檢修施工作業的技術、施工人員具有規定的上崗資格證書；人數以及機械裝備能夠滿足檢修施工作業和安全要求。四是近三年來沒有發生過重大質量、安全事故，有不少于三年同類檢修項目的承包經歷。符合以上要求的承包商入圍招標網絡，不合格者堅決清理出去。

2.錄入承包商基本信息

一是把入圍企業的承包商基本信息（公司名稱、資質信息、人員綜合信息、業績表現、安全合同、事故信息等）錄入到HSE信息系統的業務模塊里面，構成銷售企業內或集團公司內的承包商網架。二是及時更新合格承包商的基本信息，年底對入圍承包商進行評分，不合格者列入“黑名單”；信息系統中不刪除其基本信息，以便企業內部共享、查閱，使進入“黑名單”的承包商在石油企業難以生存。比如，將施工作業過程中出現事故、高危行業三次嚴重違章、信譽差者就被列入“黑名單”。此時可補充合格的承包入圍信息系統。如圖1。

（二）招標階段的安全要求

企業應根據施工項目的不同，按照“公開、公正、公平”的原則在入圍的承包商網絡中選擇中標的承包商。

1.在招標文件中加入安全技術要求

招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全生產措施提出明確和具體的要求。一是說明施工現場的總體安全管理措施，明確安全生產管理組織機構、專職的安全管理人員、責任人、崗位職責，制定緊急情況的處理預案，設置警示標志等等。二是把對施工安全的要求列入招標文件的實質性要求內容，如投標人的安全保證措施不能達到招標文件規定的合格標準，應作為廢標。

2.承包商應繳納安全生產風險抵押金

抵押金主要用于建設工程施工作業重大違章處罰、重大安全措施及勞動保護措施缺失處罰以及支付建設工程安全生產事故發生后的各種搶險救災、事故善后事宜及相關費用支出。如果所繳納的安全生產風險抵押金不足以支付上述費用時，可在應付該施工企業的工程款中予以扣除。

3.加強合同管理

由于有的企業生產工作節奏日趨緊張，手續比較多，有時只簽訂經濟合同未來得及辦理完善的安全協議或采取補辦程序，從而造成承包商忽視施工安全、節約成本、趕工期而引發事故。因此，工程主管部門和承包商在按《合同法》的規定簽訂經濟合同書時，必須在經濟合同書中注明安全條款或安全作業協議書，說明要簽訂安全協議，經濟合同才能蓋章生效，安全協議是經濟合同必須的內容。

承包商持有關材料到安全管理部門進行安全資格確認，經審查合格后由安全管理部門頒發《安全施工作業許可證》，雙方簽訂《HSE合同》、《施工安全技術方案》等合同、協議，明確雙方的安全責任、權利和義務。

承包商最后將施工人員的名單、身體健康證明交安全管理部門備案；特殊工種作業人員還應到安全管理部門登記后方準作業，嚴禁無證上崗操作。

（三）進入施工現場前的安全準備工作

1.實行施工、檢維修項目危險作業報告制度

近年來，銷售企業施工、檢維修項目任務繁重、點多面廣，個別單位危險作業監管不到位、制度執行不嚴、管理有漏洞等而引發的承包商事故時有發生。為加強承包商施工作業的監管，確保油庫、加油站施工、檢維修項目的安全、平穩、受控，應該實行油庫、加油站施工、檢維修項目危險作業報告制度。報告范圍、內容：油庫、加油站施工、檢維修的主要危險作業，包括動火作業（一、二、三級動火作業）、進入有限空間作業、臨時用電作業和高處作業（一般和特殊高處作業）四類作業。

實行施工、檢維修項目危險作業報告制度的好處：有利于安全管理部門隨時對施工情況進行監控、督查和抽檢，及時糾正違章作業、適時通報，避免事故的發生。

2.加強建設工程的監督管理

（1）全面推行安全監理制

建設工程安全管理是一個系統工程，需運用多種學科的理論和辦法，從不同的角度來研究工程建設中造成事故發生的有害因素，從而遏制或減少安全事故。這就需要調動社會、企業的力量，加強安全生產管理。在建設工程中全面推行安全監理制，除了前期的安全設施驗收外，他們在現場加強了巡查，對質量和安全兩手抓，能及時糾正違章指揮、違章操作，有效減少和預防工程質量、工程事故的發生。

（2）加強現場安全管理監督力量

過去，現場管理全部由項目負責人管理，由于項目的施工時間緊，擔心安全生產管得嚴，影響施工進度，往往注重施工進度而忽視安全生產管理。所以建設方和承包方都應配備專職的安全管理人員，這樣提高了安全生產管理的力度，只要現場存在事故隱患，一經查出就要求將工作先停下來，分析事故隱患的性質，研究采取整改措施，促進安全管理工作的有效實施。同時，根據現場檢查的情況，對管理人員進行考核，促進他們主動管好施工現場，提高現場管理水平。

