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第1篇：管理制度大全范文

餐飲服務食品安全管理制度

目 錄

1. 食品及食品原料采購索證驗收制度

2. 食品庫房管理制度

3. 從業人員食品安全知識培訓制度

4. 從業人員健康檢查制度

5. 從業人員個人衛生管理制度

6. 餐（用）具洗滌、消毒管理制度

7. 預防食品中毒制度

8. 食品衛生綜合檢查制度

9. 烹調加工管理制度

10.食品添加劑使用管理制度

11.粗加工管理制度

12.配餐間衛生管理制度

13.餐廳衛生管理制度

14.面食制作管理制度

15.食品留樣制度

16.預防食品中毒制度

17.食品用設備、設施管理制度

18.消費者投訴處理管理制度

19.食品中毒事件應急預案

食品及食品原料采購索證驗收制度

1、餐飲服務提供者應當建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品（一次性餐用具等食品容器、包裝材料和食品用工具、設備、洗滌劑、消毒劑等）的采購查驗和索證索票制度，確保所購原料符合食品安全標準，并便于溯源。

2、采購須到許可證照齊全有效、有相對固定場所的食品生產經營單位，訂購學生集體用餐（含學生飲用奶）須到具備相應資質的單位。向固定供貨商采購食品的，宜簽訂采購供貨合同。

3、餐飲服務提供者從食品生產單位、批發市場采購的，須查驗留存供貨商資質證明（許可證、營業執照）和產品檢驗合格證明（生肉禽類應有檢驗合格證明）；從固定供貨商（含個體經營戶）采購的，應查驗留存供貨商的資質證明、每筆供貨清單等；從合法超市、農貿市場采購的，須留存購物清單；使用集中消毒式餐飲具的，應索取供貨廠家營業執照及消毒合格證明。證明資料為復印件者，宜有供應者蓋章或簽字確認。

以上各種來源的采購，均須索取留存有效購物憑證（發票、收據、進貨清單、信譽卡等）。

4、應當建立臺賬（采購記錄），按格式如實記錄產品名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容，或者保留載有上述信息的進貨清單或票據，可不再重新登記臺賬。

5、實行統一配送經營方式的餐飲服務提供者，可以由企業總部統一查驗供貨者的許可證和產品合格的證明文件等，建立食品進貨查驗記錄，企業各門店應當建立總部統一配送單據臺賬。門店自行采購的產品，應當遵照以上規定執行查驗索證索票制度。

6、應當按照產品品種、進貨時間先后次序有序整理、保存采購記錄及相關資料，記錄、票據的保存期限不得少于2年。

7、采購食品時應進行感觀檢查，不得采購腐敗變質、摻雜摻假、霉變生蟲、污染不潔、有毒有害、有異味、超過保質期限的食品及原料，以及外觀不潔、破損、包裝標簽不符合要求或不清楚、來源不明、病死或死因不明的畜禽、水產及其制品加工食品。

8、預包裝食品及食品添加劑標簽要求應符合《中華人民共和國食品安全法》第42條、47、48和66條的規定

食品庫房管理制度

1、食品及其原料不能和非食品及有害物質共同存放。

2、各類食品及其原料在分類、分開擺放整齊。

3、各類食品及其原料要做到離地10厘米，離墻15厘米存放于貨柜或貨架上。

4、散裝食品應盛裝于容器內，加蓋密封并張貼標識。

5、庫房內應經常通風、防潮、防腐，保持室內干燥整潔。

6、庫房門、窗防鼠設施經常檢查，保證功能完好。

7、設專人負責庫房管理，并建立健全采購、驗收、發放登記管理制度。

8、庫房內食品及其原料應經常進行檢查，及時發現和清理過期、變質食品及其原料。

從業人員食品安全知識培訓制度

1、食品生產、經營、餐飲人員必須在接受食品安全法律法規和食品安全知識培訓并經考核合格后，方可從事餐飲服務工作。

2、認真制定培訓計劃，在食品藥品監督管理部門的指導下定期組織管理人員、從業人員進行食品安全知識、職業道德和法制教育的培訓以及食品加工操作技能培訓。

3、餐飲服務食品人員的培訓包括負責人、食品安全管理人員和食品從業人員，初次培訓時間分別不少于20、50、15課時。

4、新參加工作人員包括實習工、實習生、必須經過培訓、考試合格后方可上崗。

5、培訓方式以集中講授與自學相結合，定期考核，不合格者離崗學習一周，待考試合格后再上崗。

6、建立從業人員食品安全知識培訓檔案，將培訓時間、培訓內容、考核結果記錄歸檔，以備查驗。

從業人員健康檢查制度

1.食品生產經營人員每年必須進行健康檢查。新參加工作和臨時參加工作的食品生產經營人員必須進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。

2.食品生產經營人員持有效健康合格證明從事食品生產經營活動。

3.凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動性肺結核，化膿性或者滲出性皮膚病及其它有礙食品衛生的疾病，不得從事接觸直接入口食品的工作。

4.凡檢出患有以上“五病”者，要立即叫其調離原崗位，禁忌癥患者及時調離率100%。

5.凡食品從業人員手部有開放性、感染性傷口，必須調離工作崗位。

從業人員個人衛生管理制度

1.從業人員必須進行健康檢查和食品安全知識培訓，合格后方可上崗。

2.從業人員必須認真學習有關法律法規和食品安全 知識，掌握本崗位的衛生技術要求，養成良好的衛生習慣，嚴格衛生操作。

3.嚴格科學的洗手：操作前、便后以及與食品無關的其他活動后應洗手，先用消毒液消毒，后用流動水沖洗。

4.從業人員不得留過長指甲、涂指甲油、戴戒指。不得在食品加工場所或銷售場所內吸煙、吃東西、隨地吐痰，不得穿工作服入廁。

5.從業人員不得面對食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品衛生的行為，不得用手抓取直接入口食品，用勺直接嘗味，使用后的操作工具不得隨處亂放。

6.從業人員要注意個人衛生形象，養成良好的衛生習慣，穿戴整潔的工作衣帽，頭發梳理整齊置于帽后。

7.從業人員必須認真執行各項食品安全管理制度。

餐（用）具洗滌、消毒管理制度

1.設立獨立的餐飲具洗刷消毒室或專用區域，消毒間內配備消毒、洗刷保潔設備。

2.洗刷消毒員必須熟練掌握洗刷消毒程序和消毒方法。嚴格按照“除殘渣堿水洗清水沖熱力消保潔”的順序操作。藥物消毒增加一道清水沖程序。

3.每餐收回的餐飲具、用具，立即進行清洗消毒，不隔餐隔夜。

4.清洗餐飲具、用具用的洗滌劑、消毒劑必須符合國家有關衛生標準和要求。餐具消毒前必須清洗干凈，消毒后的餐飲具表面光潔、無油漬、無水漬、無異味、無泡沫、無不溶性附著物，及時放入保潔柜密閉保存備用。

5.盛放消毒餐具的保潔柜要有明顯標記，要經常擦洗消毒，已消毒和未消毒的餐飲具要分開存放。

6.洗刷餐飲具的水池專用，不得在洗餐飲具池內清洗食品原料，不得在洗餐飲具池內沖洗拖布。

7.洗刷消毒結束，清理地面、水池衛生，及時清理泔水桶，做到地面、水池清潔衛生，無油漬殘漬，泔水桶內外清潔。

8.定期清掃室內環境、設備衛生、不留衛生死角，保持清潔。

預防食品中毒制度

1.豆漿、四季豆等生食有毒菜果，必須煮熟煮爛方能發售。

2.馬鈴薯（土豆）發芽時，因芽內含有龍葵素，必須將芽徹底挖掉，才可進行烹調食用。

3.未煮紅熟透的海產品，不得食用，熟透的海蝦、海蟹應一次或當天食用，如有剩余，放涼后立即妥善冷藏，再次食用前要加熱煮透。

4.夏秋季多發細菌性食物中毒，要注意食物加工消毒及炊具、餐具消毒。

5.嚴防發生投毒事件。外部人員不得隨意進入食品加工出售間，注意炊事人員的思想建設，及時化解矛盾，以免發生過激行為。

6.食品倉庫、加工間不得存放任何有毒、有害物質。

7.食堂內不得有員工住宿、午休房間。

8.如懷疑有事物中毒發生時，應迅速上報食品藥品監督管理部門、衛生行政部門和上級主管部門，采取及時有效措施進行救治。

食品衛生綜合檢查制度

1.制訂定期或不定期衛生檢查計劃，全面檢查與抽查、自查相結合，主要檢查各項制度的貫徹落實情況。

2.各餐飲部的衛生管理組織負責本部的各項衛生檢查制度的落實，每天在操作加工時段至少一次衛生檢查，檢查各崗位是否有違反制度的情況，發現問題，及時告知改進，并做好衛生檢查記錄備查。

3.廚師及各崗位負責人、主管人員要跟隨檢查、指導，嚴格從業人員衛生操作程序，逐步養成良好的個人衛生習慣和衛生操作習慣。

4.衛生管理組織及衛生管理員每周1-2次對各餐飲部位進行全面現場檢查，同時檢查各部的自查記錄，對發現問題及時反饋，并提出限期改進意見，做好檢查記錄。

5.檢查中發現的同一類問題經二次提出仍未改進的，提交有關部門按有關規定處理，嚴重的交食品藥品監督管理部門按有關法律法規處理。

烹調加工管理制度

1.加工前檢查食品原料質量，變質食品不下鍋、不蒸煮、不烘烤。

2.熟制加工的食品要燒熟煮透，其中心溫度不低于70℃。油炸食品要防止外焦里生，加工后的直接入口熟食要盛放在已經消過毒的容器或餐具內。不得使用未經消毒的餐具和容器。

