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關鍵詞:大學科技園 孵化功能 創新型城市 系統動力學
系統分析
(一)分析方法
系統動力學(System Dynamics,簡稱SD)是由麻省理工學院的Forrester 教授于1956年創立的一門研究系統動態復雜性的科學。它以反饋控制理論為基礎,以計算機仿真技術為手段,主要用于研究復雜系統的結構、功能與動態行為之間的關系。本文以Vensim軟件為分析工具,利用圖示化編程建立模型;運用結構分析工具研究模型系統結構,數據分析工具研究變量行為模式。
(二)系統邊界
作為一種新型的社會經濟組織,企業孵化器是經濟實踐活動發展到一定階段的產物,其內涵也隨著經濟發展變得越來越豐富。企業孵化器是在一定的環境和條件下,為中小高科技企業提供專業服務和咨詢等相關管理的服務體系,目的在于使中小高科技企業迅速成長,加速科技成果轉化,推動技術創新,這一組織體制通過創造就業機會,實現吸引人才和造就人才的價值增值,是一種促進區域經濟快速健康發展的新型社會組織。
自提出建設創新型國家以來,城市創新理論問題的研究逐漸興起,關于創新型城市內涵的研究也有較多探討。創新型城市是現代城市競爭力發展到一定階段的結果,它需要依靠一定的科技、產業、經濟、體制、人力、文化等核心要素的推動,形成具有一定自主性的價值創新體系,從而促進整個城市經濟增長方式的結構性調整,實現城市健康快速發展。
(三)變量選取
企業孵化器與創新型城市建設在理論上存在密切的互動發展關系。一方面,企業孵化器是創新型城市建設的推動力。它可以增強城市的自主創新能力,使較高的創新投入資金獲得較高的創新產出,實現城市科技、人才等資源的最優化配置。另一方面,創新型城市建設是企業孵化器的拉力器。企業孵化器的良性運營離不開它所依賴的宏觀環境,健全的服務管理體系、良好的創新文化氛圍是企業孵化器持續健康發展的保障。該系統的變量因素主要涉及兩個方面:
一是創新型城市建設的主要變量因素。包括:政府宏觀調控力度、市場機制、相關扶持政策、資本市場的完善程度、技術進步占經濟增長的比重、創新人才比重、創新產業比例、法律體系的健全程度、中介機構數。二是企業孵化器的主要變量因素。包括:外部市場需求、員工的素質與能力、企業孵化環境的整合能力、高新技術成果轉化率、融資比率、技術創新成本、企業孵化成功率、產學研一體化程度。
(四)模型結構
通過對企業孵化器與創新型城市建設互動關系的簡要分析,兩者互動發展的系統動力學模型如圖1所示。構成系統動力學模型的基本元素包含“流”與“元素”。“流”分為實體流和信息流;“元素”包括狀態變量、速率和輔助變量。本文主要運用Vensim軟件的結構分析工具,來舉例分析企業孵化器與創新型城市建設互動發展模型的結構。
在創新型城市的評價指標中,技術進步在經濟增長中的占比是一個重要評價指標。在系統流圖中,技術進步占經濟增長比重的循環有38個之多,也體現了這一點。其中一個鏈條較多的包含了10個變量:技術進步占經濟增長的比重、市場機制、政府宏觀調控力度、法律體系的健全程度、外部市場需求、產學研一體化程度、企業孵化環境的整合能力、融資比率、高新技術成果轉化率、企業孵化成功率、技術進步占經濟增長的比重。
負反饋中的一個重要變量為技術創新成本,其中循環鏈條最多的為9個,包括技術創新成本、融資比率、高新技術成果轉化率、企業孵化成功率、技術進步占經濟增長的比重、市場機制、政府宏觀調控力度、相關扶持政策、中介機構數、技術創新成本,在循環中變量的作用不斷放大,催生負反饋的自組織行為。
運行機理
機理原是物理學概念,本意指機械內部組織結構之間的互動關系及功能原理,后被其他學科借用。用系統動力學的方法研究創新型城市與大學科技園的互動機理,必須深入以下關鍵點:原始動力性,即兩者互動的動力源,決定著互動發展的狀態及其活力;組織互動性,即城市與園區的組織結構,決定著二者相互作用與有機聯系的深度與廣度;功能導向性,即互動功能的性質與狀態,有利于認識兩者互動產生、形成與發展的內在動因。根據圖1建立的企業孵化器與創新型城市建設互動發展的系統動力學模型,以及模型系統結構變量之間的因果追蹤,本文試圖從以下主體角度來簡要概括企業孵化器與創新型城市建設互動發展的運行機理。
第一,以政府為主體的政策扶持為主導的運行模式主要有三種:一是政府―企業―市場,三者之間的互動運行是一種動態的、螺旋式上升的發展過程。二是政府―高校和科研機構―企業,突出充實本地區人力資本的重大意義。三是政府―高校和科研機構―企業―市場,強調產學研結合是企業孵化器發展的關鍵。
第二,市場―企業。以市場需求為導向的市場機制、金融活動、法律體系與以孵化企業為主體的技術創新之間的互動運行,突出市場機制、金融活動和法律體系對企業的技術創新都有著重要影響。
在圖1所示的系統因果關系圖中,有兩種動力源,即市場機制與政府作用;兩種動力源的不同作用路徑也形成了大學科技園孵化功能與創新型城市互動的兩種實現模式,即市場驅動型、政府推動型。
互動發展的實現路徑
(一)構建互動生態系統是基礎
一是立足角色,找準生態位。借鑒斯坦福大學與硅谷在大學科技園區與創新型城市互動發展的成功典型經驗,大學科技園區要充實孵化器的角色,孕育創業創新型發展模式。
二是構建系統的內部轉化機制。在大學科技園區與創新型城市雙向互動中,在關切相關利益的基礎上,創新內部轉化機制。如斯坦福成立了第一家大學的技術授權辦公室,專門負責技術研發與成果轉化,后來為其他高校紛紛效仿。
三是注重經驗積累。成功的互動關系來自于不斷的經驗積累,如Gordon Moore(2000)將硅谷經驗概括如下:一是科學家成為管理者;二是把科學商業化、產業化;三是善于識別、創造和捉住機會;四是強調專業化。我國大學科技園起步有10余年歷史(1999年啟動, 2001年首批認定),創新型城市建設時間更短(2006年啟動,2008年深圳成為首個國家創新型城市試點),相對于發達國家60余年的歷史,還有待經驗的逐步積累。
四是創造良好的互動生態環境。以研發及轉化為核心內容,組織各種關鍵資源,營造宏觀與微觀環境,引導相關利益方的積極參與,包括大學之間的互動、政府的介入,特別是對研究的大力扶持,以及各種專門事務機構的完善。相對于市場驅動模式,我國情境下的互動發展還需要破解區域歷史的影響、制度體制的羈絆,如逐步改變資源配置的純行政方式,變條塊管理模式為社區管理模式,解決好屬地高校、駐地高校與地方的關系。
(二)優化系統行為是關鍵
一是優化系統參數。在復雜系統中同時有多個參數需要同時優化,如在圖1中,優化相關扶持政策、提高融資比率、創新融資方式、變資金流的校內循環為校地雙向甚至多向循環,達到相互影響與相互塑造的更深層面。
二是優化系統結構。復雜系統中包括多個狀態變量,如何從中選擇決策所依據的信息源以及如何根據所選定的信息源來決策是系統動力學模型中重要的尋優問題。如圖1中的企業孵化成功率、技術進步占經濟增長的比重、創新人才比重等變量在大學科技園孵化功能與創新型城市互動中成為決策依據的重要信息源。
三是優化系統邊界。系統邊界及邊界條件變化引起系統資源的競爭和再分配。而且引起邊界發生變化的條件是歷史客觀的,涉及的邊界優化也有多個視角。在大學科技園與創新型城市互動中,大學學科群與城市產業群的匹配廣度與深度,直接影響著互動程度;在人才培養方面,大學提供的各類人才的產業適用性由于時滯的存在需要提前預研,這在行業型高校與資源型城市轉型中更加突出;再者,還要突破地域與體制的固囿,在突圍中實現突破。
(三)建設學習型組織是重要的實施策略
大學科技園與創新型城市的互動關鍵在于學習型組織與學習型城市主體的五項修煉,彼得?圣吉認為系統思考的修煉是建立學習型組織最重要的修煉,同時系統思考也需要有自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團隊學習四項修煉來發揮其潛力。
