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隨著全球經濟一體化的快速發展,區域間競爭日益加劇,對管理的要求也更為專業。對于大型工業工程項目來說,以往傳統的有關工程項目管理的方法已經不能適應現代工程項目的要求。由于工業工程在發展中實施項目越來越細化、內容越來越復雜,所以對于財務管理等方面的要求也越來越多。財務管理項目目前在各類工程項目中的運用越來越成熟,對于工程項目的實施效果影響也越來越大。工業工程項目跨國性標志越來越突出,對于機械設備、施工管理人員的聘用、現金流的流轉控制以及風險控制的嚴密都有更高的要求。財務管理人員作為工業工程項目管理團隊中的重要一員,對于財務方面的專業知識與運用最為適當,由于在項目實施過程中的作用明顯,財務管理人員大多參與項目的決策,提前進入項目實施團隊,提供專業意見,制定項目計劃,并保證該工程項目的經濟效益。
一、工業工程的基本介紹
(一)工業工程的含義
工業工程是工業現代化的產物,起源于美國,在二十世紀初興起,后來又被廣泛運用于發達國家。現代工業工程又有了新的發展,主要表現在以大規模工業生產為主,并且與制造工程學、管理科學和系統工程學等學科交叉,不僅規?;a日漸完善,而且與其他方面的交叉與融合日益明顯,特別是現代管理方法在工業工程中的運用,包括財務管理、人力資源管理、項目管理等方面。而管理體現在工業工程項目中,主要是對人、設備、物料、信息和環境以及資金等生產系統要素進行資源優化配置。與各學科融合后的工業工程項目實施起來會更加有效率,部門之間協調的更好,有助于整體工程的實施,進而提升整個項目的經濟效益。
(二)工業工程的實施流程
工業工程作為現在發展中規模較大的工程項目,其流程是完善而且具體的,在整個工程項目發展之中,每一個流程的實施效果不僅會影響下一流程的進度與效果,同時也會對整個工程起著至關重要的作用。所以,要想整個工程取得令人滿意的效果,就要堅持對每一環節流程都要精確把握,要有具體的計劃,同時專人專責,實時掌握工程進度。具體流程應該包括:立項,作為一個大型的工程項目,不是幾個人坐在一起聊聊就可以開展起來的,而是需要有專業的公司,對于整個項目有一個基本的意向,做出立項計劃和可行性報告,其中可行性報告中就需要用大量的財務數據支撐。呈交有關部門,符合條件,可以立項;招標,工業工程項目規模大,流程復雜,需要大量的人力物力,所以需要具體的施工單位,這就需要有一個公開透明的招標會,對于有能力參與項目的單位進行招標;實施項目,由于工業工程項目一般規模比較大,不是一朝一夕能夠完成的,所以需要各中標單位,分時段分地點的進行工程項目的實施,由招標單位協同相關質量檢查監督單位進行隨檢與監理,已保證整個項目能夠保質保量的完成;驗收與質保,一般項目完成后會由有關單位進行驗收,驗收合格之后交工,但是由于工業工程項目說到底也是一種產品,所以需要有質保,一般不同的項目會有不一樣的質保期,質保期內如果出現問題,也應該由中標單位與其相對應的實施團隊負責。
二、財務管理的基本介紹
(一)財務管理的含義
財務管理在工業工程中一般是指按照法律法規的相關規定,根據一個具體目標指引,對于工程項目的測算、風險控制、物資采購、資金融通和運行中現金流支配等的管理。工業工程項目的特點是投資運行規模比較大、整體實施周期較長、經濟風險大等,因此在項目運行的整個生產周期中,財務管理人員的主要工作之一就是在項目前期對于類似的項目和當時的經濟發展趨勢進行調研,整合相關財務數據,以便更好地進行風險預測,為項目管理層提供專業的意見;與此同時,財務人員對項目實施過程中的各個流程進行內控,促進工業工程項目的高效性,所以財務管理對于工程項目整體完成效率、提高工程整體經濟效益具有舉足輕重的作用。實踐也表明:財務管理水平的高低對工業工程項目的經濟效益的好壞具有重要影響。
(二)財務管理的內容
通常意義上,財務管理包括籌集資金、投放資金與分配資金等內容?;旧隙际菑馁Y金的運用上來進行管理。但是,工業工程項目作為一個周期長、流程復雜的整體項目,只是管理資金的運作是不夠的。還需要財務管理人員與其它具體項目策劃實施部門進行實時的聯絡與溝通,掌握整個流程的具體情況,從專業的財務管理的角度,為具體負責人提供專業的財務管理意見,優化各階段項目實施的流程及成本管控,讓負責人能夠結合自己掌握的資料信息結合財務意見,合理規避風險。財務管理人員作為工程項目實施團隊中的財務專業人才,還要對項目實施過程中的財務政策有所了解,包括稅收優惠、相關設備與原料進出口所涉及到的流程、資金流轉以及國內外實時的匯率、外國人才引進需要的勞務費等等。財務管理人員應該按照相關財政法規定期做賬務處理、出具財務報表、財務報告分析,并根據財務報告分析工程人員結構、物資采購、工程進度、資金投放、投資風險等風險指標,以便更好地為日后的工作打好堅實的基礎。財務管理的內容還包括了工業工程項目與財務管理之間的復雜關系,涉及工程項目與投資人、公司股東、施工方之間的財務關系,還包括工程項目實施中平行部門之間的財務關系以及工程項目與施工工人之間的財務關系等等。
(三)財務管理的重要性
雖然工業工程項目的實施成果有可能改善人民生活,但究其根本,對于投資方來說其終極目的就是實現利益最大化,為了能夠更好地實現這一目標我們要重視財務管理的重要性。首先,是財務管理的樞紐作用。為了能夠更好地提升經濟效益我們需要把財務管理看作紐帶,以此來維系項目實施過程中部門之間的關系,將整個項目看作一個團隊,形成一張網絡,有效地提高整體的工作效率。其次,是財務管理的整體把控作用。財務管理看起來是對于資金進行管理,主要掌握的是項目的財務方面。但是,財務管理要貫穿項目實施的始終,是有些具體施工部門都不能達到的時間長度。在項目實施之前就要有專業的財務人員對于項目進行預算,在實施過程中,要針對流程的各個階段做出合理的財務建議和報告,在項目的完成階段,還要對項目的收益進行計算。因此,財務管理在工業工程項目的實施中占據重要地位,有其它部門不可替代的重要性。
三、工程項目中的財務管理
(一)工程項目有關現金流的財務管理
基于工業工程項目實施整體周期長、流程相對復雜的特點,從項目的招標階段開始,財務管理人員就要開始參與工作,要求做好項目預算和整體項目的財務規劃,已保證現金流充足。參與工業工程項目財務管理人員要與其他部門保持合作,在簽訂合同之前做出項目各環節實施的預算計劃,這樣就可以在項目實施的各個階段,直接掌控現金流的流轉情況,按照公司的現金流情況,靈活運用各種金融手段,保證每個階段的凈現金流是正常的,為項目實施提供資金保障。不僅如此,在項目的具體實施階段,還要根據相關財務報表,整合財務信息,對于當時的項目財務做出相應的調整。
(二)工程項目中有關項目實施的財務管理
工業工程項目的財務管理人員不僅要控制和保證現金流,還要保證整個項目的合法性與合規性。在項目實施階段的重要義務就是要讓項目實施管理層和決策層能夠掌握了解資金和施工方面的變化,以便調整項目實施的方案,保證項目實施的正常進行。同時,要主動解答有關工業工程項目整體或者各階段財務管理政策上的問題。針對工程項目各個階段的施工特點,收集、整理、分析相關數據,調整財務計劃和資金控制,減少不必要的損失。與項目實施各階段負責人保持溝通,隨時了解工程項目的進度與變化,并為負責人提供專業管理意見,以求項目該階段施工順利。
(三)工程項目中有關工程成本管控的財務管理
