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第1篇：農村飲水安全范文

1材料與方法

1.1研究對象。選取國內五個不同區域的農村安全飲用水工程作為研究的對象，這五個選取對象的供水規模均大于4000,m3/d。1.2方法。這里采用WTO中規定的方法來進行研究。1.2.1準備工作：從各個方面收集安全飲用水工程的相關資料，充分了解當地水廠的基礎情況，并設計相關的研究表格。1.2.2組建工程小組：為了保證飲水安全計劃能夠順利的進行，這次研究的工作小組由八人組成，這八人分別來之公共衛生、給排水、水利工程、生活供水系統等相關單位機構。1.2.3建立工程流程圖并確定：當工作小組組建之后，工作小組要制定相應的工作流程圖，并且還應該依照工作流程圖的順序來考察整個供水系統，最后將復雜的供水系統可視化。1.2.4危害識別以及評估：危害評估使用危險度來表示，危險度的通用計算公式為R=P*F，在公式當中R為危險度，P為危害爆發的可能性，F為危害爆發后的影響程度。危害發生的可能性一般可以分為五級，即：一級極少發生、二級較少發生、三級一般發生、四級常見發生和五級極為常見發生；后果的嚴重性也可以分為五級，即：一級不嚴重、二級輕微傷害、三級中等、四級嚴重和五級災害性；風險級別可以根據危險度的數值大小來分為四級，即：低、中等、高和非常高。1.2.5確定工作中的關鍵點：針對已找出顯著危害的特點，來判斷出危害的源頭，并且將源頭環境中的某個環節作為工作的控制點。1.2.6啟動監控系統：當關鍵點的控制環節得到正式確認過后，工作小組還應該確定關鍵限值并建立相應的控制措施。關鍵限值掌控著關鍵點的安全極限計算數值，每一個關鍵點內都必須具有一個或多個關鍵限值。關鍵控制點的限制措施包括監控內容、人員和頻率變化等。1.2.7建立突況下的應急準備計劃：當一些緊急情況發生之時，飲用水應急計劃應該迅速起效，并落實到突發事件當中去。

2結果

2.1飲用水安全工程的基本情況。飲用水安全工程的基本情況包括以下幾點：2.1.1飲用水供水范圍。2.1.2覆蓋人口。2.1.3工程投資總額度。2.1.4原水凈水工藝。2.1.5飲用水消毒處理方式。2.2飲用水危害的識別與評價。依照國家衛生組織頒布的《飲用水安全計劃》中的推薦危害估量表，對供水水源到用戶的過程進行全面的調查和評估，并按照飲水危險度計算公式來對飲用水供水的危害進行科學的評估，當分值＞9時，那么飲用水存在較高的風險，詳情見表1；飲用水的危害主要分布在供水源頭、處理和輸配這三個環節當中。除此之外，飲用水實驗檢測和檢測人員技術也是兩大制約的要素。2.3關鍵點危害控制措施。通過對整個供水系統的工作進行全面的評估，準確確定飲用水供水系統中各環節存在的危害風險以及爆發因素，從而采取相應的應對措施。2.4突發危害時間與應急狀態下的飲水安全計劃。當突發事件和飲用水應急情況發生時，WSP的內容應該非常的廣泛，依照WHO中推薦的控制關鍵環節來進行實地的調查并客觀的分析，然后列出調查的主要方向與內容。從表2給出的信息可以知，所調查的飲用水安全工程應對突發事件的能力不強，缺乏相應的應急方案，沒有備用的水源、當輸配水管網破裂之后缺乏快速維護的能力，水質監測方式較為落后。

3工作討論

第2篇：農村飲水安全范文

【關鍵詞】：農村；安全飲水；農村供水；措施

1、農村飲用水供水現狀

目前我國農村飲用水主要來源于大自然的冰雪融水、泉水、井水等，很多地區農民其基本上不采取什么凈化措施就直接飲用或燒開飲用。據衛生部門和水利部門的調查，我國農村飲用水符合農村飲水衛生準則的比例為66%，還有34%的人口飲用水達不到準則的要求。據水利部數據資料顯示，現在我們國家農村飲水安全集中供水率是73%，但這是按照國際標準，按照我國水資源利用分布情況，這一供水率遠遠達不到標準。中國還有23%是農村靠自己的山塘水窖來進行供水，標準、保證率都不高。所以，“十三五”期間，我國應該著力解決農村飲用水供水問題。

2、農村安全飲水存在問題及原因

2.1飲用水源缺乏有效保護，水質無法保障

據調查，造成農村飲用水水源污染的原因有很多，其中最主要的就是農業生產活動、工業和生活廢水排放以及天然水體微量元素超標或者缺乏。農村濫用化肥、農藥導致大量的農藥、化肥隨農田排水或者雨水流入水體，造成水源面源污染嚴重，嚴重影響水質。隨著工業化和城市化進程加快產生大量工業廢水和城市生活污水，而這些水體中許多是未經處理或者處理不達標就直接排入干支河道，這是造成水體污染的直接原因。由于我國地形地貌復雜，氣候多樣，天然水體中微量元素超標或者缺乏也是導致我國大量農村飲用水水質差的原因之一。

2.2飲用水工程進展緩慢，飲用水安全無法保障人口依然較多

農村飲水工程是百年大計，是民心工程，是積德工程，過硬的質量是使其為農夫造福，為社會服務的唯一標準。雖然我國已經建設了許多農村飲水安全工程并投入使用，但是與廣大農村地區的安全飲水需求相比，我國的農村安全飲水工程建設依然緩慢，并且存在飲水安全工程招標投標市場混亂，飲水安全工程管理機制不完善，設計不合理等諸多丞待解決的問題，這嚴重影響到了農村農村經濟社會穩定、農村可持續發展以及和諧社會的進程。

2.3工程管理不足，水質監測薄弱

農村安全飲水工程在我國各個農村雖然已經實施有了一定的年頭，水利部門雖針對一些項目制定了了一些管理辦法與準則，但是管理過程中任有許多漏洞。農村安全飲水工程有著工作量大、工作面廣的特征，多數供水網點未建立好完善的操作制度，缺乏科學管理機制的約束[7]。目前，我國絕大多數農村安全飲水均采用以安全飲水工程所在地行政村的管理為主，并以招商引資企業管理為輔的一種模式。在行政村的管理之下工程建立初期費用由水務部門來負擔。由于管理人員的參差不齊，相關部門很少舉行培訓，導致專業技能水平難以提升，無法有效解決管理過程中存在的一些問題。

2.4缺乏農村飲水工程及水源保護長效機制

我國每年人均用水量超過500m3，由于地形和氣候差異很多偏遠山區供水任然沒有保障，政府對農村飲水工程的投入依然欠缺且存在地域分布不均現象。除此之外，由于在選擇取水水源地和鋪設供水管道時，沒有對當地的地形地貌進行全面勘測，缺乏針對性，導致取水水源地選擇不當。而有些水源地本身不適合做供水點，強行使用最終使后續工程難以正常開展。另外，農業機械化使農民過度使用農藥，使得很多有害物質經地表流入河流或者滲入地下，對水源造成污染。在水源保護這塊缺乏政策引導和長效機制，無法解決農村飲水安全的根本性問題。

