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[關鍵詞] 科學發展觀索引功能信息資源立法保護
對我們索引工作者來講,貫徹和落實科學發展觀的要求,對正確認識和發揮索引功能的協調作用,更好地服務于經濟發展,具有重要的現實指導意義。
第一,要發揮索引功能的協調作用,就必須賦予索引功能的完整內涵。過去,我們對索引功能作用內涵的理解,一般都界定在:一是認為索引是一種多功能的二次文獻,而對多功能的真正內涵卻缺乏深入研究。二是認為索引是國際公認的文獻檢索的重要工具之一,但與國際經濟全球化對索引功能作用的要求來講,也缺乏系統研究。三是認為索引是現代人類社會知識交流和信息交流不可缺少的重要手段。但對現代人類社會在各項信息交流中為什么離不開索引功能的作用,也缺乏必要的研究。因此,索引在服務現代社會過程中,要按照科學發展觀要求,賦予索引功能的完整內涵,除了充分肯定以上三個方面的界定之外,應當增加第四個層次內涵,即索引是揭示和檢索相關信息,引導經濟社會多項事業協調發展的指示器。
第二,要發揮索引功能的協調作用,就必須正確認識索引功能的時代特征。索引是一種多功能的二次文獻,它在現代社會中,不僅能使無序奔流的信息納入優化控制的軌道,而且還能輸送信息、傳遞情報、滲透學科、節省時間,成為現代人類社會知識交流和信息交流不可缺少的一個重要手段。對這種交流的認識,在我國情報資料工作中一直占主導地位。但是,索引功能應當體現時代特征,從過去把索引功能當作檢索工具,轉變為協調和交流國際間信息咨詢,及時反映經濟全球化對信息的需求,這對中國更好地推進對外開放戰略和促進各國經濟關系的協調發展,都具有重要的現實意義。因為,在全球化條件下科技突飛猛進,文獻資料急劇增長、快速檢索要求日益提高,索引功能協調作用的范圍也隨之擴大,成為國際公認的文獻檢索的重要工具之一。在這樣的大背景下,我們的索引功能應當具有國際化水準,才能在現代社會中充分發揮索引功能的協調作用。因此,按照時代特征的要求,索引功能應在以下幾個方面發揮作用:一是索引檢索的內容和途徑要廣。索引不僅揭示許多文獻信息,除了可以提供書名檢索、著者檢索、分類檢索、主要檢索等檢索范圍和途徑外,而且還要提供字、詞、句、分子式等特殊的檢索途徑。二是索引檢索要有深度。索引要深入到文獻的內容之中,可以以文獻內容中任何有價值的信息作為標目,來編制相應的索引,用戶也就可以利用這些索引對文獻內容中的信息進行檢索。三是索引形式要有靈活性。由于世界發展的信息是變化無窮的,索引要適應現代社會發展變化對信息的需求,不斷擴大索引用途。
第三,要發揮索引功能的協調作用,就必須提高索引功能的應用效果。在現代社會,索引功能的協調作用是相當需要的,如何提高索引功能的應用效果,這是擺在我們面前亟待解決的問題。尤其是在我國市場經濟條件下,發揮好索引功能的協調作用更顯得尤為迫切。美國經濟學家格林沃爾德把市場經濟稱之為一種經濟組織形式,在這種組織方式下,生產什么樣的商品、采用什么方式生產以及如何分配產品等問題,都要依賴市場供求的均衡因素來解決,如何達到均衡,就需要溝通供求信息,準確了解供求狀況。否則,在供求信息不對稱時,社會出現供求失衡,造成商品積壓,浪費資源,導致金融風險,形成經濟危機,阻礙市場經濟的協調發展。因此,在市場經濟條件下,要提高索引功能的應用效果,一是要根據市場經濟和科技生產力的發展要求,充分利用現有的信息資源開發出用戶需要的二次文獻等信息產品及服務。二是開發的深度和廣度要適應社會科技發展對各類用戶職業工作的影響和要求,調整產品,確保科技信息資源的開發和市場經濟同步。三是索引生產不能依賴于信息市場,忽視用戶的實際需求,忽視印刷型及其它形式載體的索引生產。目前,我國信息機構生產的數據庫,信息資源少,時效性差,標準化程度低,形不成生產體系。在我國,電子出版物當然傳輸極為方便,但我國科研人員和經濟管理者,能直接參加組合交流的是極少數,能在計算機國際互聯網上檢索信息的也是少數,絕大多數人要通過印刷型文獻來了解國際信息。因此,數據庫生產與印刷品生產要同步進行。信息機構應靈活地對信息市場變化和經濟環境變化的信息做出決策,使其同步發展。四是按照科學發展要求建立聯合目錄協調體系。它是指在協作的基礎上統一編成的揭示若干收藏單位部分或全部藏書情況的書目協調體系,是溝通文獻信息,實現信息資源共享的重要手段。
第四,充分發揮索引功能的協調作用,就必須重視索引功能的網絡方式。在現代化社會中,由于信息高速公路的開通和發展,通過網絡化方式來發揮索引功能的協調作用,已成為全球化的普通現象,其中數據庫作用就是網絡化方式的主要標志,對發揮索引功能的協調作用具有重要意義。因為,一是在傳統索引中,題名與著者既作為文獻著錄的項目在文獻檢索標識時必須重復著錄,而在數據庫中則無必要重復。二是數據庫在檢索上最主要的優點是可以用多個同一種類的檢索入口或不同種類的檢索入口進行組配檢索,而傳統索引是難以做到這一點。三是傳統索引的全部檢索功能在數據庫中都能實現,而數據庫中有許多檢索功能都是傳統索引中所不能實現的,數據庫比之傳統索引能夠提供更多的檢索入口。正因為如此,我們要充分發揮數據庫的網絡作用。其中最主要的就是要建立和完善網絡信息的索引聯動方式。因為,網絡信息的索引要比傳統的文獻數據庫索引方式要復雜得多,到目前為止,網上信息數量巨大,增長迅猛,無論是手工方式,還是計算機輔助方式,對網上所有的信息索引是艱巨而無盡頭的工作。如網上信息的存儲格式五花八門,即使WEB頁面也不是用固定格式建立,頁面中還常常包含非文本的多媒體數據,增大了網上信息索引的現代化度。從這個意義上講,索引網絡化方式是現代社會發展不可缺少的條件,是發揮索引功能協調作用的重要手段。因此,不少人認為現代的索引就是數據庫,現代的索引工作者就是數據庫的建造者。
第五,要發揮索引功能的協調作用,就必須講求索引功能的科學性。目前,中國索引文獻類型較多,有許多文獻是不同類型的重復,新情報信息的文獻索引,只占文獻出版總量的25%左右,文獻重復表現在,同一著作以各種文獻形式出版,各種著作重復相同的情報。因此,在發揮索引功能的協調作用時,一是要講究索引功能科學性的收集、分類、著錄、編排、檢索。在國際上每年出版那么多的文獻,如果不分良莠,不問有用或無用,一概作為“人類文化遺產”來登陸、報道、供人檢索,把文獻重復病帶給讀者,這是不妥的。當前,國際上科技刊物每年發表科技論文100萬~120萬篇文章,美國有四種重要的世界性檢索系統就收錄了949074篇,可以說基本上都收錄了。用戶隨便用哪個主題詞提問,電傳打出來的目錄單都是幾百條款目,即使限制了主題后,打印出來的也還有幾十條之多。所以不論是機讀索引還是非機讀索引,都應當采取科學態度,必須向用戶負責,精選信息。二是要建立優化的索引數據庫。網絡信息資源索引數據庫的優化設計是提供高質量信息服務的前提。索引數據庫的建立必須由專用的建庫程序來完成,體現去重、抽詞、排序與歸并、裝配等程序的有機統一性和協調性。三是要及時更新索引數據庫信息。由于因特網上的信息資源是不斷變化的,全球每天都有大量的信息對象在網上亮相,而每天又有不少的信息對象又從網上消失,這就要求網上信息資源索引數據庫不能保留在原有過程中,必須不斷更新。要做好這類工作,主要依靠“蜘蛛”類的專用程序就可以完成。以此為基礎,才能使得MX文件被更新,SX和AF文件的更新,才能保證索引數據庫的正確性,有效性,從而體現科學性的內在要求。
