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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程監(jiān)理工作;技術(shù)和工藝
Abstract: this article mainly expounds the construction project supervision work in the technology and art, and its exists in issued by the state laws and regulations, mandatory standards and specification, existing in construction process in, also reflected in the processing of owner, contractors and design unit of relationships, to do the job, will promote the development of project construction supervision work.
Keywords: construction supervision; Technology and process
中圖分類號:S220.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,日新月異,大量的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備不斷地應(yīng)用到建設(shè)項(xiàng)目中,當(dāng)今建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜程度與十多年前是不能相比的,加之參建單位多、項(xiàng)目建設(shè)工期長,以及安全控制中傳統(tǒng)的安全管理模式受到的沖擊等,如果建設(shè)監(jiān)理人員墨守
成規(guī), 不注意提高知識和技能,僅憑以往經(jīng)驗(yàn)辦事,也不注意提高組織協(xié)調(diào)能力,就無法適應(yīng)現(xiàn)代工程項(xiàng)目對監(jiān)理工作提出的要求。 現(xiàn)階段監(jiān)理人員的工作壓力不可謂不大,這種情況下,討論建設(shè)監(jiān)理工作的技術(shù)和藝術(shù)問題就很有必要了。 現(xiàn)分述如下:所謂建設(shè)監(jiān)理工作的技術(shù)是根據(jù)國家現(xiàn)成的有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定、設(shè)計(jì)文件要求、施工合同和委托監(jiān)理合同中有關(guān)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容,開展專業(yè)化的監(jiān)理工作。
所謂建設(shè)監(jiān)理工作的藝術(shù)是根據(jù)施工合同和委托監(jiān)理合同中有關(guān)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容,以業(yè)主的合同目標(biāo)為中心, 靈活運(yùn)用各種技巧、手段和方法。 所有監(jiān)理工作的藝術(shù)是一種表現(xiàn)形式,也是建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的整體素質(zhì)、能力、膽略和經(jīng)驗(yàn)的綜合反映,還是監(jiān)理人員良
好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神的反映,而且監(jiān)理工作的藝術(shù)始終貫穿在項(xiàng)目施工監(jiān)理工作的全過程中。
建設(shè)監(jiān)理工作的技術(shù)和藝術(shù)是相互聯(lián)系, 互為影響的兩部分,使建設(shè)監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)的完美結(jié)合,對實(shí)現(xiàn)業(yè)主建設(shè)目標(biāo)(投資省、進(jìn)度快和質(zhì)量高,無安全事故和安全隱患)是十分重要的。
1 建設(shè)監(jiān)理工作的技術(shù)和藝術(shù),存在于國家頒發(fā)的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中
例如:我國《建筑法》第三十二條規(guī)定“工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的,有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求,應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位, 要求設(shè)計(jì)單位改正。 ”上述規(guī)定是對施工不合格和設(shè)計(jì)不合格的處理方法,無疑地也是對監(jiān)理工作的技術(shù)要求和藝術(shù)要求。
又例如,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十六條“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理, 并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 ”很明顯監(jiān)理單位要不承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就必須采取下列質(zhì)量控制措施(舉例如下):
(1)工程質(zhì)量的預(yù)控措施如審查施工組織設(shè)計(jì)(方案),熟悉施工設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容,并且全面了解施工合同中約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以及對施工中的人、機(jī)、料、法、環(huán)因素的控制措施。 審查分包單位資質(zhì)要求合格,對分包單位施工質(zhì)量也要求合格。
(2)施工質(zhì)量過程控制
對施工質(zhì)量的過程控制有:督促承包單位的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系落實(shí)到位并要發(fā)揮作用;對進(jìn)場建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量合格的控制; 對已批準(zhǔn)的施工方案,在實(shí)施過程中進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善;對承包單位的測量放線成果進(jìn)行確認(rèn),考核承包單位實(shí)驗(yàn)室資
質(zhì)和試驗(yàn)結(jié)果;檢查承包單位現(xiàn)場計(jì)量和測量設(shè)備要合格;檢查驗(yàn)收隱蔽工程、 分項(xiàng)工程和分部工程,組織單位工程預(yù)驗(yàn)收。
(3)要求承包單位的施工資料與施工進(jìn)度同步,對施工資料要及時(shí)簽證,并使之真實(shí)、完整,資料管理分類有序。
如果監(jiān)理人員按上述技術(shù)要求努力做到了,監(jiān)理單位就不會(huì)有監(jiān)理責(zé)任而言了,假如能深入思考其中監(jiān)理工作的藝術(shù)內(nèi)涵,無疑地是一件很有意義的工作。
2 建設(shè)監(jiān)理工作的技術(shù)和藝術(shù)還存在于工程施工過程中
施工過程中監(jiān)理工作的技術(shù)和藝術(shù)的主要表現(xiàn)是對《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 中規(guī)定內(nèi)容的理解、執(zhí)行和檢查以及為了達(dá)到規(guī)范要求和合同目標(biāo)而采取的方法和措施。
例如工程變更問題,《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 中 6.2.1 條已明確規(guī)定了工程變更處理程序。 可是在施工監(jiān)理過程中,偶爾出現(xiàn)因?yàn)楣て诰o,工程變更的內(nèi)容少、簽字人員難找或工程變更在業(yè)主授權(quán)之外,建設(shè)監(jiān)理沒有請示業(yè)主就同意工程變更, 由于變更效果不理想,業(yè)
主與設(shè)計(jì)單位不認(rèn)可,要驗(yàn)收和計(jì)量就為難了。 還有業(yè)主代表和承包單位在室內(nèi)或現(xiàn)場進(jìn) 行了工程變更,沒有通知監(jiān)理,事后來做變更手續(xù),造成監(jiān)理工作的被動(dòng)局面。
監(jiān)理單位在對現(xiàn)場施工條件調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對業(yè)主和承包單位的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,同時(shí)結(jié)合施工總進(jìn)度計(jì)劃、編制施工監(jiān)理總進(jìn)度控制計(jì)劃, 將總進(jìn)度目標(biāo)分解,預(yù)測進(jìn)度偏差,提出預(yù)控偏差的措施,作為階段性進(jìn)度目標(biāo)考核的依據(jù),還作為審查承包單位編制的總
進(jìn)度計(jì)劃的依據(jù)。
在施工過程中,監(jiān)理單位應(yīng)在確保工程質(zhì)量和施工安全的原則下控制施工進(jìn)度。 在認(rèn)真監(jiān)督、跟蹤掌握施工現(xiàn)場的實(shí)際進(jìn)度:當(dāng)實(shí)際進(jìn)度符合計(jì)劃進(jìn)度時(shí),應(yīng)要求承包單位進(jìn)行下一道工序安排;當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)要求承包單位采取糾偏措施;
必要時(shí)編制調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃報(bào)批后實(shí)施。 為了有效的進(jìn)行“四控兩管一協(xié)調(diào)”的工作內(nèi)容,發(fā)揮第一次工地例會(huì)和每周工地例會(huì)以及專題會(huì)議的作用是很重要的。 例如:在每周工地例會(huì)上,逐項(xiàng)檢查上周完成情況,對完成的項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,才進(jìn)行下一道工序,對不能按時(shí)完成的工序,找出偏差、分析原因要求采取措施完成。 監(jiān)理人員對工程進(jìn)度檢查情況要在工地例會(huì)和監(jiān)理月報(bào)中向業(yè)主報(bào)告,特別是進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況。
