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第1篇：工程監理辦法范文

【關鍵詞】：工程監理；工程質量；解決辦法

中圖分類號：U415文獻標識碼： A 文章編號：

0.引言

工程監理行業從發展到現在，在國家經濟社會建設中是不可缺少的，但并沒有得到社會的認可,在越來越復雜的新形勢下，就要求我們實事求是地探討在工程建設過程中如何充分發揮工程監理的作用以確保工程質量。

1.存在的主要問題分析

1.1 工程監理的法律、法規不夠完善

從工程建設監理制度1988 年在我國開始試點至今20 多年里，建設部對工程監理的初衷，一直都是“三控、二管、一協調”，監理的“三控”即投資、進度、質量管理的職能，也就是說工程監理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理，在工程項目的可行性研究階段工程監理就應該參與，在工程的設計、施工階段更應體現監理的重要。而在《建筑法》中僅將監理制度限定在施工階段，操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”。另外，《招標投標法》也對監理的實施范圍有所界定，但在實際的工作過程中確有許多不規范的行為，甚至出現一些不正當的競爭。以上說明盡管我國已頒布的與工程建設相關的法律法規中對于監理制度都有所涉及，但是真正的能全面明確監理工作職能的法律文件還很缺乏。

1.2 社會對監理的重視程度不夠

俗話說：“想要別人重視自己首先要自己重視自己”，首先許多監理公司對自己不夠重視，大部分社會監理機構為了降低公司成本，往往采取項目聘任制，對外地的工程項目實行工程所在地招聘，工程結束后，若無后續工程，就不一定能繼續從事監理工作，造成監理人員的不穩定。其次有許多監理公司為了承攬到監理業務，違背國家為了維護他們的利益而制定的監理取費標準，自己通過降低費率來保證本公司在監理市場上的競爭力度，這樣造成了監理的實際收費過低，使得從事監理的人員收入也很低。第三盡管絕大多數的社會監理人員都能按照監理工程師職業道德守則的要求，公平公正地對待自己的監理工作，但是還存在小部分監理人員缺乏必要的責任心，缺乏一定的職業道德，影響了整個監理業的形象。

1.3 工程監理自身的水平和能力有待提高

主要表現在監理工程師的知識結構和監理隊伍的組成上，目前監理工程師的知識結構不夠合理，一是在設計、施工單位工作多年現已退休的人員，盡管他們有豐富工作經驗，但是由于年齡的原因，使得他們沒有充沛的精力，對于新知識接受的很慢。二是一些在職的工程技術人員改行為監理，而監理單位沒能及時給予他們業務培訓，再加上自身不具有自學監理知識的能力，因而，在這些人只具有一定的設計與施工經驗，而對監理知識及其匱乏。三是新的大學畢業生，盡管他們精力充沛、勤學好問，但是他們缺乏一定的工作經驗。因此，目前監理隊伍缺乏既有一定的專業知識、又集技術和管理于一體的復合型監理人才。

1.4 工程質量監督機構監督人員對工程監理認識存在偏見

從我國實行工程監理制到現在，工程質量監督機構不但沒有認識到工程監理能夠幫助他們減輕工作負擔、確保工程質量，反而錯誤的認為實行工程監理制削弱了他們手中的權利，產生了抵觸情緒。工程質量監督機構對建設工程項目實施監督時凡是涉及質量責任問題不管什么原因，全都強加于工程監理身上，并到處宣揚工程監理無能、無用。其結果，無形中對監理行業的發展產生了不良的影響。近幾年，社會對監理的觀念有所改變，認可度有所提高，并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實施，但是工程質量監督機構監督人員對工程監理認識存在偏見問題依然存在。

2.解決辦法

2.1 國家應加強對工程監理有關的法律法規建設

我國在《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》中盡管都對建設監理有一定的涉及，但是這些法規都存在一定的局限性，僅把監理工作限定在施工階段偏向于施工質量的管理，使人們在對監理制度的認識上存在不同形式的偏差。面對此情況，國家建設主管部門應該對《建筑法》、《招標投標法》等現有法律中關于工程監理的相應條款進行修訂，統一對監理的認識。同時，還應對建立一些更加能促進公正、公平競爭的招投標制度，使工程監理機構的競爭意識得以提高，促進我國監理與國際監理的接軌。

2.2 監理企業要積極主動不斷強化自身

工程監理機構要加強監理權威的樹立。一方面監理機構是受雇于建設單位的，代表建設單位來管好工程，要服從于業主；另一面，監理作為一個社會職業，國家的法律、法規賦予其獨立地行使自己的職責為社會負責的責任。所以，工程監理機構對建設單位負責的同時，還要對社會負責。在確保工程順利、保證工程質量方面，是一致的。一旦有不一致出現，大多是建設單位存在問題。所以，在工程的監理過程中，監理要在此過程中獨立行使監理的職能，把監理的權威性強化起來。

2.3 工程監理要加強自己的整體素質和水平能力的提高

首先要加強對監理公司的管理，推進監理人員提高自身素質，加強技術與管理的符合型人才的培養，在人才結構上，監理公司要不斷進行調整，盡快引進缺乏的人才，適應監理工作的需要，對新引進的人員，要結合自身的工作能力水平，有針對性的開展相應的培訓，為今后工作的順利完成打下堅實的基礎。對于在職人員，面對當今社會知識經濟飛速發展，應階段性的開展有關控制工程質量方面的法律、法規、規章制度和規范、規程、標準能力的培訓班，從而促進工程監理人員不斷提高水平及能力、強化自身的綜合素質。為工程監理人員能夠更好的完成自己的工作，而打下堅實的理論基礎。

2.4 工程質量監督機構監督人員應與工程監理加強合作工程質量監督機構監督人員應轉變從傳統的對工程監理的錯誤認識。不要把工程監理看作是削弱自身權利對象，去除對他們的抵觸情緒。應把工程監理看作是有利于保證工程質量、為他們減輕自身工作負擔和壓力的不可缺少的好幫手；是有利于他們為了能夠隨時隨地了解和掌握施工現場工程情況不可缺少的眼線、耳目；是有利于促進工程質量提高不可或缺的施工現場戰斗員。除此之外，工程質量監督機構監督人員還應與工程監理監理建立相互依靠、相互信任、相互協作的伙伴關系。凡是由工程監理提出的正確的有關工程方面的意見，均應給予全力支持。讓工程監理的作用得到充分發揮。

3.結束語

隨著建筑業市場規模的不斷擴大、規范化管理水平的不斷提高，建設工程監理工作在工程建設中發揮了重要作用。這必然對工程監理行業提出更新、更高的要求。監理工作也應該適應這種新形勢下的要求，不斷增強自身實力、提高自身素質、完善監理工作程序、全面提升監理業務水平，在工程建設中真正起到對工程進行全方位的監督管理作用。

【參考文獻】：

【1】陳修豐.《淺談工程施工監理控制要點》【J】.建設監理.2009（11）.

