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第1篇：美麗鄉村路建設范文

武夷山市美麗鄉村建設是按照“秀美村居、和諧家園”和“文化富民、文化樂民、文化育民”的要求持續推進，認真落實“村莊規劃好、建筑風貌好、環境衛生好、綠化美化好、自然生態好、管理機制好”的要求，努力把自然村落建筑成宜居、生態、秀美、和諧和文化品位高、道德風尚高的美麗鄉村。

一、確定文化主題

每一個自然村落都是千百年來的歷史文化沉淀，有著特色的文化淵源。武夷山市在建設美麗鄉村時，根據各自的自然村落確定文化主題，按照文化設計規劃美麗鄉村建設。嵐谷鄉橫墩老區村確定“生態福地、白鵝之鄉”文化主題；洋莊鄉大安老區村確定“中央蘇區、紅色首府”文化主題；武夷街道下梅老區村確定“萬里茶路、通向歐亞”文化主題；上梅鄉茶景老區村確定“柳永故鄉、白水荷花”文化主題等。在確定文化主題后，美麗鄉村的規劃設計就得心應手。建設就有章可循。因為文化是永續發展的前提和基礎。

二、保護村落風貌

美麗鄉村的建設不是大拆大建，只有在保護原有村落風貌的基礎上，通過規劃美化村落環境，提升生活品味，完善服務設施才能建設出一個美麗鄉村。武夷街道下梅老區村是歷史文化名村，古建筑遺存眾多，在建設美麗鄉村，全力保護古建筑遺存，結合萬里茶路起點，發展鄉村旅游。同時興建萬里茶路起點碼頭，讓時光倒流舟楫繁忙穿梭的水運碼頭的繁榮景象。洋莊鄉大安老區村在建設美麗鄉村時對中央蘇區街的改造，不是推倒重建，而是保持原有革命遺址原狀，按照歷史上“路路相通、戶戶相聯”的特點，打通各戶、各院之間的堵塞的街巷、門戶、院墻，使街保留原貌，四環相通，別有洞天。嵐谷鄉橫墩老區村田園風光優美，對舊房屋不搞拆除，只拆除戶外零星搭蓋及違章建筑，對外墻白漆粉刷，對村中巷道不是簡單加寬，而是用石壘鋪設慢道，保留“曲徑深幽。牧童笛聲”的田園景色。

三、銜接農房改造

2013年武夷山市在建設美麗鄉村時，迎來一個大好機遇：造福工程農村危房改造。此政策出臺非常及時，極大地推動美好鄉村建設。農村相對城市發展緩慢，房屋大都破舊，有如危房。武夷山市把美麗鄉村建設與造福工程農村危房改造相結合，通過外墻粉刷、斜坡挑檐，對座脊、瓦口進行處理，對門窗、檐板進行油漆，對屋內橫梁，柱子進行加固等方式開展造福工程農村危房改造，大大地改善了農村農民居住條件，既體現古樸、莊重的傳統氣息，又體現科學、美觀的現代氣息。據統計2013年武夷山市農房改造500戶1983人，其中作為美麗鄉村建設示范村的嵐谷鄉橫墩老區村農房改造106戶417人。

四、促進生產發展

第2篇：美麗鄉村路建設范文

近年來，市委、市政府對美麗鄉村建設高度重視，在科學梳理以往新農村建設經驗的基礎上，完善出臺了《關于改善農村人居環境建設美麗鄉村的實施意見》，并首批啟動了77個市級美麗鄉村示范村建設，取得了初步成效，其中，__縣被評為“全省改善農村人居環境建設美麗鄉村先進縣”，__縣__村被農業部確認為“中國最美休閑鄉村”，__市__村被授予“第四屆全國文明村鎮”。

一是部分干部群眾在認識上還存在一些誤區。個別干部卻簡單地認為美麗鄉村建設就是建新村、建新房，也有的人認為就是單純打掃衛生、美化環境，還沒有真正理解美麗鄉村建設的豐富內容和深刻內涵。二是基層干部群眾還不同程度存在“等、靠、要”的思想。一些地方宣傳教育不到位，發動群眾不夠，群眾的主體意識還不強，參與建設的積極性、主動性還比較弱，主體作用發揮得還不夠充分。三是農村集體經濟薄弱制約了美麗鄉村建設的持續發展。美麗鄉村建設開展以來，許多村新建了一些景觀和設施，但后期后續的資金如果解決不好的話，勢必影響到美麗鄉村建設的整體推進。四是涉農資金整合還不到位，美麗鄉村建設的合力還沒有真正形成。在美麗鄉村建設方面,資金整合難度較大，難以統籌安排使用。自上而下沒有建立專門的議事協調機構，一定程度上還存在農辦單打獨斗唱獨角戲的現象。由于歷史和政策原因，一些市轄區下轄的行政村，比如我市湖濱區的一些行政村，雖然美麗鄉村建設搞得很有特點，但還進入不到省級示范村行列，享受不到省財政獎補的優惠政策。

建設美麗鄉村，是一項接地氣、合民意、為民辦實事的惠民工程、德政工程，事關全面建成小康社會的大局。必須持續做好美麗鄉村建設這篇大文章，努力打造具有豫西特點、田園風光、宜居宜業、民富村美的農民幸福生活美好家園，為扮靚創新開放、富裕文明、平安和諧、生態宜居__提供強力支撐。

（一）突出規劃先行，讓干部群眾明白美麗鄉村建什么。科學合理的規劃是建設美麗鄉村的前提、基礎和保障。在規劃上要按照“五規合一”的要求，堅持宜大則大、宜小則小、豫西特色、田園風光的基本思路，注重規劃的科學性、前瞻性、針對性、可操作性、指導性、持續性，彰顯豫西民居特色和生態文明，體現“現代骨、傳統魂、自然衣”，真正打造“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的田園風光，實現自然美、構建美、人文美的有機統一，真正傳承歷史文化，體現鄉村特色，反映時代特征，引領科學發展。

（二）突出產業支撐，讓干部群眾明白美麗鄉村重什么。推進美麗鄉村建設，發展產業是核心、是根本、是關鍵，沒有產業支撐，美麗鄉村建設就是無源之水、無本之木。要提升特色農業，堅持用工業的理念、市場的意識、科技的支撐，以抓大戶上規模、抓特色建基地、抓服務建體系、抓龍頭促工貿、抓典型帶全面為基本路徑，進一步做大做強特色農業，加快農業現代化步伐，推動農村經濟提質增效、轉型升級。要拓展新興產業，把美麗鄉村建設與產業轉型升級、傳承優秀文化緊密結合，巧借山水、盤活資源、經營村莊、繁榮文化，深度挖掘__縣西張村鎮人馬寨等傳統文化保護村落中凝結的文化因子，加快構建以重點景區為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業為基礎的鄉村休閑旅游業發展格局。要壯大集體經濟，加快推進農村土地制度改革、產權制度改革、農村集體股份制改造，為美麗鄉村建設提供經濟支撐，形成環境美化與經濟發展良性互動。

（三）突出統籌兼顧，讓干部群眾明白美麗鄉村怎么建。要堅持試點先行，整體推進，注重點線結合、串點連線，每個縣市規劃出2—3條旅游結合型、文化保護型、農業觀光型等不同類型的美麗鄉村風景帶，增強示范帶動能力，推動全市美麗鄉村建設由零星開花走向百花盛開。要堅持整合資源，凝聚合力，按照“美麗鄉村建設的點定到哪里，項目和服務就配套到哪里”的要求，整合資源、集中使用，把農村危房改造、扶貧搬遷、鄉村公路、鄉村文化中心、衛生室、幸福院、敬老院等項目納入美麗鄉村建設，形成協同推進的良好局面。要堅持物人共建，全面發展，強化“物的新農村”，進一步完善農村水、電、路、房等公共服務設施；強化“人的新農村”，進一步加強農村精神文明建設，建立健全養老、教育、醫療等農村公共服務。