3 建設(shè)監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)體現(xiàn)在處理業(yè)主、承包單位和設(shè)計(jì)單位的關(guān)系中
(1)在處理與業(yè)主關(guān)系中的監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)大家知道,業(yè)主和監(jiān)理單位的關(guān)系是委托與被委托。 授權(quán)與被授權(quán)的委托合同關(guān)系,所以業(yè)主對監(jiān)理單位的信任的認(rèn)識、對自身職責(zé)的認(rèn)識, 對設(shè)計(jì)施工圖紙的認(rèn)識,對施工程序的認(rèn)識,對施工問題處理的認(rèn)識,以及個(gè)別情況下,業(yè)主代表以個(gè)人行為代替業(yè)主的合同行為等, 與監(jiān)理人員的認(rèn)識不一樣,為了解決這些問題,監(jiān)理人員的工作藝術(shù)就表現(xiàn)在:是寫出書面材料開會(huì)解決還是個(gè)別交流溝通;是馬上解決還是經(jīng)調(diào)查研究冷靜一段時(shí)間解決;是基層解決還是找上級解決。 不過無論怎樣,監(jiān)理人員始終要保護(hù)業(yè)主利益, 以誠相待, 用業(yè)主的思路去理解分析,權(quán)
衡利弊, 支持業(yè)主正確的思考,對葉子股不規(guī)范行為耐心解釋,協(xié)助業(yè)主做出正確的決策。
(2)在處理與承包單位關(guān)系中的監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)
就工程建設(shè)項(xiàng)目而言, 業(yè)主、承包單位和監(jiān)理單位都是建筑市場獨(dú)立平等的主體,在三個(gè)建設(shè)主體之間的人與人之間的是平等的相互尊重的關(guān)系,并應(yīng)貫穿在建設(shè)施工的全過程中。
監(jiān)理單位對施工承包單位是按照規(guī)范規(guī)定和施工圖紙,以及施工合同進(jìn)行監(jiān)理,同時(shí)對承包單位要尊重和幫助,這里的尊重就是尊重他們的豐富的施工經(jīng)驗(yàn),尊重他們的管理方法,在保持公正立場的基礎(chǔ)上,維護(hù)建設(shè)監(jiān)理單位利益的同時(shí),幫助施工承包單位解決工程施工中的實(shí)際問題,預(yù)防索賠事件的發(fā)生。 監(jiān)理人員不要干預(yù)承包單位采取的正常的施工方法,也不要干預(yù)承包單位在施工組織管理問題上的分析與處理,但可以根據(jù)規(guī)范規(guī)定、合同約定以及施工組織設(shè)計(jì)(方案)內(nèi)容提出建議,由承包單位自行決策, 以避免由于安全、質(zhì)
量和進(jìn)度方面的問題引來監(jiān)理責(zé)任。
在施工監(jiān)理工程中,監(jiān)理單位和承包單位之間經(jīng)常為預(yù)控質(zhì)量檢查、隱蔽工程檢驗(yàn)、工程計(jì)量簽證、搶工期不顧質(zhì)量,工程暫停與復(fù)工、施工中安全隱患的處理以及施工質(zhì)量資料和簽證等, 發(fā)生矛盾。 監(jiān)理人員要明白,為了解決好這些問題,應(yīng)該仔細(xì)傾聽承包單位陳述的理由, 根據(jù)圖紙現(xiàn)場核實(shí),對承包單位所報(bào)資料進(jìn)行審查,堅(jiān)持用事實(shí)說話,用數(shù)據(jù)說話,用書面材料說話, 使承包單位口服、心服地去糾正問題。 值得注意的是,建設(shè)監(jiān)理人員絕對不能對承包單位的施工問題、安全問題或施工資料問題姑息遷就,甚至自覺或不自
覺地成為承包單位的施工員,質(zhì)檢員、安全員、資料員,忘掉了建設(shè)監(jiān)理人員應(yīng)起到的監(jiān)督、控制和協(xié)調(diào)作用,如姑息可能會(huì)安全發(fā)生安全質(zhì)量事故,造成損失,這是應(yīng)該引起重視的事情。
(3)在處理與設(shè)計(jì)單位之間的監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)
施工階段監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位之間雖無合同關(guān)系,但有著工作上的聯(lián)系。 如:施工單位照圖施工;監(jiān)理單位照圖監(jiān)理照合同監(jiān)理,盡管施工前有過設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審,但仍有可能由于設(shè)計(jì)施工圖的細(xì)度和深度不夠,不能滿足施工需要,或者因?yàn)楣こ痰刭|(zhì)變化引起結(jié)
構(gòu)形式變化, 或者因使用功能變化, 或者計(jì)劃調(diào)整, 或者由于人、機(jī)、料、法、環(huán)的變化等使原設(shè)計(jì)施工圖發(fā)生變更。 監(jiān)理單位要尊重設(shè)計(jì)施工圖,尊重設(shè)計(jì)人員,并應(yīng)給予必要的工作支持,但出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí),仍要按規(guī)范要求的工程變更程序進(jìn)行。 使最后竣工驗(yàn)收的工程實(shí)體成為業(yè)主滿意的投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量高的建筑產(chǎn)品,成為建設(shè)監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)的結(jié)合體。
4 結(jié)束語
關(guān)鍵詞:市政工程;施工監(jiān)理
中圖分類號:TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
l當(dāng)前存在的主要問題
1.1建設(shè)方與監(jiān)理方的關(guān)系不平等。市政工程建設(shè)工程指揮部常常凌駕于監(jiān)理方之上,致使監(jiān)理方失去應(yīng)有的地位和權(quán)力,分析其主要原因有:
(l)工程指揮部模式曾經(jīng)運(yùn)行了30多年,已經(jīng)成為一種習(xí)慣模式,在人們的頭腦中,它代表國家管理建設(shè)項(xiàng)目,屬于“上級機(jī)關(guān)”,這已經(jīng)形成了一種思維定式。
(2)在我國,工程建設(shè)監(jiān)理還是一項(xiàng)年輕的事業(yè),建設(shè)監(jiān)理的概念在一部分人的頭腦中還未形成。
(3)隨著監(jiān)理市場的發(fā)展,監(jiān)理單位不斷膨脹,但工程建設(shè)任務(wù)壓縮,造成了僧多粥少的局面,不利于規(guī)范建設(shè)單位的行為。
(4)監(jiān)理費(fèi)由建設(shè)單位直接支持,不守信譽(yù)的建設(shè)單位時(shí)有拖欠現(xiàn)象,這對監(jiān)理單位存在著一定的牽制作用。
以上四個(gè)原因?qū)е卤O(jiān)理單位只能倚靠建設(shè)單位,一切聽從建設(shè)單位的指示與安排,沒有了作為市場中公正、獨(dú)立的第三方的地位和權(quán)力,也使監(jiān)理喪失了在項(xiàng)目建設(shè)過程中的權(quán)威性和公正性。事實(shí)上,在實(shí)施監(jiān)理的過程中,監(jiān)理應(yīng)該秉公辦事、公平合理,既要滿足業(yè)主的委托要求,也要對承包商的合法權(quán)益予以維護(hù)。只有這樣才能取得雙方的信賴,樹立起監(jiān)理方的威信。
l.2建設(shè)方與監(jiān)理方的目標(biāo)不一致,各自的側(cè)重點(diǎn)不同。部分建設(shè)方片面關(guān)心工期,忽視工程質(zhì)量的管理。這是一個(gè)體制上問題。由于建設(shè)方的投資是國家撥款的,不管工程建設(shè)中發(fā)生什么樣的風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)都由國家來承擔(dān),建設(shè)方并不承擔(dān)什么責(zé)任。而且反映建設(shè)方業(yè)績的一個(gè)重要方面就是工期,建設(shè)方自然更關(guān)心進(jìn)度。然而現(xiàn)階段監(jiān)理的主要工作之一就是質(zhì)量控制,監(jiān)理方在工程建設(shè)過程中反映的質(zhì)量問題,往往被建設(shè)方所忽視,甚至有的建設(shè)單位為了搶工期,不惜犧牲工程質(zhì)量,致使監(jiān)理對工程質(zhì)量難以控制。
l.3在工程指揮部模式和建設(shè)監(jiān)理模式并存的過渡階段,建設(shè)單位機(jī)構(gòu)臃腫龐大,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,對監(jiān)理工作干預(yù)過多,過于強(qiáng)調(diào)行政管理,而且經(jīng)常直接對施工單位發(fā)號施令,要求的標(biāo)準(zhǔn)又常不一致,造成施工單位不知該聽誰的;監(jiān)理也失去權(quán)威性,致使監(jiān)理單位難以按照獨(dú)立、公正的原則對承建單位進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)單位對承建單位的意見本應(yīng)通過監(jiān)理單位來傳達(dá)。
1.4弄虛作假現(xiàn)象普遍,給監(jiān)理工作帶來困擾。如材料質(zhì)保單、抽檢試驗(yàn)報(bào)告單虛開作假情況普遍,致使監(jiān)理對現(xiàn)場材料、工程質(zhì)量難以控制,存在工程質(zhì)量隱患。
2針對上述問題提出以下幾點(diǎn)建議
2.1要完善投資管理體制。嚴(yán)格按照《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》的要求,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,使建設(shè)方真正成為具有投資和建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目法人。取消提前竣工獎(jiǎng),防止業(yè)主和承建方片面追求進(jìn)度而忽視質(zhì)量的傾向。
2.2正確處理監(jiān)理方與建設(shè)方的關(guān)系,這是監(jiān)理工作順利開展的重要方面。
(l)加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理思想的廣泛宣傳,使大家尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部能了解監(jiān)理的原則、方法和作用,明確監(jiān)理在建筑市場中的地位和職能.