第一,以系統思考統領與強化互動發展。以系統思考為統領,在大學科技園孵化功能與創新型城市建設的互動關系中堅持系統觀點與理念,探究互動的發生條件、影響因素,發掘互動的深度、廣度與可持續性,以推進整體融合獲取大于甚至倍于各部分加總的效力。
第二,在開放中實現自我超越。通過大學科技園實現人才培養、科學研究、服務社會、文化傳承與創新的大學功能協同,并在實現機制上實現超越。創新型城市建設在于升華城市精神,實現資源整合,創新驅動城市發展。實現二者互動,要在對客觀現實正確判斷的基礎上,積極尋求契合點、成長點,并持續推進。
第三,轉變組織心智模式。在大學科技園孵化功能與創新型城市互動中,樹立雙贏的世界觀與方法論,破解固有的行為方式。跳出體制藩籬,在創新型城市建設與服務型政府改革中,提升城市治理能力;在官產學研對接中,在服務地方經濟發展中,提高大學的社會認可度,拓展發展空間。
第四,建立共同愿景。轉變大學科技園與創新型城市在體制上游離、運作上并行的現狀,建立基于超越與創新的共同愿景,并提升實現共同愿景的能力。一是挖掘持久動力,把握現代大學價值與城市時代精神的契合點;二是持續接力,不因管理層的變動而大幅度起伏;三是根植于民眾,為社會各階層高度認同。
第五,團隊協作與學習。運用系統動力學工具對大學科技園孵化功能與創新型城市互動進行系統分析,本身就是對創建學習型組織的一個推演。在現實中,促進團隊協作與學習,要營造集群氛圍,通過中介機構與組織創新,提高面對面交流的頻度。以廣視野、寬角度、多領域的團隊推進大學科技園孵化功能與創新型城市創建的互動走向深入。
參考文獻:
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實施“大學生創新性實驗計劃”所隱含的前提是學生具有主體性,可以說學生具有主體性是創新性實驗計劃實施的基礎川。因此,為了全而了解大學生參與科研活動的主觀需求,筆者以西北農林科技大學本科生參與“大學生創新性實驗計劃”項目(以下簡稱“大創項目”)情況為研究對象,對大學生參與科研創新活動的客觀情況和真實想法開展了問卷調查,以期為大學生參與科研項目或活動情況的評價提供參考指標,從而有效地促進大學生積極參與科研創新項目和科技創新活動。
一、問卷調查的設計
筆者針對本科生參與的“大學生創新性實驗計劃”項目設計了“本科生開展科研項目/活動情況的調查問卷”,問卷分為2個部分:第一部分為基本情況調查,包括調查對象所在年級和學院、參與科研項目的類別、在科研活動中個人所承擔的角色任務等4個方而的問題;第二部分共設計了36個問題,對本科生參與科研項目活動的意愿和前期準備工作、本科生科研項目的實施和管理情況、本科生在科研創新活動中獲得的支持情況以及進行交流和取得收獲的情況、本科生對科研項目實施的建議等進行了調研。
問卷調查以西北農林科技大學本科生為調查對象,依托學校的科研海報大賽進行;發放調查問卷前,就相關問題向學生進行了詳細說明;調查問卷現場發放、現場回收,共發放問卷150份,回收有效問卷136份。參與調查的學生主要來自創新實驗學院,共計108人,所占比例為79. 4 %;來自其他學院的為28人,所占比例為20.6%。
對有效問卷進行統計可以發現,參與問卷調查的以大學二、三年級的本科生為主(如圖1所示),大學一至四年級的本科生數量分布分別為10,48,62,16人,所占比例分別為7.4%、35.3%、45.5%、,11. 8%。這與西北農林科技大學實施的“大創項目”而向大學二年級及其以上學生的情況相吻合。同時,從調查對象參與科研項目的情況看(詳見圖2),參與國家級、校級和院級科研項目的學生分別為12,54,52人,所占比例分別為8.8%、39.8%、,38. 2%;其中,作為科研項目主持人的有38人,占32. 2%,作為科研項目參加人的有80人,占67. 8%。此外,有18人未參與正式立項的科研項目,所占比例為13.2%。
二、問卷調查結果的分析
(一)本科生對科研項目的了解及參與意愿情況
1.本科生對科研項目的了解情況
問卷調查結果顯示:有35. 3%的被調查者是通過同學間相互傳遞信息對“大創項目”有所了解的,有32. 4%的被調查者是通過學院網站了解的,有29. 4%的被調查者是通過教務處網站了解的,只有2. 9%的被調查者是由教師告知的;同時,對“大創項目”的申報、中期檢查和驗收等相關管理規定,有45. 6%的被調查者了解得“非常清楚”,有50. 0%的被調查者只“了解一些”,有4. 4%的被調查者完全“不了解”;而在“了解一些”的學生中,作為科研項目參加人的學生(占72. 4%)明顯多于作為科研項目主持人的學生(占27.6%)。
從問卷調查結果可以發現,本科生對科研項目的了解情況并不理想,對“大創項目”各項管理規定了解得非常清楚的學生尚不到一半,有一半的學生僅僅了解一些,而且其中一些學生是在申報“大創項目”時才通過其他同學的口口相傳了解一些相關信息,甚至有少數學生完全不清楚。這說明高校對所制訂的本科生參與科研項目管理辦法的宣傳不到位,教師也沒有引導學生對相關信息進行認真的解讀。因此,高校今后應在本科生入學教育或其他教育活動中加強對本科生科研項目的宣傳力度,同時引導學生從進入大學開始就養成關注學院、教務處、學校網站的各類通知并認真解讀通知要求的習慣,從而使學生對本科生科研項目的立項要求、申報流程和管理辦法等有全而、準確的了解。
2.本科生對科研項目的參與意愿
問卷調查結果顯示:全部參與調查的學生都表示對“大創項目”有興趣,其中,選擇“興趣強烈,非常想參與”的被調查者占60. 3%、,選擇“有一定興趣”的占39.7%、;同時,在參加“大創項目”的動機方面(如圖3所示),有79. 4%的被調查者認為是“自己的科研興趣”,有30. 9%的被調查者認為是“學院的教學要求”,有14. 7%的被調查者認為是“可以獲得創新素質方面的學分”,有4. 4%的被調查者認為是“教師的要求”,有1.5%的被調查者認為是“可以參加相關的評獎”。這表明大部分本科生對科研是有興趣的,同時也說明學校采取的一些激勵學生參與科研活動的措施,如“可以獲得創新素質方面的學分”,以及學院在平時的教學活動中增加的一些激發科研興趣的環節等,都取得了顯著的效果。因此,高校應繼續在日常的教學過程中大力培養學生的科研興趣,并營造良好的學術氛圍,鼓勵學生積極參加科研活動。
(二)本科生參與科研項目的前期準備情況
問卷調查結果顯示:①在本科生參與“大創項目”前的科研準備方面,被調查者中有42. 6%的學生在參與“大創項目”之前己經參加過教師的科研項目,其中80%的學生來自創新實驗學院;有47. 1%的學生通過課程學習己經有了一定的科研訓練;有10. 3%的學生完全沒有科研經驗。②在本科生“大創項目”的科研選題方面,有68. 2%被調查者的選題來自教師科研項目的部分內容,所占比例最高;有27. 3%被調查者的選題是自己想出來的;選題來自同學提供的選題和學術前沿問題的所占比例較低,分別為3%和1.5%。但是,在“大創項目”科研選題的醞釀時間方面,被調查者中有54. 0%的學生是在“大創項目”申報通知出來之后才開始醞釀選題的,有39. 7%的學生是在申報通知出來前一學期開始醞釀選題的,而提早1學期以上時間開始醞釀選題的學生只占6.3%、0③在本科生“大創項目”科研團隊的組成方面,同年級但不同班級學生組隊的最多,占比為42. 9 %;其次是同班同學組隊的,占比為36.5%;跨學院或跨年級組隊的較少,占比分別為11. 1%和9.5%、0①在本科生“大創項目”申報之前閱讀相關科研文獻方面,被調查者中有43.5%的學生讀了10篇以上文獻資料,有53. 2%的學生讀了1-10篇,有3. 2%的學生基本沒有閱讀文獻資料。