3、解決農村飲水安全問題的對策及措施

3.1設立水源保護區，推進農村水源環境監管及綜合整治

地方各級環保、水利等部門等應按照當地政府要求，強化對農村飲用水的評估力度，對可能影響農村飲用水水源安全的化工、造紙、冶煉、制藥等重點行業、重污染源企業要加強執法監督力度，避免突發環境事件影響水源安全。要結合農村環境整治工作開展水源保護建設，加強對水源周邊生活污水、垃圾廢棄物的處理工作，防治面源污染。要有針對性的開展水污染處理工作，做到因地制宜。

3.2健全農村飲水工程，加強雨水集蓄利用

地方各級水利、環保部門應會同有關部門，結合農村飲水工程建設、農村環境綜合整治、新農村建設等工作，多渠道籌集水源保護資金；按照《農村飲水安全工程建設管理辦法》等規定，切實加強農村水利資金管理。除此之外，雨水是很重要的資源，在降雨 250 mm 以上的季風區，可以采用雨水集蓄的辦法解決飲水問題。尤其是在水量不足、取水困難、保證率低的半干旱、半濕潤區的丘陵區、山區等水資源開發利用困難或水資源缺乏的偏遠山區，應充分利用雨水資源，建設集雨工程，以保證農村飲用水供水安全。

3.3提升水質監測及檢測能力

地方各級水利、環保部門應配合發展改革、衛生計生等部門，按照當地人民政府部署，結合《關于加強農村飲水安全工程水質檢測能力建設的指導意見》的建議，提升供水工程水質檢測設施裝備水平和檢測能力，滿足農村飲水工程的常規水質檢測需求。地方各級環保部門要按照《全國農村環境質量試點監測工作方案》要求，開展農村飲用水水源水質監測工作，以保障水質。

3.4健全農村飲水工程及水源保護長效機制

應切實維護好、鞏固好已建飲水工程成果；堅持“先建機制、后建工程”，因地制宜加強供水工程建設與改造，科學規劃、精準施策，優先解決貧困地區等區域農村供水基本保障問題；進一步強化水源保護和水質保障。要建立水源保護長效機制，落實用電、用地和稅收優惠等政策，推進縣級農村供水機構、環境監測機構和維修養護基金建設，保障工程長效運行，確保飲水工程安全、穩定、長期發揮效益。

3.5強化宣傳教育和公眾參與

第3篇：農村飲水安全范文

【關鍵詞】農村飲水安全；水質

農村飲水問題一直是與老百姓生活密切相關的重大民生問題，從最初的村村通自來水工程，到后來的農村飲水安全工程，再到2011年底全市基本解決農村飲水困難問題。自2007年以來，安丘市水利局堅持以社會主義新農村建設為總抓手，以機制創新為動力，采取“市場化運作、企業化管理”的發展路子，精心組織、扎實推進，全市村村通自來水工程建設進展順利，成效顯著。

1.基本情況

安丘市位于山東半島中部，面積1760平方公里，轄10個鎮，2個街道，2個開發區。870個行政村，總人口95萬。安丘市境內平原、丘陵、山區各占三分之一。大部分淺層地下水苦澀，且地表水受到不同程度的污染，不符合飲用水標準。截至目前，安丘市農村飲水安全工程累計投資4.2億元，建成農村集中供水工程137處，其中50萬人集中供水工程1處，1-5萬人規模化集中供水工程6處，1066個村莊的71.27萬村民喝上自來水，實現了農村飲水安全工程的整建制、全覆蓋。

2.存在問題

2.1工程建設標準低，供水保證率不高

在村村通自來水工程建設中，由于工程建設投入資金少，建設標準低，沒有配備供水消毒設備，且沒有備用水源，限制了供水規模，供水保證率低。

2.2水費價格偏低，運行管理困難

農村供水工程實行市場化運作，企業化經營。由于水費價格標準偏低，工程規模大，工程管理費用高，造成供水成本高。有待制定合理的水費價格和最低用水標準，出臺農村供水管理辦法等措施，完善工程管理制度。

2.3水費收繳困難

由于村里管道安裝不規范，造成跑水、漏水，用戶感到所用水和水表不符，對水費有異議，或水質有問題等理由，造成不繳、拖繳，水費收繳成本較大。

3.采取的主要措施

由于農村人口居住較為分散，經濟落后，技術管理水平低，采用“規模化發展，標準化建設，企業化經營”的運作思路，加快推進農村供水城市化，城鄉供水一體化。

3.1增強飲水工程規劃設計的科學性

飲水工程從規劃設計到施工建設，不僅要對水源供水保證程度進行充分論證，還結合供水區域的環境和用水現狀，編制工程總體規劃。并嚴格執行。

3.2建設集中供水工程和水質監測系統

安丘市已建成規模化集中供水工程7處。為確保飲水安全衛生，建立了飲水安全監測體系，加強對飲用水水源、供水水廠和用水點的水質監測，及時掌握飲用水水源環境、供水水質狀況。每個水廠建有化驗室，安要求對水質進行監測，確保水質安全。公司投資200多萬元建立了水質檢測中心，按照國家相關規定定期對下屬各水廠的原水、出廠水、末梢水進行檢測，對一些重要指標進行全天侯實時監測。除了要求供水公司全面自檢外，水利局和衛生局還會組織抽檢，定期對水源水、出廠水、末梢水進行檢測。水源水每年抽檢2次，出廠水常規檢測位每季度抽檢1次，末梢水每月抽檢1次

3.3飲水工程信息化管理措施

建立農村飲水安全信息調度中心，實時上傳各區水廠的供水流量、供水總量、供水壓值、PH值、出廠余氯、濁度等指標，實現對工程運行情況實時監測，中央控制室對泵房實行遠程集中控制。水廠有自己的遠程控制管理技術，操作人員在公司的中央控制室，就能對公司下屬水廠的設備進行管理。能對40公里之外水廠的設備進行操作，當管道發生事故時，相應的閥門會自動關閉，并向中央控制室報警，保證及時發現問題并盡快維修。”

3.4防治并重，綜合治理

水源地保護要與水質處理相結合，加強飲用水源地保護，水源地附近禁止發展高污染工業，嚴禁傾倒垃圾、噴灑農藥、化肥，防止對飲用水源的污染。堅持“誰污染，誰治理”的原則，對產生的問題限期解決，以保護水源地可持續利用。