(2)真正實(shí)行監(jiān)理任務(wù)的公開招標(biāo),使各個(gè)監(jiān)理單位憑借自身的實(shí)力參與競爭。
(3)對監(jiān)理費(fèi)的支付方式需實(shí)行改革,規(guī)定建設(shè)單位在向建設(shè)主管部門申請開工許可證時(shí),應(yīng)交納一筆相當(dāng)于監(jiān)理費(fèi)的工程管理費(fèi)。
2.3要明確監(jiān)理職責(zé),提高監(jiān)理人員素質(zhì)。監(jiān)理單位只有牢固地確立了應(yīng)有的地位和權(quán)力,才能夠充分地履行職責(zé)。從目前情況看,監(jiān)理單位受建設(shè)單位橫加干預(yù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,從而喪失了權(quán)威性、公正性和科學(xué)性,直接帶來了許多不良后果。因此,監(jiān)理單位的權(quán)限和職責(zé),須以政府法規(guī)或監(jiān)理合同形式予以詳盡、細(xì)致地確定,不容違背。
代表們認(rèn)為,近年來,市政府不斷加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,把加快實(shí)施城市化戰(zhàn)略作為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要舉措,擺上重要議事日程。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,打造精品工程,市場化運(yùn)作等手段,加快了城市建設(shè)管理步伐,城區(qū)規(guī)模逐步擴(kuò)大,城市的承載能力和環(huán)境質(zhì)量明顯提高,輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng),有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
針對目前我市城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作中存在的問題,代表們提出了以下建議:
一、進(jìn)一步完善城市規(guī)劃體系。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則,加快編修城市綜合交通規(guī)劃和停車場規(guī)劃等配套的專業(yè)規(guī)劃,抓緊修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和重點(diǎn)村莊規(guī)劃,科學(xué)編制舊城改造規(guī)劃,使其具有前瞻性、系統(tǒng)性和科學(xué)性,以形成完整的城市規(guī)劃體系。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),就具有法律效力,任何人任何情況下都不能隨意變更。繼續(xù)加大對城市規(guī)劃法和城鎮(zhèn)規(guī)劃的學(xué)習(xí)宣傳力度,不斷提高廣大干部群眾的規(guī)劃意識和法制觀念。全面推行“陽光規(guī)劃”,廣泛接受群眾監(jiān)督,對違反規(guī)劃和違規(guī)建設(shè)的人和事要依法查處,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法律權(quán)威。
二、進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐。以改善人居環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量為目標(biāo),開拓城市建設(shè)工作的新思路、新舉措,逐步建立公開、透明的市場化運(yùn)作新機(jī)制,鼓勵(lì)和吸引多種經(jīng)濟(jì)成份參與建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資主體的多元化、服務(wù)運(yùn)營的市場化。突出抓好垃圾無害化處理廠、停車場、公共交通設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),不斷完善城市功能。加快開發(fā)區(qū)和城東項(xiàng)目區(qū)建設(shè)步伐,增強(qiáng)城市發(fā)展活力。要樹立精品意識、特色意識和品牌意識,做到精心設(shè)計(jì)、規(guī)范施工,打造精品工程。實(shí)施大改造、大整治、大建設(shè)戰(zhàn)略,加大城中村和舊城改造力度,把“一事一議”的舊城改造政策轉(zhuǎn)為“簡明、統(tǒng)一、有特殊問題特殊解決”的開發(fā)政策,積極做好群眾工作,維護(hù)好群眾利益,使城市面貌實(shí)現(xiàn)新飛躍。為確保工程建設(shè)順利進(jìn)行,建議從財(cái)政、規(guī)劃、土地、房管、建設(shè)、城管、公安、街道等有關(guān)單位抽調(diào)得力人員,組成聯(lián)合辦公室,具體負(fù)責(zé)舊城改造的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、驗(yàn)收等工作。重點(diǎn)抓好假日廣場、舜華園小區(qū)、金屋小區(qū)和開發(fā)區(qū)諸馮村改造等建設(shè)項(xiàng)目,使舊城改造工作有一個(gè)良好的開端。
三、進(jìn)一步加大城市管理力度。以提高城市管理效能為目標(biāo),發(fā)揮好街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步理順職能部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)之間的關(guān)系,盡快建立由相關(guān)職能部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))參加的城市管理聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決城市管理中的突出問題,使政府職能到位、市場作用入位、社區(qū)功能歸位,逐步建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、以塊為主、條條保證、社會(huì)監(jiān)督、依法管理”的城市管理新機(jī)制。牢固樹立“建管并舉、以管為主”的思想,不斷健全環(huán)境衛(wèi)生、道路交通等方面的法規(guī)和制度,提高群眾的衛(wèi)生意識和交通意識,做到有法可依、依法管理。加大城市管理執(zhí)法力度,繼續(xù)開展城市環(huán)境綜合治理和專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)解決背街小巷管理難的問題,塑造良好的城市環(huán)境。把監(jiān)督檢查與考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來,建立嚴(yán)格的考核管理制度,進(jìn)一步提高管理水平。同時(shí),注重發(fā)揮市民作用,確保城市管理工作取得新成效。
關(guān)鍵詞:工程管理;工程簽證;工程造價(jià);建設(shè)工程
工程簽證是工程承發(fā)包雙方在施工過程中按合同約定對支付各種費(fèi)用、順延工期、賠償損失所達(dá)成的雙方意見表示一致的補(bǔ)充協(xié)議,是工程合同價(jià)款調(diào)整的重要依據(jù)之一,是對已定合同的一種彌補(bǔ)或動(dòng)態(tài)調(diào)整。現(xiàn)場簽證是在現(xiàn)場由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負(fù)責(zé)人共同簽署的,用以正式施工活動(dòng)中某些特殊情況的一種書面手續(xù)。互相書面確認(rèn)的簽證即成為工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價(jià)的憑據(jù)。 它是臨時(shí)發(fā)生,具體內(nèi)容不同,沒有規(guī)律性,是施工階段投資控制的重點(diǎn),也是影響工程投資的關(guān)鍵因素之一。
現(xiàn)階段,很多承包商為了爭攬工程壓價(jià)投標(biāo),這種情況下拿到的工程往往利潤比較低,因此很多承包人在施工過程中就采用勤簽證的策略來彌補(bǔ)這種損失,將工程索賠作為利潤的重要增長點(diǎn)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),在工程結(jié)算中,通過簽證所增加的造價(jià)多則可占整個(gè)工程造價(jià)的10%左右。可見,工程簽證對工程造價(jià)的影響相當(dāng)可觀。特別是政府投資項(xiàng)目,現(xiàn)場簽證的規(guī)范性、合理性、及時(shí)性和有效性等顯得尤為重要。因此,控制好現(xiàn)場工程簽證能有效地避免資金浪費(fèi),提高資金使用效益。下面就針對如何控制好工程簽證提幾點(diǎn)建議:
1、規(guī)范簽證程序,加強(qiáng)資料管理
辦理工程簽證,要有規(guī)范的程序:①工程簽證由承包人的項(xiàng)目經(jīng)理向項(xiàng)目監(jiān)理部提出,同時(shí)提交“工程經(jīng)濟(jì)簽證核定單”及“設(shè)計(jì)變更通知單”或“設(shè)計(jì)修改圖”或“設(shè)計(jì)變更技術(shù)洽商記錄”。②項(xiàng)目監(jiān)理部收到“工程經(jīng)濟(jì)簽證核定單”后應(yīng)對該單的依據(jù)、實(shí)物工作量、完成質(zhì)量及價(jià)格是否符合合同及國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查, 然后提交工程部復(fù)核。③工程部負(fù)責(zé)人和相關(guān)的專業(yè)工程師對經(jīng)監(jiān)理核查認(rèn)可的“工程經(jīng)濟(jì)簽證核定單”和本辦法規(guī)定的書面依據(jù)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核,并簽署意見。④財(cái)政部門對該項(xiàng)“工程經(jīng)濟(jì)簽證核定單”的書面依據(jù)及單價(jià)、金額是否符合合同、國家規(guī)定及市場實(shí)際水平進(jìn)行審查。簽署意見后提交審計(jì)局審計(jì)。經(jīng)批準(zhǔn)的“工程經(jīng)濟(jì)簽證核定單”由財(cái)政部門在指標(biāo)額度內(nèi)將款項(xiàng)直接支付給承包人。
所有工程簽證單都必須加蓋建設(shè)單位與施工單位簽署協(xié)議時(shí)共同承認(rèn)的專用章或發(fā)包單位公章才能生效,承包單位也應(yīng)該加蓋有效印章。同時(shí),簽證單上產(chǎn)生的金額應(yīng)采用大寫,對于生效的工程簽證,資料應(yīng)完整且保留其原件,并妥善保管,以避免讓施工單位有機(jī)可乘,恣意更改,吃不必要的啞巴虧。
2、嚴(yán)格審核,避免重復(fù)
重復(fù),在工程簽證中一般有兩種情況:一種是重復(fù)計(jì)算,另一種是重復(fù)簽證。
重復(fù)計(jì)算,是指施工單位投機(jī)取巧,將費(fèi)用定額中已含的工作內(nèi)容又以簽證的形式列在工程結(jié)算中。比如:平整場地,在定額中就已包括±300mm內(nèi)的挖填土,而施工方又會(huì)以人工清土的方式簽證該部分的挖、填土方量。因此,針對這種情況,就要求業(yè)主現(xiàn)場管理人員要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),熟悉相關(guān)規(guī)范、定額以及合同條款的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制施工方這種行為的發(fā)生。
重復(fù)簽證,是指簽證內(nèi)容含糊其辭,模棱兩可,這就會(huì)留下漏洞,給施工方鉆空子,可能會(huì)隔段時(shí)間換個(gè)數(shù)量二次簽證。因此,簽證的內(nèi)容必須清楚、明確,所簽工程項(xiàng)目、所在部位、工作內(nèi)容、發(fā)生工程量及其單價(jià)、發(fā)生時(shí)間等都應(yīng)注明。
及時(shí)處理,提高責(zé)任感
時(shí)間是現(xiàn)場工程簽證保證準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。倘若業(yè)主代表不負(fù)責(zé)任,現(xiàn)場馬虎了事,口頭允諾,事后再追記補(bǔ)辦,甚至到工程結(jié)算的時(shí)候才辦理手續(xù),這樣勢必導(dǎo)致雙方爭執(zhí),相互拉鋸。一般建設(shè)工程的時(shí)間跨度都比較大,隔一兩個(gè)月、一兩年再回憶當(dāng)時(shí)情況,這種準(zhǔn)確性就可想而知了,鑒于建設(shè)工程本身的特點(diǎn),一道工序會(huì)覆蓋另一道工序,到時(shí)再想現(xiàn)場觀察也看不到了,而對于隱蔽工程就更不用說了。另一方面,參加建設(shè)的各方人員都有可能變動(dòng),到時(shí)物是人非,有理也說不清了。因此,這就要求業(yè)主代表要有高度的責(zé)任感和良好的職業(yè)道德,對施工現(xiàn)場發(fā)生的事情要在第一時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)確測量、描述,及時(shí)辦理簽證手續(xù),公平、公正地對待承包商提出的簽證,在維護(hù)好業(yè)主利益的同時(shí)也保護(hù)好業(yè)主的信譽(yù)。