第3篇：美麗鄉村路建設范文

關鍵詞：“美麗鄉村”；綜合發展規劃；規劃設計

城鄉一體化是我國的重點建設項目，主要為推動農村的生態文明建設，以實現我國的可持續發展。我國的發展原則是以人為本，因此，必須改善民生，注重生態建設和社會管理，并做好環境保護。所以，鄉村的規劃設計顯得尤其重要，鄉村規劃設計主要包括農村的社會服務在基礎設施等完善以及農村用地的結構布局規劃，本文主要從這兩個方面對“美麗鄉村”的規劃設計進行探討。

1“美麗鄉村”的規劃思路

我國的“美麗鄉村”規劃思路主要有以下幾點：①從一開始的鄉村物質建設規劃轉變為鄉村綜合發展規劃，將建設新農村轉為新農村經濟社會環境的綜合建設。②在進行鄉村規劃設計時應將富民、宜民以及和諧作為規劃的重點，提高鄉村的功能轉型速度，實現鄉村功能的快速升級，營造鄉村美麗的自然風景，提升鄉村的環境質量；對于農村的主要產業應促進聯合合作，提高產業的收益，對于農村的一些大項目應盡量落實，實現項目的快速發展；另外，對于農村的一些產業，應根據不同地域的不同情況，提煉出一些獨具特色的產業，并打造成地方性品牌，推出地方性的產業文化。在對“美麗鄉村”進行規劃設計時，必須對建設的質量和數量、持續發展和階段建設、村建與民富、內涵和特色等幾大關系進行重點處理。①應具體體現出村莊項目建設的實質內涵，從村民的意愿和需求角度出發，進行美麗鄉村的規劃，同時應注意社會發展規劃的統籌工作要做好；②在進行農村項目的規劃建設時，不能太注重項目建設的多少和大小，而應從村莊村民的角度出發，考慮為村民和村莊的可持續發展創造條件；③在進行“美麗鄉村”規劃時，應注重民富和村建，并使之形成互動機制，建設好宜居新村，并在此基礎上做好農村產業的發展研究，并對農村的用地空間進行規劃落實，主要體現出促進農村村民精神和物質的共同[1]。

2“美麗鄉村”的規劃理念

（1）在進行“美麗鄉村”規劃時，應遵循統一規劃、并村共富、整合資源的規劃理念。有些村莊非常富裕，而鄰近的村莊比較貧窮，因此兩個村莊可以合并，利用富裕村莊的產業資源來推動較為貧窮的村莊經濟的發展，改變貧窮村莊產業資源缺乏的被動局面；同時，解決富裕村莊勞動力資源缺乏的問題，利用經濟比較落村莊的勞動力資源來彌補經濟比較發達的村莊的勞動力資源，實現優勢互補，共同發展。對貧窮村莊和富裕村莊的經濟福利以及空間資源進行全面的整合，開創村莊建設新模式，利用科學合理的規劃布局，進行“美麗鄉村”的統一建設，優化農村的產業資源，提高農村居民的經濟收益。另外，應對配套、布局以及建設等進行全面而有效的整合規劃，并且，在對貧窮村莊和富裕村莊進行統籌規劃管理的前提下，注重每個社區的設施和經濟增長項目布局，實現并村共富。（2）在進行“美麗鄉村”在規劃設計時，應注重全域美景、互動發展以及產業興村的理念。農村的可持續發展依賴于產業資源的優化和發展，也是建設“美麗鄉村”的基本路徑。對農村突出的產業資源進行合理規劃，發揮其核心作用，促成經濟鏈式的產業經濟。①對農村的農業園進行規劃設計，在滿足觀光旅游的基礎上，提升農業產品的產量，同時做好旅游線路、產品、基地設置的規劃設計，提高農村的農業規模和內涵；②促成農村工業經濟產業鏈，并在此基礎上進行延伸。比如在農村建立家具產業基地等，建設完整的木材生產、加工以及銷售的產業鏈，并在此基礎上建設可供觀光旅游、購物休閑的“美麗鄉村”，為農村人口提供創業和就業的機會，引入外來人口進行消費，增加農村居民的收入。通過建設農村產業鏈，提高農村知名度，增加農村的創業就業競爭機會，以回饋農村的經濟良性循環發展。比如有著“中國十大名村”之稱之一的東陽市南馬鎮花園村，該村位于浙江省中部，東面是橫店鎮，北邊是東陽市區，地理條件優越，總人口4476圖1花園村紅木家具生產基地人，主要產業有地產、紅木家具（見圖1）、基礎材料、高效農業、以及食品服裝等，且花園村通過進行產業資源的整合，完成了品牌名村商貿休閑旅游產業的建設。

3“美麗鄉村”的規劃設計

在對鄉村進行“美麗鄉村”的規劃設計時，應具體結合不同地區的不同情況，比如地理條件、經濟現狀、人口數量、人口結構以及產業資源等，對該地區的“美麗鄉村”建設目標進行明確，并對該地區的“美麗鄉村”規劃主題進行設計。由上文對“美麗鄉村”規劃設計思路和理念的論述可知，“美麗鄉村”的建設應遵循“產業驅動、功能升級以及節約高效”的創新理念和規劃機制，對不同地區的農村建設進行整體性的規劃。從全面整體的角度來對不同地區的農村進行用地布局、項目建設、生態美景、功能配套等方面的規劃設計。3.1“美麗鄉村”的用地布局規劃設計。首先，因根據不同地區的不同地理特點，結合該地區的產業資源和其他具體情況，建設該地區的發展元素，進行用地布局的規劃設計，如圖2所示，為我國十大名村之一的浙江省花園村的用地布局規劃設計。該村主要從產業發展、有機整合、塊區增長以及用地建設的角度去考慮整體用地布局的規劃設計。從用地的整體空間上對地理性質進行改造提升，對整塊的土地進行整體性的開發，對該村的商業金融和政治文化加強建設。另外，花園村將東永二線、東永一線和花園大道作為該村主要發展的核心地帶，并規劃為四大產業發展區，結合居民現狀規劃服務半徑，對該村的社區進行有效整合，最終建設了六代居住塊，還對該村的用地布局做了合理的規劃[2]。3.2“美麗鄉村”的生態景觀規劃設計。結合“美麗鄉村”規劃思路和規劃理念，對不同地區的農村生態環境進行建設。①應將農村的生態建設和村莊的基礎建設一起進行規劃，提高農村的生態環境質量。比如浙江省花園村，實施了“退宅還耕”的政策，對該村的主要生態節點以及景觀地帶進行生態規劃建設，并基于該村的生態功能建設提出了相應的規劃要求。②對一些棚戶區的地塊、或其他閑置地塊以及邊角地塊進行規劃設計，融入適合本地區發展的產業資源，促進農村產業資源的發展。3.3“美麗鄉村”設施配套規劃設計。在對鄉村單位進行設施配套規劃設計時，應以本地區的社區功能為規劃設計的依據，做好鄉村單位的社會服務和基礎設施的規劃設計，提高我國鄉村單位的人民生活品質。首先，鄉村單位應根據具體的用地布局和地塊的功能結構，整合相應的道路交通，進行基礎設施規劃；按照鄉村單位的“美麗鄉村”發展目標，規劃設計相應的鄉村單位社會服務設施，主要包括休閑娛樂和文化活動等社會服務功能設施的規劃設計。3.4“美麗鄉村”建設項目規劃設計。鄉村單位要實現相應的健身目標，就必須做好建設項目的規劃設計。作為“美麗鄉村”的規劃要點，應明確建設項目的建設內容、空間布局、實施步驟等。鄉村單位的項目建設規劃一般有農業示范區、木材產業基地、休閑娛樂公園以及旅游產業聚集區等[3]。