工程成本的掌控也是財務管理人員的重要工作。財務管理人員不僅要控制現金流流轉,還要控制項目實施成本,盡最大限度優化資源。工業工程項目成本細分為材料的采購成本、所用設備的采購成本與租用成本、人工成本、運輸成本、工地現場成本、機械成本、財務成本、后期的保養維修成本等進行分析和控制。由于工業工程項目周期長、流程復雜,財管人員應該做好前期的分段成本管理計劃,并比較近幾年類似項目的相關數據,做好各個階段具體的財務預算。同時,根據本工程項目每個時期、每個工期的特點來調整成本的把控。
(四)工程項目中有關涉稅問題的財務管理
涉稅問題也是財務管理人員的工作之一,為了能夠保證整個工程項目的合法性,熟練地運用稅務知識也是重要的一環。很多工業工程項目會涉及到材料或貨物的進出口、外籍管理人員或技術人員的聘用以及其它各類稅種,因此項目財務管理人員應在預算中對關稅、增值稅、項目施工人員個人所得稅等問題有所考慮,在項目實施過程中履行納稅義務并將納稅憑證留底保存。另一方面,項目財管人員應該了解我國或者國際上有關的財稅原則與優惠政策,并根據項目的具體情況盡可能享受這些優惠政策,節約稅務支出。
(五)工程項目中有關各階段財務報告的財務管理
為了了解和掌握每個工業工程項目的施工情況,工業工程項目的合作方需要定期召開項目會議,財務管理人員需要整合已經收集的項目信息,分析整理并形成財務報告。在報告中要把涉及到項目的各項成本、項目各階段的收入、現金流情況、以及目前的風險與機會等內容做出具體描述,在項目會議上匯報給項目管理層,讓管理層與決策層對于各個階段的項目實施情況有具體的了解,并根據現有情況,充分考慮項目各個時期的具體情況合理配置各方面資源。
四、財務管理的各階段的職責
(一)財務管理在工程項目的前期階段的工作職責
前期階段也可以成為項目的準備階段,從立項開始到招投標再到項目開始施工的階段。而前期階段主要的工作是項目的策劃人員和投標策劃人員為主,但是因為涉及到招標和投標,具體工作與項目的報價有關,所以需要有財務管理人員參與其中,針對前期的財務管理工作對項目的影響,參與工作的管理人員參與類似項目的次數越多,對于前期的工作熟悉度越高。就財務管理人員的一般工作職責來看,從項目的預算到項目結束,再到項目運行期間的稅務報告和風險規避都需要前期的財務人員進行計劃,同時也需要財務管理人員在前期對項目有所了解,結合當時的發展趨勢,為項目管理層做出科學嚴謹的財務報告。在前期財務人員的主要工作就是預算,在預算費用中,不僅要控制有關工程項目成本費用、機械設備和原材料等,而且要對人工費用有所控制,要與人力資源部門溝通,掌握崗位的職責和薪酬進行合理編制。而且也要了解項目實施所需機械設備情況,或租借或購買,都要有預算。財務管理人員作為專業人員,也應該為項目的其他部門提供專業的意見,保證各階段項目實施的預算計劃,能夠保障項目的正常實施;同時及時了解項目進行中可能存在的風險,防范風險發生。
(二)財務管理在工程項目的實施階段的工作職責
項目實施階段從獲得許可開始動工到工程項目實施完成投入使用階段,本階段也是財務管理人員參與度最高,職責最為重要的階段。在本階段財務管理人員需要了解整個工程項目進度,控制成本,保證現金流,根據當前趨勢規避風險,完成稅務報告和形成各階段的財務報告。一個工業工程項目最后是否能夠盈利,主要靠這一階段的財務管理控制。在本階段,財務管理人員的主要工作職責包括:首先,項目財務管理人員是項目財務規章制度執行者,以制度的形式來保證整個項目流程的合規性。作為專業管理人員,不僅要做好自己的財務管理工作,也要與項目實施的其他部門,保持溝通暢通,協助項目負責人了解工程各階段應該如何控制成本,優化配置勞動力,協調機械的工作并且歸避風險,在合理時間內更高效、更優質地完成項目進度。其次,工程項目的財務管理人員要提供各個項目實施階段的財務信息,具體包括工程成本、項目收入、現金流量以及財務報表的具體信息。對于提供給管理層的財務信息,主要是以財務報表的形式,形成每個階段的財務報告。對于上報給管理層的財務報告,主要是為了讓管理層了解工程進度,現金流和項目可預期內的成本與支出,盡量從整體管理角度考慮項目風險,以免項目進程會因為不可控的風險而出現暫停。同時,每個階段的財務報告,也是為下個階段該如何進行工程財務管理提供參考數據,雖然工業工程每個進度的工作不一樣,但是對于人員、機械、成本、現金流這些具體的因素還是有一些內在聯系與規律的,不僅對財務管理人員控制成本,實現利益最大化有益,實際上,經過項目管理層的分析,也對整個工程項目有所助益,管理層會更好地協調各方面資源,為項目進行提供便利,從而保證工業工程項目能夠順利進行。最后,在項目實施階段財務管理人員一定要注意與項目實施的其他部門保持聯絡,實時掌握各部門工作進度與人員、機械的應用情況。同時,向各階段項目負責人提供專業意見,保證在負責人做出工作調整時,都有考慮到財務方面的因素。而且,財務管理人員也要向項目負責人提供專業的財務知識,主要是節約成本、稅務以及規避風險。
(三)財務管理在工程項目的收尾階段的工作職責
收尾階段從項目完成交工,相關部門對于項目驗收合格開始到質保期結束為止。在本階段主體項目工程已經完成,進入質保期,項目實施的其他各部門已經完成自己的工作,但是在此階段財務管理人員依然有自己的職責。俗話說:“編筐編簍,重在收口”。在此階段,如果有質量問題,會涉及到維修問題,那么有具體的后期質保團隊進行維修,但是維修也是需要成本的,不僅包括維修所需要的設備還包括維修人員的人工成本,以及測算該質量問題對于整個項目的影響,這些都需要專業的財務管理人員對此做出相關的財務報表。而且進入質保期后,還會涉及到保養的相關工作,整個工業工程項目相對龐大,內部情況復雜,是分段進行的工作。但是,從始至終參加工程的財務管理人員,對于整個項目和各個階段都有所了解,之前也做過相關的財務報告,此時財務管理人員手中有原始數據,也能為保養工作的成本支出提供參考,保證保養工作順利進行。在收尾階段,在項目實施過程中所用的機械需要結算費用,安排運輸。同時,也應該與供應商接洽,完成尾款的結算。對于工業工程項目的接收方,也應該與之結算尾款,完成整個項目的財務報表,最終完成財務報告。
五、結束語
由此可以看出,財務管理是貫穿于工程項目的整個周期的一項重要組成部分,為了更好地完成工程,不僅需要有專業的工程項目實施團隊,也需要財務管理人員針對項目發展的特點,及時調整工作計劃,使項目能夠按照計劃順利實施。針對目前工業工程項目的施工特點,財務管理的作用日益明顯與重要,體現在項目流程的各個階段,不僅要控制成本與現金流,而且要做好財務報表與稅務報表,還要進行風險防范。而且在日常工作中,項目財管人員應加強與其他職能部門的溝通,盡量做到事無巨細,對整個流程的各個工作有所了解,由于工程項目的特點是流程復雜,財務管理的相關工作還需要財務人員更加用心,提出與時俱進的科學管理方案,促進項目工程的實施,提高企業的經濟效益。
作者:劉惠麗 單位:神華杭錦能源有限責任公司
參考文獻:
[關鍵詞]行政事業單位;工程項目;財務管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.015
[中圖分類號]F810.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)06-00-02
0 引 言
目前,國家對基礎設施建設的投資力度越來越大,行政事業單位參與工程項目建設的數量日漸增多。如何在提高本單位財務從業人員專業素質和職業素養上、在工程項目建設過程中確保建設資金的利用效率,對工程項目建設成本進行有效控制,確保項目竣工財務決算工作順利完成,是行政事業單位在工程項目財務管理方面必須面對的課題。