第2篇：工程監理辦法范文

第二條市、區、鎮人民政府及其所屬部門投資100萬元以上的信息工程建設適用本辦法，但法律、法規和規章另有規定的除外。

第三條本辦法所稱信息工程是指以計算機和通信技術為主要手段的信息網絡、信息應用系統建設、信息資源開發等工程。

第四條信息工程建設必須符合市信息化建設總體規劃和國家、省強制性標準。第五條信息工程建設應遵循互聯互通、資源共享和安全保密的原則，禁止重復建設。

*市信息化建設行政管理部門是信息工程建設的主管部門（以下簡稱市主管部門），負責對信息工程建設進行統籌規劃、協調和監督。

其他相關行政管理部門在各自職責范圍內依法做好信息工程建設工作。

第六條信息工程建設單位應按有關規定向市計劃行政管理部門辦理立項申請手續。立項申請在報市計劃行政管理部門審批前，應經市主管部門綜合協調。

第七條信息工程承包必須按照公平、公正的原則進行公開招標，但建設單位具有與信息工程規模、技術相適應的資質證書的除外。

第八條取得市主管部門頒發的資質證書的單位參加投標，在同等條件下有優先中標權。

第九條建設單位組織信息工程招標，應在市主管部門制定報市政府批準實施的《信息工程招標委員會委員名冊》中聘請不少于一半的信息工程技術專家組成招標委員會。

第十條招標委員會負責審定標底，提出評標、定標辦法，審查標書及投標人資格、確定中標人。信息工程招標投標規則由市主管部門制定報市政府批準后實施。

第十一條招標委員會的委員實行回避制度。下列人員不得成為招標委員會委員：

（一）投標人的法定代表人；

（二）投標人的法定代表人的近親屬；

（三）與投標人有其它利害關系，可能影響公正招標的人員。

對前款規定人員，投標人在開標會議前可向建設單位申請回避。建設單位接到回避申請后應對回避事由進行審查，并作出回避或不予回避決定。

第十二條招標委員會委員或其他招標工作人員在招標工作中不得循私舞弊、收受賄賂，不得泄露標底。

第十三條建設單位應與中標人簽訂信息工程承包合同。承包合同應包括以下內容：

（一）工程的名稱、種類；

（二）工程的總體方案，技術參數和質量、安全要求；

（三）工程建設費用；

（四）工程質量維護條款；

（五）工程的違約責任和爭議處理條款。

第十四條建設單位應自承包合同簽訂之日起七日內向市信息工程質量監督檢驗機構申請備案。市信息工程質量監督檢驗機構對信息工程進行日常監督檢查。

第十五條建設單位應通過公開招標委托具有相應資質的信息工程監理單位對信息工程設計、施工活動進行監理。委托中標的信息工程監理單位進行監理，應當簽訂書面監理合同。

第十六條信息工程質量應符合國家標準，符合信息工程承包合同的要求。合同未明確規定的，由建設單位與設計或施工單位協商解決。設計、施工、監理單位對信息工程質量終身負責。

第十七條施工單位必須嚴格按經批準的設計方案施工，未經設計單位和建設單位同意不得改變設計方案。

第十八條施工單位應當建立健全信息工程質量保證體系，加強施工質量管理，并建立質量檢查檢測制度和內部質量責任制。禁止施工單位將信息工程轉包他人。

第十九條信息工程竣工后，施工單位應當向建設單位提出完工報告，經試運行合格的，建設單位組織設計、施工單位、監理單位進行初步驗收；初驗合格后，由建設單位向市主管部門提出驗收申請。

第二十條市主管部門應自接到驗收申請之日起七日內書面通知市政府有關管理部門、市信息工程質量監督檢驗機構，以及建設單位、監理單位、設計單位和施工單位，參加信息工程驗收。對通過驗收的信息工程，市主管部門頒發信息工程使用許可證；對未通過驗收的信息工程，市主管部門應責令建設單位限期整改后重新申請驗收。

第二十一條未取得信息工程使用許可證的信息工程，不得交付使用。

第二十二條取得信息工程使用許可證的信息工程，施工單位應根據《信息工程承包合同》的規定履行工程質量維護義務。工程質量維護期不得少于一年。

第二十三條因設計、施工或監理單位的過錯導致信息工程質量不合格，給建設單位造成損失的，設計、施工或監理單位應賠償建設單位損失。

第二十四條信息工程承包不公開招標或信息工程承包合同不向市信息工程質量監督檢驗機構申請備案的，由市主管部門建議有關部門對建設單位負責人予以行政處分。

第二十五條招標委員會或其他招標工作人員在招標工作中循私舞弊、收受賄賂或泄露標底的，由市主管部門或建議有關部門予以行政處分。

第3篇：工程監理辦法范文

第二條本辦法所稱工程建設監理，是指監理單位受建設單位的委托對工程建設項目實施階段進行監督和管理的活動。

本辦法所稱監理單位，是指取得監理資質證書，具有法人資格的監理公司、監理事務所和兼承監理業務的工程設計、科學研究及工程建設咨詢的單位。

第三條本辦法所稱監理單位資質，是指從事監理業務應當具備的人員素質、資金數量、專業技能、管理水平及監理業績等。

第四條國務院建設行政主管部門歸口管理全國監理單位的資質管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區域地方監理單位的資質管理工作。

國務院工業、交通等部門負責本部門直屬監理單位的資質管理工作。

第二章監理單位的設立

第五條設立監理單位或者申請兼承監理業務的單位（以下簡稱設立監理單位），必須向本辦法第六條規定的資質管理部門申請資質審查。對于符合本辦法第八條第二款(一)、(二)、(三)項中的1—3目標準的，由資質管理部門核定其臨時的管理業務范圍（資質等級），并發給《監理申請批準書》。取得《監理申請批準書》的單位，須向工商行政管理機關申請登記注冊；經核準登記注冊后，方可從事監理活動。

監理單位應當在建設銀行開立帳戶，并接受財務監督。

第六條設立監理單位的資質審批：

（一）國務院建設行政主管部門負責監理業務跨部門的監理單位設立的資質審批；

（二）省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區域地方監理單位設立的資質審批，并報國務院建設行政主管部門備案；

（三）國務院工業、交通等部門負責本部門直屬監理單位設立的資質審批，并報國務院建設行政主管部門備案。

監理業務跨部門的監理單位的設立，應當按隸屬關系先由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門或國務院工業、交通等部門進行資質初審，初審合格的再報國務院建設行政主管部門審批。

第七條設立監理單位的申請書，應當包括下列內容：

（一）單位名稱和地址；

（二）法定代表人或者組建負責人的姓名、年齡、學歷及工作簡歷；

（三）擬擔任監理工程師的人員一覽表，包括姓名、年齡、專業、職稱等；

（四）單位所有制性質及章程（草案）；

（五）上級主管部門名稱；

（六）注冊資金數額；

（七）業務范圍。

第三章監理單位的資質等級與監理業務范圍

第八條監理單位的資質分為甲級、乙級和丙級。

各級監理單位的資質標準如下：

（一）甲級

1、有取得監理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師或者高級經濟師作單位負責人，或者有取得監理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師作技術負責人；

2、取得監理工程師資格證書的工程技術與管理人員不少于50人，且專業配套，其中高級工程師和建筑師不少于10人，高級經濟師不少于3人；

3、注冊資金不少于100萬元；

4、一般應當監理過5個一等一般工業與民用建設項目或者2個一等工業、交通建設項目。

（二）乙級

1、由取得監理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師或者高級經濟師作單位負責人，或者有取得監理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師作技術負責人；

2、取得監理工程師資格證書的工程技術與管理人員不少于30人，且專業配套，其中高級工程師和高級建筑師不少于5人，高級經濟師不少于2人；

3、注冊資金不少于50萬元；

4、一般應當監理過5個二等一般工業與民用建設項目或者2個一等工業、交通建設項目。

（三）丙級

1、有取得監理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師或者高級經濟師作單位負責人，或者有取得監理工程師資格證書的在職高級工程師、高級建筑師作技術負責人；

2、取得監理工程師資格證書的工程技術與管理人員不少于10人，且專業配套，其中高級工程師或者高級建筑師不少于2人，高級經濟師不少于1人；

3、注冊資金不少于10萬元；

4、一般應當監理過5個三等一般工業與民用建設項目或者2個一等工業、交通建設項目。

第九條監理單位的資質定級實行分級審批。

國務院建設行政主管部門負責甲級監理單位的定級審批；

省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區域地方乙、丙級監理單位的定級審批；

國務院工業、交通等部門負責本部門直屬乙、丙級監理單位的定級審批。

第十條監理單位自領取營業執照之日起二年內暫不核定資質等級；滿二年后向本辦法第九條規定的資質管理部門申請核定資質等級。申請核定資質等級時需要提交下列材料：

（一）定級申請書；

（二）《監理申請批準書》和《營業執照》副本；

（三）法定代表人與技術負責人的有關證件；

（四）《監理業務手冊》；

（五）其他有關證明文件。

資質管理部門根據申請材料，對其人員素質、專業技能、管理水平、資金數量以及實際業績等進行綜合評審；經審核符合等級標準的，發給相應的《資質等級證書》。

第十一條監理單位的資質等級三年核定一次。對于不符合原定資質等級標準的單位，由原資質管理部門予以降級。

第十二條核定資質等級時可以申請升級。申請升級的監理單位必須向資質管理部門報送下列材料：

（一）資質升級申請書；

（二）原《資質等級證書》和《營業執照》副本；

（三）法定代表人與技術負責人的有關證件；

（四）《監理業務手冊》；

（五）其它有關證明文件。

資質管理部門對資質升級申請材料進行審查核實；經審查符合升級標準的，發給相應的《資質等級證書》，同時收回原《資質等級證書》。

第十三條監理單位的監理業務范圍：

（一）甲級監理單位可以跨地區、跨部門監理一、二、三等的工程；

（二）乙級監理單位只能監理本地區、本部門二、三等的工程；

（三）丙級監理單位只能監理本地區、本部門三等的工程。

第十四條監理單位必須在核定的監理范圍內從事監理活動，不得擅自越級承接建設監理業務。

第十五條已定級的監理單位在定級后不滿三年的期限內，其實際資質已達到上一資質等級1—3目標準的，可以申請承擔上一資質等級規定的監理業務；由具有相應權限的資質管理部門根據其資質條件、實際業績和監理需要予以審批。