從問卷調查結果可以發現,來自創新學院的學生大多在參加“大創項目”之前己經參加了教師的科研項目,在科研訓練方面具備了一定的基礎,所以在科研活動中具有較強的主動性。但是,本科生在科研項目的前期準備過程中存在的主要問題是:①近70%被調查者的“大創項目”科研選題不是出自自身的興趣或自己發現的問題,而是出自教師的科研項目。這說明大部分本科生只是從指導教師的科研課題中選取一個部分作為自己的研究內容,而指導教師出于更好地完成自己的科研項目的目的也贊成學生這樣選擇,卻忽視了對學生個人興趣和發現問題能力的培養。②超過50%的被調查者用于醞釀“大創項目”科研選題的時間較短,而且在文獻資料的閱讀和積累方面也準備得不夠充分。因此,高校應從管理的角度,在制定“大創項目”的立項要求時,引導和鼓勵本科生和指導教師盡量在學生自己醞釀的基礎上選擇符合學生個人興趣的選題,而非指導教師指定的選題。
(三)本科生對科研項目管理工作的意見反饋
問卷調查結果顯示:①在本科生“大創項目”立項準備的預期方面,被調查者普遍反映立項還是有一定難度的,其中認為項目立項很難、需要認真準備的學生占60.9%、,認為項目立項不太難、稍微準備即可的學生占39.1%、,而沒有學生認為項目立項不難、隨便準備一下就行的。②在對本科生“大創項目”立項管理的評價方面,被調查者中有79. 0%的學生認為項目立項很公正和公平,而認為不公正或不清楚的學生只分別占到12. 9%和8.1%、0③在對本科生“大創項目”中期檢查的評價方面,被調查者中有82.5%的學生認為檢查很嚴格、需要認真準備,只有17. 5%的學生認為檢查不太嚴格、稍微準備即可。①在對本科生“大創項目”結題驗收的評價方面,被調查者中有86. 7%的學生認為驗收很嚴格、需要認真準備,只有13. 3%的學生認為驗收不太嚴格、稍微準備即可。
從問卷調查結果可以發現,在本科生科研項目管理的立項、中期檢查、結題驗收3個環節,學生普遍認為總體上是嚴格、公正的,需要做認真的準備。但是,相對80%以上的被調查者認為中期檢查和結題驗收很嚴格、需要認真準備而言,立項環節比較薄弱。因此,高校應在以后的本科生科研項目管理中更加嚴把立項關,早做動員,提示學生早著手、早準備,以進一步提高本科生科研項目的質量。
(四)本科生在科研創新活動中獲得支持的情況
問卷調查結果顯示:①在指導教師提供的實驗室支持方面,被調查者中有57. 1%的學生認為指導教師提供的實驗室條件能夠完全滿足科研項目研究的需求,有41. 3%的學生認為能夠基本滿足需求,只有1. 6%的學生認為不能滿足需求。②在學校提供的實驗設備和場所支持方面,被調查者中有51. 6%的學生認為學校提供的實驗設備和場所隨時能用、很方便,有45. 3%的學生認為預約后能用、比較方便,只有3. 1%的學生反映使用困難、不方便。③在“大創項目”完成過程中學生獲得的群體幫助方而,被調查者認為能從指導教師本人、師兄師姐、指導教師科研團隊中的其他教師處獲得幫助的比例分別為36.5%、,31.7%、,31.8%、;認為指導教師本人能全程指導科研項目的完成、提供階段性支持的比例分別為34. 9 0 060. 3 0 0,只有4. 8%的學生反映指導教師很少予以指導。①在“大創項目”的經費支持和使用方面,被調查者認為指導教師能夠給予配套經費支持的比例高達96.8%、,包括認為需要多少經費指導教師就支持多少的比例為49.2%、認為能夠提供部分經費支持的比例為47. 6 %;同時,被調查者中認為經費夠用或基本夠用的比例分別為54.8%、,37. 1 %,只有8. 1%的學生反映由于沒有計劃好經費不夠用。
從問卷調查結果可以發現,本科生在科研創新活動中獲得的硬件支持基本能夠保證,無論是指導教師和學校提供的實驗室、實驗設備,還是科研經費方面的支持,都可以滿足科研活動的需要;但是,獲得的軟件支持則相對較為欠缺,主要是指導教師對本科生科研活動的直接指導較少,能夠從指導教師處獲得最大幫助的學生在被調查者中僅占36.5%,在科研項目完成過程中能夠全程得到指導教師本人指導的學生在被調查者中僅占34. 9%,而大多數本科生科研項目是由指導教師科研團隊中的其他教師或指導教師的研究生指導完成的。因此,高校在本科生科研活動的管理中,除了要通過制度建設盡量保證指導教師在本科生科研項目指導上的精力分配,還要注重引導本科生盡量選擇個人科研項目較少、科研工作壓力較輕、時間較充裕的教師作為指導教師。
(五)本科生科研項目的實施情況
問卷調查結果顯示:①在學生的專業基礎知識方面,被調查者中有57. 1%的學生認為能基本滿足項目研究的需要,但是需要不斷學習;有 25. 4%的學生認為能滿足科研項目的實驗要求;有17. 5%的學生認為與項目研究的需要相差較遠,需要學習的東西還很多。②在科研項目組內部人員的分工和管理方面,被調查者中有79. 3%的學生認為能夠做到分工明確且每個人都有明確的任務,有17. 5%的學生認為科研項目的任務是由項目主持人和部分項目組成員承擔的,有3. 2%的學生認為科研項目的任務僅由項目主持人承擔;同時,有69. 8%的學生表示項目組人員穩定、沒有變化,有25. 4%的學生表示項目組個別成員會中途退出,有4. 8%的學生表示個別學生會中途加入項目組。③在科研項目按計劃完成情況方面,被調查者中有66. 6%的學生表示能夠按計劃完成,有28. 6%的學生表示能夠提前完成,有4. 8%的學生表示不能按計劃完成或在結題時忙亂完成;同時,有36.5%的學生表示項目進展很順利,有58. 7%的學生表示在項目完成過程中雖然會遇到一些問題但是可以解決,有4. 8%的學生表示項目進展不順利、變更過項目內容。①在科研項目經費的使用和管理方面,被調查者中有82. 7%的學生表示了解項目經費使用情況,只有17. 3%的學生表示對項目經費的使用情況不了解;對項目經費的支配,有72. 4%的學生表示是由項目組全體成員共同決定的,有20. 7%的學生表示是由項目的指導教師決定的,有6. 9%的學生表示是由項目主持人決定的;在項目經費的使用習慣上,有39. 4%的學生表示能夠隨用隨報銷,有34. 4%的學生表示需積累1個月以上的票據再報銷,還有26. 2%的學生表示需在中期檢查或項目驗收后才能報銷。⑤在相關文獻閱讀、實驗記錄和開展科研交流等方面,被調查者中有25.2%的學生表示在科研項目實施過程中及論文寫作過程中大量閱讀了相關的科研文獻,有68. 7%的學生表示進行了具有針對性的閱讀,只有6. 1%的學生表示沒有閱讀文獻;對實驗日志,有56. 2%的學生表示能夠隨做隨記,有36. 8%的學生表示存在部分漏記或補記的情況,有7.0%的學生表示平時不記、到中期檢查或項目驗收前再補記;有45.2%的學生表示能定期參加指導教師實驗室的科研活動,有40. 3%的學生表示較少參加,有14. 5%的學生表示從不參加;同時,有28. 4%的學生表示在科研交流活動中作過3次以上項目進展報告,有41. 3%的學生表示作過1 ^-3次項目進展報告,有30. 3%的學生表示沒有作過項目進展報告。
從問卷調查結果可以發現,在本科生科研項目的實施過程中,學生在平時和實驗過程中學習與積累的基礎知識基本能夠滿足項目研究的需要;科研項目小組的分工比較明確,基本能夠保證每個成員都得到應有的鍛煉;學生能夠閱讀一定數量的相關文獻,比較認真地完成實驗日志記錄;大部分科研項目整體進展比較順利,能夠按時完成;項目經費的使用比較有計劃,且公開透明。但是,本科生科研項目的實施也存在不足之處,即學生參與指導教師實驗室開展的科研交流活動較少,近三分之一的學生在科研交流活動中沒有作過項目進展報告。因此,高校在本科生科研活動的管理中,應提供更多的平臺和機會以鼓勵學生積極參與學術交流,從而使學生的科研能力、表達能力得到更多的鍛煉。
(六)本科生在參與科研活動過程中的交流和收獲情況
問卷調查結果顯示,被調查者中有35. 0%的學生表示“大創項目”的各項目組及其成員之間會就科研思路和項目進展進行經常性的交流,有53. 3%的學生表示會進行偶爾的交流,有11. 7%的學生表示沒有進行過交流;同時,在參與“大創項目”取得的收獲方面,有73. 3%的學生認為增強了自己的科研意識,有56. 7%的學生認為受到了較為規范的科研訓練,有35. U%的學生認為鍛煉了自己的組織和協調能力,有31. 7%的學生認為促進了自己專業知識的學習,有30%的學生認為促進了自己與教師的交流。