3.烹調后至食用前需要較長時間（超過2小時）存放的食品應當在高于60℃，或低于10℃的條件下存放，需要冷藏的熟制品應在放涼后再冷藏。

4.隔餐隔夜熟制品必須經充分再加熱后方可食用。

5.灶臺、抹布隨時清洗，保持清潔。不用抹布揩碗盤，滴在盤邊的湯汁用消毒抹布揩擦。

6.嚴格按照《食品生產經營單位廢棄食用油脂管理規定》要求，收集處理廢棄油脂，及時清洗抽油煙機罩。

7.剩余食品及原料按照熟食、半成品、生食的衛生要求存放，不可混放和交叉疊放。

8.工作結束后，調料加蓋，工具、用具、洗刷干凈，定位存放；灶上、灶下、地面清洗沖刷干凈，不留殘渣、油污，不留衛生死角，及時清除垃圾。

食品添加劑使用管理制度

1.使用的食品添加劑必須符合GB2760《食品添加劑使用衛生標準》和衛生管理辦法的規定，不符合衛生標準和衛生管理辦法要求的食品添加劑不得使用。

2.購買食品添加劑必須索取衛生許可證復印件和產品檢驗合格證明，進口食品添加劑應索取口岸食品衛生監督機構出具的衛生證明。

3.食品添加劑使用必須符合GB2760《食品添加劑使用衛生標準》或衛生部公告名單規定的品種及其使用范圍、使用量，不得隨意擴大使用范圍和使用量。

4.不得使用未經批準、受污染或變質以及超過保質期限的食品添加劑。

5.不得以掩蓋食品腐敗變質或以摻雜、摻假、偽造為目的使用食品添加劑。

粗加工管理制度

1.分設肉類、水產類、蔬菜原料加工清洗區域池，并有明顯標志。食品原料的加工和存放要在相應位置進行，不得混放和交叉使用。

2.加工肉類、水產類的操作臺、用具和容器與蔬菜分開使用，并要有明顯標志，盛裝海水產品的容器要專用。

3.各種食品原料不得說地堆放。清洗加工食品原料必須先檢查質量，發現有腐敗變質、有毒有害或其他感官性狀異常，不得加工。

4.蔬菜類食品原料要按“一擇、二洗、三切”的順序操作，徹底浸泡清洗干凈，做到無泥沙、雜草、爛葉。

5.肉類、水產品類食品原料的加工要在專用加工洗滌區或池進行。肉類清洗后無血、毛、污，魚類清洗后無鱗、鰓、內臟，活禽宰殺放血完全，去凈羽毛、內臟。

6.做到刀不銹、砧板不霉，整齊有序，保持室內清潔衛生。加工結束后及時拖清地面、水池、加工臺，工具、用具、容器清洗干凈，定位存放>，！<，切菜機、絞肉機等機械設備用后拆開清洗干凈。

7.及時清除垃圾，垃圾桶每日清洗，保持內外清潔衛生。

8.不得在加工清洗食品原料的水池內清洗拖布。

配餐間衛生管理制度

1.配餐間工作人員應嚴格注意個人衛生，嚴格洗手消毒，穿戴整潔的工作衣帽，戴口罩和一次性手套。

2.認真檢查食品質量，發現提供的食品可疑或者感官性狀異常，立即撤換做出相應處理。

3.傳遞食品需用專用的食品工具，專 用工具消毒后使用，定位存放。

4.配餐前要打開紫外線燈進行紫外線消毒30分鐘，然后對配餐臺進行消毒。

5.工作結束后，清理配餐間衛生，配餐臺無油漬、污漬、殘漬，地面衛生清潔，紫外線消毒30分鐘。

6.配餐間按專用要求進行管理，要做到“五專”（專用房間、專人制作、專用工具容器、專用冷藏設施、專用洗手設施）。其他人員不可隨意進出，傳遞食品從能夠開合的食品輸送窗進行。

餐廳衛生管理制度

1.食品經營單位必須成立食品安全領導小組，食品安全有專人管理和負責。

2.《食品衛生許可證》或《餐飲服務許可證》懸掛于醒目可視處。

3.食品從業人員持有效健康合格證明及食品安全知識培訓合格證上崗。

4.工作人員上班時應穿戴整潔的工作衣帽，并保持良好個人衛生。

5.保持餐廳內外環境衛生，加強通風和消毒工作，做到每餐一打掃，每天一清洗。

6.食用工具每次用后應洗凈、消毒、保持潔凈。

7.盛裝垃圾的容器應密閉，垃圾及時處理，搞好“三防”工作。

面食制作管理制度

1.加工前要檢查各種食品原料，如米、面、黃油、果醬、果料、豆餡以及做餡用的肉、蛋、水產品、蔬菜等，如發現生蟲、霉變，異味、污穢不潔，以及不符合其他食品安全要求的不能使用。

2．做餡用的肉、蛋、水產品、蔬菜等原料要按照粗加工衛生制度的要求加工。蔬菜要徹底浸泡清洗，易于造成農藥殘留的蔬菜（如韭菜）浸泡時間30分鐘以上，然后沖洗干凈。

3．各種工具、用具、容器生熟分開使用，用后及時清洗干凈定位存放、菜板、菜墩洗凈后立放。

4．糕點存放在專庫或專柜內，做到通風、干燥、防塵、防蠅、防鼠、防毒、含水分較高的帶餡糕點存放在冰箱，做到生熟分開保存。

5．按規定要求正確使用食品添加劑。

6．各種食品加工設備，如絞肉機、豆漿機、和面機、饅頭機等用后及時清洗干凈，定期消毒。各種用品如蓋布、籠布、抹布等要洗凈晾干備用。

7．加工結束后及時清理面點加工場所，做到地面無污物、殘渣，面板清潔，各種容器、用具、刀具等清潔后定位存放。

食品留樣制度

1.學校食堂為師生提供的每餐、每樣食品都必需由專人負責留樣；

2.學校每餐、每樣食品必須按要求留足100g以上,分別盛放在己消毒的餐具中；

3.留樣食品取樣后,必須立即放入完好的食品罩內,以免被污染；

4.留樣食品冷卻后,必須用保鮮膜密封好（或加蓋）,并在外面標明留樣時期、品名、餐次、留樣人；

5.食品留樣必須立即密封好、貼好標簽后,必須立即存入專用留樣冰箱內；

6.每餐必須作好留樣記錄:留樣時期、食品名稱,便于檢查；

7.留樣食品必須保留48小時,時間到滿后方可倒掉；

8.留樣冰箱為專用設備,留樣冰箱內嚴禁存放與留樣食品無關的其它食品。

預防食品中毒制度

1.豆漿、四季豆等生食有毒菜果，必須煮熟煮爛方能發售。

2.馬鈴薯（土豆）發芽時，因芽內含有龍葵素，必須將芽徹底挖掉，才可進行烹調食用。

3.未煮紅熟透的海產品，不得食用，熟透的海蝦、海蟹應一次或當天食用，如有剩余，放涼后立即妥善冷藏，再次食用前要加熱煮透。

4.夏秋季多發細菌性食物中毒，要注意食物加工消毒及炊具、餐具消毒。

5.嚴防發生投毒事件。外部人員不得隨意進入食品加工出售間，注意炊事人員的思想建設，及時化解矛盾，以免發生過激行為。

6.食品倉庫、加工間不得存放任何有毒、有害物質。

7.食堂內不得有員工住宿、午休房間。

8.如懷疑有事物中毒發生時，應迅速上報食品藥品監督管理部門、衛生行政部門和上級主管部門，采取及時有效措施進行救治。

食品用設備、設施管理制度

1、食品處理區應按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的流程合理布局設備、設施，防止在操作中產生交叉污染。

2、配備與生產經營的食品品種、數量相適應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或設施。主要設施宜采用不銹鋼，易于維修和清潔。

3、有效消除老鼠、蟑螂、蒼蠅及其他有害昆蟲及其孳生條件。加工與用餐場所（所有出入口），設置紗門、紗窗、門簾或空氣幕，如木門下端設金屬防鼠板，排水溝、排氣、排油煙出入口應有網眼孔徑小于6mm的防鼠金屬隔柵或網罩；距地面2m高度可設置滅蠅設施；采取有效“除四害”消殺措施。

4、配置方便使用的從業人員洗手設施，附近設有相應清洗、消毒用品、干手設施和洗手消毒方法標示。宜采用腳踏式、肘動式或感應式等非手動式開關或可自動關閉的開關，并宜提供溫水。

5、食品處理區應采用機械排風、空調等設施，保持良好通風，及時排除潮濕和污濁空氣。采用空調設施進行通風的，就餐場所空氣應符合GB16153《飯館(餐廳)衛生標準》要求。

6、用于加工、貯存食品的工用具、容器或包裝材料和設備應當符合食品安全標準，無異味、耐腐蝕、不易發霉。食品接觸面原則上不得使用木質材料（工藝要求必須使用除外），必須使用木質材料的工具，應保證不會對食品產生污染；加工直接入口食品的宜采用塑膠型切配板。

8、各功能區和食品原料、半成品、成品操作臺、刀具、砧板等工用具，應分開定位存放使用，并有明顯標識。

9、貯存、運輸食品，應具有符合保證食品安全所需要求的設備、設施，配備專用車輛和密閉容器，遠程運輸食品須使用符合要求的專用封閉式冷藏（保溫）車。每次使用前應進行有效的清洗消毒，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。

10、應當定期維護食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設備與設施，校驗計量器具，及時清理清洗，必要時消毒，確保正常運轉和使用。

消費者投訴處理管理制度

1.對消費者的投訴必須熱情接待，耐心傾聽，認真作好記錄，實行首接負責制。

2.對服務質量、收費價格、衛生環境、食品安全等投訴應分別按有關規定接訴處理。

3.如有疑似食物中毒的人員進行投訴的，應做好下列工作：

①立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當地食品藥品監督管理部門或相關部門。

②立即將疑似食物中毒的人員送往醫院，并協助醫療機構救治病人。

③保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認后交予食品藥品監督管理部門處理。

④積極配合食品藥品監督管理、衛生、公安等部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品。

⑤落實食品藥品監督管理部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜。

⑥配合有關部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。

食品中毒事件應急預案

為維護廣大食客和全體職工生命安全，保障本企業（店 ）運營順利進行，維護社會的政治穩定，根據《食品安全法》和《開縣食品安全事故應急專項預案》的要求，結合本單位（店）工作具體情況，特制定如下飲食安全應急預案：