第四章中外合營、中外合作監理單位的資質管理

第十六條設立中外合營、中外合作監理單位，中方合營或者中方合作者在正式向有關審批機構報送設立中外合營、中外合作監理單位的合同、章程之前，應當按隸屬關系先向本辦法第六條規定的資質管理部門申請資質審查；經審查符合本辦法第八條第二款（一）、（二）、（三）項中的1—3目標準的，由資質管理部門發給《設立中外合營、中外合作監理單位資質審查批準書》。

《設立中外合營、中外合作監理單位資質審查批準書》是有關審批機構批準設立中外合營、中外合作監理單位的必備文件。

第十七條申請設立中外合營、中外合作監理單位的資質審批，除必須報送本辦法第七條規定的資料外，還應當報送外方合營者或者外方合作者的以下資料：

（一）原所在國有關當局頒發的營業執照及有關批準文件；

（二）近三年的資產負債表、專業人員和技術裝備情況；

（三）承擔監理業務的資歷與業績。

第十八條中外合營、中外合作監理單位經批準設立后，應當在領取營業執照之日起的三十日內，持《設立中外合營、中外合作監理單位資質審查批準書》、《中外合營企業批準書》或者《中外合作企業批準書》及《營業執照》，向原發給《設立中外合營、中外合作監理單位資質審查批準書》的資質管理部門申請領取《監理許可證書》。

第十九條中外合營、中外合作監理單位，應當按規定在中國的有關銀行開立帳戶，并接受財務監督。

第二十條中外合營、中外合作監理單位歇業、破產或者因其他原因終止業務以及法定代表人變更，應當向原資質管理部門備案；其資質管理的其它事項，適用本辦法的有關規定。

第五章監理單位的證書管理

第二十一條監理單位承擔工程監理業務時，應當持《監理申請批準書》或者《監理許可證書》、《資質等級證書》以及《監理業務手冊》，向監理工程所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門備案。

第二十二條《監理申請批準書》、《監理許可證書》和《資質等級證書》的式樣由國務院建設行政主管部門統一制定，其副本和正本具有同等的法律效力。

根據開展監理業務的需要，資質管理部門可以向監理單位核發《監理申請批準書》或者《監理許可證書》、《資質等級證書》副本若干份。

核發《監理申請批準書》或者《監理許可證書》、《資質等級證書》及其副本，收取工本費。

第二十三條監理單位遺失《監理申請批準書》或者《監理許可證書》、《資質等級證書》的，必須在全國性報紙上聲明作廢后，方可向發證部門申請補發。

第二十四條監理單位必須建立《監理業務手冊》。《監理業務手冊》的內容和管理辦法由國務院建設行政主管部門統一制定。

第二十五條《監理業務手冊》是核定監理單位資質等級的重要依據。在必要的情況下，資質管理部門可以隨時通知有關的監理單位送驗。

第六章監理單位的變更與終止

第二十六條監理單位發生下列情況之一的，應當先向原資質管理部門申請辦理有關手續后，再向工商行政管理機關申請辦理變更登記或者注銷登記，并在與其營業范圍相當的地區或者全國性報紙上公告：

（一）分立或者合并，應當向資質管理部門交回原《監理申請批準書》或者《監理許可證書》、《資質等級證書》，經重新審查資質或者核定等級后，取得相應的《監理申請批準書》或者《監理許可證書》、《資質等級證書》。

（二）歇業、宣告破產或者因其他原因終止業務，應當報原資質管理部門備案，并收回其《監理申請批準書》或者《監理許可證書》、《資質等級證書》。

（三）法定代表人、技術負責人變更，應當向原資質管理部門辦理變更手續。

第二十七條監理單位分立、合并或者終止時，必須保護其財產，依法清理債權、債務。

第七章罰則

第二十八條監理單位有下列行為之一的，由資質管理部門根據情節，分別給予警告、通報批評、罰款、降低資質等級、停業整頓直至收繳《監理申請批準書》或者《監理許可證書》、《資質等級證書》的處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究主要責任者的刑事責任：

（一）申請設立或者定級、升級時隱瞞真實情況，弄虛作假的；

（二）超越核定的監理業務范圍或者未經批準擅自從事監理活動的；

（三）偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣《監理申請批準書》或者《監理許可證書》、《資質等級證書》的；

（四）、損害委托單位或者被監理單位利益的；

（五）因監理過失造成重大事故的；

第4篇：工程監理辦法范文

第二條本辦法所稱監理工程師系崗位職務，是指全國統一考試合格并經注冊取得《監理工程師崗位證書》的工程建設監理人員。

監理工程師按專業設置崗位。

第三條國務院建設行政主管部門為全國監理工程師注冊管理機關。

第二章監理工程師資格考試

第四條監理工程師資格考試，在全國監理工程師資格考試委員會的統一組織指導下進行，原則上每二年進行一次。

第五條全國監理工程師資格考試委員會由國務院建設行政主管部門和國務院有關部門工程建設、人事行政管理的專家十五至十九人組成，設主任委員一人、副主任委員三至五人。

第六條省、自治區、直轄市及國務院有關部門成立地方或部門監理工程師資格考試委員會，分別負責本行政區域內地方工程建設監理單位或本部門直屬工程建設監理單位的監理工程師資格考試工作。

地方或部門監理工程師資格考試委員會的成立，應報全國監理工程師資格考試委員會備案。

第七條監理工程師資格考試委員會為非常設機構，于每次考試前六個月組成并開始工作。

第八條全國監理工程師資格考試委員會的主要任務是：

（一）制定統一監理工程師資格考試大綱和有關要求；

（二）確定考試命題，提出考試合格的標準；

（三）監督、指導地方、部門監理工程師資格考試工作，審查、確認其考試是否有效；

（四）向全國監理工程師注冊管理機關書面報告監理工程師資格考試情況。

第九條地方和部門監理工程師資格考試委員會的主要任務是：

（一）根據監理工程師資格考試大綱和有關要求，本地區、本部門監理工程師資格考試公告；

（二）受理考試申請，審查參考者資格；

（三）組織考試、閱卷評分和確認考試合格者；

（四）向本地區或本部門監理工程師注冊機關書面報告考試情況；

（五）向全國監理工程師資格考試委員會報告工作。

第十條參加監理工程師資格考試者，必須具備以下條件：

（一）具有高級專業技術職稱、或取得中級專業技術職稱后具有三年以上工程設計或施工管理實踐經驗；

（二）在全國監理工程師注冊管理機關認定的培訓單位經過監理業務培訓，并取得培訓結業證書。

第十一條凡參加監理工程師資格考試者，由所在單位向本地區或本部門監理工程師資格考試委員會提出書面申請，經審查批準后，方可參加考試。

第十二條經監理工程師資格考試合格者，由監理工程師注冊機關核發《監理工程師資格證書》。

第十三條一九九五年底以前，對少數具有高級技術職稱和三年監理實踐經驗、年齡在55歲以上、工作能力較強的監理人員，經地區、部門監理工程師注冊機關推薦，全國監理工程師資格考試委員會審查，全國監理工程師注冊管理機關批準，可免予考試，取得《監理工程師資格證書》。

第十四條《監理工程師資格證書》的持有者，自領取證書起，五年內未經注冊，其證書失效。

《監理工程師資格證書》式樣由國務院建設行政主管部門統一制定。

第三章監理工程師注冊

第十五條申請監理工程師注冊者，必須具備下列條件：

（一）熱愛中華人民共和國，擁護社會主義制度，遵紀守法，遵守監理工程師職業道德；

（二）身體健康，勝任工程建設的現場監理工作；

（三）已取得《監理工程師資格證書》。

第十六條申請監理工程師注冊，由擬聘用申請者的工程建設監理單位統一向本地區或本部門的監理工程師注冊機關提出申請。監理工程師注冊機關收到申請后，依照本辦法第十五條的規定進行審查。對符合條件的，根據全國監理工程師注冊管理機關批準的注冊計劃擇優予以注冊，頒發《監理工程師崗位證書》，并報全國監理工程師注冊管理機關備案。