4結語

綜上所述，本文首先論述了“美麗鄉村”規劃設計的思路和理念，并結合我國綜合發展規劃理念對我國鄉村單位的“美麗鄉村”規劃設計進行了探討，主要包括項目建設、生態景觀、用地布局以及配套設施的規劃設計，以供同類項目的參考。

作者:洪卉 單位:江西省建筑設計研究總院

參考文獻

[1]許楊.城鄉統籌發展背景下美麗鄉村規劃設計[J].江西建材，2016（12）.

第4篇：美麗鄉村路建設范文

全面加快美麗鄉村建設步伐

 

近年來，**縣認真貫徹落實省委省政府決策部署，緊盯全面建成小康社會目標，牢固樹立綠色發展理念，加快推進美麗鄉村建設，有效推動城鄉一體融合發展。先后建成各種類型美麗鄉村28個，萬村整潔村34個，全縣71.8%的農戶住上了小康房。我們的主要做法是：

一、美麗鄉村建設的經驗做法

（一）規劃先行，統籌推進。合理編制縣域村莊布局規劃，根據不同特點，將全縣所有村莊區分為城郊融合村、景區景點村、中心社區村、一般整治村、整合撤并村等5種類型。投入820萬元，一次性編制完成了9個鎮的總體規劃和119個村莊整治規劃。注重“多規合一”，將美麗鄉村規劃和其他各類規劃有效銜接，使生產、生活、商貿服務等各功能區科學布局、協調配套。堅持“邊遠村向中心村集中、周邊村向集鎮集中、城郊村向縣城集中”和“宜平房則平房、宜樓房則樓房”原則，有效促進了有限公共資源重點配置。

（二）健全機制，整體聯動。著力加強組織領導，為美麗鄉村建設提供堅強組織保障，探索形成了縣級領導聯點、幫扶單位包點、鎮村合力建點的工作機制。建立完善了資金投入、長效管護、督查考核等制度，全縣每年整合投入美麗鄉村建設的資金達到1億元以上，縣級財政每年都要專項預算環境整治經費，每個鎮也要有相應的配套資金。目前，全縣基本實現了“片區有垃圾填埋場、鎮鎮有垃圾轉運車、村村有管理組織、社社有垃圾轉運斗和保潔員隊伍”的“五有”目標。

（三）助農增收，夯實基礎。注重強化一二三產業融合發展，建成面積1.8萬畝的省級現代農業示范區和281個中小型農牧循環園區，農民專業合作社等新型經營主體達到897個，產業龍頭帶動蔬菜、玉米制種、番茄、肉牛、肉羊等主導產業發展，農民專業合作社引領農民參與市場競爭，以完善的產業體系促進農民增收，夯實農業農村發展基礎，有力推動了水、路、房、渠、電、網、醫、養、學等基礎條件綜合改善。

（四）綜合施策，全面提升。專門研究制定了改善農村人居環境梯次建設五年規劃，先后部署落實了“四改六清六治”、“百村整潔”、“五化覆蓋”等行動，確保鎮鎮有任務、村村有行動、年年有變化。在抓好美麗鄉村建設的同時，我們高度重視農民素質提升，先后累計培訓農民14.3萬人（次），力促傳統農民向職業農民轉變。通過深入開展“文明村鎮”、“五星文明戶”創評等活動，有效促進了農村物質文明和精神文明雙提升。

二、取得的成效

近年來，全縣以新農村“四化”示范村和美麗鄉村示范村建設為重點，大力實施生態建設、環境衛生整治、持續推進柴草清理，農村人居環境逐步改善。建成“千村美麗”示范村6個，市縣級美麗鄉村示范村7個，“萬村整潔”村29個，建成新農村“四化”示范村30個，帶動全縣建成100戶以上農民集中居住小區19個、133棟、4434戶。

（一）注重謀劃逐步推進，規劃意識不斷增強。全縣已編制完成9個鎮、119個村的村莊規劃，實現了鄉鎮及村莊建設規劃的基本覆蓋。尤其是近年在美麗鄉村示范村建設過程中，在貫徹“三集中”原則的同時，按照城市社區服務功能的要求進行基礎設施規劃配套，建設檔次和水平不斷提升。

（二）統分結合建設新居，居住條件不斷改善。把整村整社推進、建設農村社區、農村危舊房改造、鼓勵農民進城購房結合起來，強化對示范點的政策扶持和危困對象補助政策落實，農民群眾居住條件大幅改善。新建小康住宅8713戶；其中：建農民公寓樓165棟5598戶，連片20戶以上平房小康住宅示范點9個228戶，連片20戶以上二層田園式住宅示范點3個80戶。累計農村小康住宅達到25022戶，占全縣總農戶的71.8%。

（三）立足實際積極探索，示范效應不斷顯現。按照“三集中”和宜樓房則樓房、宜平房則平房的原則，堅持城鄉一體化發展思路，因地制宜，積極探索，以點帶面，整體推進，建成了怡馨嘉苑、新城家園、六三嘉苑等一批農村新型社區，探索建設了西灘村、暖泉村等一批整村整社推進型的農村平房新建模式，起到了積極的示范帶動作用。

（四）項目支撐群眾參與，基礎設施不斷完善。把項目支持、單位幫扶、村級自籌、“一事一議”有機結合，整合各類建設項目，全面完善農村基礎設施。全縣各部門（單位）共向示范鎮（村）集中安排水、電、路及文教衛生等惠農項目180多項、整合各類資金達5.25億元。新（翻）建村級組織活動場所達到110個；建成農村社區綜合服務中心5個，新建并完善配套小區廣場12個3.5萬平方米，完成道路建設230公里，渠道襯砌120公里，架設路燈928盞，使農村群眾生產生活條件顯著改善。

（五）環境治理持續推進，農村面貌不斷改觀。按照全縣環境衛生綜合整治實施方案的目標要求，進一步加大環境綜合整治力度，通過“三清”、“三改”、環境衛生評比等活動，積極爭取項目資金，配套完善農民集中居住區的社區服務中心、文化健身廣場、衛生室、農家書屋、農民培訓中心、污水處理等公共服務設施。采取項目支持、單位幫扶、群眾自籌等方式，先后投入資金5447.8萬元，指導幫助示范村積極開展住宅門面維修及粉刷、硬化通村社道路、襯砌渠道、架設路燈、農電網改造、村莊綠化美化和基礎設施建設等項目建設，農村群眾居住環境得到明顯改觀。

（六）施行單位部門幫扶，助推美麗鄉村建設。采取縣級領導聯系鄉鎮、部門幫扶美麗鄉村示范村的方法。由縣上四大班子領導牽頭、其他領導積極參與，每個示范村選擇5個部門（單位）進行全方位聯系幫扶。各聯系幫扶部門（單位）先后為示范村聯系協調道路建設、渠道襯砌、打井架電、美化綠化、陣地建設等建設項目50多項，直接幫錢幫物（折合現金）400多萬元，為農村人居環境改善起到了積極的助推作用。