（3）加強安全教育

油庫、加油站、非生產區域建設項目施工前，建設單位應組織施工單位、監理單位安全監督人員和施工人員進行施工前安全教育。經考核合格后方準進入施工現場從事施工作業。

一是對施工單位項目經理的安全教育，內容應包括：安全生產法律、法規、制度和安全紀律，入庫（站）須知，施工地點的安全和消防要求，施工安全風險，安全事故案例，熟悉建設項目應急預案、建設單位相關應急預案等。二是對安全監督人員的安全教育，內容應該包括：施工作業計劃、作業方法、工作流程，主要設備性能和主要危險因素，安全組織機構、安全管理人員和安全管理方式，主要風險及控制措施，HSE“兩書一表”的有效文本，安全評價報告、應急預案，作業許可制度及作業票證管理，安全設施、監測儀器的配備，安全事故案例，相關的法律法規及標準等。三是對施工人員（包括特種作業人員）的安全教育，內容應該包括：了解施工項目環境特點，入庫（站）須知，學習建設單位安全生產制度及防火、防毒、防爆、防洪、防雷擊、防觸電、防高處墜落、防物體打擊、防坍塌、防機械傷害等知識及緊急安全救護知識，掌握崗位及場所風險及控制措施，熟悉建設項目應急預案、建設單位相關應急預案等。四是對臨時入庫（站）人員安全教育，內容應該包括：本單位特點，入庫、站的須知，有關安全規定及注意事項，并在工作中指定專人陪同。

（四）施工過程安全控制

在施工過程中的安全控制，要強調一個“嚴”字，主抓一個“細”字。我們應該認識到，安全事故存在偶然性，也有必然性，所以對施工安全管理，要杜絕“以包代管”，或“已包不管”的局面。

1.做好施工項目安全技術交底

承包商進入后，建設單位工程主管、安全等相關部門應向施工單位、監理進行安全技術交底工作，讓承包商、監理知道項目安全方面的要求，現場有什么危險源。如：施工現場環境、地下工程（電纜、管線）的位置、走向、深度及廠規廠法和各項安全管理制度，現場設置明顯的安全警示標志等。交底要有文字資料，內容要求全面、具體、針對性要強，交底人、接受人均應在交底資料上簽字，并注明交底日期。

同時，我們要求承包商提交施工方案和相應安全技術措施，讓我們了解施工過程的危險因素，三方（建設方、施工方、監理方）組織安全方案論證，修改完善施工方案，采取有效的監控措施，防止事故的發生。

2.危害因素的識別與控制

危害識別與控制是一切HSE工作的基礎，任何作業活動之前，都必須進行危害識別和控制。危險因素的識別和控制是一項事前控制， 安全生產只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發生。風險評價步驟，如圖2。銷售企業最常見的危害因素有：火災、爆炸、高處墜落、觸電、窒息、坍塌等。對危害因素的識別和確定要準確才能有效地制定針對危害所采取的相應技術措施和控制方法。危險源一經確定， 就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工現場的每位員工， 并設置危害因素安全標志牌， 任何單位和個人不得破壞危險源區域內的安全警示標志， 現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動態， 危險因素若發生變化， 尤其是升級時， 應采取有效措施， 保證人身和機械設備的安全。危險源的撤離和消項必須在確定無安全隱患時才能實施。

3.承包商安全管理執行統一標準

（1）明確施工安全要求。進入施工現場前，要明確現場安全管理人員同建設方安全管理人員對口工作，并佩戴明顯標志；明確施工安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質量標準、定檢查制度；明確施工人員必須配備的勞保用品及安全裝備。

（2）把承包商納入HSE管理。施工作業中嚴格執行HSE《作業許可控制程序》、《動火管理規定》、《進入有限空間作業管理規定》、《臨時用電管理規定》和《高處作業管理規定》等相關制度規定，嚴格HSE作業計劃書和作業票證的審批、審查，嚴格安全環保責任制的落實，加強危險作業現場的監督管理，建立危險作業管理登記臺賬，確保施工作業安全。

（3）建立現場掛牌制度。在施工作業現場實行掛牌制，標明施工單位名稱、項目責任人、應急預案圖、應急電話等內容，以利于增強施工單位管理意識，提高現場管理，做好應急機制。

（五）施工過程的安全檢查

施工現場生產環境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊，因此，對施工現場進行安全檢查是做好安全工作的基礎環節。

建設方、承包商應以自檢為主，實行自檢、互檢與專業檢查相結合進行檢查。建設方應按照“工程建設HSE檢查表”對施工作業現場進行安全檢查，及時制止和糾正現場人員的違章指揮、違章操作行為，發現施工作業有違章行為有權制止、處罰，立即停止施工作業，對未按要求整改的要給施工方或當事人以經濟處罰，直至停工整頓。