從問卷調查結果可以發現,本科生在參與科研活動的過程中收獲很多,不僅促進了專業知識的學習,而且培養了科研意識、加強了科研訓練、鍛煉了組織協調能力、增進了與教師的交流與溝通。但是,從總體上看,學生間的交流還不夠充分。因此,高校在本科生科研活動的管理中,應重視為學生間的學術交流建設有效的交流機制和平臺。
(七)本科生對科研項目實施的意見和建議
問卷調查結果顯示,本科生對科研項目實施的意見和建議主要包括以下4個方面:一是學校應根據本科生的實際情況設立科研項目或活動主題,以鼓勵更多的學生積極參與;同時,對項目立項、中期檢查和結題驗收等環節嚴格管理,嚴厲打擊弄虛作假的學術不端行為。二是指導教師對本科生科研項目或活動的指導要注重平時的溝通與交流,及時、全而了解項目或活動的進展。三是學校應通過搭建網絡平臺、建立QQ群等形式,促進學生間的學術交流;同時,通過組織一些跨學校、跨項目的學術交流會議以及定期互作報告、互相參觀實驗室等,促進各科研項目組及其成員之間的日常交流與互動,以拓展學生的知識而和研究視野。四是增設與科研項目或活動相關的課程或講座、培訓等,加強學生科研意識和技能的培養。
從以上意見建議可以看出,本科生在加強科研交流方面有較強的意愿,希望通過不同科研項目間的交流豐富科研創新知識;同時,也反映出高校有關本科生科研創新活動的宣傳、管理等工作還不夠完善,有關科研創新活動基本思路、方法和技能的培訓課程還較為欠缺。
三、基于問卷調查結果的思考
(一)本科生科研項目實施過程中存在的問題
1.前期的宣傳教育不到位,學生對科研項目認識不足
雖然每次“大創項目”立項之前,西北農林科技大學教務處和相關學院的網站都會關于項目申報的通知和相關文件等,而且學校還出臺了完備的本科生科研項目管理辦法,但是從問卷調查結果看,學生對這一信息傳播渠道顯然并不認同。因此,本科生科研項目的前期宣傳教育存在不到位、效果不好、學生對科研項目認識不足的問題。
2.學生個人興趣的引導以及發現問題能力的培養較欠缺
從問卷調查結果看,本科生“大創項目”的選題有將近70%來自指導教師的科研項目,而不是出自學生自己的興趣或自己發現的問題。這不僅說明本科生科研項目的實施缺乏對學生個人興趣的引導,而且勢必導致學生不用在科研選題上花很多的時間和精力。所以“選題醞釀時間短、相關文獻的閱讀不足”等問題的出現也就不足為怪了。因此,在本科生科研項目的實施過程中,學生雖然在科研基本技能方面得到了訓練,但是在科研興趣的激發、發現問題能力的提升、創新思維的培養等方面則是欠缺的。
3.指導教師在時間和精力上的投入不足
從問卷調查結果看,對本科生科研項目的指導,只有三分之一左右的指導教師能夠做到直接指導和全程指導,而大多數項目都是由指導教師團隊的其他教師或研究生負責指導的。這主要是由于指導教師的科研任務比較繁重,難以在本科生的科研指導上投入足夠的時間和精力。
4.對交流平臺的搭建重視不夠,學生的交流愿望難以滿足
從問卷調查結果看,學生希望在科研項目進行過程中能夠與指導教師及其團隊其他成員有更多的交流機會,而且希望在各個項目組之間建立良好的交流機制,從而促進科研創新知識的拓展。但是,從目前的實際情況看,高校對搭建學生學術交流平臺的重視不夠,無法滿足學生的需求。
(二)推動本科生積極參與科研活動的建議
1.做好本科生科研項目的整體宣傳工作
高校應根據本科生對信息獲取渠道的偏好,通過QQ群、微信朋友圈等途徑做好本科生科研項目的整體宣傳和動員工作,使學生全而、準確了解科研項目的實施目的和要求,激發學生自主科研的主動,使學生能夠從自身的興趣出發并以提高個人的科研能力為目標獨立醞釀科研項目選題。
2.開設與科研項目相關的課程或講座
高校應通過增設與科研項目相關的課程或講座,培養學生的科研意識和科研能力,從而使學生有準備、有想法、有能力自主進行科研探索。此外,高校還應打破各學院和各專業之間的壁壘,鼓勵本科生跨學院、跨學科專業組隊申請和實施科研項目,從而為本科生開展科研活動創造廣闊的空間。
3.構建多層次的學生科研創新活動交流平臺
針對本科生科研項目較為分散以及學生之間的交流方式單一、交流范圍受限等實際情況,高校可以按照各學科專業的特點,構建包括單一學科的、跨學科的、學校層而的3個層次的本科生科研創新交流平臺;同時,聘請有相關經驗的教師,充分利用現代網絡技術,深入學生的互動交流空間進行實時指導。此外,所有承擔“大學生創新性實驗計劃”的高校應聯合建立本科生學術交流共享制度和平臺,例如,共同出版本科生學術論文專輯,聯合舉辦學術交流會議或校內研討會等,使本科生科研項目或活動的管理者、指導教師和參與的學生既有章可循,又可以相互借鑒,從而不斷提高科學研究的質量與水平。
4.加強本科生科研項目實施的過程管理
高校應改變以往只注重成果評價的科研項目管理形式,對本科生科研項目實施過程管理,即從項目立項到學生在科研項目完成過程中承擔的具體任務、開展的科研實踐,再到學生科研能力的提升和科研成果的產出,進行全程的督促、監控和參與性評價,從而切實提高本科生科研項目或活動管理的有效性。
5.加強教師對本科生科研活動的指導
高校應通過建立和完善相關的規章制度,規范指導教師對本科生科研活動的指導。例如,要求指導教師必須通過多種形式加強對學生科研項目實施的指導和監督,對本科生科研項目的實施進行全程的質量控制;要積極創造條件加強與學生的聯系與溝通,與學生形成學術共同體,師生共同發現和研究科學問題,并在指導過程中注重對學生進行科研思維、科研方法的訓練,引導學生養成良好的科研習慣。此外,高校應通過對優秀指導教師進行物質和精神上的獎勵,引導指導教師重視本科生科研活動的指導工作。
一、“4R”教育讓教育充滿人性的光輝
現今,還存在著教育不完整、片面發展的現象,這會給人的全面發展帶來一定的影響。比如,考試成績越來越接近完美而學生的快樂卻在減少;競賽成績越來越令人自豪,卻連一個小小的實踐問題都解決不了;升學率越來越高而用人單位總在抱怨現在的大學畢業生素質下降、工作能力下降。再如,一些大學生對生命的漠視。為什么會出現這些現象?雖然與社會不良風氣有關,但也與學校教育片面發展相關。
學校是一所九年制農村學校,農村學校發展的困境在該校也都存在。學生大多是留守兒童、農民工子弟。學生家長忙于謀生賺錢,對孩子的關愛不足,教育孩子的水平又不高,結果孩子不但學習成績不好,而且在性格發展方面也存在一些問題。基于對當前社會轉型時期教育現狀的分析、人的成長特點及人生的意義、學校發展現狀,經過深入思考,充分論證,學校提出了教育應該“培B健全人格,塑造美好人性,擁有聰明睿智,奠基幸福人生”。由于人性、人格、睿智、人生的第一個漢語拼音字母大寫都為“R”,所以,又叫做“4R”教育理念。形狀上,大寫的“R”像一個人,小寫的“r”像一棵幼苗――代表正在成長、發展的人。“4R”教育就是“因為人、為了人、發展人、成長人”的教育。“4R”教育理念,反映了學校的校情、學情,是在教育實踐的基礎上提出來的。“4R”教育讓學校教育充滿了人文關懷、人性關愛、人本觀照,充滿了人性的光輝,讓學生享受著教育的幸福、學習的幸福、成長的幸福。
二、實施“1+X”行動計劃,
讓學校每個生命都自然舒展
德國教育家斯普朗格曾說過,教育的核心是人格心靈的喚醒,教育的最終目的不是傳授已有的東西,而是要把人的創造力量誘導出來,將生命感、價值感喚醒。其實“教科書不是學生的全世界,世界才是學生的教科書”。學生要想全面發展,奠基幸福人生,涵養生命,涵養底氣與大氣,就要吸取課內外一切有用的文化知識。
為了實現“教科書不是學生的全世界,世界才是學生的教科書”的追求,在“4R”教育理念引領下,學校全力推進“1+X”行動計劃。“1”,即綜合實踐大課堂;“X”,即豐富的選修課程(見圖1)。學校通過開設興趣愛好課程、學科輔導課程、綜合實踐活動課程,讓學生快樂地走進自然、科學、社會、歷史、文化中,感受學習的異樣精彩,促進愛好特長發展,享受學習的快樂、教育的幸福。