1 工程項目財務管理中存在的問題
1.1 過分強調對工程項目的爭取,忽視實際情況
一些事業單位從自身利益的角度出發,在進行項目申報時往往懷著“不要白不要”的態度,過分看重對項目資金的爭取,對項目論證、項目調查研究工作的重要性缺乏明確認知,導致工程項目建設設計方案脫離實際,內容精確度差,項目建設不符合實際需求。制作項目建設可行性報告時甚至采用編造的方式,其內容與實際情況不相符合,建設計劃空洞,脫離事實。項目建設超標準、超投資、超概算的現象較為嚴重。工程項目具體實施建設過程中無法遵照正常程序進行調整,對工程項目建設內容隨意更改。
1.2 建設資金管理不嚴,虛報、少報基建投資完成額
部分事業單位領導及財務工作人員對項目資金管理的重要性缺乏明確認知,不熟悉工程項目建設財務管理制度,導致項目建設資金無法做到專款專用,甚至改變資金用途。項目資金管理工作缺乏規范性,財務人員工作內容僅僅局限于會計核算的層面,項目建設前期工作中,財務人員不重視、不參與,建設過程中又不能結合財務管理工作實際需求對財務狀況實施監督,財務人員自身工作態度不正確,參與管理工作時敷衍應付,項目財務管理工作的職能無法體現。另外,為了不對下一年度國家撥款產生影響,同時為了給單位年終決算報表順利通過提供便利條件,部分事業單位在進行年終財務決算時,往往根據計劃投資和實際完成數量之間的差額對單位財務進行一些調整。
1.3 工程結算存在高估冒算、竣工驗收手續辦理不及時現象
在工程項目建設過程中,市場出現施工單位在工程結算上高估冒算的現象。其主要包括高套定額、材料設備價格的多計算、數量的重復計算、設計變更中增加的部分重新計入、減少部分不做調整以及多計算工程量等?,F實情況中,有的工程項目已經完工,完全符合竣工驗收條件且時間超過三個月后,仍然不進行竣工驗收,固定資產交付使用手續辦理工作,也沒有進行竣工財務決算編制。由于沒有辦理驗收手續,期間產生的費用都屬于項目建設投資范疇,導致資金浪費現象嚴重。有的項目盡管已經辦理了竣工驗收手續,甚至已經交付使用,但卻沒有編制竣工財務決算,期間的一系列費用,如維修費,都在項目建設投資中列支,對新增固定資產價值的計量產生不良影響,導致項目建設支出變大。
2 加強事業單位工程項目財務管理的措施
結合現實情況,針對事業單位工程項目建設具備的特點和客觀存在的問題,本文將改善重點放在對管理人員素質的提高、對竣工結算的嚴格審核、從單位內部加強控制力度等幾個方面,以從根本上完善事業單位工程項目建設的財務管理。
2.1 增強法制觀念,提高工程項目財務管理人員的素質
事業單位工程項目建設過程中的財務管理問題具備很強的專業性和復雜性,其涵蓋范圍較廣。單位工程設計內容包括水、電供給;設備;土建;裝飾工程;門窗工程等十幾個分項,每個分項都要進行工程核算。此外,還可能牽涉拆遷費用、賠償費用等需要進行明細核算的問題。相較于行政事業單位自身的會計核算,工程項目建設會計核算有著更長時間的跨度和更強的連續性的特點。因此,事業單位項目工程財務人員一方面要對國有建設單位會計制度進行規定,對基本建設財務管理規定和相關解釋達到深入了解、熟練掌握標準的程度,并具備國家有關基本建設規定、管理制度和相關工程的知識;另一方面,財務人員還要學習相關法律法規,例如《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等,為項目會計核算和財務管理工作打下堅實的理論基礎,確保工程項目建設財務管理工作取得良好的效果。
2.2 強化管理,做好工程目財務決算工作
事業單位工程項目建設竣工后,要對項目財產進行嚴格清查。在項目竣工財務決算前,事業單位就要對各項財產展開清查工作,其主要內容包括清理流動資產和固定資產、對項目合同進行檢查清理、結合與有經濟關系的相關部門對賬目進行清理,其中,要將清理重點置于賬目清理及合同清理中。清理工作完成后,事業單位應當秉持認真嚴謹的態度開展項目建設竣工財務決算工作,編制竣工財務決算工作應當在工程項目建設完工后的三個月時間內完成。在對工程項目竣工財務決算工作中,事業單位要強調自身的領導責任和組織作用,與項目設計單位、監理單位、施工方一起,共同做好該項工作。竣工財務決算沒有獲得批準之前,項目建設實施機構不允許撤銷,負責項目建設的人員和財務管理工作的主管領導不能調離。財務人員進行工程建設項目竣工財務決算編制工作時,應當嚴格遵循財務核算辦法,做到實事求是,確保數字的準確性和內容的完整性,并將結果及時上報??⒐へ攧諞Q算得到批復后,對有關賬務問題進行及時調整,盡快辦理資產移交手續并對資產產權實施登記。
2.3 建立完善的內部控制制度,加強建設項目財務管理
行政事業單位在進行工程項目建設時,要針對項目建立完善的內部控制制度。其內容應包括針對實施工程項目招投標工作實施的管理規定、針對工程項目質量的管理規定、針對工程項目預算控制的制度及項目建設材料、設備的采購管理等規定,此外,還應當對項目建設過程中的職責進行明確劃分,明確各有關部門和工作崗位需要擔負的責任和具備的權限,尊崇不相容崗位互相分離的原則,要求不同崗位和部門之間互相制約和監督,確保對授權批準事宜進行嚴格控制。內部控制制度一旦確立,在工程項目建設過程中,要嚴格遵循制度體系的規定,確保項目建設運行規范化,項目投資真實、準確、透明、合法。
2.4 強化概預算控制,嚴格審查工程造價
事業單位應當嚴格遵照工程項目建設的相關法律法規,組織技術部門、法律部門、財務部門、工程部門、規劃部門,共同對項目工程可行性和概算報告進行評審論證。有關部門要針對工程項目積極開展前期管理工作,確保項目具備可行性和科學性,對項目概算實施嚴格控制。結合工程項目概算報告制訂出本單位年度預算和項目建設計劃。開展預算編制工作時,要對當年的撥款,項目預算資金以及前年結算資金進行合理的統籌安排,確保工程項目的規模符合自身的實際情況和需求、項目結構合理性強、項目建設經費具備可靠來源。對資金使用情況的控制,保證??顚S檬琴Y金管理的重點。實施概算控制時,一方面要保證工程經費只用于本項目建設,另一方面要對工程項目中的各個分項經費實施嚴格控制。對于不可預見的情況、重大設計變更等因素引起的分項工程經費增加或縮減,動用預備費用等情況,要及時進行手續審批。事業單位要針對工程項目施工單位報送的原始材料進行嚴格檢查,例如工程設計變更記錄、圖紙會審紀要、現場隱蔽工程錄等,重點檢查其真實性和完整性。同時,將定額套用、工程量計取等與標書進行對比,確保其一致性。此外,對于施工方提供的材料、設備要進行嚴格審查,杜絕重復計算的現象,從源頭做好對項目工程建設成本的控制工作。
3 結 語
近年來,伴隨社會經濟的發展和經濟的不斷進步,國家對基礎設施建設的重視程度不斷提高,此狀況下,越來越多的行政事業單位成為了工程項目建設單位。但受到經驗不足的影響,導致事業單位在工程項目財務管理工作方面出現了一系列問題。而如何在工程項目建設過程中確保建設資金的利用效率,對建設成本實施有效控制,是行政事業單位提升工程項目財務管理水平所考慮的重點所在。只有加強學習,增強法制觀念,提高工程項目財務管理人員的素質,建立和完善內部控制制度,加強建設項目的財務管理,做好工程項目財務決算工作,才能為事業單位實施工程項目建設過程中的財務管理工作的質量提供保障。
主要參考文獻
[1]衛文才.行政事業單位如何健全建設項目的財務管理工作[J].科技經濟市場,2015(3).
