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1.課前組織學生檢查機器,填寫上機記錄表,并就檢查結果做好記錄。
內容:
(1)機房衛生情況。
(2)開機后機器運行情況和網絡是否通暢,如有異常要記錄下座位號和使用過該機器的學生姓名。
2.課堂中必須嚴格監督學生,如有違反機房管理制度的應做好記錄并進行教育,情節嚴重并屢教不改者可以移交學校政教處處理。
3.對于課堂中學生違規操作造成的設備損壞,要讓學生照價賠償。
4.課后檢查門窗、電源,填寫完成機房使用情況。
5.對于課堂中出現的機器故障,課后要及時和管理員聯系。
6.每周兩次中午和晚自修機房對學生開放,做好值班、登記管理工作。
奉賢中學機房管理制度(管理員)
為了加強奉賢中學計算機房的管理,有效提高機房使用效率、延長計算機使用壽命及提高教學質量,更好地保護學校財產,現制定如下機房管理制度。
一、機房衛生
保持機房的整潔、通風。參與并指導學生每周一次的機房打掃。
二、機器維護
1.課前檢查機器,保障計算機房教學正常開展,并為提高教學質量提供優質服務。
2.督促學生檢查機器,填寫上機記錄表。上課時隨機抽查機器使用情況,如有違反機房管理制度現象及時與授課老師聯系。
3.配合好任課老師的機房教學管理工作,每日檢查學生《上機記錄》,如有問題及時與任課老師聯系。
4.每天做好機器運行情況記錄,機器有問題做到軟件問題及時維修,硬件問題及時更換備用機,損壞的硬件及時向總務處報修。
(1)如機器中有游戲、聊天軟件、修改桌面或更改登陸密碼等情況,馬上卸載或更改并做好記錄。(發現后當堂解決)
(2)如機器中課堂使用的軟件被卸載,及時安裝并做好記錄。(發現后當堂解決)。(3)如機器無法進入操作系統,及時重新安裝并做好記錄。(每臺機器大約需要1小時)(4)如機器出現硬件損壞,有備件及時更換,沒有備件及時與總務處聯系,并更換備用機器做好記錄。(根據備件更換時間定)
三、其他工作
1.每天做好日常工作記錄。填寫機房管理記錄表并在機房白板上注明機器的使用情況。
2.定期做好機房的日常保養工作。做好穩壓器、日光燈、空調等設備的檢查,遇到問題及時與總務處維修人員聯系。
3.每天傍晚切斷電源,關好門窗。
4.協調非計算機教師的機房使用時間,并協助做好課前準備工作。(非計算機教師使用機房須向教導處申請)
奉賢中學機房管理制度(學生)
為了加強學校計算機房的管理,有效地提高機房使用效率,更好地保護學校財產和培育嚴謹學風,現制定如下機房管理制度,望各位同學能自覺遵守。
1.在走道中等候及進入機房不得大聲喧嘩。
2.進入機房必須穿戴鞋套。
3.不得將零食帶入機房。
4.離開機房時必須將鞋套帶離機房,不得扔在機房和走道中。
5.離開機房時務請帶走個人用品,如有遺失概不負責。
6.上機前必須做好登記工作,如發現下列任一情況應及時和老師或管理員聯系,并如實做好記錄,否則相應責任由本人承擔:
(1)開機啟動不正常或根本無法啟動機器。
(2)操作系統桌面有所改變。
(3)計算機上有聊天工具和游戲軟件。
(4)有不良網站信息。
(5)鍵盤或鼠標無法正常工作。
7.在上機過程中若突然出現故障,應即時和老師或管理員聯系,并在記錄表中注明。
8.上機時嚴禁下載任何與課程無關的內容,嚴禁任何與課程無關的操作。(如有需要應與老師及管理員聯系,并由老師協助完成)
關鍵詞:激勵制度;學校管理;教師
學校管理的內涵和外延是極為豐富的,但萬變不離其宗的是對人的管理。本文通過闡明運用激勵制度,實現對學校工作有效的管理。教師是管理中的關鍵,因為學校教育質量的高低和教師密切相關。小學教師是中國義務教育的根基,所以,怎樣調動小學教師的工作創造能力與積極性是每一個小學學校管理者應當深入思考的課題。目前,伴隨課程改革的持續深化,對小學教師的激勵制度亦需要相應做出改變,在人本理念面前,探討小學教師激勵的制度及其實施途徑,是個極具意義的課題。下面筆者就來談一下激勵制度對提升小學學校管理的效果,希望能起到拋磚引玉的作用。
一、目前小學學校管理的情況
1.機制不健全和理念缺位
在目前的小學學校管理工作中,普遍實行的是領導全權負責,然而和學生接觸最多的老師卻面臨話語權缺失的尷尬地位。我們不難看出這對于學校與學生的進步是不利的。
2.缺乏專業、科學、系統的管理制度
在當今的小學學校管理中,最重要的是沒有健全的管理機制,在此間又以缺乏科學的激勵制度為關鍵。目前的管理難題是教師沒有工作激情和缺乏系統規劃地開展教學任務。這就進一步造成學校管理工作的混亂和管理成本的疊加。
由此,我們需要從教師這一切口進入,建立健全的激勵制度,實現高效的小學學校管理。
二、巧用激勵制度,健全激勵體系
1.物質鼓勵與精神滿足協同跟進
依據馬斯洛需求原理,人的需求有層次之分并彼此交匯,但可以大致分成物質與精神兩方面的需求。所以,我們的激勵制度需從這兩大模塊著手。物質激勵顧名思義是通過物品與現金等方式開展獎或罰,進而影響老師的行為方式。精神激勵的內涵很廣泛,包含表揚與肯定、期望與模范作用,當然也有批評和責備等。物質層面往往被歸為提升老師創造積極性的外界驅動力,而精神層面的則是內在原生動力。現今,很多小學學校管理者對教師的需求認知模糊,一刀切地持有“老師執教的目的僅限于獲取薪酬”的觀點,所以,一味地重視薪酬的作用而疏忽了老師的情感滿足需要。然而,此舉對于教師授課質量的提升并沒有立竿見影的成效。事實證明,唯有協同實施物質與精神的激勵,才能獲得最佳的激勵成效。
2.“肯定激勵”與“否定表示”需持之有度
肯定的激勵即為獎勵,而否定的表示即為對某種行為的約束。小學管理者對學校管理要做到賞罰分明。要貫徹賞罰有度、有據,首先學校的管理者要根據有關部門與學校的現實狀況制定科學的行為準則,對教職人員的操守要有具體的肯定與否定規范。誠然,每一位老師都希望獲得肯定的激勵,小學老師的薪酬福利等較為穩定,假若僅僅是強調肯定的激勵方式,老師等教職人員則會習慣于獎賞,并且不斷提升自己的期望值,使得肯定激勵的邊際效用迅速遞減,從而沒有發揮應有的激勵效果。因而,管理者需同時采用否定的約束力量,消弭教職人員的僥幸心理,進而幫助老師克服錯誤的行為。當然,在實施的過程中,還是應以肯定激勵為主,否定約束力量為輔。
3.個別獎勵與團體激勵要兼顧周全