3.4.1以水養水，調控水價

剛開始供水工程每戶最多5元/月，供水水價偏低，影響了供水工程的正常運行，因此須改革現行的供水水價管理政策，有供水單位制定合理水費標準，并報物價部門審核批準。實行包月包流量的保底價、超額用水累進加價相結合的收費方式，防止老百姓因為水價過低出現的長流水、澆地水等現象發生。使人畜用飲水工程實現有償供水，逐步走向可持續的發展道路。

第4篇：農村飲水安全范文

關鍵詞：微量金屬離子 含氟量 除氟裝置吸附交換再生處理

中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：

一、概述

天然地下水的成分比較復雜，大都含有很多人體不能接受的物質，如超量的硬度、過量的氟離子、過量的鐵、錳離子以及其他對人體有害的微量金屬離子等，這些物質不能被人體直接利用或對人體健康有害，在進行凈水處理時必須將其去除，在達到允許范圍內方可作為飲用水使用。

本項目為安徽地區農村飲水安全工程項目，其水源井含氟量達超過國家飲用水1.0mg/L的規定，需進行降氟處理。

本系統工程小時處理量為15噸。

二、國家標準中生活飲用水氟含量標準

國家飲用水質量標準（GB5749-85，衛生部1985年批準頒布）規定如下：

氟離子≤1.0mg/L

三、氟離子的危害

氟離子的危害：氟離子是給水中的一種天然離子，該離子具有自相矛盾的特性，在生活飲用水中氟離子含量過高將對人體健康特別是對牙齒和骨骼帶來不可逆轉的損壞，但是水中含有少量的氟離子將有助人防止蛀牙的出現，所以找到既不有害牙齒損壞又能幫助人類防止蛀牙的出現的氟離子濃度是很重要的。經過科學研究，該濃度平均在1mg/L左右。由于氟離子的有益作用，如今已經開始在公共給水中投加氟離子，比如美國已經有8000萬以上的人在飲用經過氟化處理后的給水。

四、地下水除氟技術

1、處理工藝

注：深色框內為本公司提供的主要設備。

2、工藝說明

地下水由深井泵提升后進入除氟裝置，通過活性氟化劑的吸附交換，將水中的氟離子去除，從而使水質得到凈化，達到生活飲用水標準。

除氟裝置運行一段時間后需要對設備進行反沖洗，采用經過處理后的凈水。除氟裝置運行一段時間后還需要對活性氟化劑進行再生處理，采用5%的硫酸鋁溶液循環浸泡40~90min即可恢復活性氟化劑的活性，然后沖洗干凈就可以投入使用。

考慮到系統需連續供水，故本系統采用二臺除氟設備，同時運行，分別再生。

注：根據具體水質的PH值考慮是否需增設PH調節裝置。

3、使用條件和出水水質

4、設備技術參數

（1）除氟裝置 2臺

設備外形尺寸：φ1800×3800本體材質：Q235碳鋼防腐

設計濾速：6~8m/h反洗強度：10~14L/m2s

填料材質：活性氟化劑濾料高度：1.5m

再生劑：硫酸鋁配比濃度：5%

單臺設備處理水量范圍：15~20m3/h 本體材質：Q235

進水含氟：≤10mg/L出水含氟：≤1.0mg/L

配套：再生溶解系統一套及循環水泵1臺

活性氟化劑性能參數：

白色球狀多孔顆粒，無毒無臭，不粉化，不溶于水和乙醇，分子量102，有效含量≥95%，堆比重0.7g/cm3，比表面積≥300m2/g，孔容積≥0.38cm3/g，粒徑2~3mm，分子式Al2O3?N?H2O（0≤N≤0.8）

（2）反沖洗水泵 2套

設備型號：ISG125-160A

技術性能：Q=180m3/h H=24m N=18.5kw

（3）再生溶解系統2套

再生罐：5m3PE材質 1臺

再生循環水泵型號：102泵 1臺

五、本工藝方案優特點：

a、一次性投資，不需要更換濾料，濾料可再生使用，僅需根據使用情況每年適當添加即可；

b、運行費用低，反洗時間短，運行周期長；

c、占地面積小，上馬快，管理維護簡單；

d、設備室外布置即可，不需另設廠房，工程總投資低；

e、工藝成熟，實踐經驗豐富。

六、系統控制

除氟系統的控制要求主要控制除氟裝置的運行、反洗和再生，手動/自動控制運行。手動控制運行：當監測除氟裝置出水水質超標時，啟動反沖洗泵對除氟裝置進行反沖洗再生程序。自動控制運行：根據使用情況定時反沖洗再生。

七、安裝及運行要點

1.除氟裝置就放在水平的混凝土基礎上，基礎應穩固，防止不均勻沉陷；

2.在濾料裝填前應認真篩選，篩選后自下而上，由大到小逐層裝填；

3.濾料裝填完畢應及時進行反沖洗，水流自下而上，將不合格的濾料砂粉

末泥水及時沖走，直至出水澄清才能正式運行；

4.反沖洗周期一般根據處理后水質、壓力而定。當進出水壓力表的差值達

到設備的允許水頭損失值而進行反沖洗，當濾后水中氟含量超出規定值應立即進入再生程序；

5.反沖洗強度按要求進行，一般歷時5-7分鐘；

6.設備初期運行階段，反沖洗水量不宜過大，強度不宜過高，僅以松動濾

料為主，以免影響生物活性濾膜的形成；

7.除鐵錳裝置的濾料應每年進行翻砂整理，搗碎粘結在一起的大塊，并觀

察濾層的厚度，如發現濾層減薄，應及時補足濾料，保證出水品質。

八、操作說明

1、系統安裝完成并清理干凈，各動力設備空運行檢驗合格后即可投入使用；

2、濾料按要求填裝完畢，沖洗干凈，允許使用；打開進水管路上總進水閥門及各除氟裝置進水閥門、出水閥門。

3、開啟深井泵供水，整個系統即投入運行；

4、系統運行約15天左右（或根據出水水質情況決定）需對活性氟化劑進行再生，具體再生程序如下：

首次沖洗：強度為12L-16/m2.s。關閉原水泵出口至設備進水口上的總進水閥門、除氟裝置的進水閥門和出水閥門。

打開除氟裝置本體上的反洗排水閥、反

沖洗進水閥門，以及原水泵至反沖洗管

道上的總反洗進水閥門及需再生除氟裝

置本體反洗進水閥門和反沖洗泵及其出

口閥門，進行8-20min的反沖洗。反洗

結束依次關閉反沖洗泵及其出口閥門、

原水泵至反沖洗管道上的閥門、反沖洗

進水閥門、上排閥門。

再生：首次沖洗結束，打開中排閥 閥門操作示意圖

門，放部分水至中排水位即進入再生步驟。需預先制備濃度5%的硫酸鋁溶液，即將硫酸鋁倒入再生溶液箱（首次硫酸鋁用量100kg，以后每次再生前添加50kg即可），注水并用再生泵回流攪拌，將配比調好至溶液濃度為5%即可，制備好再生液即關閉回流攪拌閥門，備用。打開進再生液閥門和再生液回流閥門，利用再生溶液箱和除氟裝置本體內剩余水量進行循環再生，此時再生系統的再生液濃度約在2-3%之間，循環再生時間約3小時，再生結束。依次關閉再生泵及進再生液閥門、再生液回流閥門。

二次反洗：再生結束后進入二次反洗階段，其反洗強度為3L-5/m2.s。打開打開上排閥門、反沖洗閥門和反沖洗泵及其出口閥門進行二次反洗，歷時5-10min即可。

備用：二次反洗結束，依次關閉反沖洗閥門和反沖洗泵及其出口閥門、上排閥門，同時打開出水閥門、進水閥門和原水泵及其出口到設備進水口間的閥門，設備再次投入運行。如此循環產水即可。

兩臺除氟裝置同時運行，分別再生。

具體操作閥門可參見含氟水處理工藝圖。

第5篇：農村飲水安全范文

中圖分類號： TU991.25 文獻標識碼： A 文章編號：

水是生命之源，發展農村供水、保障飲水安全是農村居民生存的基本需要，是貫徹落實“以人為本”、“構建和諧社會”的必然要求，也是全面建設農村小康社會和社會主義新農村的重要任務之一，對改善居民生活環境、提高衛生健康水平、解放農村勞動生產力、促進農村社會經濟發展具有重要的意義和作用。

1. 農村飲水安全現狀和存在的問題 農村供水系指向鄉鎮、村莊和分散農戶供水，以滿足居民生活和企事業單位的日常用水。農村飲水安全是指農村居民能夠及時、方便地獲得足量、干凈的生活飲用水，其評價指標包括水量、水質、方便程度和保證率等四項指標。

農村飲用水不安全的問題主要有以下三個方面：一是水質問題，造成水質問題的原因，一方面是已有的集中供水工程大部分沒有水處理設備和消毒設施；另一方面分散供水導致的水質問題更多。目前我國農村直接飲用的地表水如池塘水、溝道水、河道水等都存在著水質問題，水源污染比較嚴重，部分地下水有害礦物質成份過高，如氟、砷、鉻+6或含鹽量超標，飲用水的水質問題已經成為威脅農村居民健康的首要問題。二是水量問題，水量問題也是我國農村供水面臨的重要問題，有資源性水量不足問題，也有工程性水量不足問題。三是保證率低，即季節性缺水。

2. 農村飲水安全問題成因 造成農村飲用水不安全因素主要體現在以下幾方面： 一是水源污染嚴重。由于受工業“三廢”污染，農業的化肥、農藥污染，水面養殖污染，畜禽糞便污染，生活的垃圾污染和塑料制品廢棄物污染，水源污染日益嚴重，水質越來越差，有些地方幾乎到了“有水不能用”的地步。二是資金投入不足。農村飲水安全工程是一項政策性強、涉及面廣的社會系統工程，建設項目多，資金投入大，資金短缺一直是影響飲水安全工程建設的一個主要原因。一方面政府投入不足，另一方面農村集體經濟比較薄弱，村民集資積極性不高，政策引導乏力和新的投資體制尚未形成。三是思想觀念落后。長期以來，農村居民飲用水安全意識不強，對飲用水安全程度僅憑主觀判斷，對水質超標問題，普遍都存在習以為常的麻木思想；缺乏水資源憂患意識，節水觀念極為淡薄。沒有把水作為一種商品，喝水不花錢的思想根深蒂固。

3. 保障農村飲水安全的方法

3.1提高認識，加強領導。一是要提高對農村飲用水安全問題的認識。二是要切實加強對農村飲用水安全建設工作的領導。三是要抓緊理順水務管理體制。四是要廣泛開展農村飲用水安全科普知識宣傳教育。

3.2科學規劃，分類實施。要根據各地經濟社會發展水平和水資源條件，科學規劃，合理布局。按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則，優先解決對農民生活和身體健康影響較大的水質安全問題。從長遠考慮，規劃要體現分質供水的理念，有條件的區域，在設計管網時，應該把飲用水系統和非飲用水供水系統，同時鋪設設計，分步實施。

3.3多方籌資，加大投入。農村飲用水安全建設最大困難是資金短缺。農村飲用水工程作為社會公益性事業，建議各級政府發揮主導作用，加大投入力度，引導建立多元化投資機制。首先，各級政府要按照工業反哺農業、城市支持農村的要求，將農村改水改廁項目資金列入年度財政預算計劃，安排專項資金用于工程建設，并逐年增加。其次，對大型的農村飲用水工程，要積極組合包裝立項，爭取國家、省、市支持。三堅持“誰投資，誰受益”政策，鼓勵支持民間資本介入飲水安全項目建設，采用市場化運作，多方籌措，解決飲水安全資金不足。四是從村集體資金中提取一部分和由用戶自籌一部分。

第6篇：農村飲水安全范文

關鍵詞：飲水工程 飲水安全 監督管理

中圖分類號：S277 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）09（c）-0220-01

1 農村飲水安全管理現狀

近年來，中央和各級地方政府加大了解決農村人口飲水不安全工作的力度，農村供水事業的發展，減少了地方病和傳染疾病的發生，提高了農民的健康水平，減輕了農民取水的勞動強度，解放了一大批農村勞動力，促進了農村經濟社會的發展。但目前，我國農村供水工程主要以村級集中供水工程和分散供水工程為主，其中村級集中供水工程占農村集中供水工程的91%。而村級集中式供水工程中，多數為單村供水，工程設施簡陋，只有水源和管網，缺少水處理設施和水質檢驗措施。分散式供水工程則多數為戶建、戶管、戶用，也普遍缺乏水質檢驗和監測。另外，我國相當多的單村工程和分散工程的專業化管理程度比較低，管理人員業務素質低，管理能力弱，難以滿足工程運行管理的需要，在一定程度上嚴重影響了工程的良性運行和農村居民的飲用水安全。農村飲水安全工程管理服務涉及工程維修養護、技術咨詢服務、人員培訓、水質檢驗等若干方面，內容豐富，工作量大，僅靠政府部門和工程管理單位很難滿足工程運行管理的需要，必須建立社會化服務體系。

2 農村飲水安全工程中存在的主要問題

雖然近幾年我國農村飲水安全工程建設投資力度很大，建設速度很快，在解決農村居民飲用安全水方面發揮了巨大作用，成效顯著，但是，在快速發展的同時，也存在不少問題，主要表現在以下幾個方面。

（1）工程建設標準偏低，已不適應當前農村經濟發展的要求。

部分農村供水工程始建于20世紀80年代中期及90年代初期，由于受資金、地理位置等因素的制約，建成的農村供水工程簡單粗放，工程標準偏低。一是農村供水規模偏小，達不到日益增長的用水需求；二是飲水處理設施一般都比較簡陋。不論是以地表水還是地下水為水源的農村供水工程，在供水量與水質處理上均達不到飲水安全工程標準的要求，農村供水，工程建設標準已不適應當前農村經濟和農村生活，水平的發展需要。