【關鍵詞】建筑工程;財務管理;內部控制
工程項目建設中的內部控制是會計管理的重要組成部分,處于工程財務管理的核心地位,建立起科學合理的內部控制制度對保證工程資金應用的合理性,降低工程造價,提高工程項目施工的經濟效益和社會效益具有重要的意義。
一、工程建設中內部控制存在的問題分析
1.部分工程建設的管理者對項目建設財務管理工作不夠重視,特別是關于內部控制方面,認為項目工程經過招標之后,項目的管理工作和工程建設的財務管理方面沒有太大的關系,不需要財務管理部門參與。對工程的成本核算以及工程造價等方面的審核和控制不夠重視,不僅影響了財務人員在工作中的積極性,同時也影響了工程建設資金的安全運行,內部控制也就無從談起。對于工程建設的基建項目的內部控制認識不足,所以也就忽略了內部控制相關制度的建設和實施。
2.工程管理的財務人員對工程造價等方面的認識和了解不足,影響了工程建設財務部門內部控制工作的開展。在加上工程建設每天大量的資金來往,財務人員的工作量也相對比較大,所以對工程項目的財務管理和監督也就不能有效的實行。同時部分建設項目在投標階段,通過人為的壓縮預算和概算,但是在建設的過程中又造成資金的嚴重超支。部分項目的預算調整不夠及時,所以也使工程建設資金超標。再加上項目建設中的特殊性,這和財務人員的工作素質具有密切的關系,如果財務人員能夠理解工程造價和工程施工過程中的各種問題,在做工程預算的時候就能夠有效的避免發生這種資金不可控的現象。
工程應當建立專門的基建財務管理內部控制制度,以保證國家的相關法律法規和工程建設能夠的管理自動能夠得到有效的執行。同時加強基建財務管理工作還能夠影響的降低項目建設過程中的風險,保證項目建設活動能夠有效、安全的進行,同時也提高了項目的經濟效益。
二、加強工程建設中的內部控制策略分析
在工程項目建設的過程,財務管理和內部控制貫穿著項目建設的全過程。加強工程建設的財務管理和內部控制,能夠有效的降低工程的投資成本,提高工程的投資收益,防止發生工程建設中的各種問題。
1.提高項目建設的財務管理意識。工程項目的管理者要重視基建項目財務管理對于工程建設發展的重要性,從項目建設的前期就做好相關的財務分析和內部控制工作。通過考慮工程的財務狀況,制定好規劃方案。努力選擇經濟性的設計方案,要從方案的評價和財務評價方面進行考慮,形成最終結論。加強對方案的進行可行性研究,采用財務評價的方法來進行可行性估算。財務部門要對過程項目的前期費用編制專門的預算,包括工程項目前期的費用、工程基礎設施階段的建設費用等,通過制定嚴密的財務支出計劃,可以有效的實現內部控制。財務部門要從已經批準的前期投資計劃中支出預算,并且對資金的使用進行核算管理。
2.加強內部控制,提高項目建設質量。對成本控制是財務管理的重要內容,加強成本管理和核算,不僅能夠節約建設項目的投資,提高工程的投資效益,防止出現超預算、超概算等現象具有重要的意義。加強內部控制就是要有效的利用資金,在滿足工程使用的前提下盡可能減少工程建設的資金支出。工程項目建設的過程中還應當建立專門針對工程項目的財務檢查監督制度,明確財務管理人員的職責和權利,不定期的對項目的資金管理、工程質量和過程進度幾方面進行檢查,及時發現項目建設中資金使用方面的問題。加強對內部控制的效果評價,不斷的完善檢查監督制度,防止資金使用的風險。要對工程施工過程中的資金使用情況進行監督和管理,確保資金合理有效的使用。財務管理部門應當建立合法有效的資金運行機制,加強對建設資金的控制。要加強對資金的調度和使用的規范化管理,防止資源的浪費,在保證工程質量和工期的前提下,降低工程的成本,努力提高資金的使用效益。
3.加強工程項目內部控制評價體系建設。工程項目內部控制評價主要依賴于工程內部的控制制度和相關流程,以建筑企業的風險評估、內部運行環境、相互之間的信息溝通、控制活動及內部監督管理等為主,對工程項目的內部控制設計和運行情況實施全面的評價。工程項目內部控制評價部門要根據已經審核批準的評價方案,結合相關的職能部門內部控制檢查小組的工作意見,確立具體的內部控制評價內容,并挑選優秀的、有豐富內控管理經驗的業務骨干參與其中,以更好的服務于企業內部控制評價體系的建設。要充分認識到內部控制缺陷的存在,了解內部控制缺陷主要包括運行缺陷和設計缺陷兩種,在對內控缺陷認定的基礎上,結合建筑企業各部門日常監督和專項監督并內控檢查小組的年度分析報告,遵循規定的權限程序并進行匯總,由董事會審議通過;要由總經理辦公會認定,根據內控所享有的管理權限來決定是否報經董事會審議公司內部控制評價。
三、結束語
隨著我國建筑行業的快速發展,工程建設項目也逐漸的增多。由于工程建設項目需要大量的資金,所以有必要加強工程項目建設過程中的資金控制,以防止出現資金浪費的現象。通過加強工程建設基建財務管理工作,提高資金的利用率,才能有效的促進建筑行業內部控制制度的健全和完善,促進建筑行業的發展和進步。
參考文獻:
目前,工程項目財務管理工作總體上看比較規范,但也存在一些問題。
1.1粗放經營,財務管理滯后
經營管理工作還處于生產型、經驗型階段,各級管理者對財務管理是財務管理說起來重要,做起來次要,忙起來不要,虎頭蛇尾。財務會計的反映、監督、參與決策的作用尚未發揮出來。
1.2資金管理分散
施工企業的特點是點多、線長、流動作業,這使得流動資金難于集中管理、統一調配。盡管這些年開展了工程項目管理經理負責制,實行“買料到現場,撥款到項目”的管理方式,但仍然發生資金分流、財權分離、管理分散的現象。
1.3工程成本管理弱化
在成本管理和成本核算上,缺乏相應的約束機制和內部控制制度。成本意識淡薄,工程項目成本管理的重要性被削弱,片面認為企業的各項支出就是成本,什么樣的費用支出都可以列支,成本科目成了“萬能科目”,致使工程成本開支范圍擴大,造成成本核算不準確,亂擠、亂列、亂攤工程成本現象時有發生。
1.4工程價款結算清理困難,占用資金嚴重
目前,施工企業工程價款清算難已成為老大難問題,并且呈快速上升趨勢。由于應收賬款不能及時收回,占用了大量流動資金,使施工企業變現能力減弱,資金周轉困難,嚴重制約了企業的發展。
1.5基礎工作薄弱,人員素質亟待提高
一些工程項目的財務會計基礎工作粗放、不正規、不標準,會計人員是臨時借調的,甚至有的是未經專業技術培訓,無證上崗,從而出現了銀行、現金賬不能日清月結;會計賬簿設置不合理、不齊全;成本核算方式不科學,內容不全面等問題。
2針對項目工程財務問題的對策
2.1工程項目應實行獨立核算工程項目
財務管理是指從項目接受到項目完工這一施工生產過程至工程保修期結束后的財務管理。項目部應根據項目規模的大小、施工組織特點、核算力量強弱及項目的地理位置等因素,采取獨立核算財務管理體制,明確責任并授予相應權利,進行獨立的績效評價。因為每個工程項目都有其相對獨立的資金流動,工程成本的發生、工程價款的結算,都能夠可靠地歸集和確認,完全能夠獨立考察其成本效益情況。因此,施工企業對各工程項目應進行獨立的財務核算,在條件許可的情況下,成立財務機構,配備財會人員,財務負責人由主管部門或施工企業委派,項目經理不得白行調換。項目財務負責人全面負責分管項目的財務管理和會計核算。
2.2工程項目資金應實行預算管理
在獨立核算財務管理體制下,工程資金回收與使用應建立科學的資金預算管理體制,進行成本控制,通過預算、控制、監督、分析、考核規范資金使用。項目資金使用應嚴格執行項目資金需求預算,增強計劃性,減少資金浪費和損失;在保障項目施工正常進行的前提下,提高資金使用效益,努力減少資金的占用,提高資金周轉率。在項目開工之前,依據項目工程預算、施工組織設計等原始資料,選擇最優施工方案,按照工程項目各項費用支出類別、支出時間、支出數額編制項目資金需求預算。
以工程規模確定項目部人員編制,根據施工進展情況對作業人員實行動態管理,適時安排人員進退場;以工程進度安排材料機械采購、租賃、使用和保養,保證材料、機械的利用率,避免浪費,減少中轉,節省成本,為充分籌措、適時投入資金提供基本依據。當客觀情況發生變化時,應及時調整資金需求預算。項目資金使用必須執行嚴格內部控制制度,資金需求預算必須經項目部行政辦公會議討論,執行情況應及時向施工企業主要負責人和主管部門匯報。施工企業的財務管理負責人負責資金預算的審查和平衡,然后報分管領導批準并撥付。2.3正確核算工程項目成本,加強成本控制