個別獎勵乃是以單個的老師為獎勵對象,滿足個人的個性化需求。而團體激勵則是把全校的老師視為完整的群體進行獎勵。個別獎勵強調的是老師個人的努力與成就,可以激發老師的創造性能力與積極性,而團體激勵則關注全體老師的協調作用和貢獻,有利于加強老師的集體觀念,促成教育教學的合作。在小學學校管理的工作中,管理者需善于將個別獎勵和團體激勵綜合起來,激發個體的積極性與提升團隊的專業性和整體素質,加強協作意識,共同為高效教學質量服務。
4.外界鼓勵和自我激勵不可偏廢
外界鼓勵強調的是外界驅動力量對人的鞭策。而自我激釷粲誚討叭嗽被極地和自己所具有的消極面做抗爭,將心里潛藏的完善自身欲念轉換成不懈的實踐努力,這是發揮老師工作積極性的最佳方法。外部鼓勵的好處多多,像人際交往激勵有益于促成優良的工作氛圍,而物質與精神上的滿足能夠適應老師各式各樣的需求。但同時我們亦需看清其局限性。比如,管理者規定一個任務要求老師們去完成,將完成的質量與效率作為評判老師工作成效的標準,這樣雖能夠讓老師盡力完成任務,然而這些努力并非發自內心的欲念,強制的意味極濃。所以,管理者需把外界鼓勵和自我激勵平衡起來,方能做好學校管理工作。
總之,在小學學校管理工作中,管理者需要重視激勵制度的健全,在人本理念盛行的當今社會,需要采用各種方式與策略,方可收獲最佳的管理成效。
參考文獻:
學校教學管理制度合法性危機是指學校制定和實施的教學管理規章制度,不被師生所認同和接受,導致制度效率低下,甚至產生負功能的現象;其主要表現為教學組織松散化、教學工作邊緣化和教學研究原子化三個方面;制度文本與教師期待錯位、制度表達與制度實踐背離、制度穩定與制度變革矛盾、依附資源與契約資源分異是其產生的原因;保證制度文本合法性、制度執行適當性、制度變遷連續性、制度資源匹配性是其消解的主要措施。
關鍵詞
教學管理 管理制度 合法性危機
提高教學質量是當前教育改革的主題。為提高教學質量,國家及地方教育行政部門制定了一系列政策,引導各級各類學校積極開展教育教學改革,很多學校結合自身實際也制定了比較完善的教育教學管理制度。但是,深入研究發現,這些制度并沒有如預期的那樣有效地促進教師教學改革的主動性和積極性,學校提高教學質量的努力仍然陷入重重困境[1]。那么,為什么很多學校的教學管理制度沒有發揮提高教學質量應有的效力呢?很多學者從教學管理制度的完善性、執行力和科學性等方面對這一問題進行過相關研究。根據新制度主義的觀點,作為一種制度的教學管理制度要想在實施過程中獲得應有效力,其本身首先要獲得制度相關客體/主體的認同和接受,取得應有的合法性,否則就會陷入合法性危機,影響制度實施效果。本文從制度合法性角度,探討學校教學管理制度合法性危機的內涵、表現、原因及消解問題,以期為學校教學管理制度的制定和實施提供參考。
一、學校教學管理制度合法性危機的內涵
馬克思?韋伯最早從行政管理角度闡述了合法性概念,并認為合法性是習俗、利益關系等純粹情緒動機或純粹價值合乎理性的動機之外,統治得以鞏固、穩定的不可或缺的更為重要的資源[2]。按照韋伯的觀點,合法性既包括適合法律法規要求,也包括適合社會文化習俗要求,還包括適合重要人物的要求。制度合法性本質上是指制度在社會上或組織中獲得了公眾的廣泛認同。學校管理制度的合法性指學校內部的利益相關者對學校管理制度發自內心的認同程度[3]。制度合法性危機與制度合法性相對應,是指由于公眾對已頒布的管理制度產生了認同危機導致其難以有效地貫徹落實的一種現象,包括理性認同危機和情感認同危機兩個層面。理性認同危機具體可分為手段危機、主體危機、價值危機、程序危機,其決定了制度“合不合法”的問題;情感認同危機則指利益相關者在心理、情感上對制度的認同危機,其決定了制度“有無效果”的問題。一般很難區分認同危機是在理性層面還是在感性層面,人們大多只關注對某一制度一個總體認同程度。學校教學管理制度合法性危機是指學校制定和實施的教學管理規章制度,不被師生所認同和接受,導致制度效率低下,甚至產生負功能的現象。教學管理制度合法性危機可以表現在單一的某個規章或條款上,也可以表現在一整套教學管理體系上。由于內心沒有真正認同和接受,利益相關者往往對教學管理制度采取消極接受或策略化遵守行為,這導致制度表面上仍在運行,而實質上已名存實亡。
二、學校教學管理制度合法性危機的表現
1.教學組織松散化
學校教學管理制度的合法性危機首先表現為教師對其“口服心不服”或“口不服心也不服”等行為上,在具體形式上就表現為組織“松散現象”的此起彼伏,隨處可見。如學校領導與教職員工之間缺乏必要的信任關系,隔閡逐漸增大;教學管理干部與普通教師之間彼此對立,彼此相互指責;二級部門之間各自為陣,以局部利益為重,缺乏有效的合作;管理部門和教學部門相互埋怨,缺乏默契與合作。這種長期的組織松散問題最終必然導致組織“離心離德”,內部凝聚力下降,師資隊伍不穩定,有利于學校基本職能發揮和教學質量提高的良好育人環境難以營造,學校發展的共同愿景和共享價值觀難以形成。
2.教學工作邊緣化
從內心里沒有認同教學工作的重要性和教學管理相關制度,教師在教學上投入的時間、精力和情感越來越少,教師把教學工作當作副業,且慢慢習以為?;蚶硭斎?。雖然很多學校制定了像《教師教學規程》、《教師課堂教學基本規范》之類的教學基本制度,對教師的課前教學準備、教學過程和課后教學評價進行了比較詳細的規范,可是照本宣科、隨便對付的課堂教學仍然很常見,教學工作逐漸被邊緣化。學校的教學管理隊伍雖然日益龐大,但敷衍了事,不務正業的“懶政”現象也比較普遍,把教學管理工作也逐步邊緣化了。由于缺乏實質上的工作重心,學校內部的教師與教學管理者之間的相互指責和埋怨越來越多。
3.教學研究原子化
教師之間的互動交流可以促進顯性知識的迅速傳播和隱性經驗的明晰化,提高教師的教學能力。但是由于教學管理制度僵化,學校教師被迫獨立地從事著機械重復的勞動,觀念封閉,視野狹窄,只能關注眼前和局部利益。例如,現在許多學校實施以工廠理念為基礎的“績效管理”,促使教師把教學和教學研究工作僅僅當作獲取“工分”的一種手段,教師之間的教學合作研究機制難以形成。普通教師很難對學校管理制度及管理者的行為產生影響,而往往以容忍、冷漠、被動方式來表達其態度,無法體驗到教學工作的樂趣及教學研究工作的意義。在教學研究和投入上的這種對制度的消極態度影響了制度作用的有效發揮。
三、學校教學管理制度合法性危機的原因
1.制度制定:制度文本與教師期待錯位