4、明確變更原因,合理簽證
工程變更屬于合同范圍內(nèi)的修改與補(bǔ)充,是對全部工程項(xiàng)目或部分工程項(xiàng)目中的任何一種進(jìn)行變更,是客觀存在的,大部分工程簽證也就是由于工程變更而引起的。按引起工程變更原因的不同,大致可以分為:①因承包商原因引起的工程變更;②因建設(shè)方原因引起的工程變更;③因監(jiān)理方原因引起的工程變更;④因設(shè)計(jì)方引起的工程變更;⑤因合同原因引起的工程變更;⑥因環(huán)境原因引起的工程變更。業(yè)主代表首先應(yīng)明確工程變更是由哪一方提出的,是什么原因引起的,是屬于哪一方的責(zé)任,分清哪些該簽,哪些不該簽,再根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真審核、計(jì)量,并做好相關(guān)資料管理,使工程簽證更加合理。
明確權(quán)限,控制簽證
目前的現(xiàn)場簽證較普遍的方式是由承包商提出,經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場代表核定后予高一級的主管來確認(rèn)。在合同中應(yīng)約定現(xiàn)場代表的簽認(rèn)權(quán)限,避免權(quán)限個(gè)人化造成業(yè)務(wù)和道德上的缺失。
對于簽證的權(quán)限應(yīng)注意以下問題:
①對單張簽證涉及費(fèi)用大小的權(quán)利限制:業(yè)主應(yīng)限制項(xiàng)目簽證人員權(quán)限,根據(jù)簽證費(fèi)用的大小,建立不同層次的簽認(rèn)和審批制度。涉及金額較小的內(nèi)容應(yīng)由業(yè)主工程組和監(jiān)督組共同簽字認(rèn)可;涉及金額較大的內(nèi)容應(yīng)由業(yè)主有關(guān)職能部門召開專題會(huì)議,形成會(huì)議紀(jì)要,簽署補(bǔ)充合同的形式予以確定。
②涉及簽證內(nèi)容的業(yè)務(wù)權(quán)限:項(xiàng)目簽證應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分技術(shù)類、經(jīng)濟(jì)類及技術(shù)經(jīng)濟(jì)混合類各種不同的類型,建立專業(yè)分工的簽證制度。對技術(shù)類的簽證,應(yīng)授權(quán)主管技術(shù)的專業(yè)人員實(shí)施;對經(jīng)濟(jì)類的簽證,應(yīng)授權(quán)具有造價(jià)管理相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的人員實(shí)施;而技術(shù)經(jīng)濟(jì)類的簽證則應(yīng)由主管技術(shù)的人員與主管造價(jià)的人員共同商討后再簽署。
建立不同層次的簽證和審批制度,嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證,減少各種可能狀況的發(fā)生,使工程建設(shè)能安全有序地進(jìn)行下去。
工程簽證對工程總造價(jià)的影響舉足輕重,維護(hù)好現(xiàn)場工程簽證的嚴(yán)肅性,控制好每一份簽證,多一份責(zé)任,少一份浪費(fèi),從而能嚴(yán)格控制工程成本,充分提高資金的使用效益。
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精益建設(shè)理念來源于精益生產(chǎn),是上世紀(jì)70 年代日本企業(yè)提出的。其目的在于充分發(fā)揮人的作用,利用更科學(xué)的手段與技術(shù)提高資源配置效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。精益理念是一種新的管理模式,更加符合我國現(xiàn)代社會(huì)環(huán)保的要求,對于改變傳統(tǒng)的粗放式的建筑行業(yè)具有著重要的作用。目前在我國一二線等大城市中,精益建設(shè)已經(jīng)得到了普遍的認(rèn)同,它能夠在節(jié)約資源的同時(shí)為人們提供高品質(zhì)的建筑項(xiàng)目。下面我們來具體了解下關(guān)于精益建設(shè)在建筑工程項(xiàng)目中的應(yīng)用情況。
1、精益建設(shè)的理念
精益建設(shè)目前在國際層面上還沒有一個(gè)具體的確切定義,只是在Construction IndustryInstitute 的一份研究報(bào)告中指出:精益建設(shè)是一個(gè)在項(xiàng)目執(zhí)行中滿足或超越所有顧客的需求,消除浪費(fèi),以價(jià)值流為中心追求完美的連續(xù)過程。目前國內(nèi)的很多學(xué)者認(rèn)為精益建設(shè)就是一種基于生產(chǎn)的管理理論,其宗旨在項(xiàng)目建設(shè)過程中以價(jià)值流為中心,運(yùn)用科學(xué)專業(yè)的技術(shù)與手段,實(shí)現(xiàn)顧客利益的最大化和浪費(fèi)的最小化的一種建筑項(xiàng)目生產(chǎn)管理模式。
2、精益建設(shè)在建筑工程項(xiàng)目中的具體應(yīng)用
精益建設(shè)是當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目管理中的一種先進(jìn)方法,它能夠有效的改變傳統(tǒng)粗放式的建筑模式,減少不必要的浪費(fèi),提高建筑的質(zhì)量與效果,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。從目前來看,精益建設(shè)理念在建筑工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
2.1 精益建設(shè)用于建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)
顧客的需求與滿意是建筑設(shè)計(jì)的主要任務(wù),其價(jià)值意義最終也由顧客的滿意度來衡量。在傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)中,往往為了滿足業(yè)主追求成本的最低化目標(biāo),生產(chǎn)者就想方設(shè)法的尋找各種低價(jià)手段,這可能就會(huì)犧牲業(yè)主的一些滿意度為代價(jià),但是最終業(yè)主的不滿意又會(huì)降低建筑的價(jià)值,這造成了一個(gè)矛盾的循環(huán)。在精益建設(shè)理念下,我們要改變這二者之間的錨段,在追求成本最低化的同時(shí)又滿足客戶的最大化需求,這就需要建筑設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)的過程中更加注重“藝術(shù)”,將精益建設(shè)理念融入到設(shè)計(jì)階段,以為建筑施工提供更好的方案。
例如,某高檔家具展示廳建設(shè),按照業(yè)主的要求,外立面需要使用進(jìn)口的砂巖石,內(nèi)里面使用進(jìn)口的壁紙,顯然進(jìn)口材料的成本是非常高的,而且比起花崗巖來說,砂巖石更容易風(fēng)化。因此為了能夠降低建筑成本,設(shè)計(jì)師就提出使用國產(chǎn)的花崗巖和壁紙來替代,但是經(jīng)過討論后,業(yè)主為了達(dá)到奢華精美的目標(biāo),不同意采用國產(chǎn)花崗巖,仍使用進(jìn)口的砂巖石,但對于壁紙可以采用顏色、材料相近的國產(chǎn)產(chǎn)品。在這一要求和前提下設(shè)計(jì)師按照要求進(jìn)行了設(shè)計(jì),最終交付使用的時(shí)候家具展廳的業(yè)主對建筑設(shè)計(jì)的效果非常的滿意。
在這個(gè)設(shè)計(jì)的過程中就充分的利用了精益建設(shè)的理念,外立面的砂巖石是建筑的整體形象,砂巖石的應(yīng)用可以更好的體現(xiàn)家具品牌的價(jià)值和優(yōu)勢,提高家具品牌的檔次。內(nèi)里的壁紙是局部的設(shè)計(jì),只要顏色、材料能與展示家具完美結(jié)合就能達(dá)到效果,因此采用了國產(chǎn)的壁紙。這種優(yōu)化成本的精益設(shè)計(jì)即達(dá)到了業(yè)主的需要,又為業(yè)主節(jié)省了成本,所以得到了業(yè)主的極大贊譽(yù)。這得出的結(jié)論是在整體的功能與效果滿足于業(yè)戶的最大化價(jià)值的基礎(chǔ)上,局部的設(shè)計(jì)可以根據(jù)最小化成本的目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化,從而達(dá)到精益設(shè)計(jì)的目標(biāo)。
2.2 精益建設(shè)用于建筑工程項(xiàng)目施工
建筑施工是建筑項(xiàng)目中時(shí)間最長、投入最多的一個(gè)重要環(huán)節(jié),在這個(gè)環(huán)節(jié)中突發(fā)事情較多,工程的連續(xù)性較差,因此相比較其工業(yè)生產(chǎn)來說,在建筑工程施工中最大化的實(shí)現(xiàn)資源的有效整合是一個(gè)非常困難的任務(wù)。將精益化建設(shè)用于施工過程中,就要達(dá)到成本投入的最小化,提高企業(yè)的施工效益,但是片面的追求成本最小化,可能會(huì)犧牲項(xiàng)目的進(jìn)度與質(zhì)量,因此在施工過程中,要有效的解決成本與質(zhì)量等方面的矛盾,就需要借鑒“TFV”理論,將施工流程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行整合,從而有效的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量三大目標(biāo)的最大化平衡效益。從施工流程的特點(diǎn)看,達(dá)到這一目標(biāo)關(guān)鍵要做好以下三點(diǎn):
一是作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化,這是精益化施工的基礎(chǔ)。在當(dāng)前的建筑施工過程中,人們施工的依據(jù)主要還是老工人的經(jīng)驗(yàn),沒有形成一套標(biāo)準(zhǔn)化的施工流程,這給工程施工帶來很大的隨意性,但是有一些施工程序又接近標(biāo)準(zhǔn)化水平,比如吊裝、混凝土使用等等,因此為了能夠有效的提高建筑施工的精益化程度,我們需要對流程不標(biāo)準(zhǔn)的那些過程進(jìn)行優(yōu)化整合,使建筑施工的整個(gè)過程到達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。
二是動(dòng)態(tài)的優(yōu)化作業(yè)流程,這是精益化施工的保障。建筑項(xiàng)目完全的工業(yè)化生產(chǎn)還處于一個(gè)探索的階段,因此在建筑現(xiàn)場,我們要以建筑施工現(xiàn)場的情況為依據(jù),根據(jù)突發(fā)性的事故及時(shí)的優(yōu)化作業(yè)的流程,降低工程的損失,從而保證建筑施工的進(jìn)度與質(zhì)量都能夠有效的實(shí)現(xiàn)。
三是做到科學(xué)物流管理,這是精益化施工的手段。“零庫存”的物流管理是精益建設(shè)理念中的重要內(nèi)容,在施工現(xiàn)場中,在有限的場地上可以不專門為材料的堆放設(shè)置倉庫,就可以減少現(xiàn)場上的管理人員,留出更多的場地組織物流交通,這樣從理論上可以降低工程成本,有效的提高施工的效率。
3、提高建筑工程項(xiàng)目精益建設(shè)理論應(yīng)用效率的建議
在建筑行業(yè)中的精益建造不同于工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)的精益生產(chǎn),我們要在掌握精益生產(chǎn)精髓的基礎(chǔ)上,結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn),對整個(gè)工程項(xiàng)目的建造過程進(jìn)行整合改造,使其成為一個(gè)功能性十分完善的項(xiàng)目系統(tǒng)。總的來說,有效提高建筑工程項(xiàng)目精益建設(shè)理念應(yīng)用的有效措施包括以下幾個(gè)方面:
(1)完善管理制度,提高建筑施工管理水平。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,基礎(chǔ)建筑行業(yè)的數(shù)量、從業(yè)人員人數(shù)也在急劇增長,但是由于增長速度過快,后續(xù)的管理理念跟不上增長的速度,因此目前我國建筑行業(yè)的整體管理水平相較于國際標(biāo)準(zhǔn)來看還差有很大的距離。精益建設(shè)理念是當(dāng)前國際社會(huì)推崇的一種建筑管理模式,我們將其應(yīng)用到建筑行業(yè)中有利于督促建筑企業(yè)改變傳統(tǒng)的管理模式,注重提倡項(xiàng)目管理人員從管理工作的小問題著手,通過循序漸進(jìn)的方式改變長時(shí)間來管理上存在的不足與問題,將一些建筑工程中沒有兼職價(jià)值的任務(wù)轉(zhuǎn)移出去,從而使得建筑企業(yè)獲得最大化的收益,推動(dòng)我國建筑行業(yè)的施工水平向著國際化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
(2)提高成本管理,節(jié)約建筑企業(yè)生產(chǎn)成本。相比較國際化的建筑生產(chǎn)成本而言,目前我國建筑行業(yè)的大部分企業(yè)在經(jīng)營管理過程中的應(yīng)用成本都是比較高的,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,這種模式在競爭上沒有價(jià)格優(yōu)勢,會(huì)在一定的程度上增加企業(yè)的成本,造成企業(yè)效益縮小。將精益建設(shè)納入到建筑工程項(xiàng)目管理中,可以根據(jù)精益理念整合相關(guān)的制度、技術(shù)和信息,從而制定出最具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的人、財(cái)、物分配方案,使建筑企業(yè)獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。另外,精益建設(shè)有利于促進(jìn)我國傳統(tǒng)的建筑企業(yè)組織結(jié)構(gòu)逐步的轉(zhuǎn)向以價(jià)值流為基礎(chǔ)的組織機(jī)構(gòu),從根本上上杜絕浪費(fèi)問題的發(fā)生。
(3)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高施工管理人員的素質(zhì)。施工管理人員素質(zhì)不高是當(dāng)前建筑行業(yè)遇到的重要瓶頸,要想有效的提高建筑施工管理工作人員的素質(zhì)需要企業(yè)的努力培養(yǎng)。精益建設(shè)提出企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門、各項(xiàng)活動(dòng)都要按照精益原則進(jìn)行設(shè)立實(shí)施,對于企業(yè)內(nèi)部的人員也要按照精益原則不斷的轉(zhuǎn)變自己的工作理念和工作方式,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化作為自我工作的目標(biāo),不斷的完善自我工作的方式,提高工作效率。同時(shí)為了能夠有效提高施工管理人員的工作能力,建筑工程施工單位要注重人才的培養(yǎng),定期定時(shí)的對施工管理人員組織培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)能力與水平,從而保證其在建筑施工的過程中能夠真正的發(fā)揮作用。
(4)注重國際地位,提升建筑行業(yè)的國際競爭力。一直以來,我國建筑行業(yè)都以其低廉的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢參與國際市場的競爭,這種競爭模式在改革開放的初期確實(shí)占有很大的優(yōu)勢,但是隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高,勞動(dòng)力成本優(yōu)勢在不斷的削弱,在這種情況下,如何在國際建筑行業(yè)中占據(jù)一定地位就成為了一個(gè)問題。而精益管理模式的有效實(shí)施,使得建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理中創(chuàng)造的價(jià)值在不斷的提升,為企業(yè)帶來了更大的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)精益建設(shè)的應(yīng)用,可以大大的提高建筑質(zhì)量和水平,有效的縮短工程的周期,減少施工人員的投入,降低施工安全事故發(fā)生幾率,大大的提升企業(yè)的市場應(yīng)變力,從而使其在國際市場競爭中占有更大的優(yōu)勢。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;基建檔案;評論
近年來,隨著國家對衛(wèi)生、醫(yī)療事業(yè)的不斷重視和投入的加大,醫(yī)院的建設(shè)工程逐年增多,隨之出現(xiàn)了大量的基建檔案,這些檔案涉及到工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用的大量文字和圖紙資料,整體反映了建筑工程的完整面貌。如何完整、規(guī)范、妥善保管及有效開發(fā)使用這些檔案,關(guān)系到建設(shè)工程的百年大計(jì),對醫(yī)院的全面規(guī)劃、建設(shè)管理以及可能出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)糾紛起著重要的參考和借鑒價(jià)值,為促進(jìn)醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè)及正常的醫(yī)療、科研等活動(dòng)起到重要的作用。
1 醫(yī)院基建工程檔案特點(diǎn)
醫(yī)院基建工程檔案是在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中累積成套的資料。工程項(xiàng)目的檔案材料是有機(jī)聯(lián)系的整體,圍繞一個(gè)工程項(xiàng)目的基本建設(shè)活動(dòng)形成了一個(gè)互相之間密切聯(lián)系的基建檔案背景。基建工程檔案伴隨著工程的實(shí)施過程按一定的內(nèi)在規(guī)律產(chǎn)生,并被傳送到相關(guān)的部門和資料的需要者,形成工程項(xiàng)目實(shí)施中的檔案資料。工程檔案資料除具有一般信息共性特征一一價(jià)值性、滯后性、共享性外,還具有工程技術(shù)個(gè)性特征,它具有原始數(shù)據(jù)來源的分散性,加工處理的多樣性和其時(shí)間、空間的差異性,以及基建工程檔案要求的事實(shí)性、專業(yè)性和重復(fù)使用性。
2 醫(yī)院基建工程檔案的構(gòu)成
醫(yī)院基建工程檔案構(gòu)成內(nèi)容可分為工程準(zhǔn)備階段檔案、工程設(shè)計(jì)檔案、工程施工檔案、工程竣工結(jié)算經(jīng)濟(jì)檔案和工程后期使用過程中的維修改造檔案五大部分組成。根據(jù)基建檔案形成的特點(diǎn),為了保證檔案的完整性、可靠性和系統(tǒng)性,應(yīng)實(shí)行檔案工作與工程建設(shè)同步收集管理的原則。①工程準(zhǔn)備階段檔案包括項(xiàng)目建議書,可行性研究報(bào)告,批準(zhǔn)的立項(xiàng)報(bào)告,土地征用、拆遷補(bǔ)償文件,批準(zhǔn)的醫(yī)院規(guī)劃圖,有關(guān)部門測繪的地形圖、用地紅線圖,以及開工前必須的各種文件,如規(guī)劃許可證、施工許可證等。②工程設(shè)計(jì)檔案包括委托設(shè)計(jì)合同,地質(zhì)勘探資料,施工圖紙,圖紙會(huì)審記錄,設(shè)計(jì)修改通知、竣工圖紙等。⑧工程施工檔案包括開工報(bào)告,施工組織設(shè)計(jì),技術(shù)交底,隱蔽工程驗(yàn)收記錄,混凝土工程施工記錄,主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄,鋼筋、混凝土、砂漿及各種材料檢驗(yàn)報(bào)告,工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和工程質(zhì)量評定報(bào)告等。
3 醫(yī)院基建工程檔案的作用
要搞好醫(yī)院基建工程檔案的建設(shè),首先要全面、深入地認(rèn)識醫(yī)院基建工程檔案的作用,建檔的目的是為醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展服務(wù),檔案離開了“作用”其價(jià)值就無從體現(xiàn)。對日常維修具有參考借鑒和利用價(jià)值高校基建工程檔案對日常維修中的實(shí)用價(jià)值在于檔案利用,檔案利用工作是檔案工作中最富有活力的一個(gè)環(huán)節(jié)。每年年初醫(yī)院對修、購專項(xiàng)資金投資估算和立項(xiàng)申報(bào),維修工程招標(biāo)時(shí)的工程量清單編制及竣工價(jià)款的結(jié)算等均需利用基建工程檔案,基建工程檔案的利用價(jià)值得到了充分體現(xiàn)。利用工程竣工結(jié)算檔案中的工程結(jié)算書中相關(guān)工程項(xiàng)目造價(jià)加以調(diào)整,就是一份準(zhǔn)確的投資估算;利用設(shè)計(jì)檔案的竣工圖紙對維修內(nèi)容和要求進(jìn)行詳細(xì)說明,就是一套完整的維修施工圖紙;利用工程竣工結(jié)算經(jīng)濟(jì)檔案中的工程量計(jì)算書和審計(jì)工作底稿,維修工程價(jià)款結(jié)算可以做到快速準(zhǔn)確。
4 醫(yī)院基建工程檔案的建設(shè)
醫(yī)院基建工程檔案具有歷史憑證作用、重復(fù)利用作用和日常維修作用,必須搞好基建工程檔案的建設(shè),要把基建工程檔案的收集、管理和整理擺到重要的工作EI程上,需要做好以下幾個(gè)方面的工作提高人員素質(zhì),增強(qiáng)檔案意識要增強(qiáng)檔案意識,改變“在檔案收集時(shí)你送我要,在檔案利用上你查我調(diào)”的狀態(tài),檔案人員不能僅僅是檔案材料的保管員,而應(yīng)是檔案的形成者、管理者,要具有一定的檔案管理知識、較強(qiáng)的立卷意識、管理和利用意識并逐步將這些意識形成習(xí)慣。
完善管理機(jī)制,健全崗位責(zé)任制在重視基建工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)等環(huán)節(jié)的同時(shí),要建立和完善基建檔案管理的有效機(jī)制。由于醫(yī)院基建工程檔案冗繁的特征,它的內(nèi)容多、種類雜、收集時(shí)間長,故必須建立崗位責(zé)任制,責(zé)任到人,分工合作,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,這是一項(xiàng)難度較大的管理工作,它需要多方配合方能落到實(shí)處。施工單位應(yīng)做好收集和提供原始憑證工作,包括開工、竣工報(bào)告,施工組織設(shè)計(jì),技術(shù)交底,隱蔽工程驗(yàn)收記錄,圖紙會(huì)審紀(jì)錄,設(shè)計(jì)修改通知、定位放線測量記錄,材料出廠合格證,材料質(zhì)量鑒定書,混凝土工程施工記錄,主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄。監(jiān)理單位應(yīng)收集在監(jiān)理活動(dòng)中形成的具有價(jià)值的文件,如開工令、停工令、返工令、竣工令、工程大事件、工程質(zhì)量檢查記錄、檢查報(bào)告、工程質(zhì)量等級評定材料,包括分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程質(zhì)量等級評定、基礎(chǔ)處理基礎(chǔ)工程施工記錄、現(xiàn)場監(jiān)理例會(huì)記錄、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理指令,沉降觀察記錄各種驗(yàn)收文件等。基建部門應(yīng)收集作為基建職能部門在進(jìn)行建設(shè)過程中與有關(guān)部門之間產(chǎn)生的相關(guān)工程建設(shè)的文件、函件,如設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件,政府有關(guān)職能部門批文等。醫(yī)院基建工程管理部門要明確將檔案工作納入基建各科室的工作職責(zé)范圍,對于施工過程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料不能一味依賴施工單位收集提供,形成人人關(guān)心檔案,自覺收集、保管、愛護(hù)檔案的習(xí)慣。
【Abstract】 Implementation of construction supervision is an important work of the construction with international practice.It is a major reform in construction areas. The author analyzes some problems existed in supervision work, and put forward suggestions for improvement,based on supervision experience and work experience of medium and large studio project in Huizhou Radio and Television Center.
【關(guān)鍵詞】:建設(shè)工程;監(jiān)理;問題;改進(jìn)
中圖分類號:TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
【Keyword】 Construction engineering ;supervision; problem; improvement
工程概況
該工程為惠州廣電中心大中演播廳聲學(xué)裝修及燈光系統(tǒng)等集成工程,包括:1200㎡演播廳、600㎡演播廳及其附屬用房的空調(diào)管道及消聲設(shè)備安裝、聲學(xué)裝修及燈光系統(tǒng)、擴(kuò)聲、舞臺(tái)、座椅等集成工程。詳見表1:
表1:工程概況表
2、建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)注意的問題分析
該工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、使用性能要求高,對監(jiān)理提出了更高的要求。從目前監(jiān)理制度發(fā)展過程和方向看,工程監(jiān)理的主要工作有:三控制、三管理、一協(xié)調(diào)。三控制指投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制;三管理即合同管理、安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管理;一協(xié)調(diào)主要指施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作。以下主要對工程的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和安全管理四方面存在的問題進(jìn)行分析。
2.1、建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制
建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制, 就是在建設(shè)工程項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工階段, 把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi), 隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求在建設(shè)工程中合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目的施工階段進(jìn)行投資控制的基本原理是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值,在施工階段,定期進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值的比較。通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出額與投資目標(biāo)值之間的偏差, 分析產(chǎn)生偏差的原因, 采取有效措施加以控制,以確保投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這種控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程, 是動(dòng)態(tài)的控制過程。要有效的控制投資項(xiàng)目,應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取措施,包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、明確項(xiàng)目投資控制者及其任務(wù),以使項(xiàng)目投資控制有專人負(fù)責(zé),明確管理職能分工;從技術(shù)上采取措施,包括重視設(shè)計(jì)方案選擇,嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、滲入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性;從經(jīng)濟(jì)上采取措施, 包括動(dòng)態(tài)的比較項(xiàng)目投資的實(shí)際值和計(jì)劃值, 嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用支出, 采取節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)措施等。
本工程在施工階段,監(jiān)理隨時(shí)掌握實(shí)際完成投資情況并與計(jì)劃投資作比較,由于工期緊,因此將施工進(jìn)度控制與投資控制相結(jié)合,加強(qiáng)施工索賠控制,從而減少變更導(dǎo)致的工程項(xiàng)目內(nèi)容或費(fèi)用的追加。
2.2、進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是指對工程項(xiàng)目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系, 根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則,編制計(jì)劃并付諸實(shí)施,然后在進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行,對出現(xiàn)的偏差情況進(jìn)行分析,采取有效的撲救措施, 修改原計(jì)劃后再付諸實(shí)施,如此循環(huán),直到建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用。以本工程某時(shí)間段的進(jìn)度為例,1200演播廳基本按計(jì)劃完成,但600演播廳有推遲。通過認(rèn)真分析原因得出結(jié)論:(1)空調(diào)材料未及時(shí)到場,導(dǎo)致空調(diào)風(fēng)筒的安裝時(shí)間有延后;空調(diào)機(jī)組的送、回風(fēng)口安裝錯(cuò)誤,部分工人在空調(diào)機(jī)房施工,導(dǎo)致施工人員的分流,勞動(dòng)力不足;(2)多個(gè)施工單位在同一工作面上施工,導(dǎo)致工作面狹窄,對工作效率有一定影響。鑒于這種情況,為改善進(jìn)度滯后情況,建議各施工單位互相配合,互相溝通,在保證工作面充分利用,又不影響施工進(jìn)度的情況下,合理組織安排施工。另外,為保證總進(jìn)度計(jì)劃的有效執(zhí)行,首先,監(jiān)理敦促各施工單位負(fù)責(zé)人根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃完成各自的周計(jì)劃、月計(jì)劃,確定主要工序完成的時(shí)間點(diǎn)。該計(jì)劃的制定,使多個(gè)工種在時(shí)間上合理和最大限度地搭接起來,保證工程有序、有節(jié)奏、有組織的進(jìn)行,有效的控制了工程進(jìn)度。定期對施工單位的工程進(jìn)行跟蹤,動(dòng)態(tài)了解施工單位的工作進(jìn)展;其次,施工過程中,形成了會(huì)議制度,每周一定期召開監(jiān)理例會(huì),總結(jié)分析施工現(xiàn)狀,安排部署下一階段工作,分析問題產(chǎn)生的原因并探討對策;堅(jiān)持召開每日碰頭會(huì),為各施工單位溝通、協(xié)調(diào)處理問題提供了開放、友好的平臺(tái),提高處理問題的效率。
表2:1200演播廳施工進(jìn)度表
表3:600演播廳施工進(jìn)度表
2.3、質(zhì)量控制
質(zhì)量控制是對已完成工作進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。要明確圖紙與實(shí)際哪些不符,如果有條件,可去現(xiàn)場實(shí)際測量,不能立即進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)的,先記錄在案,再與負(fù)責(zé)人口頭確認(rèn)后計(jì)算,并在計(jì)算書中標(biāo)識,方便后續(xù)工程完成或具備實(shí)際測量條件時(shí)審核、確認(rèn);在施工各階段,質(zhì)量檢查表和分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收等表格的制作。如對空調(diào)竣工驗(yàn)收:
2.4、安全管理
安全管理有兩層含義:一是指工程建筑物本身的安全,即工程建筑物的質(zhì)量是否達(dá)到合同要求;二是施工過程中人員的安全, 特別是與工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)各方在施工現(xiàn)場施工人員的生命安全。在本工程施工初始階段,由于多個(gè)專業(yè)在同一工作面交叉作業(yè)和溝通不暢,消防自行開上料口導(dǎo)致空調(diào)工人腿被劃傷。在業(yè)主和監(jiān)理的督導(dǎo)和各施工單位的配合下,已經(jīng)得到妥善。現(xiàn)場臨時(shí)用電有不規(guī)范的,在監(jiān)理日常巡查及督導(dǎo)下,已有所改善。為消除隱患,防止事故,改善勞動(dòng)條件及提高工人安全生產(chǎn)意識,監(jiān)理項(xiàng)目部編制了安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)各項(xiàng)安全工作的檢查。對可能出現(xiàn)安全問題的部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,加強(qiáng)日常的巡檢、巡查并做好安全檢查記錄。針對現(xiàn)場安全問題,召開2次安全監(jiān)理專題會(huì)議,要求各施工單位對現(xiàn)場施工人員的安全教育,落實(shí)各項(xiàng)安全管理的規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和各項(xiàng)防護(hù)措施,確保臨時(shí)用電符合相關(guān)規(guī)范要求。在以上措施、制度實(shí)施后,工程安全問題得到根本解決。
4、結(jié)尾
由于我國的建設(shè)工程監(jiān)理起步較晚、起點(diǎn)較低,因此面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為一個(gè)新興行業(yè),雖有其獨(dú)特的發(fā)展?jié)摿Γ泊嬖谌舾蓡栴},我們必須積極主動(dòng)地解決現(xiàn)階段存在的問題,不斷完善我國的建設(shè)工程監(jiān)理制度,堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí),提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì),為我國監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
【參考文獻(xiàn)】
[1]黃藝?yán)?中國工程監(jiān)理業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展研究[J].中國高新技術(shù)企業(yè).2007年10期.