工程成本是由人工費、材料費、機械使用費、其他直接費、間接費、分包工程支出組成。其中,“其他直接費用”包括臨時設施攤銷費、施工工具費、項目設備與物資的進退場費。間接費用包括管理費用、財務費用。項目部應按照收入與支出類別,制定成本費用計劃,落實管理責任,盡量降低消耗、減少支出。接到施工任務之后,要細化成本和費用核算,要從實際出發,制定嚴格的項目成本計劃表、降低成本措施計劃表、降低項目成本計劃表、間接費用計劃表,作為對成本控制、分析和考核的重要依據。對于直接費支出建議主要運用定額控制。對于間接費支山建議用包干預算,一次性包死預算總額,全年不變。爭創節約型企業,創建節約型項目部,杜絕在物資采購、工程結算、設備材料使用中管理混亂;杜絕各種非生產性經費開支,如電話費、招待費、差旅費等方面的浪費。項目部的資金、物資實行財務負責人、技術負責人和經理“三支筆”聯批制度(資金支付還要執行施工單位統一的審批程序)。除項目經理授權之外,未經項目經理終批的經濟業務一律不得報銷入賬,違反聯批制度的支出,將視為違規問題查處。項目利潤總額是項目承包兌現的依據,兌現承包獎金之后,項目凈利潤必須全部及時上交,不得作其他開支。要制定統一的會計政策,保證工程項目利潤口徑的相對一致。
3工程項目財務管理實施過程中應注意的要點
由于工程項目具有價值量大、建設周期長、價格構成比較繁雜等特點,因此在工程價格的確定、控制和管理過程中存在著眾多復雜多變、甚至是不可預見的因素。為避免造價的失控和“三超”現象,就必須建立一整套科學有效的工程項目財務管理控制措施,并使其貫穿于項目建設的全過程。具體說來,工程項目進行財務管理
可著重從以下幾個方面來展開工作:
(1)抓好設計階段的財務管理控制。技術先進、經濟合理的設計是項目建設提高效益、節省投資、縮短工期的重要保證,抓住設計階段的造價控制,就抓住了造價控制的核心。
(2)做好項目資金管理工作。以項目經理為首的項目部應根據項目規模的大小、性質、施工組織特點、核算力量強弱及項目的地理位置等因素,合理安排項目部的資金管理。
(3)建立有效地統一領導、歸口管理、責任到人的監督體系,逐步培訓建立一支高素質的固定資產管理隊伍。通過建立一套完整的財務管理制度,靠制度來規范開支,靠監督來約束開支。
(4)企業應建立健全工程項目預算和定額管理等制度。如可建立材料訂單管理和訂單審批制度,從而形成責任約束機制。結合工程項目預算管理和財務管理的方法,年末根據預算編制情況編制設備購置計劃,做到設備采購事先有安排、財務有預算,籌資有計劃,這樣既可節約資金又能保證工程項目施工進度的需要。
(5)運用科技手段實現工程項目的各項資產和人員的優化配置,實現工程項目的有形資產和無形資產的最大使用效率。
關鍵詞:企業 工程總承包 財務管理
工程總承包項目中的財務管理工作,對于實現工程建設發展中的每一個工作環節進行全方位的掌控、審查、控制、規范工程項目的管理目標,都具有重要的現實意義。在工程總承包項目的實施工作中,工程總承包項目的財務管理工作的主要內容是,通過與工程項目管理的各個部門的相互聯系與合作,在規定的時間內完成工程總承包項目的財務管理目標。
一、工程總承包項目財務管理工作的重要性分析
在實際工作中,強化工程總承包項目財務管理工作的同時,實現總承包項目財務管理工作環節中的具體目標。對于控制工程總承包項目的投資成本、項目建設的進度控制以及成本控制,都具有一定的影響。同時,也是實現工程項目經濟效益以及管理水平的關鍵工作之一。因此,在實際工作中為了實現工程總承包項目利潤最大化的目標,結合工程總承包項目發展的實際狀況,加強財務管理工作的管理水平,是企業發展中非常重要的一項工作。
二、關于發展工程總承包管理工作的相關分析
(一)在資金運營中強化資金管理的相關工作
在工程總承包財務管理工作中,運營中的資金是企業經營發展中流動性相對較強要的一項資產。在資金運營中強化資金管理工作,需要從資金管理集中化、加速資金流轉以及加強外幣匯率管理等工作環節作充分考慮。在實際工作中結合工程總承包項目財務管理工作的特點,建立切實可行的資金運行管理機制。通過統一銀行開戶管理的方式,提高企業貨幣資金的安全性。同時,在工程總承包項目的財務管理工作中,推行全面預算管理制度,對工程總承包項目的資金利用實施嚴格的控制,通過預算管理的編制、考核與分析的環節。將工程總項目的資金利用計劃全部納入預算管理的計劃中,提高資金運行管理的效率。另外,在保函保證金、預付款、進度款以及工程結算、決算等方面,不斷的強化資金的利用率。
(二)加強工程總承包項目的稅務籌劃
為了更好的加強工程總承包財務管理方面的相關工作,進一步加強會計核算與稅務籌劃的管理環節,成為發展財務管理工作的重要任務。在實際工作中,相關的財務人員應在工程總承包項目建設開始之前,綜合考察工程總承包項目財務管理方面的具體狀況。對于工程總承包項目財務工作中會涉及到的工程收付款、管理費支出、借款管理、會計電算化管理、運營現金管理等細節性工作進行合理的納稅籌劃工作。在合理的財務核算范圍內,盡最大程度降低工程總承包項目的投資成本,增加企業的經濟效益。
工程總承包項目的財務費用進行納稅籌劃,需要注意工程合同中有關納稅條款的規定,在合同的簽訂階段,就需要就合同的具體內容進行一定的納稅籌劃工作。在進行工程總承包項目的財務管理工作中,必須明確是否有免稅項目的存在有以及辦理免稅項目的相關手續。在處理成本加酬金一類的合同工作時,還需要在合同中明確提出,一切與工程項目成本有關的稅金、附加費由業主繳納。除此之外需要繳納的稅金,可以計入管理費用中。另外,還需重視工程項目涉及到的營業稅籌劃。在工程合同簽訂的階段,應將總承包合同合理變為兩個分合同,單獨列出相關的設備,避免出現營業稅重復繳納的問題。
(三)加強成本控制以及財務管理制度的相關工作
在工程總承包項目財務管理工作的發展進程中,從工程總承包項目的設計工作、采購物資環節、施工環節、財務管理與核算等工作環節中,依據具體的財務管理辦法,實施成本控制的相關工作。才能有效的促使工程總承包項目的財務管理工作水平,得到進一步提高。同時,還應強化工程總承包項目財務管理制度的重要地位,使之可以在工程總承包項目財務管理工作實施的過程中,發揮應有的規范性、約束性作用。并在實際工作中,將成本控制控制的管理理念,貫徹到工作的每一個具體環節之中。從而促使工程總承包項目財務管理工作能夠對企業的經營發展發揮積極的促進作用。
三、結束語
綜上所述,在社會經濟發展水平不斷提高的今天,為了更好的發展工程總承包項目的財務管理工作,強化相關財務人員參與到財務管理工作中的財務項目計劃、合同管理、財務核算以及工程造價等相關的細節工作中,是財務人員必須履行的工作職責。只有不斷的加強工程總承包項目的財務管理水平,才能更好的促進工程項目的施工質量以及企業的持續發展。因此,在實際工作中,我們必須結合工程總承包項目在財務管理工作方面存在的具體問題,在最短的時間內采取相關的措施。才能有效的提高工程總承包項目的財務管理水平,促進工程總承包項目更好的發展下去。
參考文獻:
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關鍵詞:公路施工企業;財務管理;資金;成本
隨著我國現代化建設的不斷加快,公路建設成為我國經濟發展的有效保障,這也導致公路施工企業數量的增加。公路施工企業的大量增加加劇了該行業內部的競爭力度,怎樣在激烈的市場競爭中存活下去也因此成為很多公路施工企業的首要問題。企業要想在激烈的競爭中求生存、謀發展,就必須強化企業內部管理。財務管理是企業管理的重要組成部分,本文將主要就如何提高公路施工企業的財務管理水平來展開研究。
一、財務管理在公路施工企業中的重要性
財務管理在企業中占有十分重要的地位,它的目的是為了實現企業利潤的最大化。良好的財務管理能夠對企業經營所需的資金籌集與形成、投放和分配、運用和周轉、收益和成本,以及貫穿于全過程的計劃安排、預算控制、分析考核等方面進行全面管理,最終提高企業的經濟效益。
二、公路施工企業中財務管理現狀
1.工程項目預算不合理
很多公路施工企業在開展工程項目時,由于前期工程實地考察不足,了解情況與實際情況不符,導致工程院算編制與實際施工成本有較大出入:材料預算價格,特別是地材預算價格與實際出入較大;對復雜地質情況未準確掌握,對施工難度估計不足,迫使施工中改變施工方法而增加施工成本;人工費價格估計不足……,都使施工成本比預算成本產生較大差距。同樣,一些非生產性的支出過多,例如差旅費、招待費、電話費等等,這會導致超預算過多,造成浪費。