（七）加強督促檢查，做好協調指導。縣委農辦按照高起點、高標準、高質量的要求，在示范村建設中采取每月上報進度、每季度開展實地督查、半年進行觀摩檢查、不定期通報等辦法，狠抓示范村各項建設任務的落實。縣上分管領導和農辦相關領導經常深入各示范村現場指導、掌握進度、協調解決問題，推動“千村美麗”示范村建設工作的全面開展；同時，督促協調相關部門各負其責、各盡所能共同參與美麗鄉村建設，確保各項任務全面完成。

三、美麗鄉村建設的幾點啟示

（一）全域規劃重點打造。以科學規劃統籌美麗鄉村建設。科學規劃是推進美麗鄉村建設的前提，規劃不僅僅要重視點的打造，還要同步推進線和面的提升，規劃的應該是一條線、一個面而不單單是一個點，形成點線面結合的靚麗風景。首先，美麗鄉村建設總體規劃要全面涵蓋在縣域村莊布局規劃、土地綜合整治規劃、中心村建設規劃、歷史文化村落保護利用規劃以及產業發展規劃的規劃體系，實現規劃一張圖，建設一盤棋，思路規劃化，規劃項目化，項目資金化。其次，規劃是重點打造而不是全面開花，在推進美麗鄉村建設過程中，要科學研判村莊的自然環境、基礎條件、所處區位等多方面因素，有重點的選擇一批自然條件優越、自身特色明顯、交通相對便利、區位相對較優的村進行重點打造，而不是全面開花。

（二）文化增色提升內涵。文化是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。美麗鄉村建設要把地域文化作為提升內涵的靈魂，不遺余力的進行精準定位、深入挖掘。在民居保護和文化展示中要突出原真性，實現差異性，即在民居的外部改造上嚴格按照地方風格和特色進行打造，同時在內部裝修上融合現代生活方式，做到簡約而不簡陋，鄉土而不老土，純樸而不落后，實現傳統風貌與現代設施有機統一。做強了文旅創意綜合體，既促進農民增收致富，又豐富鄉村旅游內涵。

（三）政府引導全員參與。美麗鄉村建設線長面廣，政府在美麗鄉村建設中要發揮好引導作用，通過政策引導、資金扶持等各種手段，高質量的做好美麗鄉村基礎設施建設，配強配好村兩委班子，打好里子，鋪好底子。同時始終堅持發展才是硬道理觀點，把美麗鄉村建設作為民心工程、民生工程來打造，讓農民在美麗鄉村建設中看到效果、得到實惠，從而調動其參與建設管理的積極性。項目實施主管部門共同對支農項目申報立項、實施、考核驗收、資金撥付全面審核把關，使各類建設項目和資金優先安排給實施美麗鄉村建設的示范鎮村。在推進農民創業增收上，構建政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的創業帶就業工作機制，幫助農民創業就業、致富增收，形成大眾創業，萬眾創新的可喜景象。著力加強基層基礎，不斷完善城鄉居民的公共服務體系和社會保障體系，城鄉一體化、服務均等化水平要明顯提高。大力開展生態人居建設行動、生態環境提升行動、生態經濟推進行動、生態文化培育行動，從根本上改善農民生活環境。在美麗鄉村建設中，充分尊重農民意愿，切實保護農民權益，贏得農民群眾的理解、支持和主動參與，實現穩定發展、和諧發展、健康發展。

第5篇：美麗鄉村路建設范文

1.存在問題

(1)在理念上，重硬件輕軟件現象比較普遍農民是美麗鄉村建設的直接受益者，但部分村民缺乏全局觀念，過分重視住房擴建和硬件建設等，忽略了整體環境美化、建設內涵、經濟發展、文化傳承等軟件方面的提升，造成對美麗鄉村整體建設參與積極性不高，存在著“干部干，群眾看”的現象。

(2)在規劃上，重數量輕質量，特色不明顯2011年以來，編制了48個農村新社區(村莊組團)建設規劃;各鎮、街道和村根據建設需要，又分別編制了特色村規劃;2013年又編制精品村、重點村等美麗鄉村建設規劃，規劃數量多但相互銜接難。這些規劃缺乏村莊的整體布局和優化，部分還過于理想化，實施難度大。有些規劃由政府統一委托編制，部分規劃深度不夠，精品意識不強，千村一面，特色挖掘不夠，導致一些村莊存在無序建設、重復建設的問題。

(3)在操作上，重建設輕管理比較突出受部分村干部能力的局限，美麗鄉村建設缺乏與當地的生態、文化、產業的結合;加上有些鎮(街)美麗鄉村建設指導和管理人員缺乏，造成建設內容和管理機制不科學。如在規劃和建設的管理方面，已編或在編的幾個村規劃質量參差不齊，個別村舊房已拆除而改建的審批手續半年未完成。在村莊長遠發展方面，過分強調現狀條件和近期利益，造成重復建設或資源浪費，甚至有些村熱衷于形象工程。在建設管理機制方面，未能結合當地經濟發展與農民實際需要制定適應村莊規劃建設的管理機制。

(4)在投入上，建設需求大而資金來源少美麗鄉村建設需要投入大量資金，據對該市首批1條精品線和11個精品村統計，計劃總投資為3.69億元，平均每個村為3075萬元。除去舊房改造由村民自負外，村莊基礎設施、公益設施、環境景觀等項目將主要由村集體籌資。而中西部村集體經濟實力普遍薄弱，基本無收入來源。同時，由于市級層面尚未出臺具體的資金撥付、使用等政策，使各鎮街在實施過程中經常會遭遇資金瓶頸，導致創建底氣不足。

2.對策

(1)深挖內涵，拓寬美麗鄉村建設新思路一是要優化農村人居環境，夯實美麗鄉村建設基礎。美麗鄉村建設的基礎是清潔、樸素、自然，要堅持全域覆蓋，大力開展清潔鄉村行動，為美麗鄉村建設打好基礎。二要結合財政實際和村民意愿，有序安排重點項目。堅持“因地制宜、彰顯特色”的理念，分類推進精品村、重點村建設。三要發展農村特色產業，強化美麗鄉村建設實效。以美麗鄉村建設為契機，促進鄉村旅游跨越提升;以美麗鄉村建設為平臺，促進現代都市農業快速發展;以美麗鄉村建設為抓手，促進農村傳統產業轉型升級。四要弘揚農村優秀文化，提升美麗鄉村建設內涵。要通過美麗鄉村建設，培育和彰顯農村傳統文化。在美麗鄉村建設中注重農村傳統耕讀文化、孝德文化的整理和重建，充實美麗鄉村的傳統文化之魂，使美麗鄉村成為農民和市民共同的精神家園。

(2)因地制宜，重塑美麗鄉村建設規劃新貌一要轉變村莊規劃設計理念，以塑造豐富的新農村特色為目標。尊重自然環境，尊重當地歷史文化，尊重自然村落的空間生長肌理，努力營造出自然和諧的新農村風貌。二要將尊重群眾意愿與尊重發展規律相結合。村莊規劃關系到農民群眾的切身利益，其編制過程既要堅持科學性，遵從村莊發展規律，又要廣泛聽取村民群眾意見。規劃方案要協調各方利益和矛盾，挖掘地方文化特色，兼顧村民的近遠期利益的需求。三要推廣優秀規劃設計方案，形成示范效應。因地制宜，實事求是，優選和推廣特色可行的規劃設計方案，突出地方傳統特色。