獲得合法性的制度必須保持適度靈活性,體現服務于師生的價值取向,保證程序上公開公正,機會上平等地對待不同利益相關者。根據合法性要求,學校現有的很多教學管理制度本身質量較低。具體表現在:(1)程序危機。制度在制定時沒有堅持程序上的公開公正,往往缺乏廣泛征求意見和建議的過程,忽視教師的參與。(2)利益危機。制度常常為部分利益集團所左右,利益和資源分配方案偏向部分利益相關者,廣大教師的合法利益經常受損。(3)價值危機。很多制度堅持消極的x理論假設,在價值上固守控制思維,拋棄了服務師生的管理價值取向,管理的機械化和考核的過度量化使教學管理制度也從“促進教師工作的強有力手段”異化為“控制教師工作的極可怕的魔杖”[4]。(4)規范危機。一些學校把教師教學活動的整齊劃一和一致規范作為教學管理追求的最高境界,在管理過程中要求一種絕對的規范性,這極大地挫傷了教師在教學活動中的主動性和創造性。因此這些制度在程序、利益、價值和規范上的不合理性會引起教師的反感和厭倦,與教師內心期待發生極大錯位。
2.制度執行:制度表達與制度實踐背離
制度執行和擴散是利益相關者不斷互動博弈的動態過程,其效果受多種因素的影響,具有高度不確定性。主要表現在:(1)人情危機。制度在執行過程中因照顧某些人情關系,而妥協退讓,因人而異,執行不到位。(2)妥協危機。制度既是約束行動者的規則,也是激發行動者的使能器,因此制度在執行過程中既要約束行動者的行動范圍,也會受到多方行動者談判妥協的影響。(3)競爭危機。由于當前學校組織邊界受到外界各種力量的不斷侵蝕,學校越來越行政化、庸俗化和物質化,教學中心地位日益受到多方力量的挑戰,與之相配套的教學管理制度自然也受到來自與社團活動、社會服務活動和科研活動等方面制度的競爭。(4)道德危機。按照制度的本源表達,學校管理者應是營造良好制度環境的主體而不是獲取制度利益的主體。但是由于利己主義和機會主義行為傾向,管理者往往利用信息優勢鉆制度“漏洞”,管理者與教師界限的模糊也很會使教學管理人員集“裁判員”與“運動員”身份于一身,利用雙重身份實施敗德行為。因此,現實中的教學管理制度在執行過程中經常受到人情、競爭、妥協及道德危機的影響,制度的本源表達和制度的實踐效果往往相背離。
3.制度變遷:制度穩定與制度變革矛盾
教學管理制度需要保持相對穩定性和連續性才能為教師教學活動和行為選擇提供相對穩定的預期,增強教師對教學管理制度的信念認同。但是由于社會經濟和科學技術的快速發展,學校教育教學內外部環境經常性的急劇變革,很多學校的教學管理制度調整相當頻繁,缺乏必要的穩定性和連續性。這必然導致學校廣大教職員工對學校的教學管理制度缺乏穩定的預期和認同。
4.制度資源:依附資源與契約資源分異
學校教學管理制度之所以能夠被廣大師生所接受、認可,一個非常重要的原因是學校管理者擁有相當豐厚的合法性資源[5]。在市場經濟體制改革后,物質激勵措施開始在學校管理中越來越普遍化,同時教師與學校間的依附關系轉變為契約關系,教師流動、離職現象逐漸成為一種常態,而目前學校的規章制度依然是以數字量化資源和身份依附資源為基礎。由于精神激勵法所能發揮的作用越發有限,學校過度依賴物質激勵。因此,現實中教師-學校關系的變化導致制度實施資源產生了根本性的變革,但制度實施理念和方式仍然固守傳統,這必然導致制度在實施過程遇到抵制。
四、學校教學管理制度合法性危機的消解
1.理念轉變:保證制度文本的合法性
現代教學管理必須適應世界教育發展新形勢,用基于知識經濟的現代教育管理理念替代基于工業模式的傳統教育管理理念;從傳統的基于控制主義的監控思維向基于互動主義的服務思維轉變,明確服務于師生教與學是學校教學管理制度的宗旨;從自上而下的單向式、專制式制度制訂程序向上下互動的雙向式、民主式制度制訂程序轉變,保證制度決策的公開透明性;在堅持師生利益第一的基礎上,從以部分利益相關者的利益訴求為主導轉向充分考慮利益相關者各方合理利益的訴求;以人為本,從過分強調教學管理規范的效率性和統一性向適度保持教學管理的靈活性與和諧性轉變。
2.決策變革:保證制度執行的適當性
很多學校在執行教學管理制度時,由于過度集權,有關制度利益的決策權實質上多數掌握在個別重要的人物,如校長、副校長和教務長等人身上。決策權的過度集中降低了制度執行過程對人情、妥協、競爭和敗德等行為侵蝕和影響的抵抗能力。因此,學校在構建科學、合理、完善的教學管理制度體系時,還必須設計配套的教學管理制度運行體系和教學管理民主決策機制,保證教學管理人員在制度執行中從人治管理轉變為法治管理,從全能管理轉變為有限管理,從權力管理轉變為責任管理,從人治手段轉為法治手段,真正實現教學管理行為的民主化、法治化、科學化,強化制度執行效果。
3.變革引領:保證制度變遷的連續性
中國正經歷政治、經濟、科技、社會文化的重大轉型,為適應全球競爭需求,國家層面的教育教學頻繁改革和科學技術推動的教學理念及手段急劇變革已是新時期我國面臨的新常態。在外部制度和技術環境的強大壓力下,學校內部的各種制度包括教學管理制度的調整也就不可避免。為了保持教學管理制度的相對穩定性和預期性,學校必須加強調查研究,認識教學管理變革的新常態,提高變革預見性,不是被動適應管理變革,而是主動引領管理變革;通過完善學校法人治理結構,建立現代學校制度,保證內部教學秩序和機構的相對穩定性;使教學管理制度變革從激進式向漸進式、從集權方式向民主方式、從斷裂式向連續性、從單一調整向體系優化轉變。
4.環境優化:保證制度資源的匹配性
由于政治、經濟體制等大制度環境的變化,計劃經濟時代與身份依附關系相關的教學管理硬性合法性資源的合法性效力正在實際管理過程中逐漸喪失。因此,在市場經濟體制和國家現代治理能力及治理體系不斷完善的新形勢下學校必須不斷建構和優化內外部制度環境,從重物理環境向重文化環境轉變,在制定科學合理,公平公正的規制性制度的同時,更要加強良好的價值觀念、信念體系、認知模式的建立與典型化,重視規范性制度和文化-認知性制度等正式或非正式制度的補充和調節作用,強化軟性合法性資源的構建與管理,實現軟硬資源的合理匹配和相互補充。
參考文獻
[1] 張富安,靳敏.崇尚教學學術:提高高校教學質量的現實選擇[J].中國大學教學,2010(11).
[2] 余華.管理主義合法性危機的反思與超越[J].求索,2008(7).
[3] 曹云亮.高校管理制度合法危機現象探析[J].現代教育管理,2012(4).
[4] 包德鵬.新課程實施背景下教學管理制度的反思與重建[J].教學與管理,2004(4).