一、 防止食物中毒的措施

（1、）健全食物中毒報告制度

認真貫徹執行衛生部、國家食品藥品監督管理局關于食物中毒事故處理辦法的精神以便及時采取防治措施。

（二）廣泛開展預防食物中毒宣傳教育

廣泛深入地開展預防食物中毒的宣傳，結合本單位（店）實際情況，充分得用電視，黑板報，宣傳畫等各種形式宣傳普及有關衛生知識提高從業人員的衛生管理水平，減少食物中毒發生。

（三）細菌性食物中毒預防措施

預防細菌性食物中毒，應根據防止食品受到細菌污染，控制細菌的繁殖和殺滅病原菌三項基本原則采取措施，其關鍵點主要有：

1、 避免污染。即避免熟食品受到各種致病菌的污染。如避免生食品與熟食品接觸、經常性洗手、接觸直接入口食物的還應消毒手部、保持食物加工操作場所清潔，避免昆蟲、鼠類等到動物接觸食品。

2、 控制溫度。即控制適當的濕度以保證殺滅食品中的微生物或防止微生物的生長繁殖。如加熱食品應使中心溫度達到700C以上。貯存熟食品，要及時熱藏，使食品溫度保持在600C以上，或者及時冷藏，把溫度控制在100C以下。

3、 控制時間。即盡量縮短食品存放時間，不給予微生物生長繁殖的機會。熟食品應盡快吃掉；食品原料應盡快使用完。

4、 清洗和消毒，這是防止食品污染的主要措施。對接觸食品的所有物品應清洗干凈，凡是接觸直接入口食品的物品，還應在清洗的基礎上進行消毒。生吃的蔬菜水果也應進行清洗消毒。

5、 控制加工量。食品的加工量應與加工條件相吻合。食品加工量超過加工場所和設備的承受能力時，難以做到按衛生要求加工，極易造成食品污染，引起食物中毒。

（四）預防常見的化學性食物中毒措施。

1、農藥引起的食物中毒，蔬菜粗加工時以食品洗滌劑（洗潔精）溶液浸泡30分鐘后再沖凈，烹調經燙泡1分鐘，可有效去除蔬菜表面的大部分農藥。

2、豆漿引起的食物中毒。生豆漿燒煮時將上涌泡沫除凈，煮沸后再以文火維持煮沸5分鐘左右，可使其中的胰蛋白酶抑制物徹底分解破破壞。應注意豆漿加熱至800C時，會有許多泡沫上浮，出現“假沸”現象。

3、四季豆引起的食物中毒。烹調時先將四季豆放入開水中燙煮

10分鐘以上再炒。

4、亞硝酸鹽引起的食物中毒。食品加工過程禁止使用亞硝酸鹽。（五）發生食物中毒處理：

1、撥打120急救電話，及時把疑似食物中毒的人員送往醫院。

2、及時向食品藥品監督管理部門報告并保護好現場。

3、緊急處理。

（1）后勤保障部（辦公室）負責與調度，把疑似食物中毒的人員送往醫院搶救。

（2）及時報本單位（店）有關領導，組織事故調查，處理臨時緊急事務。

4、原因調查

（1）保護好現場嚴防破壞，要對可疑食物或有毒食物取標封存。

第2篇：管理制度大全范文

第一條 本公司是以儲糖為主的大型物流企業，為切實加強倉庫消防安全管理，保護國家財產及職工生命免受火災危害，根據中華人民共和國《消防法》和《內貿系統倉庫消防安全管理條例》等消防法規，結合本公司的實際情況，制定本制度。

第二條 本公司實行逐級防火責任制；公司確定一名行政副職分管防火安全工作，推行安全目標管理，落實安全責任制。各部門負責人和各崗位職工均對本部位的消防安全管理工作負責，確保我司消防安全管理目標的實現。

第三條 各駐司單位和駐司民工，必須服從本公司消防安全的統一管理，承擔相應的管理責任，共同維護國家財產的安全。

第四條 本公司消防安全管理工作，接受屬地公安消防部門的指導、監督。

第二章 組織管理

第五條 本公司消防安全管理工作，堅持“預防為主、防消結合”的方針，按照“誰主管、誰負責”的原則，企業法人代表為本公司消防安全第一責任人，對本公司消防安全管理工作負責。

第六條 為切實加強消防安全管理工作，我司建立了由公司黨政主要領導成員和各部室負責人組成的消防安全領導小組，保衛部是消防安全領導小組的辦事機構，負責消防安全日常管理工作。

第七條 公司消防安全領導小組負有下列職責：1、根據公司實際召開安全例會，宣傳、貫徹、執行消防工作方針、條例、規定和上級有關消防工作指示精神，研究、部署、推動、檢查、總結消防安全工作，做好重點防火季節的專項治理工作。2、組織制定對電源、火源、水源及重點部位的消防安全管理和值班巡邏制度，落實逐級防火責任制。3、組織對職工進行消防安全教育，普及防消知識，提高職工的防火安全意識。4、組織防火安全檢查，研究制定重大隱患整改方案，并針對消防安全工作中存在的問題下達“火險隱患整改通知書”，消除火災危害。5、定期召開消防安全工作會議，并將消防工作納入考評。

第八條 根據我司實際，建立義務消防隊，定期進行消防培訓及實際演練，積極開展自防自救工作，做到“三懂兩會”即：懂預防措施，懂儲存商品性質和消防設備性能，懂防火滅火知識；兩會：會滅火戰術，會使用和排除消防設備、器材的故障。

第九條 我司實行安全值班制度，每天24小時對庫區進行安全檢查，特別是加強對重點部位的巡視檢查，行政值班由帶班長負責組織實施。

第三章 消防安全教育

第十條 我司各級領導必須把消防安全教育工作列入議事日程，堅持經常性的消防安全教育，推動全員安全防火意識和滅火技能的不斷提高，努力提高自防自救能力，確保國家財產和人身免受火災危害。

第十一條 通過開展群防群治活動，組織職工結合崗位工作實際，擺現象、找問題、查隱患、定措施、搞整改，確保消防安全工作目標的落實。

第十二條 防火宣傳教育內容：1、深入宣傳貫徹消防安全工作的方針、政策、法規及上級部門消防工作的指示精神。2、教育職工掌握防火滅火常識和滅火技能，做到“三懂三會”。3、教育職工自覺遵守消防法規，嚴格執行各項操作規程，落實崗位防火責任制。

第十三條 防火宣傳教育和要求：1、定期普遍教育：重點防火季節和重大節日前，利用會議、板報等多種形式向全體職工進行以防火為中心的安全教育。2、針對性的教育：平時根據檢查發現的問題和上級機關通報的火災案例及時進行教育。3、重點教育：對重點部位的員工，結合崗位特點進行操作規程和防火安全教育，對保衛卡口和巡邏人員進行提高專業素質教育。4、個別教育：對調入我司和內部調崗的職工，保衛部在其上崗前進行安全防火教育，經考核合格后方可上崗。對外來作業人員隨時進行防火和安全操作規程教育。5、開展防火、滅火科技教育：通過組織“義務消防隊”活動和舉辦消防技術訓練班，聘請專業消防人員舉辦防火科技講座，提高職工的消防技術水平，改進消防工作。

第四章 火源管理

第十四 條明火作業管理1、凡在庫區進行焊接、切割、烘烤、熬煉和噴燈等明火作業，由動火部門提出申請，保衛部在進行現場勘查后，負責辦理“明火作業許可證”。“明火作業許可證”應注明動火級別、申請部門和動火部位、動（用）火人及監護人、明火作業理由、現場實施安全措施狀況、動火時間和地點等內容，并經主管領導、保衛部共同審核簽字后，組織實施。2、明火作業必須在“明火作業許可證”批準的有效時間內作業，凡提前、延期或變更明火作業時間地點的，必須重新辦理相應手續。3、明火作業前，在作業現場必須配備足量的相應消防器材，明火作業負責人對全體作業人員詳細講明動火方案和動火過程中可能發生的異常情況、預防措施和處理辦法，做好作業現場的安全檢查及清理工作，保衛部派人對現場監督。4、明火作業人員必須穿戴合格的防護用品，動火設備、工具應安全完好，相應的附屬設備、工具應安全、靈敏、有效，發生異常情況動火人必須立即停止動火作業，實施救助措施。5、每天動火作業完畢，作業人員應清理作業現場，熄滅余火和飛濺的火星，并及時切斷電源，消除各種不安全因素，確認安全無誤后，方可離開作業現場。6、動火作業完畢，保衛部應對動火現場進行檢查，監督作業現場的清理，確保安全。7、大風天（4級風以上）室外禁止明火作業。8、未經批準私自動用明火的，保衛部責令其停止動火作業，并按有關規定進行處罰。9、外來施工單位在我司進行明火作業，必須履行我司明火作業管理制度和其它有關規定。

第十五條 爐火使用管理1、使用爐火取暖的部門必須向保衛部提出書面申請，經保衛部審查合格后開據爐火使用證，方可按裝爐具。嚴禁私自按裝使用爐火。2、辦公室在收到經保衛部批準的“爐火使用證”后，方可發放爐具。3、爐具按裝后，必須經保衛部檢查批準方可投入使用。4、使用爐火部門，必須有專人對爐火進行管理，并嚴防一氧化碳中毒。5、需提前或延期使用由所在部門向保衛部申請，經批準后方可提前或延期使用。6、嚴格執行爐火管理辦法：⑴應做到“兩定、把三關、四有、五不準”。兩定是：定爐型、定地點。把三關是：把宣傳教育關、把爐火按裝關、把檢查驗收關。四有是：有制度、有專人管理、有指定爐火安放地點、有消防器材。五不準是：不準用易燃液體點火、不準在爐旁放可燃物、不準在爐旁烤衣物和其它易燃物、不準無人封火過夜和看火人睡覺、不準任意挪動爐火。⑵熱爐灰須用水澆滅無余火后，再倒入指定地點。7、對違反制度者，保衛部必須勒令停火進行整改，對勸阻不聽者，按有關規定處罰。