（六）施工階段安全監理

在工程施工過程中，監理單位應對施工現場安全生產情況進行檢查，對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改的或不停工整改的，監理單位應當及時向工程建設主管部門（安全監督機構）報告。

施工過程中安全監理方法：日常巡視、安全檢查、安全會議制度和監理指令。

重點檢查：安全生產管理人員到崗情況；特種作業人員及其他作業人員的上崗資格；施工現場安全生產責任制、安全檢查制度和事故報告制度的執行情況；安全教育培訓記錄；風險識別和危險源清單等等。

（七）安全驗收制度

要按照“同步檢查、同步確認、同步形成檢查記錄”的原則，完成安全驗收、質量檢驗、隱蔽工程記錄、交工技術文件等記錄文件。

第6篇：安全生產管理制度文本范文

關鍵詞：安全責任制度；安全教育培訓；安全措施；安全檢查；安全隱患；事故處理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

市政工程施工具有三大特點：一是產品固定，人員流動；二是露天高處作業多，手工操作體力勞動繁重；三是施工變化大，規則性差，不安全因素隨工程進度變化而變換。由此不難看出市政工程施工屬于高風險和事故多發行業之一。施工生產作業直接關系到公眾及施工作業人員的生命財產安全，關系到社會穩定、和諧發展；同時，安全生產也是企業施工生產利潤的前提和保證。本文闡述市政施工企業對工程建設項目應該采取哪些具體措施，來保證安全生產。

一、安全生產責任制度與安全教育培訓。

為保證安全生產，首先必須得從思想上重視。市政工程項目施工過程中必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，這體現了國家對施工安全生產過程中“以人文本”，保護勞動者權利的高度重視。其次，應該建立健全安全生產責任制度和群防群治制度，建立健全勞動安全教育培訓制度。具體應該做到以下幾方面：

(一)設立安全管理機構，建立健全安全生產責任制度

施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。安全生產責任制度就是將安全生產責任目標分解到相關單位的主要負責人、項目經理、班組長以及每個崗位的作業人員身上。

1、項目經理、安全總監(專職安全監督員)、項目技術負責人、施工員(工長)、班組長、施工作業人員應該分工具體，責任明確。

2、施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責，分包單位應向總承包負責，接受總承包單位的安全生產管理，總承包和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

(二)建立健全安全培訓制度

安全教育培訓要做的包括如下幾方面：

1、教育培訓的對象

教育培訓的對象包括以下五類人員：(1)項目經理、項目生產經理、項目技術負責人、專職安全生產管理人員；(2)項目基層管理人員；(3)分包單位負責人、管理人員；(4)特種作業人員；(5)操作工人。

2、教育培訓的內容與形式

教育與培訓主要以職業健康安全生產思想、安全知識、安全技能和法制教育四個方面內容為主。主要形式有：

(1)三級安全教育：即對新工人進行公司、項目、作業班組三級安全教育，三級安全教育由企業安全、勞資等部門組織，經考試合格者方可進入生產崗位。

(2)變換工種或者進入新施工現場的安全教育：內容包括安全生產重要意義、施工工地特點及危險因素、有關法律法規及施工單位規章制度、安全技術操作規程、機械設備電氣及高處作業安全知識、防火防毒防塵防爆知識、緊急情況安全處置與安全疏散知識、防護用品使用知識以及發生事故時自救、排險、搶救傷員、保護現場好及時報告等。

(3)采用“四新”的安全教育培訓：施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，必須對作業人員進行專門的安全生產教育培訓，讓其了解不安全因素，學會危險辨識，并采取保證安全的防護措施，以防事故發生。

(4)特種作業人員的安全教育培訓：市政施工特種作業人員包括電工、電氣焊工、安裝拆卸工、起重信號工、爆破作業人員、登高架設作業人員等。對于特種作業人員，必須經過專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

二、施工安全措施和安全檢查。

保障建設工程施工安全生產，除了要建立健全施工安全生產責任和安全生產教育培訓制度外，在工程施工過程中還應當針對工程施工的特點，加強安全技術管理工作，采取必要的安全措施，并對這些措施的執行情況進行安全檢查。

(一)施工安全措施

施工安全措施必須在安全危險源識別、評估基礎上，編制施工組織設計和施工方案，對危險性較大分部分項工程，編制專項安全施工方案，施工作業前應對全體施工人員進行安全技術交底。

1、危險源的識別和風險控制。

危險源辨識是安全管理的基礎工作，市政工程施工中主要風險源包括高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌、火災、中毒與窒息、道路車輛傷害等。