關鍵詞:職業教育 學籍管理 制度選課轉專業輔修
2013年5月初,教育部公布了《2013年具有普通高等學歷教育招生資格的高等學校名單》(不含軍事院校和港澳臺高校),公示名單中,2013年具有高校招生資格的高職(??疲┰盒9灿?266所;2013年2月8日,教育部公布《關于2013年高等職業學校專業設置備案結果的通知》,該通知顯示2013年經教育部共備案的高職擬招生專業1088個,專業點47591個??偟膩碚f,我國高等職業院校數量多,專業多,學生就業壓力大,但是另一方面,企業對人才的需求也是很龐大的。于是我們看到了一個奇怪的現象:一方面是畢業生找不到工作,另一方面是企業招不到滿意的人,大多企業不愿意招畢業生。問題有很大一部分原因是出現在高等職業院校的學籍管理制度方面。
目前大多數高職專科類學校依然按照傳統學術型本科教學的方式,只是通過減少課程和縮短學制的方式,將三年大專變成濃縮版的“小本科”,沒有根據學生的基本情況采取合理的引導機制,也沒有著眼于市場和職業院校的特點設置合理的學籍管理制度,缺乏彈性和活力。
第一,要解決這一問題,首先要明確職業教育的定位,我們是培養什么樣的人才?大多數業內人士已有共識,職業教育培養的是具有較高綜合素質的技術型人才。著眼于這一點,我們的選課制度,應該有所改變,不應該在進學校的時候就很明確地細分專業,而是大致劃分一個大的方向,比如建筑類、藝術類、機械類等等。在進校的第一學期通過彈性的選課制度,盡可能在有限有時間里擴展學生的專業視野,為他們在本行業具有較高綜合素質打下基礎,而且課程的設置上也并不一定是一門課非要排滿一個學期,應根據該門課的內容確定上課的時間長短,或者采取目前很多培訓機構“滾動開班”的這種形式,這樣有助于多開本行業綜合課程,也有助于學生靈活安排自己的學習時間,讓學生多了解本行業基本知識,思維開闊起來。
筆者曾經到國內某知名CG培訓機構考察,該培訓機構就是采用滾動開班,教師采取全國調配的形式,分別從一個月到半年不等的各層次的CG教學,半年學制的基本上是導師制度,跟著做兩個項目,學生出來基本可以到公司里上手做項目,學員很受用人單位歡迎,有不少從本科畢業的學生,專門到這個機構培訓強化,表示在這機構三個月,比在學校里四年學的技術多,從這一點,可以看得出來,我們很多的院校,在選課和課程的安排上出了問題,沒有利用好學生的積極性來充分調配他們的時間,造成學校資源的浪費和學生時間的荒廢。而該CG培訓機構的負責人則表示,在大學里學過基本的美術和相關理論,在他們這里的培訓中表現會更優異,因為大學生領悟力強,他們所做的只不過是把大學的理論和項目結合起來集訓罷了。
在學生的選課與修課上面,我們現在有可能是做得操之過急,急于把這一個學科的所有細節都告訴學生,我個人認為這是一個誤區。一個人的綜合素質的高低不僅僅在于學了多少,而是在于他的學習能力的培養。我們教育的對象是應試教育出來的學生,到了大學,他們并不知道怎么去主動學習,大多數是被動的,認為考試要考的,我就去學,考試不考的,就不重要。在我們做職業教育的選課制度的時候,應該是要顧及到這種觀點所帶來的負面影響。興趣的培養和職業道德的素養是職業教育的先行兵。
第二是我們的轉專業制度?!耙匀藶楸尽钡木駪撠灤┯诼殬I教育體系中,在轉專業的問題上,我們應該很明確地做出制度,不能把對某一專業特別感興趣或者特別有天賦的學生困在他不感興趣或者讓他學得痛苦的專業上。比如,可以進行一些校內轉專業的選拔性測試和專業綜合測試,對于符合條件的學生,在某一特定的時間內,是允許他們轉專業,盡量扭轉高考的一考定終生的不公平性。因為學生在高考志愿的選擇上,大多是盲目的,當他們真正學會思考自己需要成為什么樣的人的時候,專業卻成為了他們的羈絆,我們職業教育沒有必要劃無數個圈,把學生固定在某一個圈子里,走不出去。
1資料與方法
1.1一般資料 我院自2012年6月開始至今,每天由消毒供應中心集中回收全院共77個臨床和診室使用后的止血帶約1200條,經過預處理后,采用茂名市消毒用品廠生產的茂康含氯泡騰消毒片配制的消毒液浸泡,清洗干燥后按需包裝,下送臨床使用。
1.2方法
1.2.1回收 各臨床使用后的止血帶每20條扎綁好后放進科室的密閉式回收箱中,由消毒供應中心人員統一回收至消毒供應中心去污區,若為傳染性患者使用的則用黃色醫療垃圾袋裝好回收,并在醫療垃圾袋外詳細標注患者的疾病名稱。
1.2.2預處理 止血帶經消毒供應中心進行統一回收后,供應中心工作人員應做好個人防護,嚴格執行消毒供應室規章制度,穿戴好防護服防護面罩、手套圍裙等,按規定配置含氯消毒液,現配現用,濃度為500 mg/L。將止血帶進行預洗,打開捆綁,有血液污染的浸泡酶洗液,以分解去除血漬污漬。
1.2.3浸泡消毒 將預處理后的止血帶浸泡于濃度為500 mg/L的含氯消毒劑中,時間30 min,要注意全打開捆綁,使止血帶充分浸泡,確保消毒效果。傳染患者使用的止血帶先浸泡于1000 mg/L的含氯消毒劑再按以上程序處理。
1.2.4清洗 經過浸泡消毒后,將止血帶撈出進行清洗、漂洗,最后用純水漂洗,直至消毒液充分清洗掉無殘留。然后將止血帶放入專用洗衣機中采用堿性清潔液進行清洗,清洗后注意檢查清洗質量。
1.2.5干燥 清洗后的止血帶約50條一扎,用膠圈捆扎,松緊適宜,太緊干燥不充分還易老化,太松則止血帶會滑掉,將捆扎好的止血帶懸掛于干燥柜內,溫度70℃,時間30 min。
1.2.6包裝使用 包裝前止血帶必須充分干燥,否則容易導致細菌繁殖,達不到消毒目的。按照臨床交換數目用經過環氧乙烷滅菌的保鮮袋進行包裝后封口,注明科室名稱、消毒日期、止血帶數量等資料,下送各科使用,做到一人一帶一消毒。
2 監測
2.1目測監測方法 包裝人員在包裝前對止血帶的清洗情況進行目測,檢查清潔度及有無粘性老化,管道通暢無污物,充分干燥為合格。自集中回收止血帶處理以來,共處理了約24000條止血帶,隨機抽查500條,潔凈498條,潔凈度達到99.6%。
2.2隨機抽查細菌學培養 按照《醫院消毒衛生標準》[2]與《醫院感染管理規范(試行)》[3]中的相關標準,醫護人員手部、物體表面、接觸皮膚與黏膜的醫療物品的細菌計數需
3 結果
消毒供應中心集中管理止血帶優于臨床分散式管理,消毒規范,檢測合格,有利于醫院醫源性感染的控制,保障患者安全;有利于臨床護士從零星繁瑣的清洗消毒止血帶工作中解放出來,緩解工作壓力,把時間交給患者,優化優質護理工作;按需包裝使止血帶一人一用一消毒得到保證,節約了成本,增加醫院經濟效益。
4 討論