關(guān)鍵詞:水利施工;管樁工藝;PHC
一、施工前的準(zhǔn)備工作
在進(jìn)行施工的時(shí)候,要先對施工現(xiàn)場的情況進(jìn)行了解,然后對其進(jìn)行必要的處理,對施工范圍內(nèi)的障礙物要進(jìn)行必要的清理,然后對施工場地進(jìn)行平整。在很多的水利工程施工現(xiàn)場通常存在著現(xiàn)場土地的耐力情況不合理的情況,因此,要根據(jù)實(shí)際情況對其進(jìn)行必要的處理,對其進(jìn)行加固或者是采取必要的路基進(jìn)行鋪墊,這樣在進(jìn)行施工的時(shí)候能夠更好的實(shí)現(xiàn)安全施工的要求。在進(jìn)行水利工程施工的時(shí)候要對施工現(xiàn)場附近的建筑物或者是其他設(shè)施進(jìn)行保護(hù),這樣能夠更好的保證其在水利工程施工過程中不會(huì)出現(xiàn)被破壞的情況。在施工前要對施工機(jī)械進(jìn)行非常嚴(yán)格的檢查,這樣能夠更好的保證施工的要求能夠得到保證,同時(shí),在施工過程中也能保證不會(huì)出現(xiàn)更多的問題。
二、水利施工中預(yù)應(yīng)力混凝土管樁施工工藝
1、施工工藝流程。水利工程施工過程中進(jìn)行預(yù)應(yīng)力混凝土管樁施工工藝也有必要的施工工藝流程,在進(jìn)行施工的時(shí)候,要先進(jìn)行測量定位施工,然后進(jìn)行樁基的樁位進(jìn)行復(fù)核,然后進(jìn)行沉樁施工,這樣能夠更好的實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)要求。
2、樁位放樣。在進(jìn)行樁位放樣的時(shí)候主要是要利用專業(yè)的工具對樁位進(jìn)行放樣,然后按照施工圖紙進(jìn)行樁位的定位,這樣能夠更好的在施工過程中不出現(xiàn)問題,同時(shí)也能更好的保證在施工過程中施工的質(zhì)量得到保證。在進(jìn)行定位的時(shí)候,保證不會(huì)出現(xiàn)更多的問題,在進(jìn)行放樣的時(shí)候,要保證施工順利進(jìn)行,同時(shí)也要保證樁位是非常準(zhǔn)確的。
3、吊樁。插樁和樁身對中調(diào)直在進(jìn)行吊裝插樁施工的時(shí)候要使用必要的機(jī)械設(shè)備,這樣才能將管樁的樁頭進(jìn)行吊起,同時(shí)也能將其緩慢的放置在相應(yīng)的樁位上。在進(jìn)行起吊的時(shí)候,要對樁的下端進(jìn)行嚴(yán)格的控制,這樣能夠在起吊的過程中更好的防止出現(xiàn)彎矩的情況,同時(shí)也能避免出現(xiàn)發(fā)生沖撞的情況。在沉樁過程中為了更好的保證其質(zhì)量一定要對垂直度進(jìn)行更好的要求,在施工過程中要對其進(jìn)行更好的重視,這樣能夠更好的保證施工的質(zhì)量。
4、沉樁。在進(jìn)行沉樁施工的過程當(dāng)中,錘擊打樁宜重錘低擊,在沉樁的時(shí)候因?yàn)橄惹柏灺涠冗^大只能夠采用點(diǎn)擊的方式,然后才能夠進(jìn)行連續(xù)的錘擊。在第一節(jié)樁下沉的時(shí)候,需要防止因?yàn)楣軜蹲陨淼闹亓ο峦蝗幌鲁恋降孛嬉韵拢乐故┕な鹿尸F(xiàn)象的發(fā)生。在施工的過程中,相應(yīng)的吊樁的鋼絲繩也不能夠放松太多,應(yīng)該緩慢的松繩以及管樁的自重下沉,如果下沉不到位,應(yīng)該在采用樁錘重力觸壓管樁樁頭使其能夠繼續(xù)的下沉。
5、接樁。在接樁的過程中,應(yīng)該保障其對位的準(zhǔn)確性,為了方便對位可以在下節(jié)樁頭臨時(shí)焊接型鋼的擋住,確保上下樁中線重合,焊縫坡口先用鋼絲刷刷除泥土鐵銹的處理,在進(jìn)行接樁施工的過程中通常情況下都是采用鋼端板焊接法。為了能夠?qū)⒐軜洞虻皆O(shè)計(jì)的標(biāo)高,則需要采用相應(yīng)的送樁器,送樁器主要的是用鋼板制作,在設(shè)計(jì)送樁器的時(shí)候,應(yīng)該遵循以下幾個(gè)方面的原則:打入的阻力不能夠太大,要容易拔出,能夠?qū)⑾鄳?yīng)的沖擊力有效的傳到樁上,并且保障能重復(fù)的使用。
三、施工過程中需要注意的問題
在進(jìn)行吊插樁之前,應(yīng)該對于裝架、樁身以及樁位進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,保障質(zhì)量達(dá)到施工的要求標(biāo)準(zhǔn)之后開始進(jìn)行插樁施工作業(yè)。另外,在沉樁的過程中,如果管樁孔充滿水的時(shí)候,應(yīng)該在抽干之后在進(jìn)行錘擊施工作業(yè),在錘擊沉樁的時(shí)候宜采用重錘低擊,在剛開始的時(shí)候需要保障落距比較小。等達(dá)到一定的深度并且樁身穩(wěn)定之后,按照相應(yīng)的要求的落距進(jìn)行施工。在施工是過程當(dāng)中,應(yīng)該盡可能的減少接樁,在進(jìn)行接樁的過程中宜在樁尖穿過硬土層之后進(jìn)行,單樁接頭通常情況下不宜超過四個(gè)。在進(jìn)行接樁的時(shí)候,應(yīng)該保證各節(jié)樁的軸線在一條直線上,其上下節(jié)之間的樁軸線的偏斜程度不應(yīng)該大于3%,并且要使各節(jié)樁偏斜應(yīng)反向的錯(cuò)開。此外,管樁樁節(jié)間的連接的部件,應(yīng)該符合相應(yīng)的設(shè)計(jì)要求的強(qiáng)度以及耐久性要求的標(biāo)準(zhǔn),在打樁的過程中應(yīng)該避免出現(xiàn)偏移現(xiàn)象,對于出現(xiàn)上浮或者是下沉現(xiàn)象的沉樁應(yīng)該進(jìn)行反復(fù)的捶打,保證其符合相關(guān)質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)。在施工完成之后,還應(yīng)該對其施工的質(zhì)量進(jìn)行檢查,樁的質(zhì)量應(yīng)該符合設(shè)計(jì)要求以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對其應(yīng)該進(jìn)行全面的檢查,打入樁的數(shù)量以及布樁的形式應(yīng)該符合相應(yīng)設(shè)計(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)。
四、PHC預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)砼管樁打樁施工工藝
PHC預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)砼管樁打樁施工工藝標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)與民用建筑中的PHC預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)砼管樁工程。
(一)施工準(zhǔn)備
1、材料及主要機(jī)具:
(1)預(yù)制PHC預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)砼管樁:規(guī)格質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范的規(guī)定,并有出廠合格證。
(2)焊條(接樁用):型號、性能必須符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,一般宜用E4303牌號。
(3)鋼板(接樁用):材質(zhì)、規(guī)格符合設(shè)計(jì)要求,宜用低碳鋼。
(4)主要機(jī)具有:柴油打樁機(jī)、電焊機(jī)、樁帽、運(yùn)樁小車、索具、鋼絲繩、鋼墊板或槽鋼,以及木折尺等。
2、作業(yè)條件:
(1)樁基的軸線和標(biāo)高均已測定完畢,并經(jīng)過檢查辦了預(yù)檢手續(xù)。樁基的軸線和高程的控制樁,應(yīng)設(shè)置在不受打樁影響的地點(diǎn),并應(yīng)妥善加以保護(hù)。
(2)處理完高空和地下的障礙物。如影響鄰近建筑物或構(gòu)筑物的使用或安全時(shí),應(yīng)會(huì)同有關(guān)單位采取有效措施,予以處理。
(3)根據(jù)軸線放出樁位線,用木橛或鋼筋頭釘好樁位,并用白灰作標(biāo)志,以便于施打。
(4)場地應(yīng)碾壓平整,排水暢通,保證樁機(jī)的移動(dòng)和穩(wěn)定垂直。
(5)打試樁。施工前必須打試樁,其數(shù)量不少于3根。確定貫入度并校驗(yàn)打樁設(shè)備、施工工藝以及技術(shù)措施是否適宜。
(1)要選擇和確定打樁機(jī)進(jìn)出路線和打樁順序,制定施工方案,作好技術(shù)交底。
(二)操作工藝
1、工藝流程:就位樁機(jī)起吊預(yù)制樁穩(wěn)樁樁尖焊接打樁接樁送樁中間檢查驗(yàn)收移樁機(jī)至下一個(gè)樁位
2、就位樁機(jī)。打樁機(jī)就位時(shí),應(yīng)對準(zhǔn)樁時(shí),保證垂直穩(wěn)定,在施工中不發(fā)生傾斜、移動(dòng)。
3、起吊預(yù)制樁。一般不宜超過30cm,再起動(dòng)機(jī)器起吊預(yù)制樁,使樁尖垂直對準(zhǔn)樁對中心,緩緩放下插入土中,位置要準(zhǔn)確;再在樁頂扣好樁帽或樁箍,即可除去索具。
4、穩(wěn)樁。樁尖插入樁位后,先用較小的落距冷錘1~2次,樁入土一定深度,再使樁垂直穩(wěn)定。10m以內(nèi)短樁可目測或用線墜雙向校正;10m以上或打接樁必須用線墜或經(jīng)緯儀雙向校正,不得用目測。樁插入時(shí)垂直度偏差不得超過0.5%。樁在打入前,應(yīng)在樁的側(cè)面或樁架上設(shè)置標(biāo)尺,以便在施工中觀測、記錄。
5、打樁:用落錘或單動(dòng)錘打樁時(shí),錘的最大落距不宜超過1.0m;用柴油錘打樁時(shí),應(yīng)使錘跳動(dòng)正常。
(1)打樁宜重錘低擊,錘重的造反應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)條件、樁的類型結(jié)構(gòu)、密集程度及施工條件來選用。
(2)打樁順序根據(jù)基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)標(biāo)高,先深后淺;依樁的規(guī)格宜先大后小,先長后短。由于樁的密集程度不同,可自中間向兩個(gè)方向?qū)ΨQ進(jìn)行或向四周進(jìn)行;也可由一側(cè)向單一方向進(jìn)行。
6、接樁
(1)在樁長不夠的情況下,采用焊接接樁,其預(yù)制樁表面上的預(yù)埋件應(yīng)清潔,上下節(jié)之間的間隙應(yīng)用鐵片墊實(shí)焊牢;焊接時(shí),應(yīng)采取措施,減少焊縫變形;焊縫應(yīng)連續(xù)焊滿。
(2)接樁時(shí),一般在距地面1m左右時(shí)進(jìn)行。上下節(jié)樁的中心線偏差不得大于10mm,節(jié)點(diǎn)折曲矢高不得大于1‰樁長。
(3)接樁處入土前,應(yīng)對外露鐵件,再次補(bǔ)刷防腐漆。
7、送樁:設(shè)計(jì)要求送樁時(shí),則送樁的中心線應(yīng)與樁身吻合一致,才能進(jìn)行送樁。若樁頂不平,可用麻袋或厚紙墊平。送樁留下的樁孔應(yīng)立即回填密實(shí)。
8、檢驗(yàn)驗(yàn)收:每根樁打到貫入度要求,樁尖標(biāo)高進(jìn)入持力層,接近設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí),或打至設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí),應(yīng)進(jìn)行中間驗(yàn)收。在控制時(shí),一般要求最后三次十錘的平均貫入度,不大于規(guī)定的數(shù)值,或以樁尖打至設(shè)計(jì)標(biāo)高來控制,符合設(shè)計(jì)要求后,填好施工記錄。如發(fā)現(xiàn)樁位與要求相差較大時(shí),應(yīng)會(huì)同有前單位研究處理。然后移樁機(jī)到新樁時(shí)。
9、打樁過程中,遇見下列情況應(yīng)暫停,交及時(shí)與有關(guān)單位研究處理:
(1)貫入度劇變;
(2)樁身突然發(fā)生傾斜、位移或有嚴(yán)重回彈;
(3)樁頂或樁身出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫或破碎。
10、待全部樁打完后,開挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高,做最后檢查驗(yàn)收。并將技術(shù)資料提交總包。
11、冬期在凍土區(qū)打樁有困難時(shí),應(yīng)先將凍土挖除或解凍后進(jìn)行。
(三)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1、鋼筋混凝土預(yù)制樁的質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范的規(guī)定,并有出廠合格
證。
2、打樁的標(biāo)高或貫入度、樁的接頭處理,必須符合設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范的規(guī)定。
(四)成品保護(hù)
1、樁應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的70%方可起吊,達(dá)到100%才能運(yùn)輸。
2、樁在起吊和搬運(yùn)時(shí),必須做到吊點(diǎn)符合設(shè)計(jì)要求,應(yīng)平穩(wěn)并不得損壞。
3、樁的堆放應(yīng)符合下列要求:
(1)場地應(yīng)平整、堅(jiān)應(yīng),不得產(chǎn)生不均勻下沉。
(2)墊木與吊點(diǎn)的位置應(yīng)相同,并應(yīng)保持在同一平面內(nèi)。
(3)同樁號的樁應(yīng)堆放在一起,而樁尖應(yīng)向一端。
(4)多層墊木應(yīng)上下對齊,最下層的墊木應(yīng)適當(dāng)加寬。堆放層數(shù)一般不宜超過4層。
4、妥善保護(hù)好樁基的軸線和標(biāo)高控制樁,不得由于碰撞和振動(dòng)而位移。
5、打樁時(shí)如發(fā)現(xiàn)地質(zhì)資料與提供的數(shù)據(jù)不符時(shí),應(yīng)停止施工,并與有關(guān)單位共同研究處理。
6、在鄰近有建筑物或岸邊、斜坡上打樁時(shí),應(yīng)會(huì)同有關(guān)單位采取有效的加固措施。施工時(shí)應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行觀測,確保避免因打樁振動(dòng)而發(fā)生完全事故。
7、打樁完畢進(jìn)行基坑開挖時(shí),應(yīng)制定合理的施工順序和技術(shù)措施,防止樁的位移和傾斜。
(五)應(yīng)注意的質(zhì)量問題
1、預(yù)制樁必須提前定貨加工,打樁時(shí)預(yù)制樁強(qiáng)度必須達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的100%,并應(yīng)增加養(yǎng)護(hù)期一個(gè)月后方準(zhǔn)施打。
2、樁頂斷裂。由于樁身彎曲過大、強(qiáng)度不足及地下有障礙物等原因造成,或樁在堆放、起吊、運(yùn)輸過程中產(chǎn)生斷裂,沒有發(fā)現(xiàn)而致,應(yīng)及時(shí)檢查。
3、樁頂碎裂。由于樁頂強(qiáng)度不夠及鋼筋網(wǎng)片不足、主筋距樁頂面太小,或樁頂不平、施工機(jī)具選擇不當(dāng)?shù)仍蛩斐伞?yīng)加強(qiáng)施工準(zhǔn)備時(shí)的檢查。
4、樁身傾斜。由于場地不平、打樁機(jī)底盤不水平或穩(wěn)樁不垂直、樁尖在地下遇見硬物等原因所造成。應(yīng)嚴(yán)格按工藝操作規(guī)定執(zhí)行。
5、接樁處拉脫開裂。連接處表面不干凈、連續(xù)鐵件不平、焊接質(zhì)量不符合要求、接樁上下中心線不在同一條線上等原因所造成。應(yīng)保證接樁的質(zhì)量。
(六)質(zhì)量記錄 本工藝標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備以下質(zhì)量記錄:
1、鋼筋混凝土預(yù)制樁的出廠合格證。
2、試樁或試驗(yàn)記錄。
設(shè)備及工、器具購置費(fèi)是由設(shè)備購置費(fèi)和工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)組成的,它是固定資產(chǎn)中的積極部分;在工程建設(shè)項(xiàng)目中,設(shè)備及工、器具購置費(fèi)占工程造價(jià)比重的增大,意味著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成的提高。在成本的管理過程中我們要注意以下幾點(diǎn):
⑴設(shè)備的原價(jià):指國產(chǎn)或進(jìn)口設(shè)備的原價(jià);
⑵設(shè)備運(yùn)雜費(fèi):除設(shè)備原價(jià)之外的關(guān)于設(shè)備采購、運(yùn)輸、途中包裝及倉庫保管等方面支出費(fèi)用的總和。在這個(gè)過程中要在各個(gè)環(huán)節(jié)都要控制,保健設(shè)備的原價(jià)和運(yùn)費(fèi)等,因?yàn)樵O(shè)備及工、器具購置費(fèi)都是經(jīng)過各項(xiàng)費(fèi)用組成的,所以在財(cái)政過程中都要控制其成本的產(chǎn)生。
建筑安裝工程費(fèi)主要由四部分組成:直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。而直接費(fèi)又包括直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成的;直接工程費(fèi)是指施工過程中耗費(fèi)的直接構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用,包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械費(fèi)。措施費(fèi)是指實(shí)際施工過程中必須發(fā)生的施工準(zhǔn)備和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用,所謂非實(shí)體性項(xiàng)目是指其費(fèi)用的發(fā)生和金額的大小與使用時(shí)間、施工方法或者兩個(gè)以上工序相關(guān),并且不形成最終的實(shí)體工程,如大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆、文明施工和安全防護(hù)、臨時(shí)設(shè)施等;措施費(fèi)項(xiàng)目的構(gòu)成需考慮多種因素,除工程本身的因素外,還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等因素;因此我們在建筑安裝工程費(fèi)的管理過程中不只是對工程量的簡單計(jì)算,而要綜合項(xiàng)目的具體實(shí)際情況,對人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和措施費(fèi)等也要仔細(xì)的研究,然后再給出適當(dāng)?shù)膬r(jià)格,這也是我們控制的一個(gè)重點(diǎn)。建筑安裝工程間接費(fèi)是指雖不直接由施工的工藝過程所引起的,但卻與工程的總體條件有關(guān)的,建筑安裝企業(yè)為組織施工和進(jìn)行經(jīng)營管理,以及間接為建筑安裝生產(chǎn)服務(wù)的各項(xiàng)費(fèi)用,由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成,該費(fèi)用一般都是按照工程建設(shè)項(xiàng)目的等級和各地方的定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定的費(fèi)率執(zhí)行,其競爭性相對要小一些,但也是不能忽視的項(xiàng)目。建筑安裝工程費(fèi)中的利潤及稅金是建筑安裝企業(yè)職工為社會(huì)勞動(dòng)所創(chuàng)造的那部分價(jià)值在建筑安裝工程造價(jià)中的體現(xiàn);利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程所獲得的贏利;在建筑產(chǎn)品的市場定價(jià)過程中,應(yīng)根據(jù)市場的競爭狀況適當(dāng)確定利潤水平,確定的利潤水平過高可能會(huì)導(dǎo)致喪失一定的市場機(jī)會(huì),確定的利潤水平過低又會(huì)面臨很大的市場風(fēng)險(xiǎn),相對于相對固定的成本水平來水,利潤率的選定體現(xiàn)了企業(yè)的定價(jià)政策,利潤率的確定是否合理地反映出企業(yè)的市場成熟度;建筑安裝工程稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程費(fèi)用的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加;其費(fèi)用都根據(jù)其工程造價(jià)確定而上交于國家稅收部門的,其費(fèi)用沒有競爭優(yōu)勢,也不需要去進(jìn)行競爭的。
工程建設(shè)其他費(fèi)用是指應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)投資中開支的,為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的固定資產(chǎn)其他費(fèi)用、無形資產(chǎn)費(fèi)用和其他資產(chǎn)費(fèi)用。固定資產(chǎn)其他費(fèi)用包括建設(shè)管理費(fèi)、建設(shè)用地費(fèi)、可行性研究費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生評價(jià)費(fèi)、場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)和市政公用設(shè)施費(fèi);這些費(fèi)用相對比較固定,都是由建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目的具體實(shí)際情況向相關(guān)部門所交納的費(fèi)用,其競爭性相對比較低。無形資產(chǎn)費(fèi)用指直接形成無形資產(chǎn)的建設(shè)投資,主要包括專利及專有技術(shù)使用費(fèi);該費(fèi)用一般都是建設(shè)單位與相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商而使用的該費(fèi)用。其他資產(chǎn)費(fèi)用指建設(shè)投資中固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)以外的部分,主要包括生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)等。