《監理工程師崗位證書》式樣由國務院建設行政主管部門統一制定。

第十七條已經取得《監理工程師資格證書》但未經注冊的人員不得以監理工程師的名義從事工程建設監理業務，已經注冊的監理工程師，不得以個人名義私自承接工程建設監理業務。

第十八條監理工程師注冊機關每五年對持《監理工程師崗位證書》者復查一次。對不符合條件的，注銷注冊，并收回《監理工程師崗位證書》。

第十九條監理工程師退出、調出所在的工程建設監理單位或被解聘，須向原注冊機關交回其《監理工程師崗位證書》，核銷注冊。核銷注冊不滿五年再從事監理業務的，須由擬聘用的工程建設監理單位向本地區或本部門監理工程師注冊機關重新申請注冊。

第二十條國家行政機關現職工作人員，不得申請監理工程師注冊。

第四章罰則

第二十一條違反本辦法，有下列行為之一的，由監理工程師注冊機關根據情節，分別給予停止執業、收繳《監理工程師資格證書》、《監理工程師崗位證書》、限期四年不準參加考試或注冊的的處罰，并可以處以罰款：

（一）未經注冊，以監理工程師的名義從事監理業務的；

（二）以監理工程師個人名義承接工程監理業務的；

（三）以不正當手段取得《監理工程師資格證書》或《監理工程師崗位證書》的。

第二十二條因監理工程師的過錯造成利害關系人嚴重經濟損失的，除追究其所在單位經濟責任外，還應撤消其注冊，收繳其《監理工程師崗位證書》；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第5篇：工程監理辦法范文

為確保重點工程順利實施，進一步發揮重點工程對全區經濟發展的支撐拉動作用，現對2005年重點工程建設提出如下考核管理辦法。

一、考核對象

重點工程項目責任單位和責任人；組織實施重點工程責任單位和責任人；為重點工程服務的責任單位和責任人。

二、考核內容

（一）重點項目認定條件。項目選擇：結轉項目要求實施進度快、完成投資量大或當年能夠竣工；新開工項目要求前期工作充分、投資主體明確、資金基本落實，具備上半年開工建設條件。項目規模：農業項目2000萬元以上；工業項目基本在1億元以上；服務業項目1000萬元以上；基礎設施項目5000萬元以上；市區實事項目1000萬元以上（個別特殊工程可適當調低規模標準）；房地產項目3000萬元以上；社會事業項目1000萬元以上；利用外資項目年度利用外資200萬美元以上。

（二）考核目標。項目建設單位：主要考核工程進度、工程管理、質量安全等內容。組織、服務單位：主要考核項目數量、質量、工作實績等內容。

三、考核標準

對重點工程單個項目實行百分考核制，同時根據重點項目的不同規模和完成年度投資計劃的難易程度，增設項目實施難度系數。

（一）基本分

1、工程進度（80分）。完成年度工程進度要求和計劃投資目標得滿分，沒有達到年度工程進度要求的分別按比例扣分。對超額完成年度計劃投資和進度要求的項目，完成投資額每超10%加3分,最高加分不超過10分。

2、工程管理（10分）。項目班子落實、執行基本建設程序、工程建設實行招投標、施工管理措施扎實得滿分，否則相應扣分。

3、質量安全（10分）。工程質量安全管理制度健全、責任落實得3分，否則相應扣分；工程質量優良或工程質量控制目標優良得7分，合格得5分（需經有權部門認定或出具證明材料）。凡工程實施過程中出現重大質量事故或重大安全事故，造成人身傷亡和財產損失的，實行一票否決，取消年度先進參評資格。

（二）難度系數

1、項目規模難度系數：根據重點項目的規模以及完成年度投資計劃的難易程度,增設單個項目實施難度系數。凡重點項目年度完成投資2億元以上（含2億元）,難度系數2.0；1.5億元-2億元(含1.5億元),難度系數1.4;1億元-1.5億元(含1億元), 難度系數1.3;7000萬元-1億元（含7000萬元）,難度系數1.2；4000-7000萬元（含4000萬元），難度系數1.1；4000萬元以下，難度系數為1.0。基本得分乘以項目難度系數，為單個項目最終得分。

2、項目數量難度系數：對縣（市、區）和市直項目實施部門主要考核列入重點工程各類項目整體完成情況。綜合各縣（市、區）和市直項目實施部門列入重點工程項目單項得分，加權平均后，為縣（市、區）和市直項目實施部門基本得分。在此基礎上，適當考慮各縣(市、區)和市直項目實施部門列入重點工程的項目個數,設置項目數量系數。項目最少的縣(市、區)和市直項目實施部門數量系數為1.0,以此為標準，其余縣（市、區）和市直項目實施部門每多一個項目，數量系數遞增0.025，縣（市、區）和市直項目實施部門基本得分乘以數量系數，即為縣（市、區）和市直項目實施部門最終得分。

四、扶持措施

（一）提供優質服務。嚴格執行鹽政辦發[2002]79號文件精神，建立重點項目審批、服務事項辦理綠色通道，全面推行首問負責制、優質服務承諾制、一次投訴查實待崗制、項目否決報備制、政務公開制，努力提高機關工作效率，為重點工程建設創造良好的外部環境。重點工程項目涉及立項、征地拆遷、規劃定點、消防審查、相關許可證件發放、三通一平等前期準備以及工程建設直至竣工投運過程的相關服務，實行特事特辦，限時服務，簡化程序，優先辦理。

（二）加強環境督查。建立重點工程外部環境跟蹤聯系制度，加大跟蹤監督力度，進一步優化工程建設環境，確保重點工程順利實施。

（三）享受優惠政策。凡工業項目、政府出資的城市基礎設施項目一律享受下列優惠政策：

1、免交城市市政公用基礎設施配套費。

2、即交即退散裝水泥專項資金（工程必須使用散裝水泥）。

3、即交即退墻改專項基金（工程必須按工藝要求使用新型墻體材料）。

4、按建筑面積5元/平方米征收教育附加費。

5、根據項目實施情況，按規定優先安排財政貼息。

6、其它行政事業性收費（規劃、建設、消防等有關單位）按現行收費標準的下限再下浮50%收取。

7、涉及項目的中介服務性收費（環境影響評價和工程監理等有關單位）按現行收費標準的下限再下浮30%收取。

凡2002年1月1日后在市區（含市經濟開發區）區域內新投資的工業項目，還可按《河西區人民政府辦公室印發〈關于工業項目收費減免的實施辦法〉的通知》（鹽辦發[2002]57號文）規定，享受其它優惠政策。縣（市、區）可參照執行。

五、獎項設置

重點工程考核共設四個獎項：

（一）先進單位獎。共24名，其中 “農業十大重點工程先進單位獎”、“工業十大重點工程先進單位獎”、“服務業十大重點工程先進單位獎”、“基礎設施十大重點工程先進單位獎”、“市區實事十大重點工程先進單位獎”、“房地產業十大重點工程先進單位獎”、“社會事業十大重點工程先進單位獎”、“利用外資十大重點工程先進單位獎”各3名。各類十大重點工程分別考評，按單個項目最終得分從高到低，每類取前3名。綜合得分相同時，按年度完成投資額由大到小排列名次；一大工程中，有多個承辦單位的，屬同一項目時，主要考核主體工程，不屬同一項目時，分別考核打分；一個責任單位承擔多個項目的，按每個項目分值加權平均后計算得分。

（二）優秀組織獎。共6名，其中縣（市、區）3名，市直項目實施部門3名。根據考核標準，計算得出各縣（市、區）和市直項目實施部門最終得分，并由高到低各取前3名。

（三）優質服務獎。共6名,其中市直服務部門3個，縣（市、區）服務部門3名。圍繞協調到位、服務承諾、工作效率等內容，考核宣傳、執法、綜合經濟、國土、規劃、環保等部門推進、支持重點工程建設情況，綜合評定后，分別從市直和縣（市、區）中產生工作力度大、成績突出的先進服務部門各3名。

（四）先進個人獎。共120名，其中項目實施單位100名；市、縣相關部門和單位20名。

先進集體和先進個人由市委、市政府給予表彰獎勵。

六、考核管理

（一）建立項目責任制。按照市長工作分工,對每一項重點工程進行分管歸類,明確由分管市長掛鉤總負責，縣（市、區）人民政府或市有關主管部門主要負責人為項目責任人，項目單位主要負責人為項目第一責任人。

（二）實行目標管理制度。市政府分季度對每一類重點工程進行會辦督查，市重點工程辦公室具體負責項目實施的協調、督查、服務等工作。

第6篇：工程監理辦法范文

第一條為進一步提高全區城市統一建設項目（以下簡稱統建項目）的建設管理水平和投資效益，規范統建項目建設程序，依據《市統建項目管理暫行辦法》，結合我區實際，特制定本辦法。

第二條統建項目是指經區政府研究決定，全額（或差額）使用財政性建設資金，由區城市統一建設辦公室（以下簡稱區統建辦）負責的建設項目，主要包括：

（一）黨政機關、人民團體辦公用房建設項目及培訓教育中心建設項目；

（二）科教文衛體、民政及社會福利、社會事業類建設項目；

（三）區統建領導小組授權的其他建設項目。

第三條區城市統一建設領導小組（以下簡稱區統建領導小組）下設區城市統一建設辦公室。區統建領導小組領導、監督統建辦工作，并安排和下達項目建設投資計劃。

第四條區統建辦是區政府統建項目的指定建設單位，負責組織實施區政府交辦的各類工程建設任務，并承擔項目依法融資任務。區統建辦設在基礎建設有限責任公司。

第五條統建項目的建設管理實行招投標制度，招投標活動嚴格依據《中華人民共和國招標投標法》、《省實施<中華人民共和國招標投標法>實施辦法》等國家和省、市、區的相關規定組織實施。

第六條統建項目實行合同管理制度。統建項目涉及到的設計、勘察、施工、監理、設備供貨、建材采購、專業分包等內容，經依法招標后，均應簽訂合同，并嚴格按合同執行。

第七條項目使用單位全程參與統建項目的建設實施，并對統建項目的工程質量進行監督。

第二章統建項目的建設程序

第八條項目使用單位依據國家有關規定和本單位對項目使用功能的需求，編制項目建議書，按規定程序報區統建領導小組審批。

第九條區統建領導小組同意后，由區發改委批復項目建議書，并在項目建議書批復中明確該項目為統建項目，由區統建辦做好建設前的各項準備工作。

第十條區發改委建議書批復后，其它前期手續由區統建辦配合項目單位共同報批。并通過招標形式選定勘察、設計等單位，組織開展項目的勘察、設計等前期工作。

第三章統建項目的建設分工與責任

第十一條區統建辦是統建項目的建設法人，在區統建領導小組的領導下，行使項目建設法人的法定權利，履行其義務，具體職責如下：

（一）配合項目使用單位，依據項目建議書批復內容組織編制項目可行性研究報告；

（二）配合項目使用單位辦理項目可行性研究報告、環保、消防等有關手續報批工作；

（三）組織開展工程勘察、規劃設計等招標活動；

（四）組織開展項目初步設計文件編制修改和施工圖設計工作；

（五）組織實施項目的施工、監理和設備、材料采購的招

標工作；

（六）聯系辦理建設項目的《規劃許可證》、《施工許可證》和消防、園林綠化、市政等工程建設期的法定建設手續；

（七）洽談、簽訂建設項目的工程合同，對項目建設施工實行全過程管理；

（八）按項目進度申報投資計劃，管理項目建設資金，撥付工程進度款，編報年度和竣工財務決算；

（九）組織工程的中間驗收和竣工驗收；

（十）根據區統建領導小組安排，組織項目竣工后全面驗收，收集、整理、匯編項目竣工及有關技術資料，并按審定的資產價值與項目使用單位辦理固定資產移交手續；

（十一）依據《統計法》規定，及時向統計部門報送項目的統計報表。

第十二條項目使用單位的主要職責：

（一）根據項目建設書批準的建設性質、建設規模、建設標準和投資總額，提出項目使用功能、配置、建設標準；

（二）辦理項目前期的計劃、規劃、土地、建設、環保、消防、市政設施接用等行政許可審批手續；

（三）辦理項目建設新征土地的用地手續，協調建設期有關內外關系；

（四）落實項目建設的銀行貸款和自籌建設資金；

（五）參與項目設計審查及施工、監理招標的監督工作；

（六）監督統建項目的工程質量和施工進度，參與工程驗收。

第四章統建項目的建設資金管理

第十三條統建項目的建設資金由國債資金、區財政預算內基本建設資金、區財政專項資金和項目單位自籌資金、銀行貸款以及區政府確定的其他專項資金等構成。

第十四條建設資金按照區政府及相關部門的決定，由各相關單位負責落實后，撥付至區統建辦項目建設資金專戶。

第十五條區統建辦按照財政部《基本建設財務管理辦法》的規定設立統建項目專門帳戶，對統建項目的建設資金實行專款專戶、專項核算、統一管理，嚴格落實財務管理制度，依據建設工程合同和工程建設進度辦理建設資金的撥付和劃轉手續，確保建設資金安全，充分發揮建設資金使用效益。

第五章統建項目的建設招標管理

第十六條統建項目主體工程的設計、勘察、建筑安裝工程施工、監理以及主要設備、材料的采購，必須通過招標方式確定。

第十七條區統建辦是統建項目的法定招標人，要嚴格按照法定程序組織實施統建項目的招標工作。招標活動必須遵循公開、公平、公正、擇優和誠實可信的原則，自覺接受相關職能部門和區統建領導小組的監督，任何單位和個人不得以任何理由干涉統建項目的招標活動。

第十八條參加建設項目主體工程和設計、建筑安裝、監理以及主要設備、材料供應等投標的單位，必須具備相應的資質。

第十九條統建項目的招標按照國家和省、市的相關規定需要履行審批、備案手續的，應先履行審批、備案手續，經批準后方可實施。

第二十條參與招標活動的工作人員要依法辦事，廉潔公正，自覺接受監督。

第六章統建項目的建設實施

第二十一條統建項目實行監理制，監理單位按照《監理合同》、《監理大綱》及國家建設工程相關規范行使監理職權，對項目建設的質量、安全、進度、投資進行控制。

第二十二條統建項目要在保證工程質量和安全的前提下，嚴格控制投資。嚴禁在施工過程中利用施工洽商或補簽其他協議隨意變更建設規模、建設標準、建設內容和投資總額。

第二十三條統建項目的建設管理要嚴格按照基本建設程序實施，從嚴控制設計變更，嚴格依據經審查批準的施工圖施工，原則上不得進行變更。對因設計缺項、漏項和技術、水文、地質等原因必須進行設計變更而造成投資突破概算和重大設計方案的變更，要按照原初步設計審批程序重新報批。

第二十四條統建項目建設的設計、勘察、施工、監理單位要依據《建筑法》、《合同法》等法律法規對統建項目的建設履行法定職責和義務。

第七章統建項目的竣工驗收、決算審計和移交

第二十五條統建項目工程竣工后，必須按國家有關規定組織竣工驗收，對竣工驗收中發現的問題，要及時組織施工、監理單位進行全面整改，待工程全部驗收合格并達到使用要求后，方可交付使用。

第二十六條區統建辦要按照《中華人民共和國檔案法》的有關規定，對項目籌劃、建設各環節的文件資料認真收集、整理歸檔，建立健全完整的項目建設檔案，待項目完成決算后，將所有檔案資料按程序向項目使用單位和有關部門移交、歸檔備案。

第二十七條統建項目的工程決（預）算實行財政投資評審制度，接受區財政投資評審機構和審計機關的監督和審計。

第二十八條工程通過竣工驗收后，區統建辦要及時收集編制項目的財務、工程竣工決算資料，上報區財政、審計部門進行工程決算評審和審計。

第二十九條在完成項目的工程和財務竣工決算審計后，由統建辦會同有關部門對項目進行全面竣工驗收。

第三十條項目通過全面竣工驗收后，區統建辦應在三個月之內，按照經財政、審計部門審定的資產價值與項目使用單位辦理固定資產移交手續。

第三十一條建設項目資金的撥付，依法按照工程建設施工合同約定執行。

第八章統建項目的工程質量保修

第三十二條統建項目實行工程質量保修制度，在國家規定的工程質量保修期內無條件保修。

第三十三條在工程質量保修期內出現屬于質量保修范圍內的質量問題，由項目使用單位提出，區統建辦組織施工單位及時修復，確保項目建成后正常使用，發揮應有的經濟和社會效益。

