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第1篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理制度范文

為進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，盤活社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，×××街道創(chuàng)新社會(huì)管理，以×社區(qū)為試行點(diǎn)，實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，將服務(wù)工作落實(shí)到每一個(gè)網(wǎng)格區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)服務(wù)“零距離”、社會(huì)管理“全覆蓋”、居民訴求“全響應(yīng)”的新局面。

一、“五步走”，構(gòu)建科學(xué)管理新體系。

第一步，劃格。按照“合理布局、尊重歷史、著眼發(fā)展、界定清晰、方便管理，便于服務(wù)”的原則，充分考慮居民的認(rèn)同度、社區(qū)工作人員狀況等因素，根據(jù)自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積，將社區(qū)劃分為×個(gè)網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民約×戶左右，人口約×人，網(wǎng)格內(nèi)的單位、樓群納入網(wǎng)格管理之中。

第二步，定人。社區(qū)根據(jù)各網(wǎng)格管理服務(wù)工作難易程度等因素確定一名網(wǎng)格長，網(wǎng)格長原則上由社區(qū)工作人員擔(dān)任，整合吸納流動(dòng)人口協(xié)管員、居民小組長、樓長、無職黨員、物管公司人員、中心戶長等組成網(wǎng)格隊(duì)伍。網(wǎng)格管理內(nèi)容，包括環(huán)境衛(wèi)生，民政、計(jì)生、就業(yè)、社保、城建、綜治、黨建、黨廉、文化、民生工程、違建巡查等內(nèi)容。在管理上，鄰近的兩個(gè)網(wǎng)格長，設(shè)置AB崗，入戶訪問時(shí)兩人一道進(jìn)行，如果一人請(qǐng)假，另一人可代為管理和服務(wù)。

第三步，定責(zé)。網(wǎng)格長實(shí)行一崗多責(zé)，不僅要承擔(dān)在社區(qū)分管的業(yè)務(wù)工作，同時(shí)要堅(jiān)持每天巡查所負(fù)責(zé)的網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)人到格中去，在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)在工作中要成為“五大員”（即政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、維護(hù)穩(wěn)定安全員、鄰里糾紛調(diào)解員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員）；網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)成員工作中要做到：一是責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。二是善于發(fā)現(xiàn)問題，善于處置問題，及時(shí)報(bào)告問題；主動(dòng)與社區(qū)居民交流溝通、增進(jìn)感情，及時(shí)了解掌握社情民意。三是提倡“錯(cuò)時(shí)工作制”，堅(jiān)持到網(wǎng)格巡查。四是認(rèn)真填寫網(wǎng)格長工作日志，做到工作日清周結(jié)、動(dòng)態(tài)信息及時(shí)采集。需要向其他條線交接的事項(xiàng)，及時(shí)填寫“工作單”，辦好交接手續(xù)。五是引導(dǎo)和吸納物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、居民代表、退休黨員、居民組長、巾幗志愿者隊(duì)伍、熱心社區(qū)工作同志以及社區(qū)志愿者等作為義務(wù)信息員、監(jiān)督員，協(xié)助做好網(wǎng)格的管理工作。

第四步，定制。社區(qū)和網(wǎng)格結(jié)合自身實(shí)際，以網(wǎng)格信息庫、基礎(chǔ)臺(tái)賬、網(wǎng)情日志等形式，建立有人巡查、有人報(bào)告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事在網(wǎng)中辦。建立上門服務(wù)制，對(duì)網(wǎng)格中的高齡老人、殘疾人等特殊群體實(shí)行上門服務(wù)，辦理社區(qū)事務(wù)。建立調(diào)解負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)組織黨員、居民骨干對(duì)網(wǎng)格中發(fā)生的民間糾紛實(shí)行有效調(diào)解。建立網(wǎng)情反饋制，網(wǎng)格長要每天下到網(wǎng)中民間，了解社情民意，簡易問題現(xiàn)場處理，處理不了的做好記錄，回來分類匯報(bào)。建立每天一研判制，每天收集回來的信息于當(dāng)天下午分類，由社區(qū)綜合服務(wù)站站長主持會(huì)議研判，分類處理。建立衛(wèi)生督查制，網(wǎng)格長也是衛(wèi)生巡邏員，將網(wǎng)中衛(wèi)生狀況及時(shí)匯報(bào)，組織整治，保證社區(qū)衛(wèi)生狀況良好。同時(shí)，網(wǎng)格長按照“首問責(zé)任受理、內(nèi)部協(xié)調(diào)解決”和“前臺(tái)受理，分部門辦理”的原則對(duì)居民辦理事項(xiàng)實(shí)行一條線服務(wù)。對(duì)于一般性工作，網(wǎng)格長現(xiàn)場處理，登記備案；需要協(xié)調(diào)處理的工作：網(wǎng)格長現(xiàn)場受理，帶回社區(qū)綜合服務(wù)工作站由站長牽頭處理；如果屬于街道和職能部門的則上報(bào)到街道或職能部門辦理，或由社區(qū)黨委和居委會(huì)牽頭邀請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)商解決。處理結(jié)果反饋服務(wù)對(duì)象；對(duì)于突發(fā)性工作，網(wǎng)格長立即上報(bào)，街道、社區(qū)相關(guān)部門緊急處理，網(wǎng)格長現(xiàn)場跟蹤；需要審批的工作：網(wǎng)格長掌握信息，社區(qū)綜合服務(wù)站受理界定，街道（相關(guān)辦所）審核，報(bào)區(qū)相關(guān)部門審批，同時(shí)實(shí)行街道、社區(qū)公示。通過網(wǎng)格單元、社區(qū)服務(wù)站、街道共同為居民提供“線”上的服務(wù)。

第五步，考核。建立各項(xiàng)網(wǎng)格化服務(wù)管理制度，形成一種工作機(jī)制。同時(shí)積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、首問責(zé)任、快速處置等工作方法，確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。建立群眾評(píng)議獎(jiǎng)懲制，加強(qiáng)對(duì)各站的工作日常考評(píng)，組織群眾定期評(píng)議，結(jié)合社區(qū)干部績效考評(píng)，對(duì)成效好，管理成績突出的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)各網(wǎng)格信息員根據(jù)工作情況給予一定報(bào)酬。

二、“網(wǎng)格化”，開創(chuàng)社區(qū)管理新局面

第2篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理制度范文

一、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

（一）進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化紅線意識(shí)。按照“五級(jí)五覆蓋”的要求，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管資產(chǎn)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管項(xiàng)目必須管安全”責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)辦事處、各部門、各村（社區(qū)）三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋，強(qiáng)化屬地和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加大辦事處安辦協(xié)調(diào)督辦力度，完善部門聯(lián)席會(huì)議制度。

（二）依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照新《安全生產(chǎn)法》中“五落實(shí)五到位”的要求，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)及管理制度，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，主動(dòng)排查整治安全隱患。要通過督查督辦、問責(zé)約談、“黑名單”管理等手段，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

（三）不斷完善安全生產(chǎn)考核體系。持續(xù)改進(jìn)對(duì)各村、社區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，加大考核權(quán)重。及時(shí)向辦事處紀(jì)委辦、組織室報(bào)送安全生產(chǎn)情況。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

（四）深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》。以宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》為切入點(diǎn)，全方位、多層次、多形式宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，做到黨員干部全覆蓋、處屬各單位全覆蓋、各村（社區(qū)）干部全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋，營造學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的濃厚氛圍。

（五）推進(jìn)安全宣傳教育培訓(xùn)常態(tài)化建設(shè)。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”、“11·9”消防安全日、“12·2”交通安全日、“12·4”法制宣傳日。以貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》和《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》為主要內(nèi)容，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)大教育大培訓(xùn)工作格局，通過開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓(xùn)，集中開展“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)，扎實(shí)開展形式多樣的宣教活動(dòng)，進(jìn)一步督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。

三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

（六）以小微企業(yè)為重點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。抓好規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和復(fù)評(píng)工作，規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平。全面推行小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，計(jì)劃用五年時(shí)間推進(jìn)全處小微企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。

（七）提高隱患排查治理“兩化”體系運(yùn)行質(zhì)效。按“擴(kuò)面增量提質(zhì)”要求，深入推進(jìn)隱患排查治理“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化”體系建設(shè)，力爭所有行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，在完善隱患排查清單編制、規(guī)范系統(tǒng)運(yùn)行、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位全員參與隱患排查上下功夫。充分發(fā)揮“兩化”系統(tǒng)排查整治隱患、防范事故的作用。

（八）全面推行安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格化。依托全處網(wǎng)格化管理體系，全面實(shí)施安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管區(qū)域全覆蓋。發(fā)揮各村、社區(qū)網(wǎng)格員安全生產(chǎn)宣傳員、事故上報(bào)信息員和隱患排查整改協(xié)查員的作用，與隱患排查治理“兩化”體系有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管“網(wǎng)”與“點(diǎn)”的時(shí)時(shí)監(jiān)控，確保日常監(jiān)管不留盲區(qū)、隱患排查不留死角。

（九）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。以維護(hù)職工安全健康權(quán)益為核心，認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，以健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)和專家隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害治理、宣傳教育培訓(xùn)、“三同時(shí)”監(jiān)管、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、行政監(jiān)督執(zhí)法等工作為抓手，全面加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，有效防范和減少職業(yè)病危害，保障勞動(dòng)者健康權(quán)益。

（十）強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。督促企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制、評(píng)審和報(bào)備。督促企業(yè)建立健全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，完善救援現(xiàn)場指揮機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練，提高先期處置能力。

四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查和日常監(jiān)管督查工作

（十一）深入開展安全生產(chǎn)大檢查。以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”為總要求，開展安全生產(chǎn)大檢查工作。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門、各單位要及時(shí)制定工作方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和具體要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位。要按照單位職責(zé)，認(rèn)真做好對(duì)照檢查。堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、企業(yè)自查自糾與辦事處督查相結(jié)合，統(tǒng)籌部署、齊頭并進(jìn)、密切配合，形成工作合力。通過采取清單式排查、邀請(qǐng)專家檢查等方式進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)大檢查的督查，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任。

（十二）深化“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢，完善工作機(jī)制，整合部門、社區(qū)、村、企業(yè)、公眾等多方力量，健全排查網(wǎng)絡(luò)，加大整治力度。繼續(xù)在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)城區(qū)煙花爆竹禁、限放措施，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹“三超一改”、非法違法經(jīng)營、燃放行為。

（十三）嚴(yán)格事故管理和責(zé)任追究。規(guī)范上報(bào)各類生產(chǎn)安全事故信息，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故行為。對(duì)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，事故隱患整改不力，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、管理不到位以及失職瀆職人員，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，一查到底、嚴(yán)肅查處、依法追究其責(zé)任。

五、深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新

第3篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理制度范文

根據(jù)省、市、縣“干部入企“專項(xiàng)行動(dòng)工作安排及有關(guān)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的會(huì)議和文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)人口密度大，疫情防控形式嚴(yán)峻，同時(shí)企業(yè)多、種類全，復(fù)工復(fù)產(chǎn)任務(wù)重的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、成立鎮(zhèn)“干部入企”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組

組長：xx鎮(zhèn)長

副組長：xx副鎮(zhèn)長

成員：xx

二、服務(wù)對(duì)象

全鎮(zhèn)各類工業(yè)企業(yè)

三、工作任務(wù)

（一）督導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控工作。

（二）服務(wù)轄區(qū)各類工業(yè)企業(yè)，宣講應(yīng)對(duì)疫情惠企政策措施。

協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中難點(diǎn)問題。

（三）督導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，做到符合條件能復(fù)盡復(fù)，不符合條件的堅(jiān)決不復(fù)。

（四）企業(yè)復(fù)工后按照疫情防控方案，做好監(jiān)督落實(shí)

四、復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間

2020年2月10日起啟動(dòng)我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

五、復(fù)工復(fù)產(chǎn)基本原則

按照“重點(diǎn)行業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、重點(diǎn)培育企業(yè)”優(yōu)先，分批分次的原則，對(duì)能夠?qū)嵭蟹忾]管理和半封閉管理的企業(yè)和對(duì)疫情防控到位、復(fù)工人員底數(shù)清、生產(chǎn)物資全、訂單量充足、設(shè)備檢修到位、隔離區(qū)設(shè)置規(guī)范、本地員工占比大的企業(yè)或者對(duì)本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)優(yōu)先安排復(fù)工。

復(fù)工企業(yè)要堅(jiān)持“精準(zhǔn)復(fù)工和生產(chǎn)人員最少化”原則，優(yōu)先組織核心崗位、關(guān)鍵崗位、一線崗位的職工投入生產(chǎn)，其他部門可延后上班或輪流上班，盡可能采用智能化、自動(dòng)化、信息化手段，減少現(xiàn)場工作人員。同時(shí)，要合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，堅(jiān)決防止因趕工、搶工導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

六、復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序

(一)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收前置條件

復(fù)產(chǎn)復(fù)工前，各包村干部和村委干部要按照屬地原則配合相關(guān)部門督促企業(yè)從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任，除達(dá)到環(huán)保和安全相關(guān)要求外，還需具備以下條件:

1.企業(yè)要成立由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的疫情防控工作監(jiān)督管理組，每日對(duì)企業(yè)的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.企業(yè)要認(rèn)真開展返崗返工人員健康監(jiān)測工作。要提前掌握返崗返工人員信息，建立“一人一檔”，了解其返企時(shí)間和交通方式，合理安排員工返程，提倡自駕返回，員工返企在途時(shí)間最長不得超過6個(gè)小時(shí)。要建立主動(dòng)健康申報(bào)制度，返崗復(fù)工人員必須由居住地相關(guān)村和社區(qū)網(wǎng)格長出具封閉期間情況證明，內(nèi)容包括近14天本人活動(dòng)軌跡、與病人接觸史及本人與同住人員身體健康狀況;要加強(qiáng)職工管理，居住地與企業(yè)之間的銜接不能超過半天，經(jīng)過體溫檢測后，再入廠封閉管理。

3.企業(yè)要落實(shí)專門疫情防控管控人員、設(shè)立企業(yè)測溫點(diǎn)或臨時(shí)隔離室，配備防護(hù)口罩、消毒液、紅外測溫儀等疫情防控用品。

4.企業(yè)要在職工返崗前，對(duì)企業(yè)工作環(huán)境進(jìn)行全面整治，重點(diǎn)對(duì)辦公區(qū)、食堂、衛(wèi)生間以及其他公共場所進(jìn)行全面消毒，徹底做好環(huán)境清潔，消除衛(wèi)生死角。

5.企業(yè)要嚴(yán)格進(jìn)出管理制度，實(shí)行門衛(wèi)登記檢查制度和出入證管理制度。

6.企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)職工的宣傳引導(dǎo)，以車間、班組為單位進(jìn)行疫情防控知識(shí)宣講，向每名職工發(fā)放疫情防控明白單，在廠區(qū)大門、人員聚集區(qū)等位置懸掛疫情防控宣傳條幅、張貼通告，切實(shí)提高每一名員工的防范意識(shí)和參與社會(huì)群防群控的自覺性。

7.企業(yè)要建立全員健康監(jiān)測制度，每日開展兩次體溫監(jiān)測，凡有發(fā)熱及咳嗽等癥狀的，應(yīng)阻止其進(jìn)入工作場所并采取相應(yīng)隔離和就醫(yī)措施。

8.企業(yè)要加強(qiáng)職工食堂衛(wèi)生管理，加強(qiáng)餐廳的通風(fēng)和預(yù)防性消毒，采取錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰分散就餐，避免員工集中用餐，就餐時(shí)相隔1米以上，減少人員聚集。

9.企業(yè)要確保工作環(huán)境清潔衛(wèi)生，要加強(qiáng)通風(fēng)消毒，保持室內(nèi)空氣流通，使用空調(diào)的單位要定期清洗空調(diào)，并暫停使用中央空調(diào);每日定點(diǎn)定時(shí)對(duì)公共場所、公用物品、公共接觸物品、物體表面和地面消毒，特別是辦公室設(shè)備、門把手、電梯按鈕等公用設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)消毒。

10.企業(yè)要做好各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備，包括防護(hù)用品、應(yīng)急預(yù)防性藥物和相關(guān)必備藥品、消毒等物資，員工每人每天至少需要配備1個(gè)口罩。強(qiáng)制實(shí)行職工正確佩戴口罩制度，職工在工作操作中、上下班途中均必須佩戴口罩。同時(shí)，要盡量避免乘坐公共交通工具、建議步行、騎車或乘坐私家車、班車上班，班車要按照公共交通工具消毒技術(shù)指南做好消毒。

11.企業(yè)要具備各相關(guān)主管部門系統(tǒng)內(nèi)所要求的復(fù)工復(fù)產(chǎn)必備條件。

(二)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要提交審核的資料

1.經(jīng)由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案的企業(yè)疫情防控實(shí)施方案和由縣級(jí)主管部門審核過的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。

2.縣工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)表。

3.企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)員工疫情防控自查表。

4.企業(yè)承諾書。

(三)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的審核

1.各企業(yè)向主管部門提交復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)、疫情防控實(shí)施方案和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。

2.企業(yè)疫情防控實(shí)施方案由主管部門初審，縣政府分管副縣長簽字后縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;煤炭和危化品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工方案由縣應(yīng)急管理局初審;煤炭洗選企業(yè)由鎮(zhèn)政府初審。

3.具體分工:煤炭洗選企業(yè)由縣能源局負(fù)責(zé)，規(guī)模以上企業(yè)由縣工信局負(fù)責(zé)

規(guī)模以下企業(yè)(歸行業(yè)主管的企業(yè)除外)由縣中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心負(fù)責(zé)。

4.縣驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后由縣工信局下發(fā)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知書。

5.企業(yè)收到復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知書后嚴(yán)格按照疫情防控工作方案和復(fù)產(chǎn)方案要求組織生產(chǎn)。

七、鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員的管理

(一)行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合，全面實(shí)行復(fù)工人員網(wǎng)格化管理。

對(duì)鎮(zhèn)范圍內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)實(shí)施網(wǎng)格化管理，由縣行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)網(wǎng)格化的實(shí)施監(jiān)督，在企業(yè)與班組長之間、班組長與員工之間層層建立網(wǎng)格管理。

規(guī)模以上企業(yè)總網(wǎng)格長為縣工信局，二級(jí)網(wǎng)格長為鎮(zhèn)人民政府，三級(jí)網(wǎng)格長為主體企業(yè)。

規(guī)模以下企業(yè)(歸行業(yè)主管的企業(yè)除外):總網(wǎng)格長為縣中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，二級(jí)網(wǎng)格長為鎮(zhèn)人民政府，三級(jí)網(wǎng)格長為各村村民委員會(huì)，四級(jí)網(wǎng)格長為各主體企業(yè)。

(二)對(duì)本地返崗人員和外地返崗人員，分類施策，科學(xué)管理。

各企業(yè)主體對(duì)返崗人員要最大限度進(jìn)行精減，優(yōu)先本地職工返崗，嚴(yán)格實(shí)行以人定產(chǎn)，本地返崗人員名單由企業(yè)統(tǒng)一提供，由所屬各級(jí)網(wǎng)格長審批后，簽發(fā)出入證，供進(jìn)出廠區(qū)和住所使用。

對(duì)市外返崗人員，各企業(yè)主體要及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格長和縣衛(wèi)健局報(bào)備，并嚴(yán)格執(zhí)行集中隔離14天的要求，各企業(yè)要制定隔離方案，落實(shí)隔離住所，落實(shí)專人看護(hù)，隔離期滿后由所屬各級(jí)網(wǎng)格長審批簽發(fā)出入證后，方可正常上班。

(三)要全面推行封閉式和半封閉式管理。

各具備封閉式管理?xiàng)l件的企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行封閉式管理，制定相應(yīng)工作方案，做實(shí)做細(xì)員工排查、住宿、就餐、通行、會(huì)議、生產(chǎn)辦公、后勤供給等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格控制人員流動(dòng)。

其它不具備封閉管理的條件的企業(yè)要實(shí)行半封閉管理，嚴(yán)格按照防輸入、防聚集、防擴(kuò)散的目標(biāo)，根據(jù)各自生產(chǎn)流程環(huán)節(jié)，結(jié)合各自實(shí)際，周密制定疫情防控方案，并加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)。

春節(jié)期間未停工企業(yè)要按照本方案要求周密制定疫情防控實(shí)施方案，并加強(qiáng)管理，各主管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)疫情防控工作的指導(dǎo)和檢查。

八、嚴(yán)格疫情防控責(zé)任

(一)按照行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合、法人負(fù)責(zé)制和“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，各包村干部和村民委員會(huì)對(duì)轄區(qū)企業(yè)疫情防控負(fù)總責(zé)，各企業(yè)對(duì)本企業(yè)疫情防控負(fù)主體責(zé)任。

各村和企業(yè)要堅(jiān)持穩(wěn)控當(dāng)頭，認(rèn)真履行各自職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做到“守土有責(zé)，守土擔(dān)責(zé)，守土盡責(zé)”。

(二)各級(jí)網(wǎng)格長要加強(qiáng)所屬內(nèi)企業(yè)的疫情防控管理，健全工作機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，加大對(duì)企業(yè)疫情防控知識(shí)宣傳和指導(dǎo),督促屬地企業(yè)制定“一企一策”方案，將各級(jí)工作部署要求傳達(dá)到每戶企業(yè)，確保每戶企業(yè)將各項(xiàng)工作措施不折不扣落到實(shí)處。

(三)對(duì)于未制定防疫工作方案、未開展開工前人員排查、未組織消毒安全檢查、未經(jīng)審核報(bào)備的企業(yè)，嚴(yán)禁復(fù)工生產(chǎn)。

對(duì)未經(jīng)審核擅自復(fù)工的企業(yè)，或者未按要求落實(shí)有關(guān)防疫責(zé)任的企業(yè),依法依規(guī)進(jìn)行處置，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第4篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理制度范文

關(guān)鍵詞:建筑拆除；工程；消防安全

引言

我國城市建設(shè)步入高速發(fā)展時(shí)期，建筑面貌的改變需求急劇增加:建筑內(nèi)部裝修拆舊翻新、建筑使用功能變化、舊城升級(jí)改造、棚戶區(qū)拆遷等，均使建筑拆除工程數(shù)量激增。但拆除工程不同于建設(shè)工程，在拆除過程中消防安全工作往往會(huì)疏于防范，導(dǎo)致火災(zāi)慘劇發(fā)生，給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損失。“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的理念對(duì)消防監(jiān)督管理工作提出了更高的要求。也激起大家對(duì)消防工作中的“精”與“細(xì)”方向的探索。本文對(duì)建筑拆除施工現(xiàn)場的幾類常見火災(zāi)隱患進(jìn)行歸類，并針對(duì)這些火災(zāi)隱患，進(jìn)一步探討了相應(yīng)的消防安全預(yù)防措施。

1建筑拆除工程在拆除過程中的消防安全現(xiàn)狀

1．1建筑拆除工程甲方消防安全意識(shí)淡薄，忽視拆除過程中出現(xiàn)的火災(zāi)危險(xiǎn)。建筑拆除工程中甲方只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全，尤其對(duì)于拆除施工過程中的消防安全問題則重視程度較低，與拆除乙方不僅沒有相關(guān)的消防安全條款協(xié)議，更缺乏消防安全責(zé)任落實(shí)制，導(dǎo)致拆除施工中的消防安全出現(xiàn)一系列的火災(zāi)隱患。如存在拆除工程中未依法申報(bào)備案而偷偷施工，違規(guī)發(fā)包轉(zhuǎn)包，動(dòng)火未經(jīng)審批，電氣焊割工人無證上崗，原有的消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施損毀或停用，拆除下來的廢品堵塞消防疏散通道，允許各類廢品收集人員擅自進(jìn)出拆除工地等一系列的消防安全隱患，終將因隱患疊加，火源未控制而導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生、迅速蔓延而釀成慘劇。1．2拆除工程乙方施工現(xiàn)場管理混亂，無火災(zāi)發(fā)生危機(jī)意識(shí)。很多拆除施工單位雖有消防安全制度，但大多形同虛設(shè)，施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不嚴(yán)、制度不健全。即使有制度，也是流于形式，不能嚴(yán)格落實(shí);安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡、合并，專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對(duì)安全管理既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責(zé)。導(dǎo)致在建筑拆除施工現(xiàn)場，臨時(shí)亂拉亂接用電線路，頻繁使用電刨、電鋸、切割機(jī)等設(shè)施;大量拆除下來的易燃可燃材料，隨拆隨放，堆放混亂;當(dāng)有焊接施工迸射的火花、施工人員吸煙、或者長時(shí)間的陽光下暴曬，都會(huì)使這些易燃性材料觸發(fā)火災(zāi)。1．3拆除施工從業(yè)人員混雜且流動(dòng)性強(qiáng)，消防安全意識(shí)極低。隨著建筑行業(yè)迅猛發(fā)展，建筑隊(duì)伍迅速壯大，大量文化程度不高的進(jìn)城農(nóng)民工涌進(jìn)建筑工人這一行業(yè)，而進(jìn)城農(nóng)民工的安全理念滯后，安全技術(shù)知識(shí)較少，缺乏自我防護(hù)能力。沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)就上崗施工，對(duì)現(xiàn)場的消防設(shè)施及安全疏散出口不熟悉，不懂操作，一旦發(fā)生火災(zāi)，手足無措，甚至逃之夭夭，缺乏準(zhǔn)確有效的撲滅初起火災(zāi)的緊急處置能力。從事電氣焊接等特種作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄也極其淡薄，隨意切割，毫無防護(hù)火災(zāi)發(fā)生的理念。1．4原有的建筑消防設(shè)施損毀嚴(yán)重，能有效使用的消防器材缺少。在拆除施工中，整體建筑全部拆除時(shí)，原有的消防設(shè)施基本上提前被拆毀和變賣。建筑內(nèi)部裝修拆舊翻新時(shí)，由于在拆除工作中會(huì)產(chǎn)生大量粉塵或平面布局發(fā)生改變而需要將原有的消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)等消防設(shè)施停用。而建設(shè)方和施工方消防安全意識(shí)淡薄，沒有按照拆除工程的規(guī)模進(jìn)行合理的消防器材和消防設(shè)施配備，使得出現(xiàn)火災(zāi)危險(xiǎn)時(shí)，不能對(duì)火源進(jìn)行有效的控制和開展救援活動(dòng)。1．5安全監(jiān)管部門監(jiān)管面有限，容易失控漏管。雖然目前消防安全監(jiān)管已形成網(wǎng)格化安全管理，有行業(yè)主管部門、消防大隊(duì)、派出所、街辦和社區(qū)網(wǎng)格員等立體化安全管理，但由于部分行業(yè)部門消防觀念滯后，安全發(fā)展的底線意識(shí)尚未牢固樹立起來，片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展，忽視消防安全;一些政府機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)不到位，不能依法履行監(jiān)管職責(zé)，不愿管不想管不會(huì)管，導(dǎo)致在建筑拆除過程中的安全工作更依賴于消防機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管，而消防機(jī)構(gòu)的幾名消防監(jiān)督員難以將安全防范工作全面覆蓋。派出所履行職責(zé)受警力、體制等影響，消防監(jiān)管職責(zé)落實(shí)還不夠到位。網(wǎng)格員、微型站隊(duì)員等消防素質(zhì)有待提升。因此而造成一些漏洞，使一些不法的公司和個(gè)人，有了可乘之機(jī)，在拆除施工工作中我行我素，置安全于不顧。

2建筑拆除工程施工現(xiàn)場消防安全的預(yù)防措施

2．1建立健全拆除施工現(xiàn)場消防安全管理制度

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，根據(jù)職責(zé)分工，明確責(zé)任。在拆除工程施工前，建立健全拆除施工現(xiàn)場的消防安全管理制度，落實(shí)現(xiàn)場主體責(zé)任。實(shí)施“誰拆除、誰負(fù)責(zé)”的統(tǒng)一管理，將消防安全落實(shí)到責(zé)任人，并由責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的消防安全隊(duì)伍配備。還要明確部門監(jiān)管責(zé)任和建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的主體責(zé)任，防止失控漏管。

2．2重點(diǎn)抓好拆除施工現(xiàn)場管理工作

拆除施工現(xiàn)場拆除下來的各種建筑廢料堆放是重要的火災(zāi)安全隱患，需要從完善建筑施工管理制度入手，加強(qiáng)施工工序管理流程，在拆除施工前將消防安全管理制度組織全體施工人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從材料拆除下來堆放到運(yùn)出現(xiàn)場，要求不整個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)清晰而透明，同時(shí)也需要將各個(gè)工序或流程落實(shí)到具體人員。施工現(xiàn)場要做到“三禁止、五必須”，嚴(yán)防類似火災(zāi)事故發(fā)生。“三禁止”:即禁止埋壓、圈占、遮擋消火栓，改變防火間距;禁止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;禁止違章動(dòng)火、違章吸煙和違規(guī)操作。“五必須”即實(shí)施電焊、氣焊等明火作業(yè)時(shí)，必須履行單位內(nèi)部動(dòng)火審批手續(xù);必須清除現(xiàn)場及周邊的可燃物;必須落實(shí)專人實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù);當(dāng)出現(xiàn)施工材料堆放在現(xiàn)場，而周邊由需要進(jìn)行必要的類似焊接作業(yè)時(shí)，要對(duì)焊接工作使用隔火用擋板，并用絕緣物質(zhì)對(duì)易燃性材料進(jìn)行覆蓋，同時(shí)，在進(jìn)行易燃性材料施工周圍，必須要設(shè)立消防器材或消防設(shè)施，以便對(duì)消防安全隱患及時(shí)處理。必須配置消防器材進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù);必須做到電氣焊操作人員持證上崗。

2．3加強(qiáng)對(duì)建筑施工流動(dòng)人員等消防安全弱勢群體人員的知識(shí)普及

建筑施工流動(dòng)人員在消防安全領(lǐng)域?qū)儆谌鮿萑后w人員，他們大多數(shù)來自于農(nóng)村、文化程度普通不高，因此，我們的消防宣傳輻射能力要加強(qiáng)，要全方位普及，要保證讓社會(huì)流動(dòng)人員能聽得到我們消防宣傳的視頻和聲音，如在人才招聘市場、勞動(dòng)就業(yè)市場、地鐵、公交車等流動(dòng)人員集中的地方張貼簡報(bào)、播放視頻;充分利用居委會(huì)、社區(qū)民警入戶調(diào)查、治安防控、夜間巡邏等優(yōu)勢，向消防安全弱勢群體發(fā)放宣傳資料，利用“互聯(lián)網(wǎng)+消防”概念在手機(jī)、電視等客戶端宣傳。解決建筑施工務(wù)工人員普遍存在的安全意識(shí)淡薄、僥幸心理頑強(qiáng)之痛，提升社會(huì)整體抵御火災(zāi)能力。

2．4加強(qiáng)消防安全知識(shí)培訓(xùn)

建立完善企業(yè)法人、消防安全管理人、特殊工種培訓(xùn)上崗制度。消防安全培訓(xùn)工作要有針對(duì)性，制定消防安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。對(duì)建筑設(shè)計(jì)人員、建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)人要側(cè)重于相關(guān)安全法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn);對(duì)建筑施工管理人員要側(cè)重于技術(shù)規(guī)范以及操作規(guī)程的培訓(xùn);對(duì)施工人員和臨時(shí)招募的流動(dòng)人員開展經(jīng)常性的消防知識(shí)培訓(xùn)。結(jié)合典型火災(zāi)、違規(guī)違章案例進(jìn)行教育。安監(jiān)部門要強(qiáng)化對(duì)電氣焊割特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，人力資源和社會(huì)保障部門要將消防安全知識(shí)納入電氣焊割特種作業(yè)人員技能等級(jí)考核鑒定課程，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備操作管理人員安全培訓(xùn)。只有全方位加強(qiáng)培訓(xùn)，使從事建筑行業(yè)的相關(guān)人員的消防法律法規(guī)知識(shí)和自覺遵守意識(shí)不斷提高，才能真正提升火災(zāi)防御能力。

2．5加大對(duì)拆除施工工程的安全監(jiān)管和執(zhí)法力度

一些建筑拆除工程施工工期極短，只有幾周或幾天時(shí)間，容易失控漏管，因此對(duì)建筑拆除工程的安全工作提出了更高的要求。住建、安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)聯(lián)合行動(dòng)，整治未經(jīng)備案擅自拆除施工，違規(guī)發(fā)包轉(zhuǎn)包，違規(guī)動(dòng)火作業(yè)，違規(guī)電氣焊割等突出問題，進(jìn)一步明確建筑拆除工程中相關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任和建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的主體責(zé)任，防止失控漏管。消防部門、公安派出所、社區(qū)工作人員、微型消防站隊(duì)員、物管人員、網(wǎng)格管理員、消防志愿者應(yīng)建立安全監(jiān)控聯(lián)盟，通過建立微信群、QQ群，全方位立體化收集到各單位的動(dòng)態(tài)，信息共享，對(duì)各建筑物內(nèi)的場所變化應(yīng)保持敏感性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)拆除施工工程，加強(qiáng)“精確化”安全防控。切實(shí)健全完善立體化防控，形成群防群治體系。

3結(jié)語

消防安全工程是一件易碎品，猶如筑牢“千里之堤”，需要長期繃緊嚴(yán)防死守消防安全這根神經(jīng)，防止“潰于蟻穴”。對(duì)于建筑拆除工程現(xiàn)場的消防安全問題，更應(yīng)當(dāng)克服思想上的麻痹大意，高度的重視，確保生命和財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

［1］《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第393號(hào))．

［2］《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號(hào)令)．

［3］《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》(公安部第109號(hào)令)．

第5篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理制度范文

(一)工作目標(biāo)。我市戶籍制度改革以鄧x理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和xx系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步完善來穗務(wù)工人員市民化成本分擔(dān)機(jī)制，積極推進(jìn)常住人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)人口管理一體化，基本公共服務(wù)均等化;到2020年，全面建成與小康社會(huì)相適應(yīng)，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理和素質(zhì)提升的人口發(fā)展格局。

(二)基本原則。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、以人為本、切實(shí)尊重居民意愿、維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則;堅(jiān)持總量控制、有序推進(jìn)的原則;堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與、權(quán)責(zé)匹配的原則;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，全面布局，著力完善相關(guān)配套制度政策的原則;堅(jiān)持因地制宜、保障就業(yè)，全力促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高城市綜合承載能力的原則。

二、進(jìn)一步調(diào)整城市戶口遷移政策

(三)科學(xué)控制城市人口規(guī)模，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。廣州作為超大城市，要嚴(yán)格按照黨的xx屆三中全會(huì)“加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模”精神，根據(jù)我市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，嚴(yán)格控制人口規(guī)模，不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，逐步形成與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的入戶政策體系以及非戶籍常住人口市民化的政策體系，重點(diǎn)吸納我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的高層次人才和技術(shù)技能型人才落戶。(市發(fā)展改革委牽頭，市公安局、人力資源和社會(huì)保障局、來穗人員服務(wù)管理局配合)

(四)有序解決來穗人員落戶。重點(diǎn)解決進(jìn)城時(shí)間長、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場競爭環(huán)境、長期從事特殊艱苦行業(yè)一線、為廣州作出特殊貢獻(xiàn)的人員落戶問題。進(jìn)一步完善積分制入戶政策，按照總量控制、公開透明、公平公正的原則，達(dá)到規(guī)定分值、符合相關(guān)條件的來穗務(wù)工人員，可以申請(qǐng)登記常住戶口。(市發(fā)展改革委牽頭，市來穗人員服務(wù)管理局、人力資源和社會(huì)保障局、民政局、公安局配合)

(五)積極推進(jìn)設(shè)立公共集體戶。在各區(qū)推進(jìn)設(shè)立公共集體戶并完善日常管理，解決我市戶籍管理工作中的落戶地址“兜底”問題及人才類集體戶口人員結(jié)婚難、子女入戶入學(xué)難等問題。各區(qū)設(shè)立至少一個(gè)公共集體戶，并安排人員專職負(fù)責(zé)日常管理。(各區(qū)牽頭，市發(fā)展改革委、公安局、人力資源和社會(huì)保障局配合)

三、創(chuàng)新人口管理

(六)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍“一元化”登記。在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)以及其他戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為廣州市居民戶口，實(shí)現(xiàn)戶籍“一元化”登記管理，真實(shí)反映戶籍制度的人口登記管理功能。(市公安局牽頭，各區(qū)配合)

(七)完善與戶籍“一元化”相適應(yīng)的社會(huì)服務(wù)管理制度。加快建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、住房、民政、社會(huì)保障、土地及人口統(tǒng)計(jì)規(guī)劃等制度，實(shí)現(xiàn)戶籍制度改革各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，整體推進(jìn)。(市社工委牽頭，市發(fā)展改革委、國土規(guī)劃委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、財(cái)政局、法制辦、公安局、教育局、人力資源和社會(huì)保障局、來穗人員服務(wù)管理局、民政局、衛(wèi)生計(jì)生委、統(tǒng)計(jì)局等部門配合)

(八)建立居住證積分管理制度。建立以居住證為載體、以積分制為辦法的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。根據(jù)居住證持有人連續(xù)居住年限、合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居所、文化程度、繳納社保、依法納稅、技術(shù)能力、社會(huì)服務(wù)等情況進(jìn)行積分，階梯式享有勞動(dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、住房保障服務(wù)、社會(huì)救助及社會(huì)福利服務(wù)、公共文化服務(wù)等權(quán)利。各部門要積極創(chuàng)造條件，不斷擴(kuò)大向居住證持證人提供公共服務(wù)的范圍，積極拓展居住證的社會(huì)應(yīng)用功能。(市來穗人員服務(wù)管理局牽頭，市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、教育局、衛(wèi)生計(jì)生委、民政局、文化廣電新聞出版局等部門配合)。

(九)加強(qiáng)人口基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)和人口信息管理應(yīng)用。建設(shè)和完善覆蓋全市實(shí)有人口，以公民身份號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)、以人口基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)的人口基礎(chǔ)信息庫。結(jié)合市“五個(gè)一”(一卡、一號(hào)、一格、一網(wǎng)、一窗，即市民卡、12345政府服務(wù)熱線、社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理、網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)服務(wù)大廳)社會(huì)治理政府公共平臺(tái)建設(shè)，依托市級(jí)政府信息共享平臺(tái)，整合各有關(guān)部門的人口信息資源，建立市級(jí)人口綜合信息服務(wù)管理平臺(tái)，分類完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、稅務(wù)、婚姻、民族、養(yǎng)老等信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享。建立健全實(shí)際居住人口登記制度，完善實(shí)有人口動(dòng)態(tài)采集更新機(jī)制，全面、準(zhǔn)確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況，提升人口基礎(chǔ)信息采集率、準(zhǔn)確率。實(shí)時(shí)掌握人口變化情況，加強(qiáng)人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，為政府決策提供參考依據(jù)。(市工業(yè)和信息化委、政務(wù)辦牽頭，市公安局、發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì)保障局、統(tǒng)計(jì)局、來穗人員服務(wù)管理局、教育局、國土規(guī)劃委、衛(wèi)生計(jì)生委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、民政局、文化廣電新聞出版局、工商局、地稅局等部門配合)

四、切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益

(十)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)、登記、頒證，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)，開展集體林權(quán)抵押擔(dān)保、繼承等制度改革試點(diǎn)，探索建立轉(zhuǎn)戶農(nóng)民權(quán)益保障機(jī)制，鼓勵(lì)戶口遷出集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t通過市場流轉(zhuǎn)方式流轉(zhuǎn)承包地，并獲得財(cái)產(chǎn)收益。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、國土規(guī)劃委、林業(yè)和園林局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、城市更新局配合)

(十一)有序推進(jìn)基本公共服務(wù)向常住人口覆蓋。

1.積極推動(dòng)城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)常住人口規(guī)模，進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入，合理規(guī)劃公辦學(xué)校布局，進(jìn)一步挖掘公辦學(xué)校潛力，擴(kuò)大服務(wù)容量，科學(xué)核定教師編制，足額撥付教育經(jīng)費(fèi)，落實(shí)《廣州市xx政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見》(穗府〔2019〕12號(hào))，繼續(xù)加大民辦學(xué)校補(bǔ)助力度，切實(shí)保障來穗務(wù)工人員適齡兒童少年平等接受免費(fèi)義務(wù)教育的權(quán)利;進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。建立非義務(wù)教育多元投入體制，重視繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)，最大限度地滿足城市新增居民多樣化的學(xué)習(xí)需求，加強(qiáng)面向農(nóng)村的職業(yè)教育培訓(xùn)，探索制定以積分制為辦法的來穗務(wù)工人員隨遷子女享受公共教育政策。逐步完善來穗務(wù)工人員隨遷子女學(xué)前教育、中等職業(yè)教育、普通高中教育的招生和教學(xué)。(市教育局牽頭，市發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、來穗人員服務(wù)管理局配合)

2.進(jìn)一步建立健全統(tǒng)一的人力資源市場。完善“培訓(xùn)券”職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，做好“培訓(xùn)券”政策與省技能晉升補(bǔ)貼政策的銜接;積極整合職業(yè)培訓(xùn)資源，推進(jìn)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)開展來穗務(wù)工人員崗位技能培訓(xùn)責(zé)任;加大來穗務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)政策的扶持力度，健全來穗務(wù)工人員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)機(jī)制。(市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市來穗人員服務(wù)管理局、民政局配合)

3.加快統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)制度。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系;健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)施好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。建設(shè)覆蓋全部實(shí)有人口的計(jì)劃生育服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，有序調(diào)整計(jì)劃生育服務(wù)政策。(市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，市人力資源和社會(huì)保障局配合)

4.建立完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。落實(shí)好《廣州市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》，進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算等方面的政策措施。完善以最低生活保障制度為核心的社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助統(tǒng)籌發(fā)展。(市人力資源和社會(huì)保障局、民政局牽頭，市發(fā)展改革委、教育局、財(cái)政局、衛(wèi)生計(jì)生委、來穗人員服務(wù)管理局及各區(qū)配合)

5.加快構(gòu)建健全有序的住房保障體系。研究制定來穗務(wù)工人員住房保障政策文件，市、區(qū)兩級(jí)政府和用人單位共同負(fù)責(zé)，以用人單位為主，鼓勵(lì)其他社會(huì)力量參與，逐步解決來穗務(wù)工人員住房困難;加大保障性住房建設(shè)力度，多渠道增加保障性住房用地來源和建設(shè)資金等，推動(dòng)民間資本參與保障性住房建設(shè)運(yùn)營，鼓勵(lì)社會(huì)力量利用自用土地建設(shè)公共租賃住房，著力解決戶籍(含新增入戶)低收入家庭的住房困難問題;探索完善城鄉(xiāng)居民住房公積金制度，充分發(fā)揮住房公積金支持城鄉(xiāng)居民住房消費(fèi)的作用。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市發(fā)展改革委、國土規(guī)劃委、住房公積金管理中心、來穗人員服務(wù)管理局、財(cái)政局及相關(guān)各區(qū)配合)

6.加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障。建立健全由政府、企業(yè)、個(gè)人共同參與的來穗務(wù)工人員成本分擔(dān)機(jī)制，初步形成與常住人口規(guī)模相適應(yīng)、事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的來穗務(wù)工人員市民化財(cái)政成本分擔(dān)機(jī)制;完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的公共財(cái)政體系，逐步理順事權(quán)關(guān)系，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，市和區(qū)按照事權(quán)劃分相應(yīng)承擔(dān)和分擔(dān)支出責(zé)任。(市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革委、來穗人員服務(wù)管理局配合)

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(十二)落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在市層面建立戶籍管理制度改革工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確定1名市領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、來穗人員服務(wù)管理、民政、教育、公安、財(cái)政、國土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)、法制等部門積極參與，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)戶籍管理制度改革工作。相關(guān)職能部門要確保改革工作落實(shí)到位，加強(qiáng)考核督查和行政問責(zé)，實(shí)施成效納入科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。各區(qū)要充分認(rèn)識(shí)戶籍制度改革的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

第6篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理制度范文

總體思路：以服務(wù)大局為根本，以惠民生、促改革、強(qiáng)服務(wù)、夯基礎(chǔ)為基本思路，重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范化、養(yǎng)老事業(yè)健全化、救災(zāi)體系全面化，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造有利條件與有效平臺(tái)。

在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，社會(huì)各界將更加關(guān)注社會(huì)建設(shè)和民生保障。“十三五”民政事業(yè)發(fā)展要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以邁上新臺(tái)階為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)率先”，將民政事業(yè)放入“建設(shè)宜商宜業(yè)宜居的新__”大局中考量。

1、完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。全面落實(shí)《城市居民最低生活保障條例》和《社會(huì)救助暫行辦法》和《__省社會(huì)救助辦法》，嚴(yán)格按照《__省居民最低生活保障工作規(guī)程》，建立和完善低保家庭申報(bào)聽證和收入核查辦法，規(guī)范申請(qǐng)、審批程序，科學(xué)制定保障標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)提高保障水平，做到應(yīng)保盡保，分類施保，堅(jiān)持“一戶一檔”和動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)保障資金自然增長機(jī)制，按照市委辦、市政府辦關(guān)于印發(fā)《__市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作方案》（__辦發(fā)〔2014〕124號(hào)）的通知要求，到2020年城鄉(xiāng)低保將實(shí)現(xiàn)一體化。完善低保信息系統(tǒng)管理，完善低保對(duì)象在住房、醫(yī)療、教育、司法、就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的社會(huì)救助配套政策，從根本上解決低保家庭的生活保障問題。

2、鞏固和完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)落實(shí)好《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適時(shí)調(diào)整提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做到按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保。力爭到2015年末，人均年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4000元以上。鞏固五保供養(yǎng)成果，多方籌集資金，新建、改擴(kuò)建21所農(nóng)村敬老院，力爭五保對(duì)象集中入院供養(yǎng)率率達(dá)到75 %以上。廣泛開展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng)，力爭到“十三五”末，建成省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)4個(gè)，省級(jí)文明敬老院6個(gè)，市級(jí)三星級(jí)敬老院10個(gè)。

3、完善社會(huì)救助制度。“十三五”期間，全面建立以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助為主要內(nèi)容，住房、教育、司法等專項(xiàng)救助相銜接配套的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，進(jìn)一步健全完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、村組（社區(qū)）配合、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的社會(huì)救助工作機(jī)制，全面提高城鄉(xiāng)貧困人口的社會(huì)保障水平。

1、加強(qiáng)災(zāi)害信息管理能力建設(shè)。開展區(qū)域內(nèi)各類自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和減災(zāi)能力調(diào)查，建立完善自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫。細(xì)化災(zāi)情統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，完善自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)制度。健全災(zāi)情信息快報(bào)、核報(bào)工作機(jī)制。在減災(zāi)委綜合協(xié)調(diào)下，建立完善災(zāi)害信息溝通、會(huì)商、通報(bào)制度和災(zāi)害信息的分析、處理機(jī)制，建立災(zāi)害信息共享及平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)情信息的收集、匯總、分析、處理和應(yīng)用，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策服務(wù)，提高綜合減災(zāi)能力。在全區(qū)范圍內(nèi)建立一支具有較高素質(zhì)的災(zāi)害信息員隊(duì)伍，有效發(fā)揮災(zāi)害信息員在傳遞信息、組織群眾等方面的作用。

2、加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立依托公安、消防為基礎(chǔ)的應(yīng)急救援體系，災(zāi)民生活救助快速有效，倒房重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，冬春災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到妥善安排，社會(huì)動(dòng)員能力明顯提高。到2020年，災(zāi)害發(fā)生12小時(shí)之內(nèi)確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有水喝、有臨時(shí)住所、有病能得到及時(shí)醫(yī)治，應(yīng)急救援體系及時(shí)響應(yīng)、救助有力，當(dāng)年需恢復(fù)災(zāi)民倒房重建率達(dá)100%。

3、加強(qiáng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)。推進(jìn)基層減災(zāi)工作，開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，組織社區(qū)居民、企業(yè)積極參與防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，完成20個(gè)創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，80%以上居民了解掌握災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救的基本知識(shí)和技能，災(zāi)害信息傳播覆蓋面達(dá)到應(yīng)接受信息人群的95%以上。進(jìn)一步修定城鄉(xiāng)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織社區(qū)居民積極參與減災(zāi)活動(dòng)和預(yù)案演練；不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合廣場、公園、學(xué)校、

體育場等公共設(shè)施，建設(shè)一批布局合理、設(shè)施完備、功能齊全的轉(zhuǎn)移安置群眾的應(yīng)急避難場所。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)居民家庭防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備，建立應(yīng)急狀態(tài)下社區(qū)弱勢群體保護(hù)機(jī)制。全面提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防御災(zāi)害的能力。4、加強(qiáng)減災(zāi)科普宣傳教育建設(shè)。建立政府職能部門、新聞媒體和社會(huì)組織協(xié)作開展減災(zāi)宣傳教育的機(jī)制，普及防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識(shí)，提高全民防災(zāi)意識(shí)。優(yōu)化電視、廣播、報(bào)刊、電話、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒在災(zāi)害信息的傳播、防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳教育的作用。設(shè)置氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等科普基地。將減災(zāi)知識(shí)普及納入學(xué)校教育內(nèi)容，開展減災(zāi)普及教育。充分利用“國際減災(zāi)日”和“全國防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳，推動(dòng)減災(zāi)防災(zāi)宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，營造全社會(huì)共同關(guān)心參與防災(zāi)減災(zāi)的濃厚氛圍。

5、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)參與能力建設(shè)。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)擴(kuò)大，并鞏固政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)覆蓋面，確保參保率達(dá)到99%以上。提倡和鼓勵(lì)單位、個(gè)人積極參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)。建立完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，充分發(fā)揮群眾團(tuán)體、紅十字會(huì)、社會(huì)組織、基層自治組織和公民在災(zāi)害防御、緊急救援、救災(zāi)捐贈(zèng)、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、災(zāi)后心理支持等方面的作用。

6、加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)一個(gè)建筑面積不低于1000平方米的區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，適量儲(chǔ)備救災(zāi)物資，保證災(zāi)害應(yīng)急工作的需要。同時(shí)積極探索建立協(xié)議儲(chǔ)備等救災(zāi)物資儲(chǔ)備方式。

7、規(guī)范救災(zāi)資金使用，加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)資金投入。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《__省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》（__財(cái)社〔2011〕48號(hào)）要求，建立區(qū)、鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，拓寬救災(zāi)資金籌集渠道，提升救災(zāi)資金使用效率。

1、兒童福利。進(jìn)一步完善孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制。鼓勵(lì)公民收養(yǎng)，推進(jìn)家庭寄養(yǎng)，加強(qiáng)親屬監(jiān)護(hù)，提倡社會(huì)助養(yǎng)，促進(jìn)孤殘兒童回歸家庭和社會(huì)。完善困境兒童分類保障制度，加大有效投入，形成與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的困境兒童分類保障體系，使困境兒童的生活保障更加有力，醫(yī)療康復(fù)保障更加健全，教育保障政策更加完善，監(jiān)督保護(hù)制度更加科學(xué)。整合各類優(yōu)勢資源，加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立有專人負(fù)責(zé)的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)兒童福利指導(dǎo)中心或兒童福利指導(dǎo)站，構(gòu)建困境兒童保障“一門受理、協(xié)同辦理”的服務(wù)平臺(tái)。積極開展困境兒童福利服務(wù)工作。強(qiáng)化社區(qū)兒童福利服務(wù)指導(dǎo)和組織功能，為有需求的困境兒童及其家庭提供臨時(shí)照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、履職能力培訓(xùn)等服務(wù)。積極探索以政府購買服務(wù)的方式支持社會(huì)力量參與困境兒童保障服務(wù)工作。

2、殘疾人福利。認(rèn)真落實(shí)福利企業(yè)減免稅等扶持政策，大力扶持福利企業(yè)健康發(fā)展，全面落實(shí)相關(guān)政策，切實(shí)保護(hù)好殘疾職工的合法權(quán)益。拓展福利企業(yè)興辦渠道，鼓勵(lì)支持各種社會(huì)資本興辦福利企業(yè)，研究對(duì)殘疾人集中就業(yè)的福利企業(yè)扶持政策，支持興辦小微型福利企業(yè)，多種渠道擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。

3、完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地；要將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,按照到2020年養(yǎng)老床位占老年人口總數(shù)40的目標(biāo)，留足養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地；加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)資金投入。要將福彩公益金留成部分的50%以上用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

4、加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營補(bǔ)貼機(jī)制；建立養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員補(bǔ)助制度；推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民營化改革。

（四）加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置體系建設(shè)。全面落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策，深化退役士兵安置改革，推進(jìn)軍休管理和服務(wù)創(chuàng)新，建立與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的雙擁優(yōu)撫安置體系。

1、深入開展雙擁創(chuàng)建工作。鞏固雙擁創(chuàng)建成果，2017年，力爭再創(chuàng)省級(jí)雙擁模范區(qū)“五連冠”。

2、全面落實(shí)優(yōu)撫政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》以及與之相配套的各項(xiàng)優(yōu)撫政策，進(jìn)一步健全和完善優(yōu)撫對(duì)象定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，及時(shí)調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保其生活水平逐步提高。建立健全優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障體系，落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療減免政策，推行優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，提高優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障水平。加快劉老莊八十二烈士陵園的改擴(kuò)建，計(jì)劃再投入1700萬元，實(shí)施陵園景觀及綠化提升工程，將陵園打造成__北一流褒烈育人基地。

3、深化退役士兵安置改革。全面實(shí)行的城鄉(xiāng)一體化安置政策。及時(shí)足額發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，確保自主就業(yè)退役士兵安置率繼續(xù)保持在100％。嚴(yán)格按照《兵役法》和《退役士兵安置條例》及省市有關(guān)安置法規(guī)政策繼續(xù)做好轉(zhuǎn)業(yè)士官崗位安置工作，確保安置率100%。積極動(dòng)員符合參訓(xùn)條件的退役士兵參加政府組織的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，在保持十二五期間平均95%的參訓(xùn)率基礎(chǔ)上有突破，爭取達(dá)到95%以上的參訓(xùn)率，并做好相關(guān)服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)復(fù)退軍人問題的指示精神，以穩(wěn)定為目標(biāo)，扎實(shí)做好各項(xiàng)穩(wěn)控工作，把各種矛盾問題化解在萌芽狀態(tài)，保持我區(qū)涉軍群體的總體平穩(wěn)。

（五）加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)，大力培育發(fā)展各類社會(huì)組織，建立政府行政管理與社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)事務(wù)管理體系。

1、進(jìn)一步深化基層民主自治。依法組織好城市第六、第七屆社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村第十一、第十二屆村民委員會(huì)換屆選舉。進(jìn)一步完善以民主議事和民主決策為基礎(chǔ)的基層協(xié)商民主制度，不斷增強(qiáng)基層民

主自治的透明度，強(qiáng)化村（居）民的主體地位。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基層政府行政職能，全面推進(jìn)“政社互動(dòng)”，進(jìn)一步完善社區(qū)、社會(huì)組織、社工“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加大培育社區(qū)社會(huì)組織力度，增強(qiáng)其承接社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的能力。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，城鄉(xiāng)社區(qū)依法自治率均確保100%。2、完善社區(qū)服務(wù)體系。健全以民生幸福為主要內(nèi)容的社區(qū)公共服務(wù)體系，以居民互助為主要形式的社區(qū)志愿服務(wù)體系，以滿足居民多種需求為主要目標(biāo)的社區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系，努力構(gòu)建主體多元、內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)服務(wù)新機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，做到細(xì)化、精化，更好地為居民提供全方位的社區(qū)服務(wù)。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)中的作用。加大社區(qū)社會(huì)組織培育力度，提升社區(qū)社會(huì)組織承接各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的能力。加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，到2020年底，注冊社區(qū)志愿者人數(shù)占居民人口18%。居民群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的滿意率達(dá)到95%以上。增強(qiáng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的意識(shí)，提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。

3、加大社區(qū)綜合服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。全面提升區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，到2020年底，三級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)功能完善率達(dá)到80%。普遍建立綜合服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“一門式受理、一站式服務(wù)”，為廣大城鄉(xiāng)居民提供更加方便快捷的社區(qū)服務(wù)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將城鄉(xiāng)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬、服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。積極爭取駐區(qū)單位和社會(huì)各界對(duì)社區(qū)建設(shè)的支持，逐步形成城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入格局。進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)社區(qū)辦公條件，確保每個(gè)村居辦公經(jīng)費(fèi)每年平均不低于10萬元。

4、加大社會(huì)組織扶持發(fā)展力度。深化社會(huì)組織登記制度改革，重點(diǎn)推動(dòng)公益慈善類、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織較快發(fā)展，到“十三五”末，全區(qū)登記社會(huì)組織力爭達(dá)到每萬人8個(gè)以上。設(shè)立社會(huì)組織扶持發(fā)展專項(xiàng)資金，建立財(cái)政扶持社會(huì)組織發(fā)展機(jī)制，為社會(huì)組織扶持發(fā)展提供資金保障。建立政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)機(jī)制。編制年度《政府向社會(huì)轉(zhuǎn)移職能事項(xiàng)目錄》和《政府購買公共服務(wù)目錄》，將政府部門可由社會(huì)組織承擔(dān)的事務(wù)性管理工作、適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，通過公開招標(biāo)、競爭性談判、定向委托等方式轉(zhuǎn)移給評(píng)估等級(jí)高、服務(wù)能力強(qiáng)的社會(huì)組織。不斷創(chuàng)新社會(huì)組織公益創(chuàng)投支持機(jī)制，重點(diǎn)圍繞養(yǎng)老服務(wù)、心理慰藉服務(wù)、助殘服務(wù)、兒童青少年服務(wù)、救助幫困服務(wù)及其他公益服務(wù)，支持社會(huì)組織策劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施與此相關(guān)的公益創(chuàng)投項(xiàng)目，培育一批深受群眾歡迎的優(yōu)質(zhì)公益項(xiàng)目品牌。

5、健全社會(huì)組織監(jiān)督管理機(jī)制。提升社會(huì)組織依法自治能力。健全以章程為核心的社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度，強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)職能，發(fā)揮好監(jiān)事會(huì)作用，形成權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的機(jī)制。健全以《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》為重點(diǎn)的社會(huì)組織財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，提高財(cái)務(wù)管理水平。加強(qiáng)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作，采取購買服務(wù)方式，對(duì)社會(huì)組織業(yè)務(wù)開展、工作成效、財(cái)務(wù)狀況、誠信自律等進(jìn)行第三方評(píng)估。到“十三五”末60%以上社會(huì)組織獲得等級(jí)評(píng)估。發(fā)揮等級(jí)評(píng)估的導(dǎo)向作用，將社會(huì)組織的評(píng)估等級(jí)作為政府向其轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的重要依據(jù)。建立完善社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)制。建立政府監(jiān)管和社會(huì)組織自律相結(jié)合的監(jiān)管體系，完善民政、經(jīng)信、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、物價(jià)、市場監(jiān)督管理、公安、司法等部門分工協(xié)作的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。將社會(huì)組織納入社會(huì)誠信管理體系，建立社會(huì)組織及其負(fù)責(zé)人的誠信檔案，實(shí)施社會(huì)組織誠信公示和黑名單等制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為和非法社會(huì)組織。健全社會(huì)組織信息披露機(jī)制。完善社會(huì)組織公共信息披露平臺(tái)，及時(shí)披露社會(huì)組織重要信息，推進(jìn)社會(huì)組織陽光運(yùn)作、社務(wù)公開。完善社會(huì)公眾投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通媒體和社會(huì)公眾監(jiān)督社會(huì)組織的渠道。

第7篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理制度范文

 

一年來我院工作在鄉(xiāng)黨委、政府及市衛(wèi)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)工作精神，全院職工團(tuán)結(jié)一致、努力奮斗、積極進(jìn)取。按照年初制定的工作計(jì)劃逐一認(rèn)真落實(shí)，現(xiàn)將我院一年來工作總結(jié)如下：

一、基本情況

景訥鄉(xiāng)全鄉(xiāng)總面積627平方公里，轄6個(gè)村委會(huì)，61個(gè)村民小組，總戶數(shù)2928戶，總?cè)丝?3680人。鄉(xiāng)衛(wèi)生院占地面積24247.91平方米，業(yè)務(wù)用房面積1158平方米，住院病床30張。有內(nèi)兒科、產(chǎn)科、外科、功能科、公共衛(wèi)生科、藥房、財(cái)務(wù)。現(xiàn)有在職職工16人，聘用合同工32人。其中主治醫(yī)師1人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師1人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師10人，主管護(hù)師3人，護(hù)師1人，護(hù)士6人、高級(jí)技工1人、其他專業(yè)技術(shù)人員1人；本科學(xué)歷4人、專科學(xué)歷18人、中專學(xué)歷21人、高中學(xué)歷3人。退休人員8人。

二、工作開展情況

（一）醫(yī)療質(zhì)量

通過開展“三好一滿意活動(dòng)”，結(jié)合各項(xiàng)醫(yī)改工作，堅(jiān)持“醫(yī)療安全無小事，病人利益無小事”。 一是建立健全質(zhì)控職能，加大督導(dǎo)檢查力度。努力使上級(jí)主管部門制定和部署的工作要求落實(shí)到實(shí)處。 二是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。建立健全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程，使醫(yī)療活動(dòng)有章可依，有矩可循，嚴(yán)防醫(yī)療差錯(cuò)和事故的發(fā)生。 三是完善醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持院長質(zhì)量查房制度、醫(yī)療護(hù)理分級(jí)管理制等重要的醫(yī)療安全管理制度。 四是以學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為核心的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)教育，切實(shí)落實(shí)患者知情和風(fēng)險(xiǎn)告知制度，杜絕了盲目、輕率實(shí)施醫(yī)療活動(dòng)的行為。五是組織全體醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請(qǐng)單及報(bào)告單的規(guī)范化書寫，不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)提高醫(yī)療文書質(zhì)量。

1、1—10月份門診48295人次，住院578人次，轉(zhuǎn)院6人次，住院病人死亡數(shù)為0。

2、1—10月份醫(yī)院業(yè)務(wù)收入2427048元：其中醫(yī)療收入892774元，藥品收入1248657元，其他收入285617元，藥占比54%。

3、人才培養(yǎng)方面：現(xiàn)在就讀成人大專7人，全年安排進(jìn)修學(xué)習(xí)2人，參加各種短期培訓(xùn)20人次，單位組織討論學(xué)習(xí)醫(yī)療技術(shù)和有關(guān)文件會(huì)議6次。

4、開展內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科等常見病診斷和治療。1—10月份開展手術(shù)4臺(tái)次。

（二）護(hù)理質(zhì)量

  一是建立護(hù)理治理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)。護(hù)理部在業(yè)務(wù)副院長、醫(yī)療組組長和護(hù)士長的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開展全院的護(hù)理工作。二是制定切實(shí)可行的護(hù)理工作計(jì)劃，定期督導(dǎo)落實(shí)，不斷提高護(hù)理質(zhì)量，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)護(hù)理工作中出現(xiàn)的問題加以整改。三是進(jìn)一步規(guī)范各種護(hù)理文書，認(rèn)真填寫五種表格，根據(jù)具體疾病制定出合理的護(hù)理方案。四是以多種形式加強(qiáng)護(hù)理人員的培訓(xùn)，每季度開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及“三基”考試。五是嚴(yán)格遵守護(hù)理操作規(guī)程，嚴(yán)懲護(hù)理差錯(cuò)，護(hù)理責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，勤檢查，重督導(dǎo)，竭力避免因護(hù)理失誤引起的醫(yī)療糾紛。

（三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步推進(jìn)

景訥鄉(xiāng)衛(wèi)生院按景洪市新農(nóng)合工作實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展工作，市農(nóng)合辦對(duì)我院督導(dǎo)檢查1次，主要針對(duì)存在的問題進(jìn)行反饋總結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行景洪市2016年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金補(bǔ)償方案的通知精神和景洪市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為（暫行）的通知，對(duì)住院月次均費(fèi)用進(jìn)行限額，嚴(yán)格管理新農(nóng)合賬務(wù)，按時(shí)上報(bào)及時(shí)兌現(xiàn)，現(xiàn)場減免。每月底利用黑板報(bào)等形式對(duì)當(dāng)月就醫(yī)報(bào)銷費(fèi)用及醫(yī)療總費(fèi)用進(jìn)行了公示。

2016年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)11146人，參合率92.35%。

1-10月共計(jì)獲得新農(nóng)合補(bǔ)償17824人次，其中：門診補(bǔ)償17242人次，住院補(bǔ)償582人次。新農(nóng)合病人共計(jì)發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用1630148.3元，減免1092237.5元；其中門診減免518268元，住院減免573969.5元。

（四）思想政治學(xué)習(xí)和行風(fēng)建設(shè)工作情況

加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)和行風(fēng)建設(shè)作為醫(yī)院開展衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行深入宣傳，將深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和全心全意為人民服務(wù)作為全院職工的行動(dòng)指南。認(rèn)真搞好自查和整改工作，加強(qiáng)醫(yī)院管理，提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量，改善醫(yī)患關(guān)系，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全，提升醫(yī)院管理水平。做到“急病人之所急，想病人之所想。一是成立了景訥鄉(xiāng)衛(wèi)生院行風(fēng)建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以院長擔(dān)任組長，各有關(guān)成員為成員；二是采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，共組織加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)6次共180人次；三是在門診樓設(shè)立意見箱；四是做到全院職工掛牌上崗。

（五）醫(yī)政、藥政管理情況

在市衛(wèi)生局的監(jiān)督和指導(dǎo)下，為了凈化我鄉(xiāng)醫(yī)藥市場、杜絕無證行醫(yī)個(gè)體戶到我鄉(xiāng)開展診療活動(dòng)。我院成立了進(jìn)藥領(lǐng)導(dǎo)小組，按照我市藥品統(tǒng)一配送管理實(shí)施方案，嚴(yán)格做好收購藥計(jì)劃入庫、養(yǎng)護(hù)記錄等，杜絕不合格藥品入庫，保證藥品質(zhì)量，保證藥品價(jià)格，抵制假劣藥品進(jìn)入我鄉(xiāng)境內(nèi)，讓全鄉(xiāng)人民吃放心藥、進(jìn)放心醫(yī)院。

（六）食品衛(wèi)生工作

加強(qiáng)了食品衛(wèi)生宣傳。協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府、安監(jiān)站對(duì)學(xué)校進(jìn)行4次大檢查，并對(duì)其從業(yè)人員嚴(yán)格把關(guān)，使本年度轄區(qū)內(nèi)學(xué)校沒有學(xué)生食物中毒事件。有效的保障了在校學(xué)生的身體健康。

（七）積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生

1—10月份先后在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展大型愛國衛(wèi)生運(yùn)2次。在春秋兩季開展滅鼠活動(dòng)，投入滅蚊經(jīng)費(fèi)2萬元，滅鼠經(jīng)費(fèi)2萬元，共對(duì)全鄉(xiāng)61個(gè)村小組投放滅鼠毒谷5噸。開展對(duì)61個(gè)村小組和機(jī)關(guān)片區(qū)進(jìn)行藥物噴灑滅四害，有效控制了各類傳染病的發(fā)生。

（八）公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)

1、衛(wèi)生信息管理。為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案，12452人份。

2、健康教育。針對(duì)健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能，為居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，截止2016年10月31日，設(shè)置健康教育宣傳欄28次，開展健康知識(shí)講座16次。開展公眾健康咨詢活動(dòng)14次，發(fā)放各類健康宣傳資料11500份。

3、傳染病預(yù)防控制。手足口病、H1N1流感等病種嚴(yán)格按市疾控的通知要求和市衛(wèi)生局的文件指示精神及時(shí)到門診、醫(yī)療點(diǎn)、各校點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測布控。重點(diǎn)加強(qiáng)門診、住院部的病人，及時(shí)做好登記、調(diào)查分析，傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)等一系列的工作，對(duì)上級(jí)臨時(shí)通知的傳染病做到及時(shí)上報(bào)的制度要求。

4、計(jì)劃免疫工作情況

繼續(xù)鞏固現(xiàn)有AFP、麻疹、新破監(jiān)測、預(yù)防接種副反應(yīng)等監(jiān)測系統(tǒng)，AFP、麻疹、新破、預(yù)防接種副反應(yīng)等免疫規(guī)劃各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)達(dá)到市監(jiān)測方案提出的要求。免疫規(guī)劃工作資料收集，完善計(jì)免資料，使卡證符合率達(dá)95%，防疫工作記錄本的填寫要完善、真實(shí)。同時(shí)規(guī)范計(jì)免資料，上墻圖表和檔案管理符合要求，計(jì)免報(bào)表填寫完整、真實(shí)，報(bào)告及時(shí)率、填寫正確率均達(dá)100%。

5、艾滋病防治工作

積成立了艾滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，具體開展艾滋病的宣傳、防治工作。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員艾滋病等傳染病防治知識(shí)的培訓(xùn)，參加人數(shù)39人次。通過各種宣傳活動(dòng)加大對(duì)艾滋病的防治知識(shí)的宣傳，大大提高了人民群眾對(duì)艾滋病知識(shí)的認(rèn)識(shí)。共發(fā)放各類宣傳資料5000余份。

5、慢性病預(yù)防控制。對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)35歲（含35歲）以上人群實(shí)行門診首診測血壓。對(duì)確診的高血壓452人和糖尿病37人患者進(jìn)行登記管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)39名嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行規(guī)范化管理，管理率100%。

6、婦幼保健。通過健康教育使群眾對(duì)“降消”項(xiàng)目的知曉率達(dá)95%以上，孕婦知曉率達(dá)100%，婦幼人員對(duì)全鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦實(shí)行拉網(wǎng)式的摸底調(diào)查，孕情追蹤，動(dòng)員其到衛(wèi)生院做產(chǎn)前檢查及住院分娩，同時(shí)做好婦女保健工作，確保高危孕產(chǎn)婦的母嬰安全。2016年轄區(qū)有孕產(chǎn)婦179人：其中住院分娩176人，住院分娩率98.32%；孕產(chǎn)婦建卡及產(chǎn)前檢查143人，建卡及產(chǎn)前檢查率79.88%,產(chǎn)后訪視110人，訪視率61.45%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理64人,管理率35.75%；高危孕產(chǎn)婦49人，管理49人，管理率100%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩49例，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率100%；7歲以下兒童數(shù)1023人，7歲以下兒童保健管理725人，管理率70.86%；嬰兒死亡1例，新生兒死亡0例；全年未發(fā)生新生兒破傷風(fēng)病例，無孕產(chǎn)婦死亡。

7、突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理。2016年1-10月未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（九）安全生產(chǎn)、消防安全、社會(huì)治安綜合治理等工作

制定了安全生產(chǎn)、消防安全及社會(huì)治安綜合治理工作方案，并成立了以院長任組長的安全生產(chǎn)、消防安全及社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)我院各科室及生活角落進(jìn)行安全大檢查，杜絕了安全隱患，使我院在本年度工作中沒有發(fā)生一次任何安全事故。

（十）繼續(xù)開展計(jì)劃生育工作

一是禁止使用B超鑒定胎兒性別。二是對(duì)本單位違反計(jì)劃生育的人員不拖延處理。三是不非法為他人摘取宮內(nèi)節(jié)育器、施行輸卵管輸精管復(fù)通手術(shù)。四是不為他人做非法人流手術(shù)。五是按時(shí)上報(bào)各類計(jì)劃生育相關(guān)表冊。六是協(xié)助和配合計(jì)劃生育部門進(jìn)行康檢。

（十一）計(jì)劃生育工作

1、全面開展優(yōu)生促進(jìn)工作：全面規(guī)范開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，我們開展優(yōu)生宣傳、孕前培訓(xùn)、指導(dǎo)工作4次。重點(diǎn)做好農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷的工作，葉酸服用人數(shù)149人，發(fā)放 871瓶，葉酸隨訪服務(wù)450人次。目標(biāo)人群服用率：100% 。孕前優(yōu)生檢查開展情況， 截止2016年10月份共對(duì)130.5對(duì)夫婦進(jìn)行孕前檢查，完成當(dāng)年國家免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查目標(biāo)人數(shù)，完成家庭檔案錄入、歸檔。

2、藥具發(fā)放及管理情況：避孕藥具管理規(guī)范，職責(zé)分工明確，落實(shí)到人，建有專（兼）職藥具管理員、宣傳員及信息員花名冊，做好育齡婦女避孕節(jié)育工作。為她們提供避孕藥具和藥具使用宣傳資料。2016年全鄉(xiāng)應(yīng)使用藥具人數(shù)為1444人，實(shí)際用藥人數(shù)1314人，免費(fèi)發(fā)放口服避孕藥168板；16200只。按服藥人數(shù)足量發(fā)放，建有藥具庫房面積約15平方米，放置濕溫度表有記錄表，藥具庫存量控制在50%之內(nèi)，已組織開展2次藥具市場檢查，組織藥具宣傳、培訓(xùn)4次，有一臺(tái)自動(dòng)免費(fèi)發(fā)放避孕機(jī)，有常住人口、流動(dòng)人口免費(fèi)避孕藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)，建有使用避孕藥具登記冊和隨訪登記冊，每個(gè)村委會(huì)設(shè)有藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)和藥具展示柜。

3、已婚育齡婦夫避孕鞏固情況：對(duì)二查、四查對(duì)象及重點(diǎn)管理的育齡婦女做到及時(shí)檢查，全鄉(xiāng)應(yīng)檢查對(duì)象人數(shù)108人,應(yīng)檢查人次是316次，實(shí)際檢查310人次。其中二檢應(yīng)檢58人,116人次，實(shí)檢114人次；二檢率98%，四檢中應(yīng)檢人50人，200人次，實(shí)檢196人次，四檢率98%，建有二查和四查人員花名冊。

4、宣傳培訓(xùn)情況：為使廣大育齡婦女對(duì)計(jì)劃生育工作從思想上真正認(rèn)識(shí)到它的重要性和必要性，使群眾自覺地實(shí)行計(jì)劃生育。今年衛(wèi)生院對(duì)自然村干部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳員及群眾培訓(xùn)2次，受益人2400人，并與相關(guān)單位在重大節(jié)假日里加大力度采取各種形式開展宣傳活動(dòng)。充分利用節(jié)假日“三八節(jié)”、“潑水節(jié)”、“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、黨員活動(dòng)日、7.11世界人口日、9.28男性生殖健康日、艾滋病宣傳日在鄉(xiāng)、村、街道開展一系列宣傳活動(dòng)10余次，活動(dòng)發(fā)出宣傳單2000余份，咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)40人次，我們還按市要求認(rèn)真落實(shí)“15311”工程，鄉(xiāng)有5條固定規(guī)范的標(biāo)語，6個(gè)村委會(huì)各有3條固定標(biāo)語，每個(gè)村小組有1條固定標(biāo)語；鄉(xiāng)有計(jì)劃生育公示板2塊。促使我鄉(xiāng)“15311”工程順利完成，村民的計(jì)劃生育知識(shí)知曉率達(dá)到了96%，宣傳品入戶率達(dá)100%，促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變舊的婚育觀念，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，信息上報(bào)全年完成12期。使我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育宣傳文化得到了進(jìn)一步鞏固。

5、流動(dòng)人口服務(wù)管理工作情況：落實(shí)“三同”（同服務(wù)、同管理、同受益），強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理。建立健全了流動(dòng)人口社區(qū)網(wǎng)格化管理、部門協(xié)作、以房管人、區(qū)域協(xié)作等工作機(jī)制。與派出所、計(jì)生辦協(xié)同開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查、登記、宣傳計(jì)生政策共2次，日常維護(hù)流動(dòng)人口管理平臺(tái)，育齡婦女及家庭成員數(shù)據(jù)庫新增錄入率達(dá)95%以上，準(zhǔn)確率98%。

6、認(rèn)真開展“推套防艾’工作，開展社會(huì)營銷、賓館及娛樂場所業(yè)主艾滋病防治宣傳培訓(xùn)2次，建有業(yè)主培訓(xùn)花名冊；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的賓館、娛樂場所進(jìn)行安全套免費(fèi)擺放督查2次。賓館、娛樂場所免費(fèi)提供防艾1700只，防艾套發(fā)放率達(dá)100%。

三、存在的問題和困難

（一）人才結(jié)構(gòu)不合理，人才短缺的問題比較突出。醫(yī)療衛(wèi)生單位非衛(wèi)生技術(shù)人員和低學(xué)歷人員所占比例過大，人才梯隊(duì)尚未形成，普遍缺乏學(xué)科帶頭人，專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)有待于提高，阻礙了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。疑難雜癥無法在我院診治，無法徹底緩解老百姓看病難的問題。

（二）我院地理位置偏僻，業(yè)務(wù)用房少、交通不便，醫(yī)院的硬件設(shè)施、就醫(yī)環(huán)境與群眾的需求仍有較大的差距， 嚴(yán)重制約了我院各項(xiàng)公共衛(wèi)生工作的順利開展。

（三）醫(yī)療質(zhì)量還存在薄弱環(huán)節(jié)，在例行工作檢查中，發(fā)現(xiàn)處方、病歷書寫不規(guī)范等情況。雖然未發(fā)生責(zé)任性醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療差錯(cuò)，但事故苗頭尚存。

（四）人員編制嚴(yán)重不足，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，衛(wèi)生院的工作量成倍增加，現(xiàn)有的在職人員無法完成目前的工作量，因此聘用了較多的專業(yè)技術(shù)人員，造成單位負(fù)擔(dān)過重，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求。

（五）全面開展基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)困難大，因?yàn)殚_展基本公共衛(wèi)生服務(wù)要進(jìn)入到每個(gè)村寨進(jìn)行開展，特別我鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng)，60%的村寨在山區(qū)，交通不便，開展工作工作難度較大。

四、下一步工作安排

按照簽訂的責(zé)任目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)好公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和衛(wèi)生改革發(fā)展三項(xiàng)任務(wù)，做好項(xiàng)目貯備工作，全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行新醫(yī)改政策，全面完善藥品零差率銷售政策。積極學(xué)習(xí)新醫(yī)改政策，努力轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化衛(wèi)生院的公益性，落實(shí)好藥品零差率銷售政策。

（二）以抓好傳染病防治為重點(diǎn)，全面開展衛(wèi)生防疫工作，加強(qiáng)急慢性傳染病的控制。一是加大艾滋病防治力度，全面落實(shí)國家“四免一關(guān)懷”政策；認(rèn)真開展好第三輪興邊富民艾滋病防治工程項(xiàng)目，抓好艾滋病示范村工作，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)的艾滋病防治工作。二是繼續(xù)做好流感防治各項(xiàng)工作，構(gòu)建長效管理機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離和控制度。三是結(jié)核病防治，抓好結(jié)核病疫情的登記報(bào)告和結(jié)核病人的戶口管理工作，嚴(yán)把疾檢質(zhì)量關(guān)，及早發(fā)現(xiàn)病人，嚴(yán)格實(shí)施短程督導(dǎo)化療，擴(kuò)大短程督導(dǎo)化的覆蓋面，對(duì)病人服藥進(jìn)行更為個(gè)性化指導(dǎo)，加強(qiáng)疫情報(bào)告、資料和藥品的管理，確保實(shí)現(xiàn)結(jié)核病防治規(guī)劃目標(biāo)。同時(shí)全面做好其他傳染病的防治工作，特別是手足口病和狂犬病防治工作。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼保健工作。按照“改革發(fā)展，依法監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)規(guī)范、住院分娩”的工作思路，進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，發(fā)揮婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率。采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。切實(shí)抓好“降低孕產(chǎn)婦死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目的實(shí)施。

（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)。積極深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步提高基層衛(wèi)生服務(wù)能力。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化工作，加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的規(guī)范化管理工作，鞏固農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

（五）強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。加強(qiáng)基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。

（六）轉(zhuǎn)變職能，全力推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作“兩個(gè)責(zé)任制”的落實(shí)，不斷完善教育、制度、監(jiān)督三者并重，懲罰并舉的糾風(fēng)作為工作重點(diǎn)，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重，標(biāo)本兼治、綜合治理的糾風(fēng)工作長效機(jī)制，強(qiáng)化“以人為本”和“一切以病人為中心”的服務(wù)理念，積極開展微笑服務(wù)工作，營造廉潔行醫(yī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職業(yè)道德，努力塑造衛(wèi)生院的新形象。

（七）注重人才培養(yǎng)，壯大衛(wèi)生隊(duì)伍。計(jì)劃每年選派2名臨床醫(yī)生到州、市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，同時(shí)每年選派2名護(hù)理專業(yè)技術(shù)人員到州、市級(jí)醫(yī)院進(jìn)行3個(gè)月以上的短期培訓(xùn)，其次要加強(qiáng)院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)質(zhì)量管理，深入開展繼續(xù)教育，不斷提升職工技能水平；積極探索高層次人才的引進(jìn)工作，積極引進(jìn)醫(yī)學(xué)院校的大專以上的畢業(yè)生來我院工作，全面提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

（八）全面推進(jìn)開展好基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)100%任務(wù)目標(biāo)。

在全院職工的共同努力下，工作開展基本順利，無醫(yī)療糾紛，做到?jīng)]有出現(xiàn)一次醫(yī)療事故及責(zé)任事故，杜絕了突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成了上級(jí)衛(wèi)生行政部門及鄉(xiāng)黨委政府的各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得了一定的成績，但是工作中也存在一些不足，在今后的工作中，我院全體職工將更加努力，力爭把各項(xiàng)工作做得更好。