總而言之,工程項目預算與實際開支差距過大,不僅會給開展施工工作帶來困難,更會造成不必要的浪費,導致生產成本的增加,不利于企業的長期發展。
2.資金缺口較大,周轉時間長
資金是企業發展的“血液”,公路施工企業在開展每一個工程項目時,都需要大量的資金投入,因此公路施工企業一定要加強資金管理。目前,公路施工企業的資金缺口較為嚴重,大部分企業都要依靠銀行貸款和地方籌資。但近幾年來,由于國內信貸規模的縮水,導致融資的成本急劇上升。很多公路施工企業為了能夠競得工程項目,往往會自己先墊付工程款,并繳納履約金。而這些錢往往在工程完工后才能夠收回,期間要靠銀行貸款維持工程建設,這導致企業的資金周轉壓力較大,加大了企業的財務風險。
3.施工成本管理滯后
企業要想持續發展,就要降低施工成本,以實現利潤的最大化。如果以犧牲工程質量來降低施工成本是肯定不可取的,同樣,如果過分重視工程質量而大幅度提高施工成本也是不利于企業長期發展的。
在保證工程質量的前提下,很多企業沒能夠合理的控制施工成本。在所有成本中,施工材料是很重要的部分。近年來,材料價格波動太大,而業主只在價格變動超過一定幅度才予以調整,一定幅度內的發現由施工企業自己承擔。對材料價格變動的預見性不足導致了施工企業成本的增加。另外,一些施工企業在采購原材料時計劃不足,會出現采購過多或采購質量把關不嚴的現象,導致資源的浪費,也會增加施工成本。相當施工企業在對施工材料的管理制度不嚴密,材料管理人員責任心不強,施工過程中材料丟失和浪費的現象時有發生。這些問題都增加了施工成本,降低了企業效益。
三、如何加強公路施工企業的財務管理工作
1.嚴格工程項目預算
合理的工程項目預算是順利開展工程的保障。公路施工企業應當由總經理帶頭成立專門的預算編制小組,小組成員不僅要包括財務人員,更要有相關工程的技術人員和其他各部門人員,這樣才能保證預算的完整性和真實性。
后期追加的預算編制也應當進行嚴格的審核,查看其支出的具體項目以及相關支出是否真是,是否有多報、虛報的情況存在,如果存在問題應當嚴格處理。
2.加強資金管理,保障資金流轉通暢
施工企業應當加強資金管理,合理的使用資金,保證資金在工程各個環節的平衡。
首先,要加強對工程資金的管控力度,對資金的使用情況進行全程監督,防止資金被挪用、侵占和貪污的現象產生;其次,要保證預算內的資金使用安全,確保資金的及時收付,將各部門需要的資金落實到位,并對資金的營運過程進行監督;再次,要嚴格報賬制,報賬員由專業會計人員擔任,并防止一人獨管報賬,不要將相關印章和票據放在一人手中。這樣就能夠分散職權,實現相互監督;第四,財務部門應當成立獨立的審計組,定期和不定期的對資金運轉情況進行檢查,防止違規行為出現。
3.提高對施工成本的監督力度
加強對施工成本的監督力度,有利于降低成本,提高工作效率,進而提高企業的市場競爭力。在檢查分包工程清算手續時,應當重點檢查是否有多付、超付的情況。項目完工后應當對整個項目的成本進行審核,檢查是否有違規行為。
四、結語
總而言之,公路施工企業在財務管理的好壞直接影響到企業的經濟效益和企業的長期穩定發展,因此,加強企業財務管理是十分必要的。本文討論了財務管理在公路施工企業中的重要性,以及當前公路施工企業財務管理中存在的問題和相應的解決辦法。只有強化和完善財務管理在企業中的作用,才能夠使企業獲得健康、穩定的發展。(作者單位:青島公路建設集團有限公司)
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關鍵詞:市政道路;工程;財務管理及成本控制;成本控制
一、市政道路工程的財務管理及成本控制重要性
作為國家基礎建設項目,市政道路工程具有投資量大,施工周期長的特點。而市政道路工程是關系到國計民生的重要工程項目,也是城市發展壯大的保障性工程。在經濟的發展下,我國的市政道路工程投資渠道逐漸多元,管理已經逐漸形成一個體系。在市政道路工程的管理中,財務管理及成本控制對于提高各單位與各部門的協作性,實現施工目標有著保障性作用??梢哉f,市政道路工程的財務管理及成本控制工作是否得力,直接關系到成本控制與施工進度。市政道路財務管理及成本控制包括了前期的工程項目的投資計劃,用款計劃,資金籌集過程管理等。而在中期,則包括了工程資金分配與采購定量,財務數據收集與監督,業務核算與會計管理等內容。當然,后期工程的竣工結算也是市政道路財務管理的范疇。對于市政道路工程建設來說,施工管理與財務管理是相輔相成的,工程項目財務管理及成本控制效率越高,施工效率就越高,投資方的收益也越高?,F下經濟發展促進了城市交通量提升,市政道路工程越來越多,財務管理及成本控制的重要性也日益突出。為做好成本控制,就要在施工管理中貫徹財務管理及成本控制的原則,提高預算的執行力,避免財務混亂??梢哉f,市政道路工程中的財務管理及成本控制決定了整個項目經濟效益。
二、市政道路工程的財務管理及成本控制現狀
1.意識不足,水平不高
在現在的市政道路工程財務管理過程中,對財務管理與成本控制的意識仍然存在不足。一方面,由于施工項目管理的特點,施工管理層把大量的精力投入到了施工工藝與施工過程中,忽視了財務管理與成本控制的重要性。相關單位財務部無法及時介入與監督市政道路工程財務管理與成本控制過程。在財務管理及成本控制上,反映為成本控制滯后,響應被動,管理混亂,甚至出現財務信息錯誤等情況。目前來說,大多數的市政道路工程都開始了投資職能與投資管理的改革,通過分離兩者間的管理關系,以此來明確投資主體權益,加強管理體制改革。但缺乏監督的職能與管理分離,會直接影響到工程建設管理質量與財務管理成本控制效果。管理中權責不清,財務人員業務素質低下,忽視了專業性管理人才的培養。如施工承包人多數選擇把財務管理交由自己的親戚朋友負責,把成本控制交由自己信得過的親屬負責,卻不考慮崗位的專業要求。成本核算主觀性強,隨意性強,應交稅費拖欠已成常態。這些現象的出現不僅影響到市政道路工程效益,甚至會對政府形象產生負面影響。
2.缺乏規范,數據造假
在市政道路工程財務管理中,規范性不足的現象非常普遍。如合同不規范,大量霸王條款規避了必要的約定,而這些就是日后造成合同糾紛的源頭。再加上在市政道路工程施工中,流動作業的特點也讓同一個企業可能同時承包幾個項目,每個項目的財務支出加起來就直接造成了資金鏈緊張。在施工過程中拖欠機械租賃費,拖欠管理費,資金管理隨意性大,管理不到位,更做不到成本控制。而在財務管理方面,財務流程不規范,賬實不符,決算滯后,資金管理不完善等情況更是突出。再加上市政道路工程財務管理人員業務水平不精,人員素質低,財務管理手段落后,工作效率低,這些都進一步加劇了財務管理的滯后性。如為了隱瞞不合理支出所以虛開非法票據,會計數據造假,工程應收款入賬不及時等,這些都會對財務信息的真實性造成重大的損害,財務管理與成本控制流于形式。而在成本控制這一塊,不按合同上的施工進度提供竣工驗收報告,不上交投資情況表,不提交工程決策報告等。這些情況都會導致外部審計工作無法開展,財務管理與成本控制無法有效實施。
三、市政道路工程財務管理及成本控制對策的探討
1.建立健全制度
在市政道路工程的財務管理及成本控制方面,應建立起有效的制度,強化財務管理及成本控制人員的業務素質與職業道德水平。建立健全相關制度,開展教育與培訓,提升財務管理人員的綜合素質。強化財務管理及成本控制與會計核算間的配合,強化各項管理間的橫向聯系,對工程效益與會計報表資料實行聯動性監督。對市政道路工程財務管理及成本控制進行全局性控制與預警,提高市政道路工程的管理效益。細化會計核算手段對所有市政道路工程的會計賬目進行信息收集與分析,從施工工序到物料分配進行財務核算與評價。對資金的使用額度,使用合理性,資金流向等進行跟進與監督。同時,對市政工程的流程進行規范,要求所有市政工程項目必須由業主通過市政才能報建,公開信息,及時更新信息。聯合具公信力的第三方建立起審計與監管體系,強化對市政道路招標與投標過程的監督,對承包與發包,分包進行規范管理,如分包項目及內容必須在合同中注明等。
2.強化專業素質