風險控制控制是指采取措施，減小事故發生的可能，降低事故損失。

2、編制專項安全施工組織設計與安全技術交底

施工組織設計是規劃和指導施工全過程的綜合型技術經濟文件，所編制的安全技術措施必須履行“編制、審核、審批”程序，通過后方可投入使用。

3、編制專項施工方案與專項施工方案專家論證

施工單位應當對在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程施工前編制專項施工方案；對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。

4、安全施工技術交底

建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員做成詳細說明，技術交底實行逐級安全技術交底，縱向延伸到班組全體作業人員，安全技術交底必須采用書面交底形式，并由雙方簽字確認。

(二)施工安全檢查

工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識，通過安全檢查可以發現工程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。

1、安全檢查的類型

安全檢查根據不同分類標準，可分為：(1)按照檢查的頻次可分為日常巡查、季節性檢查、節假日檢查、定期檢查、不定期檢查等；(2)按檢查的范圍可分為專項檢查、要害部門重點檢查和全面安全檢查；(3)按組織形式可分為管理層的自查、互查及對下級管理層的抽查等。

2、安全檢查的內容

安全檢查的內容應當包括如下幾個方面：(1)安全目標的實現情況；(2)安全生產職責的落實情況；(3)各項安全管理制度的執行情況；(4)施工現場安全隱患排查和安全防護情況；(5)生產安全事故的調查處理情況；(6)安全生產法律法規、標準規范的執行情況。

三、施工安全隱患的處理。

(一)建設工程安全的隱患

建設工程安全隱患包括三個部分的不安全因素：人的不安全因素、物的不安全狀態和組織管理上的不安全因素。

1、人的不安全因素包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業崗位要求的影響安全的因素，以及人的不安全行為。

2、物的不安全狀態包括機械設備或環境所存在的不安全因素。

3、組織管理上的不安全因素包括以下幾方面：技術上的缺陷；教育上的缺陷；管理工作上的缺陷等。

(二)安全事故隱患治理原則

在工程建設過程中，安全事故隱患是難以避免的，但要盡可能預防和消除安全事故隱患的發生。

1、安全事故隱患治理原則包括

(1)冗余安全度治理原則，即為確保安全，在治理事故隱患時應考慮設置多道防線，即使發生有一兩道防線無效，還有冗余的防線可以控制事故隱患。

(2)單項隱患綜合治理原則，即人、機、料、法、環境五者任一個環節產生安全事故隱患，都要從五者安全匹配的角度考慮，調整匹配的方法，提高匹配的可靠性。

(3)其他原則還包括：事故直接隱患與間接隱患并治原則、預防與減災并重治理原則、重點治理原則、動態治理原則等。

2、安全事故隱患的處理

施工單位對安全隱患可采取以下處理方法：(1)當場指正，限期糾正，預防隱患發生；(2)做好記錄，及時整改，消除安全隱患；(3)分析統計，查找原因，制定預防措施；(4)跟蹤驗證。

四、施工生產安全事故應急預案和事故處理。

(一)施工生產安全事故應急預案

應急預案是對特定的潛在事件和緊急情況發生時所采取措施的計劃安排，是應急響應的行動指南。施工單位應當制定本單位應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，進行經常性維護、保養，保證正常運轉，并定期演練。

1、施工生產安全事故應急救援預案的主要作用體現在如下幾個方面：(1)事故預防；(2)應急處理；(3)搶險救援。

2、施工生產安全事故應急救援預案的編制

(1)施工生產安全事故應急救援預案可分為施工單位的生產安全事故應急救援預案和施工現場生產安全事故應急救援預案兩大類。按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置預案，生產規模小、危險因素少的施工項目，綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。。

(2)應急預案編制要求：應急預案應符合法律、法規、規章和標準的規定；針對施工實際情況；應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；有明確的應急保障措施，滿足應急工作要求；預案內容與相關應急預案相互銜接。

3、應急預案的演練實施

施工單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。

4、應急預案的修訂

施工單位制定的應急預案應當至少每3年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。

(二)安全事故處理

一旦事故發生，通過應急預案的實施，盡可能防止事態的擴大和減少事故的損失，通過事故處理程序，查明原因，制定相應的糾正和預防措施，避免類似事故的再次發生。

1、事故報告的基本要求

施工單位發生安全事故后，事故現場有關人員、單位負責人應當在規定的時限內逐級上報，報告內容包括：事故發生的時間、地點、事故現場情況；事故的簡單經過；事故造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施等。

2、事故處置程序

事故發生單位負責人接到事故報告后后，應當立即啟動事故應急預案，按以下步驟處置事故：

(1)組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失；(2)妥善保護事故現場及相關證據；(3)組織調查組，開展事故調查；(4)現場勘查；(5)分析事故原因；(6)制定預防措施；(7)提交事故調查報告；(8)事故的審理和結案。

3、事故處理的原則

多年的實踐表明，事故調查處理的“四不放過原則”是行之有效的，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、防范措施為落實不放過。“四不放過原則”應當繼續在施工實踐中得到貫徹執行。