第六,要發揮索引功能的協調作用,就必須重視信息資源使用手段的立法保護。信息資源使用手段的立法保護,就是把獲取信息資源的程序和方式,用法律形式固定下來并加以保護。在當今新技術革命浪潮中,信息資源使用手段由過去人工獲取信息的傳統方式被新生的電子計算機所代替。但電子計算機雖然先進,卻又帶來了一系列問題,如在第一臺電子計算機誕生的美國,就發現了亟待解決的兩大問題,一是電子計算機使一些發達國家向“無現金社會”發展時,利用計算機犯罪活動屢見不鮮。美國計算機專家S.M.里夫肯通過銀行計算機系統,輕而易舉地把別人賬戶上的1000萬美元存款轉移到自己賬戶上。二是有些人挪用計算機時間,盜竊計算機軟件、盜竊計算機所存儲的秘密數據或信息加以利用或出售,復制他人的計算機軟件并出售,破壞或干擾計算機的信息處理結果,甚至未經許可而將計算機中存儲的有關他人的個人信息資源公布或向有利害關系的第三者透露等等。因此,完善信息資源使用手段的立法保護,主要是針對計算機軟件和數據進行立法保護。目前,世界上有不少國家(如英、美、法、德、意、日、加、澳等國)除了在本國的《專利法》和《版權法》中,規定對計算機軟件和數據的保護條款之外,還有新出臺的專門法律。如美國在聯邦一級與州一級都頒布過一些專門的數據保護法,其中最有影響的是1970年頒布的《公平信用報告法》(FairCreditReportingAc0,1984年又頒布了《計算機欺騙與濫用法》(ComputerFroudandAbuseAct)。英國分別于1984年、1985年頒布了《數據保護法》(簡稱DPA)和{版權(計算機軟件)修訂法》等。此外,各國還分別制定了《私人秘密法》,這是信息資源使用手段立法保護中最重要的一個部門法。由于這些國家積極完善信息資源使用手段的立法保護,從而有效地保護了信息資源公開和信息權立法保護的順利進行。
根據社會責任規則制定的主體劃分,這些規則可分為四類:一是各級政府部門制定的政策和標準;二是行業組織制定的行業社會責任規范;三是相關社會責任推進機構:制定社會責任工具等;四是企業內部制定的行為守則。
政府部門:制定社會責任政策和標準
近年來,從中央部委到地方政府,相繼制定、了社會責任相關政策或標準,對于引導企業積極履行社會責任發揮了重要作用。
2008年1月,國務院國有資產監督管理委員會了《關于中央企業履行社會責任的指導意見》,要求中央企業堅持以人為本、科學發展,在追求經濟效益的同時,對利益相關者和環境負責,實現企業與社會、環境的全面協調可持續發展。《意見》明確了中央企業履行社會責任的重要意義,指明了中央企業履行社會責任的指導思想、總體要求和基本原則,提出了中央企業履行社會責任主要內容和主要措施,為中央企業履行社會責任提供了綱領性指導。自《意見》以來,2009年中央企業總部(不包括所屬分支機構)30份社會責任報告(包括可持續發展報告等), 系統披露企業履行社會責任的實踐和取得績效,這也使得中央企業成為中國社會責任報告比率最高的企業群體,切實起到了履行社會責任的表率作用。
2008年2月,浙江省政府出臺了《浙江省人民政府關于推動企業積極履行社會責任的若干意見》。《意見》明確了企業積極履行社會責任的重點內容,要求企業在制定戰略和業務決策時,要更多地考慮自身在社會中的角色,通過全面提升企業履行社會責任的意識和能力,形成區域責任競爭力機制。同時,《意見》還要求政府積極轉變職能,提高政府依法行政能力,發揮引導和監督作用,努力營造促進企業積極履行社會責任的良好環境。
上海市在推動上海企業積極履行社會責任方面扮演了積極的角色。2008年11月,《上海市企業社會責任標準》,這是中國首個企業社會責任方面的地方標準。《標準》一是系統地規范了上海企業履行社會責任的行為,并為企業建立相應的社會責任管理體系提供依據;二是配套制訂的企業社會責任評估指標體系,充分考慮到數據的可獲得性、與現行各部門評估辦法的兼容性、指標相互之間的獨立性、對不同特性企業間的普適性、對企業與社會和諧發展的前沿引導性等要求,具有較強的可操作性;三是既在核心理念上與國內外主流觀點保持一致,又在具體標準上與上海的現狀相適應。《標準》的與實施對于強化上海市企業的社會責任意識,推動上海企業社會責任建設具有重要意義。
此外,常州、深圳和南京等地也先后出臺了企業社會責任標準或相關政策,為本區域推進企業推進社會責任工作提供了方向性指導。
行業協會:制定行業社會責任規范
行業協會在制定、實施社會責任規則方面具有重要的推動作用。以中國工業經濟聯合會、中國紡織工業協會、中國銀行業協會等為代表的行業組織,根據本行業的實際情況,制定了具有行業特色的社會責任規范,成為中國社會責任規則體系中的重要組成部分。
2005年,中國紡織工業協會制定了《中國紡織企業社會責任管理體系》(CSC9000T)。CSC9000T是基于相關中國法律法規和有關國際慣例上的、符合中國國情的中國紡織企業社會責任管理體系,核心是建立以人為本的社會責任管理體系,規范了企業行為,建立工會組織、健全員工勞動合同、建立和諧的勞資關系、保持舒適的工作環境、提高工作效率。截至2008年底, CSC9000T執行企業共有53家,完成初評跟進的企業100家,中國紡織工業協會社會責任建設和委員會(RSCA)成員企業超過了300家。
2008年,中國工業經濟聯合會聯合中國煤炭工業協會等11家工業協會、聯合會,《中國工業企業及工業協會社會責任指南》和《關于倡導并推進工業企業及工業協會履行社會責任的若干意見》。《中國工業企業及工業協會社會責任指南》的編制和,一是解決了中國工業領域社會責任指南從無到有的問題;二是結合我國國情和政策方向,提出了工業企業需要承擔的八方面社會責任;三是了工業協會社會責任指南,這是中國社會責任領域的一項新創舉。
2008年,中國銀行業協會《中國銀行業金融機構企業社會責任指引》。《指引》明確了銀行業金融機構的企業社會責任,銀行業金融機構應對其股東、員工、消費者、商業伙伴、政府和社區等利益相關者以及為促進社會與環境可持續發展承擔相應的經濟、法律、道德與慈善責任。在《指引》的指導下,中國主要銀行金融機構都陸續了社會責任報告,向利益相關方系統展示各企業履行社會責任的主要實踐和成效。
除以上行業外,皮革行業了《中國皮革行業社會責任指南》、有色金屬行業分布了《中國有色金屬工業企業社會責任指南》等。
相關社會責任推進機構:制定社會責任工具等
證券交易所、研究機構、協會等相關社會責任推進機構,社會責任指引、指南和評價體系,進一步深化了企業對社會責任的認識,為企業履行社會責任提供了更多的指導和依據,對于中國企業深入推進社會責任工作具有重要意義。
自2006年深圳證券交易所《深圳證券交易所上市公司社會責任指引》以來,上海證券交易所、中國可持續發展工商理事會、中國社會科學院經濟學部企業社會責任研究中心先后制定和了企業社會責任相關工具。深圳、上海兩大交易所的指引,為上市公司社會責任報告提供直接指導。據統計,2009年上市公司(在中國境內上市)共社會責任報告460份,占報告總數的72.9%。
2009年12月,中國社會科學院經濟學部企業社會責任研究中心聯合《WTO經濟導刊》和中國企業公民工作委員會《中國企業社會責任報告編寫指南》(CASS-CSR 1.0) ,這對中國企業社會責任信息披露實踐有重要指導作用。
企業:制定和實施社會責任守則
企業為了推動供應鏈或合作伙伴履行社會責任而制定的社會責任守則,也是社會責任規則的重要組成部分。20世紀90年代初,發端于美國的“生產守則運動”影響逐漸擴大,跨國公司出于維護公眾形象和實現可持續發展的需要紛紛制定生產行為守則(Code of Conduct ),并在此基礎上開展社會責任審核,用以規范和明確供應鏈企業的社會責任行為。近年來,家樂福、沃爾瑪、耐克等眾多跨國公司在中國采購過程中,都通過相關守則對中國供應商履行社會責任實施審核。
相對于跨國公司,中國企業在制定社會責任守則方面還處于起步階段。雖然國內部分企業在采購中對供應鏈履行社會責任提出了一些要求,但還不系統、不全面、不明確,制定社會責任和實施社會責任守則的企業還不多見,河北威遠生化有限公司則是其中一個代表。河北威遠生化有限公司在與跨國公司開展業務過程中,定期接受國際客戶在社會責任方面的評估;同時,積極開展社會責任“自律”,以“健康和環保”為生產標準,嚴格控制產品質量,倡導環保型消費。在“他律”和“自律”的基礎上,威遠生化制定了“供應商社會責任評價體系”,從用工政策、安全工作環境、薪酬福利、供方監督、環境認證、環境保護、資源消耗等方面對供應鏈企業的社會責任行為進行評價。這一舉措使公司在社會責任方面進入了“律他”階段,有效帶動了供應鏈企業更好地履行社會責任。
此外,2007年12月,國家電網公司《國家電網公司履行社會責任指南》,這是中國企業編制的第一個企業履行社會責任指南,為在企業內部深入推進社會責任工作提供了重要依據;福建閩東電力股份有限公司、精倫電子股份有限公司等企業也制定了社會責任制度,用以規范企業的社會責任行為。雖然這些守則是針對企業內部制定的,但是隨著企業對社會責任理解的深入,我們相信越來越多企業將會加入到針對供應鏈或合作伙伴制定社會責任守則的行列,從而推動中國企業社會責任更好地發展。
按照會議安排,就全區基礎建設領域年工作做以簡要總結,重點安排年工作。
年,區基礎建設領域各部門按照區委、區政府的中心工作部署,努力做好征地拆遷、項目規劃和工程建設等工作,形成了一批新的建設成果,城鄉面貌和通行條件繼續改善。
城鄉規劃得到加強。重點完成46平方公里地形圖測繪和平莊西城區59公頃街景設計,投資500萬元,實施街路綠化、環衛設施、小街小巷治理,新增綠地5680平方米,修建廁所3個,垃圾點2個,修補道路3970平方米,改造小區1538平方米,治理小巷道路592延長米。
商品房和保障性住房建設協調推進。全年房地產開發面積55萬平方米,落實經濟適用住房11.6萬平方米、廉租住房1.8萬平方米,發放廉租住房補貼35.4萬元。建設完成采煤沉陷區治理項目集中安置小區住宅18萬平方米,總投資3800萬元、建筑面積2.2萬平方米的九年一貫制學校建成并投入使用。
交通建設投資持續增長。共參與實施交通基礎建設項目8個,其中,市級重點項目1個;區級重點項目7個,完成投資1.61億元,新建、改建道路31條,新建、改建橋梁2座。主要有:積極支持朝高速公路按期開工建設,實施了危橋改造、公鐵立交橋、建昌營至林場公路、平牛線銀河西街續建等工程;完成96公里通村油路和13.2公里通鄉油路,在全市及自治區率先實現了“村村通油路”,區農村公路建設走在全市前列,受到自治區政府的表彰,全自治區101個旗縣區中,受獎的只有5個,也是唯一一個連續兩年獲自治區獎勵的地區。
土地管理和土地收儲工作有序開展。年,市國土局下達的年度用地計劃指標為45公頃,其中農用地25公頃,經與市局和自治區積極協調,實際使用農用地指標70.7277公頃,多爭取農用地指標45.7277公頃,保障了重點項目建設用地需求。依法審批各類建設用地8宗、面積203.973畝,完成農用地轉用及征收7宗、面積1009.14畝,有償供應國有土地125.3126畝、收取土地出讓金8135.1945萬元。加大土地整理工作力度。投資6103萬元,實施土地整理項目5個,總建設規模2301公頃,儲備項目7個。全面完成土地二輪調查工作,建立了各類土地信息數據庫,為進一步合理利用土地創造了有利條件。采煤沉陷區治理二期、朝高速公路及平莊連接線一級路、錦鐵路等征地拆遷工作克服重重困難,進展基本順利。
在抓好項目建設的同時,加強與上級部門和有關方面的對接,在爭取資金和融資方面取得了顯著成效。一年來,共協調爭取各類項目獎金和上級資金38491.5萬元,運作金融貸款42971萬元,具體為:
建設部門爭取上級資金5008.5萬元,其中,農村危房改造資金1733萬元、鎮污水處理廠國債資金830萬元、大黑山垃圾場國債資金250萬元、廉租房預算內資金944.5萬元、三湖三江污染防治資金460萬元、污水廠運行補助資金101萬元、環衛工人補助環衛設施及城管補助資金610萬元、供熱管網改造資金80萬元;運作廉租住房自治區開發銀行貸款3971萬元。
交通部門爭取上級資金5551萬元,其中,邵家灣危橋改造資金1020萬元;建昌營至林場道路資金650萬元;農村公路改造資金696萬元;農村公路養護及危橋改造補助資金525萬元;公鐵立交橋變更設計補償資金2600萬元;建昌營客運站和農村公路養護工程資金各30萬元。
土地儲備中心和城司爭取上級資金10722萬元、銀行貸款39000萬元,其中,城市基礎設施建設項目自治區建行貸款30000萬元;開發試驗區污水處理項目自治區開發銀行貸款9000萬元;沉陷治理項目爭取資源型城市可持續發展專項投資2000萬元;沉陷區治理項目資金8722萬元。
國土部門爭取上級資金17110萬元,其中,土地整理項目8個,資金4000萬元;區等地質環境恢復治理項目3個,資金11500萬元;國土資源部安排的農業綜合開發土地復墾資金1500萬元;市局資金返還資金190萬元。
規劃部門爭取城中村改造自治區以獎代補資金100萬元。
這些資金的注入,擴大了投資規模,緩解了財政壓力,為項目順利實施和改善城鄉基礎條件提供了強有力的資金保障。
年,全區基礎建設領域將繼續圍繞經濟社會發展全局,以創建宜居宜業城市和暢通全區主干道路為目標,堅持塑造形象與改善居民生活質量并舉,突出抓好工程建設、項目規劃儲備和資金爭取三項重點工作,進一步改善基礎設施條件,提高服務水平,保證自治區兩個文明現場會迎檢的硬件需要,促進經濟社會更好更快地發展。
主要建設任務有:
一、城市基礎設施建設方面。以路網建設、綠化景觀、公用環衛設施、污水處理等工程為主要內容,同步推進兩個中心城區的基礎設施建設,不斷完善城鎮功能,提高城市品位。在建設理念上,要把造綠、造水、造景作為提升城市發展競爭力、推進宜居宜業城市建設、打造城市特色的有效載體。
平莊城區部分基礎設施建設概算總投資31137萬元,一是計劃投資11311萬元,新建內環南路、內環北路、佛山路、凌河街、泰山路和松山路6條城市主干道路6460延長米;二是投資480萬元,進行天山路、內環西路、泰山路、遼河街、哈河街街路綠化及銀河街、黃河街、金山路行道樹栽植;三是投資360萬元,用于道路修補、小巷改造、小區修繕、城市亮化和部分環衛設施建設;四是投資4140萬元,建設西城區市民廣場16.56公頃;五是投資2255萬元,建設總建筑面積6.9萬平方米的平莊樂園三期工程;六是投資2400萬元,實施平莊西城區輸變電線路遷移工程;七是管道燃氣工程;八是協調供熱企業建設新的熱源點。
城區部分基礎設施建設概算總投資10785萬元,一是投資635萬元,用于街路綠化景觀、道路亮化、街巷治理、道路標志及人行道鋪裝等;二是計劃投資6250萬元,建設鎮污水處理廠,日處理污水能力為3萬噸,排水管網21公里;三是按照城市道路標準,配合做好(水口-杜松路)段道路工程的市政管網、綠化亮化等配套建設;四是通過市場化運作或企業投資,籌集資金580萬元,實施南外環西路貫通工程;投資3000萬元,實施熱網改造工程,調整熱網和熱源點布局規劃;加大市容市貌整治力度,實施寶山街、興元路等沿路改造,啟動山上綜合市場建設。
此外,要全力推進開發試驗區污水處理廠建設,繼續完善路網及配套管線,打通英碩園段未修通部分,爭取全面啟動二期備用地基礎設施建設。
二、住房建設方面。貫徹落實國家有關房地產調控政策,加強土地供應計劃,提振企業開發信心,促進投資向新的熱點區域集聚,促進房地產投資平穩發展,年內房地產開發面積力爭穩定在50萬平方米左右。適度加大保障性住房投資力度,抓好以廉租房和經濟適用房為核心的住房保障體系建設,投資2208萬元,建設廉租住房1.5萬平方米;經濟適用住房10萬平方米;投資1733萬元,改造農村危房1930戶;爭取啟動棚戶區改造工作,加大危舊房改造力度,優化住房供應結構。
三、交通基礎設施建設方面。堅持與實施城鎮化戰略相協調,堅持服務新農村建設,加快構建高速公路、干線公路、農村公路、鐵路相結合的綜合交通運輸體系,努力實現主干公路的高等級化。一是確保朝高速公路及平莊連接線10.6公里一級路工程建設,力爭連接線8月底前完工。二是擬實施區級項目14個,計劃投資31339萬元,需區財政配套資金1382萬元,其余資金爭取上級補助和由交通部門自籌解決。其中,續建項目4個,計劃投資2074萬元,包括電廠西站公鐵立交橋及引道工程、邵家灣渡口渡改橋工程、北環旱河橋工程、銀河西街工程,也要爭取7月底前全部完工并交付使用。新建項目10個,計劃投資29265萬元,主要包括:S205線28公里油路翻修工程和四家至青山收費站段12.5公里一級路改造工程,投資10100萬元,已協調由峰交通路橋公司投資,7月底前完工;平元線張家窩鋪危橋改建工程,投資230萬元;水口至電廠立交橋2.2km一級路工程,投資2200萬元;白音華至錦州鐵路峰至支線與元一級路公鐵立交橋及引道工程,投資2700萬元;農村公路建設項目3個,投資1035萬元,將采取以獎代補形式,對配套資金到位、支持力度大的鎮予以優先實施;場站建設項目3個,總投資13470萬元,包括平莊新汽車站、機動車維修綜合市場和建昌營四級農村客運站建設,要盡快由籌備階段轉入實質運行階段。三是積極爭取實施通至朝高速公路一級路連接線工程。該項目規劃全長59.2公里,計劃總投資5.85億元,項目的實施能夠有效提升區路網結構水平,更好地發揮高速公路對地方經濟的拉動作用。目前正進行可研評審、外業驗收、立項等前期工作,力爭年內開工建設。
鐵路建設方面要協助做好錦鐵路、國電化肥項目鐵路專運線建設和葉線改造以及峰至凌源快速鐵路規劃選線、設站工作,爭取啟動平莊火車站改造,促進經濟社會發展。
四、城鄉規劃方面。盡快完成平莊西城區行政中心、市民廣場、會展中心及婁子店河改造開發規劃設計工作。完成平莊西城區0.7平方公里城市深度設計和重點建設項目的修建性詳細規劃,編制開發試驗區二期以及平莊鐵東和天組團的控制性詳細規劃。統籌城鄉發展,做好3鎮5村的鎮域規劃和村莊規劃。按照市政府部署,精心組織開展好集中整治私搭亂建違法違章行動,加大城鄉規劃執法監察力度,嚴肅查處私搭亂建行為,確保整治行動達到預期效果。
五、土地管理和儲備方面。一是編制好土地利用總體規劃、礦產資源規劃和國土資源信息化“十二五”規劃等專項規劃。新一輪土地規劃編制中,要將平莊、城區周邊和工業園區規劃區的基本農田進行合理布局和調整,為城市建設和經濟發展預留必要的空間。二是根積極爭取上級支持,增加對區的新增建設用地控制指標,優先滿足調結構、轉方式、惠民生項目用地的需求。著手內環西路,婁子店河綜合開發等項目用地前期工作,進一步完善工業園區的用地服務工作。三是繼續加大土地整理項目和礦山地質環境治理項目實施力度,積極爭取新上項目,做好能源、交通、水利和城市基礎設施等建設項目用地的審查報批工作,依法維護被征地農民的合法權益。四是加大土地收儲力度,完成一期土地收儲576畝,做好二期土地收儲的準備工作并適時啟動。
六、繼續抓好平莊采煤沉陷區綜合治理項目。新建集中安置小區住宅10萬平方米,在礦插建住宅1.5萬平方米,完成市政基礎設施維修加固工程和集中安置小區基礎設施配套及綠化工程;做好采煤沉陷區房屋分配的安置工作。
七、加強項目儲備和前期工作。主要包括:行政中心、會展中心和婁子店河水系治理工程;平莊污水處理廠工程;棚戶區改造工程,計劃利用4年時間(-年)對城市棚戶區和國有工礦棚戶區進行改造,改造占地面積為268萬平方米,建設面積217萬平方米,總套數為22939套,概算投資56億元,其中基礎設施投資為12.5億元;平莊城區新上熱源點和供熱管網改造工程;城區日處理100噸垃圾填埋場等。
為確保上述建設任務的完成,們要采取以下幾項工作措施:
(一)加大征地拆遷力度,優化建設環境。基礎設施建設征地拆遷是一大難題,也是基礎設施建設的首要前提保障,各部門要齊抓共管,密切配合,不能由一個或幾個部門搞單打獨斗。年,朝高速公路等征地拆遷克服了眾多困難,美麗河鎮、公安分局等單位做了大量艱苦細致的工作,希望各部門一如既往的參與支持征地拆遷工作,確保項目如期啟動建設。
(二)努力爭取資金,彌補資金缺口。區可用財力不多,在基礎設施建設所需資金上不能等不能靠,要發揮優良傳統,加大爭取力度,破解資金難題。爭取資金工作主要圍繞以下五個方面:一是基礎設施建設投入,包括污水處理、垃圾場、交通道路、市政管網、橋梁建設等。二是民生方面,國家還將加大這方面投入,包括采煤沉陷區治理、棚戶區和農村危房改造等。三是資源型城市經濟轉型方面的扶持資金,這是區未來發展方向。四是環境治理方面投入,主要包括礦山地質環境恢復治理、土地整理復墾等項目。五是企業與社會融資,通過市場化運作增加投入,基礎設施和公共事業領域能推向市場的都要推向市場,對污水處理、道路改造、管道燃氣、熱源點建設等有收益的項目,要通過BT、BOT的方式吸引社會投資。同時,積極爭取金融部門對基礎建設的貸款支持。
(三)充分認識基礎設施建設領域的重要意義。基礎設施建設是經濟工作和社會發展的基礎和載體,要在以下三個方面有所突破,一是要在促進工業發展上有貢獻,們的基礎設施建設一定要圍繞發展工業這個中心工作,特別是園區基礎設施建設一定要想方設法加大投入,優先考慮;二是要在促進城市商貿發展上有貢獻,繁榮一個城市,要做到宜居宜業,就要以基礎設施和公共服務設施為載體,重點發展包括餐飲、旅游、體育、文化等服務業;三是要在推進城鄉一體化上有貢獻,們要通過基礎設施建設,進一步拉大城市框架,吸納聚集城市人口,繼續推進新農村建設,逐步實現城鄉一體化。
關鍵詞 醫院工會 醫院發展 和諧 優勢
隨著現代科技水平的提高,醫院的醫療設備,醫療技術,醫療環境都發生著巨大的變化,人民對醫院的觀念也在不斷改變,醫院與人民的關系更加緊密,醫院的發展牽扯到多方利益和責任,加大了醫院工會的工作任務。為了充分發揮醫院工會的優勢,促進和諧醫院發展,現在進一步探究醫院工會在醫院發展建設中的優勢和作用。
一、醫院工會組織的優勢
工會全稱為工人聯合會,指基于共同利益而自發組成的一個社會團體。醫院工會作為醫院發展建設的重要組成部分,醫院工會的發展趨勢影響著醫院將來的發展方向、醫院整體構架質量,精度、管理等。從工會的優勢上發揮管理作用,可以從根本上建立與完善醫院管理制度。
(一)群眾基礎
工會的組成是廣大自愿組織的醫院職工,擁有強大的群眾基礎,工會可以了解到最真實最完整的職工工作情況。醫院工會是廣大職工的代表者和維護者,創建“以人文本”的管理模式,傳達職工的意見和建議,維護職工的合法權益。同時醫院領導可以通過醫院工會向職工征集意見以及向職工傳達決策層的思想和行動,幫助醫院職工對相關問題的分析、引導,積極幫助他們解決問題。醫院工會可以作為醫院制度管理上的調和劑,解決醫院內部矛盾,創建和諧醫院。
(二)民主機制
醫院的職工多是高級人才聚集地,職工的民主法治意識較強,在醫院的管理過程中,必須要尊重職工的民利和獨立人格。在決策方面必須維護他們的知情權、參與權,意志表達權利及民主監督權,嚴格按照依法治院,民主治院的方法辦事。工會作為這樣一個特殊組織,提供了領導與職工之間的紐帶,為職工和領導傳遞思想意見。工會為廣大職工提供了參與醫院管理的渠道,讓職工擁有主人翁意識,提高了職工的工作熱情和信心,同時也為醫院管理的進行廣開言路,集思廣益。制定出最科學最嚴謹的發展方向,促進決策的民主化和科學化,形成了融合、和諧、生動活潑的局面。
(三)協調矛盾
醫院是社會關系復雜的縮影,其中盤根錯雜的人際關系,利益誘惑使職工人員在工作過程中可能會犯錯誤。因而給醫院帶來名譽損害,給自身的事業帶來危機,更加會給病人帶來不可預計的傷害,造成民眾和醫院之間的信任危機。這時候,工會的角度可以使用最恰當地方式來處理調節這樣的矛盾。工會具有統籌全局,兼顧醫院患者,協調各方面利益的優勢,同過建立健全的問題協調機制,恰當公正處理問題,發揮工會的優勢。對于醫院的競爭意識來說,醫院工會能代表醫院對醫院各部門進行整頓、協調、制度完善,為醫院在激烈的市場競爭中提升醫院的綜合能力、樹立工作態度,提高醫院的服務質量,做好優良服務的帶頭。醫院工會的特殊角色可以利用自身的優勢為醫院發展帶來新的活力與力量。
二、醫院工會在醫院發展上的作用
雖然醫院工會的職責是從職工的利益角度出發,爭取維護職工的合法權益,但是對醫院的發展建設起到了巨大的積極作用。醫院工會是醫院建設發展建設中的組織基礎和工作基礎,市場的發展對職工和醫院提出了新的要求,醫院工會從本職上幫助職工不斷學習與進步,結合時代的特征,做出自己的努力與改變。醫院作為重要的民生部門,在社會上占有重要的地位,與多方建立利益關系,形成了復雜的管理體系。在醫院的發展中工會作為黨和政府系干部群眾的紐帶,穩定醫院的勞動關系,醫患之間的信任關系,穩定社會穩定發展的大局。通過工會組織創新管理,增強職工職業素養,樹立新風氣,充分發揮工會在醫院發展中的作用。
(一)推動發展
在醫院的發展過程中,完善的工會組織,能在醫院的發展中發揮巨大的作用。第一,端正醫院職工的工作態度,監督醫院職工的工作質量。在醫院的工作環境中,在面對經濟利益的誘惑時,醫院工會可以及時有效地幫助職工人員樹立正確的價值觀念,堅持信仰,提高工作嚴肅性,神圣性。第二,醫院的職工人員的醫德素養水平參差不齊,服務水平和意識也不完全一樣,醫院工會可以根據這一情況開辦相關活動,或舉辦教學活動等提高醫院職工素養的整體水平,鼓勵、監督這些職工積極學習,不斷實踐,樹立良好的工作風氣,提高醫院的名譽。第三,完善的醫院組織,工會為醫院的管理提供了多方面的建議,方便建立出無懈可擊的制度,更能幫助醫院維護各方利益,利于醫院和諧氛圍的形成。
(二)促進和諧
工會是和諧醫院建設中的主力軍,是廣大職工的貼心顧問,為廣大職工送去關心,有著其他組織無法比擬的優勢。主要包括了以下幾個方面:第一,工會是醫院各方矛盾的調和劑,只有加強工會組織建設,才能增強和諧醫院的建設力量。而工會組織的建設,需要工會成員自身加強自己的道德素質修養和思想政治理念,并且嚴格要求自己,嚴肅工作作風,做和諧醫院的追隨者。第二,和諧醫院的基礎是廣大職工,工會作為職工的代表,集中并提出了廣大職工的意見與想法,使廣大職工參與了醫院的管理。第三,醫院工會算作是醫院管理構架的一部分,同時可以站在醫院的角度為廣大職工維護合法權益,并制定相應的福利制度,使職工在今后的工作更加熱情。
(三)構建文化
任何企業單位的發展都需要建立自己的企業文化,一個成熟的企業在自身長期的發展過程中會逐步形成的關于價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等方面的文化。企業文化有利于提高整體職工的凝聚力,職工的工作風貌,最大限度提高工作質量。在醫院的長期發展過程中,醫院文化與醫院的發展緊緊相連,同時還關系著醫院的管理制度以及今后的市場競爭。優秀的醫院文化帶來的是清新的工作風貌,帶來良好的社會風氣,有利于社會的穩定。完善的日常管理是優秀的醫院文化的體現,在醫院的日常管理中,醫院的管理人員工作量較大,注意力多放在醫院的效益方面,在醫院的社會責任方面投入較少,醫院工會根據這一情況,從職工的實際角度出發,從基礎開始完善醫院的日常管理,從而形成了穩定的發展道路。
醫院是一個不可或缺的社會機構,與民眾的生活息息相關,醫院擁有重要的社會責任,醫院必須保持穩定的發展才能保證民眾的生活正常進行。在醫院的發展過程中,醫院工會扮演了重要的角色,醫院工會不僅促進了醫院的有效發展,還提高了醫院的聲譽,加深了民眾對醫院的信任度,更讓醫院在日益競爭的市場上跟上時代的腳步,不被經濟所淘汰。醫院在今后的發展中要更加注重工會的作用,努力完善工會的相關制度,以對醫院負責任的態度支持工會的工作,協助工會發揮出最大的作用,幫助醫院穩定發展。
(作者單位為淮安市淮陰醫院)
參考文獻
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與會嘉賓圍繞“中國工藝史與中國設計史的區別”“設計中的傳統與現代問題”“現代設計與中國產業體制”“本土設計與國際設計”等議題,以對談的形式展開,就有關學界關心的話題貢獻觀點。
第一場專家對談由汕頭大學長江藝術與設計學院院長、美國藝術中心設計學院終生教授王受之擔任學術主持。山東工藝美術學院院長潘魯生、中國藝術研究院常務副院長兼研究生院院長呂品田、中央美術學院設計學院院長宋協偉、中國藝術研究院藝術人類學研究所所長方李莉,就設計的“現代性”“傳統與現代”“設計理想”“中國設計歷程”等話題進行了一個小時的交流。第二場專家對談由中國藝術研究院工藝美術研究所所長邱春林主持,設計史學者、中國美術學院副院長杭間、中國工藝美術史家、清華大學美術學院教授尚剛,清華大學美術學院教授何潔、西安美術學院教授、美術史論系主任趙農,中國藝術研究院建筑藝術研究所所長劉托,專家們就“工藝史”“設計史”“本土設計”和“設計創新”等話題進行了對談。第三場對談由中國文聯副主席、山東工藝美術學院院長潘魯生擔任學術主持,何潔、杭間、趙農、中央美術學院設計學院院長宋協偉、中國藝術研究院美術研究所研究員劉佳,就“設計未來”“改革”“教育”和“學科建設”等話題進行了討論。
最后一場對談由杭間擔任學術主持,王受之、尚剛、北京大學教授張頤武、中國藝術研究院美術研究所研究員曹小鷗、山東美術出版社總編輯李晉等,就“中國現代設計思想”“生活啟蒙”“國家形象”問題進行了交流。
會議最后,由中國藝術研究院美術研究所與山東美術出版社聯合舉行了中國藝術研究院美術研究所現代設計研究室主任曹小鷗的新作《中國現代設計思想——生活、啟蒙、變遷》首發式,與會學者就此書的內容、學術價值、出版意義等進行了交流。
【關鍵詞】天主教;科學;世俗化
對于科學與基督教的關系,英國神學家阿利斯特?E.麥克格拉思在分析時提出過這兩個問題:“一是科學與宗教是否與同一事實相聯系?二是科學的見識與宗教的見識是矛盾沖突還是相互補充?并據此得出兩者之間的對抗模式與非對抗模式。”事實上,中世紀傳統的天主教神學具有極強的排他性,由此造成了基督教與其他宗教、思想極其劇烈的沖突態勢,這種激烈的沖突不僅表現在基督教對其他宗教、對科學思想的沖突,也表現在基督教內部,天主教與東正教,天主教與新教、清教之間,同時也表現在基督教各教派與所謂“異端”之間存在著激烈的沖突。
1、天主教與科學關系的現實定位
宗教作為一種信仰既然產生于對自然現象無法理解而進行的一種先驗判斷,所以在某些時候宗教情結在一些人那里可能會表現為一種冥冥中強大的內心力量,一份溫和的愛心,一種歇斯底里的激情,不顧一切的勇氣。理想、信念一般都不會得到現實的承諾,但這一切在當時對有的科學家們來說卻鼓舞著他們運用科學向未知世界挑戰。
卡斯特利恩在其論著《可疑的科學》中提出了知識與信仰的區別,從而奠定了反迫害論據的基礎。“我們所能認識的只能是真理,他有賴于經驗的感知或‘證明’,既通過可以接受的前提推導出必然的結論。但我們能夠信仰并非真實的東西,信仰的基石不是證據或‘證明’,而是‘相信’......信仰的開始就是知識的終結。因為是什么或可被確定是什么屬于知識的范疇。”堡壘在受到來自內部的攻擊時就更容易被攻破。對于基督教這種半是主動半是被迫的改變,懷德海曾說過的話可算是最為確切的解釋:“宗教如果不用與科學一樣的精神接受改革,它就不能恢復其固有的權威,宗教的原理或可永存;但此種原理的表現,需要不斷的發展。......宗教思想可以發展為愈來愈精確的表現,摒棄未來的偶像;而宗教與科學的互相作用,就是促進這種發展的一個重要的因素。”宗教寬容思想的產生無疑為科學的發展開始贏得極為寶貴的思想空間。
20世紀以來,天主教自身在理性化、世俗化道路上步伐加快,逐步完成了從自身體制到神學思想的更新,傳統天主教逐步被現代天主教所取代,基督教從產生長達幾千年的發展過程中,在進入20世紀大門的時候,因應時展的要求,需要重新整理以往留下的一切“遺產”,而這些很多是極其寶貴的精神財富,而有一些則是歷史的包袱,需要付出自己前所未有的勇氣與智慧才能將其加以清理。在這樣一個過程中,伴隨著教會內部現實體制與神學研究的保守、開放勢力當然也包括更多中立力量之間的爭執、分化瓦解,在多種可能的道路中,天主教最終完成了今日形態的所謂現代更新,而對于天主教與科學的現代關系,仍然可以借用伊頓·巴博得模式對其加以分析,與現代社會與思想的特質相似,呈現在我們面前的天主教同樣是一個多元、思想與現實特質復雜的混合系統,在同時態與歷時態的時空轉換中,我們同樣需要一種多層面的維度來厘清其中的關系,事實上,很多時候對于天主教的自我更新,我們看到的不僅是轉換而且也是深化的過程。現代天主教與科學也并非由沖突簡單轉換為其他模式,在相互性與交流性日益增強的時代,傳統沖突模式被現代沖突所代替,存在就意味著分歧,而相互獨立、對話與整合則極大地開放與拓展了天主教與科學最富有時代意義的關系空間。展現了價值巨大與層次豐富現代問題域,從而也構成了現代文明中不可或缺的一部分。
2、現代語境與天主教時代特性
天主教在現實社會中何以存在?不容否認,這種存在的確顯現為一種多元動態的混合形式,由于歷史、現實多種因素的長期影響的結果,這既體現為一種歷史化建制的遺留的形式和信仰服務團體的形式共存;也體現為一種現實中歷史繼承性所帶來的被動性存在與積極迎合當下世界主動性存在的統一;同樣也體現為一種文化性、精神性與理性的開放與封閉存在相結合的共同體。對現代天主教的分析首先存在一個需要對其進行現實定位的問題,然而試圖給現代天主教劃分一個準確的邊界并作一個完整的定位并不是一個簡單的事情,現實世界的眾多事物與現象既是一種獨立的存在,一種顯現。然而這種存在又不完全是絕對獨立的存在,每一個事物同時又是作為對其他事物一種參照的存在,正是借助其它與之緊密相關的事物,我們對一個事物的認識得以清晰與準確。
在對現代天主教的定位與分析中,科學與天主教的關系無疑是最為重要的一個參照體系。對于科學與天主教來說,在對其關系的論述與各自定位中,由于科學與天主教自身體系的復雜性,并非僅構成兩個點、線或者面的關系。正如對科學定義需要借助一個復雜的內容和多元的體系描述一樣,天主教同樣如此,英國科學史家約翰·奇曼這樣描述過科學,科學是一幅“地圖”,在這幅“地圖”中,有著無數人所尋找的點與各種各樣聯系通道,這一切隨著時間的變化又構成了動態的多樣化的圖景本身,天主教亦具有同樣復雜的圖景。由于歷史與現實的糾葛,這就構成天主教與科學一種極其復雜的互動關系。
近現代西方社會的文明史表明,文藝復興所帶來人的思想的解放,以及現代社會思潮、文化形態、民族多樣性、多元化的形成與發展,使得現代世界益發呈現出多元性、開放性的特征,如此,現實世界任何一種文化、思想形式都不可能具有獨占性或壟斷性的影響,而只能在參與中發揮其價值與影響,由于現代社會的開放性特征,所以思想與文化意識形式對現代社會的參與度也與其彼此間相互性、互動性、交流與對話的程度有關。而這與天主教在現代社會之前的情況已大不相同,文藝復興前的中世紀,教會幾乎是西方社會唯一的占主流的思想形態,科學及其他一切思想與文化幾乎都是神學思想的一部分。文藝復興、近代自然科學興起后的相當的一段時間,天主教無論是作為實體的教會還是思想意識形式的神學,其存在空間與邊界都在與科學及其他文化與思想的沖突中發生著較為劇烈的變動。作為一種相對古老但思想精神內涵積淀深厚的思想意識形態,教會并沒有在現代社會中淡出現代人的視野的原因在于現代社會對于傳統質素的天然需要,再者就是教會自身所具有對現代社會適應性所具有足夠的應激彈性。從這個意義上說,天主教之所以在現代社會的影響力與作用發揮重新得到某種程度與形式的恢復,主要并不在于現代社會走向了天主教,而是天主教走向了現代社會。
3、天主教的理性化、世俗化道路
天主教走向現代社會一個最為重要的表現就是教會對社會關懷的強調與實踐,而在神學思想領域表現為重視神學與人類經驗的關聯,對走向現代社會的天主教來說,教會對于傳統神學思維所造成的對現實世界的傲慢、冷漠與隔絕也是深感憂慮,因此曾這樣呼吁,“我們這時代的人們,雖然對自身所有發明及技能,驚奇叫絕,但對現代世界的演變,對人在世界上的地位及任務,對私人及團體所做諸般奮斗的意義,對人類和萬物的宗旨等問題,卻往往感到躊躇不安。故此,大公會議立意將基督所結合為一的天主子民的信德真理,予以闡明并詮解。同時,又將指出這天主子民對其寓居其內的世界所有聯系、尊重及愛護。但為達成這目標,再沒有比對上述諸難題,同人類直接交談更妙。在這交談內,教會將借助福音神光,將她在圣神教誨下。由其創立者所接受的神力神方。提供給人類。應予拯救者是人的人格;應于革新者是人的社會。因此,我們的言論全部集中于人,集中于整個人,即人的靈魂、肉體、心情、良知、理智及意志。”事實上,啟示與教義構成了天主教信仰的重要組成部分,但啟示與教義卻需要借助于人的理性與學識才能為現代人所認知、理解、接受與傳播,因此,“神學家們有一個普遍的共識,那就是傳統、圣經和教義實際上都是對歷史中人類經驗的一種表述,啟示不是圣靈直接灌輸給人類的,上帝的話語只能在人類的歷史中展開,其中耶穌的一生、受難和復活是啟示最完美的表達;對這個事件的經驗,是由有瑕疵的人、在具體的文化處境中、通過特定的語言表達的……傳統不是以某種固定的形式傳承下來的一種古老的東西,而是這個群體的信仰經驗通過各種形式(教會訓導、圣經、教會生活、禮儀)等傳承給下一代,具有未來指向的、最后會將啟示完美呈現出來的動態的傳統。”
現代人的思維方式與現代社會、自然科學與社會科學相互關聯,現代生存更多體現為一種運用性、經驗性的思維方式,教會傳統神學過于思辨性和形而上的思維體系已不可能再在現代人中引起太多的影響和共鳴,教會以及神學對人類經驗的關注無疑表明神學對科學所對應工具理性的關注與實踐,在啟蒙主義世俗化浪潮中,工具理性戰勝了思辨理性取得了主導地位,在傳統神學中,天主教信仰需要思辨理性的論證而不斷深化,而現代神學,雖然已在相當程度上克服了對工具理性的排斥,但也并未完全對其接受,神學并不需要完全拋棄其形而上思辨的超越,當然也不能完全接受甚或完全排斥工具理性,正如教會所秉承的態度一樣,它需要在神性與人性、傳統與現實、思辨理性與工具理性之間保持適度的彈性與張力。這就表明天主教信仰的理性基礎既是一種靜態的存在,同時也是一種動態的秩序。
參考文獻
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“四代會”以來的成績
在上海市城鎮工業合作聯社的指導下,在奉賢區委區政府的領導下,奉賢區城鎮集體工業聯合社認真貫徹執行黨的方針政策,努力深化改革和拓展思路,強化服務功能,不斷提升科學發展領導能力,推動企業自主創新,保持了經濟持續健康發展。自上海市城鎮聯社四代會以來,奉賢聯社各方面工作都取得了可喜的成績,2008年至2012年實現工業總產值91.3億元,銷售收入84.55億元,實現利潤4.25億元,上交稅收7.15億元。奉賢聯社2010年被上海市城鎮工業合作聯社評為上海市聯社先進聯社、2011年被中華全國手工業合作總社評為全國集體經濟先進聯社、聯社主任薛祖國2012年被評為全國輕工行業先進工作者、2008年至2011年奉賢聯社連續四年被評為上海市平安單位、2012年被評為上海市平安示范單位。
一、轉變觀念,壯大聯社隊伍
自中華全國手工業合作總社“六代會”和上海市聯社四代會后,面對大多數原成員單位產權制度改革后成為非公企業的新情況,奉賢聯社認真宣傳貫徹中華全國總社、市聯社會議精神,破除傳統觀念的束縛,確立了新型集體經濟的新觀念,將成為非公企業的原成員單位和承認聯社章程的企業,經過一定程序確認,均發展或回歸為聯社成員單位。2011年合作創辦的上海奉賢小額貸款公司及拍賣行等企業相繼成為聯社成員。截至2012年年底,奉賢聯社成員單位已從2006年的25戶發展到35戶,較快地壯大了聯社隊伍。
二、轉變發展方式,推進科學發展
針對不少成員企業小富即安等現狀,奉賢聯社敏銳地認識到要使聯社突破發展瓶頸,企業經營者必須轉變思想觀念,真正樹立依靠科技進步,促進企業持續發展的意識。為此奉賢聯社通過多種形式組織成員單位學習科學發展觀,尤其針對只注重生產、忽視科技的共性問題,鼓勵和引導企業加大科技投入,依靠科技進步,優化產品結構,提高產品市場競爭力。上海實業振泰化工有限公司、上海奉賢鋼管廠、上海海螺水泥有限責任公司等企業相繼建立技術研發中心,提升了企業科技素質,并取得了較好成績。2012年,成員單位上海實業振泰化工有限公司、上海奉賢鋼管廠、上海市奉賢設備容器廠等5家企業被上海市科委評為上海市高新技術企業。2012年共獲得授權專利57項。
三、強化服務功能,創新管理體制
當前社會處于大發展大變革時代,各種矛盾及歷史遺留問題錯綜復雜,一旦處理不當往往引起群體性上訪,影響社會穩定。不斷探索構建和諧企業的新形式、新方法,創新管理體制、強化服務功能,確保成員單位生產穩定和持續發展,是聯社工作要面臨的新挑戰。為此,聯社制訂了一系列制度并積極推行,如行政工會平等協商制度、員工待遇正常增長機制、黨建通氣制度等,確保了企業勞動關系和諧穩定,促進了企業發展。2009年,面對銀行轉制過程中7戶成員單位轉貸限制問題,經聯社協調以“打包還貸”的形式,清償原貸款本息,解決了銀行收貸給企業帶來的困難,并積極爭取政策支持,既減輕了企業負擔,又確保了聯社資產的安全。2011年,聯社與有關部門協調,幫助解決了5戶改制企業因土地未置換而造成無法抵押貸款的歷史遺留問題。2012年積極督促成員企業開展職工教育培訓工作,既提升了企業職工技術素質,又為26家企業爭取到區教育培訓補貼費105萬元,得到了企業一致好評。為了使送溫暖幫困工作常態化、制度化,2012年聯社制訂了實施細則,明確了幫困對象及享受標準,并在成員單位中宣傳與推行,在改制企業中職工反響強烈,使職工凝聚力進一步增強,促進了企業發展。
今后五年的工作目標
面對我國經濟發展戰略根本性變化的新情況,結合上海加快建設“四個中心”和現代化國際大都市的新要求,按照奉賢區進一步推進“三化兩建設”目標,全面深入學習貫徹黨的十精神,以科學發展觀統領經濟全局,堅持深化改革,不斷創新工作機制,突出指導和服務,進一步推進奉賢聯社轉型發展,力爭通過五年的努力,使聯社的經濟跨上一個更高的臺階,為2020年實現200億元銷售總額、8億元納稅的宏偉目標打下扎實的基礎。為此,聯社今后五年主要做好以下三個方面工作。
一、著力依靠技術創新,發展先進制造業
35家成員單位中屬于制造業的達到75%以上,且大多是配套產品,處于產業鏈低端,科技含量低,留給企業的生存空間越來越小,所以一定要增強轉型發展的緊迫感,切實加強服務指導。一是要鼓勵以企業為主體的技術創新,用好市、區兩級政府有關技術創新的政策資源。二是聯社要自身拿出一部分資金,支持和引導企業緊貼市場,加大研發投入開發新產品,形成一批自主知識產權和核心技術,促進企業的自主品牌建設,增強企業競爭力。總之,要經過五年的努力,培育提升5個以上制造業龍頭企業,促進聯社成員單位制造業由大變強,向先進制造業大步邁進。
二、著力資本運作、科學決策,
提高聯社自身資產質量
對于分布南橋鎮區外的直屬單位,要仔細分析,結合奉賢區域經濟發展目標,進行科學評估認證,加大資本運作力度,通過資產重組、合作開發等形式,發展新興產業,拓展聯社經濟新的增長點。對聯社參股的上海實業振泰化工有限公司,積極支持企業產品向精細化的高端產品發展,爭取五年內在創業板上市。總之,要通過提高聯社自身資產的運行質量,確保效益最大化。
同時,要進一步加大奉工園區的招商引資工作,挖掘潛能,提高園區招商質量,并通過創投等形式參與以高科技為基礎的企業,從而產生良好的經濟效益和社會效益。
三、著力開發樓宇經濟,發展現代服務業
計量在經濟貿易和國際交流中的作用
當今社會的發展向著全球化、多元化、專業化方向發展,彼此間的貿易合作和國際間交流不可缺少。經濟的發展離不開一個有序的環境,在貿易交往中,沒有一個統一的計量標準更是難以進行。正是因為有了科學統一的計量單位制度,有了國家通過法制進行保證執行,才維持了良好的經濟秩序,才使貿易糾紛有了仲裁的依據,從而維護了貿易雙方的利益,促進了貿易的發展。在國際交往和國際貿易中,要想進入國際市場,商品質量標準和商品的質量計量就必須符合國際標準,也就是說商品的測量數據和檢驗結果必須要得到貿易伙伴的承認和接受。在國際貿易交往中,測量手段和檢驗手段先進的一方往往是國際標準的制定者,有著較強勢的解釋權和話語權,能夠在貿易中處于主動地位,可見能否掌握先進的計量手段和技術是一個國家貿易地位的體現,影響到國家的國際競爭力。
計量與百姓生活密切相關
計量在百姓生活中更是密不可分,可以說是隨處可見。我們日常生活中的水、電、燃氣的計量結算,現在許多新建小區都采用了供暖用熱計量收費,小到我們每天在市場或在超市買菜大到購買房屋面積的測量和看病就醫等都離不開準確的計量。隨著國家可持續發展戰略的提出,對能源的控制將會越來越嚴格,階梯電價,峰谷平用電等措施的出臺,也會影響到普通百姓的生活,同時也對電表的計量功能提出了更高的要求。隨著人們健康環保意識的增強,對裝飾材料有害物質的檢測、水質的檢測、噪音的檢測、電磁輻射檢測等也需要一支公正、公平、權威的計量檢測隊伍做保證。隨著現代科學技術在我們生活中的應用,我們所使用的手機通信、汽車導航、網絡應用等也無處不體現著計量技術發揮的重要作用,也就說我們每一天的生活和工作都要和尺、秤、表等打交道,計量已經融入到我們的生活中。
結束語
隋斌指出,實施一二三產業融合發展將推動設施農業產業鏈的延伸,促進設施農業產品和服務的多元化,提升設施農業的綜合效益水平。劉憲簡要介紹了中國農業機械化協會設施農業分會的運作情況,并對分會的工作給予了充分的肯定,也對分會今后在行業中將發揮的作用表示期待。陳健表示,遼寧省設施農業產業在穩步發展中,共建了產學研有機結合的推廣體系,設施農業生產技術水平得到不斷提升,設施蔬菜反應堆技術、工廠化育苗技術、農業互聯網技術等也在遼寧得到了廣泛應用。
大會分為主題報告、專題報告、專題論壇三個版塊,共安排了19個行業專家及企業代表作報告,其內容涉及行業發展、技術創新、栽培模式、信息技術、資本投資、溫室結構、設施裝備、無土栽培、集約化育苗等。報告內容均是以創新發展為出發點,深入探討了實際生產中所積累的經驗及面臨的問題,同時也引發了與會代表們的思考。
會議同期還組織了產品展示和實地參觀等活動。展示的主要內容以推介新產品、新技術、新理念為主,與會代表可以更詳細地了解行業內的最新資訊和動向;代表們對遼寧省的陸家高新農業園區及三星生態農業園區進行了實地參觀,此次參觀使代表們更直接、更深入地了解了遼寧省的設施農業發展的情況,學習借鑒好的理念、優的模式、佳的經驗。