首先,在必修課程中落實“1+X”行動計劃。根據重慶市教委課程計劃的要求,開齊、開足課程,做到師資、內容、時間三到位,根據課程特點將科技、閱讀、演講、書法、英語等行動計劃內容有機滲透于課程教學活動中,對學生進行基本常識普及,培養其學習興趣。
其次,在選修課程中深化“1+X”行動計劃。結合學校師資與學生發展需求,在每周二、三、四下午第三節開設了如圖1所示的深受學生喜歡的選修課程。學生通過自主報名,經由指導教師選拔后參與選修課程學習。以專業化的培訓促進學生特長發展,提升學生科學素養。
最后,在綜合實踐大課堂中展示“1+X”行動計劃的成果。學校堅持每學期一期的綜合實踐大課堂活動,以學生動手實踐為核心,組織如圖1所示的活動,培養學生的動手能力、實踐能力、創新能力,促進學生學會學習、學會生活、學會生存,以更好地適應社會的需要,實現全面協調的發展。
“1+X”行動計劃的實施,立足于學生人格的健全、人性的塑造,讓學生擁有聰明睿智,進一步實現學校“九年奠基一生”的辦學理念,不但豐富了學生的課余生活,而且孕育出了學校的兩大精品課程――中國象棋、科技制作,完善了學校的課程體系。
學校采取了三方面措施來打造中國象棋校本課程。一是進行象棋普及教育,在一至七年級每班每周開設一節象棋課,將其正式納入學校課程表。二是利用每周二、三、四下午的第三節課,在一至七年級開設中國象棋選修課,在普及的基礎上進一步提高學生的棋藝水平。三是通過開展活動(如舉辦學校象棋文化節)、組織學生參加各級各類象棋比賽來激發學生學習象棋的興趣,提高學生的象棋技能,發揮學生的象棋特長。學校以“激發科學興趣,培養創新意識,增強動手能力”為目標,打造“小創意?大智慧”科技制作校本課程,用一個科技小組帶動一個班級,一個班級帶動一個學校……培養科技創新之苗,儲備科技創新力量,使學生養成科技創新的意識。
經過短短的幾年時間,中國象棋、科技制作等校本課程已經發展成為學校的精品校本課程,在區內外影響很大,成為學校一張靚麗的名片。學校設置了中國象棋專用教學室,配備專職教師,自編教材;組建了專業的青少年科技制作與創新輔導團隊,建立了市內少有、區內唯一的新能源科技工作室,學生的科技作品在市、區級大賽中屢獲佳績。
三、“4R”教育讓校園成為生命成長的樂園
現代農業生產離不開農業投人品,農業投人品是保證農產品產量和質量的重要前提條件。農業投人品是指在農業和農產品生產過程中使用或添加的物質,主要包括化學投人品、農業設施設備和生物投人品等三大類。化學投人品主要包括農獸藥、化學肥料、植物生長調節劑、飼料、動物激素、抗生素、保鮮劑等。生物投人品則是指用生物手段生產或生物來源的農業投人品,包括生物肥料、生物飼料、生物農藥和生物疫苗等
近年來,隨著農業生物技術不斷取得重大突破并迅速產業化,生物投人品產業逐漸成為國際農業競爭的重點和發展的制高點,世界各國政府紛紛將農業生物技術納人到優先支持的技術領域,生物投人品已成為發達國家新的經濟增長點。
2016年12月20日,為進一步夯實生物產業創新基礎,促進現代生物技術更多惠及民生,著力打造生物經濟新動能,我國了《“十三五”生物產業發展規劃》,并將促進生物農業產業化發展作為重點推動領域之一。由此可見,當前生物投人品產業的發展迎來了千載難逢的歷史機遇和政策機遇,大力發展生物投人品產業,不僅可以大幅減少傳統農藥、化肥對耕地資源和生態環境的污染,維護和保障糧食安全,而且可以為我國在經濟發展“新常態”下推動經濟持續健康發展提供強勁的動力支撐。
目前,首都聚集了我國領先的農業科技、專家、企業及項目資源,創新能力、市場活力都居于全國前列,在北京市疏解非首都功能、加快實施農業供給側改革的大背景下,如何繼續加快農業科技自主創新,推動農業產業轉型升級,引領京津冀地區乃至全國生物投人品產業發展,已經成為首都生物投人品產業轉型升級發展過程中迫切需要思考的問題。本文從首都農業投人品產業發展面臨的優勢、劣勢、挑戰及機遇4個方面,系統地對產業發展現狀進行了分析,并提出相應政策及措,為推動首都農業生物投人品產業健康、快速發,保障首都農產品質量安全提供有力支撐。首都生物投入品產業發展分析施展
11.1優勢
1.1.1政策支持農業生物安全投人品產業的迅速發展及推廣應用與糧食安全、食品安全和生態安全息息相關,因此北京市出臺的《北京技術創新行動計劃(2014-2017年)》中“首都食品質量安全保障”專項、《北京加強全國科技創新中心建設總體方案》、《北京市“十三五”時期加強全國科技創新中心建設規劃》等系列政策文件中對推動首都生物飼料、生物農藥、生物肥料和生物獸藥等生物安全投人品的研發、應用、宣傳等都給予了大力支持,也為首都生物安全投人品產業的發展指明了方向。
1.1.2科技支撐根據《北京市“十三五”時期加強全國科技創新中心建設規劃》介紹,北京作為全國科技創新中心,具備堅實的科技資源基礎。截至2015年底,在京兩院院士766人,約占全國的1/20各類科研院所412家,位居全國首位。國家重點實驗室120余家,國家工程技術研究中心近70家,分別約占全國的1/3和1/5。國家高新技術企業超過1.2萬家,約占全國的1/6。創業投資和股權投資管理機構3 800家,管理資金總量約1.6萬億元。2015年,研究與試驗發展(R&D)經費投人占首都地區生產總值的比重達到5.95%,位居全球領先水平12]01.1.3模式創新首都農業生物安全投人品產業的迅速發展也離不開技術研發、技術轉移及技術服務等服務業態的加人。
2012年,京涉農骨干企業、高校院所就聯合發起成v.了“首都農業安全投人品科技創新服務聯盟”,下設生物農藥科技創新服務聯盟、生物飼料科技創新服務聯盟和生物肥料科技創新服務聯盟。聯盟圍繞國家現代農業生物技術產業發展的戰略需求,通過開放式運作和協同創新,解決生物安全投人品產業發展所面臨的行業共性和瓶頸問題。
“一站一臺”(首都科技條件平臺合作站和北京技術市場服務平臺)作為首都探索出的科技資源開放共享和促進科技成果轉化的“北京模式”,廣泛開展技術、成果、項目、人才、科技條件等方面的交流合作。
首都正通過不斷探索建認跨區域科技資源服務平臺,推動科技人才、科研條件、金融資本、科技成果服務引領全國創新發展。
首都一直重視農業生物投人品產業發展,經過不斷努力,首都的農業生物投人品產業碩果累累。2016年7月29日,北京市人民政府新聞辦公室和北京市科學技術委員會聯合舉辦《北京技術創新行動計劃(2014-2017年)》(簡稱“技術創新行動計劃”)之“首都食品質量安全保障”專項系列成果新聞會。會卜介紹,《北京技術創新行動計劃(2014-2017年)》之“首都食品質量安全保障”專項實施兩年來,已構建了“從農田到餐桌”全過程的食品質量安全體系和創新驅動的安全食品產業發展格局,為首都食品質量安全提供了有力保障。首都安全投人品科技創新服務聯盟下設的生物農藥、生物肥料、生物飼料等安全投人品的研發平臺,開發新型高效安全投人品新產品55種,其中22種實現產業化,推動單位面積化肥施用量降低30%,實現生物農藥替代率達到25 %。開展農資安全投人品套餐服務與示范,累計推廣應用面積0.75萬hmZ ,輻射面積1.4萬hmZ ,實現首都農資供應主渠道100%安全,有力促進了首都菜籃子生產安全高效
農業生物投人品的使用及產業發展也培育一批技術創新、應用服務創新和商業模式創新相融合的新業態,保障了首都的糧食安全、食品安全和生態安全。
1.2劣勢
1.2.1加快農業供給側改革,疏解北京非首都功能,導致工廠外遷,人才外流北京作為一個綜合性的首都和國際化大都市,是中國參與世界政治、經濟、文化活動的窗口與平臺,除了首都核心功能及必要的保障功能外,還有作為崛起的大國首都所必需的對世界經濟、文化的控制與管理功能。目前,北京已經集聚了多個世界領先的農業投人品企業總部及高端研發平臺,而相應的能耗較大的生物投人品企業的生產工廠等就被疏解到北京郊區或者天津及河北地區,可能會導致一部分人才外流。
一、水產品試驗養殖方面。一是特種水產品——泥鰍的試驗養殖,我市20__年進行20戶試驗(經20__年10月28日雙加鎮和長安鄉3戶的測產):平均畝產達到317.4公斤,折合畝純收入1245.67元。試驗獲得成功。今年我市繼續試驗推廣,如雙加鎮孫大春去年泥鰍養殖25畝,今年擴大到57畝,增加了22畝,現長勢良好,今年預計泥鰍平均畝產超過400公斤,畝純收入1600.00元,總純收入可達91200元。二是古藺縣20__年首次引入冷水性魚類—-虹鱒在黃荊鄉、德耀鎮進行試養,養殖面積50多平方米,經歷伏季高溫考驗,生長正常,魚體由2克增長至800——1100克,產魚300多公斤,取得了成功后,今年繼續試養,養魚面積增加到300多平方米,現長勢良好,預計產魚1500公斤以上。虹鱒的試養成功對古、敘山區縣有效利用溶洞冷泉水及北部高海拔山泉水發展名優特色的冷水性水產品具有十分重要的意義。
二、繼續實施科技之光行動計劃的科技成果轉化項目。江河金屬船體網箱名優魚養殖項目20__年列入“市科技之光行動計劃”項目, 20__年達到1.22萬平方米,產魚2440.56噸,產值5779萬元。比20__年新增產值1005.6萬元,新增稅利502.8萬元,今年穩步發展,預計產量超過2500噸。
三、開展了科技之春科普活動月工作。今年3月,全市出動機關干部和科技人員319人次,出動車船90輛(艘)次,到達85個鄉鎮,舉辦各類講座、培訓班34場次,受訓3455人次,放映科技電影、像12場次,觀看1500人次,水產科普掛圖55幅次,觀看24150人次,推廣水產新技術3項,書寫宣傳標語139幅(條),印發宣傳資料50250份(冊),技術咨詢12770人次,科技之春科普活動經費開支近9萬元。
四、鞏固發展農民水產專業合作社。我市去年有14個農民水產專業合作社,社員653戶,養殖規模3.9萬畝,年收入9500萬元;今年達到23個農民水產專業合作社,有社員981戶,養殖規模5.1萬畝,年收入1.5億元,新增9個農民水產專業合作社。
一、科技教育是學校特色品牌建設的重要方式
品牌化是學校教育正在迎來的發展主題。學校建設特色品牌,是改變“千校一面”“千生一面”同質化發展現狀、實現轉型發展的破局之舉。品牌化,是學校發展的新視點,也是學校發展的新戰略。品牌化的學校,要讓每一個孩子都獲得深厚的人文素養、扎實的科學素養以及高超的生活智慧。
科學文化素質是人應該具備的核心素質,科技創新能力是新時期人應該具備的核心能力。《全民科學素質行動計劃綱要(2006-2010-2020年)》制定了四大行動,第一個行動就是未成年人科學素質行動,目的在于提高并增強未成年人的科學興趣,創新意識和實踐能力。特別把未成年人作為重點人群,組織開展多種形式和系統性的校內外科學探索和科學體驗活動,加強創新教育,培養青少年創新意識和能力,以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。實施全民科學素質行動計劃,就是以促進人的全面發展為目標,普及科學知識,推廣科學方法,宣傳科學思想,弘揚科學精神,提高全民科學文化素質。
學校教育是培養學生科技創新能力、提高科學文化素養的主陣地、主渠道。在科技技術是第一生產力的當今社會,把科技教育作為學校教育的特色品牌建設,是學校全面推進素質教育的需要,是學校培養創新人才的需要,是學校教育轉型發展、可持續發展的需要。
二、學校推進科技教育特色品牌的路徑整合
在我國中小學教育傳統中,小學科學(自然),中學物理、化學、生物、地理,有相對完善的課程體系,以科學知識教育為主,而科學技術教育相對缺失。由于學生科學素養的培養特別重要,國家多個部門都非常重視,都想為中小學科技素養的培養作貢獻。多種力量關注青少年科技教育本來是件很好的事,但問題是帶來了各自為政的局面,基層學校無法統籌兼顧。歸納起來,當前中小學科技教育存在的主要問題有:課堂和課外問題、多頭管理問題、師資問題、資源問題、平臺問題、經費問題等。因此中小學校推進科技教育特色品牌建設,應該進行如下路徑整合。
1. 管理路徑整合。科技教育通常列入綜合實踐活動范疇,但各區縣教育局教研中心很少有專職科技教育教研員,各中小學學校也少有專職科技輔導員,這在一定程度上影響了科技教育的開展。依現有經驗得知,凡有專職教研員的區縣、有專職科技輔導員的學校,科技教育活動都開展得好,都各有特色。所以區縣設專職科技教育教研員、學校設立科技輔導員,可以很好地管理和落實各種力量、各種渠道組織的中小學科技教育活動。
2. 課程路徑整合。科技教育全稱應是科學技術教育。當前的課程設置現狀是,科學教育課程一般在普通中小學校開展,技術教育一般在職校技校開展,這是一種脫節現象,現在的高中雖然設有通用技術課程,但課程執行力較弱,達不到課程預期目標,從而導致中小學生技術素養的缺失。而科技教育最好的方式是做中學,實踐中學,模擬中學。所以要把課堂文化課與課外活動課很好地結合起來;把科學知識教育和技能技術教育整合起來。
一、創新教育方式,立德樹人,狠抓素質教育,提升教育質量。
1.創造適合學生的教育。充分調動教師主動性、積極性,開展班級分層教學、特色教育,讓每個學生都得到成長和發展。
2.創造適合社會的教育。加強教育與科技的融合,每周增設一節科技課,每周一次家務勞動,每月開設一節社會活動課,培養學生創新和社會實踐能力。開展好學生科技創新大賽和生活知識技能比賽。
3.加強和改進德育工作。以團隊和少先隊為主陣地,圍繞“心理健康、人格健全、言行文明、品德高尚”的德育目標,創新活動載體和形式,結合“彝區健康文明新生活”活動,營造“人人都是德育老師,處處都是育人環境”的良好氛圍,加強青少年學生思想道德建設,培養他們良好的衛生、文明、生活習慣,提升文明素養。
4.加強學校管理與創建工作。進一步抓好教師、學生常規管理工作,加強課堂教學管理與研究,充實完善教育教學質量及學校考核管理評價辦法,抓好各級各類示范校創建工作,進一步推進素質教育,各校應力爭創建1至2類區級或市級示范校。
二、加強教育行風和機關作風建設,提升工作效能。
5.開展教師職業認同感建設活動。認真組織教師學習相關政策、法規,加強師德師風教育,開展好師德師風演講活動,全面提升教師職業形象。
6.開展行風整頓和效能建設。完善相關制度,加強督查,著力解決群眾關心關注的熱點、難點問題,主動查找問題,整改落實,接受社會監督與評議,實現機關作風明顯轉變、校長作風明顯加強、師德師風明顯改觀的目標,提升教育形象。
7.加強黨風廉政建設。認真落實中央“新八規”,廉潔從政,努力打造“陽光政務”、“陽光校園”;確保招生考試“誠信考試”、“陽光招生”。開展好廉潔文化進校園活動,創建1所市級校園廉潔文化示范校。
三、拓寬教育業務,穩中求變發展非義務教育。
8.整合教育資源,穩中求變,開展職業教育、成人專業教育試點,全面完成職教招生目標任務;積極開展農村勞動力專業培訓、農村實用技術培訓、城鎮職工崗位和再就業培訓,促進城鄉居民創業增收。
9.全面落實《學前教育三年行動計劃》。全面完成鄉鎮中心幼兒園建設任務。開展鄉村學前教育試點,重點做好和平彝族鄉迎春村、共安彝族鄉林豐村學前教育試點工作,努力提高3至5歲幼兒入園率,有效緩解幼兒入園難的問題,在彝族學生相對集中有條件的學校開設彝語課。
四、夯實基礎,重心下移,抓好安全維穩工作。
10.加強校園安全管理,深化教育安全工作,組織師生開展多種安全事故逃生演練。完善“一崗雙責”工作機制;加強食品安全管理,進一步落實好“義務教育學生營養改善計劃”各項工作,整治、凈化校園周邊環境,確保校園平安、和諧。
11.抓好維穩工作。加強調查研究,認真排查,摸清安全維穩隱患,做好疏導、解釋工作,努力把矛盾消化在基層,確保不出現集體上訪和越級上訪事件。