總之，施工單位必須從上述幾方面著手，認真做好這些方面的工作，安全生產才能有保證。許多施工安全事故都表明，如果施工單位忽視安全生產，缺乏保證安全生產的有效措施，就會給企業職工的生命安全和身體健康帶來威脅，給國家和人民的財產帶來損失，企業的經濟效益也得不到保障。因此，施工單位在施工過程中，要擺正安全與生產的關系，做到不安全不生產，生產必須安全，把安全與生產真正統一起來，切實克服生產、安全“兩張皮”，重生產，輕安全的現象。

參考文獻

[1] 周啟雯. 我國市政工程施工安全監督管理淺析[J]. 中國高新技術企業,2009（13）

第7篇：安全生產管理制度文本范文

關鍵詞：建設工程;施工單位;控制策略;管理策略

Abstract: The construction of its own characteristics, this article from the project management goal, in-depth analysis, and proposed the construction project management aspects and recommendations. Combined with the actual situation of construction project, analyzes strengthening the management of construction projects for several key control strategy and project management measures.

Key words: construction project; construction unit; control strategy; management strategy

中圖分類號：文獻標識碼：文章編號：

前言

建設工程項目采用工程施工總承包或工程施工總承包管理模式，施工總承包方或施工總承包管理方必須按工程合同規定的工期目標和質量目標完成建設任務，施工單位的成本目標是由施工企業根據自身生產和經營情況自行確定，如何組織管理和控制項目的施工是施工單位完成項目建設的最終目標的關鍵措施。

成本控制策略

施工成本包括人工費、材料費、施工機械使用費、措施費和間接費。在建設工程中，材料費用約占直接費用的70%，對工程使用材料的控制是成本控制的關鍵。隨著物資供應體制和價格體制改革，材料價格變化幅度較大，對整個工程造價產生決定性影響。

通過項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝，采用節能節料的先進技術，進行節能節材，以降低工程的成本措施。進而達到降低項目成本的目的。這里結合工作實際，淺談施工項目成本控制中應采取的一些措施。

1）組織措施

首先要明確該項目經理部的機構設置和人員配備，從組織上保證成本控制職能的發揮，明確公司、項目經理部之間的職權關系。由于施工項目經理部并非經濟實體，項目建成后即完成使命，因此它應對公司整體利益負責，其次要明確成本控制人員的任務，使該項工作有人負責，避免項目虧損而責任不明等問題。

2）技術措施

在施工項目中必須增大技術含量，才能不斷提高經濟效益，施工階段應充分發揮工程技術人員的積極性，對項目中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以求經濟可靠，從而降低工程成本。技術措施的內容包括采用新材料、新工藝節約能耗和提高機械化操作水平等。

3）經濟措施

⑴人工費控制：主要從用工數量上控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到控制成本的目的。此外，對人工費的總體控制還可通過內部“工效掛鉤”即工資發放總額與施工項目的經濟效益掛鉤。

⑵ 材料費控制：①控制材料用量，按定額確定材料消耗量，實行限額領料制度；②對工程的功能和材料的性能進行分析，力求用低價材料替代高價材料，并加強周轉材料管理，延長周轉次數；③對材料價格進行控制，對市場行情進行調查，貨比三家，擇優購料；④考慮資金的時間價值，合理確定進貨批量與批次，盡可能降低材料的儲備費用。

⑶ 機械費控制：①通過合理施工組織機械設備，提高機械設備的利用率和完好率；②加強設備的日常維護保養，降低經常性的修理費用；③加強對操作人員的培訓，避免使用不當造成機械設備的損壞。

進度控制策略

明確工程工期目標，編制施工進度計劃，確保完成建設工程合同目標。組織是目標能否實現的決定性因素，為實現項目的進度目標，要充分健全項目管理的組織體系。在項目組織結構中設有專門的工作部門和符合進度控制崗位的專人負責進度控制工作。為此，將制定切實可行的施工組織方案，確保實施項目計劃進度，優化工程工期的關鍵路線，按工程進度有計劃有步聚組織勞動力、機械、材料、資金等進場進行工程施工，在施工期間，不斷優化工程的關鍵路線，在保質保量的前提下，合理縮短工程，節約資源。

施工單位能否實現合同工期是取得信譽的重要條件，但保證工期往往會引起成本的變化。因此，要通過對工期的合理調整來尋求最佳工期點，把工期成本控制在最低點。由于內外部環境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一項十分艱巨的任務。因此，要在確保工期達到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可片面地為了提高企業信譽和市場競爭力，盲目搶工期趕進度，使工程質量降低或項目成本增大而導致項目虧損。