(3)注重結合，創新工作機制與建設管理并舉一是將美麗鄉村建設工作考核單列。把美麗鄉村建設工作作為鎮街道、部門目標責任制和新農村建設考核重要內容，切實增強廣大干部群眾建設美麗鄉村的責任意識。二是注重美麗鄉村建設與當地的重點工作相結合。利用“四邊三化”、“三改一拆”、“千百工程”等活動載體，各方借力，形成整體合力。建立和完善領導小組定期協調機制，及時解決創建工作中遇到的問題。三是加強考核，實施動態管理。下發“美麗鄉村”創建考核標準，實行市、鎮街、村三級聯動考核機制，定期考核相關鎮街美麗鄉村建設內容，通過月督查、月考核、月通報以及年終考核等制度，強化考核督查，根據考核結果對執行不力、推諉扯皮的要通報批評，對創建優秀單位以獎代補。

(4)整合資源，加大財政投入和政策支持力度一是注重財政引領。優先足額安排美麗鄉村建設專項資金，努力創新融資模式，積極爭取現代農業引導資金，通過金融機構放大投資支持美麗鄉村和現代農業發展。二是整合各項資源。努力整合鄉村旅游、農業兩區、聯村公路等鄉村建設相關財政資金，優先向美麗鄉村建設項目傾斜。同時，要積極引導社會資本投入美麗鄉村建設，積極探索村民自籌自建模式。三是加大基礎設施投入。要努力解決農房改造、環境整治和配套設施建設。特別是要補上農村生活污水治理和垃圾處理設施建設的歷史欠賬。

第6篇：美麗鄉村路建設范文

昔日，全區各村大街小巷清一色凹凸不平的土路砂石路，污水橫流，里出外進有高有低的院墻，柴草隨意放，臟亂差便是當時大多各村真實寫照。

“一免數補”后農民物質生活提高了，不交提留、免了稅費，農民腰包鼓了，而村里的公益事業難搞了，“事難議、議難決、決難行”已成為阻礙農村發展的“絆腳石”。

怎樣破解制約農村公益事業，讓農村美起來，亮起來。時任郊區區委書記邱士林在兩年前率先提出建設秀美郊區和生態文明郊區的“美麗規劃”。

如何讓藍圖變成現實，區領導帶隊兵分幾路走出機關大院，走進農家小院，嘮起了農家嗑，與農民面對面掏心窩子對話――

“俺們的日子越來越好，誰不想在干凈敞亮的環境里生活？問題是這個美麗的草圖老是你們自作主張給我們畫，可往往有時候對俺們老百姓并不實用。”

“有時候當官的提倡什么，我們就反對什么。你們越是摁著我們的手拽著我們干，我們口服心不服，我們的事情應該由我們做主。”

“美麗鄉村建設，是給老百姓帶來好處的事情，好事也要講究好的方法，成熟一批建設一批，先難后易，最后就成了。如果不管生熟就往桌子上端，就可能吃夾生飯。”

農戶逆耳的建言和建議，讓區領導定下調門，政府轉變角色唱配角，做好服務，讓農民當美麗鄉村建設主人。

為了讓美麗鄉村建設不走樣，郊區組織召開建設動員大會，制定下發了《郊區美麗鄉村建設實施方案》，由區級領導包扶鄉鎮、區級部門幫建鄉村、鄉鎮干部駐村指導等制度。

針對農民對美麗鄉村建設存在著的顧慮，調動農民建設的積極性，組織村干部及村民代表到率先“美麗一步”的村屯參觀學習，讓農民身臨其境地感受美麗鄉村建設帶來的巨大變化，讓感受燃起了農民的熱情。

郊區選擇了一些群眾熱情高、村屯基礎好、村班子能力強的中心村，建設美麗鄉村試點。區財政籌集的補助資金不撥付到鄉鎮及村屯，直接由區里統一組織集中采購沙子、水泥、邊溝U型槽、道板磚等建筑材料，并按工程進度統一配送到各村。村內公益項目建設不請工程隊，全部由村干部帶領村民自己干、自己監督，所有環節都公開透明。區直部門和鄉鎮干部離開板凳直接駐村，配合兩委班子解決建設過程中出現的各種問題，加強監督管理，防止出現“一言堂”等問題。

夏日，記者頂著烈日帶著欣喜和好奇，走村入戶感受美麗鄉村帶來的變化。

綠樹環繞的西格木鄉草帽村，曾是全區有名的埋汰村。如今整齊的民房排排矗立，栽種的各種樹木和花卉，隨風擺動，花香沁鼻。

小村一家一景，處處香的自然美讓來到這里的人駐足，一幅美麗生態鄉村新畫卷映入眼簾。

“就像做夢一樣……”記者隨意進入一戶院落，丈余高的葡萄架遮蔭處，主人正在采摘自家種的蔬菜，興奮談起村里前后變化的感受。

“那時，全村沒有一朵花，沒有一棵樹，村里當中就一條‘水泥’路，兩邊是蒿草，柴草垃圾滿大道。”村民戲謔的話語道出當時草帽村的環境。

“村里過去是土路，晴天一身灰，雨天一身泥，去年5月美麗鄉村建設啟動后，僅用3個月時間，村里的11條土路變成柏油路，47個小廁所全部拆掉，家家戶戶門前栽樹種花，修建1.6萬平方米的休閑廣場，560平方米的綜合娛樂室，由電影院、圖書室和活動室組成，村民足不出村就可看到流行的電影大片。”村支部書記楊明太介紹說。

短短三個月，何以發生翻天地覆的變化？楊明太有著自己的見解：“全村占地面積65坰，底子薄，建設美麗鄉村面臨很多困難，為了更好地調動村民的參與熱情，發揮村級自治組織作用，村里因地制宜制定了一些土政策，對出工出勞積極性高，參與美麗鄉村建設主動性強的村民，村里在泥草房改造、協調貸款、機動地發包等方面，同等條件下給予優先考慮。政策一出立竿見影，農民爭著干、比著干、孔鷗傘！

“光清運村里的垃圾就有6萬方，用四輪子拉出有三萬多車。”

62歲村黨支部書記楊明太，找來36名親戚朋友出義務工，每12人為一班，3班倒了9天，先行修出樣板路面1000多延長米。感動的村民都說，“咱要再不干可就對不起老楊這份心了。”在清障拆遷和保證建設質量上，村里的黨員干部及親屬全都做到帶頭走到前頭，村村都是規劃先行，統一建設標準，都有老黨員老干部老村民代表組成的義務質量監督小組，全程監督，未出現一處跑粗路段。

農民想要過上幸福生活的激情，被美麗鄉村建設美好愿景點燃了，昔日臟亂差的草帽村一躍成為全區美麗鄉村建設速度和質量最先達標的標板村。

記者在走訪西格木鄉平安村、望江鎮東升村和平安鄉榮新村、群英村、雙興村，所到之處，一條條水泥路前后通連，一個個農家院落干凈整潔，一幢幢民居清雅別致，構成了一幅田園詩般的新農村景象。

開工第一年有25個村躋身“美麗”村，村村大街小巷全硬化，全新修U形槽邊溝，全鋪設道板磚，新安路燈，新建廣場等公益基礎設施，共完成硬化道路35.5萬平方米、邊溝23.6萬延長米，鋪設道板磚12萬平方米，安裝路燈400盞，村容村貌煥然一新。在抓好全區統一建設的基礎上，部分鄉鎮又自籌資金，發動村民出工出勞建設了11個村屯。區財政以料、以獎約6000萬元，卻完成了1.2億元的工程量。