12.做好招考工作。進一步完善標準化考場建設與管理,確保全年各類考試順利完成,全面完成高考目標任務;公平、公正地做好緊缺學科教師的招聘工作,挑選優秀人才補充教師隊伍力量。
五、積極推進項目建設,改善辦學條件。
13.積極對上爭取資金,改善辦學條件。大力推進農村義務教育薄弱學校改造計劃、校舍安全工程、學前教育推進工程、教師周轉房工程等項目建設進度,完成永和鎮、金河鎮、共安彝族鄉3所幼兒園的建設工作,啟動初級中學食堂和綜合樓建設工程,完成金河小學校門的改造;完成流黃水小學綜合樓改擴建;完成共安中學、和平小學、金河小學塑膠操場建設,完成血杠小學重建工程;全面完成小農場建設任務。
14.加快教育信息化建設。完成新華小學“班班通”設備配置,建設4所遠程互動教室。開展教師實驗操作技能大賽、實驗教學示范校和現代教育技術示范校創建工作。
六、加強校園文化建設,打造美麗校園。
15.積極挖掘校園文化素材,注重內涵建設,著力營造積極向上、豐富多彩、各具特色的校園文化氛圍,打造美麗校園。
七、加強教育人才隊伍建設。
16.強化專業培訓。充分發揮教師進修校的作用,繼續推進全員培訓計劃。按要求落實好“教育理論大研修”為主題的各項活動和各級教師、校長培訓任務,開展好課題研究,提升教師專業素養。
17.完善激勵機制。修改完善教學質量評估管理辦法,擴大教學質量獎勵面,爭取各類優秀教師津補貼,激發教師工作熱情和工作積極性。
八、注重規范,促進民辦教育健康發展
18.規范有序發展民辦教育。全面落實民辦教育政策,嚴格規范民辦學校辦學行為,加強對民辦教育辦學條件、校舍安全等方面的檢查指導。
九、認真落實教育惠民政策,促進教育公平。
19.大力發展寄宿制教育,做好“雙語”教學試點工作。做好沙灣區對口幫扶教育的后續工作,積極爭取民族地區教育發展十年行動計劃專項資金,落實好民族地區教育發展十年行動計劃和彝區教育扶貧規劃各項工作。
20.認真實施教育民生工程。落實好“兩免一補”、“一減一免”、“生源地助學貸款”、“農村義務教育學生營養改善計劃”等相關惠民政策,全面完成民生工程各項任務。
十、整合科技資源,提升創新能力,加速科技成果轉化。
21.加強院企科技合作,不斷增強自主創新能力,切實提高科技對經濟增長的貢獻率。
22.整合科技資源,組織申報國家、省、市科技計劃項目,加速科技成果轉化。
23.組織實施省科技富民強縣項目,開展科技培訓。
長波理論是研究和分析國際經濟發展長周期波動的成因和演變規律的重要視角,本文試著就經濟長波與創新周期、科技創新與金融創新結合的周期性機理進行分析。
(一)在熊彼特的創新理論中,創新具有鮮明的周期性,由周期性的創新所導致的經濟發展是不連續和不均衡的,它體現為繁榮和蕭條的交替進行。由此,長波周期緣于技術創新和技術進步的周期性變化所導致的經濟的長周期性波動,從根本上說,是由于技術創新的不連續性所致,資本主義經濟的發展是以周期性波動的形式呈現的,而這種周期性波動與技術創新之間存在著一種本質聯系,周期的產生是因為創新不是均勻地出現而是以集群形式出現。同時,經濟長波經歷的時間跨度也內在地由技術創新的周期性變化的時間決定,當技術創新和擴散的速度加快時,經濟長波周期所經歷的時間可能隨之縮短。在此過程中,技術創新往往是作為經濟新一輪增長的先導,從而引發經濟結構的調整,具體包括產業組織的演進、市場結構的變遷和體制機制的創新。熊彼特關于經濟長波起因的解釋,是以各個時期的主要技術發明及其應用和生產技術的突出發展作為各輪“長波”的標志的,從而使經濟長波周期呈現出繁榮、衰退、蕭條和復蘇等四個階段。雅各布?J?范?杜因在其《創新隨時間的波動》(1986)一文中考察了截止1973年的經濟長波,總結了前三波的各個階段以及第四波的前兩個階段的主導技術創新及其歷時時段(表1所示)。陳漓高、齊俊妍(2004)在其《技術進步與經濟波動:以美國為例的分析》(2004)一文中通過對二戰結束以來美、日、德等主要資本主義國家的經濟波動,并著重對美國20世紀90年代以來信息技術狀況與經濟波動進行深入分析,總結了第四輪長波的后兩個發展階段,描述了以汽車和電子計算機為主導的第四輪經濟長波(1948~1991),并認為在經濟下降期孕育的新一輪技術創新可能會推動經濟進入又一輪長波,明確提出正在經歷的以信息技術創新和信息產業為主導的第五輪經濟長波的存在及其第一階段(繁榮期)開始的時間為1991年。另外,熊彼特還指出每一次經濟長波都會產生新興產業,并且其中的一些新興產業最終成為國民經濟中的先導產業和支柱產業,同時傳統產業受技術創新影響進行大量的改進創新,從而實現產業重組和產業升級。每一次經濟長波和一次產業結構調整和升級相呼應。技術創新推動著新興產業發展,一旦出現某個新興產業,高額的利潤會誘導大量資本的投入,驅使企業家的需求大量增加,投資緊隨而至,新興產業將急劇發展。而技術創新在關聯產業間的擴散、流動,形成新興產業集群和新興產業聯盟。2007年美國次貸危機爆發后,美國奧巴馬政府致力于推動新能源戰略和發展新能源技術,試圖以此為突破口,化“危”為“機”,作為振興美國經濟的主要政策手段,以此發動新的經濟、技術、環境和社會的總體革命。歐盟提出加快向低碳經濟轉型,歐盟各國積極響應,如英國的長期目標是實現全歐洲到2020年降低30%的減排,2050年降低60%的減排總體目標;法國考慮創造“零碳經濟”;瑞典大力推行“環保車計劃”;德國將環保技術產業確定為新的主導產業重點培育;丹麥則在全球率先建成了綠色能源模式,成為世界低碳經濟發展典范。日本也重點發展低碳經濟,2008年7月29日內閣會議通過了《建設低碳社會行動計劃》,致力于以長期目標指導低碳經濟發展。印度作為又一發展中大國,近年來也努力通過國家計劃統領低碳經濟發展,印度于2008年6月30日《氣候變化國家行動計劃》,確定到2017年將實施8個國家計劃。中國也于2009年提出培育和發展戰略性新興產業。當前,從中央到地方的各級政府都在加緊部署和積極發展戰略性新興產業,許多地方政府出臺了一系列促進戰略性新興產業發展的政策和規劃。許多省市的地方性規劃早已紛紛出臺,且選定了重點發展領域。應該說,發達國家與發展中國家技術發展戰略和技術創新計劃的調整和籌劃適應了經濟周期變化的需要,有可能推動世界經濟真正走向復蘇和新一輪的繁榮。
(二)科技創新與金融創新結合的周期性機理卡蘿塔?佩蕾絲(CarlotaPerez,2002)在其著作《技術革命與金融資本》中針對學術界對金融與技術間關系問題的忽略,指出了金融資本在技術創新與經濟周期之間所起的重要作用,認為“技術革命—金融泡沫—崩潰—黃金時代—政治動亂”這樣的順序大約每半個世紀重來一次,形成一個周期。兩百年來這樣的技術創新已經發生過五次,產生了五個經濟長周期。[4]7-16在佩蕾絲看來,在一次產業革命的發生及其后的經濟結構調整、社會制度創新以及金融資本在其中的作用中間,存在著如下的一個階段序列:一次產業革命的序列開始,即新產業資本的產生(技術革命爆發期)金融資本對新舊產業資本的投入,經濟結構的調整期(狂熱階段)由金融危機引起的反思、調整、治理,導致經濟和社會制度創新(轉折點)金融與產業資本在新的制度支持下的合理的生產應用(協同階段)市場飽和與技術成熟,埋下新的金融危機的種子(成熟期)下一次產業革命的開始,金融資本投向新技術(技術革命爆發期)。這樣的觀點看起來有循環論的意味,卡蘿塔?佩蕾絲認為,在過去二百年里,主要資本主義國家大體經歷過五次這樣的產業革命長波周期,其中“金融資本和生產資本之間的相互關系決定了增長的節奏和方向”[4]13。而且,技術革命或新興技術早期的崛起是一個爆炸性增長時期,會導致經濟社會出現極大的動蕩和不確定性。在由技術創新引發的經濟社會的重大演變和革新過程中,金融創新扮演著關鍵角色。它首先支持了技術創新的發展,繼而加劇了技術經濟領域和社會制度領域之間的不協調,而這些不協調可能引發沖突的產生和放大。當這兩個領域之間的協調建立起來后,金融創新又成為技術創新進入展開期的推動力。