專業素質的強化在市政道路工程財務管理及成本控制中體現為對合同管理的強化。如在工程施工的階段,考慮到市政工程涉及面廣,工程質量需要嚴格把關,所以應強化分部門的會簽與審查作用。對可能發生的工程風險進行預估與控制,并把風險防范體系融入合同管理與執行工作中去。對于財務管理與成本控制來說,專業素質的提升則意味著提升其信息化程度,提升財務管理與成本控制的專業程度。利用信息化技術可以有效實現市政道路工程財務管理效率,尤其是在成本控制這一塊,信息化技術可以消除市政道路施工點分散,流動作業帶來的會計信息收集難度。統一上傳信息平臺,歸口后統一處理,以此實現財務管理與成本控制的有效性。同時,還可以在財務管理與成本控制這方面貫徹電子簽證制度,以簽證為標志進行流程管控和施工周期管理,簡化管理環節,提高管理效率。在信息化的管理下,市政道路工程的施工進度與工程量也就能直觀地反饋給財務管理人員,以此提升工程會計核算的質量與效率。
3.明確職責范圍
在市政道路工程財務管理與成本控制方面,應對每個環節的業務決策,流程管理進行職責明確。對預算與價款支付,對臺賬與憑證手續,對審批與復核都要落實到位。體現道路工程的全過程財務管理及成本控制制度,如在價款支付方面,對金額與工程進度,施工工藝與施工成果進行細分,以保障合同的履約質量。而臺賬與憑證是如實記錄所有市政道路施工情況的原始信息來源,也是財務管理與成本控制的基礎。以筆者所在的工程項目為例,工程包括:道路工程,橋梁工程,下穿通道工程;排水工程,附屬工程,土地征拆,土建跨河橋梁,高壓燃氣管線遷改等。由于工程量大,施工管理內容多,施工周期長,管理細節繁雜,財務管理與成本控制難度大。在工程一開始,財務部門就以各施工項目工程為界限,細分了管理職責范圍,并建立了財務統計,財務管理,財務復審,監察管理四級管理層次。借力于清晰的管理職責,工程項目在財務管理與成本控制上實現了風險可控,保障質量的目標。
四、結束語
市政道路工程的財務管理工作對于城市經濟與政府形象有著直接的影響。為了做好財務管理及成本控制,應對癥下藥,分析現狀,根據合同要求與自身管理特點進行細化。強調經濟效益,強調管理效率,提高會計信息的時效性與有效性,最終實現財務管理與成本控制目標。
參考文獻
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關鍵詞:電力企業;工程財務管理;內部控制;問題對策
引言
做好電力企業的財務管理工作是有一定難度的,因為電力企業的工程財務管理工作所涉及范圍比較廣、周期長,可以說是一個較為復雜的系統工程,所以,電力企業必須根據需要不斷地對財務管理以及內部控制進行完善,確保其能滿足財務管理的實際需要。因此,企業財務管理只有將與企業工程項目管理進行有機的結合,并對問題進行針對性的解決,才能更好地降低企業的管理成本,有效提高企業工程建設的施工效率,才能夠達到工程項目的預期效益。
1電力企業實施內部控制的作用和意義
電力企業對工程財務管理工作實施內部控制制度是為了有效防范和及時糾正錯誤的問題,使工程項目資金能夠有一定的安全保障。同時,對工程財務管理實施內部控制能夠有效調節工程項目成本的諸多因素??梢哉f內部控制不僅能夠合理有效地對工程建設成本進行管理控制,而且還能夠提高企業在項目中的效益。
2電力企業工程財務管理目前存在的問題
2.1企業財務管理松懈,內部控制觀念意識淡薄
隨著我國經濟的迅速發展,電力行業也得到了迅猛發展,隨著電力行業的發展,電力施工企業的規模也迅速發展和擴大,由于企業的快速發展和現代管理理念的矛盾,使電力施工企業財務管理的意識淡薄。電力企業工程財務內部控制觀念意識淡薄主要體現在電力企業管理者以及企業工作人員受傳統財務管理的影響,對內部財務控制管理認識不足,對財務基礎知識的匱乏,對內部控制的建設缺乏實施手段,對內部控制制度實施過程中不夠關注,沒有協調好成本、工程進度和質量三者之間的關系,導致工程財務管理控制工作出現漏洞,在提高施工成本,增加額外支出的同時,還降低了企業經濟效益和社會效益。具體表現在對工程物資的儲存、分類及領取等管理不清,工程物資亂堆亂放,物資領用人員和物資保管人員很難對領到的物資性質和數量進行區分,導致物質數量與施工工程項目不符。另外,目前的電力施工企業內部管理各部門之間缺少溝通,由于企業財務部門對工程實際情況的不了解,所以在編制決算時,對預算執行情況分析的準確度也不高,不能真實反映出預算執行偏差的原因,在影響工程今后資金預算的同時,對企業財務部門參與企業預算工作也十分不利。
2.2內部控制缺乏自我評價體系
自我評價體系是電力企業內部控制嚴重缺乏的,就我國電力企業目前的內部控制制度分析,它包含了企業生產經營的所有活動。內部控制體系的主要管理的是驗證財務數據是否屬實及是否能反映企業生產運營的狀況,企業工程財務所執行的各項活動是否與程序符合,以及在實際工作中出現的錯誤是否能夠及時糾正等,但根據電力企業工程財務管理的現狀看,企業內部控制體系對企業工程財務管理的每一個環節及控制點運行的狀況都缺乏準確、及時、有效的評估。
2.3企業工程項目合同管理混亂
由于電力工程的施工周期長、工程項目多,且目前我國電力市場體系還不完善,缺乏規范的市場行為,這些都給電力工程合同管理工作帶來了一定的難度,關于合同管理出現的問題,主要體現在以下幾方面:第一,缺乏正規的合同文本。電力工程合同文本普遍存在合同雙方在權利、義務方面的不對等,導致資金管理的失控;第二,合同條款不規范。因為工程合同的語言表述不夠詳細,導致工程合同條款存在很多漏洞,也易使合同雙方對合同內容產生誤解,引發不必要的糾紛。
3針對電力企業工程財務管理工作問題的解決對策
3.1完善企業工程財務內部控制體制,加大企業內部控制管理力度
電力企業工程財務管理工作實施內部控制體系,不僅是企業對財務部門進行管理的要求,同時實施內部控制體系也是企業規范企業生產經營、降低風險、提高效益及保證企業按時完成既定目標的一項重要措施。解決電力企業工程財務管理工作問題的具體措施如下:①對企業各部門的職權作明確分工,加強企業各部門之間的信息溝通機制,從而保證內部控制對策在企業工程財務管理工作中發揮其發揮的作用。另外,對于電力企業而言,建立良好的財務管理通道,無論是對企業的運營效率還是對企業工程財務部門而言,都能夠起到積極促進的監管作用,同時也為會為企業帶來更大的經濟效益。②對企業工程項目物資加強管理控制。電力企業的工程項目物資管理控制工作是企業管理最關鍵的一部分,企業物資的管控由于點多面廣,所以一直是企業管理工作中最薄弱的一個環節,尤其是在物資領用和退料方面。因此,企業應該在引用企業工程項目風險管控系統的基礎上,建立與之相應的臺賬制度,并要求工程物資管理人員嚴格區分工程項目,且根據預算項目分配及領用物資;加強物資的退庫管理,在退物資時,不僅要有健全的退料手續,更要將所退回的物料整理分類;對于工程物資提供方,施工企業應克服管理上“事不關己,己不操心”的心理,因為只有雙方的互相配合,才能夠使雙方的利益最大化;企業要落實工程施工器械專人管理的制度,不能因施工地點的分散而增加實施器械的嚴重消耗或浪費。③加強對企業內部審計的監督。電力企業內部審計機構在工程驗證中有著重要的作用,但企業竣工后的工程項目都是由企業外部審計機構進行檢驗的,而電力企業的內部的工作人員卻沒有發揮其職責,電力企業內部的審計員與外部審計員相比,前者更加清楚工程項目的實際情況。同時,電力企業內部審計機構在外部審計機構對工程項目進行檢驗時,所給出的工程和企業相關的信息對提高外部審計機構工作效率有著重要的作用。
3.2加強企業財務內部控制管理意識,積極開展財務后評估工作
電力企業的高層領導不僅要深刻認識到內部控制體系的重要性,而且還要具備較強的財務內部控制意識,在對企業工程財務管理實施內部控制體系時,將高層領導的業績靠政績進行有效整合,并參與組織建設企業財務內部控制制度。企業領導只有從自身出發,起到良好的帶頭的作用,才能更好地提高企業員工對財務內部控制意識,才能夠樹立企業良好的形象,才能將企業財務管理工作做好,使企業財務內部控制工作得到更好的發展。具體的實施措施可以通過以下三方面進行:①從內部控制的關鍵控制點入手,建立企業崗位的責任制度。工程項目越大,那么所涉及的部門也就越多,從而使企業各個部門形成牽制的關系。在企業對重大問題的決策上,企業每一個部門都需要參與商討,除了防止領導專斷,還應圍繞著企業工程財務管理內部控制向周圍擴展。另外,電力企業對員工還要加強工程風險管理以及工程財務管理內部控制等知識的培訓,從而提高企業員工自身的工作效率。②積極展開企業的財務稽核工作。企業不僅要對工程項目的財務管理有詳細的了解,同時還要了解其執行管理的基本情況,并對整個工程財務管理進行分析,找出資金在工程管理中的劣勢,并對其加以分析,從而有效地對企業工程財務管理進行改進工作。③加大力度對企業工程項目的后評估工作。企業在對工程項目立項之前,就應該對項目的收益進行預算,并將計算出的收益金額與項目運營之后的投資收益作出詳細分析,通過對比分析指標出現差異的原因,為企業的后續工程項目在投資決策及工程財務管理提供可靠的依據。