（2）水體污染嚴重。

目前威脅農村飲用水安全的因素.除了當地自然地質條件惡劣，如地下水含氟、砷，苦咸外，最嚴重的問題已發展為工業污染和生活污染。隨著污染不斷向農村轉移，工業廢水、生活污水的排放和農藥、化肥用量的不斷增加，大量有毒有害工業廢水未經達標處理直接排入河流、水塘等水體；工業廢渣任意堆放，其中有毒有害物質逐漸滲人地下，污染地下水源，使農村飲用水的水源水質，尤其是淺層地下水受到極大的威脅。

（3）水質處理技術尚不成熟，水質達標率不高。

水質不安全因素主要是水中氟含量超標，苦咸水、細菌學超標等，水質不達標情況較普遍。由于農村特殊水質處理工程特別是低成本除氟、除砷尚缺乏成熟的水處理技術和水處理設施，加上原來已建工程水處理方式簡陋，造成水質達標率不高，目前的農村供水工程水處理主要是在參考過去城市供水工程的工藝和技術的基礎上完成的，對于高砷、高氟等特殊水質的處理在整個農村供水領域還是一個需要不斷攻關的新課題。

（4）工程老化失修嚴宜，致使部分工程停用或報廢。

由于部分早期供水上程因設計的自然壽命到期，有的工程已經到了報廢年限不能使用；部分農村飲用水工程由于管理不善、維修改建不及時，老化失修情況較為嚴重，出現了管道斷裂、井壁塌陷、淤積和供水設施損壞以及供水含氟、含砷量升高等一系列問題，導致水質下降，甚至致使工程停用或報廢，由于原飲用安全水的農村居民又重新飲用未經處理的不達標水或遠程找水，使得原來的農村安全飲水變為不安全飲水。

3 解決農村飲水安全問題的措施

（1）逐步建立國有固定資產經營管理體系

由于工程效益受到影響，使得農村飲水安全工程建設與運行管理的任務變得更加繁重。而作為工業化和城市化程度較低、人口數量龐大的發展中國家，資金短缺、生存與發展壓力大也將是一個長期制約我國經濟、社會發展的因素。今后，新建工程及維修工程的社會經濟成本將會越來越高；農村供水的技術難度和投資成本都將會加大。各級水利部門應逐步對農村飲水安全工程固定資產實行分級管理和經營，并逐步建立起以效益為中心的農村飲水安全工程固定資產經營管理體系。

農村飲水安全工程的產權管理，主要是要實現所有權、使用權和管理權的合理界定與科學組合。水利部門只有成為農村飲水安全工程所有權的實施主體，才能夠將使用權與管理權適當分離。對于在多元化投融資格局下形成的集體和農戶所有、股份制所有農村飲水安全工程的產權管理應按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”的原則實施口使用權與管理權的轉讓應當獲得必要的收益。

（2）健全農村飲水安全工程社會化服務機構。

建立縣、鄉、村三級工程技術服務組織。應以縣（市）農村自來水管理站或縣（市）水利管理總站、鄉鎮水利站（農業綜合服務中心）或其他鄉鎮水利服務組織、村級用水合作組織為依托，健全農村飲水安全工程三級技術服務組織。由縣、鄉、村三級工程技術服務組織實行定期巡查和檢驗、定點維修和服務收費，為農村飲水安全工程的運行管理提供技術咨詢、工程維修與養護、技術培訓以及藥劑和材料供應等服務。

完善社會化的水質檢驗，與監測服務體系。縣農村自來水管理站應建立農村飲水水質檢驗中心，適度規模的水廠應設化驗室，做好水質的常規檢驗。同時需要以較大規模的集中供水工程為依托，分片區建立常規水質化驗室，配置便攜式水質檢驗設備，對轄區內各集中供水工程進行巡回檢驗，并對農村分散供水.工程定期或不定期地檢驗飲用水質。此外，縣級疾病預防控制機構應負責對全縣農村飲水水質實施常年監管。進一步加強專業服務公司、專業技術協會等其他形式的農村飲水安全工程社會化服務組織建設，出臺優惠政策，創造發展環境，搭建服務平臺，實現公司（協會）的“自我管理，自我完善，自我發展，為農村飲水安全工程提供多種形式的經營管理服務。

4 結論

農村飲水安全工程事關百姓的切身利益，在具體的執行和監督過程中，相關的負責人必須牢固樹立群眾意識，緊緊的依靠群眾，逐步解決農村飲水中存在的種種安全問題。相信隨著黨和國家的不斷重視，我國農村的飲水安全問題會得到妥善的解決。

參考文獻

[1]水利部發展研究中心.解決農村飲水安全的投資政策與融資方式研究[R]（2005年財政項目）.

[2]2004中國統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2004.

第7篇：農村飲水安全范文

【關鍵詞】：農村飲水；水質安全；對策；管理體制；保護

Abstract: The quality of drinking water safety issues directly related to the vast rural areas of basic life issues and the health of residents in rural drinking water quality and safety issues are of great significance, this paper analyzes the main problems of the rural drinking water quality and safety, and introduced rural drinking water quality and safety-related countermeasures.Key words: rural drinking water; water quality and safety; responses; management system; protection

中圖分類號：TU991.25文獻標識碼：A 文章編號：

1 前言

改革開放以來，隨著農村經濟的不斷發展，農村的基礎設施建設得到了很大的發展，特別是“十一五”以來，作為農村基礎設施的重要組成部分的農村飲水工程，更是我國政府大力發展民生工程的重要抓手，到2011年底，已解決了2.66億農村居民和1460多萬農村學校師生的飲水安全問題，計劃到2015年全面解決農村飲水安全問題。隨著飲水工程建設，農村居民“無水喝”的問題得到了有效的解決，這項工程也被群眾稱贊為民心工程，德政工程。隨著近年來時有發生的水質污染事件，農村飲水水質安全逐漸成為了社會關注的重點。本文以下內容是筆者根據多年的實踐經驗，簡要分析了農村飲水水質安全問題，并介紹了提高農村飲水水質安全的對策，僅供參考。

2 加大農村飲水工程水質安全管理的重要意義

2.1解決飲水安全問題是建設社會主義新農村的重要內容

飲水安全工程是農村重要的基礎設施，關系到農村居民的生存、生活和生產等切身利益。目前，我國農村的飲水設施以傳統、落后的分散供水為主，與城市供水相比，還有相當大的差距，問題還很多，是我國農村亟待解決的嚴重問題之一，不僅影響群眾的身心健康和正常生活，也與農村快速發展的形勢不相適應。近年來，國家高度關注“三農”問題，想方設法增加農民收入、改善農民生活、縮小城鄉差別。解決農村飲水安全問題，可減少疾病、改善農村人居環境、提高生活質量、繁榮農村經濟、縮小城鄉差別，是建設社會主義新農村的重要內容。

2.2解決飲水安全問題是各級政府的重要職責

農村飲水安全工程是農村重要的公共基礎設施和公共衛生體系的重要組成部分，其性質決定了農村飲水安全工作具有較強的公益性；農村經濟普遍薄弱、農民收入較低，需要政府扶持；農村飲水安全工程建設涉及到水資源等公共資源的合理利用、配置和保護，需要政府統一組織和協調，解決農村飲水安全問題是各級政府的重要職責，各級政府應發揮主導作用。

2.3解決飲水安全問題是廣大農民的迫切需要

水是人類生存最基本的條件，獲得安全飲用水是人類的基本需求，事關群眾的身心健康和正常生活。據世界衛生組織的資料,在發展中國家，80%的疾病是由不安全的水和惡劣的衛生條件造成的，婦女兒童受危害最嚴重。要減少疾病、最行之有效的措施就是使所有人用上安全的飲用水。目前，我國農村飲水不安全比例還是很高，解決飲水安全問題是農民的迫切需要。

3 農村飲水水質安全存在的問題

影響農村飲水水質安全的因素很多，當前農村飲水水質安全存在的最主要問題有以下幾個方面：

3.1 用戶安全用水意識不高

從近年來農村飲水管理情況來看，有部分農村居民思想觀念還很落后，認為自流水口感好，飲用多年也未對身體產生危害，對加消毒藥劑的添加存在抵抗情緒，在工程建設中不愿配套消毒設施，安裝以后也不想對水質進行消毒，導致村里安裝的消毒設備閑置，水質存在安全隱患。

3.2區域性、工程性缺水

干旱缺水是造成我國部分地區農村飲水不安全的重要因素，在北方干旱半干旱地區較易發生。年降水量偏少，降水時空分不均；攔水、蓄水工程數量少，規模小；供水工程標準低，水源保證率低；抵御干旱等自然災害的能力偏低，造成一到干旱季節，就出現人、畜飲水困難。

3.3 水廠凈水消毒工藝落后

據了解，大部分農村人口比較少，在這些農村水廠的建設過程中，由于受到資金與技術方面的限制，凈水消毒工藝不可能也不會按城市制水的工藝來建設，一般多為從水源引水、經過簡單的過濾、消毒、進入調節水池，直接供應農村用戶，工藝簡單，從水源進水到水廠出水，只是經過一兩道工序，在源水水質變化較大時，水質安全還得不到有效保證。

3.4水質檢測能力低

目前，大部分鄉鎮水廠和村莊水廠，無檢驗設備、也不進行日常化驗，相當多的單村供水工程投入運行后就沒有再進行過水質化驗，更談不上進行水質檢測，隨著農村飲水水質惡化問題的不斷加劇，存在嚴重的不安全隱患，但由于水質檢驗專業性強、設備投資高，有些水質檢驗設備小規模水廠配不起、也用不了。

3.5有毒有害物質超標

我國農村飲水水質問題主要是受水文地質、人類生產活動等影響，高氟、高砷、高鐵錳、苦咸水，在各地還有存在，嚴重影響群眾的身體健康。除了高氟、高砷和苦咸水外，飲用水源污染也是目前農村飲水面臨的嚴重問題，隨著我國工農業和城鎮化的發展，生活污水和工業廢水排放量越來越大，但污水處理能力遠遠不能滿足污水處理的需要，大量未經充分處理的生活污水和工業廢水的排放，對地表水體和地下水體造成嚴重污染。

4 解決農村飲水水質安全問題采取的對策

根據水質不安全因素與現狀存在的問題，在農村飲水水質安全管理上，應從以下幾個方面來尋找對策，以解決農村飲水水質安全問題：

4.1加強水源保護和宣傳

農村普遍存在水質安全意識不高的問題，應通過廣播、電視、互聯網等多種形式，宣傳安全飲水的重要性，宣傳相關知識，提高農村居民水質安全意識。要大力保護農村飲水水源地，要加強對作為農村生活用水水源的小河、小溪、水塘的保護，對水源地上游實施水土保持；加強對農村生活污水、養殖業污水和工業廢水及固體污染物的排放管理，不達標不準排放；加強對農業生產使用化肥和農藥的管理，提倡生態農業，生態種植，科學施肥用藥。

4.2解決區域缺水問題

應優先建集中式供水工程，興建水源工程，無條件的，可建設雨水集蓄工程或打井。飲用水中氟、砷超標和苦咸水問題，解決方法以尋找好水源作為首選措施，本村沒有好水源的，可利用外村水源建造聯村、聯片供水工程，以確保實現飲水安全目標。當確無好水源時，根據當地水源狀況，考慮采取凈化處理等工程措施。

4.3 淘汰落后制水工藝

天然水或多或少含有各種雜質和對人體有害的物質，在制水過程中，除去原水中的懸浮物質、膠體物質和細菌等雜質，使凈化后的水質能滿足生活飲用的要求，在實際操作中，應做到混凝、沉淀、澄清、過濾、消毒等工序一個都不能少，同時還應根據水源水質情況，對某些原水做特殊處理，以滿足用戶的需要。

4.4完善水質檢測與監測制度

水質檢測包括對原水、出廠水和管網末梢水的檢測，是控制供水水質的重要手段，是供水水質管理的重要內容，尤其以地表水、需要特殊處理的地下水為水源的水廠，凈水措施、藥劑投加、水源和供水水質是否符合要求等都需通過水質檢測確定，需要研究簡易且有效的檢測方法和設備，需要研究建立社會化的監測服務體系，以保證大量的小規模水廠和分散供水能進行必要的水質檢測。

4.5統籌規劃分步實施

我國農村飲水不安全的人口還很多，到目前，全國仍有2.42億農村居民和3314萬農村學校師生存在飲水不安全問題。而且水質安全是在不斷變化之中，要在摸清現狀、找出準問題及其成因和分布的基礎上，統一規劃，按照先急后緩、分步實施的原則制定實施方案，優先解決嚴重影響居民身體健康的水質問題、涉水重病區的飲水安全問題以及局部地區嚴重缺水問題。

4.6加強領導和管理

相關部門要密切合作，做好工程規劃和技術指導，加強服務和監督。廣大農民是農村供水工程的受益主體，要充分發揮和調動農民群眾的積極性，引導農民投身到工程的建設與管理中來。在投資機制、建設體制、管理體制、運行機制等各方面選擇一些典型，組織試點，積累經驗，以點帶面，條件成熟時逐步推開。

5、結語

加大對農村飲水水質安全的管理對農村及農民均具有非常重要的意義，在工程管理過程中，應在實踐中不斷學習，并注重借鑒國內外先進的經驗，不斷提高自身的專業素養和綜合素質，為提高農村飲水水質安全性做出應有的貢獻。

【參考文獻】

[1] 《農村飲用水安全及水廠運行管理》周小文等，水利科技出版社

第8篇：農村飲水安全范文

【關鍵詞】自來水；飲水安全；保障措施

我國的農村自來水建設剛剛起步，很多方面需要借鑒城市的供水經驗。飲水安全是一個重要工作，服務群眾進行建設、管理的主要人員多來自基層，在操作中存在一定的不規范性。保障農村自來水飲水安全需要從工程建設、技術設備、政策構建等方面著手，在此基礎上構建農村自來水飲水的安全保障體系，保證農村飲水安全。不斷提高農村自來水供水建設工程的質量，提高自來水安全的管理水平，保障農村居民持久使用放心的自來水。

1.農村自來水飲水存在的問題

水是一切生命存在的必備條件，健康鮮活的生命更離不開水的滋潤，飲水安全成為人類共同面臨的重要問題，在這方面城市供水有比較成熟的經驗，這對農村的自來水供水具有一定的借鑒意義。

我國是個傳統意義上的農業國，農民依然占據人口的多數，在對農村進行改造的過程中，飲水的安全問題應該被重視。我國農村使用的供水設施由于資金技術方面的限制，普遍比較落后、分散，自來水工程建設規模小，管理不科學，有的甚至以村為單位進行供水，在水處理工藝和必要的消毒措施上做不到位，水質不達標，嚴重為害人民群眾的身體健康。

這種現象的存在主要是由以下幾個方面的原因造成的，一是農村村落相對比較分散，改變過去的散落式聚居方式存在很大困難，人口不集中，導致工程建設規格不一，建設條件差；二是水資源本身的限制，在形式上時空分布不均，不利于開發利用，水質本身比較復雜，水處理成本高，技術難度大。三是在農村基礎設施建設中，資金投入不好控制，目前來看多數農村供水設施靠村民自籌資金，自己建設，有的資金不夠寬裕，影響到工程建設的質量，不能很好的保證自來水飲水安全；四是技術因素的影響，農村自來水建設、管理不像城市那么專業，進行操作的技術人員專業素質不過硬，水處理知識少，對飲水問題的認識，停留在持續供水，而不是安全持續供水，不重視引水安全問題。同時，由于缺乏可靠的技術設備，導致供水工程不能得到有效的實施。

隨著我國經濟的持續發展，農村面貌也發生了很大變化，很多污染相對嚴重的企業搬遷到農村，加劇了當地水資源緊張狀況，同時工業廢水的排放不能有效的得到處理，對當地水質是一種嚴重破壞。在破壞之后，缺乏有效的治理措施，導致人居環境惡劣，農村飲水的水質不達標，飲水安全事件經常出現。

2.農村自來水飲水安全保障措施

農村自來水飲水安全問題的解決離不開政府進行正確的規劃引導，廣大人民群眾的積極參與。合理規劃供水工程的建設，采用合適的技術設備，對工程的運行進行安全管理，這是構建農村自來水飲水安全工程必須遵循的。

2.1政府進行正確引導

政府的參與應該在工程建設中起到主導作用，從自來水工程的建設，一直到后期的使用維護，都離不開政府部門的監督檢查。作為農村一個重要的基礎設施，自來水飲水安全要堅持可持續發展觀。通過調查，我國農村普遍存在飲水不安全問題，這就需要針對每一個具體的問題，從技術的角度著手，找準突破點，科學的規劃好引水安全保障問題，為農村社會健康和諧發展，提供必要的物質條件。

2.2采用合適的技術設備

農村自來水供水不同于城市供水，它規模小，水量少，專業化程度低，在管理上不夠科學，管理條件比較差。因此，農村自來水飲水安全需要實用、經濟和操作簡便的技術設備。必要的技術措施對于自來水飲水安全問題的解決是必不可少的，先進的水處理設備對于水質的改善有很好的作用，在選擇設備的過程中應該結合當地供水規模、水資源特質和資金狀況等，選擇合適的技術裝備。使村民飲用得到凈化的高品質水。具體來說主要是這幾個方面的設備：水源開發技術設備、處理水設備、水質檢查檢測設備。

水源開發技術設備在農村供水中的地位舉足輕重，特別是在地下水相對貧乏，或者水質相對來說比較復雜的地方，在找水領域具有一定特長的技術設備或者工藝也是科學研究應該側重的地方。在經濟發展的同時，工業廢水，重金屬超標水對水質造成了很大的污染，很多飲用水源受到不同程度的污染，這對水源開發技術設備的需求也變得更加迫切。

處理水技術設備在供水工程中是不可或缺的，保障飲用水安全離不開水處理設備的參與。據科學調查顯示，我國農村地下水，很多地方水里面的微量元素超標問題較為嚴重，在不能找到有效水源的前提下，只能退而求其次，增加對現有水源的處理力度，水處理設備是否合適是影響農村自來水飲水安全的重要因素。此外還應該注意的是，我們的生活飲用水都應該經過消毒處理，這種消毒處理設備在很多工程中卻被省略了，很多水廠沒有安全的消毒措施，即便是有的水廠消毒，也存在操作不規范問題，安全隱患比較多。解決這個問題，主要是資金存在困難，現在市場上的消毒設備價格比較高，更新淘汰比較快，如此高的成本是一些村鎮無法承受的。因此，選用合適的水處理技術和適合的消毒模式，依賴于廣大人民群眾的積極參與。

水質檢查檢測設備是進行水質檢測的物質憑借，準確的進行檢測可以及時的掌握水質狀態，這是確保供水安全的最重要環節，通過水質檢測確定之后的水才可以向村民供給。使用水質檢驗設備，對水質進行化驗專業化程度高，應該由專業人員操作才好，但是在實際操作中，單村供水規模小，不能支持這種高投入運作，水質檢測幾乎從來沒有實行過，這給安全用水帶來了威脅。因此，應該結合本地區特點，尋找合適的供水水質檢測方法，形成適宜農村自來水供水工程的水質監測體系，保證供水安全。

2.3科學有效的進行管理

供水工程的建設只是供水工作的開始，之后設施的運行維護將是一項長期艱巨的任務，由于農村供水不是企業活動，對投入與產出之間的比例關系要求較低，具有一定的公益性，供水安全工作有很多時候會被忽視。自來水飲水安全主要包括以下幾方面內容：供水水質的改善、供水工程的可靠性、工程使用的可持續性以及供水成本的最佳組合。水質的檢查檢測不能夠按照標準進行執行，即便是執行之后，無人監管，這是運行管理制度不健全造成的，要想保證農村自來水飲水安全，就應該確立健康有效的管理制度，讓老百姓能用得上水，更要能用得上優質水。針對本村的實際情況，加強科學管理是解決農村自來水飲水安全的有效途徑。

3.結語

農村自來水飲水安全事關人民群眾的切身利益，國家在政策法規上加大解決問題的力度，不斷增加財政投入，有利于保持農村持續健康的發展，為構建農村自來水飲水安全體系提供有力的支持，政府積極的發揮主導作用對新農村建設有重要意義。自來水飲水安全是一個系統工程，既要借鑒城市供水經驗，也要結合本地區特點，逐步推進，因地制宜。農村飲水安全工作離不開人民群眾的參與，也離不開科學技術的有力支持，依靠科技的力量，不斷提升工程建設質量和管理水平才會更好的保障自來水飲水安全。

【參考文獻】

[1]邵春波，劉昌江.雞東縣農村飲水安全問題探討[J].黑龍江科技信息，2010（04）.

[2]張靜，張文科，姜興濤.遼陽市農村飲水安全工程建設管理若干問題探討[J].黑龍江科技信息，2011（11）.

第9篇：農村飲水安全范文

【關鍵詞】農村；集中供水工程；飲水；安全

一、農村飲水問題

據相關調查資料顯示，目前在我國很大一部分農村中，自來水戶工程項目所建設的年代基本上都比較早，其標準也相應比較低。除了在較為偏僻的地方所采用的主管道是鐵管以外，其他地方均采用的是塑料管道，由于在技術上的不過關以及材料自身質量比較差，再加上其管理不善等，很多都被淘汰。此外，在農村飲水問題上，基本上均飲用的是淺層地下水，除了在一些較為偏僻的山區飲用的是深井水以外。近幾年，在農村發展過程中，大量工廠的建設，如飲料廠、化肥廠、食品加工以及造紙廠等，因這些工廠隨意地將廢水亂排亂放，加之對農藥和化肥等濫用，以及垃圾的亂推和亂倒等，導致其地下水尤其是淺層水的污染特別嚴重，出現了嚴重飲水安全問題。下面文章就針對這一問題，提出相應的對策。

二、處理農村飲水困難的相關策略

（一）加強農村供水工程的建設

通過上述內容的闡述以及大量的調查資料顯示，造成農村飲水困難這一問題反復出現的一個重要原因就是農村供水工程建設的不足。對此，針對這一問題，在解決農村飲水困難的時候，首先應該解決的是有水吃，在確保其供水充足的條件下，再來解決其水源入戶問題。在實際工作中，對于人口比較集中、水源有保證，同時經濟條件又比較好的地方，應該加大建設集中連片的供水工程，而在那些人口比較少、交通條件較差以及經濟條件也比較差的地方，則應該從當地具體情況出發，根據當地實際情況，采取相應的供水措施，可通過分片建池或者與集雨水窯等相關辦法來解決這一問題。

（二）集中供水工程的建設

集中供水工程自身具備健全的管理機制，可確保其具有充足的水源，因此，筆者建議，在具備較好的經濟條件以及人口條件下，應該大力建設集中供水工程，從而有效地避免在今后供水工程建設過程中出現重復投資，并且為提升人們生活水平打好基礎，確保能夠一次到位地解決農村飲水困難這一問題。而在經濟條件以及人口條件不具備的地方，則應該事先打好基礎。在實際建設過程中，必須要注意一點的內容，即集中供水工程的供水水平必須要符合其經濟發展的需求，征求群眾的意見，在征得群眾同意后方可實施，不可進行一刀切。從大量的實踐成果來看，這種集中工供水工程能夠有效地抵御因干旱所導致的缺水困難，因此，在有條件的農村，應該盡量進行集中供水功臣的建設。

（三）將生活用水作為其主要內容，且兼顧生產

不管是哪一種供水工程，首先必須要確保其有足夠的生活用水，接著再控制灌溉用水，加大對水資源的控制和管理，合理配置水資源。在用水高峰期，應該先審核用水的指標，尤其要對企業用水量以及農業用水量進行合理的限制，以此確保其生活用水。其中在開采地下水資源的時候，必須要有一個宏觀的控制指標，對總用水量進行嚴格地控制，對生產用水以及生活用水進行優化配置。此外，還應該注意節約和保護，確保其生產用水以及生活用水的正常供應。

（四）供水壟斷現象的避免

集中供水工程不僅屬于群眾個人所有的一種資源，同時也屬于國家或者集體所有的一種公共性資源，凡是在當地生活的人員均有公平用水的權利，但是在實際生活中由于受到地形條件的限制或者自身水資源有限，很多的供水工程都具有相應的壟斷性。據相關調查資料顯示，很多供水工程樞紐均位于山溝荒野，沒有人值守，經常發生被盜事件，再加上因環境的影響，經常受到風吹、雨淋以及日曬等，導致其老化速度與損壞速度加快，在很大程度上加大了對其維護的工作量，同時在一定程度上導致部分工程經常處于一種季節性使用狀態，用半年閑置半年，在天氣環境比較好時，大部分用戶自家基本上都有水窯，一般不會用供水工程水，只有在天旱窯干的時候才會使用供水工程水源。針對這些情況，筆者建議在建設和管理集中供水工程的時候，應該在政府規劃和計劃指導下來有序實施，由于集中供水工程具備一定的經營性和公益性，就其整體而言，其投資的回報率比較低，難以通過相應的經濟指標來計算出其投入與產出之間的關系，以及所產生的直接經濟效益。因此，基于該特點，筆者建議，可通過政府資金的投入來對其工程的建設予以相應的支持。

（五）水利產權制度的改革，增強其經營管理的活力

通過大量的實踐證明，若有鄉鎮政府來管理集中供水工程，很容易使人們產生一種依賴心理以及吃大鍋水的思想，從而就會時常發生工程無人管理或者使用等現象。若通過拍賣或者租賃的方式來進行集中工程的建設和管理，由個人來經營，這種方式顯然也是不可行的，因集中工程受益的人口比較多，其固定資產比較多，無論是承包工程，還是租賃工程，其目的就只有一個，即盈利。一旦當不能獲得經營者自身所預想的利潤時，經營者就會相應地提高其水價或者通過開發工程設施來獲取更大的效益，這樣不僅會加劇工程設施的損壞，所同時還會造成重復投資現象的出現。針對這一問題，筆者建議可以按照股份合作制的方法來實施管理和控制，組建相應的企業法人實體，讓企業內部中的勞動者均平等持股，采取合作經營的方式，利用這種方式，確定產權、責任。此外，還可吸引一些有錢的大戶來進行投資入股，予以合理的投資回報，從而推動集中供水工程的建設。

（六）增強政府的引導，做好服務監督工作

第一，制定便于集中供水工程發展的相關政策法規，做好其工程建設的前期服務工作，合理審查水資源的利用、項目的規劃設計以及工程的布局等；第二，加大其宣傳工作，對集中供水工程建設的重要性進行大力宣傳，加強其工程建設管理的培訓以及相關的技術指導等；第三，加大對水資源開發利用的監督，堅決不可出現挪用國家資金或者群眾資金的現象，以此確保人們用水的安全。

參考文獻

[1]陳雪英，連少偉，謝敬芬等.河北省農村集中供水工程人均投資規模的經濟合理性分析[J].南水北調與水利科技，2011，09（2）：134-136.