醫院感染的危險物品按其危害程度分為三類:高度危險物品、中度危險物品和低度危險物品[4],止血帶是臨床必不可缺少的常用診療用具,其臨床應用頻率非常高,再加上其使用會與患者的皮膚進行直接接觸,故止血帶被污染的情況時有發生,屬中度危險物品。因此,醫院必須對止血帶進行嚴格消毒,以達到高水平消毒效果[5],即應殺滅一切細菌繁殖體、病毒、真菌及其孢子和大多數細菌芽孢。
在我院集中管理止血帶之前,各臨床自行清洗消毒晾干,往往存在浸泡時間不夠或過長現象,時間不夠導致消毒不合格,存在醫源性感染隱患,按照消毒后直接使用的物品每季度進行監測[6],便于醫院感染控制的監管,同時,減低了臨床護士的工作壓力,有利于優質護理服務的開展。消毒供應中心是對醫院重復使用的診療器械、器具和物品集中清洗、消毒、滅菌和供應的科室。消毒供應室集中管理體現了專業人做專業事,達到了資源全院共享,保護了臨床各治療室、處置室的環境,保障了醫院再生物品供應的質量,減少了職業暴露,有效地預防與控制醫院感染,提高工作效率[7-8]。
消毒供應中心集中管理止血帶明顯優于分散消毒管理,有效控制醫源性感染,保障患者安全,節約成本。
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第一條為了加強全縣農村中小學基礎設施改造工程的實施管理,明確目標、分清責任、規范管理、確保“工程”質量和進度,圓滿完成“工程”建設,根據《*省農村中小學基礎設施改造工程實施管理辦法》、《*市農村中小學基礎設施改造工程實施管理辦法》,特制定本辦法。
第二條“工程”實施按照“總體規劃、突出重點、統籌兼顧、確保效益”的原則進行。
第二章資金管理
第三條“工程”資金由省、縣財政專項安排,其中省財政補助資金521萬元,縣財政配套資金347萬元。
第四條“工程”資金實行專戶管理,單獨核算。省財政通過上下級財政年終結算將配套資金集中到省,并同省補助資金一道,下撥至縣財政國庫部門設立的資金專戶。由縣財政局根據教體局審核后的工程進度和質量按進度撥付給商品供應商。
第五條“工程”資金確保專款專用,不得用于償還債務或挪作他用。要積極配合各級審計、監察等部門的監督檢查,“工程”完工后,要組織專項資金使用情況審計,并編寫專項資金審計報告書。
第三章建設內容及范圍
第六條“工程”建設首先一次性解決農村中小學課桌椅問題,杜絕學生自帶課桌椅現象,更換、維修破舊不堪課桌椅,各農村中小學課桌椅問題解決后,結余資金用于解決學校廁所、飲水問題,在安排具體項目學校時,優先解決無廁所和飲水條件的學校,再改善條件差、飲水設施不完善的農村中小學。
第七條通過網點布局調整,將被合并、取消的學校不列入“工程”實施范圍。
第四章建設標準和模式
第八條項目建設按照全省統一的標準和模式進行:
(一)課桌椅、講臺購置標準和改造情況
課桌椅、講臺的購置,我縣主要以木質材料制作的單人套為主,課桌、講臺尺寸規格執行GB/T3976-2002國家標準。
全縣計劃新購課桌椅69435套,其中初中19775套,小學46303套,九年一貫制3357套,單價概算60元/套,投入資金4166100元;維修課桌椅1770套,單價概算20元/套,投入資金35400元;講臺2822張,單價概算160元/張,投入資金451520元。
(二)廁所新建、改建標準和模式及改造情況
農村初級中學、中心小學以建室外水沖式廁所為主,村小學以非水沖式廁所為主,建筑結構以磚混結構為主,沖水廁所由省統一設計,結合實際,從中選擇,建設規模按學生人數確定,即小學按在校男女學生總人數平均16人設置一個坑位,每個坑位建筑面積3.75平方米,男廁所按每32人設置1米長的小便槽,中學按在校男女學生總人數平均20人設置一個坑位,每個坑位建筑面積3.75平方米,男廁所按每40人設置1米長的小便槽,造價概算550元/平方米,非水沖式廁所概算1000元/坑位。全縣共改廁113個,建設面積7210平方米,資金3190000。
(三)新建、改造飲水設施模式及改造情況
村小學應采取打水井安裝水箱為主,中學、中心小學采取打水井建水泥水池為主,水井大小、水池容量應根據學校規模和學生人數進行測算。大井水箱式造價概算7000元/個,大井水池式造價概算13000元/個,全縣共新建飲水設施80個,改造2個,投入資金837000元。
第五章建設管理
第九條“工程”項目建設必須執行國家基本建設程序和國家有關法律、法規和部門規章、行業標準等規定,嚴格規范項目申報、工程立項、勘察設計、招投標、施工監督、資金使用、竣工驗收、資料歸檔等工作。
第十條各項目學校要牢固樹立“百年大計,質量為本”的思想,強化質量意識,加強質量管理,嚴格把好質量關,要將責任落實到人,實行終身責任制,確保工程建設完成。
第十一條項目竣工后,按規定程序進行驗收,并鑲嵌項目終身責任牌。
第十二條建立“工程”檔案管理制度,項目學校在“工程”竣工后,將有關資料系統整理,分類立卷,歸檔備查。
關鍵詞:教學管理 制度建設 創新 高校
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1008-925X(2012)O9-0186-01
一、教學管理制度建設
管理制度是指管理體制過程中規范的整合。高校教學管理制度規范就是對培養計劃、開課計劃、課程建設、教材建設、教學效果等做出明確細致的規定,并在研究教學管理方面逐步形成適合學校自身特點的體制,建立和健全自我完善、自我監督、自我約束的機制。
在教學管理中,堅持對教學活動的科學組織和管理,保障教學工作始終圍繞著人才培養計劃有條不紊地進行。從制訂學校的發展規劃、專業發展規劃、學年度工作計劃,到組織和引導各院系各專業教研室進行專業建設、師資隊伍建設、課程建設、教材建設、實驗室建設、實習基地建設、現代化教學手段建設和專業教學改革等都要有一套科學的教學管理制度。同時,在教學管理全過程中,堅持新開課和開新課試講制度、院系領導聽課制度、教師相互之間觀摩聽課制度、特聘督導專家聽課制度、期中教學檢查與反饋制度、期末考試管理制度、畢業實習與管理制度等。通過強化教學制度管理,對教學狀態進行科學規范化管理,保證高校教學高質量穩定運行。
二、教學質量監督機制和激勵機制的建立
建立一套科學的“監督、評價、激勵、考核”管理機制,是教學管理工作的核心任務。加強對教學狀態的全面過程監督管理,建立全面的教學過程的監督機制、評價機制、激勵機制、考核機制。只有將教學效果的檢查評價結果和教師獎勵、考核、評聘、晉升職稱掛鉤,獎優罰劣,才能使教學管理工作、組織管理更合理、更完善。高校只有在管理體制形式、組織結構和分配關系上,建立起自我發展、自我約束的機制,既是激勵和約束體制互補,才能保證高等教育教學質量的持續穩步提高。
建立健全全面教學質量管理監督機制,建立教學質量監控體制,將課堂教學、實驗教學、實習環節、課程考試等質量標準,為嚴格監控和正確評價教師教學質量提供可靠依據。與此同時,建立保證教學質量監控的相應制度:教學檢查制度應包括授課質量管理制度、領導聽課制度、考試分析制度、學生對教學工作的評價制度、教學例會制度、教學督導制度,課程評估制度、學生評教制度、教師講課大賽制度、教學質量診斷制度,畢業生座談會制度等等。
如對全校的課堂教學狀態質量進行評價,是運用聽、評、考、查等形式和手段,對教學質量進行宏觀、動態監控。按照執行教學規范、教學內容、教學狀態和教學成果四項內容進行考評;將領導、同行專家、督導專家和學生對教師上課效果評價打分綜合確定教師的教學質量和效果。首先,建立黨政領導聽課制度、同行專家聽課制度、督導專家聽課制度。采用隨堂聽課方式,對教師的教學內容、教學方法、教學態度、教學手段、教風、教材使用情況、學生課堂紀律、學風情況、教師批改作業、答疑等教與學狀態進行檢查。其次,讓學生參與到教學管理中,樹立以學生為本的辦學理念,采用調查問卷形式,對教師實行“教學效果的學生評價”制度,由學生填寫對任課教師教學效果的評價。課堂教學評價則包括教師教學態度、教學內容、教材選用、教學方法、教學秩序、課后輔導、能力培養7個方面。課程總體成功度評價反映的是學生對課程的總體印象。
積極推進激勵機制和分配制度的改革,建立體現貢獻的分配激勵機制,拉開收入差距,多勞多得,優勞優酬的激勵機制。加大學校的人事改革步伐,強化學校內部的競爭機制,教師崗位聘任要遵循“按需設崗、公平競爭、擇優聘任、簽約管理”的原則,打破教師職務終身制,調動廣大教師的工作積極性,形成能上能下、優勝劣汰的用人機制和按勞取酬的分配機制。
三、教學管理制度的改革創新
教學管理改革創新是以管理者為主體,從管理基本職能出發,對教學管理工作進行改革、變化和重組,以適應社會和經濟發展,并使之處于動態協調之中的活動總和。高校教學管理創新的實質,是研究和探討教學組織及組織內部資源有效配置,強調的是對師生員工主動性和創造性的發揮,在現代教學管理理念中,著重強調的是調動教師與學生兩方面的積極性,它是保證和提高教學質量的最重要因素,也是現代教學管理的重要內容。要以改革創新激活教學管理,激發起師生中教與學的熱忱。
從教師的角度出發,提高教師的思想品德和教學藝術素質,增強工作責任心,加強教師專業知識和業務技能的學習與培訓,教師在完成一定的教學工作任務后,安排有進修和科學研究的時間。同時,確立教學是一門學問的觀念,克服只重專業科學研究成果,忽視教學科學研究成果的偏見,鼓勵教師認真總結有規律的教學經驗,并使之理論化,從制度和政策上引導教師積極開展理論與實踐緊密結合的教學學術研究。
從培養學生的角度出發,學校要大力倡導“好學力行,求是創新”的學風,弘揚努力學習、刻苦拼搏的精神,積極創建有利于學生全面發展、有利于創新型人才成長的新型教學模式和良好的教育環境。首先,要優化人才培養模式,調整專業設置和課程結構,改革教學內容、方法和手段。在教學內容上,不斷充實最新成果和代表當今社會發展前沿的知識;在教學方法上,以學生為主體,遵循因材施教的原則,鼓勵教師開展啟發式、研討式、探究式教學;在教學手段上,充分利用現代信息和傳播技術,實現教育教學手段的現代化。
從教學管理隊伍出發,提高教學管理的藝術和能力,加強教學管理隊伍的業務專業技能培訓,讓他們既懂得教育、教學的一般規律,又懂得現代管理的基本原理和理念,熟練地運用以計算機為核心的現代辦公自動化設備。具備教學信息的收集和處理技能,提高教學管理工作水平和效率。與此同時,在教學管理全過程中,實現計算機、網絡技術現代化管理,建立網絡教學管理信息系統,涉及教務管理的各個方面和各個環節,對培養計劃、開課計劃、教學任務書、學生成績、學籍管理、教材管理、師資管理、排課、選課等等,運用現代化的教學管理手段,使教學信息最大限度實現數據共享,為學校的教學決策提供了詳盡的數據支持。使一系列科學的管理制度落實到實際的管理活動中,保證學校的教學管理規范、有序、高效地運作;建立教學信息服務系統,對課程的學習目標要求、教學內容、教學方法、教學手段、教學進度、考試、任課教師和教學資源的占用情況等;建立教師的教學管理業務檔案,包括教師的基本資料,如教學工作量、科研項目、參加課程建設和教學改革情況,獲得的教學獎、科研獎、教學效果等方面。
高校管理創新既是管理方式、方法應用中的創新,更是對傳統管理的革新與揚棄。制度的建設和創新會有來自各方面的阻礙,因而具有更大的難度,體制改革深化的過程,就是破除舊制度、建設新制度,固化改革成果的過程,沒有制度的建設和創新,難有改革的進一步深化。
參考文獻:
隨著高校教育改革的深入,高校學籍管理工作的重要性日漸突出。特別是現代化技術的應用,學籍管理人員專業素質就要隨之提高,以強化高校的人才管理。這就需要學籍管理制度要適應時代的發展,從人才培養的角度出發,樹立人本理念,將服務意識、創新意識滲入其中,并將法治建設運用于高校學籍管理工作中,以完善學籍管理制度。
關鍵詞:
學籍管理;制度;人才培養;人本理念
我國進入到進一步深化改革開放的發展時期,高校管理呈現出日新月異的變化。特別是我國政治、經濟、文化的變革,對于高校教育的發展具有重大的影響力。高校要適應時展的要求提高教育管理質量,就要發揮學籍管理的杠桿作用,將學籍管理作為管理育人的重要條件,以確保在學籍管理獲得預期成效的同時,真正意義地實現高校學籍管理改革[1]。加大學籍管理制度,就意味著對學籍管理制度根據高校改革的需要進行調整和完善的同時,還要樹立與時俱進的創新思想,將人本理念滲入到學籍管理制度中,以促進高校人才培養。
一、學籍管理制度的涵義
(一)學籍管理制度的概念界定
學籍管理制度是對學生由入學到畢業全過程實施制度化管理的制度體現,屬于是高校教育行為的規范性文件,關乎到學生身心發展。其中所涵蓋的內容包括學籍管理、校園管理秩序、開展校外活動以及獎懲辦法等等。
(二)學籍管理制度的特點
1.學籍管理制度的權威性
學籍管理制度具有權威性,其作為一項學校管理制度,以法律的形式向高校延伸,在此基礎上將高效教育管理框架建立起來。可見,學籍管理制度并不是簡單的規范性約束機制,而是對于群體或者個體的不同需求發揮協調作用,以做到有章可循。學籍管理制度的權威性還體現在對學生學習及生活行為的約束力上,通過制度化管理,對學生以監督、規范,以發揮其約束性管理機制。同時還要起到制度化引導作用,如果學會違反制度規定,就要接受懲罰[2]。
2.學籍管理制度的教育性
學籍管理制度所發揮的作用,是適應高校管理價值理念,對學生發揮教育引導的作用,所以,其具有教學管理服務性特點。學籍管理制度的教育引導性體現在學生管理的基本途徑和所采用的方式上。對于沒有正確接受學籍管理制度引導的學生,要采用懲戒的方式對學生違反紀律的行為以處分,以警示在校學生對學籍管理制度的重視,其最終目的是規范教育。特別是在學會行為規范方面,要求學生要按照公共規則行事。在校的每一名學生在學籍管理制度面前,都要無一例外地嚴格遵守[3]。
二、學籍管理制度需與時俱進
(一)學籍管理制度中要強調學生的主觀能動性
傳統的學籍管理制度中,所強調的是學籍所發揮的監督功能,注重對學生的學習紀律以及考試進行管理。目前國家重點強調素質教育,就需要改善學籍管理制度中的有關內容,以創新思維做好學籍管理工作,以做到與時俱進地探索出符合現代化高校發展的學籍管理途徑。在學籍管理制度中,要特別強調學生的主觀能動性,以更好地發揮學籍管理工作的教育功能,并對于學生具有正向引導作用[4]。要將學籍管理制度的時代性體現出來,就要從當前的教育新環境出發,結合大學生新的思想觀念和新的思維方式,對于學籍管理制度以重新審視,并處理好監督管理與教育激勵之間的關系,實施學籍管理制度的創新,發揮學籍管理的主動性。學籍管理人員要本著服務意識,明確學籍管理僅僅是高校管理中的一個環節、一種手段,而不是目的,其關鍵在于更好地培養人才。
(二)學籍管理制度中要注重人才培養
高校大學生具有極大的可塑性,他們對于周圍環境中的各種事物都極為敏感,由此而形成的觀念意識成為他們價值觀、人生觀和世界觀形成的基礎。處于市場經濟環境中,受到世界經濟文化的沖擊,大學生由于缺乏良好的判斷力而接受更多的負面信息,對于其觀念意識產生負面影響。這就需要將人本觀念引入到學籍管理中,從當代大學生的個性特點角度出發,對學生以教育,還要通過宣傳途徑引導大學生樹立正確的價值觀,以提升大學生的自我保護意識和社會責任感。在學籍管理制度中,強調服務性就是從人才培養的角度出發,將學籍管理制度中的各項要素以多種活動形式展開,幫助大學生明確人生目標,責無旁貸地完成學習任務[5]。當學生專心于自己的學業,并注重自我角度時,違規違紀的現象就會自然減少。學籍管理制度要做到與時俱進,就要注重新形勢下教育環境的改變,從以人為本的理念出發,根據學生的個性特點展開教育,以潛移默化地引導學生的主觀能動性,提高高校學生管理質量。
三、學籍管理人員需與時俱進
(一)學籍管理人員要強化服務意識和法制意識
學籍管理工作具有嚴肅性特點,要按照國家相關法律法規展開。由于學籍管理工作關乎到學生的前途,因此要在強化學籍管理人員的服務意識的同時,還要增強法律意識,以使學籍管理制度更為健全。
1.學籍管理工作人員要加強服務意識
加強學籍管理工作人員的服務意識是適應目前高校教育管理要求,對學生主體地位的充分尊重。在高校管理工作中,學籍管理作為一項業務性工作,其工作的展開要發揮時效性,就需要學籍管理人員本著“全心全意為人民服務”的宗旨,將繁雜的工作秩序化展開。學籍管理可以具體到學生從入學到畢業的點點滴滴,特別是學會將考試成績錄入,不能有絲毫的差錯,因此,學籍管理人員要具有較高的職業責任感做好每一項工作[6]。
2.學籍管理工作人員要加強法制意識
黨的十八屆四中全會強調依法治國,高校的學籍管理人員就要增強法制意識,做到學籍管理制度健全而規范,各項程序符合管理規定,以符合依法治校的要求。學籍管理制度建設的規范化是學籍管理法制化的基本要求,一方面維護了學籍管理制度的嚴肅性和權威性,另一方面對學生的合法權益以保護。“依法治校”在高校管理工作中的實施,使高校具有了自主辦學、自主招生、自主管理的權力,在法律監督下,學校對于學生具有懲處的權力。在對學生進行懲處的時候,要做到廣泛調查、接受申辯和抗辯,并以書面形式出示處分決定。對于嚴重違反校規的學生,學校做出退學等嚴重的處分,要求按照規定層層審批,并在主管高教部門備案[7]。由此可見,學籍管理是一項標準化過程。
(二)學籍管理人員要具有較高的專業素質
學籍管理人員素質直接關乎到學籍管理的質量,并影響到高校教育管理質量。從目前高校學籍管理人員的綜合素質來看,不僅人員配備不足,而且多數人員沒有接受過專業培訓。隨著高校管理體制改革,就要根據高校發展需要對學籍管理工作人員有計劃地開展培訓,以作為超前人才投資。通過培訓,不僅要提升學籍管理人員的專業技術水平,更要引導學籍管理人員注重自身的綜合素質,特別是信息技術滲入到學籍管理工作中,更需要學籍管理人員具備自我提升信息技術處理意識,從業務能力的角度出發,不斷地提升自己,能夠運用計算機技術處理各項學籍管理工作內容。
四、在工作中培養以人為本的意識
(一)強化學籍管理制度的適應性,促進人才培養
處于知識經濟時代的今天,信息技術促進了國內外高校間的交流,使得國內高等教育改革向國際化方向發展,學籍管理制度適應高校發展需求而多樣化展開。在高校的人才培養中,學籍管理制度占有重要的地位,人才校際間的流動,由于學籍的存在而實現了高等教育資源上的交融,使得人才轉換相互銜接,實現了高校間的互惠共贏。目前,我國的高等教育逐漸向大眾轉型,高校的教育意識也要相應地做出調整。學籍管理人員要從學生個性化發展的角度出發,發揮學籍管理“引導”作用,這就需要學籍管理人員轉變管理理念,在學生知識、素質和能力結構等構建方面發揮重要的作用[8]。
(二)建立開放性的學籍管理制度,尊重學生的學習自由
隨著我國高校管理逐漸與國際并軌,在教育制度上也發生了很大改變。傳統的百分制學科考試制度逐漸轉為學分制,這對于我國的高等教育而言,是一次質的飛躍。學分制意味著學生具有學習的自由,可以從個體發展的角度出發選擇知識,構建符合自己的知識結構。高校的學籍管理制度改革,就要在尊重學生個性發展的同時,還要從適應社會需要的角度出發,對學生以引導。這就意味著,高校學籍管理制度要尊重工作實際,樹立多樣化人才培養觀念,注重學生的終身教育,并在學籍管理的運行機制中有所體現,以使高校的學籍管理制度擺脫剛性管理,逐漸向以人為本的柔性過渡,其目標是提升人才培養能力。在高校的管理工作中,學籍管理是貫穿于高校人才培養的一個重要環節,是教務管理的重要組成部分。高校要提高教學質量,就要對于學生的基本情況、教師的教學情況以及教學管理秩序有所掌握。隨著高校教育改革,學籍管理人員要與時俱進,本著以人為本的服務理念,對學籍以主動管理,充分地發揮學籍管理制度對學生的引導性作用,以穩定高校教育環境,促進高校發展。
作者:保琳 單位:江蘇省南通大學理學院
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關鍵詞:新制度 經濟學 高職院校 管理體制 創新管理
作為教育機構的有機組成部分,高職院校的發展對于整個高校教育的騰飛起著重要的作用。隨著社會、經濟的發展,國家對于教育事業的重視度不斷增強,設立了多個國家示范性高職院校,以帶動其他高職院校的發展。但隨著教育改革的不斷深化,高職院校管理體制的創新成為我國高職院校發展的必然選擇。如何在新制度經濟學下進行高職院校管理體制的創新,成為我國高職院校管理者們共同思考的問題。
一、我國高職院校管理體制創新發展的必要性
第一,高職院校的發展,需要專業的師資力量為保障。專業的教師是高職院校的重要組成部分,他們是培養學生的中堅力量。所以,高校的發展需要專業的、高素質的教師隊伍。教師的政治水平、業務素質、個人修養等都是需要隨著高職院校的發展而逐步提高的,這就需要我國高職院校有一個完善的、針對教師隊伍培訓的管理制度,以提高高職院校教師隊伍的整體素質。但是,當前高職院校的教師隊伍素質已經不能滿足高職院校發展的需要,成為了影響高職院校教學質量與教學發展的一大因素。所以,高職院校急需創新管理體制,以解決教師培訓的問題,提高教師的整體素質水平。
第二,現代教育事業的發展,要求著高職院校的管理制度也要將“以人為本”作為創新的重點思想。在管理學中有這樣的理論:人的發展是靠自身“自我實現”內驅力驅動的,而管理則是開發人的這種內驅力,使其充分激勵個人的發展,從而達到最初管理的目的。這種內驅力可以發揮很重要的作用,比如,增進人與人之間的親合力、優化人際關系等,而良好的人際關系有利于管理目標的達成。傳統的高職院校管理體制是以制度來管理,并沒有考慮到人的“自我實現”內驅力,所以,高職院校管理體制在“人本管理”思想的指導下進行創新發展是,高職院校管理體制創新的必由之路。
第三,高職院校在管理體制下分為不同的部門,比如,教務部門主管高職院校的教學,財政部門主管高職院校的教育經費,管理部分主管高職院校的管理事宜等,這些部門只有協調工作才能有效地促進高職院校的發展。但是,每一個部門都有其部門領導,這就造成了多領導并存的狀況,各個領導對自己部門都有管理權力,而管理部門的工作正常進行就遇到了一定的阻力;另外,在高職院校的發展中,還要受到當地教育部門的管理,一旦教育部門領導與高職院校領導的管理理念及管理措施相沖突,那么就很難順利管理高職院校的事務。所以,為了明確各部門分工、解決多領導管理的問題,需要高職院校進行管理體制的創新。
二、新制度經濟學下,探討高職院校管理體制的創新策略
(一)概述新體制經濟學的內涵
對于新制度經濟學的研究成為我國學者爭相研究的問題,其中以劉斌夫所著《新體制經濟學泛論》為代表。在《新體制經濟學泛論》中,劉斌夫提出四大規律、十大定律,都是值得思考的。我國高職院校管理體制是一種低效率的體制,使高職院校的發展不能適應我國市場經濟的發展,所以,高職院校需要創新管理體制,并通過新型的管理體制促進高職院校的發展。在此,本文著重介紹幾個有關高職院校管理體制創新的定律。
競爭與需求定律:高職院校培養實用型人才是根據社會建設、經濟市場發展所需來培養的,這是促進高校發展的不竭動力。而不同高職院校之間存在著一定的競爭,這也為高職院校的發展、管理體制的創新起到了推動作用。只有滿足市場需求,運用競爭激勵原理,才能更好地促進高職院校管理體制的創新。
價格與價值的現代定律:價格是一個變量,同樣價值也是變量,尤其是對于高職院校培養的人才,其培養方式各不相同,所以其在社會建設中發揮的作用也是可大可小。為了適應社會與經濟的發展,高職院校就要努力創新管理體制,滿足社會建設對于人才的需求,這樣高職院校的價值得到提升,其發展自然會愈發迅速。
資本投資與收益規律:高職院校的發展除了國家教育撥款之外,還有社會各界的捐款與投資。對于投資者來說,獲得利益是最終目的。所以高職院校在進行管理體制創新研究時,應該注意投資于收益之間的關系,提高資本利用效率,進而擴大高職院校的經濟效益。
(二)高職院校管理體制的創新策略
高職院校作為我國高校重要的組成元素,它的發展對于整個社會經濟的發展都具有重要的作用,尤其是高職院校管理體制的創新,對于高職院校的發展具有重要的促進作用。我國高職院校管理體制的創新策略分為兩部分,一是國家教育部門對于高職院校管理的體制的創新,另一個是高職院校內部管理體制的創新。只有從宏觀與微觀兩個方面都進行管理體制的創新,高職院校的發展才會更加迅速,才可為我國的建設輸送更多的實用型人才,才能促進社會與經濟的發展。
第一,我國教育部門管理體制的創新
高職院校是在我國教育部門領導下的、為國家建設輸送實用型人才的教育機構,所以,高職院校是受我國教育部門管理的。在我國教育部門對高職院校進行管理的過程中,應該積極研究創新的管理策略,以促進高職院校的發展。首先,加強地方教育部門的建設。地方教育部門的建設成為影響高職院校發展的主要因素,所以,地方教育部門應該設立監督高職院校發展的運行結構體系,及時對高職院校管理中不合理的地方進行修正,指導高職院校的管理與發展。其次,加強相關政策、法規等的完善,促進高職院校的發展。高職院校雖然對我國的建設起到重要的作用,但是國家對它的性質、責任、義務等問題的定位還不是很精確,需要國家相關部門出臺法律法規進行規范化管理。最后,國家教育部門對于高職院校進行教育撥款時,應該注意結合高職院校發展的具體情況,并且下派管理人員協同高職院校內部管理者進行管理。但是,要注意高職院校多領導問題,嚴格以提高高職院校管理水平與教學質量為管理原則,以促進學生能力的發展為管理目標,積極合作,協同管理,這樣才能促進高職院校的發展。
第二,高職院校內部管理體制的創新——以人為本
教師是高職院校的重要組成部分,應該加強高職院校的管理體制中教師隊伍建設管理的力度。教師的專業素質直接影響著高職院校的教學質量,也影響著高職院校的聲譽,進而影響社會對高職院校的投資。管理者應該積極探索適應高職院校發展的、可以有效提高教師隊伍整體素質的管理體制,創新進行教師的管理。定期組織教師進行業務學習,提高教師的專業水平;完善教師激勵制度,以物質獎勵的形式激發教師工作的積極主動性,提高教學質量,進而提高高職院校的經濟效益與社會效益,提高高職院校在經濟市場中的競爭力。
學生是高職院校培養教育的對象,完善的高職院校管理體制可以促進他們的發展。所以,高職院校應該在“以人為本”的管理思想下,以創新的手段進行管理。具體可以明確學生的價值,按照適應學生發展的原則,利用各種手段,充分提升學生的價值,使學生能為國家建設做出更大的貢獻,再反過來提高高職院校的社會效益,吸引更多的資本投資,提高高職院校的經濟效益。
結束語:
高職院校的主要辦學宗旨是為國家的發展輸送專業的實用型人才,所以,高職院校的一切工作都是圍繞這個中心進行的。高職院校的管理體制的創新,也是將“人”作為管理體制創新的出發點,堅持“以人為本”的發展原則,不斷探索創新的管理體制,使高職院校的管理體制能夠在新制度經濟學下,更好地為高職院校的發展做貢獻,促進我國教育事業的發展。
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