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2013年,霞山分局在市工商局的正確領導下,緊緊圍繞上級的工作部署,服務大局,著力創新監管機制,強化隊伍建設,各項工作都取得了顯著成績。被評為全省“三打”行動先進集體,被霞山區委區政府評為“服務地方經濟發展標兵單位”,獲得群眾和企業送來錦旗及感謝信8面(封)。
一、以履行職責為基礎,主動服務地方經濟發展
(一)進一步完善“一個窗口許可”制度,推行商事登記。 設立“窗口辦”,實現“一站式辦公、一個窗口辦理、一條龍服務”。截至2013年11月,全區共有個體工商戶25432戶,私營企業共有 2893戶,內資企業826戶,分別比去年同期增長63%、13%、1.3%;農民專業合作社15戶,個體升級為企業54戶,分別比去年同期增長25%、 184%;食品流通許可證4079戶。
(二)提升服務效能,服務經濟發展成效顯著。結合“機關作風整治年”回頭查活動,主動為重點大型項目建設和個體私營經濟發展壯大提供了快捷高效優質的準入服務。在今年年檢驗照期間,我局蔡炳光局長親自帶領相關股室人員到重點企業進行調研,并上門為其提供了年檢服務,促進各類市場主體做大做強。今年來共收到群眾和企業贈送錦旗8面。
20__年度,我區應參檢企業3060戶,網上申報2584戶,已年檢企業2584戶,年檢率84.4%,企業網上申報率100%。應驗照個體工商戶16550戶,已驗照個體工商戶12354戶,驗照率74.6%。驗照錄入率100%。
(三)多頭并進,服務農村經濟發展取得新成績。充分發揮在合同幫農中的工作優勢,截止11月止,全區共簽訂水產、水果、飼料等涉農企業和農戶合同3202份,成交額16820萬元。同時,加強農資市場監管,進行了5次專項檢查,共出動檢查車輛5車次,檢查人員21人次,檢查種子經營戶3家,化肥、農藥經營戶34家,查處不合格化肥案7宗,案值23.4萬元,罰款9.75萬元。
另外,指導7個著名商標單位進行申報延期,指導2個商標單位進行申報著名商標。立案查處侵犯和制售假冒商標案件17宗,罰沒入庫48600元;立案查處廣告違法案件10宗,罰沒入庫41800元。
(四)全方位服務,大力推進消費維權工作。在全區范圍建立10個“消費維權服務站”,不斷完善“五進”工作,進一步擴大“一會兩站”城鄉覆蓋面,努力做到消費糾紛解決“不出社區”,“不出店門”。2013年以來共接受群眾咨詢 1766人次;受理消費者申訴 482 宗,調解482宗,調解率為100%,挽回經濟損失20多萬元。
二、以“兩建”及“創衛”工作為抓手,切實履行市場監管職能
(一)繼續抓好“兩建”工作。制定了《霞山區企業信用體系建設工作實施方案》、《湛江市工商局霞山分局企業違法違規行為黑名單管理辦法》等,努力打造“信用霞山”。目前,我區共有市場主體29832戶,其中A類29579戶、B類177戶、C類46戶、D類30戶。
同時,通過制作宣傳欄、懸掛橫幅、發放宣傳單張和宣傳小冊子、在轄區內利用LED電子屏幕播放宣傳口號等方式,提高社會影響力和覆蓋面。在今年市政府組織的“兩建”工作考核中,霞山區“兩建”工作獲得考核組的充分肯定。
(二)不斷加強食品安全監管力度。嚴格落實“三落實兩保證一及時”規定,大力推廣“信譽通”和電子臺賬,目前轄區內經營食品的市場中有22個市場使用《市場食品電子臺賬》,全區各大超市均安裝“信譽通”一體機。先后開展了清查湖南有毒大米、蝦虎魚、“美麗素兒”奶粉、野生動物等專項行動,共查處食品違法案件95宗,其中野生動物案7宗,罰沒30萬多元。
(三)強力打擊傳銷。今年來,我局執法人員多次協同區打傳辦工作人員對轄區的出租屋、賓館、酒店以及 “城中村”等傳銷活動易發地點進行巡查,打擊清理傳銷活動。同時,開展形式多樣的宣傳活動,在全社會形成抵制傳銷、打擊傳銷的良好氛圍。今年我局被評為省市打擊傳銷工作先進單位。
(四)加強重點行業監管。開展了“六小”行業、查無、安全生產整治、高危行業、黑網吧等專項行動。今年來,以開展“打非治違”和安全生產“百日行動”為契機,重點對商場、娛樂場所、賓館飯店、網吧等人員密集公共場所開展地毯式排查整治,取得了明顯實效。1—10月,我局共辦結無照經營案件286宗,罰沒金額68.11萬元。
(五)加大行政執法力度。牢固樹立“執法就是服務”的理念, 執法方式、手段不斷改進,案件與罰沒款有大幅度增長,特別是在今年創衛任務較重的情況下,做到比去年“三打”時期的辦案取得更大成效。截至今年11月止,我局共查處各類違法違章案件750 宗,罰沒入庫金額 218萬元。案件宗數、罰沒金額分別比去年同期增長23%、22%。增長率位列全市工商系統第一 。共發出各類行政指導和行政告誡書文書1362 份,其中:行政指導書 538 份,行政告誡書 824 份。
(六)積極參與城市“創衛”工作。一是成立市場創衛執法突擊隊整治市場內及周邊店鋪的環境衛生。我局蔡炳光局長多次親自帶領突擊隊對海景市場、錄塘市場、新時代綜合市場、方興三和市場等進行了整治。二是加強駐場督查。從5月中旬開始,我局上至局領導,下至基層工商所干部,取消周末休假,輪流到掛點市場駐場督查。三是為進一步調動工商所創衛執法辦案工作積極性,對各工商所的農貿市場執法辦案工作進行獎勵。四是加強清理違法煙草廣告。共出動監管執法人員83車次,檢查店鋪682多戶,發現違規店鋪煙草廣告50多戶,清除了50多戶。五是開展小餐飲店聯合整治行動。聯合區創衛辦,食藥監分局等部門,開展小餐飲店集中整治大行動,共出動工商執法人員156人次,車輛26臺次,清理取締無證無照經營小餐飲店200多家。六是全面整治廢品收購站。我局轄區共有廢品收購站105戶,其中6戶無照經營的全部取締;90戶不按規定限期搬離市區中心的已被取締或關閉。
三、以機關作風整治回頭查為契機,深化工商隊伍建設
(一)加強干部管理和素質培訓工作。加強隊伍培訓教育,制定了全年的干部培訓計劃,抓好國家工商總局行政學院的網絡培訓工作,并且科學安排好學習時間,做到學習、工作兩不誤,目前已經有51人順利通過了網絡培訓考試。
(二)抓好機關作風整治年“回頭看”活動。今年我局被定為政風行風免檢單位,根據市局和霞山區委“作風辦”的部署,全面開展機關作風整治年“回頭看”活動,同時,將機關作風整治“回頭看”工作與各項業務工作結合起來,與黨風廉政建設結合起來,共制作黑板報一期,簡報2期。
(三)開展專項督察,大力整頓隊伍作風。專門購買了攝像機給督察隊,加強對干部職工上下班紀律等的督察;局領導班子成員也經常帶隊下到各個工商所現場檢查;利用手機短信平臺,開設“清風廉韻”專欄,發送“清風廉韻”手機短信186條。
(四)狠抓基層工商所規范化建設工作。在資金比較緊張的情況下,通過壓縮其他開支,相繼投入近100萬元加快基層規范化硬件建設,在全市基層工商所規范化建設達標驗收中,我局6個工商所全部順利達標。
2014年工作計劃
2014年,我局將認真貫徹落實黨十八屆三中全會精神和省、市局各項工作部署,緊緊圍繞區委、區政府中心工作,采取有力措施促進工作深入開展。重點抓好以下工作:
一、創新服務方式,主動服務好經濟發展
(一)立足工商職能,全面落實商事登記,促進各類市場主體健康發展。
(二)配合地方政府積極開展招商引資工作,加大項目支持力度。
(三)發揮工商職能,服務新農村建設。
(四)加大商標戰略推進力度。
二、履行工商職能,繼續推進“兩建”和“創衛”工作
(一)突出“兩建”和“創衛”工作,著力提高工商執法權威。
(二)繼續推進流通領域食品安全監管。
(三)加大清無和重點行業監管力度。
(四)全面落實創衛監管任務。。
三、強化作風整治,加強隊伍管理
(一)穩定隊伍思想。