第十六條 吸煙管理1、我司庫區、生活區內嚴禁吸煙，必須到指定地點（辦公室）內吸咽。2、在指定的吸煙室內吸煙，煙頭必須熄滅后放入煙灰器具內，不得隨意亂扔。3、吸煙室必須保持清潔，無易燃物品，如有易燃物品，停止使用，待清理后再行使用。

第五章 電源管理

第十七條 我司生產、生活、庫區照明用電線路必須分開。電線和電器設備必須由持有上崗證的電工安裝、檢查、保養維護。定期對線路、變壓器、避雷裝置進行檢查測試，杜絕因電線老化、破損、絕緣不良，短路等原因產生火險隱患，確保倉庫安全。第十八條庫區鋪設的配電線路，須穿金屬管或用阻燃硬塑料管保護，每個庫房應在庫外單獨安裝電源開關箱，做到防雨防潮，安全用電。

第十九條 庫房內不準設置移動式照明燈具，嚴禁使用碘鎢燈和超過60瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具，照明燈頭應裝在通道上方，其垂直下方與儲存商品水平間距不得小于0.5米。對我司庫房內配備的吸濕機、軸流風機等電器設備，必須就近配置電源插扳，電源連接線必須使用相應功率的護套線，確保安全送電，各種電器設備工作期間，作業人員必須堅守崗位，離崗斷電。嚴禁在庫房內使用任何非作業用電器具。

第二十條 庫區電器設備的周圍和架空線路的下方嚴禁堆放商品，嚴禁在庫區亂拉臨時電線，不準超負荷用電，禁止使用不合格的裝置和漏電保護裝置，對各種機械設備易產生火花的部位要設防火裝置。操作人員使用電器設備過程中發生故障時，應立即切斷電源，停止使用，及時向專業人員報告（電工、維修工）。

第二十一條 因工作需要必須架設臨時電器線路的，應由使用部門提前向保衛部提出申請，經審查批準后方可按裝。按裝的臨時電氣線路，必須符合電器按裝規范的有關規定，保證安全用電，用后及時拆除。第二十二條臨時電器線路使用期間，由使用部門監管，電工負責維護，操作人員停止使用時必須及時切斷電源。臨時電器線路限期使用，最多不得超過一周，確需延期使用的必須辦理延期審批手續，否則由電工按期拆除。

第二十三條 非電工人員嚴禁拆裝挪移臨時電器線路和設施，否則造成事故的，由使用部門負責人與肇事者承擔全部責任。

第六章 儲存作業管理

第二十四條 我司庫區、生活區設置醒目的防火標志，庫房內嚴禁使用明火，如因工作需要動用明火作業時，應按第十四條明火作業管理要求執行。

第二十五條 庫房消防安全工作要按照“誰主管、誰負責”的原則，保管員為所分管的庫房、露天垛防火負責人，對所管轄的庫房、露天垛的防火工作負責。

第二十六條 我司儲存商品實行分類、分垛儲存，庫房內儲存商品每垛占地面積不大于100平方米，垛與垛間距不小于1米，垛與墻間距不小于0.8米，垛與梁、柱的間距不小于0.5米，主要通道的寬度不小于2米。露天存放的商品其垛與垛之間的防火間距不小于2米，露天貨區與建筑物等之間的防火距離必須符合建筑設計防火規范的規定。

第二十七條 嚴禁將性質相互抵觸、串味和滅火方法不同的商品混存，庫房內要設立醒目標志，標明儲存商品的名稱、性質和滅火方法。

第二十八條 庫區和庫房內應經常保持清潔，對散落的包裝物、庫區落葉、雜草等應及時清除，妥善處理。

第二十九條 進入庫區的所有機動車輛，必須配帶防火帽，并嚴禁進入庫房及在倉庫區域內停放和修理。

第三十條 裝卸作業結束后，作業人員必須對庫區、庫房進行檢查，確認安全后方可離開。

第七章 消防設施和消防器材管理

第三十一條 消防器材的配置與使用：1、保衛部應按照中華人民共和國《建筑滅火器配置設計規范》、我司儲存商品的性能和各部位的滅火需要，配置相應的消防器材，做到配量充足，布局合理，使用有效。2、消防器材要懸掛在固定醒目處，做到防雨、防曬、防銹蝕、防霉爛、防凍。3、我司職工對配備的各種消防器材，必須備加愛護，對擅自挪動或做與消防無關使用的，應及時制止，對勸阻不聽者交由保衛部按有關規定處理。4、消防器材周圍不準堆放商品和雜物，不準堵塞及占用消防通道，不準在設施和器材上掛放它物，并保持整潔。

第三十二條 消防設施的配置與使用1、我司地處市政供水偏遠地區，水壓偏低，為此我司設立第二水源（即4000立方米消防池）和加壓泵房一座。2、我司保衛部負責消防池的日常清理和維護，做到水面清潔、無雜物，遇有火災時，消防加壓泵的起動必須由卡口值班出一人和電工值班人員一起共同啟動。3、保衛部每年對消防泵、消防拴、消防閥進行檢查及試運行，以保持其靈敏有效。

第三十三條 消防器材的管理1、根據公司實際，我司對庫房外的消防器材實行集中存放統一管理，并由保衛部負責定期進行檢查維修，保持其靈敏有效。2、各重點部位及庫房內所配置的消防器材，由各部室負責落實到崗位，不得丟失、損壞、挪動，如發現丟失、損壞要查明原因并上報保衛部，及時補充。

第三十四條 對違反本制度，按有關制度規定處理。

第八章 重點部位消防安全管理

第三十五條 根據我司消防安全管理工作要求，我司確定變電室、鍋爐房和器材庫為消防安全的重點部位（以下簡稱部位）其消防安全要嚴格執行中華人民共和國，《消防法》和上級部門及本公司頒發的各項管理制度。

第三十六條 部位所在部室主管領導應按“誰主管、誰負責”的原則，抓好職工的安全教育、技術培訓，提高人員專業素質和消防安全防范意識，嚴格執行安全操作規程，杜絕違章指揮和違章操作。

第三十七條 部位職工必須熟悉本崗位火災危險性及消防器材配置情況，配置的消防器材必須做到會使用、會保養。

第三十八條 部位職工作業時必須嚴格執行安全操作規程和明火作業管理制度，外單位人員來檢查工作時，必須由主管領導或主管部門負責人帶領登記后方可進入。

第九章 建筑防火管理

第三十九條 我司新建、擴建、改建工程項目，必須嚴格執行“天津市建筑防火管理辦法”，切實加強建筑防火管理，建筑防火從建筑設計抓起，直至工程驗收均要符合防火安全要求，并自覺接受公安消防監督機構的監管。

第四十條 建筑設計：新建、擴建、改建的工程項目設計，必須符合“建筑設計防火規范”和“天津市建筑防火管理辦法”的規定，必須有與火災危險性、建設規模、功能相適應的防火、滅火設施和器材等項設計，并經公安消防機關審批后方可組織施工。

第四十一條 基建人員應配合保衛部向屬地公安消防機關辦理《建筑設計防火送審》手續，領取《建筑設計防火審批單》后，方可進行施工。

第四十二條 新建、改建、擴建工程項目施工過程中，按“誰主管、誰負責”的原則，將防火安全管理工作貫穿于工程的全過程，搞好自審自驗工作。

第四十三條 施工單位必須嚴格按照消防監督機構核準的防火設計圖紙施工，不準擅自更改；施工期間，施工單位和保衛部應加強對施工現場及施工人員駐地的防火工作檢查，發現問題及時解決，做到邊檢查邊整改，防止火災事故和各類災害性事故的發生。

第四十四條 建設工程竣工后，須經公安消防監督機構依照工程防火設計等資料對建筑工程及消防設施進行驗收，收到公安消防監督機構《防火驗收合格證》后，方可投入使用，否則應按公安消防監督機關《防火驗收意見書》進行整改。

第四十五條 凡在我司施工的單位必須嚴格執行我公司《消防安全管理制度》及各項規章制度，并簽定“安全防火責任書”，承擔相應防火安全責任。

第十章 消防安全檢查和隱患整改制度

第四十六條 依照逐級防火責任制，我司實行三級防火安全檢查制度，即公司月查、部室周查、班組日查。各崗位執行一日三查，即班前、班中、班后檢查。

第四十七條 我司值班巡查人員，必須堅守崗位，加強檢查，做好當班記錄；發生突發事件和發現問題，應及時采取措施進行處置，并向上級有關部門或人員報告。

第四十八條 保衛部應堅持開展經常性防火安全檢查，并積極配合上級主管部門和公安消防監督機關適時開展各類專項檢查。

第四十九條 防火安全檢查范圍：1、貫徹落實防火安全規章制度情況。2、火源、電源、水源使用管理情況。3、消防器材、消防設施使用、管理到位情況。4、生產設備及要害部位的防火落實情況。5、火險隱患整改情況。6、其它有關情況。

第五十條 防火檢查過程中發現的火險隱患，依照“誰主管、誰負責”的原則分級進行整改，對火險隱患，必須做出詳細記錄，建立檔案，依照“三定”原則，即定人員、定措施、定時間限期整改，不準拖延扯皮。對不能及時整改的火險隱患，應采取必要的防范措施，以確保安全，并報上級備案。

第五十一條 凡有條件整改而拖延不改的，由消防安全領導小組下達“火險隱患整改通知書”限期整改，對不按“火險隱患整改通知書”意見整改的，按消防安全獎懲制度執行。

第十一章 火災事故調查、處理規定

第3篇：管理制度大全范文

關鍵詞：質量管理；大幅度提高；經濟效益

1　認識提高產品質量的重要性

產品質量是企業的生命。在當前經濟技術時代，市場千變萬化，競爭日趨激烈，國內產品遭到國外名牌產品的嚴峻挑戰，受到消費者貨比三家，擇優選購的無情競爭。這些挑戰與競爭，焦點實質上是產品質量間的挑戰與競爭。質量是企業的生命線，是企業立于不敗之地的永恒主題。

產品質量又是企業經濟效益的基礎。企業進行生產就必須講求經濟效益，沒有任何經濟效益的生產本質上就不是一種生產，而是一種消耗。企業經濟效益小的差距在很大程度上取決于市場占有率的差距；市場占有率的差距取決于產品質量的差距；產品質量的差距取決于設計、生產技術和管理上的差距。所以沒有產品質量就沒有數量，也就談不到經濟效益。質量既是數量的基礎，更是經濟效益的基礎。

本公司作為生產優質名牌產品的企業，所以能蜚聲國內外，產品可以暢銷不衰，主要的是企業領導與廣大職工強烈的質量意識。連續五屆被評為國家名酒、清香型白酒的典型代表一汾酒，以其清香純正的獨特風格；以其品種全、規格花色多；以其可靠的生產技術裝備和較強的科研開發能力；以其一流的產品質量，一流的服務質量在市場占有率中穩中求進；經濟效益保持了穩定增長。

提高產品質量是人類生產實踐的一項其本要求，也是人類對所生產產品要求的一個基本內容。事實上，凡是生產產品，產量從來就是指一定質量的數量而言的。沒有質量保證的產品，也就必然成為失去本來意義的虛構東西，那結果也只能是搬起石頭砸自己的腳。實踐表明，提高產品質量是增長社會財富的一條基本途徑。人類通過勞動增加物質財富的途徑有二：一是增加一定質量的產品數量；二是提高產品質量發展產品品種。提高質量還是降低消耗的一條基本途徑。生產中的各種浪費，直接來自管理不當的占很大一部分，而且直接來自產品落后，質量低劣所造成的浪費和損失，也是巨大和驚人的。三鹿奶粉事件所引發的食品安全，再次向食品行業敲響了警鐘，工廠停廠、職工下崗，這次事件所帶來的損失不是能用金錢衡量的，所以說提高產品質量又是提高職工生活水平的一條有效途徑。

2　明確全面質量的科學性

質量管理是一門科學，全面質量管理是工業發達國家質量管理經驗的積累與發展，是質量管理發展的必然產物。

2.1　全面質量管理的形成

任何事物都有自身運動和形成的規律，全面質量管理的思想、手段和方法，是從質量運動的客觀規律出發的。對質量和質量管理客觀規律的認識，是全面質量管理的出發點，也是它科學性的突出表現。可以看出，全面質量管理在本質上是主動的、進攻的、發展的，是系統性與綜合性的，所以無論從產品的開發、設計、制造到儲存、包裝、保管，產品質量無一不貫穿其中，而且質量永遠與經營決策，永遠與管理環節分不開，全面質量管理是管理與經營一體化最具體的體現。

2.2　全面質量管理的內涵

全面質量管理是較為系統、科學的一套管理辦法，有著較為深刻、廣泛的內涵。體現在對產品質量、工序質量等全面系統的分析，展開與控制的過程；對產品質量形成過程程序化、標準化、效率化的管理；廣泛地吸收、融合各種先進的科學技術等。企業要常勝不衰，立于不敗之地，企業員工的質量意識至關重要。企業領導要善于將質量意識滲透到企業的所有員工中去，將質量活動貫穿于產品的設計、生產、保管、銷售和售后服務各個環節中去，要建立健全內部產品質量管理制度，嚴格實施崗位質量規范，質量責任以及嚴明的賞罰考核責任制，形成一個人人抓全面質量管理的氛圍。

汾酒之所以常勝不衰，市場份額逐步擴大，一個很重要的因素即汾酒人把質量和信譽視為企業的生命，把嚴把質量關看作為國爭光的具體行動。20世紀60年代，汾酒廠在全國釀酒行業率先制訂了工藝操作堆積和質量管理制度；20世紀70年代，又推出目標管理和崗位責任制，把質量管理細化到每一個系統、每一個崗位、每一個職32；20世紀80年代開始推行全面質量管理，通過長期探索，把質量管理的思想、理論、方法應用到傳統的釀酒生產和管理中，逐步形成一套具有汾酒特點的行之有效的質量管理和質量保證體系，即建立在公司、分廠、車間、班組四級質量管理網，明確了質量職能的分配，第一次把汾酒這一傳統名牌產品的質量控制由憑經驗控制轉變成科學控制，實現了從產品設計到售后服務的全過程質量控制；進入20世紀90年代，該公司又不惜人力建立起一支300余人素質較高、業務較精的專職質檢隊伍，分布在各個關鍵崗位，使整個生產流程都處在嚴密的監控之下。從原料進廠到產品出廠，設置了“五大關隘”、“十七道防線”、“七十二層關口”，使一切隱患在這嚴密的防線面前無一漏網。

3　強化質量管理的必然性

第4篇：管理制度大全范文

1.抓生產基地，推進農業標準化的實施

為從源頭上把好農產品質量關，長春市農委積極推行農業標準化生產，經常組織農業科技人員深入蔬菜生產基地、種植大戶進行技術指導，以點帶面引導農民嚴格按照“無公害蔬菜生產技術規程”進行生產。同時，印制了《長春市蔬菜生產記錄手冊》，免費發放到蔬菜生產基地和菜農手中，督導菜農認真填寫，規范菜農的生產行為。加強產地環境監測，利用流動檢測車定期或不定期地對蔬菜生產基地生產的蔬菜、水果進行檢測，不合格的禁止出地銷售，確保生產過程的全控制。

2.抓基礎建設，完善農產品質量檢測體系

長春市農委積極爭取國家項目和資金，不斷完善市質檢中心和各縣（市）、區質檢站建設。長春市農產品質量安全與檢測中心在國家、省和長春市財政的支持下，先后投入600多萬元購置了各類檢測儀器設備，使之具備了蔬菜水果、糧油作物、農業環境、農作物種子、化肥等五大類183項國家或行業所規定的檢測功能，承擔起了長春市農產品的檢測任務。指導縣（市）區級農產品質量檢測站建設，6個縣（市）區先后建立了質檢站。2011年，市財政又投入153萬元，用于蔬菜、果品批發市場檢測站的建設和購置流動檢測車。同時，市編委同意長春市農委劃轉20名編制人員，充實到市農產品質量安全與檢測中心，進駐蔬菜、果品兩大批發市場專門負責兩個批發市場的檢測工作，實行三班倒，開展晝夜檢測。去年，市財政增加了農產品質量安全監管經費的投入，列入預算150萬元，并根據實際情況，于年底予以追加，保障了農產品質量安全監管工作的順利開展。

3.抓市場監管，努力保障農產品質量安全

為加強上市蔬菜、水果質量的市場監管，長春市農委委托長春市農產品質量安全與檢測中心加大對上市蔬菜、果品等農產品抽檢力度，把日常監管和例行監測、專項監測、監督抽查等有機地結合起來，加強了重點品種、重點區域、重點時段的監測工作。根據2011年國家對長春市開展的4次例行監測看，蔬菜平均合格率為98.5%，水果和食用菌平均合格率均為100%。

3.1加大日常監測力度 將兩大批發市場全部納入監管范圍，市蔬菜中心批發市場和市果品批發市場檢測站每天對進場銷售的蔬菜、水果開展抽檢，每天抽檢樣品達到200個，2011年全年共抽檢樣品17078個，實行每車必檢，每個品種必檢，基本上做到全覆蓋。長春市政府還了《關于加強批發市場農產品質量監督管理的通告》，進一步明確了批發市場、經營者和檢測者的職責，規范對批發市場銷售的農產品監管行為。

3.2開展例行監測和專項監測 在重大節日、“中考、高考”期間以及地產蔬菜銷售旺季，組織開展重點檢查和監督抽檢。去年，對上市的蔬菜、水果進行了4次例行監測和2次專項監測，共抽取了375批次蔬菜和水果樣品，利用實驗室檢測方法進行檢測，蔬菜平均合格率為98.2%，水果為98.9%。

3.3加強上市秋菜的抽檢 制定了秋菜質量檢測工作方案，委托長春市農產品質量安全與檢測中心對長春市秋菜生產基地進行抽檢，每2公頃抽取一個樣本，本次共檢測樣品2131個，合格率為100%。針對外埠進入長春市銷售的秋菜，在上市期間，安排4臺流動檢測車，分別在市內秋菜集中銷售點，對于無證的外埠秋菜進行現場檢測，不合格的禁止銷售，共抽取秋菜樣品2008個，經檢測全部合格，保證了優質放心秋菜的上市供應。

3.4積極應對突發事件 為加強長春市農產品質量安全突發事件的應急處置工作，有效預防并及時控制農產品質量安全事件，我們制定了《長春市農產品質量安全突發事件應急預案（試行）》，成立了長春市重大農產品質量安全事件專家組。建立了農產品質量安全突發事件應急反應機制，一旦接到舉報或得到線索，我們及時做出反應。針對國內一些地方相繼發生的“毒韭菜”、“毒楊梅”事件，我們及時采取防范措施，去年3月份和6月份對進入長春市銷售的韭菜、楊梅開展了抽檢，通過抽檢沒有發現“毒韭菜”、“毒楊梅”流入長春市，并將結果上報食安辦。針對去年11月末，長春市連續發生的兩起因飲用標識為可口可樂美汁源果粒奶優（清新草莓口味）的飲料后，發生疑似食物中毒的事件，我們立即下發了《關于進一步加強農產品質量安全監管的緊急通知》，加大農藥監管、農產品質量監督抽檢和“三品”標識的市場監管力度，消除了市民的恐慌。

4.抓執法檢查，保障廣大消費者合法權益

為維護市場秩序，我們積極組織開展對“三品”標識和農資市場大檢查、隱患大排查、問題大整改專項行動。去年，全市共出動執法人員12263人次，出動執法車輛2859臺次。

4.1加大“三品”標識執法檢查 嚴厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標識等違法違規行為，規范“三品”的市場秩序。長春市農委組織市綠辦對市內197家次大型超市和農貿市場銷售的7162批次獲證產品標識使用情況進行了檢查。針對出現問題的超市及農貿市場，我們下發了責令（限期）改正通知書，要求它們將問題產品立即下架、停止銷售、限期整改，并對整改情況進行了復查。截止目前，共下發責令（限期）改正通知書56份，檢查出有問題產品86個，存在問題的企業已全部進行了整改。

4.2加強農資市場檢查 為保護農業生產和農民權益，我們與有關部門聯合執法，開展農資市場專項整治行動，查處假劣農資等違法生產經營行為，還重點對國家明令禁止的高毒、高殘留農藥開展專項檢查。去年，全市共檢查農資生產經營企業13026家次，查處案件68起，罰沒款52.8萬元，為農民挽回經濟損失近億元。

5.抓制度建設，探索建立監管長效機制

積極探索建立農產品質量監管制度和方法，完善從田間到餐桌的全過程監管，逐步建立農產品質量安全監管的長效機制。我們從農產品批發市場和大型超市入手，建立健全抽查檢測、索證索票和臺賬記錄等制度；在全面實行《蔬菜市場準入制度》的基礎上，逐步推行了《蔬菜產地準出制度》、《農產品質量安全例行監測制度》、《農產品質量信息報告制度》、《農業投入品經營使用管理制度》、《農產品生產經營者自律制度》；以推廣無公害農產品、綠色食品標識使用為依托，積極探索實施《農產品質量安全責任追究制度》。這些制度的建立和逐步實施，將構建起長春市農產品質量安全監管工作的長效管理機制，為提高長春市農產品質量安全水平提供了制度上的保障。

第5篇：管理制度大全范文

銷售財務需要工作認真細致，愛崗敬業，吃苦耐勞，具有良好的職業操守，溝通良好;.具備較強的團隊合作意識、責任心、計劃與執行力及抗壓能力;下面是小編給大家整理的銷售財務崗職責，歡迎大家借鑒與參考，肯定對大家有所幫助。

銷售財務崗職責1

1、依據公司相關制度負責審核分公司各項財務付款單據，嚴把財務關，并根據審核查情況，每月定期出具審核報告;

2、負責核對行政費用預算，確保費用報銷不超預算。;

3、公司財務管理制度的完善。

銷售財務崗職責2

1、負責公司的日常會計核算、員工費用報支、審核及財務處理。

2、會計憑證、檔案的裝訂及保管工作。

3、負責公司合同、財務資料的整理歸檔工作，及時作好應收貨款回收，合理安排應付貨。

4、負責編制公司會計報表及財務分析，擬定年度財務預算大綱及財務預算。

5、按照國、地稅要求及時申報納稅，做好所得稅的匯算工作，并協助企業年審工作。

6、負責組織實施內部審計并配合外部審計工作。

7、協調公司同銀行、工商、稅務、外部財務等部門的關系。

8、完善財務管理制度和相關工作程序，制定和管理稅收政策方案及程序。

9、完成領導交辦的其他事項和其他部門的協助工作。

銷售財務崗職責3

1、日常會計憑證、原始單據的審核;保證日常賬務的及時性和準確性;

2、辦理營業執照變更等相關事宜;

3、使用財務軟件，每月按時編制財務報表，提供財務分析;

4、辦理本部門與銀行、稅務的相關事宜;

5、負責核算管理、財務報稅、成本分析等相關工作;

第6篇：管理制度大全范文

（一）要優化工作流程，提高工作效率。一是要優化或再造流程；二是要強化項目管理，著重增強自我管控和盈利能力，消滅虧損項目；三是要優化安全管理體系；四是要優化資源配置、市場開拓等關鍵環節。

（二）要加強制度建設，規范管理程序。精細化管理是一項十分嚴謹而細致的工作，要實現企業的精細化管理，必須依靠強有力的制度來保障。一是要對企業原有的制度進行系統的梳理和檢查，對那些過時的、不適時宜的、影響企業發展的制度，該修改的修改，該取締的取締。二是要樹立“以人為本，制度至上，規范動作，精細管理”的工作思路，嚴格按照管理制度化、工作程序化、崗位標準化的管理要求，扎實推進精細化管理，著力完善管理制度。三是要樹立企業制度是企業的規矩、是企業行為標準的意識，嚴格執行“按規矩辦事，按程序辦事”兩個辦事原則，把制度貫穿到工作的全過程。

（三）要以財務管理為核心，加強企業成本的控制。實行精細化管理，其目的就是要降低能耗，實現企業生產經營利潤的最大化。這就要推行全面預算管理，逐步實現對企業關鍵經營指標的全面控制，完善企業內部考核體系，通過全員和全過程的控制，最大限度地降低費用，有效地調動和引導其生產經營活動。

二、精細化管理在企業管理應用中應注意的問題

1.要充分挖掘人力資源，調動干部職工的積極性和創造性。精細化要求每位員工都是管理者，不僅要積極參與而且要協調配合。這就要求我們充分做好人的工作，要統一思想，講清道理，使每個員工充分認識精細化管理的目的和意義。同時要模清底子，積極對員工進行培訓，使員工對精細化管理的實施方案、措施、方法心中有數。要建立長效機制，獎勤罰懶，獎優罰劣，促使企業精細管理化的順利實施。

2.要做到決策的科學化，為管理精細化打下堅實的基礎。企業精細化管理能否順利實施，很大程度上取決于企業管理層的決策，決策失誤將會使企業管理走彎路，使企業管理精細化難以順利實施。

3.要加強企業文化建設，為企業精細化管理創造良好的氛圍。企業精細化管理關系到企業的方方面面，企業文化建設也不例外。我們必須用先進的企業文化最大程度地調動員工的積極性和主動性，引導他們把精細化管理的思想滲透于企業文化建設之中。

第7篇：管理制度大全范文

關鍵詞：機械設備管理 維護 有效措施

1、緒論

近年來，隨著我國企業事業的發展，整體設備裝備水平逐步向大型化、機械化、自動化的方向發展。由于生產技術的進一步提高，機械化生產的范圍有了迅速的擴大，這種變化使冶金行業必須加強機械設備的管理力度。

1.1 機械設備管理的基本任務是：合理裝備、安全使用、服務生產，為保證工程質量，加快生產進度，提高生產效益，取得良好經濟效益創造條件。

1.2機械設備管理的基本原則是：尊重科學、規范管理、安全第一、預防為主。

2、生產中機械設備管理存在的問題

2.1 機械管理與生產管理存在矛盾

機械管理人員往往不在項目部，生產管理人員對機械的正確使用、定期保養等知識比較缺乏，而操作手對生產技術所知甚少，處于生產被動或受支配地位，這樣機械管理被大大削弱。

2.2 生產任務繁重，工作環境惡劣

在生產過程過程中，為了降低生產成本，雖然面臨很大的工作任務量，投入的生產機械數量卻不多，完全靠少數機械設備加班作業來完成生產任務，在一定程度上造成了機械設備的超負荷運轉，有些時候甚至在帶病作業，極大地影響了機械設備的技術性能狀況與使用壽命，加速了機械設備的老化。

2.3 人員素質不高，培訓少

生產現場機械設備的操作人員素質參差不齊，很多操作人員本身文化層次較低，又加之沒有經過正規的培訓就直接上崗，先上崗操作一段時間，再去補辦一個操作證的現象時有發生。更有甚者，個別操作人員在有事離開時，隨便叫一個對本機械而言沒有操作經驗的人來代班。生產現場也是到了非用不可的時候才去尋求相應的操作人員；為了應急，不少生產現場會出現隨意叫一個略懂一二但沒有受過專業培訓（當然也不具有操作證）的人員來進行機械設備的操作，然后通過某種渠道去搞一本操作證來應付檢查。而對操作人員的實際培訓工作卻做得很不夠。

2.4 老舊設備更新不及時

一臺陳舊的設備，已經喪失了工作的機械可靠性（可靠性是指機器或其零部件在規定的使用條件下和使用期限內，執行規定功能而不出現故障的能力），顯然，此時機械設備已經超出了規定的使用條件和規定期限，執行功能是否會出現故障已經不可預料，這就造成設備故障率高，維修成本大，易發生安全事故

2.5 管理層對設備管理重視不夠，只重生產進度和生產質量，忽視設備管理。

3、機械設備管理措施

機械設備技術狀況的好壞對于項目生產質量和進度有著巨大的影響，特別是大型專業化生產設備，如混凝土攪拌機、挖掘機、裝載機和混凝土罐車等常成為影響整體工程進度的關鍵環節。要想真正管理好機械設備，以避免事故，發揮出設備的最大使用潛力，保證其經常處于良好的工作狀況必須從以下幾個方面著手：

3.1 建立健全設備管理制度，達到管理標準化

要想提高管理水平和質量，嚴格的管理制度必不可少，而且制度必須覆蓋住設備從選型、采購、使用、維修、管理和報廢的全過程。要適用、可操作性強。制度一經實施，就要一絲不茍地執行。操作手必須每天認真填寫設備運轉記錄、日常維護記錄、日發生費用記錄，通過這三個記錄，就可以充分了解設備在使用過程中的工作小時、維護、小修項目和故障情況。根據設備運轉記錄、日常維護記錄再結合設備管理人員定期檢查、巡視情況，管理人員就可以根據以上實際情況，參照設備使用維護說明書的技術要求，編制下個月度的維護保養計劃，安排修理作業。修理作業也要嚴格執行相應的管理制度，要按照正常的修理工作程序，完成修理之前的技術檢驗、故障分析判斷、解體鑒定、制訂修復方案，修理過程要執行自檢、專檢記錄的填寫和最終竣工的驗收。此外，要注意對設備的季節性維護。持續高溫，設備高效運轉，需要注意溫度過高的問題，防止設備燃燒和毀壞；寒冷冬季，要提前更換冬季用油，進行冬季維護，保證設備在冬季能夠正常運行。

3.2 完善崗位責任制和工作情況監督考評制度

進行月度設備考核，制定詳細的考評程序、獎懲辦法，并對設備運轉工作小時、費用消耗、車容車貌、服務態度和維修成本等方面進行考核。在每次檢查中發現的問題，應及時傳達到操作手或維修人員，限期整改，并到現場監督完成，并做整改后的驗收。

3.3 加強崗前技能培訓

操作人員上崗或轉崗之前都必須按照設備操作使用說明書進行專業化、系統化操作、維護保養培訓，并進行認真地上崗考核，要確保操作人員操作技能熟練、會維護設備、懂設備的基本原理、熟悉設備容易出現故障的情況及如何處理等。操作人員素質的好壞，直接影響到設備的使用壽命、生產安全、生產效率，更是企業生存和發展的根本。

3.4 老舊設備淘汰

隨著企業經營年限的增長，機械設備使用時間的增多，機械設備大多使用壽命越來越短。這個時候，我們要及時地引進新設備，淘汰舊設備，不能抱絲毫僥幸心理去繼續使用。為此，需制定以下機械設備淘汰與報廢的技術標準：①到設備使用年限，折舊已提足，技術性能已達不到國家規定和安全操作規程要求的。②因事故等原因設備主要結構性能損壞嚴重，無修復可能或修復費用超過更新設備價60%的。③能耗高，效率低，污染嚴重，經濟效益差，技術改造又不經濟的。④國家和有關部門規定淘汰的。⑤自制非標準專用設備，無繼續使用價值的。

對于達到以上任一報廢條件的機械設備，都要毫不猶豫地予以淘汰。堅持這樣做，確實有效控制了機械事故的發生。

4、生產中的機械管理

4.1 項目部要周密安排，搞好設備組織工作，及時對設備進行調配。

4.2 操作手要服從項目安排，結合本機情況視情作業。

4.3 操作手要嚴格按照操作規程，隨時觀察設備的動態狀況，及時排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運轉。

4.4 操作手要嚴格執行機械保養制度，避免過時保養，使機械保持良好的工作狀態。

4.5 機械的易損件應做好儲備，避免因構件周期過長影響施工。

5、結束語

要想真正管好機械設備，使機械設備管理上一個臺階，

關鍵是要各級領導重視，把設備管理提高到與工程技術和質量管理同等重要的低位上來考慮問題，避免設備使用中的短期行為，杜絕生產中搶工期、拼設備的情況，另外在設備管理制度的貫徹執行過程中應率先垂范，一視同仁，讓管理制度真正地運行起來，常抓不懈，要在企業內形成設備管理上軌道，實現設備管理規范化、制度化，提高管理人員、操作人員的高度責任感，形成愛崗敬業、愛護設備、干好工作的良好氛圍，真正從上到下重視、管理好企業的資產設備，是企業生存、發展的根本所在。

參考文獻 ：

第8篇：管理制度大全范文

財務制度必要性框架體系

一、企業內部財務制度的含義

（一）企業內部財務制度的概念

1.企業內部財務制度就是指企業的管理部門根據國家和政府有關法律、法規的規定和企業自身經營管理的特點及要求所制定的，是用來完善并優化企業內部財務行為、處理內部財務關系所依據的具體規則體系，是整個財務制度體系中的操作性、基礎性的財務制度。

2.企業內部財務制度所依據的是國家統一的財務制度，同時應當充分考慮企業內部的生產經營特點以及管理要求。企業內部財務制度一般應當包括資金管理制度、成本管理制度、利潤管理制度。資金管理制度主要包括資金指標的分解、歸口分級管理辦法、資金使用的審批權限、信用制度、收賬制度、進貨制度；成本管理制度主要包括成本開支范圍和開支標準、費用審批權限、成本降低指標以及分解等；利潤管理制度主要包括利潤分配程序、利潤分配原則、股利政策等。

（二）企業財務制度同時具有以下內涵特性

1.制度具體界定了內部財務主體的范圍，即明確企業內部財務管理的級次、企業內部各經營單位之間及其與企業財務部門的關系，以及企業與聯營單位、投資與被投資單位、內部承包單位的財務管理關系。

2.制度具體劃定了內部財務管理的崗位，即明確相應的關系責任。

3.制度具體擇定了企業的財務戰略與財務政策，即明確企業財務管理的內容、方法。

4.制度具體確定了財務管理與內部責任單位的相互銜接關系，其中包括責任中心的劃分、責任核算、責任控制和責任獎懲等。

二、企業內部財務制度的設計的必要性

企業內部財務制度設計具體是以國家相關的財稅法規為依據，用系統控制的技術和方法，將企業內部理財活動的組織機構、財務戰略與政策、業務流程、內部控制等規范化、文件化，進而據以指導和處理理財工作的過程。

企業內部財務制度是市場經濟條件下企業財務工作的新任務，企業只有科學地設計內部財務制度，才能實現自主理財、科學理財，使企業在市場競爭中立于不敗之地；也才能做到合法理財，使政府的宏觀調控落到實處。

1.科學設計內部財務制度是發揮其作用與功能的前提條件。企業內部財務制度是為企業經營管理服務的，是現代企業制度不可或缺的一項內容。作為約束人與人之間關系的行為規則，財務制度具有以下功能：一是降低費用，即降低財務管理行為中的交易成本，使經濟行為人對自己的行為產生合理穩定的預期，降低市場活動的不確定性，抑制腐敗行為；二是保障合作，即為實現合作創造條件，保障合作的順利進行。內部財務制度能夠給人們提供有關行為約束的信息，規范理財活動中人與人之間的相互關系；三是提供激勵，即提高激勵約束機構的兼容程度，形成持續性的、制度化的激勵機制，內部財務制度可以把個人的經濟努力不斷引向一種社會性勞動，使經濟行為人所付出的成本與所得到的收益有機聯系起來，最大限度地對各項活動的創新者給予激勵和獎懲，并防止別人“搭便車”。

2.市場經濟體制的確立以及財務制度的格局變化為企業設計內部財務制度奠定了基礎。隨著我國市場經濟體制的確立，政府正將微觀經濟管理權限作為企業經營管理自歸還企業。相應地，企業財務制度建設應與所處的經濟環境相適應，我國企業財務制度改革的格局只能是：國家制定《公司法》、《稅法》以及《企業財務通則》等相關財稅法律、法規，對企業財務實施強制性的粗線條約束；企業在法律、法規規定的可選擇范圍內，自主選擇財務管理的目標、戰略、政策和方法，并設計制定企業內部財務制度，形成自主性的理財行動指南和規則。在這里，一個必須正視的現實和趨勢是，企業內部財務制度作為在國家有關財務法規指導下的基層財務行為規范的地位得以確立，并取代國家統一的財務制度成為企業財務制度體系的重點。

3.中國正式加入世貿組織，加大了當前企業科學設計內部財務制度的緊迫性和重要性。“入世”對我國經濟發展具有深遠影響，它標志著我國市場將與國際市場融為一體，企業將面臨更加激烈的競爭環境。從財務角度看，我國企業的理財環境變得更加復雜，不確定性因素增加，財務管理的目標、內容、范圍、方式方法都將發生深刻變化。這就要求企業夯實財務管理的基礎工作，建立起科學的內部財務制度，規范和優化財務制度行為，以提高財務管理的水平和效果。

三、企業內部財務制度的設計原則、要求及依據

（一）企業內部財務制度設計的原則

為了保證企業內部財務制度設計的質量，設計時必須以一定的原則作指導。

這些原則除了包括符合國家法規、適應企業特點和管理要求、切合財務管理的技術水平、與企業的其他管理制度相協調、以及具有系統性等基本原則外，還應遵循下列原則：權責利相結合原則；原則性與靈活性相結合原則；穩定性與連續性相結合原則；效益性原則。即要求進行財務制度設計時要考慮設計和運行的成本與效益的關系，實現成本與效益的最佳結合。

（二）企業內部財務制度設計的要求

內部財務制度設計的基本要求是要同時具備科學性和可操作性，能夠保證企業財務預期的實現。為此，在設計過程中就應當做到：

1.整體協調性。即財務制度設計的各個方面應當相互協調，具有合力，并保證財務制度能夠服從企業整體的發展戰略和發展規劃；

2.多樣性與多層次性。企業內部財務制度涉及到財務活動的方方面面和企業理財的各個環境，并都有著特定的計劃和目標，這些目標有著不同的性質、層次和期限，因此制度設計的目標也應體現多樣性、多層次性以及階段性；

3.定量性。就是指在制定財務制度目標時，要努力把所要達到的目標數量化，以盡量消除定性判斷所帶來的主觀隨意性，使制度設計建立在可靠的基礎之上。

（三）企業內部財務制度的依據。

科學有效的制度從根本上說都是理論與具體實踐活動相互結合的產物，因此企業內部財務制度設計的依據，從一般意義上講應包括理論依據和實踐依據兩個方面。就理論依據而言，除包括現代財務理論，還包括了哲學原理以及系統理論、信息理論和控制理論的現論及技術等，它們能夠為制度設計提供理論和一般方法指導，確保制度設計正確、有效，充分體現科學化、民主化要求。而具體實踐依據則主要是體現為對客觀條件的要求：

1.國家財稅法規以及發展狀況（包括國家經濟體制和宏觀經濟形勢），是企業設計內部財務制度的基本依據。

2.企業的生產經營的特點和管理要求，是企業財務制度設計的前提和基礎；

3.企業的根本利益和財務管理目標，是企業財務制度設計的出發點和歸宿；

4.企業財務人員的業務素質和財務管理的技術手段，也是企業財務制度設計不可忽視的重要因素。

四、企業內部財務制度的設計方法及內容

企業內部財務制度的制定方法及內容主要取決于所涉及的企業財務制度的目標。有必要先講明什么是企業內部財務制度的目標。

企業內部財務制度設計的目標是企業設計內部財務制度所要達到的預期目的，它對于整個制度設計工作具有導向作用。企業內部財務制度設計的目標受制于內部財務制度目標。從實質上看，內部財務制度目標是企業財務管理中主觀愿望與客觀規律內部條件與外部環境、現實與未來、管理者與所有者和債權人、內部各部門之間、內部員工之間等一系列矛盾相互作用的綜合體現；而內部財務制度設計的目標就是將這些矛盾相互統一、均衡的結果在觀念上的一種創造性表現。企業內部財務制度設計的一般目標可簡單歸結為：要設計適應與企業自身特點和管理要求的內部財務制度，用以規范企業內部財務行為、處理內部財務關系。