據統計，25個美麗村共出工籌勞12.3萬人次，按每日每個標準工150元折算，相當于籌集資金1838.7萬元；出車12876臺次，按每個車工每天300元折算，相當于籌集資金386.3萬元，全區出工出車累計籌資達2225萬元，同時節省工程利潤和費用3030萬元。

“以前我們羨慕城里人，一心往城里跑，村民出行觀天氣，遇著雨，只有穿上水靴才能對付得了村里的‘水泥路’”。群英村村民曹殿禮不敢相信這短短幾個月的工夫群英村變了樣。

“路燈安上了，道也平了，環境變美了。現在穿拖鞋都能散步了，以前從村子里走出的村民都要回來。”

“俺自家開個食雜店，年收入2萬元左右，政府扶持在自家后園種了4分地紅樹霉，能收入三四千元，再加上自家承包地，發包給村里的種地大戶，啥也不操心，日子過得提滋潤的”。曹殿禮老漢感嘆地說。

今年又有30個行政村進入“美麗”行列。僅僅二年時間，55個村美麗成“星”，占全區一半行政村。全都是自覺自愿出工出勞，扒障子拆圍墻刨舊居無一戶有怨言。

平安鄉雙興村支部書記陳維中帶頭拆掉幾家親屬占道的院墻，不因一家一戶耽誤全村建設而成為農民的共識。村民主動拆扒，過去想都不敢想的事在今天成為現實。

另外沒搭上“美麗”班車的村，也都紛紛提出申請。

美麗鄉村建設，讓村民生產生活居住環境得到明顯改善的同時，也提高了農民的文明素質。

同行的區委宣傳部干部給記者講述一個真實的故事：幾個月前，外地參觀取經的到平安村時，一幫“煙民”急三火四下車聚攏在一起過煙癮，吸完煙后煙蒂隨手扔在道路上，村民看后逐個拾起扔到垃圾箱內，讓參觀者汗顏。村民說，自己建設的，都知道珍惜。

“過去，一到晚上沒地方去，要么摸著酒壺不撒手，摟著麻將不下桌，抱膀縮脖東家長李家短扯閑篇。如今，一到晚上都往廣場聚，跳舞做操，舒心活體。”雙興村村民孫波興奮地對記者說。

“生活富裕了，環境美了，出門就看花草樹木，去年買了臺轎車閑暇時領著媳婦溜達，日子滋潤著呢。”

美麗鄉村建設帶來的是由外向內的蛻變。

農民的事農民辦，郊區在建設美麗鄉村建設中解開了“事難議，議難決，決難行”的難題，將“民”字寫大，把主動權交給了農民。

“三分建，七分管。”建好了美麗鄉村，后續管理和維護是關鍵，它的資金從哪里來？郊區招招中的，從土地上要效益，反哺美麗鄉村建設后的管理資金不足。經過市場前景論證，引種經濟作物紅樹莓。區里“硬杠”要求每個鄉鎮的美麗鄉村，村集體不低于50畝土地種植紅樹莓。鄉鄉想高著，村村想辦法。平安鄉率先成為首批“樣板區”，在雙興村進行300畝土地流轉，以夏莓為例第三年達到盛果期，畝產可達1000公斤。按每公斤8元的回收價格計算，畝產值達8000元，扣除成本畝純收入可達到6000元左右。

平安鄉鄉長程宇濤介紹說， “用這些收入來補貼鄉里的3個美麗鄉村建設后期管理和維護的資金的不足，同時也解決鄉里的財政支出，成為‘造血’的搖錢樹。也更激發沒有‘搭’上美麗鄉村的農民看到后勁。”

第7篇：美麗鄉村路建設范文

2015年以來，息烽縣把農業園區建設與美麗鄉村、城市公園、全域旅游和大扶貧有機融合，全局規劃、統籌推進，闖出一條“農旅聯動帶動精準脫貧”新路子。

大景觀刷新園區“顏值”

美鄉村和公園建設規劃的跟進，給足農業園區“面子”，有了農業園產業作支撐的美麗鄉村和城市公園更不再“空殼”。

當下，息烽農業園區建設如火如荼：產業培育如雨后春筍，園區建設抱團發展活力四射。紅巖葡萄、養龍司蔬菜、九莊肉雞、石硐獼猴桃相繼榮膺省級農業示范園區，在此基礎上，還分別建起養龍司林宜居、永靖黎陽等9個縣級農業園區。葡萄、肉雞、吊瓜、獼猴桃等主導產業產業化進程步履鏗鏘。

息烽的果園、菜園、養殖園，不僅追求高“產值”，更扮靚高“顏值”。去年以來，息烽按照美麗鄉村建設統攬“三農”思路，把現代都市農業發展布局與美麗鄉村空間規劃有效整合。全縣初步建成永靖“紅色經典生態家園”、小寨壩“紅壤碧珠甜蜜家園”、西山“問禪山水養生家園”和養龍司“龍馬故里巾幗家園”4條美麗鄉村精品示范帶。

美麗鄉村跟著產業走，公園建設也圍著園區轉。今年，結合全市“千園之城”建設，息烽正建設中的48個美麗鄉村建設示范點，以及規劃建設的20余個縣級以上標準公園、10余個鄉鎮公園都圍繞農業園區謀篇布局。

大旅游升級發展模式

采摘體驗、鄉村游、森林游……息烽承載著美麗鄉村、公園建設的農業園區無一不是按照“農旅一體”化的思路進行打造。

黎安―坪上片區農旅聯動精準扶貧項目，是息烽今年推進大扶貧戰略集中建設的示范力作。永靖鎮坪上村原是省級貧困村，與去年已建成的美麗鄉村“升級型”精品點黎安村下壩組毗鄰。通過黎安輻射帶動坪上快速發展，息烽今年統籌推進黎安―坪上片區農旅聯動精準脫貧項目，并把“南山驛站”市級示范公園和“黎陽農業園”建設納入其中。

目前，黎安嘉年華度假區和坪上美麗鄉村主體項目已完工。以蔬菜、葵花、中蜂、葡萄、花卉、優質稻為主的“6個1000畝”產業培育基本成型。“南山驛站”公園年底將開園迎客，息烽全新的“美麗南山?心的驛站”旅游景區呼之欲出。

大扶貧帶動群眾致富

完善基礎設施“帶動扶”、培育產業“引領扶”，這是息烽推進大扶貧戰略行動的兩大舉措，而這同樣仰仗于現代高效農業示范園區這個主戰場。

石硐鎮中康獼猴桃園是息烽最“年輕”的省級農業示范園區，當下已種植獼猴桃2068畝，觀光道路、溫泉勘探等旅游配套項目正加快建設。遠期，園區計劃通過“公司+基地+合作社+農戶”模式種植獼猴桃1萬畝。同時推動采摘體驗、旅游觀光、溫泉養生等農旅一體化發展。

中康獼猴桃園從就業、土地流轉、土地入股等方面著手，帶動當地群眾脫貧。僅從土地入股分配比例來看，低收入困難群眾比普通群眾高5%收益。眼下園區已吸納3個村300余戶群眾土地入股，其中有低收入戶30多戶。

第8篇：美麗鄉村路建設范文

美麗鄉村建設的基礎就是生態文明建設，在建設美麗鄉村中應融入生態文明觀念，突出地方特色，弘揚地域歷史文化。美麗鄉村建設應使農民主體地位真正體現出來，對農民的個人選擇給予尊重。政府相關部門應在支持、引導上下功夫，這是建設美麗鄉村的必要條件，也是進一步推進改革的動力所在。