第九章附則

第7篇：工程監理辦法范文

第一條為加強公路水運工程安全生產監督管理工作，保障人身及財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》，制定本辦法。

第二條公路水運工程建設活動的安全生產行為及對其實施監督管理，應當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱公路水運工程，是指列入國家和地方基本建設計劃的公路、水運基礎設施新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目。

本辦法所稱從業單位，是指從事公路水運工程建設、勘察、設計、監理、施工、檢驗檢測、安全評價等工作的單位。

第四條公路水運工程安全生產監督管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

第五條公路水運工程安全生產監督管理實行統一監管、分級負責。

交通部負責全國公路水運工程安全生產的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責本行政區域內的公路水運工程安全生產監督管理工作，但長江干流航道工程安全生產監督管理工作由交通部設在長江干流的航務管理機構負責。

交通部和縣級以上地方人民政府交通主管部門，可以委托其設置的安全監督機構負責具體工作，法律、行政法規規定不能委托的事項除外。

依照本條規定承擔公路水運工程安全生產監督管理職能的部門或者機構，統稱為公路水運工程安全生產監督管理部門。

第六條公路水運工程安全生產監督管理部門的主要職責：

（一）宣傳、貫徹、執行有關安全生產的法律、法規，按照法定權限制定公路水運工程安全生產管理規章和技術標準；

（二）依法對公路水運工程從業單位安全生產條件實施監督管理，組織施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員的考核管理工作；

（三）建立公路水運工程安全生產應急管理機制，制定重大生產安全事故應急預案；

（四）建立公路水運工程從業單位安全生產信用體系，作為交通行業信用體系建設的一部分，對從業單位和人員實施安全生產動態管理；

（五）受理公路水運工程安全生產方面的舉報和投訴，依法對公路水運工程安全生產實施監督檢查和相應的行政處罰；

（六）依法組織或者參與調查處理生產安全事故，按照職責權限對公路水運工程生產安全事故進行統計分析，公路水運工程安全生產動態信息。省級交通主管部門負責向交通部和國務院其他有關部門報送事故信息；

（七）指導下級交通主管部門開展公路水運工程安全生產監督管理工作；

（八）組織公路水運工程安全生產技術研究和先進技術推廣應用；

（九）開展公路水運工程安全生產經驗交流，普及安全生產知識；

（十）法律、法規規定的其他職責。

第二章安全生產條件

第七條從業單位從事公路水運工程建設活動，應當具備法律、行政法規規定的安全生產條件。任何單位和個人不得降低安全生產條件。

第八條施工單位應當取得安全生產許可證，施工單位的主要負責人、項目負責人、專項安全生產管理人員（以下簡稱安全生產三類管理人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運工程投標及施工。

施工單位主要負責人，是指對本企業日常生產經營活動和安全生產工作全面負責、有生產經營決策權的人員，包括企業法定代表人、企業安全生產工作的負責人等。

項目負責人，是指由企業法定代表人授權，負責公路水運工程項目施工管理的負責人。包括項目經理、項目副經理和項目總工。

專職安全生產管理人員，是指在企業專職從事安全生產管理工作的人員，包括企業安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全員。

第九條交通部負責組織公路水運工程一級及以上資質施工單位安全生產三類人員的考核發證工作。

省級交通主管部門負責組織公路水運工程二級及以下資質施工單位安全生產三類人員的考核發證工作。

第十條施工單位安全生產三類人員考核分為安全生產知識考試和安全管理能力考核兩部分。考核合格的，由交通部或省級交通主管部門頒發《安全生產考核合格證書》。

第十一條施工單位的垂直運輸機械作業人員、施工船舶作業人員、爆破作業人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規定的特種作業人員，必須按照國家規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

第十二條施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內，應向當地交通主管部門登記。

第十三條從業單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

第三章安全責任

第十四條建設單位在編制工程招標文件時，應當確定公路水運工程項目安全作業環境及安全施工措施所需的安全生產費用。

安全生產費用由建設單位根據監理工程師對工程安全生產情況的簽字確認進行支付。

第十五條建設單位在公路水運工程施工招標文件中應當按照法律、法規的規定對施工單位的安全生產條件、安全生產信用情況、安全生產的保障措施等提出明確要求。

建設單位不得對咨詢、勘察、設計、監理、施工、設備租賃、材料供應、檢測等單位提出不符合工程安全生產法律、法規和工程建設強制性標準規定的要求。不得隨意壓縮合同規定的工期。

第十六條勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，重視地質環境對安全的影響，提交的勘察文件應當真實、準確，滿足公路水運工程安全生產的需要。

勘察單位應當對有可能引發公路水運工程安全隱患的地質災害提出防治建議。

勘察單位及勘察人員對勘察結論負責。

第十七條設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致安全生產隱患或者生產安全事故的發生。

采用新結構、新材料、新工藝的工程和特殊結構的工程，設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

設計單位和設計人員應當對其設計負責。

第十八條監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行監理，對工程安全生產承擔監理責任。應當編制安全生產監理計劃，明確監理人員的崗位職責、監理內容和方法等。對危險性較大的工程應當加強巡視檢查。

監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，必要時，可下達施工暫停指令并向建設單位和有關部門報告。

監理單位應當填報安全監理日志和監理月報。

第十九條為公路水運工程提供施工機械設備、設施和產品的單位，應確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置，提供有關安全操作的說明，保證其提供的機械設備和設施等產品的質量和安全性能達到國家有關標準。所提供的機械設備、設施和產品應當具有生產（制造）許可證、產品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關國家標準或者行業標準的設備和設施，應當保障其質量和安全性能。

第二十條施工單位應當對施工安全生產承擔責任。

施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度及安全生產技術交底制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的公路水運工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責人依法對項目的安全施工負責，落實安全生產各項制度，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。

本條所稱安全生產技術交底制度，是指公路水運工程每項工程實施前，施工單位負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員詳細說明，并由雙方簽字確認的制度。

第二十一條施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。施工現場應當按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。

專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查，并做好檢查記錄，發現生產安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的，應當立即制止。

第二十二條施工單位在工程報價中應當包含安全生產費用，一般不得低于投標價的1％，且不得作為競爭性報價。

安全生產費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、監理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：

（一）不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；

（二）滑坡和高邊坡處理；

（三）樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；

（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等；

（五）隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

（六）水上工程中的打樁船作業、施工船作業、外海孤島作業、邊通航邊施工作業等；

（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；

（八）爆破工程；

（九）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；

（十）其他危險性較大的工程。

必要時，施工單位對前款所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。

第二十四條施工單位應當在施工現場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位，設置明顯的安全警示標志或者必要的安全防護設施。

施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護。因施工單位安全生產隱患原因造成工程停工的，所需費用由施工單位承擔，其他原因按照合同約定執行。

第二十五條施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所、醫療救助設施等應當符合衛生標準。

施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有生產（制造）許可證、產品合格證。

第二十六條施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規程，設置消防通道，配備相應的消防設施和滅火器材。

第二十七條施工單位應當向作業人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝，書面告知危險崗位的操作規程并確保其熟悉和掌握有關內容和違章操作的危害。

作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

在施工中發生可能危及人身安全的緊急情況時，作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。

第二十八條作業人員應當遵守安全施工的工程建設強制性標準、規章制度，正確使用安全防護用具、機械設備等。

第二十九條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現場前由專職安全管理人員進行查驗。

施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。

第三十條施工單位應當對管理人員和作業人員進行每年不少于兩次的安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。

施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。

新進人員和作業人員進入新的施工現場或者轉入新的崗位前，施工單位應當對其進行安全生產培訓考核。

未經安全生產教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。

第三十一條施工單位應當為施工現場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。

第三十二條建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

第三十三條建設單位、施工單位應當針對本工程項目特點制定生產安全事故應急預案，定期組織演練。發生生產安全事故，施工單位應當立即向建設單位、監理單位和事故發生地的公路水運工程安全生產監督部門以及安全監督部門報告。建設單位、施工單位應當立即啟動事故應急預案，組織力量搶救，保護好事故現場。

第四章監督檢查

第三十四條公路水運工程安全生產監督管理部門在職責范圍內履行安全生產監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現場進行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產要求的行為，依法實施行政處罰。

第三十五條公路水運工程安全生產監督管理部門對從業單位安全生產監督檢查的內容主要有：

（一）從業單位安全生產條件的符合情況；

（二）施工單位安全生產三類人員和特種作業人員具備上崗資格情況；

（三）從業單位執行安全生產法律、法規、規章和工程建設強制性標準的情況；

（四）從業單位對安全生產管理制度、安全責任制度和各項應急預案的建立和落實情況；

（五）安全生產管理機構或者專職安全生產管理人員的設置和履行職責情況；

（六）員工的安全教育培訓情況；

（七）其他應當監督檢查的情況。

第三十六條公路水運工程安全生產監督管理部門應當對公路水運工程下列施工現場的安全生產情況進行監督檢查：

（一）現場駐地；

（二）施工作業點（面）；

（三）危險品存放地；

（四）預制廠、半成品加工廠；

（五）非標施工設備組裝廠。

公路水運工程安全生產監督管理部門對易發生生產安全事故的危險工程及施工作業環節應當進行重點監督檢查。

第三十七條公路水運工程安全生產監督管理部門對監督檢查中發現的安全問題，應當作出如下處理：

（一）從業單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題單位限期整改；

（二）從業單位存在嚴重安全事故隱患的，責令立即排除；

（三）重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的，責令其從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工；

（四）建設單位違反安全管理規定造成重大生產安全事故的，對全部或者部分使用國有資金的建設項目，暫停資金撥付；

（五）建設單位未列建設工程安全生產費用的，責令其限期改正并不得辦理監督手續；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工并通報批評。

被檢查單位應當立即落實處理決定，并將整改結果書面報檢查單位。責令停工的，應當經復查合格后，方可復工。

第三十八條公路水運工程安全生產監督管理部門應當建立從業單位信用檔案，并將監督檢查情況和處理結果及時登錄在安全生產信用管理系統中。

第三十九條從業單位整改不力，多次整改仍然存在安全問題的，公路水運工程安全生產監督管理部門將其列入安全監督檢點名單，登錄在安全生產信用管理系統中，并向有關部門通報。

對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發生重特大安全事故等不再具備安全生產條件的，公路水運工程安全生產監督管理部門應當向安全生產許可證頒發部門通報，建議暫扣或者吊銷安全生產許可證，同時向有關資質證書頒發部門建議降低資質等級。

第四十條公路水運工程安全生產監督管理部門可委托具備國家規定資質條件的機構對容易發生重特大生產安全事故的工程項目和危險性較大的工程施工進行安全評價和監測。

第8篇：工程監理辦法范文

關鍵詞：安全；施工管理；問題

引言：建筑工程行業是傳統的職業傷害事故多發行業，隨著我國宏觀經濟的發展，建筑施工安全問題能否妥善解決將直接影響著我國建筑行業與國際的接軌。近年來建筑領域事故頻頻發生，分析建筑施工傷亡事故發生的原因，探索預防對策和措施，對減少事故的發生、促進建筑企業的健康發展有重大意義。

一、建筑工程安全管理存在的問題及其分析

現在建筑工程安全的管理方面仍存在不少問題。如果每個要素存在的異常和危險都能得到有效地調整和嚴格的控制，那么建筑工程中的安全問題就會不復存在。

目前我國建筑工程的安全問題主要是它的危險源。危險源一般是指一個施工項目整個系統中具有潛在能量和物質釋放危險，在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、設備及其位置，也是可能導致死亡、傷害、安全問題、財產損失、工作環境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態。從整個施工的現場上看，評價施工現場的安全狀況，體現了系統論的基本要求，施工安全無小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再微不足道的安全問題，也要竭盡全力的去解決。同樣，施工人員和管理人員要很熟悉施工現場和施工的范圍，同時也應該進一步了解施工現場中哪些是施工現場的危險源。例如，通過對整個施工現場施工過程的分析，界定出施工現場施工過程中施工區域、施工環境、設備、人員等這些是否屬于危險源；同時，還要很清楚的了解這些危險源的危險性質、危險程度、存在狀況、危險源能量與物質轉化為事故的轉化過程規律、轉化條件、觸發因素是什么。

做為管理人員要正確的掌握和分析危險源的相關信息和內在的矛盾與聯系，通過分析原因到結果的途徑，揭示其內在聯系和相互關系，才能得出正確的分析結論，才能采取恰當的安全對策措施。此外，很多職工的私人物品常常與一些倉庫和危險性很強的物品一同堆放。很多工地的臨時住所居住的建筑工地人員很多，空氣流通等非常不好，常常只有一個門，一旦失火，人員難以疏散，極易造成火燒連營的局面。因施工需要，部分施工現場仍然采用木制等。可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護物。那么就要注意這些易燃和可燃性的材料要遠離居住場所，加強防護管理。

二、安全管理存在問題的解決方法與優化措施淺析

1、堅持“三級”安全培訓制度，提高作業人員的安全意識是安全工作的基礎。

“三級”培訓就是業主、總包和施工單位的培訓。實踐證明：只有通過這三級培訓才能使那些綜合素質相對較低、安全意識相對淡薄的進場施工人員，了解或熟悉“入場須知”、安全管理規定和制度等，從而增強他們的安全意識，提高他們的防范技能，減少事故的發生。這“三級”培訓應強制執行，否則不能進場施工作業。目前很多單位特別是個體小型承包隊，很不情愿地接受安全教育和培訓，一怕耽誤施工（作業）時間，二還要付出一定的費用，常以各種借口和理由推托，得過且過。針對這一現象，本文強調必須采取強制措施落實“三級”教育，企業有“企業必須對員工進行健康安全環境培訓”的規定，無論是企業內部還是企業外部的施工現場都應這樣做，以提高作業人員的安全意識為目的，這也是安全工作的基礎。

2、建立健全建筑施工企業安全保證體系

（1）進一步加強企業安全教育，提高全員安全意識

各級建設行政主管部門、安全監督機構要督促建筑施工企業建立健全安全保證體系，做到安全生產組織到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生產的長效機制。同時各建筑施工企業要切實抓好施工現場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓，嚴格執行三級教育制度。

（2）安全教育要注重實效，切忌流于形式走過場

企業年初要制定安全教育計劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓.對新工人的崗前培訓由企業安全部門負責，對全體員工可以結合本單位的實際，組織定期和不定期的學習《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》及安全方面的有關標準及常用知識。對一些專業管理人員需要學習和掌握安全法規、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業、現場臨時用電、高空作業、垂直運輸設備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現場急救等安全常識。

3、進行全面安全檢查

工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識的重要手段，是安全控制工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發現工程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。施工項目的安全檢查應由項目經理組織，定期進行。工程項目組、車間、科室每月至少進行一次安全檢查；班組每周、每班次都應進行檢查。針對特種作業、特種設備、特殊場所，如電焊、氣焊、起重設備、運輸車輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場所等應進行專業性檢查。春季風大，要著重防火、防爆；夏季高溫多雨雷電，要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電；冬季著重防寒、防凍等。節假日前后要針對節假日期間容易產生麻痹思想的特點，節日前進行安全生產綜合檢查，節日后要進行遵章守紀的檢查等。另外在工程或設備開工和停工前、檢修中、工程或設備竣工及試運轉時進行必要的不定期的安全檢查。

4、做好施工現場的安全監理工作

（1）施工準備階段安全監理工作

首先，要審核安全文件。比如審查安全文件是否有針對性、可行性、實用性、可操作性；專項方案是否附有驗算結果、詳圖、文字說明；安全文件的內容是否全面等。其次，要檢查安全生產條件。現場監理部在工程開工前應檢查各類施工設備、設施、機械是否符合安全生產要求；現場消防器材是否準備到位；施工現場生活、生產臨時設施是否符合安全要求等。

（2）施工階段安全監理工作

首先，常規檢查：檢查現場安全生產情況，安全措施的落實情況；定期參加施工現場的安全生產檢查；檢查施工現場大型施工機械和安全設施的驗收備案情況。其次，重點檢查。監理工程師應對建筑施工中常發、多發的危險因素重點控制、重點檢查。