（一）企業內部財務制度設計的方法

企業內部財務制度設計需要借助于文字說明、表格和流程圖等具體形式來反映所設計的財務制度內容，但更重要的是要運用恰當的方法進行調查和分析。由于財務制度所要解決的問題具有不同性質和范圍，制度設計的條件、方式和要求多有不同，因此，方法選擇應當因地、因時、因事、因人而異。一般說來，內部財務制度設計可采用以下技術方法

1.實地調查方法。實地調查是設計準備階段必不可少的一個環節，實地調查的方法很多，設計人員可以通過實地觀察、崗位訪問、開座談會、問卷測試、請求有關人員提供書面材料等方法獲得財務制度設計所需的有關資料、信息。需要注意的是，各種方法的應用都必須把握要領，而且所收集、掌握的材料應包括批評性意見和建設性意見兩類。

2.分析研究方法。分析研究方法是設計人員應付和解決面臨的制度問題的主要途徑和手段，直接影響到制度設計的質量。

3.制度實驗方法。一項制度的制定和實施，往往要先做實驗，取得經驗，再全面推廣。內部財務制度設計的實驗，其基本要求和特征表現在：通過系統周密的調查，確定制度實驗的對象、模式、方案和措施，并預測其發展和變化；在實驗過程中，圍繞制度設計目標，努力尋找問題，及時修正，以求制度的有效性和可靠性。

（二）企業內部財務制度的內容

企業內部財務制度是一個系統，其內容是多方面的。可按管理的職能、對象、環節等標準劃分為不同的制度體系：

1.按管理的職能分為內部委托受托責任制度、內部決策制度、內部控制制度和內部結算制度；

2.按管理的對象可分為財務管理體制、資本金管理制度、資產管理制度、成本費用管理制度、收入利潤管理制度、財務報告與評價制度；

3.按管理的環節分為財務結算與計劃制度、財務控制與分析制度、財務考核與評價制度、財務監督與檢查制度。

五、企業內部財務制度框架體系

財務通則要求企業建立“企業權屬清晰、財務關系明確、符合法人治理結構要求的財務管理體制”，在此統一要求下，企業需要建立財務風險管理制度、財務決策制度、財務預算管理制度、資產管理制度、財務預警制度、財務監督制度等相關內部財務制度。

目前在我國大中型企業也存在類似的財務制度，然而眾多的財務制度如何形成一個有機的整體，各種內部管理制度存在何種必然聯系，如何構建科學合理的內部財務制度體系，是我們值得深思的問題。我們應當以財務通則為指引，以財務風險管理制度為體框架，建立以財務決策制度為基礎，以財務預算管理制度為核心，以財務預警制度和財務監督制度為保證的企業內部財務制度體系。在整體的結構框架體系下，企業內部財務制度主要包括以下兩部分基本內容：第一部分：財務監督制度，主要用來監督并預警企業內部的財務工作制度、財務決策制度和財務預算制度等事項。第二部分：會計核算制度，其主要是管理財務預算制度、會計科目的核算制度和成本的核算制度的內容。

六、結語

總之，強化企業內部財務制度的設計，是現代企業生存和發展所必須遵循的基本法則。倡導開展內部財務制度，是形勢發展的需要，又是時代賦予的責任，更是歷史進步的體現。從內部財務制度理論發展和實踐歷程來看，內部財務制度的制定是一個系統，是一個過程，是企業防范風險的內在積極性能力，它表現為系統的、動態的、主動的和持續的管理活動過程。我們國家有必要完善并優化我國企業內部財務管理制度，使得我國會計體系更完整，更優越，更安全。

參考文獻：

[1]張長勝.企業財務制度設計與案例大全.北京大學出版社，2006.50.

第9篇：管理制度大全范文

（一）技術狀況。近年來，全旗中小工業企業不斷引進新技術、新工藝，企業的技術水平有了一定的提升。如金陶公司的新選廠采用了國際最先進的生產工藝，提高了金銀的綜合回收率。同時，積極引進高新技術企業，如興隆科技發展公司，采用東北大學具有自主知識產權的高性能礦物材料制造技術生產硫酸鈣晶須。但是，從總體情況看，全旗288家中小工業企業中，除了少數重點企業，大部分是技術含量不高的資源型加工企業，企業本身技術水平低、生產工藝落后、產品附加值較低。中小企業都沒有建立穩定的科研隊伍，缺少技術人員，創新能力薄弱。

（二）人才狀況。各中小型工業企業的從業人員大部分是來自當地的農民，整體技術水平較低。據調查，在全旗規模以上工業企業中，具有研究生、本科、專科、高中、初中及以下學歷人員分別占從業人員的0.04%、1.27%、3.5%、31.8%和63.4%，具有高級、中級、初級技術職稱的人員分別占從業人員的0.18%、1.28%和2.89%，具有高級技師、技師、高級工、中級工資格證書的人員中分別占從業人員的0.13%、0.64%、1.55%和1.80%。全旗中小工業企業十分缺乏專業技術人才和管理人才。

二、影響中小工業企業發展的主要問題

（一）融資渠道少、難度大。一是資金供應不足。沒有專門為中小企業貸款的金融機構，加上國家宏觀政策的影響，以中小工業企業為放貸對象的基層銀行有責無權。二是貸款保證缺乏。銀行只認可土地、房產等不動產作抵押，中小企業擔保機構少、擔保品種單一。三是企業誠信度低。中小企業的資信等級不夠導致了貸款難、尋保難，同時，企業財務管理不完善、誠信度不高，直接影響了融資能力。因此，部分中小工業企業不得不依靠民間借貸和內部集資，甚至以相互拖欠來維持正常的生產經營。

（二）企業管理人才匱乏，從業人員知識結構不合理。各中小工業企業沒有足夠的專業技術人才和經驗豐富且與企業崗位相匹配的管理人才。據調查，全旗規模以上工業企業專業技術人員和管理人員的比例較小，分別占員工總數的5%和8%左右；具有大專以上學歷的人員占職工總數的9%左右。企業文化意識淡薄，多數中小企業還沒有意識到企業文化建設的重要性，職工與企業之間的親和力較差。由于缺少有效的激勵機制，企業人才流動頻繁，吸引和穩定高素質人才已經成為中小工業企業面臨的最大難題之一。

（三）管理理念與水平相對滯后，發展活力不足。在占中小工業企業較大比重的非國有中小企業中，多數是企業主是通過創業而成為管理者，仍采用傳統的、落后的家族式管理模式，缺乏現代企業的管理理念和經驗。部分企業管理制度不健全、運行不規范，資本、風險、決策管理“高度集中”，企業主集所有權、經營權、決策權于一身，主觀性和隨意性較大，決策是否正確主要取決于經營者的個人能力，存在著較大的經營管理風險。據調查，有80%的企業管理者有過決策失誤，有10%的企業管理者有過重大經營失誤。

（四）生產技術水平低，競爭能力弱。我旗中小工業企業主要集中在礦產、農畜產品加工、花炮制造等勞動密集型產業，由于技術水平低、設備差，產品檔次普遍不高，企業處于產業鏈的低端，以相對豐富的勞動力替代短缺的技術和資本，并以此來維持較低的加工制造收入和狹窄的市場空間，市場競爭力比較弱。大部分企業技術創新能力弱，產品更新換代慢，產品缺乏特色、附加值低，利潤空間狹小。目前，全旗工業企業自治區級馳名商標僅有3個。

（五）生產要素成本上升，利潤空間不斷縮小。由于受國際金融危機的影響，中小工業企業發展面臨嚴峻挑戰。主要表現在土地、資金、勞動力等生產要素成本上升，中小型工業企業擴大規模需要更多的土地，而企業用地實行土地招拍掛政策以后，企業征地成本大幅上升，中小企業用地更加難以保證。新一輪能源、原材料價格上漲，用工成本走高，對以加工制造為主的中小工業企業影響很大。

（六）受宏觀政策的影響，中小工業企業發展空間有限。我旗中小工業企業以傳統行業為主，高能耗企業較多，特別是涉及冶金、建材、化工等中小企業，受國家節能減排政策的影響十分明顯。而花炮產業作為典型的高危行業之一，隨著國家強化安全生產管理措施的不斷出臺，開工、建設和生產的要求標準越來越高。這些都影響我旗中小工業企業的發展，在一定程度上擠壓了中小工業企業的生存發展空間。

三、對策建議

一是進一步增強促進中小工業企業發展的責任意識。中小工業企業的發展事關全旗經濟社會發展的大局，對全面實現“工業強旗”戰略目標具有重要作用。要繼續解放思想，提高各鄉鎮、各部門以及干部群眾對發展中小企業工作重要性的認識，克服畏難情緒，增強市場競爭意識和風險意識，采取有力措施，鼓勵、扶持、引導全民創業，推進中小工業企業的發展步伐。

二是進一步優化中小企業發展環境。認真貫徹落實國家鼓勵發展非公有制經濟及西部大開發的有關政策，特別要把旗委、旗政府制定出臺的《關于加快工業經濟發展的決定》、《關于進一步加快民營經濟發展的決定》、《關于扶持工業企業恢復生產的意見》及《關于鼓勵工業經濟發展的優惠政策》等加快中小工業企業發展的優惠政策真正落到實處。認真執行政務公開制度，增加政策執行透明度和公開性，簡化各項審批程序，規范審批行為。加強市場管理和企業周邊環境建設，在全社會形成支持中小企業發展、重視中小企業發展的良好氛圍。

三是進一步加快工業項目建設步伐。修訂完善招商引資優惠政策，加大政策執行落實力度，增強全旗對外引資水平。依托礦產資源優勢，全面推進礦產資源整合工作，狠抓重點項目建設，把擴大經濟總量作為主攻方向，實現中小工業企業擴量提質，壯大全旗工業經濟的總量。

四是進一步拓寬中小企業融資渠道。加大財政支持中小工業企業發展的力度，積極爭取政策性投資與項目建設有機結合。加快中小工業企業信用擔保體系建設，建立更多的中小企業信用擔保機構。積極構建銀企合作平臺，利用金融資金、社會資金和民間資金扶持中小企業發展壯大。