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第1篇：工地分包勞務管理范文

勞務人員供不應求。現在要招收技術工人越來越困難：一是很難招收到技工。大多數省份很少在農村建立勞務基地，因而從農村涌入城市的農民工中小工多、技工少，缺乏競爭力，二是農民工數量出現萎縮趨勢。隨著國家“三農政策”惠及農民，大量農民工返鄉創業，出現了較嚴重的“民工荒”，特別是80后、90后年輕人不愿到建筑工地吃苦受累，建筑勞務面臨后繼乏人的窘境。

企業回款困難。很多時候，施工企業中標后既要支付多筆保證金，又要墊付大額資金，而建設單位既不及時給付進度款，在工程竣工后又大量拖欠工程款，致使施工企業無力支付材料款、機械租賃費，更沒有余錢給付勞務企業人工費。目前，勞務企業的勞務費普遍被拖欠，多則幾千萬元少則二三百萬元，因此勞務企業對 線操作工人的工資很難及時全額發放，更無暇顧及企業的科學持續發展。

勞務企業利潤薄、負擔重。一些企業不顧自身經濟實力墊款施工，以低于成本價格承攬工程，并以“風險共擔”為由向建筑勞務企業轉嫁經營風險、壓低勞務價格、拖欠勞務費用，形成價格低、變更頻、糾紛多、結算遲的惡性循環，導致勞務企業資金緊張，難以按時足額支付工人工資，經濟效益低迷。由于以上原因，絕大多數勞務企業處于微利或虧損狀態，生存難，發展難。據了解，多數建筑勞務企業反映勞務收入回款率約在80%上下，回款中的98%左右是勞務工人工資和現場管理費，其余2%左右為管理費，扣除管理人員工資、保險還有辦公費、差旅費、折舊費等后就所剩無幾，實際利潤微薄甚至虧損，因此根本無法發展壯大和提高管理水平。

工人流動性大，培訓困難。勞務企業所管理的勞務人員大多數是放下鋤頭就來工地的農民，其技術、技能較差，合同履約意識較差，素質相對較低，簽訂合同后時常會單方面違約，經常出現上午還在這個工地干活下午就跳槽到旁邊工地的情況。另外，工人技術培訓難度較大 一方面，勞務企業為了節約成本通常不愿意出資對工人進行培訓，而且即使勞務企業出資進行培訓后農民工也很容易流失；另一方面，農民工認為參加培訓會耽誤工作時間，影響工資收入，因此也不愿意參加培訓。

勞務分包市場制度不健全，存在法律和管理漏洞。在國內，由于推行建筑勞務企業化的時間較短，建筑勞務分包市場尚處于培育和建立完善階段，有關各方認識不到位，仍不同程度地存在“重總包，輕勞務”的觀念，忽視了對建筑勞務企業的政策宣傳、引導和研究；各項管理機制尚不健全，勞務分包企業的發展缺乏良好環境。同時，施工企業出于對降低施工成本的考慮，以內部勞務承包協議取代勞動用工合同，讓不具備法人資格的“包工頭”為其承擔《勞動法》規定的應盡責任和義務、轉嫁風險。 “包工頭”隊伍具有較強的依附性、寄生性和流動性，擠占了大量的勞務分包資源和市場空間。

勞務企業缺乏政策扶持。建筑勞務企業在建筑施工過程中承擔著建筑模板、砌筑、抹灰、鋼筋、混凝土、腳手架和水暖電分項工程作業，幾乎整個單位工程的施工全部由其完成。然而，一旦施工現場由于總包企業安全防護措施不到位發生安全事故，所發生的事故責任和處理費用全部由建筑勞務企業承擔。在施工中，安全文明施工措施費已分階段全部劃撥到總承包施工企業，但是總包企業在安全管理中強行轉移安全管理風險，加重了勞務分包企業負擔。另外，建筑勞務企業不合理負擔過重，如重復計稅、一些社會部門不合理攤派等加大了企業負擔。按照有關規定，勞務分包企業的社會保障費應由工程總承包、專業承包企業依據勞務分包企業按勞務合同確定的勞務數額，參照本企業社會保障費撥付標準撥付給勞務分包企業使用。但是，目前在建筑勞務企業社會保障費調劑司題上的扶持政策和措施還沒有完善，按照現行的社會保障費撥付標準要求建筑勞務企業的社會保障費撥付存在諸多困難。

完善建筑勞務分包相關的配套法律、法規。政府部門要完善相關的法律、法規，明確建筑勞務分包的法律地位，使得建筑勞務分包企業在交易時有章可循、行業主管部門在執法監督時有法可依；要對勞務分包企業的市場進入進行明確界定，對勞務分包企業資質管理、勞務用工合同規范、勞務用工的社會保險、勞務分包各方行為準則和權利義務關系等制定比較完善的法律法規。

加強建筑勞務分包市場秩序的有效監管。一是要嚴把勞務分包市場準入關，加強對勞務分包企業的監管。勞務分包企業從事分包施工活動必須進入分包工程交易中心進行備案，總承包與專業承包企業在施工過程中都必須使用符合資質的勞務分包企業。建筑勞務分包企業交易行為必須在各地區建筑勞務分包有形交易市場內進行交易，統一簽訂國家相關部門制定的勞務分包合同，實現交易行為的規范化和透明化。

二是嚴厲打擊勞務分包違法違規行為。對于將勞務作業分包給沒有資質的企業或者轉包、掛靠、違法分包行為，用工單位不同工人簽訂勞務用工合同的違法行為，不對農民工進行崗前職業技能、安全知識教育培訓無證上崗行為，不為農民工辦理社會保險、無故克扣拖欠農民工工資和侵害農民工合法權益的行為等，政府有關部門除對相關企業和責任人進行經濟處罰外，還可以通過與企業的不良記錄進行掛鉤在市場準入、資質管理、招投標活動等方面加以約束。

三是建立工程信息管理制度。對工程建設信息實行網上公示制度，對工程名稱、承包內容、工期、所要求資質等級的勞務企業等信息進行登記備案。通過該制度，重點審查勞務企業是否具備相應的勞務資質要求，勞務作業人員是否獲得、具備相應的上崗資格，勞務作業人員數量及工種配備是否能夠滿足工程建設要求等，以實現對工程承發包雙方的動態管理。通過網上審查勞務作業信息，政府有關部門可以對勞務作業及農民工工資發放情況進行動態監控。大力推廣勞務用工實名制，對勞務作業人員的基本情況進行網上登記備案，以便進行有效監控。

建立健全建筑勞務分包服務配套機制。一是加強勞務基地建設，促進勞務輸出。政府有關部門要選擇勞動力資源豐富、具有建筑業傳統特色的城市和地區，發揮本地區的工種優勢，加快建筑勞務輸出基地建設，促進勞務輸出，實現農村剩余勞動力向建筑勞務的有序、有效轉移。要給予那些建筑業發達和基礎條件好的城市和地區一定的政策傾斜，加大扶植培育力度，重點培育一些有特色、優勢、品牌的示范勞務基地，通過品牌勞務基地和勞務企業的示范帶動作用改變建筑業勞動力資源地區分布不平衡狀況，以局部帶動全局。

二是完善建筑勞務培訓和技能簽訂體系，提高勞務輸出質量。要大力加強農民工技能培訓，向他們傳授進城務工知識、法律法規、安全知識。政府有關部門要采取各種措施，制定建筑職業技能培訓規劃文件，合理引導建筑施工企業、勞務分包企業開展技能培訓。在培訓資金來源方面，政府有關部門可投入適當比例的農民工培訓經費，并拓寬培訓資金的來源渠道。在培訓渠道方面，要積極同建筑大中專院校的教學力量、現有企業培訓部門、行業協會的培訓機構合作，充分利用各方面資源拓寬培訓渠道。在培訓方式方面，要根據理論培訓和實踐培訓相結合、現場培訓和課堂培訓相結合的原則，注重勞務作業人員實踐技能的提高，廣泛開展建筑技能競賽并增加激勵機制，切實提高培訓的質量和效果，為勞務分包企業輸出高質量的建筑勞務隊伍。同時，要在全國范圍內加強建筑職業技能簽訂機構建設，對來自所有培訓機構的勞動力進行技能簽訂，只有通過技能簽訂的勞務作業人員才能夠進入建筑勞動力市場，把握好市場準入關，實行持證上崗，為建筑業和勞務分包企業提供符合質量的勞動力隊伍。

第2篇：工地分包勞務管理范文

關鍵字：建筑行業勞務管理

建筑業是我國國民經濟的支柱產業，鑒于建筑業勞務粗放型、規模型、密集型和高危型的特性，其從業人員準入門檻低，流動性大，就業容量大，因此，對建筑業勞務進行管理具有較大的難度，成為一個復雜而嚴峻的問題。

我國建筑業施工采取總分包的管理體制。建筑工程的施工建設，通常由一個管理型的總承包企業或是專業總承包企業承擔。但是，一個建筑工程僅依靠總承包企業是無法完成高產值的。因此，總承包企業可再將龐大的工程項目分為專業工程和勞務工程，進行分包，其中的專業工程的勞務部分也可再進行分包。而母體公司僅提供幾個管理人員?？偡职芾眢w制的出現，必然就出現了勞務分包型企業。

一、建筑業勞務主體的特點

農民工作為建筑行業的勞務主體，有著以下顯著特征：

1、流動性大

半數以上農民工為跨省流動，中西部地區為主要輸出地，東部地區為主要輸入地。農民工跨省流動就業的主要去向是東部沿海發達地區和大中城市，廣東、浙江、上海、北京等是吸收跨省流動農村勞動力的主要省市。從個體來看由于受農村土地制度、勞動力市場環境、農民工自身素質等因素的制約，外出務工人員平時在外務工，農忙時則回到農村。隨著流動就業的增加，常年外出務工的己占相當比重，農民工流動就業形式已由過去的個體流動為主逐漸演變成現今的家庭式流動和個體流動并存。