關鍵詞：

生態農業；美麗鄉村；問題；措施

建設美麗中國是黨的十提出的重要觀點，是中國發展的重要目標。黨的十報告指出：“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”。很早就對此決策發表過論述，只有把生態文明理念融入美麗鄉村建設，才能取得良好的效果，而生態農業建設就是其中一項重要的內容，也是推進美麗鄉村建設的切入點和關鍵所在。

1美麗鄉村建設中存在的困難

1.1生態文明意識有限。

從國家環保部調查研究全國生態文明意識報告中，關于生態文明，國內老百姓掌握的相關生態文明知識極為有限，在日常生活中對生態文明行為并不關注。政府行為是公眾很大程度形成生態文明觀念的實際決定因素，公眾生態文明意識的形成，較強的依賴政府行為。在大多數的地方，這種現象極為普遍，實際上，很多干部和群眾還沒有正確的清醒認識到生態文明建設的意義，沒有辦法真正讓他們在生活中做到對自然規律的尊重，不能用實際行動對環境進行保護。

1.2規劃水平不足。

科學規劃是建設美麗鄉村活動的最重要工作，很多地方政府出臺的小組規劃與科學規律并不能吻合，規劃內容還處于極為膚淺狀態，對實際的發展需要不能達到滿足，設計內容深度不足，此外整合不到位的狀況在一些農村項目中也存在，對實際條件情況過分追求，把量力而為作為工作的唯一著重點，自己的主觀能動性沒有得到充分的調動，在思考和改進農村發展建設上辦法不多，在建設內容上不科學性極為嚴重，從而對建設美麗鄉村水平造成極大的影響。

1.3資金整合力度有限。

目前，美麗鄉村建設資金短缺，資金整合力度不夠，僅靠上級資金支持遠遠不能滿足需求。農村基礎設施建設需要投入的資金較大，但是有些地方投入單純依靠有限的地方財政，這導致項目資金整合難度增加，工作推進不力。同時，大多村集體沒有經濟收入來源，加上農民本身并不具備很高的收入水平，自有資金有限，這也是農村建設項目資金難度增加的因素，從而限制了一些示范點建設水平的提升，距離建設美麗鄉村目標很遠，與具體的建設標準形成很大的差距。

2對策

2.1以生態文明引領美麗鄉村建設。

首先，地方政府應尊重自然規律，順應自然環境發展，在實際工作中真正落實生態文明建設觀念，貫穿于整個美麗鄉村建設中。村容整潔是鄉村生態文明的一個重要指標，是社會主義新農村建設的重要內容，也是美麗鄉村的主要標志。實現村容整潔，需要加大農村環境治理力度，這是改善民生的重要方面，要努力構建良好的村民居住環境，解決農村道路、污水治理、人畜飲水、信息、衛生等民生問題，真正的造福于村民。同時，發展生態農業經濟應成為地方政府工作的重心，調整農業產業結構，努力轉變農業增長方式，尋找新的農業經濟增長點，促進農民增收。地方政府應重視構建農村生態文化氛圍，提升農民文化素養，豐富農民業余文化生活。

2.2政府部門要充分發揮統籌規劃的導向性作用。

首先，美麗鄉村建設全局應成為政府相關部門的著眼點，把城鄉一體化的實際需要作為主要考慮的因素，把綠色環保作為建設新型社會的重點內容，促進農村生活水平的不斷提高。其次，地方政府應堅持因地制宜的原則，以農村的具體情況為出發點，做到統籌規劃，要注意規劃的引領和指導作用，發揮地方優勢，要突出地域特色、文化符號和民俗氣息，規劃要因地制宜，要充分聽取農民群眾的意愿和要求，要把中長期的規劃和近期的工作目標科學、有機結合，量力而行，不能顧此失彼，貪大求快，講求實際成效。

2.3堅持以產業培育為支撐。

美麗鄉村需要有美麗產業，建設美麗鄉村，產業是根基，富民是核心，否則村莊建得再美也會缺乏生機，甚至會成為新一輪“空心村”。發展優勢特色產業是美麗鄉村建設的重要內容，只有通過產業的培育和發展，才能促進美麗鄉村建設的持久動力，引領美麗鄉村發展。美麗鄉村的建設不僅僅是刷刷墻，換一下屋頂，更重要的是要挖掘鄉村生態休閑、旅游觀光、文化教育價值，提升鄉村魅力，可以讓更多村民在家門口就業。地方政府部門應根據當地農業生產實際和特點，引導農民大力開發特色農業產業，抓好地域農業品牌建設，為農業生產品牌建設做好產前、產中、產后服務，鼓勵農民投身創業，增強農民群眾良好的品牌意識，積極融入生態文明發展，彰顯農業綠色環保理念。建設美麗鄉村，要走綠色發展道路，發展綠色經濟，不能以破壞生態為代價實現經濟增長。各地實踐證明，發展生態游、農家樂是發展綠色經濟、建設美麗鄉村的一個有效抓手。在建設美麗中國進程中，重視美麗鄉村建設至關重要。興文明本質上就是興生態，而生態的衰亡實質就是文明走向衰亡。積極融入生態文明觀念，這是建設美麗鄉村充滿良好性與積極向上性的前提條件，并有利于促進農民生活水平的提高，也是推動中國農村建設的重要舉措。

作者：張紅群 單位：村鎮建設管理所

第9篇：美麗鄉村路建設范文

關鍵詞：美麗中國；美麗鄉村；規劃

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A

引言

建設美麗中國，重點難點在鄉村。“美麗鄉村”創建是升級版的新農村建設，它既秉承和發展新農村建設“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的宗旨思路，又豐富和充實其內涵實質。“美麗鄉村”之美既體現在自然層面，也體現在社會層面。作為落實生態文明建設的重要舉措和在農村地區建設美麗中國的具體行動，沒有“美麗鄉村”就沒有“美麗中國”。

一、美麗鄉村規劃

（一）美麗鄉村的規劃現狀

據國家統計局統計，中國農村人口占全國總人口數56%。也就是超過半數的人口還是在農村里，要實現城鄉統籌一體化，首先一定要解決好農村突出的問題。目前，在一些經濟較落后的省份，城鄉二元分化現象嚴重，農村環境大多數是臟、亂、差，相應的配套設施嚴重缺乏，生活還處于較低水平。由于缺乏好的政策引導、資金支持和合理的規劃，造成土地資源浪費嚴重，農村社會問題層出不窮。鑒于此，全國上下已經在緊鑼密鼓的開展美麗鄉村規劃建設的示范工作。

（二）明確規劃重點

根據國家、省、市級建設美麗鄉村規劃相關文件精神，應充分調研了解村莊的實際情況，規劃重點要在做好美麗鄉村建設規劃的基礎上，突出規劃的可操作性和時效性，并通過制定具體的行動計劃和項目庫，力求在較短的時間內能有效指導解決創建美麗鄉村中存在的主要問題。要把村莊打造成為產業更特色、保障更有力、環境更宜居、文化更繁榮、社會更和諧的美麗鄉村。

（三）做好類型選定

美麗鄉村規劃必須把握住村莊的實際情況，結合相關扶持政策，深度挖掘村莊的潛力，進行SWOT分析，尊重村莊歷史特色和村民意愿。以落實具體行動為前提，在努力做到“一村一品”的同時，還要做好美麗鄉村類型的選定。鄉村類型有多種形式，如人文歷史型、殷實宜居型、自然生態型、民居風貌型、休閑旅游型、工農結合型、農田水利型等。每個村莊可根據自身的特色選定合適的鄉村類型。