質量控制策略

全面質量控制管理是運用PDCADE（戴明環）的循環管理科學的管理模式，以質量為中心所制定的保證質量達到要求的循環系統，其設置的使施工過程有據可依，但關鍵是在運轉正常，只有正常運轉的質保體系，才能真正達到控制質量的目的。而質量保證體系的正常運作必須以全面質量管理控制體系來予以實現，通過計劃、執行、檢查、總結四個階段把經營和生產過程的質量有機地聯系起來，形成一個高效的體系來保證施工質量。則：

3.1強化質量意識，全面提高質量管理水平。

3.2建立健全建筑工程質量管理法規，以使各項工作有法可依。

3.3增強建筑意識，堅定創優質工程的決心。

3.4健全質量管理制度。

3.5加強質量檢查制度。

3.6針對工程特點、重難點的分析進行質量控制。如：

嚴格按照國家規范及有關行業標準進行施工，遵守施工工藝流程，針對重點難點部位施工，按照有關施工規范進行保養，是確保工程質量的關鍵。

安全管理策略

（1）明確安全生產目標：安全第一，預防為主

嚴格遵守國家、省和市頒布的安全生產有關規定，加強安全管理與教育，嚴格執行國家、省、市有關防火安全規定，確保：

1）不發生重大傷亡和安全事故；2）受安全教育面積100%；3）施工工人輕傷率為3‰；4）重傷和死亡率為0；5）火災發生率為0；6）杜絕工人打架斗毆事件發生。

（2）建立健全的安全生產管理體系

成立以項目經理為首，有施工員、安全員、技術員、班組長等參加的安全生產管理小組，檢查監督施工現場及班組安全制度的貫徹執行，做好安全日檢記錄，并對違反安全規定的人員進行處罰。以公司安全生產副經理及質安部成員組成公司安全管理領導小組，負責安全施工保證體系的管理，檢查組織對安全隱患的突擊檢查。

成立工地安全管理小組，由項目部主管安全生產的負責人擔任領導，負責工地安全施工管理，并由專職安全督導員負責具體安全事務的監督。班組施工管理兼職安全員，負責指揮班組工人的安全施工。

（3）建立和實施安全生產責任制

項目經理是安全第一責任人，主管施工生產的項目副經理是安全生產直接責任人，項目技術負責人對勞動保護和安全生產的技術工作負責。

合同管理策略

合同管理是施工項目管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。施工項目的各種經濟活動都是以合同或協議的形式出現，如果合同條款不嚴謹，就容易讓對方有可乘之機，當蒙受損失時應有的賠償條款不能成立，最終造成不必要的損失。因此，要有相對固定的經濟合同管理人員，精通經濟合同法規的有關知識，并加強責任心；制定相應固定的合同標準格式，各種合同條款在形成前應由工程、技術、財務等業務部門參與定稿，使各項條款內涵清楚，嚴謹而無疏漏。

借鑒經驗，對已完工的項目的合同實施的利弊進行分析，總結經驗。由于現行工程管理許多方面要與國際慣例接軌。故在合同管理上，我們要不斷借鑒國際先進經驗，建立和完善市場經濟需求的合同管理模式。新的建設工程施工合同示范文本，很大程度參考FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進，有利于建設工程項目管理的健康、有序發展，應該嚴格執行。

第8篇：安全生產管理制度文本范文

一、總包發運雙標管理推行取得可喜成果

樹運行效率標桿，包裹分揀機的使用率提高了%左右，郵件上機率，包裹分揀機使用率達35.3%，信函分揀機使用率51.9%，扁平分揀機使用率39.4%。樹處理效能標桿上，以2012年上半年實現上機率50%為處理效能的重要標桿，全面提升郵件上機率，尤其是信函上機率。另一方面，從提高人均勞動生產率、百元人工成本收入率等方面入手，通過階梯式排班，跨班組作業等方式提高人均勞動生產率，全面提升企業的內部處理效能！處理效能標桿，人均勞動生產率（元/人/月）達到，成本收入率達到%。樹時限質量標桿，抓好郵件處理及時率、總包滾存率、網絡化分揀率、網上信息及時準確率、郵件差錯損失率等幾項關鍵指標的達標工作。加強質監隊伍建設、轉變質量檢查方式、強化質量管控等手段進一步提升企業的時限質量。樹處理效能標桿，總包48小時以上滾存率總包及時處理情況為：郵件網絡化分揀率達到100%，網上清單及時準確率達到100%，郵件差錯損失率為0%，分揀封發及時率達99%。

二、總包24小時以上滾存率，杜絕了72小時，實施嚴控在24-48小時范圍內的方案，成績斐然

實行了標準化管理，主要內容包括三個方面，即業務流程標準化、操作規范標準化和管理流程標準化，全面涵蓋各生產環節。一是業務流程標準化，將總包處理作為業務流程標化化管理的重點內容。首先，從總進口和總出口兩大環節入手，以中心局的各項規章制度為基礎，以確保質量、提高效率為導向，參照當前總包（實物及信息）處理流程，對各生產環節的每一個節點、每一個細節的具體操作進行科學地制定。進口環節：認真完善總進口每個環節的規范操作，。出口環節：出口環節的流程操作要始終貫穿“總包郵件先進先出”的發運原則，規范裝車車輛確認、堆碼總包、車輛施封、路單交接、信息發送等作業環節的操作流程，確保總包發運質量和時限。二是操作規范標準化，操作規范標準化管理將以分揀封發班組作為重點對象，即平信、扁平、掛信、機分、包件等班組。以當前最先進、高效的操作方法對員工進行針對性的指導培訓，通過對各班組生產崗位員工各項操作細節的規范和指導，幫助員工減少多余的動作和不良工作習慣，使分揀封發各項操作更加標準化。三是管理流程標準化，在生產管控體系的基礎上，落實各項生產體系，規范管理流程并形成規范文本，作為日常生產管理執行依據，使各項管理工作做到有章可循，有據可依。四是規范生產指揮調度管理流程，對現場生產指揮調度管理流程進一步規范，從接收中心局生產指揮調度中心指令到認真傳達指令、組織落實、意見反饋等整個管理流程的運作進行明細化、標準化。加強大平面生產車間現場指揮調度，確保各環節生產暢通有序。完善基礎資料，做到各項工作日志對于現場生產管理中的異常情況要按上報程序及時上報。五是規范生產設備管理流程，做好各類生產設備的管理工作，規范生產設備報障、報修的處理流程。六是規范生產質量管理流程，建立健全生產質量管理制度，規范處理流程。包括各類驗單、復驗、查驗、查單及各類客服投訴電話的處理。七是規范安全生產管理流程，規范安全生產相關處理流程，加強防火、防盜、車輛行使、設備使用等方面流程管理工作。八是標桿化管理，以網運KPI評價體系為基礎，制定出《江高中心生產班組KPI評價體系》，將生產班組的各類關鍵指標值納入經營考核范圍。另外，結合內部、外部環境以及集團公司、省公司、中心局的考核要求，確立出“四桿”，即運行效率標桿、處理效能標桿、時限質量標桿以及生產管理標桿。

三、嚴格考核，循序漸進，強化定置管理

(一)完善標準，確認標桿

由于各生產環節的不斷優化以及生產設備的改造升級，一些舊的標準化操作流程已不再適用，因此，我們結合當前的生產實際更新了相關的操作標準。準確樹立好標桿，標桿項目的建立、考核內容的制定、標桿具體的定值按照嚴謹、客觀、科學、公正的原則進行，與后續的對標及確認工作形成科學的對接。

(二)逐一推進，全面實施

“雙標管理”工作是一項系統性的工作，根據這個特點，我們沒有盲目搞突擊，而是充分考慮到班組與員工的接受能力與適應能力，選擇適當的時機逐一實施。在一項工作平穩實施后再開展另一項，確保“雙標管理”工作平穩、有序推進，最終實現“雙標管理”工作的全面鋪開。

(三)優化調整，鞏固提升

在實施過程中，我們安排專人負責積極跟進，并廣泛收集和聽取員工的建議和意見，本著“實事求實，服務生產”的原則對一些操作規范、處理流程進行相應的修改、調整、優化，使之更好的服務于生產管理。在取得成效的同時，我們認真總結經驗，將一些更好的操作方法進行推廣，靠典型引路，以此鞏固和提升“雙標管理”的成效。

四、強化培訓，崗位練兵，提高員工的執行力

(一)加強全員宣傳、教育工作

將“雙標管理”理念滲透到每位參與者的腦海里和每項工作的細節中，使得每位參與者都明白一切工作必須按照“雙標管理”辦法執行，由“要我去做”變為“我要去做”提高思想認識，形成人人講“雙標”的良好氛圍,只有全員參與雙標管理目的才能實現。

(二)加強培訓，努力提高員工的文化素質和技術能力素質

充分每天利用班前會這塊學習陣地，班組長認真組織好員工學習雙標管理。犧牲中午休息時間，讓生產骨干多次示范和講解“三件一翻，十件一看”先進操作法進行內部推廣。在培訓過程中，現場隨時提問來提高學習效果，從而提高工作效率。另外要求各團隊帶領人加強學習，努力提升自身的綜合素質。

(三)強化品德修養素質的提升

素質的第一要素是德，一名優秀員工，首先應該是一名品德高尚的人。沒有“德”的“才”，不算“人才”。高尚的品德比卓越的才華更可貴。做人要誠實、正直、助人為樂。愛崗敬業，忠于職守，遵守規章制度，服從命令，增強使命感，多提合理化建議，顧全大局，要有憂患意識，關心企業發展，將企業利益放在第一位，織員工對廣州郵區中心局《企業文化手冊》的學習，不定期的對員工學習掌握情況進行提問，有寫作能力的寫讀書心得。

(四)注重崗位實踐能力培訓

第9篇：安全生產管理制度文本范文

一、所做工作：

1、為全面響應以“爭創省級衛生城市，建設美好家園”為主題的創衛工作中，公司在城客辦的帶領下，積極開展各種活動在使出租車駕駛員，當好城市文明傳播者的同時，也為樹立新榆林做好了窗口新形象工作。

2、為落實“安全第一，預防為主”的安全思想，公司對現有的85輛出租車進行全面的安全檢查，并建立車輛技術檔案，以確保每輛出租車都能夠安全運營，保持車輛良好的技術狀況。

3、為提高出租車行業的優質服務形象，公司統一為駕駛員制定工作服裝。

4、近期甲流疫情在全國肆意蔓延，為防止疫情擴散，公司在城客辦的部署下組織駕駛員接種甲流疫苗，對甲流疫情在我市的擴散起動積極作用。

二、存在問題：

1、管理問題：公司管理不盡合理，具體表現為對各業主，各駕駛員沒有做到科學化，規范化，有些制度實行起來比較困難，沒有可操作性，難以實現有效的監督管理，所以應該盡量完善目前的管理制度。

2、服務是心，信譽是金。然而持高不下的投訴率，嚴重影響到目前出租車行業的窗口形象，其中主要原因是出租車從業人員個人修養素質參差不齊，駕駛員更換比較頻繁，致使駕駛員服務意識淡薄，服務用語粗俗，服務行為不規范，不打表，亂收費，拒載，甩客，拼座時有發生，嚴重影響到了公司和行業形象。

三、解決措施：

1、規范管理，同時組織業主，駕駛人員就目前的所存在的問題進行學習，對相關法律，法規文件進行貫徹落實，并且組織討論研究，集中思想，提高認識，引起各業主，駕駛員的高度重視，有效遏制以上現象的蔓延趨勢

2、對培訓會議內容做了大幅度的調整，尤其是對職業道德，優質服務，禮貌待客，規范用語，計價收費和嚴重拒甩等投訴比較集中的問題，嚴格考核程序，同時制定了極具約束了的懲罰機制，有效遏制了違規行為的再次發生，只本公司的整體服務意識得到提高，使業主和駕駛員對優質服務與合法贏利的關系有了更深層次的認識。

3、與兄弟單位多搞交流活動，學習兄弟單位的先進管理經驗，揚長避短，在管理工作上多下功夫，公司員工要分工明確，各司其職，各負其責，建立健全的獎罰機制，對集中投訴車輛要進行批評教育，對表現好的車輛，給予一定的物質獎勵。

盤點2011年所開展的工作，認真總結經驗，切實吸取教訓，進一步加強管理，尋找差距，不斷提高企業的管理水平，改善行業服務形象，本著對社會，對業主，對企業高度負責的態度，管理好公司，服務好業主，滿意好顧客，向著更快更好的發展的目標邁進，加快榆林的雙創建設，為榆林經濟建設做出我們應有的貢獻。

四、2011年上半年的工作計劃：

1、按照“文明管理，規范執法，安全運輸，優質服務”的總體要求，加強安全管理，獎懲分明、曉之以理動之以情，以教育為主，不定期評選模范業主，樹立榜樣。努力把我市客運行業建設成為誠信文明，和諧統一的龍頭行業。

2、安全工作是始終是我們工作的重心和中心。堅持以“安全第一，預防為主”的方針，進一步落實科學發展觀，做到以人為本，統籌兼顧。①堅持每月召開2次安全例會。通過學習交通安全的法律、法規和操作技能，提高廣大從業人員的安全意識。②播放事故案例的錄像和書面教材對司機進行教育，使廣大駕駛員深刻領會到違章駕駛所造成的嚴重后果，從而起到警醒教育作用。③組織安全培訓，按照安全生產管理的要求，對全體駕駛員組織安全培訓。通過學習、培訓、考試，使駕駛員對安全駕駛、車輛保養、操作技能等進一步提高，為安全生產提供有力保障。

3、在服務質量方面，我們著重抓好法律、法規知識教育和職業道德教育。首先，對全體管理人員和駕駛員進行法律、法規的培訓，通過考試的形式，增強他們對法律、法規知識的認識，使他們能正確使用法律來維護他們的合法權益。第一，計劃組織舉辦一期職業道德培訓班，教育他們服務質量事關企業的形象、行業的生存和自身的利益，所以必須注重服務質量和車容車貌的整潔。第二，計劃通過車輛的季度檢驗和年檢，加大對車輛的安全設施和服務設施的檢查力度，對那些車容車貌差，服務設施和安全設施不齊全的車輛實行停車整頓，待整頓及格后方可繼續經營。