一場技術創新即將結束,金融創新又會對催生下一場技術創新產生重要作用。佩蕾絲將技術革命引發的經濟演化分為兩個時期四個階段。兩個時期是導入期和展開期,各含兩個階段。導入期的兩個階段是爆發階段和狂熱階段,展開期的兩個階段是協同階段和成熟階段,介于兩者之間會有一個轉折點。如此劃分,整個技術變革周期就由爆發、狂熱、協同和成熟四個階段構成。爆發階段是技術的時代。在這個階段,舊的技術經濟范式已經衰敗,新的技術經濟范式開始形成。伴隨著新興核心技術的商業化和產業化,新產品、新產業呈爆炸性增長特征,此時,金融資本開始介入,金融資本成為促進技術革命的新的風險資本。狂熱階段是金融的時代。在這個階段,金融資本主宰著技術革命不斷引導新范式深入地傳播,對新興技術體系、新興產業過度融資,出現大量金融資本追逐技術資本,產生資本市場狂熱發展脫離實體經濟的瘋狂現象,并進而出現泡沫破裂和狂熱衰退現象。協同階段是生產的時代。在這個階段,技術開始緩慢走向成熟的商業化和產業化,金融也受到必要的干預和規制,金融資本和生產資本之間形成愉悅的聯姻,技術創新與金融資本形成相對的協同和一致性的成長。成熟階段是孕育的時代。在這個階段,由于技術的成熟和市場的飽和,技術創新的潛力逐步耗盡,技術革命的動力逐漸衰竭,技術創新的收益不斷遞減;產業接近成熟,利潤率下降,使得宏觀經濟增長出現停滯,甚至進入持續的蕭條和衰退周期。此時,金融資本開始退出并尋求新的機會,因而,這個階段也成為新的核心技術、戰略性產業、新興產業的醞釀和培育期。科技創新與金融創新結合過程中可能出現的主要問題也就是由于兩者創新主體不一致(金融資本集團與科技生產者)所帶來的問題,如創新收益分配不一致、創新激勵不充分等。基于以上分析,我們提出如下研究假設:H:科技創新與金融創新互動具有一定的歷史規律、周期性機理和趨勢性特征,這需要探討由于創新主體不同所引發的創新主體效用最大化問題。
科技創新與金融創新結合的演化博弈分析
為了更清晰地說明科技創新與金融創新結合的相關假設和觀點,本文構建一個簡單的博弈模型。通過分析作為科技創新主體的科技生產者與作為金融創新主體的金融資本集團的動態演化博弈過程,探尋促進兩者結合的制度框架與政策安排。模型假定條件如下:(1)設θ表示創新主體對創新資源的投入程度,θ∈[0,1],θ=1時表示創新主體完全投入創新資源,為理想狀態下的狀態;θ=0時表示創新主體完全不投入創新資源。因此,在金融創新主體與科技創新主體的互動過程中,θ值一般為正,且數值不斷上升。(2)設Δr表示創新收益,它表示在科技創新收益外溢的條件下,作為金融創新主體的金融資本集團的占優策略,也即Δr要受到θ的約束,同時Δr越大,表示金融資本集團對創新活動的參與程度越大。此時,在其他條件不變的條件下,科技生產者可以根據最優策略選擇達到效用最大化UP*,最優策略選擇為θ*;金融資本集團地方政府最大效用為Uf*,最優策略選擇為Δr*。這表明,在其他條件不變的情況下,科技生產者可以通過多回合了解金融資本集團的行為特征,從而實現自身效用的最大化,同時金融資本集團也可以通過這一博弈過程達到自身效用最大化,從而實現作為科技創新主體的科技生產者與作為金融創新主體的金融資本集團的效用最大化,實現激勵相容。這一動態博弈模型很好地解釋了科技生產者與金融資本集團推動創新融合的路徑選擇:在科技生產者行動決策θt的基礎上,金融資本集團總是會有一個占優行動策略Δrt,Δrt中表現出了金融資本集團推動金融創新的重要作用和機制———Δrt中帶有金融資本集團內部各成員對于金融創新和金融制度變遷的需求。在Δrt的基礎上,科技生產者會在下一期行為中充分考慮這些因素,并對占優策略進行修改,在不斷推進θ值下降的動因下,科技生產者同時也考慮到了金融資本集團對相關制度創新的訴求,這一訴求在模型中被涵蓋到Δrt當中并通過金融資本集團的策略反應出來。因此,科技生產者根據Δrt制定下一期行動策略θt+1,由此不斷演化下去,多次博弈在這一機制下,在實現科技生產者與金融資本集團效用最大化的同時,不斷創新制度供給,推動整個科技創新與金融創新的整體變遷。
一、總體原則
為貫徹落實州委宣傳部對2014年宣傳工作的部署,按照我州科技工作要點,組織和動員各類新聞媒體,加強各部門聯系,突出宣傳科學技術在州經濟發展中的支撐和引領作用,提升科技工作的地位,為完成我州科技工作總體目標營造良好的輿論氛圍。
二、宣傳重點
2014年科技工作宣傳要始終貫徹加快建設災后美好家園宣傳科技服務這條主線,突出宣傳科技服務民生工程專項行動和災后恢復重建科技行動。
1、宣傳科技服務民生工程專項行動
加強對人口與健康領域,如大骨節病等重大疾病防治的宣傳,加強對生態保護方面和公共安全等領域的科技項目宣傳,加強農村實用技術的宣傳。
2、災后恢復重建科技行動
通過舉辦科普講座、技術培訓,編印科普資料、圖書、音像資料等,幫助災區群眾樹立科學應對金融危機、災后重建的信心,提高科學生產、科學生活能力。
三、活動內容
1、圍繞我州災后重建和牧民定居行動計劃,緊密結合當前開展的學習實踐科學發展觀活動,全面開展綜合性、群眾性、社會性的科學知識普及宣傳活動。
2、圍繞全州主導產業發展和新農村建設,廣泛開展面向農民的科學知識宣傳普及和科技培訓活動。加強宣傳依靠科技創新推進農業產業化,促進農業科技成果轉化、農業結構優化,農民增收和農民科學素質提高的情況。
四、活動形式及具體安排
(一)開展“三下鄉”活動
1、舉辦時間:2014年1月
2、活動地點:縣威州中學、理縣薛城鄉和茂縣大河壩村
3、牽頭單位:州委宣傳部
4、主要內容:以“溫暖過冬”為主題,動員全社會關注農村、支持農業、關心農民,引導農民依靠科技增收致富。把先進適用的農牧業技術送到廣大農村,為群眾發放抗震救災科普知識手冊和科技惠農興村實用技術普及叢書。
(二)開展災后產業重建農村實用技術現場培訓
1、舉辦時間:2014年3月11日至3月14日,
2、活動地點:理縣樸頭鄉四南達村,通化鄉通化村、甘溪村、卡子村,縣克枯鄉大寺村、周達村。
3、牽頭單位:州科技局
4、主要內容:在重災區設立了以“發展養兔業和特色水果結合產業重建示范村”科技專項,引進華西生態養殖公司在、理縣部分村農戶先行示范帶動,針對這一專項技術需求,組織專家和技術人員實地開展農村實用技術現場培訓。培訓內容主要以養殖肉兔、土雞和栽培甜櫻桃、青脆李等技術為主。
(三)開展“科技之春”科普活動月
1、舉辦時間:2014年3月
2、活動地點:全州
3、牽頭單位:州科技局、州委宣傳部、州科協
3、主要內容:以“城鄉統籌科技行”為主題,以農村為重點,以科技為支撐,推進科技創新要素向農村轉移,廣泛組織動員各級科技人員和各界人士積極參與科技活動,在農村大力傳播科技知識,提高農民的科技素質,依靠科技推進社會主義新農村建設,促進農業增產、農民增收。
(四)開展牧民定居產業結構調整科學技術培訓
1、舉辦時間:2014年4月20日
2、活動地點:縣賈洛鄉
3、牽頭單位:州科技局
3、主要內容:以“科技興牧,改善民生”為主題,為定居點牧民集中提供科普常識、農村實用技術等知識宣傳服務。
(五)州“兩會”期間開展科普宣傳
1、舉辦時間:2014年4月23日
2、活動地點:
3、牽頭單位:州科技局
4、主要內容:借著“兩會”的春風和深入學習實踐科學發展觀活動的濃厚氛圍,宣傳科技工作的重要性,樹立群眾“科技促發展”的觀念,激發廣大群眾學習科技知識的積極性,大力宣傳疾病預防、食品衛生、應急避險、環境保護、農業科技等方面的科學知識。
(六)“青少年防震減災科普知識”競賽
1、舉辦時間:2014年5月12日
2、活動地點:
3、牽頭單位:州科技局
4、主要內容:為紀念“5.12”大地震一周年,以“關注地震災害,提高防震意識”為主題,聯合州防震減災局組織城區內中小學生進行“青少年防震減災科普知識”競賽。通過競賽的方式,對青少年進行安全教育,加強青少年安全防范意識。
(七)大骨節病區科普宣傳
1、舉辦時間:2014年9月10日
2、活動地點:大骨節重病縣