二、楓石村發展條件

（一）江山美麗鄉村建設背景

江山自然景觀獨特，文化底蘊深厚，是中國優秀旅游城市、浙江省旅游經濟強市，并擁有江浙滬唯一世界自然遺產江郎山。從2009年開始，江山抓點連線、以點帶面，在農村大力推進產業增收提升、環境整治提升、公共服務提升、農民素質提升和基層基礎提升等五大提升工程，全面開展“農業產業提升創富裕鄉村、農村環境提升創美麗鄉村、公共服務提升創滿意鄉村、精神文明提升創文明鄉村、基層基礎提升創和諧鄉村”等“五村聯創”活動，力爭到2020年，把大多數行政村建設成“富裕、滿意、文明、美麗、和諧”的“中國幸福鄉村”，成為全國美麗鄉村建設的樣板，打造新的國家級區域品牌。

（二）楓石村概要

江山市楓石村位于峽口鎮東南面，離江山市區35公里，北距峽口政府2.5公里，東與大巒口村相連，南與三卿口村相連，交通十分便利。楓石村山水環抱，自然環境優美。全村有14個自然，594戶，1882人。2007年以來先后被授予浙江省全面建設小康示范村、衢州市村級財務管理石畈村、衢州市四星級民主法治示范村、衢州市五星爭先先進村等榮譽稱號。楓石村擁有全國聞名的制瓷文化以及省級現代農業示范園，優良的自然、人文資源為楓石奠定了較好的發展基礎。

（三）“瓷”文化價值顯著

楓石村位于古時仙霞古道――“海上絲綢之路”一條重要的陸上運輸線上，自身文化優勢顯著。著名的三卿口制瓷作坊就位于楓石下轄碗廠自然村內，其于1979年引起文物考古界的注意，并于2006年被列為第六批全國重點文物保護單位，是中國最完整的宋瓷作坊，也是現存最古老的窯址，也是中國早期青花瓷的發祥地之一。其工藝流程與宋應星《天工開物》所記方法吻合度極高，其保留有完整的生產設施、工場布局、技術工藝及生產組織方式，是中國傳統家庭式手工作坊的“活化石”，對研究中國陶瓷史有重要價值。

（四）現代農業示范園

楓石村流轉土地800多畝，建立了江山市首個現代農業示范園，被列為省級現代農業示范園區，同時也是江山市唯一一個臺灣農民創業園。園區內共有5個公司、合作社――江山雙得利果蔬專業合作社、江山綠能農業科技有限公司、江山珍源食用菌專業合作社、江山賀康果蔬專業合作社、江山綠園花木有限公司。園區內有葡萄、草莓、桃等果樹園區200多畝、花卉苗木園區400多畝、蔬菜園區200多畝。一個環境優美、經濟發展、鄉風文明、服務配套的農村新社區已初步建成。在臺灣創業園優勢發展的大背景下，搭建了一個引進臺灣先進農業技術、管理方式、資金和人才的平臺。有利于加強臺海關系、促進兩岸人群商業互動，對于江山、浙江、乃至全國都起到一定示范作用。

三、生態型美麗鄉村規劃特征

生態型美麗鄉村是一個綜合、全面的現代化建設模式，不僅要突顯出鄉村的“美麗”，還要本著生態循環、可持續發展理念創建新型農村，以有效提高農村居民生活質量、優化生存環境。

（一）尊重自然

山、水、田、宅一體化是生態型美麗鄉村應具備的主要特征，農村生態環境所體現出來的秀麗風光不僅要通過規劃設計來呈現，還應在尊重自然發展規律的基礎上，將建設結構融合在鄉村地理環境中，在鄉水風格的影響下，突出自然的主導作用。

（二）環境優美

美麗鄉村除強化自然生態的重要性之外，還需注重鄉村衛生管理和監督，在公共場所、街道周圍都應設置警示性標語，讓居民能夠時刻保護鄉村環境，有利于長效保潔機制的建立。與城市相同，美麗鄉村對生活垃圾的處理也逐漸變得科學化，分類收集、分類處理的垃圾處理方式為美麗鄉村提供了良好的建設管理空間。

（三）合理規劃

農村建筑的質量、結構布局可以影響整個美麗鄉村的空間造型和生態結構，所以在農村特定地理風貌環境的影響下，鄉村外貌形象必須與景觀相適應，在契合現實發展目標的基礎上，增加土地的流轉、土地整合項目的合理性和科學性。同時，鄉村文化也一樣，傳統建筑、傳統文化、先進思想都需要在美麗村莊鄉村建設上有所體現。綜上分析可知，合理規劃是生態美麗鄉村建設中的重點發展項目，是集約化鄉村經濟發展的必要前提。

四、美麗鄉村規劃建設探討

（一）鼓勵、引導富余資金流向鄉村

其具體措施是允許具有富余資金的城市居民和企業到農村去租用土地，主要是租用非基本農田和非林地的荒山和廢棄土地，并允許在其租借的土地上修建具有能滿足其居住和經營需要的建構筑物，其租用的期限根據其要求最長可達70年，租用的土地上修建的建構筑物在合理范圍內歸其所有。這樣就會打消這部分群體向農村投資的顧慮，他們就會用心建設自己在租用地范圍內的家園。這樣不但帶來了建設美麗鄉村的大量資金， 而且也帶來了良好的生活方式和生活習慣，從而帶動農村地區居民思維方式的改變。他們來農村地區投資的目的就是為了追求良好的生活環境和生活品質，他們必定要統一規劃設計、保護發掘歷史、建設漂亮的建筑、栽種果園，綠化荒山、完善道路、水電、通訊、環衛等公共基礎設施。這些設施必定在區域范圍內使廣大農村地區的居民得到共享，這樣不但完善了農村地區的公共基礎配套，美化了鄉村，而且為農村地區帶來了大量的就業機會。這樣的改變不但使農村地區良性發展，保護傳統，還可以給農村地區居民以示范帶頭作用，讓他們都能學到新的技能知識和新的思維方式。投資主體會把在城市里積累的人脈和知識、思想觀念和思維方式 投放到農村地區，潛移默化地感化農村地區居民。

（二）進一步完善農村污染防治規劃

建立健全統籌城鄉環境保護的政策體系，研究制定生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度，為加強農村環境監管提供制度保障，逐步實現城鄉均等化環境管理。強化責任落實和考核機制，把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現農村環境保護要求的評估標準、目標體系、考核辦法、獎懲機制。積極爭取各項涉農資金支持，有效整合全市各項涉農資金，同時充分發揮市場機制作用，廣泛吸納社會資本、民間資本、外商投資用于楓石村環境保護工作。將楓石村環境基礎設施建設和運行管理以及基層環保能力建設資金納入財政預算。

結束語

總而言之，鄉村的美化過程不僅體現在現代化建設上，也不僅表現在經濟增長上。鄉村是目前我國生態環境非常好的地區，在地域經濟上雖然存在薄弱環節，但是其發展的意義和公益能力卻非常重大。因此，要創建生態型美麗鄉村不僅要注重考慮提升農村居民的生活水平，還需在整頓農村經濟建設空間結構、環境上多下功夫。政府必須正確把握角色，在鄉村建設中與農村居民做好溝通，讓農村居民可以加入到建設“美麗中國”的隊伍中來。

參考文獻

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