2、整體素質偏低

從文化程度來看，在農民工流動就業人群中，初中以下文化程度的占有很大比例，這些人往往初中沒有畢業就外出務工；從專業技能水平來看，接受過技能培訓的很少，大部分農民工都未受過任何技能培訓。

3、勞資關系松散

農村勞動力外出就業主要為自發外出或親友介紹方式，由于這種松散型的勞動合作，在建筑行業，大多數農民工沒有簽訂勞動合同，通常以三個月為期限約定一個臨時的工作協議，絕大多數農民工沒有辦理工傷保險。由于用工不規范，我國農民工勞動合同簽訂率一般僅在10%至20%之間，在一些小城市非法用工幾乎占100%。

總之，在建筑行業勞務工作中擔任主體的外來務工人員，由于缺乏有效的管理手段，加上工人們在省與省之間、鄉村與城市之間、工地與工地之間、工種與工種之間頻繁流動，專業素質較差，個人權益很難得到保障。

二、建筑業勞務分包管理出現問題的根源

建筑業勞務分包主要存在三種形式：（1）以班組形式獨立存在于總承包企業內部勞務市場的作業班組，也即自備勞務作業隊伍的總承包企業；（2）獨立法人型的建筑業勞務企業；（3）以“包工頭”出現的勞務型隊伍。

一方面，總承包企業將勞務進行分包之后，分包商往往會將工程進行又一次的轉包。原因在于承接復雜的工程項目，分包商必須具有很高的施工水平和成本控制能力，與其冒著虧本的風險，不如將工程再轉包給那些勞務成本更低的企業或個人。下家再如法炮制，這樣一來，盡管國家明令禁止，但由于缺乏有效地監管手段，現實中層層轉包、非法用工已成為建筑行業的頑疾。一些較為規范的勞務企業，由于較高的人工成本，終因接不到項目而難以生存。因此，最終承擔勞務工作的，很大一部分是成本最低、技能最差的工人。

另一方面，建筑工程的生產特性是多工種交叉作業，務工人員需多次進出場且在不同的工地間流動，人員變化頻繁給管理帶來相當難度，以至于多數企業干脆放棄管理。

在建筑行業中承擔主要工作的勞務工作者，是最弱勢的群體，由于大多數民工沒有簽訂正式勞務合同和工傷保險，他們的權益普遍得不到保障。除了工資被克扣和拖欠，更嚴重的是，如果遇到工傷，往往得不到應有的賠償，甚至必須的治療都得不到保證。這些管理上的弊端，不僅對國民經濟造成損害，對社會穩定也造成不良影響。無序流動的農民工，由于缺乏管理和約束，如果合法權益長期得不到保障，可能尋釁滋事甚至走上違法犯罪的道路。

三、提高建筑業勞務管理水平的對策

1.加強管理關系的法律制度建設。

在建筑行業的管理中，主導者是國家政府的相關部門，除了制定法律法規，還負責對整個行業進行監督。一方面，國家政府應加大對建筑工程轉包行為的處罰力度，制定嚴格的法力約束。另一方面，應建立和完善建筑業勞務分包制度，承包企業進行勞務作業分包必須使用有相關資質的企業，并應當按照合同約定或勞務分包企業完成的工作量及時支付勞務費用。

從建筑行業內部看，業主與主承包商、總承包商與分包商、分包商與各工種、承包商與各注冊建筑師、注冊工程師之間，都嚴格按照建筑施工圖實施施工和監督，采用合同的方式開展承包業務。勞務企業要依法與務工人員簽訂勞動合同，合同應該具有嚴格的法律制約。

2.完善管理手段的計算機化。

辦公自動化、管理電腦化是社會發展的潮流和趨勢，因此應當加速我國建筑管理系統的計算機化建設。通過采用電腦聯網管理，使得管理機構與各承包商、管理機構與各專業協會聯系緊密。各建筑物的基本概況，各在建工程的各種數據，各協會專業貢獻的結構及隊伍素質狀況，各工地進度、質量安全及電氣、鍋爐等各種設備的運轉情況等全部輸入電腦，隨時可以查閱各種數據。甚至連項目報建制度也采用電腦手段。各成本商、業主不需要書面資料報建，可以把項目各種數據資料直接輸入電腦報到管理機構。管理機構直接從聯網電腦中審批報建手續。還有所有申請竣工的報告，也輸入計算機輸送申請方。這樣既能減少人員、簡化手續，又能節約工作時間，提高工作效率。

3.建立建筑業勞務管理信息數據庫。

由于外來務工人員流動性較大，政府管理部門需要有效準確地獲取其個人信息、來源、技能和務工情況等信息，建立數據庫，作為管理的基礎依據。

針對建筑行業勞務人員的工作特點，利用現有的技術手段，建立一個完善的信息系統數據庫，以便完成以下工作：（1）完成勞務人員基礎信息的搜集整理，為勞務人員核發有效身份證明；（2）及時方便地采集企業用工行為信息并上傳至中心數據庫；（3）將信息數據進行匯總、分析，針對政府主管部門、企業、務工人員的不同信息需求，提供功能界面，便于查詢，為管理提供有效依據。

總結：

建筑業勞務管理水平的高低影響著建筑行業的發展。本文基于建筑業勞務主體的特點，揭示出建筑業勞務分包管理中出現的弊端，提出利用信息技術手段來解決勞務管理的難題。

參考文獻：

[1]張原.對我國現行建筑勞務管理的思考與對策[J].價值工程,2010,(29)

[2]喬魯君.淺析建筑工程管理體制[J].價值工程,2010,(16).

第3篇：工地分包勞務管理范文

關鍵詞：飲水工程；項目；管理

Abstract: the author of several years of work experience, the rural drinking water safety project construction phase management from cost control, schedule control, quality control, safety control, contract management and organization and coordination of the six aspects.Key words: drinking water project； management

中圖分類號：TU991文獻標識碼：A

飲用水的衛生與安全直接關系到人體健康。為保障農民的飲用水符合生活飲用水衛生標準，北京地區從2005開始解決農民安全飲水問題。本人結合施工中的經驗從工程施工階段以下幾方面進行闡述。

一、成本控制

（一）工程量控制。項目部在工程量控制上制定專人、專組負責檢查制度，即確定專門工程量檢查、丈量小組，小組以項目經理為組長，統計員為副組長，設立三名組員的一個小型機構，專門檢查，丈量已完工工地的工程量丈量工作，使此工地所發生工程、洽商更加準確，此工作在工程完工后5天內完成。

（二）材料控制。項目部設立材料管理小組，并設專門的材料會計。材料會計主要負責每個單村施工中的材料分配和計算材料損耗及材料剩余量，并及時辦理施工剩余材料的退庫手續，不得在整體工程完工后一次計算。材料組組員為每單村工地技術員，主要責任是配合材料會計完成材料的出入庫手續和剩余材料的檢查，并合同勞務分包隊完成材料的保管工作。

項目部制定經濟合理的施工方案達到控制材料用量的目的，要求每位項目負責人員加強材料管理，嚴格用料制度。為達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的，正確選擇、制定施工方案是關鍵，進場材料嚴把質量關，減少返工浪費。在施工中嚴格做到：按圖施工，按合同施工，按規范施工，嚴把質量關，確保工程質量，減少返工造成材料浪費。

二、進度控制

（一）編制進度計劃。編制一個切實可行的科學的進度計劃，是項目實施之前的重要步驟，在制定工程進度計劃時要有一定預見性（比如村內不可預見的干擾因素），使進度計劃盡量符合變化后的實施條件。項目部相關人員在了解和熟悉圖紙基礎上，根據合同要求編好總工程進度計劃和單村工程進度計劃。為了搞好土建與管道鋪設的配合，在編制計劃時請相應施工人員一起參加，根據進度計劃配置相應的具備能力強弱的施工隊伍，使投入的人力、設備、周轉材料確保工程進度。項目部還要求各單村負責人員編制施工各個階段的進度計劃，為了確?？偣て谀繕耍仨殞嵭蟹侄慰刂疲鶕傔M度計劃制定月計劃和周計劃，用周計劃保月計劃，用月計劃?？傆媱潯?/p>

（二）提高勞動效率。提高工效可以在不增成本的前提下，加快工程進度，因此項目部制定了施工任務單的措施，即按項目部任務單完成并表現優秀的適當給予獎勵，未按項目部任務單完成的給予處罰，從而用罰資獎。

（三）監督各分包勞務隊的工作。及時協調各分包勞務隊的施工配合，比如材料應用方面，某一單村因材料供應不及時出現停工現象時，各單村技術員立即上報項目部，項目部立即反應，調查其他勞動分包隊的材料庫存量，及時調配；給各勞務分包隊制定工期，工期指從正式開工到全部完工撤場管道通水交付使用所經歷的時間。項目部每確定一分包勞務隊進場都進工期安排，并簽施工工期保證單。施工過程中項目部還采取施工隊每天人力、機械數量的調查，計算施工隊伍的施工能力是否能保證按制定工期完成，如出現與計劃進度差異，立即對施工隊伍進行督促，要求其配置足夠人力和機械。遇到某些關鍵工序因某些不確定因素而倒至無法按工期進行時，項目部立即對進度計劃調整，使關鍵工序與非關鍵工序進行調整和補充，從而達到不影響總工期的目的。

（四）駐工地技術人員的控制。開工前對駐工地技術人員進行開工前的交底和動員工作，明確技術員的工作職責；控制技術人員的業務費和通訊費，現場技術員不設業務費，、通訊費統一規定；對不能按項目部規定完成施工任務和對工作不負責任的技術員及時反映到公司建議調離。

三、質量控制

在工程開工前根據工程的實際情況確定工程項目的質量目標。推行施工現場技術員管理工作責任制，把技術管理工作的重點集中放到提高工程質量上；制定符合本工程施工的詳細的規章制度和保證工程質量的獎罰措施，工程施工過程中對質量標準規定復查、檢查進行嚴格的復查、檢查，要求項目各級人員對施工工序，施工方法、注意事項和質量要求做到心里有數；做好質量技術交底，將質量技術交底和指導規范圖集發放到施工班組；加強所有原材料的進場檢查工作，必須有合格證（材質證明）或檢查報告的材料方可進場使用，所有隱蔽工程記錄，必須經監理工程師等有關驗收單位簽字認可，方可組織下道工序施工。

（一）加強項目技術人員的培訓。 加強項目技術人員的培訓，提高技術人員的技能和素質，使其在施工過程中明白所進行必須達到質量要求，以及必須把握好的技術。

（二）材料的質量控制。進場材料由，每村安排技術員進行質量檢查，進場材料必須向技術員提供認證廠家生產的合格品，并有中文質量合格證明文件，材料的規格型號及性能檢測報告應符合國家技術標準或設計要求。所有材料進場時應對品種規格外觀進行驗收，材料表面無劃痕及外力沖擊損傷，不合格材料不予以簽收入庫；進場材料還應經監理工程師核查確認。

對于質量的處理，項目部認真處理，防患于未然，故專門設立質量檢查小組，設立專職質檢員，對本工程進行動態檢查，對質量隱患迅速做出反應，并將問題立即上報，即時處理，把質量隱患消除在萌芽狀態。同時組織各工地之間技術員、勞務分包隊互相參觀學習的機制，有質量問題的工地人員去比較規范的工地去學習，從而提高技術人員和施工隊伍的質量意識。工程保修期限為竣工驗收后一年，施工隊必須保證接到修理通知后，24小時內修復完成。

四、安全控制

項目部配置專職安全員，施工勞務隊配備兼職安全員，加強安全培訓教育，從而提高工人自我保護意識。施工前要進行各勞務施工隊的安全交底工作并做好記錄，對新工人進行崗前培訓教育。抓好關鍵人員、關鍵部位、關鍵設備的安全。對特殊工種等關鍵人員加強培訓，做到持證上崗。對溝槽邊進行安全防護措施，對大型機械，安全員應天天進行檢查，發現問題及時處理，搞好文明工地。施工現場生活區和工作區要分開，材料堆放要整齊，道路通暢，標識語牌位置要醒目。項目部每月安排檢查一次工地安全問題，安全員每半月檢查一次，發現問題落實到人，限期整改，確保消除隱患。

五、合同管理

合同管理是靈魂，因為項目部與勞務分包隊不存在行政領導關系，而合同恰恰維持了我們各方的關系，從而以合同內容為基礎實施項目管理。本工程的合同起草、簽訂、實施均考慮了各層關系。施工過程中項目部還應注意各施工勞務隊的勞務管理，確保本工程目標。

六、組織協調

項目部落實各級管理人員的分工，職能和任務；進行項目分解，確定各個部分、各個階段的進度控制目標；制定周例會制度，并同時做好員工的思想工作。

（一）項目部進行項目分解。農村改水項目具有特殊性。首先此工程的工作面分散，不宜與集中管理；其次，此工程面臨的各種干擾比較多，這使項目部施工工作很難開展。根據這些特殊情況，項目部將2～3個村進行小組劃分，每一小組設一名技術員為組長，小組之間互相幫助，配合來施工，使工程能夠順利進行。

（二）協調工作。在開工前，項目部先與各鄉鎮水管站和村委會聯系，與他們明確該工程工期，相互之間的工作和責任，工程的重要性。工程開工后，要求技術員于村委會積極配合，搞好關系。工程完工后以通知的形式向各村明確各種設備使用方法、工程各部位保修范圍和保修期限。

結束語

第4篇：工地分包勞務管理范文

堅持三高原則，把架子隊建設作為項目管理重點

高層先行設計。由公司總經理親自帶隊深入現場一線進行前期籌劃安排，對織納鐵路項目部架子隊構建進行頂層設計?？椉{鐵路項目部下設5個分部、3個砂石場、5個攪拌站、2個鋼結構加工中心，分部下設隧道、橋梁、綜合等13支架子隊，架子隊采用自建型、勞務型二種構建模式。

高起點建設。中鐵五局貴州公司堅持高起點建設原則，成立了織納鐵路項目部架子隊管理領導小組，公司副總經理兼織納鐵路項目部經理徐洪剛親自掛帥，組織編制了《中鐵五局織納鐵路項目管理策劃書》，把架子隊建設列為項目部的重點工作來抓。

高標準要求?？椉{鐵路項目部把強化架子隊構建改造作為項目落實對作業層的管理和控制，作為高標準建設織納鐵路的一項重要工作來抓。經過短短的幾個月籌建，項目部在全線率先實現了第一孔樁完工、第一墩柱完工、第一橋梁下部結構完工、第一條隧道順利貫通，5支自建型架子隊、8支勞務型架子隊經業主驗收合格后正式進場施工。

堅持四個透明，確保自建型架子隊構建不走形式

確保員工收入透明。織納鐵路項目部在組建自建型架子隊之初，就把員工收入透明化作為組建自建型架子隊的一個首要條件來抓。提出了“保底加計件，保持基本穩定，月度適當波動，以豐補欠”理念，打消了勞務工擔心拿不到勞動報酬的顧慮，總體上保證了他們的收入，有效地保證自建型架子隊隊伍的長期穩定和施工的有序推進。

確保分包單價透明。構建自建型架子隊的一個最重要的前提是要明確分包單價，在明確地質圍巖、正常進度指標和勞務工勞動報酬的前提下，確定分包單價進行張榜公示，在勞務工接受分包單價的前提下來組建架子隊，真正做到分包單價透明化，對架子隊隊伍的穩定起到了極大作用。

確保構建過程透明。主要是指勞務型工序班組的組建過程透明。具體組建程序：在公布分包單價的前提下，由項目部選擇愿意承攬該項工序的班組負責人，由班組負責人組織召集勞動力，全體勞務工開會民主選舉產生班委會，由班委會與項目部簽訂勞動集體承包計件合同。在構建過程中最重要的是選舉工班長，項目部從德、能、勤、績、廉等方面對工班長進行全方面的考察，實踐證明，經過項目部慎重推薦，班組民主選舉產生的工班長，威望高、管理公正，贏得了大家的擁護，班組生產積極性高漲，他們承擔的施工生產任務月月都完成計劃。

確保制度落實透明。在費用控制方面。自建型架子隊管理人員的工資及間接費由架子隊實行總費用包干使用，生產班組人員的費用由項目分部按計件工費、材料考核的方式對工班承包。

在班組工費計件管控方面。自建型架子隊班組的日常出工勞動分配權歸班組，對工天的審核權歸架子隊。架子隊月末對勞務工出工情況進行匯總。在計件工資分配方面。對工班勞務工的計件工資分配權歸工班，審核權歸架子隊，審批權歸項目部，由項目部的財務通過銀行統一發放到每個勞務工的工資卡中。

在班組材料考核管控方面。對班組使用的小型配件機具、二三項料采用承包制，維修、消耗等費用由使用班組負責，列入計件承包單價中。小型配件、機具的采購權歸工班，審核和賬務結算權歸項目部，通過這種把工費和材料費單列的方式，有效防止了工費和材料費扯皮現象發生，確保了勞務工工資的按時、正常發放。

堅持三個改造，確保勞務型架子隊構建落到實處

按優化配置要求，對勞務隊伍進行改造。自建型架子隊管理權在分部，勞務型架子隊管理權限是由分部和勞務隊伍共同組成管理層，由勞務隊伍的管理人員和公司派遣的現場人員共同組建而成，成立由公司統一編號命名的勞務型架子隊。

勞務隊伍現場負責人和技術負責人等由勞務隊伍推薦，經項目部考核認可，才可以混編為統一命名編號的勞務型架子隊。對勞務隊伍現場負責人任免決定權歸項目部，工班長的任免權在勞務隊伍，更換權在架子隊，但必須報項目部認可。對不能勝任工作崗位的工班長，項目部具有一票否決權。項目部對工班行使審查監督權，工資發放標準在不超出工費分包總額的情況下，經項目部審批后由財務通過銀行統一發放。

按責權分離要求，對自有機電設備使用方式進行改造。把勞務型架子隊的機電費和工費、材料費剝離開來，以計件方式租用。項目部根據施工組要求以市場價對自帶設備進行租賃，按照工期要求計算租賃總費用，包干使用，油費列入材料費中單獨計算，保障了農民工工資能夠按時足額發放，穩定勞務隊伍。

第5篇：工地分包勞務管理范文

【關鍵詞】施工企業；勞務分包；現狀與對策

前言

經濟的迅猛發展帶動我國建筑行業同樣獲得高速發展，但是對于建筑施工企業來說，大多數企業的管理依然沿用的是傳統的勞務分包的形式，這就造成施工企業的管理層與勞務層并沒有在統一“平面上”，兩者出現了嚴重的“層級分離”。建筑施工勞務市場化已經成為不可逆轉的重要發展趨勢。而且，時代的發著也促使著施工企業的勞務分包管理應當逐漸從勞動密集型向著技術密集型轉變。因此，分析施工企業勞務分包管理中存在的問題，并對其進行優化，提出相應的策略就顯得非常重要。

一、施工企業勞務分包管理重要性

我國對于建筑行業一直非常關注和重視，對于建筑工程質量尤其關注。而建筑工程的發包方與施工方往往并不是一個單位，而施工企業往往會將所承包的項目發包給其他企業進行施工，勞務分包情況也由此而產生。強化施工企業勞務分包管理具有非常重要的意義。首先，做好施工企業的勞務分包管理能夠優化施工企業自身的管理水平，能夠讓施工企業自上而下形成統一整體，對于企業自身管理的優化起到了重要的推動作用。其次，做好施工企業的勞務分包管理能夠提升工程建設質量，施工企業強化勞務分包能夠對分包單位予以規范，保證其工程建設符合施工單位要求，能夠對工程建設的質量予以嚴格規范。第三，做好施工企業的勞務分包管理能夠保證施工單位的自身利益，能夠對雙方的責任予以明確劃分，避免了施工單位因為工程問題而造成難以追回的損失。

二、我國建筑施工企業勞務分包管理的現狀分析

1.勞務隊伍選擇面較為狹窄。

在我國施工企業勞務分包管理中還存在較為明顯的問題，首先，是對勞務分包概念的認識不清楚，使勞務隊伍的選擇面相對狹窄。由于國家法律和政府對于勞務分包的管理相對不嚴格性，沒有合法的工程勞務交易平臺，因此，很多建筑施工企業在勞務分包隊伍的選擇時不敢大張旗鼓的進行，通常都是采取私下交易的方式，避免涉及到與法律相違背的地方。企業在選取勞務分包隊伍時，往往只能通過專人介紹的方式來聯系，使企業在勞務分包管理的選擇面相對狹窄，這種選擇方式不利于我國社會主義市場經濟的發展，亦壓制了我國勞務企業的發展勢頭。對企業來講，這樣的選取方式太過草率且無法在質量上取得足夠的保障。

2.勞務隊伍資質狀況不健全。

由于勞務分包市場內管理規定的不健全，導致勞務隊伍的能力參差不齊，往往可以發現許多沒有資質的勞務隊伍參與到建筑施工中，且此種現象并不少見。由于市場上分包環節的混亂狀態，暴露出許多原則性的問題，沒有資質的勞務隊伍大多技術含量較低，對施工的質量無法做出有效的保證，同時由于這些小隊伍大多以個人承包或是掛靠別的施工隊伍，不具備合法的法人代表，合同對其的約束力略顯不足，一旦發生延誤工期、質量不達標等現象，將會對企業帶來很多麻煩。資質不足的勞務隊伍對員工的管理不達標，管理者或者說是雇傭者將手下的農民工召集起來，卻并沒有簽訂雇蠔賢，也沒有為民工繳納工傷保險，一旦意外發生，領導者逃脫責任或是處理不當，就會導致民工鬧事、封鎖工地現象的發生，嚴重妨礙了正常的施工生產。

3.以包代管現象突出。

施工單位以包代管現象不利于施工過程的控制，尤其在以下幾個方面尤為突出體現，首先，項目部門不對技術方案進行編制，對比較有難度的問題沒有進行探討和技術交底，憑借勞務隊伍的施工經驗進行臨場組織，無法對施工質量起到指導和保證的作用。其次，沒有詳細的施工進度規劃，一味的按照施工條件和資源組織施工，體現出的是勞務隊伍的施工進度管理上缺乏控制性，不利于工期的保證和降低施工成本。項目部門沒有對工程材料進行計劃，對物資供應情況缺乏必要的預見性。已勞務隊伍的經驗和習慣進行施工時由于沒有明確的安全質量標準，無法估計建筑的質量情況，給施工后的建筑帶來安全隱患。

4.合同制定不規范。

在工程施工過程中，安全事故的責任分擔、周轉材料的裝卸、文明施工、安全防護的方面都要考慮到分包合同中。在勞務分包合同中的承包范圍劃分不清或是在合同的談判中從未涉及相關規定，會導致問題發生時總承包方在談判時避而不談，以降低勞務報價。因此，擬定完整詳細的施工合同在整個施工過程中對工期、質量、成本等都是及其重要的大前提。若在施工過程中因為合同不詳細且未做講解的地方出現問題，往往會導致雙方的激烈爭吵，持續僵持甚至罷工停工現象，延誤工期不說，還可能使工人帶著不滿的情緒進行工作，影響施工的質量。而當前的情況則更多地是在合同擬定過程中，對于責任的劃分不明確，責任難以落實。

三、完善施工企業勞務分包管理的策略

第6篇：工地分包勞務管理范文

關鍵詞：代建制；工人討薪 ；措施

中圖分類號：407.9 文獻標識碼：C 文章編號：

代建制是一種由項目出資人通過招標的方式，選擇專業化的項目管理單位，對項目的可行性研究、勘察、設計、監理、施工等全過程進行管理，并按照建設項目工期和設計要求完成建設任務，直至項目竣工驗收后交付使用人的項目建設管理模式。代建期間，代建單位按照合同約定代行項目建設的投資主體職責，有關行政部門對實行代建制的建設項目的審批程序不變。這種模式的特點是建設單位將工程項目委托給代建公司管理，不僅負責組織設計、施工、材料設備的選型，還直接承擔工程全過程的管理和監督職能，由過去工程自管型的小生產管理方式向項目專業化轉變，項目的工程技術及管理手段也趨于現代化。代建代管是保證工程質量、加快建設周期、提高投資效益的有力措施。

項目代建制最早起源于美國的建設經理制(CM制)。CM制是業主委托一稱為建設經理的人來負責整個工程項目的管理，包括可行性研究、設計、采購、施工、竣工試運行等工作，但不承包工程費用。建設經理作為業主的人，在業主委托的業務范圍內以業主名義開展工作，如有權自主選擇設計師和承包商，業主則對建設經理的一切行為負責。與CM制相比，無論是在人的定義上還是在選擇程序上，現代代建制都更具科學性和先進性。

代建制與項目委托管理不同，代建單位具有項目建設階段的法人地位，擁有法人權利(包括在業主監督下對建設資金的支配權)，同時承擔相應的責任(包括投資保值責任)。而項目管理企業不具備項目法人地位，從而無法行使全部權利并承擔相應責任。

2004年，國務院通過了《投資體制改革方案》，政府投資的公益性建設項目開始推行代建制。隨著近幾年的發展，項目代建制管理模式的優勢逐漸被認可，一些非政府投資的建設項目也開始實行代建制。

隨著經濟快速增長，城市化進程不斷加快，建設行業呈現出持續、迅猛增長的勢頭，其在國民經濟中的地位和重要性不斷提升，但整體上仍屬于粗放增長行業，在發展過程中存在許多問題。目前，國內建設市場存在著以分包之名行非法轉包、掛靠之實，或以勞務分包之名行專業分包之實等違法分包行為。現場出現的景象往往是：一級投標、二級進場、三級管理、包工頭指揮、農民工干活。建設項目管理混亂，常常出現建設單位把工程款給了施工單位，違法分包(或轉包)單位拿錢后不知去向。建筑工人拿不到工資集體討薪，沖擊施工現場辦公室，甚至走上街頭堵塞交通，造成工地停工和社會利益損失。

業主作為項目的投資方，掌握著資金的運用，可以協調項目各參建方的關系，對預防和處理工人討薪事件本應發揮主導作用。但項目現場的業主代表由于工程項目管理經驗及相關的法律知識不足，應對工人討薪事件沒有有效的處理措施，有時也成為工人攻擊的對象。代建單位熟悉項目管理和施工情況，在項目現場代表業主，預防和處理這類事件有著明顯的優勢。應對此類事件主要有以下幾方面的措施。

1 嚴格分包資質審查，防止違法分包和轉包

違法分包和轉包是工人討薪事件發生的源頭，所以應嚴格分包資質的審查，防止工程違法分包和轉包。

1.1 分包的定義及法律依據

建筑工程分包是指從建設單位(發包人)處取得承包工程的承包單位(承包人)將所承包的建設工程的一部分依法分包給具有相應資質的分包單位(分包人)。根據交易對象的不同，建筑工程分包包括專業工程分包和勞務作業分包。

專業工程分包，是指施工承包企業將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質的其他建筑企業完成的活動。勞務作業分包，是指施工承包企業或者專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包給勞務分包企業完成的活動。

《建筑法》規定，“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包?！?/p>

1.2 違法分包和轉包的定義及審查措施

違法分包，是指分包單位資質與分包工程不相匹配。如分包人無資質或超越資質承接分包工程，應界定為不具有相應資質，予以禁止。

轉包是指承包單位將其承包的全部建設工程或主體工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。一般認為，承包人對其承包的工程當設立項目管理機構，對該工程的施工活動進行組織管理；項目管理機構應當具有與承包工程的規模、技術復雜程度相適應的技術、經濟管理人員，其中項目經理、技術負責人、質量管理人員、安全管理人員、項目核算人員應當是本單位的人員。如果承包人違反這些規定，可認定為轉包。

工程開工前，要求總承包單位報送分包單位的有關資質資料，審查以下內容：分包單位營業執照、資質等級證書、特殊行業施工許可證，擬分包工程的內容和范圍。勞務分包資質審查時，若承包人有轉包之嫌，應要求承包人提供相關勞務合同核查。有的承包人往往有意回避工程轉包問題而事先不進行申報，工程進展過程中，若發現有非承包單位人員上崗，代建單位應提出置疑，要求承包人提供這些人員與本企業簽訂的勞動合同。如沒有勞動合同可認定為轉包。

2 掌握施工現場的全面信息，控制資金的流向

在工程實際中，有些實力弱的承包單位將承接的工程按工程款的比例抽取一定的點數后，轉包給包工頭，包工頭再找一些民工來干活，承包單位派幾個管理人員在現場管理。對外聲稱工程是由自己公司施工，沒有分包。這種轉包模式很隱蔽，不容易被發現。由于包工頭是個人，沒有所屬企業，當包工頭的利潤被承包單位壓的很低或虧本時，就會出現包工頭拿到工程款后不知去向，施工工人拿不到工資而鬧事。

代建單位在管理過程中，應深入到施工隊伍的基層，從工人那里了解是否存在工程轉包，誰給他們發工資及工資發放情況。對于工程轉包應堅決禁止。如果發現有拖欠工人工資現象，應先從自身查是否將工程進度款及時付給承包單位，再查承包單位是否將工程款付給了分包單位。如果承包單位未付給分包單位工程款，代建單位應督促承包單位履行合同，否則將工程款直接給分包單位，由承包單位簽字確認。如果分包單位得到工程款而未付民工工資，則要求其限期結清，否則采取處罰措施，并且以后由代建單位直接發放民工工資，從工程支付款中扣除該部分款項。

3 及時采取應對措施，防止事態擴大

當發生工人聚集鬧事討要工資，代建單位應發揮業主現場的指揮作用，及時采取措施，防止事態進一步擴大，造成?？梢圆扇∫韵虏襟E和措施：

1) 以業主的身份表示對工人的關注和解決事情的積極態度。工人討薪一般只針對施工單位(除非是施工單位組織工人向業主討要工程款)，對業主還是比較信任的，他們也希望得到業主的支持。如果業主出面協調，工人和施工單位都容易接受，有利于防止事態進一步擴大。

2) 到工人中了解事情的起因和工人的要求。發生工人討薪，代建單位不僅要從上(承包單位)而下的查資金流向，還要到工人中了解事情起因的具體細節和工人的要求(國內項目，工人每月都是只拿生活費，當工人離職或臨近春節回家時，才要求施工單位把工資結清。如果工人不想在這個工地繼續做，會要求結清全部工資后走人；如果工人還想繼續做，會要求施工單位補發生活費即可。)，為制定解決方案做好準備。

3) 約談各工種的班組長，個個“擊破”。每個班組的情況不一樣，工人的要求往往不同，討薪時，為了擴大聲勢才組織在一起。班組長在討薪事件中一般起帶頭作用，代建單位應與承包單位(或分包單位)一起找每個班組長進行談判，個個“擊破”，防止各班組的工人聯合在一起，提出更多要求。

4) 抓住班組長的“命脈”，在談判和平息討薪事件中占據主導地位。有些分包單位為了減少管理工人的麻煩，將工程勞務按面積或估算的工程量包給班組長，直接跟班組長結算工人的勞務工資，班組長相當于小包工頭。班組長往往利用工人討薪的機會，向承包單位(或分包單位)提出更多要求，從而獲得更多利益。如果代建單位直接向討薪工人發放或結清工資，班組長將撈不到任何好處，這是他們不愿意得到的結果。

筆者作為代建單位管理的一個項目，在國慶節前發生了工人討薪事件，筆者向分包單位和工人了解了事情的起因：分包單位與各班組長口頭約定每月只發放工人的生活費，工程結束全部結清，但有些工種的班組長勞務承包的價格較低，不愿意繼續做，分包單位發放生活費不及時，其他班組也對分包不滿，這些班組長就鼓動其他班組和自己的工人一起沖擊現場辦公室，向分包單位討薪，想在結清勞務款時抬高價格。筆者了解情況后一邊安排分包單位立即到銀行取款，一邊安撫現場工人，保證不會虧他們的血汗錢。工人都是班組長召集的，只要有人發工資，他們并不想鬧事。除了幾個班組長，工人很快平息下來。待分包單位取款到現場后，開始按班組逐個給工人發放生活費和過節費，同時拍照和登記姓名、身份證號，并在每一個班組的工人全部領完生活費后由班組長簽字確認。對于想結清勞務款的班組，由于需要核算工作量，要其先領完生活費過節，再辦結算。工人領完生活費后都散開了，剩下幾個想鬧事的班組長見沒了陣勢，也不情愿地領了生活費走了。這次討薪事件及時解決，并沒有發展到剛開始幾個班組長叫囂的那樣：帶著工人去堵馬路，鬧到區政府。

第7篇：工地分包勞務管理范文

勞務分包人：________________________________________________________________

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，鑒于________________________(以下簡稱為“發包人”)與工程承包人已經簽訂施工總承包合同或專業承(分)包合同(以下稱為“總(分)包合同”)，雙方就勞務分包事項協商達成一致，訂立本合同。

1、 勞務分包人資質情況

資質證書號碼：

發證機關：________

資質專業及等級：

復審時間及有效期：

2、勞務分包工作對象及提供勞務內容

工程名稱：________________________________________

工程地點：________________________________

分包范圍：________________________________

提供分包勞務內容：________________________________

3、分包工作期限

開始工作日期： 年 月 日結束工作日期： 年 月 日總日歷工作天數為： 天

4、質量標準

工程質量：按總(分)包合同有關質量的約定、國家現行的《建筑安裝工程施工及驗收規范》和《建筑安裝工程質量評定標準》，本工作必須達到質量評定________ 等級。

5、合同文件及解釋順序

組成本合同的文件及優先解釋順序如下：

(1)本合同;

(2)本合同附件;

(3)本工程施工總承包合同;

(4)本工程施工專業承(分)包合同。

6、標準規范

除本工程總(分)包合同另有約定外，本合同適用標準規范如下：

(1)________________________________________________________________

(2)________________________________________________________________

7、總(分)包合同

7.1 工程承包人應提供總(分)包合同(有關承包工程的價格細節除外)，供勞務分包人查閱。當勞務分包人要求時，工程承包人應向勞務分包人提供一份總包合同或專業分包合同(有關承包工程的價格細節除外)的副本或復印件。

7.2 勞務分包人應全面了解總(分)包合同的各項規定(有關承包工程的價格細節除外)。

8、圖紙

8.1 工程承包人應在勞務分包工作開工 天前，向勞務分包人提供圖紙 套，以及與本合同工作有關的標準圖 套。

9、項目經理

9.1 工程承包人委派的擔任駐工地履行本合同的項目經理為________ ，職務： ， 職稱：________ 。

9.2 勞務分包人委派的擔任駐工地履行本合同的項目經理為________ ，職務： ，職稱：________ 。

10、工程承包人義務

10.1、組建與工程相適應的項目管理班子，全面履行總(分)包合同，組織實施施工管理的各項工作，對工程的工期和質量向發包人負責;

10.2、除非本合同另有約定，工程承包人完成勞務分包人施工前期的下列工作并承擔相應費用：

(1)在 年 月 日前向勞務分包人交付具備本合同項下勞務作業開工條件的施工場地，具備開工條件的施工場地交付要求為：________________________ 。

(2)在 年 月 日前完成水、電、熱、電訊等施工管線和施工道路，并滿足完成本合同勞務作業所需的能源供應、通訊及施工道路暢通的時間和質量要求;

(3)在 年 月 日前向勞務分包人提供相應的工程地質和地下管網線路資料;

(4)在 年 月 日前完成辦理下列工作手續(包括各種證件、批件、規費，但涉及勞務分包人自身的手續除外)：

________________________________________________________________ ;

(5)在 年 月 日前向勞務分包人提供相應的水準點與坐標控制點位置，其交驗要求與保護責任為：________________________________________________;

(6)在 年 月 日前向勞務分包人提供下列生產、生活臨時設施：

________________________________________________________ ，其交驗要求與保護責任為：________________________________________________________;

10.3、負責編制施工組織設計，統一制定各項管理目標，組織編制年、季、月施工計劃、物資需用量計劃表，實施對工程質量、工期、安全生產、文明施工，計量析測、實驗化驗的控制、監督、檢查和驗收;

10.4、負責工程測量定位、沉降觀測、技術交底，組織圖紙會審，統一安排技術檔案資料的收集整理及交工驗收;

10.5、統籌安排、協調解決非勞務分包人獨立使用的生產、生活臨時設施、工作用水、用電及施工場地;

10.6、按時提供圖紙，及時交付應供材料、設備，所提供的施工機械設備、周轉材料、安全設施保證施工需要;

10.7、按本合同約定，向勞務分包人支付勞動報酬;

10.8、負責與發包人、監理、設計及有關部門聯系，協調現場工作關系。

11、勞務分包人義務

11.1、對本合同勞務分包范圍內的工程質量向工程承包人負責，組織具有相應資格證書的熟練工人投入工作;未經工程承包人授權或允許，不得擅自與發包人及有關部門建立工作聯系;自覺遵守法律法規及有關規章制度;

11.2、勞務分包人根據施工組織設計總進度計劃的要求，每月底前 天提交下月施工計劃，有階段工期要求的提交階段施工計劃，必要時按工程承包人要求提交旬、周施工計劃，以及與完成上述階段、時段施工計劃相應的勞動力安排計劃，經工程承包人批準后嚴格實施;

11.3、嚴格按照設計圖紙、施工驗收規范、有關技術要求及施工組織設計精心組織施工，確保工程質量達到約定的標準;科學安排作業計劃，投入足夠的人力、物力，保證工期;加強安全教育，認真執行安全技術規范，嚴格遵守安全制度，落實安全措施，確保施工安全;加強現場管理，嚴格執行建設主管部門及環保、消防、環衛等有關部門對施工現場的管理規定，做到文明施工;承擔由于自身責任造成的質量修改、返工、工期拖延、安全事故、現場臟亂造成的損失及各種罰款;

11.4、自覺接受工程承包人及有關部門的管理、監督和檢查;接受工程承包人隨時檢查其設備、材料保管、使用情況，及其操作人員的有效證件、持證上崗情況;與現場其他單位協調配合，照顧全局;

11.5、按工程承包人統一規劃堆放材料、機具，按工程承包人標準化工地要求設置標牌，搞好生活區的管理，做好自身責任區的治安保衛工作;

11.6、按時提交報表、完整的原始技術經濟資料，配合工程承包人辦理交工驗收;

11.7、做好施工場地周圍建筑物、構筑物和地下管線和已完工程部分的成品保護工作，因勞務分包人責任發生損壞，勞務分包人自行承擔由此引起的一切經濟損失及各種罰款;

11.8、妥善保管、合理使用工程承包人提供或租賃給勞務分包人使用的機具、周轉材料及其他設施;

11.9勞務分包人須服從工程承包人轉發的發包人及工程師的指令。

11.10除非本合同另有約定，勞務分包人應對其作業內容的實施、完工負責，勞務分包人應承擔并履行總(分)包合同約定的、與勞務作業有關的所有義務及工作程序。

12、安全施工與檢查

12.1、勞務分包人應遵守工程建設安全生產有關管理規定，嚴格按安全標準進行施工，并隨時接受行業安全檢查人員依法實施的監督檢查，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。由于勞務分包人安全措施不力造成事故的責任和因此而發生的費用，由勞務分包人承擔。

12.2、工程承包人應對其在施工場地的工作人員進行安全教育，并對他們的安全負責。工程承包人不得要求勞務分包人違反安全管理的規定進行施工。因工程承包人原因導致的安全事故，由工程承包人承擔相應責任及發生的費用。

13、安全防護

13.1、勞務分包人在動力設備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及臨街交通要道附近施工時，施工開始前應向工程承包人提出安全防護措施，經工程承包人認可后實施，防護措施費用由工程承包人承擔。

13.2、實施爆破作業，在放射、毒害性環境中工作(含儲存、運輸、使用)及使用毒害性、腐蝕性物品施工時，勞務分包人應在施工前10天以書面形式通知工程承包人，并提出相應的安全防護措施，經工程承包人認可后實施，由工程承包人承擔安全防護措施費用。

13.3、勞務分包人在施工現場內使用的安全保護用品(如安全帽、安全帶及其他保護用品)，由勞務分包人提供使用計劃，經工程承包人批準后，由工程承包人負責供應。

14、事故處理

14.1、發生重大傷亡及其他安全事故，勞務分包人應按有關規定立即上報有關部門并報告工程承包人，同時按國家有關法律、行政法規對事故進行處理。

14.2、勞務分包人和工程承包人對事故責任有爭議時，應按相關規定處理。

15、保險

15.1、勞務分包人施工開始前，工程承包人應獲得發包人為施工場地內的自有人員及第三人人員生命財產辦理的保險，且不需勞務分包人。支付保險費用。

15.2、運至施工場地用于勞務施工的材料和待安裝設備，由工程承包人辦理或獲得保險，且不需勞務分包人支付保險費用。

15.3、工程承包人必須為租賃或提供給勞務分包人使用的施工機械設備辦理保險，并支付保險費用。工程承包人自行投保的范圍(內容)為：________________________________ 。

15.4、勞務分包人必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，并為施工場地內自有人員生命財產和施工機械設備辦理保險，支付保險費用。勞務分包人自行投保的范圍(內容)為：________________________________________________________________________ 。

15.5、保險事故發生時，勞務分包人和工程承包人有責任采取必要的措施，防止或減少損失。

16、材料、設備供應

16.1 勞務分包人應在接到圖紙后 天內，向工程承包人提交材料、設備、構配件供應計劃(具體表式見附件一);經確認后，工程承包人應按供應計劃要求的質量、品種、規格、型號、數量和供應時間等組織貨源并及時交付;需要勞務分包人運輸、卸車的，勞務分包人必須及時進行，費用另行約定。如質量、品種、規格、型號不符合要求，勞務分包人應在驗收時提出，工程承包人負責處理。

16.2 勞務分包人應妥善保管、合理使用工程承包人供應的材料、設備。因保管不善發生丟失、損壞，勞務分包人應賠償，并承擔因此造成的工期延誤等發生的一切經濟損失。

16.3 工程承包人委托勞務分包人采購下列低值易耗性材料(列明名稱、規格、數量、質量或其他要求)：

________________________________________ 采購材料費用為： (單價)________

________________________________________ 采購材料費用為： (單價)________

________________________________________ 采購材料費用為： (單價)________

________________________________________ 采購材料費用為： (單價)________

16.4工程承包人委托勞務分包人采購低值易耗性材料的費用，由勞務分包人憑采購憑證，另加 %的管理費向工程承包人報銷。

17、勞務報酬

17.1 本工程的勞務報酬采用下列任何一種方式計算：

(1)固定勞務報酬(含管理費);

(2)約定不同工種勞務的計時單價(含管理費)，按確認的工時計算;

(3)約定不同工作成果的計件單價(含管理費)，按確認的工程量計算。

17.2 本工程的勞務報酬，除本合同17.6規定的情況外，均為一次包死，不再調整。

17.3 采用第(1)種方式計價的，勞務報酬共計________________ 元。

17.4 采用第(2)種方式計價的，不同工種勞務的計時單價分別為：

________________ ，單價為________ 元;

________________ ，單價為________ 元;

________________ ，單價為________ 元;

________________ ，單價為________ 元;

________________，單價為________ 元。

17.5 采用第(3)種方式計價的，不同工作成果的計件單價分別為：

________________ ，單價為________ 元;

________________ ，單價為________ 元;

________________ ，單價為________ 元;

________________ ，單價為________ 元;

________________，單價為________ 元。

17.6 在下列情況下，固定勞務報酬或單價可以調整：

以本合同約定價格為基準，市場人工價格的變化幅度超過 %，按變化前后價格的差額予以調整;

后續法律及政策變化，導致勞務價格變化的，按變化前后價格的差額予以調整;

雙方約定的其他情形：________________________________________________

18、工時及工程量的確認

18.1 采用固定勞務報酬方式的，施工過程中不計算工時和工程量。

18.2 采用按確定的工時計算勞務報酬的，由勞務分包人每日將提供勞務人數報工程承包人，由工程承包人確認。

18.3 采用按確認的工程量計算勞務報酬的，由勞務分包人按月(或旬、日)將完成的工程量報工程承包人，由工程承包人確認。對勞務分包人未經工程承包人認可，超出設計圖紙范圍和因勞務分包人原因造成返工的工程量，工程承包人不予計量。

19、勞務報酬的中間支付

19.1 采用固定勞務報酬方式支付勞務報酬的，勞務分包人與工程承包人約定按下列方法支付：

(1)合同生效即支付預付款________ 元;

(2)中間支付：

第一次支付時間為 年 月 日，支付________ 元;

第二次支付時間為 年 月 日，支付________ 元;

……

19.2 采用計時單價或計件單價方式支付勞務報酬的，勞務分包人與工程承包人雙方約定支付方法為________________________________________________________________。

19.3 本合同確定調整的勞務報酬、工程變更調整的勞務報酬及其他條款中約定的追加勞務報酬，應與上述勞務報酬同期調整支付。

20、施工機具、周轉材料供應

20.1 工程承包人提供給勞務分包人勞務作業使用的機具、設備，性能應滿足施工的要求，及時運入場地，安裝調試完畢，運行良好后交付勞務分包人使用。周轉材料、低值易耗材料(由工程承包人依據本合同委托勞務分包人采購的除外)應按時運入現場交付勞務分包人，保證施工需要。如需要勞務分包人運輸、卸車、安拆調試時，費用另行約定。

20.2 工程承包人應提供施工使用的機具、設備一覽表見附件二。

20.3、工程承包人應提供的周轉材料、低值易耗材料一覽表見附件三。

21、施工變更

21.1 施工中如發生對原工作內容進行變更，工程承包人項目經理應提前7天以書面形式向勞務分包人發出變更通知，并提供變更的相應圖紙和說明。勞務分包人按照工程承包人(項目經理)發出的變更通知及有關要求，進行下列需要的變更：

(1) 更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸;

(2) 增減合同中約定的工程量;

(3) 改變有關的施工時間和順序;

(4) 其他有關工程變更需要的附加工作。

21.2 因變更導致勞務報酬的增加及造成的勞務分包人損失，由工程承包人承擔，延誤的工期相應順延;因變更減少工程量，勞務報酬應相應減少，工期相應調整。

21.3 施工中勞務分包人不得對原工程設計進行變更。因勞務分包人擅自變更設計發生的費用和由此導致工程承包人的直接損失，由勞務分包人承擔，延誤的工期不予順延。

21.4 因勞務分包人自身原因導致的工程變更，勞務分包人無權要求追加勞務報酬。

22、施工驗收

22.1 勞務分包人應確保所完成施工的質量，應符合本合同約定的質量標準。勞務分包人施工完畢，應向工程承包人提交完工報告，通知工程承包人驗收;工程承包人應當在收到勞務分包人的上述報告后7天內對勞務分包人施工成果進行驗收，驗收合格或者工程承包人在上述期限內未組織驗收的，視為勞務分包人已經完成了本合同約定工作。但工程承包人與發包人間的隱蔽工程驗收結果或工程竣工驗收結果表明勞務分包人施工質量不合格時，勞務分包人應負責無償修復，不延長工期，并承擔由此導致的工程承包人的相關損失。

22.2全部工程竣工(包括勞務分包人完成工作在內)一經發包人驗收合格，勞務分包人對其分包的勞務作業的施工質量不再承擔責任，在質量保修期內的質量保修責任由工程承包人承擔。

23、施工配合

23.1 勞務分包人應配合工程承包人對其工作進行的初步驗收，以及工程承包人按發包人或建設行政主管部門要求進行的涉及勞務分包人工作內容、施工場地的檢查、隱蔽工程驗收及工程竣工驗收;工程承包人或施工場地內第三方的工作必須勞務分包人配合時，勞務分包人應按工程承包人的指令予以配合。除上述初步驗收、隱蔽工程驗收及工程竣工驗收之外，勞務分包人因提供上述配合而發生的工期損失和費用由工程承包人承擔。

23.2 勞務分包人按約定完成勞務作業，必須由工程承包人或施工場地內的第三方進行配合時，工程承包人應配合勞務分包人工作或確保勞務分包人獲得該第三方的配合，且工程承包人應承擔因此而發生的費用。

24、勞務報酬最終支付

24.1 全部工作完成，經工程承包人認可后14天內，勞務分包人向工程承包人遞交完整的結算資料，雙方按照本合同約定的計價方式，進行勞務報酬的最終支付。

24.2 工程承包人收到勞務分包人遞交的結算資料后14天內進行核實，給予確認或者提出修改意見。工程承包人確認結算資料后14天內向勞務分包人支付勞務報酬尾款。

24.3 勞務分包人和工程承包人對勞務報酬結算價款發生爭議時，按本合同關于爭議的約定處理。

25、違約責任

25.1 當發生下列情況之一時，工程承包人應承擔違約責任：

(1)工程承包人違反本合同第19條、第24條的約定，不按時向勞務分包人支付勞務報酬;

工程承包人不履行或不按約定履行合同義務的其他情況。

25.2 工程承包人不按約定核實勞務分包人完成的工程量或不按約定支付勞務報酬或勞務報酬尾款時，應按勞務分包人同期向銀行貸款利率向勞務分包人支付拖欠勞務報酬的利息，并按拖欠金額向勞務分包人支付每日 ‰的違約金。

25.3 工程承包人不履行或不按約定履行合同的其他義務時，應向勞務分包人支付違約金________ 元，工程承包人尚應賠償因其違約給勞務分包人造成的經濟損失，順延延誤的勞務分包人工作時間。

25.4當發生下列情況之一時，勞務分包人應承擔違約責任：

(1)勞務分包人因自身原因延期交工的，每延誤一日，應向工程承包人支付 元的違約金;

(2)勞務分包人施工質量不符合本合同約定的質量標準，但能夠達到國家規定的最低標準時，勞務分包人應向工程承包人支付________________ 的違約金;

(3)勞務分包人不履行或不按約定履行合同的其他義務時，應向工程承包人支付違約金________ 元，勞務分包人尚應賠償因其違約給工程承包人造成的經濟損失，延誤的勞務分包人工作時間不予順延。

25.5 一方違約后，另一方要求違約方繼續履行合同時，違約方承擔上述違約責任后仍應繼續履行合同。

26、索賠

26.1 工程承包人根據總(分)包合同向發包人遞交索賠意向通知或其它資料時，勞務分包人應予以積極配合，保持并出示相應資料，以便工程承包人能遵守總(分)包合同。

26.2 在勞務作業實施過程中，如勞務分包人遇到不利外部條件等根據總(分)包合同可以索賠的情形出現，則工程承包人應該采取一切合理步驟，向發包人主張追加付款或延長工期。當索賠成功后，工程承包人應該將索賠所得的相應部分轉交給勞務分包人。

26.3 當本合同的一方向另一方提出索賠時，應有正當的索賠理由，并有索賠事件發生時有效的相應證據。

26.4 工程承包人未按約定履行自己的各項義務或發生錯誤，以及應由工程承包人承擔責任的其他情況，造成工作時間延誤和(或)勞務分包人不能及時得到合同報酬及勞務分包人的其他經濟損失，勞務分包人可按下列程序以書面形式向工程承包人索賠：

索賠事件發生后21天內，向工程承包人項目經理發出索賠意向通知;

(2)發出索賠意向通知后21天內，向工程承包人項目經理提出延長工作時間和(或)補償經濟損失的索賠報告及有關資料;

(3)工程承包人項目經理在收到勞務分包人送交的索賠報告和有關資料后，于21天內給予答復，或要求勞務分包人進一步補充索賠理由和證據;

(4)工程承包人項目經理在收到勞務分包人送交的索賠報告和有關資料后21天內未予答復或未對勞務分包人作進一步要求，視為該項索賠已經認可;

(5)當該項索賠事件持續進行時，勞務分包人應當階段性地向工程承包人發出索賠意向，在索賠事件終了后21天內，向工程承包人項目經理送交索賠的有關資料和最終索賠報告。索賠答復程序與(3)、(4)規定相同。

26.5 勞務分包人未按約定履行自己的各項義務或發生錯誤，給工程承包人造成經濟損失，工程承包人可按上述程序和時限以書面形式向勞務分包人索賠。

27、爭議

27.1 工程承包人和勞務分包人在履行合同時發生爭議，可以自行和解或要求有關主管部門調解，任何一方不愿和解、調解或和解、調解不成的，雙方約定采用下列第 種方式解決爭議：

(1)雙方達成仲裁協議，向________仲裁委員會申請仲裁;

(2)向有管轄權的人民法院起訴。

27.2 發生爭議后，除非出現下列情況，雙方都應繼續履行合同，保持工作連續，保護好已完工作成果：

單方違約導致合同確已無法履行，雙方協議終止合同;

調解要求停止合同工作，且為雙方接受;

仲裁機構要求停止合同工作;

法院要求停止合同工作。

28、禁止轉包或再分包

28.1 勞務分包人不得將本合同項下的勞務作業轉包或再分包給他人。否則，勞務分包人將依法承擔責任。

29、不可抗力

29.1 本合同中不可抗力的定義與總包合同中的定義相同。

29.2 不可抗力事件發生后，勞務分包人應立即通知工程承包人項目經理，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，工程承包人應協助勞務分包人采取措施。工程承包人項目經理認為勞務分包人應當暫停工作，勞務分包人應暫停工作。不可抗力事件結束后48小時內勞務分包人向工程承包人項目經理通報受害情況和損失情況，及預計清理和修復的費用。不可抗力事件持續發生，勞務分包人應每隔7天向工程承包人項目經理通報一次受害情況。不可抗力結束后14天內，勞務分包人應向工程承包人項目經理提交清理和修復費用的正式報告和有關資料。

29.3 因不可抗力事件導致的費用和延誤的工作時間由雙方按以下辦法分別承擔：

(1)工程本身的損害、因工程損害導致第三人人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于勞務作業的材料和待安裝的設備的損害由工程承包人承擔;

(2)工程承包人和勞務分包人的人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用;

(3)勞務分包人自有機械設備損壞及停工損失，由勞務分包人自行承擔;

(4)工程承包人提供給勞務分包人使用的機械設備損壞，由工程承包人承擔，但停工損失由勞務分包人自行承擔;

(5)停工期間，勞務分包人應工程承包人項目經理要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛人員的費用由工程承包人承擔;

(6)工程所需清理、修復費用，由工程承包人承擔;

(7)延誤的工作時間相應順延。

29.4 因合同一方遲延履行合同后發生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應責任。

30、文物和地下障礙物

30.1 在勞務作業中發現古墓、古建筑遺址等文物和化石或其他有考古、地質研究價值的物品時，勞務分包人應立即保護好現場并于4小時內以書面形式通知工程承包人項目經理，工程承包人項目經理應于收到書面通知后24小時內報告當地文物管理部門，工程承包人和勞務分包人按文物管理部門的要求采取妥善保護措施。工程承包人承擔由此發生的費用，順延合同工作時間。如勞務分包人發現后隱瞞不報或哄搶文物，致使文物遭受破壞，責任者依法承擔相應責任。

30.2 勞務作業中發現影響工作的地下障礙物時，勞務分包人應于8小時內以書面形式通知工程承包人項目經理，同時提出處置方案，工程承包人項目經理收到處置方案后24小時內予以認可或提出修正方案，工程承包人承擔由此發生的費用，順延合同工作時間。所發現的地下障礙物有歸屬單位時，工程承包人應報請有關部門協同處置。

31、合同解除

31.1 如果工程承包人不按照本合同的約定支付勞務報酬，勞務分包人可以停止工作。停止工作超過28天，工程承包人仍不支付勞務報酬，勞務分包人可以發出通知解除合同。

31.2 如在勞務分包人沒有完全履行本合同義務之前，總包合同或專業分包合同終止，工程承包人應通知勞務分包人終止本合同。勞務分包人接到通知后盡快撤離現場，工程承包人應支付勞務分包人已完工程的勞務報酬，并賠償因此而遭受的損失。

31.3 如因不可抗力致使本合同無法履行，或因一方違約或因發包人原因造成工程停建或緩建，致使合同無法履行的，工程承包人和勞務分包人可以解除合同。

31.4 合同解除后，勞務分包人應妥善做好已完工程和剩余材料、設備的保護和移交工作，按工程承包人要求撤出施工場地。工程承包人應為勞務分包人撤出提供必要條件，支付以上所發生的費用，并按合同約定支付已完工作勞務報酬。有過錯的一方應當賠償因合同解除給對方造成的損失。合同解除后，不影響雙方在合同中約定的結算和清理條款的效力。

32、合同終止

32.1 雙方履行完合同全部義務，勞務報酬價款支付完畢，勞務分包人向工程承包人交付勞務作業成果，并經工程承包人驗收合格后，本合同即告終止。

33、合同份數

33.1 本合同正本兩份，具有同等效力，由工程承包人和勞務分包人各執一份;本合同副本 份，工程承包人執 份，勞務分包人執 份。

34、補充條款

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

35、合同生效

合同訂立時間： 年________月 日

合同訂立地點：________________________________________________________

本合同雙方約定________________________________________ 后生效。

附件一：工程承包人供應材料、設備、構配件計劃

附件二：工程承包人提供施工機具、設備一覽表

附件三：工程承包人提供周轉、低值易耗材料一覽表

工程承包人：(公章)________________ 勞務分包人：(公章)

住 所：________________________住 所：________

法定代表人：________________ 法定代表人：________

委托人：________________ 委托人：________

開 戶 銀 行：________________ 開 戶 銀 行：________

第8篇：工地分包勞務管理范文

一、目前我市建筑業農民工的基本情況

1．農民工成為建筑業勞動力的主體。建筑業企業自去年按照新標準資質就位和進一步股分制化后，已逐漸轉變成管理型企業，一線工人都由市場化的班組或勞務分包單位提供，大多數由農村剩余勞動力組成。據統計農民工約占建筑業從來人員的80%。我市約有農民工近3萬人。

2．農民工受教育情況。我市建筑業農民工主要來自江西、四川、貴州、重慶等省市的農村及偏遠山區，大多數教育程度在初中以下，整體文化素質低，安全知識薄弱，基本上沒有參加崗前培訓，放下鋤頭就拿起瓦刀，不具備建筑業應有的基本常識和相關技能。

3．農民工隊伍的管理。農民工主要以勞務形式進入建筑工地，由班組長或包工頭組織形成一個個流動隊伍，以簽訂勞務分包進入工地施工，農民工無需任何有效證明均可被聘用直接從事施工作業，而這些勞務分包單位的管理者安全觀念淡薄，缺乏對所屬民工的必要培訓教育，管理無序，人員不穩定，流動性大，安全教育基本上是空白，而承建商又未真正將這些農民工納入其內部的安全教育工作，因此給安全生產帶來很多不利的影響。勞動部門對崗前的培訓教育考核也無法得到落實，行業監督管理部門主要監督施工現場安全生產狀況，教育培訓的對象也多是企業管理人員或現場管理人員，監督的對象是企業的安全保證體系，對這些流動隊伍的安全教育培訓涉及較少。

4．農民工與事故的關系。農民工已成為建筑施工的主力，建筑施工第一一的各工種絕大部分由農民工承擔操作，他們的生產行為是否安全直接影響著建筑行業安全生產的形勢。從全省2003年發生的41起四級以上的施工傷亡事故來看，死亡的42人中全是一線農民操作工。這些事故的主要原因大部分是由違章操作，冒險蠻干，究其原因，主要是農民工缺乏必要的崗前安全培訓，沒有掌握應有的安全操作技能，對大規模的工業化施工缺乏嚴格執行規章制度的重要性認識，所以他們既是事故的肇事者，也是事故的直接受害者。

二、農民工隊伍培訓的現狀。

國家和建設部對建筑業勞動者就業前的培訓教育工作十分重視，在各項方針政策和法律法規提出了相關的要求，《建筑法》《安全生產法》均有相關條款規定，特別是今年2月1日起施行的《建筑工程安全生產管理條例》第三十七條規定施工單位的安全責任之一是作業人員進入新的崗位或新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓，未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。這些法律、法規的出臺促進了農民工上崗前的勞動教育培訓。但是從目前情況來看依然存在許多問題：

1．總承包施工企業已沒有基本施工隊伍，成為管理型企業，企業的經營管理者對農民工的安全教育缺乏責任感，認為是屬于勞務分包隊伍自己的事，安全生產只是掛在口頭上，沒有落實到行動中。

2．目前我市僅有2家有資質的勞務分包企業，其他的均是游兵散勇，不具備法人資格的游擊隊伍，因此各分包隊伍自身的安全教育培訓已成為盲區，這些工作將由總承包施工企業承擔，大部分總承包施工企業不愿承擔責任。

3．行業管理部門由于受到人員、資金等不足限制，只能針對行業管理人員和技術人員開展培訓教育，對龐大的農民工無能為力，滿足不了需求，基本工種如鋼筋工、模板工、砼工、泥水工、架子工、電工、機械操作工，普通工等均缺乏系統培訓教育，又由于管理部門權限的劃分，造成一些特殊工種無法正常培訓上崗，如建筑機械操作工、塔吊司機、施工電梯司機、井架操作工等。

4．有些企業對安全教育培訓當作一種表面形式，被動的應付上級和行業主管部門的檢查，弄虛作假，搞安全培訓虛假內業，或培訓教育走過場，花架子，沒有得到應有的作用。

5．施工企業由于受自身的技術力量水平影響，培訓水平不高，應該培訓的內容無法講授，培訓形式單一，培訓教育跟不上時代的科技發展，企業安全教育機制不健全，缺少系統的培訓教育計劃。

三、對加強建筑業農民工安全教育的構想。

對農民工進行安全教育培訓是消除安全事故的重要手段，也是最有效的。對數量龐大的農民工進行完善的崗前培訓和安全教育，使之從一個農民轉變為一個合格的建筑工人是當前農村剩余勞動力轉移的重要部分，也是一個系統工程，應當需要全社會的共同參與。

1．建立勞務培訓基地。在農民工輸出地建立建筑勞務培訓基地，使他們在進入建筑行業前接受基本的建筑技能和安全生產教育，并發給安全教育培訓合格證，作為進入建筑工地從事施工作業的通行證。在勞務輸出地建立培訓基地，有助于當地勞務輸出的整體管理，也有利于農民工就近接受勞動安全培訓教育。

2．建立建筑勞務市場。在農民工輸入地建立建筑勞務市場，所有進城的農民工憑有效的技能證件和安全合格證進入市場尋找工作，施工企業均進入市場聘用農民工，簽訂勞動合同，施工企業可以聘用到合格的建筑工人，而農民工通過合法途徑進入建筑市場，也尋找到法律的保護。建筑勞務市場的另一個作用是對那些未經培訓的農民工開展崗前技能和安全教育培訓，培訓考核合格的發給合格證明，準許進入建筑行業。也可以根據市場情況，按需引入農民工和按需培訓缺乏的基本工種和特殊工種。這樣使農民工在進入工地施工前已得到基本的安全教育培訓。

3．積極聯合社會辦學?，F在相關職業學校、中等專科學校數量不少，社會辦學潛力較大，可以充分發揮其作用，對建筑基本工種開展就業能力培訓，這將對建筑作業人員的安全培訓帶來極大的推進作用。

4．設立建筑勞務管理站。建筑勞務管理站綜合執行勞動、建設、安監等部門的部分勞動安全執法職能，對建筑行業用工情況開展綜合執法檢查，查施工企業是否雇傭了無安全合格證明的農民工，查勞動合同簽訂情況，查工傷保險、計劃生育執行情況，查拖欠農民工工資情況等，對違規者實施重罰，一是規范了建筑行業用工狀況和農民工安全教育狀況，二是保護了農民工的基本權益。

第9篇：工地分包勞務管理范文

全面提升產業發展水平，為加快建筑業改革與發展步伐。做大做強建筑業，促進全省經濟社會又好又快發展，省人民政府下發了省人民政府關于加快建筑業改革與發展的意見》政發〔2009〕160號）以下簡稱《意見》為深入貫徹落實《意見》精神，現結合我建筑業發展狀況，提出我貫徹意見，請一并貫徹落實現就有關事項通知如下。

一、充分認識建筑業改革與發展的重要意義。建筑業是國民經濟的重要產業。要站在全經濟社會久遠發展的全局和戰略高度，充分認識加快建筑業改革與發展的重要意義，進一步采取各種有效措施，加大工作力度，認真貫徹落實好《意見》精神和各項政策。

二、著力調整優化建筑業組織結構。要依照扶持大而強、搞活小而專、培育專業隊伍、大力發展勞務分包企業的建筑業資質管理和改革思路。積極引導施工總承包企業做大做強，扶持有條件的企業上規模、上等級，努力培育12家在技術、資金、施工、管理、規劃設計等方面具有較強競爭實力的建筑企業。積極培育發展專業承包隊伍，擴大專業范圍和覆蓋面；大力發展勞務分包企業。通過大力調整和優化建筑業組織結構，形成以大而強、大而精的施工總承包企業為主體，小而專、小而特、小而優的專業承包企業為骨干，大量的勞務分包企業圍繞施工總承包企業和專業分包企業而服務的生產經營格局。

三、積極培育勞務隊伍和勞務基地。建設行政主管部門以及施工總承包企業應加強對勞務帶頭人、召集人、包工頭等的政策培訓和分類指導。引導他合資入股成立建筑勞務分包企業；引導現有成建制的建筑勞務隊伍進行工商注冊登記，獲取資質證書；引導建筑業企業進行內部機制創新，通過參股、入股等方式，對信譽良好但不具備建立企業條件的勞務隊伍進行收編，促使“包工頭”轉為合法的企業職工或股東；引導施工總承包企業分離富余職工，成立建筑勞務分包企業；引導資質等級低的施工總承包企業向勞務分包企業轉化，為其生存發展發明良好的外部環境。

建立完善農民工培訓、使用、管理機構，有條件的縣市要積極創建勞務基地。促進農村富余勞動力向建筑業轉移。勞動保證、扶貧、工會、建設等部門應加強協調配合，互通信息，整合資源，積極爭取國家給予的扶貧資金和“陽光工程”培訓資金，加強對農民工進行進城務工知識、平安知識、法律法規等內容的引導性培訓和建筑業職業技能培訓，提高建筑業勞務隊伍的職業素質。

四、建立和完善建筑業勞務分包制度。各級政府有關職能部門要根據《建筑法》有關要求。必需使用具有相應資質的勞務分包企業，并依照合同約定或勞務分包企業完成的工作量及時支付勞務費用。施工總承包企業、專業承包企業對勞務分包企業的用工情況和工資支付情況進行監督，并對本工程發生的勞務糾紛承擔連帶責任。勞務分包企業應依法與農民工簽訂勞動合同，嚴格禁止“包工頭”承攬分包工程業務。

五、認真貫徹執行好有關稅收政策。依照省政府《意見》規定。向分包工程的勞務發生地地稅部門繳納，分包企業不再重復納稅。具有相應資質的勞務分包企業，可承擔三層以下（含三層）農村自建住房和家庭裝修工程，免收各類稅費。

六、加強建筑市場監督管理。特別要加強對墊資施工行為、提高資質等級排斥限制符合條件的建筑業參與競爭以及勞務分包和勞務用工的監督管理。政府投資以及政府投資占主導地位的建設項目，應嚴格執行國家有關部門規定的不得要求企業墊資建設的規定，凡建設資金不落實、不到位的建設項目，不予立項建設，不批準招標投標，不頒發施工許可證等；對于項目業主單位在招標或發包工程項目時提高資質門檻，排斥和限制我具備承包相應工程資質條件的建筑業企業參與投標或承包的行為要堅決制止；對施工總承包企業、專業承包企業直接雇用農民工，不簽訂勞動合同，或只簽訂勞動合同不料理社會安全，或只與“包工頭”簽訂勞動者合同等行為，均應視為違法分包進行處置。用工企業拖欠民工工資的有關部門可依法對其市場準入、招標投標資格、評先評優等進行限制，并予以相應處分。各級政府有關部門要認真覆職，加強協同配合，為促進我建筑業改革與發展營造統一規范、公平競爭、運行有序的市場環境。