（3）驗收階段安全監理工作

主要包括兩個方面，一是對工程的安全驗收，應對工程實施安全檢查，發現問題應及時發出整改通知，并跟蹤檢查、驗收整改情況。二是監理的安全資料整理歸檔。工程竣工后監理單位應及時進行監理的安全資料整理歸檔，并移交給建設單位備案。

三、運用科研成果提高安全防護能力

通過加大科學技術投入含量，用于減少和彌補人為的錯誤，防止安全事故的發生，不斷提高施工技術管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統落后的施工工藝，努力做建筑企業由勞動密集型產業向技術密集型轉變。解放生產力，變手工操作為機械作業，變高空作業為地面操作，在提高勞動生產率的同時，最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果，調整好施工操作人員的心理，生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時出現失常行為，有效避免人的不安全行為。

第9篇：工程監理辦法范文

關鍵詞:建筑工程施工安全管理

經濟的發展和人口數量的增多，為建筑行業的發展壯大提供了契機，近幾年來我國建筑行業蓬勃發展，建筑的數量也隨之不斷增多，同時建筑工程的施工質量和施工安全成為人們關注的重點內容。建筑工程施工的安全管理對建筑的順利進行具有重要的作用，是施工人員施工的重要保障，做好建筑工程施工的安全管理，可以說是建筑工程質量的可靠保證。

1建筑工程施工安全管理概況

1．1建筑工程施工安全管理的內容

建筑工程施工的安全管理作為建筑施工管理的重要內容之一，體現了施工單位整體的管理水平，對建筑工程是安全進行具有重要作用。建筑工程施工安全管理主要是依據國家建筑的標準和規范，施工單位需采取安全管理手段，以避免和解決施工中的安全問題，以達到相關的標準和要求。建筑工程施工安全管理大體涉及下述內容:(1)安全技術管理，建筑工程施工的安全技術管理主要是施工單位通過施工現場的情況和施工材料設備，制定安全技術保護措施，提前對可能發生的安全事故進行預防，保證建筑工程施工的安全;(2)安全施工制度，建筑工程安全管理的安全施工制度，主要是制定好工程施工項目以后，施工單位根據目前建筑工程施工的國家規范和標準制定出與工程實際情況一致的施工安全制度，以此保證施工依照安全制度進行;(3)安全組織管理工作，建筑工程中進行安全組織的管理主要是建立各項安全管理制度以后，施工單位要嚴格管理，保證各項安全制度的落實，同時還要提高管理人員的綜合素質，充分發揮人員的積極作用。

1．2建筑工程施工安全管理的重要性

建筑工程施工安全管理的重要性主要體現在幾方面:(1)有利于提升我國建筑的國際化水平。自從我國改革開放以來，國民經濟和生產力水平有了顯著提高，國家的開放程度也有了很大的發展，這為建筑行業的發展帶來了新的發展機遇。國外的建筑企業開始進入我國的市場，繼而提高了我國建筑企業的國家化視野和水平，并且在工程實施的過程中，也需要依據國際化的水準執行;(2)有利于我國建筑行業的發展。經濟的發展和社會主義市場的完善，既促進了我國建筑行業的發展壯大，同時也帶了一些負面的影響。部分施工單位過分追求經濟效益，建筑工程建設資金不足、設計未完善以及前期準備工作不足就提前施工，施工單位采取非法手段進行競爭等，這些都降低了我國建筑行業的質量，暴露出了存在的問題，這也使相關建筑行業規范制度相繼出現，從而進一步規范我國建筑行業發展;(3)促進施工質量的提高。在建筑工程施工的過程中，進行安全管理有利于建筑工程施工質量的提高和完善，實施安全管理有利于對施工的施工周期、造價、成本費用等進行明確，同時還可以保證施工人員規范施工，從而提高建筑工程施工的質量，滿足建筑承包方的需求。

2建筑工程施工安全管理存在的問題

2．1安全管理部門缺少獨立性

建筑工程的安全管理作為施工單位管理的重要內容，體現了施工單位管理的水平。目前來看我國建筑單位施工的管理部門大部分是通過政府和科研部門建立的，導致管理部門的獨立性較差，進而影響管理部門工作人員的積極性和主動性，使他們不能充分行使管理職權，致使施工單位整個安全管理部門出現問題，工作效果和工作效率大大降低。

2．2安全管理比較松懈

建筑工程質量的高低與建筑工程管理的水平密切相關，而建筑工程安全管理與建筑工程的質量有很大的關聯。目前來看我國建筑工程安全管理意識較為缺乏，施工單位過分注重施工的進步和工程成本，把工程的經濟效益放在首位，忽略了施工的安全質量管理，往往壓縮用于安全管理的資金，由此增加企業的經濟效益。另外，在管理人員在管理過程中也比較松懈，整體呈現出消極、不認真的態度，從而為建筑工程的安全施工埋下隱患。

2．3安全管理的法規不夠完善

近些年來我國立法不斷健全，關于建筑工程的法律法規也在逐漸增多，但是整體來看建筑工程有關的安全管理和施工的法律法規和標準規范還需要進一步完善，安全管理質量體系也需要進一步發揮自身的作用。經濟的發展和社會的進步促進了我國建筑行業的發展，這就需要建筑安全管理的相關標準和規范能做到與時俱進，使其適應建筑的需要。我國建筑行業安全管理相關法律和規范與發達國家相比，還存在一定的差距，并且隨著實際情況的變化法律法規解決問題的能力也在減弱，所以需要進一步完善我國安全管理的相關法律。

2．4施工人員的素質較低

建筑工程施工的工作人員素質與安全管理具有重要的關系。首先施工人員是安全管理制度的執行者，但是我國施工人員的素質普遍較低，同時專業技能和專業知識掌握較差，不利于建筑工程施工安全管理的實施;其次管理人員的綜合素質不高，相關制度和標準的制定經常存在不完善之處，降低了建筑工程安全管理的效率。

3加強建筑工程安全管理的措施

3．1強化安全管理教育

施工人員和管理人員作為建筑工程安全管理的主體，對安全管理的順利實施具有重要的作用，所以加強施工人員和管理人員的安全管理教育是重中之重。首先需要對現有的員工進行安全教育的培訓，定期組織施工人員學習安全施工的知識和了解工程安全管理的相關制度，廣泛采納施工人員的意見;其次還需要保證施工氛圍和施工環境的安全，從而可以提高施工的效率，使建筑工程施工順利實施;最后還要提高安全管理人員的管理水平，不僅需要進行技術和專業知識的教育，還需要增強管理人員的施工經驗。

3．2增加安全的投入

做好建筑工程施工的安全管理，保證足夠的投入是十分必要的。安全投入主要從兩個方面做起，一是增加安全管理的人員投入，二是增加安全管理的資金投入。目前施工單位過分注重經濟效益，壓縮了在安全管理上的投入，所以應該合理調整建筑工程施工投入的結構，保證安全管理的順利實施。人員的投入主要是為建筑工程施工安全管理的人員進行配備，保證有足夠數量的工作人員能夠進行安全管理，資金的投入是安全管理需要一定的資金，進行設備的購置和相關計劃的制定，所以資金的投入是非常必要的。

3．3嚴格做好安全考核

在實施建筑工程施工的安全管理過程中，還需要建立嚴格的考核制度和獎懲制度，以此促進安全管理的順利實施。在建筑工程施工的過程中，需要根據相關的考核標準和考核規范來評價建筑工程的質量管理是否符合要求，并且評價安全管理的工作人員是否復核工作的標準。對于考核結果優秀的工作人員給與精神和物質的獎勵，對于工作出現的疏忽立即進行處理和解決。

3．4采取安全事故的緊急處理措施

在建筑工程安全管理的過程中，即使做好了相關的安全管理工作，仍然還會發生意外事故，所以，應該制定安全事故的緊密處理措施，準備救援物資和相關的藥品、設備等，以防事故發生缺少應急機制。

4結語

建筑工程施工的安全管理作為施工單位管理的重要的內容，與建筑工程的質量息息相關，所以加強建筑工程施工的安全管理十分必要。在進行建筑工程施工安全管理中，要充分發揮國家、社會和企業的力量，國家應加強安全管理的立法工作，社會應對建筑工程的安全管理進行監督，施工單位則要加強自身安全管理的執行，推進建筑工程施工的順利進行。

參考文獻

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［2］黃超．對建筑工程施工安全管理的探討［J］．建材與裝飾，2015(18):135－136．