4總結
電力企業的工程財務管理內部控制體系與企業的生存和發展有著緊密的聯系,是企業管理工作中重要的組成部分??梢哉f財務內部控制制度不僅是企業組織管理體系的核心,更是現代企業對于經濟活動管理的必要手段。因此,對企業工程財務管理工作實施內部控制體系不僅可以預防工程資金的過多使用,而且在一定程度上保證了企業財務日常生產經營的準確性以及提高員工的工作效率,對企業的財政問題進行全面分析。另外,企業健全的工程財務內部控制體系除了可以有效降低企業工程財務管理的風險,還可以提高企業的管理水平及企業的經濟效益。
參考文獻
隨著我國經濟發展進入新常態,能源需求增速放緩,環保越來越嚴格,水電屬于清潔能源是國家鼓勵發展行業。當前,與國民經濟緊密相關,水電行業也進入了新常態,既要堅持有序開發,又要嚴控水電投資,運行好、管理好電廠才能提高效益、健康發展。完善水電工程建設對維護水電資源的合理有效利用具有現實的意義,進一步強化水電工程財務管理工作勢在必行。基于此,本文分析了在水電工程財務管理過程中出現的問題,并提出了科學化管理措施,希望能夠促進水電工程的財務管理。
關鍵詞:
水電工程;財務管理;科學化管理
基建為經營,經營為效益,基建期投資和財務管理水平的高低直接影響著水電企業的可持續發展能力,做好財務管理工作尤為重要。唯有科學化、合理化的財務管理才能保證企業實現經濟利益最大化。這就需要水電企業不但要做好日常核算、管理資產的各項工作,還需要有效的籌集和使用資金,確保資金利用到實處。
一、水電工程財務管理現狀分析
(一)未充分意識到財務管理的重要性
工程建設過程中,財務管理的作用非常重要,但對于水電工程財務管理工作重要性的認識卻不盡一致。做好財務管理,需要發揮財務管理的四大職能,即:計劃職能、決策職能、資金管理和核算職能,這是水電工程財務管理需要認真考慮的幾個問題。有人認為水電工程項目實施公開投標,按合同結算工程款就可以了,不涉及財務管理。尤其是大型水電建設管理項目,建設單位有工程建設、材料設備、計劃合同等管理部門,工程管理和計劃合同部門共同負責監管施工進度與項目概預算,審計部門負責跟蹤審計,外部還有監理單位進行監理;財務人員只需要按照合同對項目費用一一核算便可;導致財務管理者對費用和投資管控責任心不夠,對監管職能不積極履行,財務費用和項目投資超概的情況較為普遍。
(二)財務管理多元化引發的問題
水電工程都已實行了公司法人下的項目管理制,有稱建設單位、項目公司,也有叫業主。但由于水電工程投資主體多元化,項目大小各異,地域差異等因素,財務管理也呈現多元化:大中型水電項目一般由國有或國有控股為主的電力投資公司負責投資,建立起子公司或分公司性質的項目建設管理機構,雖設有財務機構,但總公司掌握項目財務決策權,一般采用《企業會計制度》;中小微型水電建設項目大都由社會自籌資金所建設,投資方臨時組織了一支財務管理隊伍,一般是采用《小企業會計制度》。對財務管理體系要求的差異,對項目起到的效果與作用自然也是不同的。由于財務管理的特點不一樣,對財務管理的職業素養要求也有所不同。
(三)缺少專業的財務管理人員
在水電項目建設長期性的影響下,再加上對水電項目的專業性要求很高,財務工作者缺乏有關專業知識,所以也就很難全面監督和控制財務管理,對工程建設的各環節和各階段只是簡單的了解,并未建立健全的內部控制制度,很難推行預算管理,對資金無法合理調度,也無法監督在工程中易出現的問題,因此財務管理就可能流于形式,不能發揮應有作用。這影響了財務管理的合法化和規范化水平,影響了財務管理職能的實際作用。
二、水電工程財務科學化管理的具體措施
(一)確保會計信息質量
水電工程項目的會計信息,可以有效地體現出整個工程財務狀況以及投資成效等許多方面的信息。為確保會計信息質量,需要認真做好以下幾個方面的工作。1、構建財務信息自動化體系可以借助會計電算化技術,將水電工程財務信息進行精細化加工,精準制作出其工程數據,讓投資方或上級企業針對工程會計賬目以及憑證進行自由查閱,為其決策提供參考。2、規范化會計工作人員權利與責任通過制定合理化、規范化的工作制度來明確各個會計崗位的職責,財務人員是保證會計信息質量的根本。3、加強審計監督工作水電工程在進行了一定階段時,應開展各類審計,及時發現工作中所存在的問題。針對問題組織相關財務人員進行學習并改進改正,確保水電工程財務管理工作質量能夠得到全面提升。
(二)強化資金計劃管理
為了能夠對投資方負責,水電工程財務管理必須要重點管理資金。目標是要確保資金籌措到位,正確使用資金,保質保量的完成工程項目投資計劃。在實際操作中,根據概算投資總額編制施工預算,再根據預算編制資金計劃;根據資金需求計劃籌措相應資金,包括資本金、銀行貸款等各類融資,以既保證工程進度資金需要,又不超前融資、沉淀過多為原則,達到控制財務成本的目標。在資金結算和支付方面,根據水電工程實際狀況,財務管理部門應制定出完善的資金管理制度,就資金的計劃、審批、程序、手續等進行詳細規定。按照資金計劃報批的一系列程序,在每個月末各職能部門應根據工程施工、移民實施進度與設備物資供應等需求報出下月的資金使用計劃,之后由財務部門負責匯總;依據資金計劃和工程急緩要求對資金合理調配,在達到施工質量要求的基礎上,根據施工進度(或合同條件)向承包商撥付資金;在財務管理的作用下,使工程質量、工程進度和工程投資融為一體,并形成全方位的工程財務管理核算。
(三)對會計科目科學設置
在設置會計科目過程中,應按照如下三條基本原則進行。(1)結合國家相關法律規定文件,如《會計法》、《企業會計制度》、《會計基礎工作規范》等。(2)可以全面的、統一的反映出項目投資進度狀況,并由此所出現的變動工程款狀況。(3)強化財務管理的工作效率。以國有或國有控股的大中型水電工程為例,通常采用《企業會計制度》,遵循具體規定對會計一級科目進行設置,即分為資產、負債和所有者權益類科目;為了全方位的、準確的反映出概預算工程項目各方面情況,得到完整和有效的財務數據,在資產類科目“在建工程”下,二級科目按照《水力發電設計概算編制辦法及費用標準》相應的分類項目,并根據工程設計概算分類實施相應的設置;考慮到施工工程規模大、涉及很多單項的工程,為了能夠將各個施工階段的合同進度與工程結算情況準確反映,在會計科目設置時,將每一個合同所對應在按概算項目分類設置會計科目中。會計科目很難反映合同簽訂日期和單位等,所以財務部門應對每份合同構建起執行合同的臺賬,在查詢簽訂合同、變更合同、結算合同、審核付款等資料中,合同臺賬能快速的查閱,同時相關部門能夠實時共享這些信息,也能及時核對不同口徑的數據、分析差異原因,控制工程投資進度。
三、內部控制管理制度的完善措施
(1)要建立健全包括財務管理在內的各項內部控制制度,各級各部門要密切配合,落實好這些規章制度。水電工程的財務人員,應在做好本職工作的基礎上,充分發揮財務的核算職能、管理職能和決策職能,財會人員既要熟練掌握會計知識,也要了解與工程概預算有關的知識,根據工程概預算審核和批準的項目內容,對會計科目合理設置,對其明細審核,并對工程形象進度在第一時間內了解,進行財務內控,提出財務分析和建議,便于企業領導參考。(2)想要確保財務管理的科學化管理,還應提高水電工程項目財務人員的工作素養和工作水平,提供給他們提高工作能力的機會,包括培訓、進修、交流、職稱考試等,除財會外,還應涉及造價、合同等專業知識,拓展他們的知識視野,讓他們能積極主動學習,總結經驗,努力培養一專多能的復合型財務人才。(3)要加強財務信息化建設,完善財務信息系統,并與招標、合同管理、材料設備管理等軟件信息系統有機銜接,不斷提高水電工程財務管理的信息化、標準化和科學化管理水平。(4)建立健全獎懲制度,對于表現優異的財務管理人員給予獎勵,從而不斷提高他們的積極性,促使水電工程項目獲取更大的經濟效益。
四、結束語
綜上所述,水電工程項目受到自然因素的影響,建設周期長、施工環境復雜,具有多樣性、高風險性等特征。在我國電力市場逐步發展、電力體制改革進入深水區之際,完善水電工程財務管理具有現實意義,對水電建設工程規律與特點深入了解,并構建起完善的財務管理體系,確保整個項目保質保量的按時完工,實現預期的建設目標。
作者:張春科 單位:四川革什扎水電開發有限責任公司
參考文獻: