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國家政府部門的重視為水利行業帶來了大批的投入資金,國家支持水利工程建設的同時也對水利工程施工管理提出了新的要求。如何保證水利工程高質量、高效率的進行施工,如何提高水利工程的使用期限,如何提升水利工程的經濟收益等。水利工程施工管理主要包括三個方面:
1)管理工程合同。工程合同是整個水利工程的紐帶,它聯系著工程招標方、承包方和工程監理機構。另外,工程合同還決定著工程的投入成本、工期長短和建設的水平;
2)管理施工過程。主要工作有協助做好施工前準備工作,確定設計圖紙和承包單位,監督工程的施工質量、進度以及采購施工物資。施工過程的管理工作最為繁瑣也最為重要,此過程需要控制好建設費用的使用,并負責各部門的協調工作,使施工過程能夠順利開展。由于施工周期比較長,完成這一系列工作就需要水利工程施工管理部門制定合理、系統的管理計劃;水利工程的竣工驗收。此時整個工程施工已經告一段落,水利工程施工管理部門需要對所有工程資料進行存檔管理、管理項目的交付資料以及管理工程費用的結算。
2南方水利工程施工管理中存在的問題
1)管理人員問題。根據我國水利施工的現狀,除了管理人員外水利工程施工人員多為農民工,工人整體的素質修養比較低,管理起來比較困難。為了很好的管理施工人員就需要在農民工內部招收有管理經驗的施工人員,而他們大多文化水平不高,對管理的理論知識不熟悉,全憑自己的人脈及經驗,不具備專業性。新招收的高素質管理人員多是一些沒有工作經驗的大學畢業生,不能很好的將理論與實踐相結合。因此高素質、高水平管理人才的缺失是限制我國水利工程管理發展的限制因素之一。
2)施工技術及質量問題。水利工程施工規模巨大,所需施工人員眾多,所需施工設備種類繁多,都給施工管理工作帶來了很大的困難。施工過程中施工設備操作人員技術水平不足、不按規范操作等行為時有發生。監管人員工作開展不順利,施工人員不服從監管,造成施工現場混亂的情況也經常發生。另外,施工用材不符合規范、質量不達標,施工機械選擇不合適等引起的工程質量不達標現象在水利工程施工項目中也經常出現。
3)資材耗費問題。水利工程施工管理中存在工程資金分配不當現象,材料庫存過多,忽略了材料價格變化帶來的不利影響,同時初期大量的材料費支出還會對資金的流通造成影響,造成資金積壓。另外,施工用材庫存不夠,影響施工進度的問題也時有發生。當遇到材料突然漲價的情況,為了跟進工期又不得不高價購買,也會造成高額的資金浪費。施工機械維護不到位情況發生頻繁,導致機械故障,高額的維修費用造成資金的浪費,同時大大增加了施工安全隱患。
4)施工安全問題。水利施工地形復雜,工程施工規模較大,多為敞開式施工現場不利于安全管理工作的系統化開展,這就給水利工程施工留下了眾多的安全隱患。我國水利工程管理施工現場表現為,安排欠合理,組織缺乏科學性和系統性;施工過程監管不夠嚴格,施工效果不理想,且施工現場的管理工作比較混亂,使施工安全得不到保證。
3針對存在問題提出的優化策略
針對我國水利工程施工的現狀及存在的問題,從以下幾個方面優化水利工程施工管理策略:
1)施工人員的編制管理及培訓。建立完備的施工人員編制,落實水利工程施工管理的責任制,建立有效的激勵機制,激發施工人員的積極性。建立一套成熟的正規的、科學的管理評價體系,對施工人員的管理工作進行定期審核,獎勵優秀并對重大事故追究相關管理人員的責任。一名優秀的水利工程施工管理人才需要具備較高的文化素養和系統的專業知識。因此企業要高度重視員工的培訓工作,以提高施工管理人員的綜合施工管理能力。
2)加強施工質量管理。嚴格遵守我國水利建設的相關規定,嚴格落實水利工程的設計審批制度。規范招標、投標制度,杜絕違規操作虛假招標現象的發生。落實工程項目法人的責任制,對項目法人進行嚴格的資格審查。制定嚴格的階段性目標,對工程施工質量進行定期評定和驗收,以保證水利工程施工的整體質量。
3)加強成本控制。水利工程施工成本中施工材料的支出占到總支出的80%左右,因此加強施工材料成本的控制是工程成本控制的關鍵。對于材料的購買要做到既不影響工程的進度,也不要過多積壓,保證資金靈活運轉。加強工程施工過程中施工機械的保養,既能保證施工安全又避免了大修引起的成本浪費,同時延長施工機械的服役壽命。控制人力資源費用的支出,實施員工簽到制度,使出勤率與員工工資掛鉤,提高員工的出勤率。
4)提高施工人員的安全意識。加強施工人員的定期安全培訓,強化全體員工的安全意識和安全生產的自覺性。建立以安全生產為標準的業績考核機制,對安全生產工作開展順利的單位進行獎勵,對出現安全事故的施工單位要嚴肅追究相關管理工作的責任,嚴重者予以開除處理。以此加強管理負責人的責任意識。
4總結
關鍵詞:水利工程;施工管理;管理措施
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
水利工程施工因工程規模較大,施工單位多,涉及施工對象紛繁復雜,單項管理形式多變,施工難度大,技術復雜等特點,與一般建筑工程施工比較存在更多、更大安全隱患。水利工程是我國國民經濟和社會發展的重要基礎設施建設,水利工程質量關系著水利工程的使用壽命和人民群眾的生命、財產安全,施工過程中的管理是水利工程質量保證關鍵因素之一,加強施工管理具有重要意義,切實抓好水利工程現場質量管理是創造優良工程的關鍵。
一、目前我國水利施工管理存在的問題
1、安全問題
我國水利工程建設管理相對于西方國家起步較晚,施工管理方面目前還仍然存在一定的不足。目前在水利工程施工管理過程中,仍然存在安全管理認識不到位,責任意識不強,施工安全生產體系不健全,施工安全生產責任制落實不到位等情況。由于在安全管理方面資金投入不夠,相關安全施工設備、用品、用具采購不足,施工技術不規范,安全施工管理和制度存在漏洞,從而給水利工程施工帶來較大的安全隱患。
2、質量問題
質量是確保工程能正常運行的核心。目前,我國水利施工管理涉及質量問題的方面存在:一是對質量要求不夠,把關不嚴,施工管理意識差;二是隨意壓縮工期,不按建設程序進行施工。施工中由于監理工作不到位、施工單位管理不健全、地方主管部門監管不到位、工程驗收不嚴格、工程建設程序違反相關法規,無證施工等,造成整個工程質量無法得到保障。
3、成本控制問題
水利工程建設是一項利國利民的大事,不光要追求高質量,還需在投入成本上進行控制,即花最少的錢獲得最大的回收效益。在市場化經濟模式運作的情況下,很多水利工程的施工單位不得不考慮投入和產出問題。目前水利工程施工管理在成本控制的問題主要體現在以下幾個方面:水利工程投標市場的競爭日益加劇,工程報價風險提高,投標費用難以控制;水利工程項目的評估標準不統一;水利工程成本核算基礎比較薄弱;成本管理流于形式,成本監管工作不到位;施工企業對于成本控制的意識比較薄弱。
二、影響水利施工管理的因素
1、人員因素
人員因素包括水利工程建設的組織者、管理者以及施工者。施工過程中,三者都會直接或者間接影響施工管理,一般而言,具有專業性、管理性和統籌性的組織和管理人員能夠更好地指導施工人員現場操作,工程質量就更有保證。
2、材料因素
水利施工材料的管理主要有以下三個方面:第一,采購合格的建筑材料,確保材料的“三證”齊全;第二,采購高質量的建筑材料,采購之前需要將材料報檢,施工企業自檢,監理單位抽檢以及政府和有關部門需要共同監理;第三,有計劃地采購建筑材料,建筑材料的采購需要根據施工進度和現場實際情況合理調度,保證質量,減少損失。
3、機械因素
水利施工的機械設備直接影響工程質量。在機械設備的采購之前,需根據具體水利工程地質地貌、工程質量要求等,進行采購。一般而言,在選購時應主意經濟上的合理性,技術上的先進性,以及操作和維護上的方便性。機械設備的數量要根據工程期和工程量決定。采購后的機械設備要定期維修,確保安全施工。
4、工程設計
設計的好壞關系著工程能否正常運行和充分發揮效益的關鍵。水利工程設計成果就成了是施工的依據和關鍵。水利設計在保證一定工程期、工程質量的前提下,是建成后水利工程能不能獲得最大經濟效益的關鍵。優秀的工程設計方案,采用的是先進的工藝和設備,對施工現場的布置和生產流程具有一定的要求,它是工程提高生產效益和質量的保障。
三、提高水利施工管理的措施
1、提高認識,明確責任
地方主管部門對水利工程施工管理的重視是強化質量管理的重要前提。如果地方水利部門加強監管,強化施工管理責任主體,工程質量就能得到有效保證。只有明確監理單位、施工單位責任,層層落實項目負責人、施工單位工程技術人員、質檢員,總監理工程師、監理工程師職責,并加強監督檢查,才能徹底扭轉施工管理人員和操作人員置工程質量于不顧的現象,才能有效避免出現各種質量安全事故。
2、認真抓好施工質量管理
施工質量管理涉及建設、監理、設計及施工四個方面,應著重抓好以下幾個環節:
一是制定施工技術方案,編織施工組織計劃。建設、監理、設計、施工單位根據國家有關水利工程施工規范,結合當地水利環境特點和施工單位的實際情況等制定切實可行的施工技術方案和施工組織計劃,施工中要嚴格按照以上方案執行。
二是加強水利工程監理制度。監理是具有國家認可的監理資質的單位,受建設單位委托對工程質量進行監控的,依法享有對工程質量進行監控的權力。施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格,監理單位有權責令其停工、返工,或者與相關部門會商后采取處罰措施。
三是建立建全質量保證體系。建設、監理、設計、施工都有自已的質檢部門,其中建設單位對水利工程質量負總責,施工中要對工程分階段、分部分按程序進行檢查驗收。施工單位所設質檢工程師、專職質檢員負責施工自檢及施工文件的填寫和編制,按單元工程報驗程序報驗,合格后方可進入下一步工序,并及時向質檢組織匯報質檢情況。
四是堅持質量第一的施工觀點。施工過程中,施工各方要切實把質量控制放在首位,實行全面質量管理。施工單位要自覺堅持質量第一的觀念,質檢組織要有高度負責的精神,嚴把質量關。
3、強化質量控制
質量控制分為事先控制、事中控制以及事后控制。事先控制是開工前,水利工程建設單位對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等進行審核,特別是對各企業投入工程的技術人員的數量和素質具體審核。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制,未經項目監理部同意,不得進入工地。事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”:第一級是為保證監理目標的實現,指令施工企業建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢的質檢機構與質檢制度。第二級是施工企業在其內部檢查合格的基礎上,填報“報驗申請單”,報監理工程師工程復驗,復驗合格后由業主終驗,保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工,對單元工程、監理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級,關鍵工序要有業主、監理、設計、施工共同簽字,以確保每道工序都達到設計和規范要求。事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量, 繼續進行觀察、檢測,收集運用過程中的情況,發現問題及時處理,同時對資料進行收集整理歸檔,及時組織有關人員檢查驗收。
4、加強建設資金管理
水利工程投資是確保工程建設的重要保證。投資應統一管理,實行專戶儲蓄、專款專用,單項工程單獨記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用,要按合同要求、工程進度和質量分期付款。凡是質量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的,可以拒絕付款。要通過招標辦法進行承包,通過公開、公平、公正的競爭,達到降低工程造價,提高水利工程質量的目的。
四、結語
水利工程是我國國民經濟和社會發展的重要基礎設施建設,水利工程質量關系著水利工程的安全運行和人民群眾的生命、財產安全,施工過程中的管理是水利工程質量保證關鍵因素之一,具有重要的意義。在水利工程建設中只有提高認識,明確責任,認真抓好施工質量管理,強化質量控制,嚴禁轉包工程,加強建設資金管理,水利工程才能實現優質建設,才能確保工程發揮最大效益,才能為當地的社會經濟發展起到重要的推動作用。
參考文獻:
[1] 靳思東,陳文會. 水利工程施工管理中應注意的幾個問題. 山西水利科技. 2004 (3)
關鍵詞:水利工程;施工現場管理;問題
1前言
隨著我國社會經濟的發展,人民生活水平不斷提高,對水利工程的需求日益增大,同時也提出了新的要求。水利工程的施工管理,是一項冗長而復雜的工作,在這個過程中,通常有這樣那樣的問題浮現出來,而經過調查研究顯示,大部分的事故都與人的操作有直接的關系。因此,施工管理要從人入手,對人的行為進行控制,在問題產生之前,做好防御工作。人是工程施工中最為重要的主體部分,因此充分有效地利用人力、設備、材料、資金、技術和信息等資源,實現投資控制、進度控制、質量控制的目標。
2水利工程施工現場管理中的不足
2.1標前準備工作不充分
水利工程建設不但牽涉面廣,更有其復雜性,工程參建方必須聯系實際,盡力做好標前各項準備工作,方方面面考慮周到,在將一切不穩定因素處理完后,才可進入招投標程序 實踐中往往在工程招標后,出現政策處理設計變更等諸多問題,導致工期延誤,合同糾紛,甚至于工程無法開工胡陳港水庫排澇站翻水站更新改造工程實施過程中,由于標前對一些不良因素考慮不周,也經歷了同樣難題。先是政策處理遇阻,土地征用過程中,部分村民提過分要求,造成工程無法按時順利實施;接著是頻繁的設計變更維修加固改造類工程,相對其它工程變數更大,由于當初設計單位勘測工作不夠徹底,沒有到各站點詳細了解情況,設計脫離實際造成開工后難以按圖付諸實施,只能進行設計變更,而設計變更程序比較繁雜 持續不斷的設計變更浪費了我們很多時間和精力,使投資成本無法控制的同時,既影響了工程進度,又影響到工程質量。因此,標前準備工作一定要充分細致,匆促的招投標只會使后續工作更加被動。
2.2不確定性
在水利工程施工中自然因素人為因素社會因素都會對現場管理構成影響這些影響因素大都存在不確定性自然因素包括水文氣象地形地質和水土類型等人為因素包括施工人員整體素質的高低 技術能力的強弱配合能力的好壞等社會因素則指政治環境經濟生態安全等背景因素一旦這些不確定因素對現場管理構成影響勢必會打亂原有的管理程序從而重新進行調整。
2.3復雜性
水利工程施工現場管理涉及到的學科知識比較寬泛,需要施工人員能夠具備全面的理論知識和實踐經驗。水利工程不但講究施工的效果,還注重整體的布局,水利工程的空間位置也是其重要的組成部分,如此復雜的因素使得水利工程施工現場管理顯得十分棘手。
2.4施工隊伍素質低下
隨著中央對水利建設資金投入力度的加大與各級政府對水利事業的重視,近年來水利工程建設項目多工程大,而施工企業則出現了反差:普遍是人才缺失,力量不足 往往在工程中標拿到手后,沒有精力去付諸實施,只能轉讓他人,掛牌賺管理費,扮演的是總包頭的角色 造成實際現場施工隊
伍賺的是二手錢,甚至三手錢,而分包頭大多是人員不穩定技術素質參差不齊有的連專業也不對口,加上是隔手賬,沒有參加前期招投標事宜,對設計意圖理解不透,自然也對合同義務的履行有失偏頗 政府則是對參加招投標的企業各種資質加以審核限制,而難以控制后期施工隊冒名頂替進入現場施工的現象。這種狀況使工程管理難度增大,質量問題不斷發生,安全無法保障,因此,工程要保質保量必須確保施工資源,尤其是充足的施工人員,高素質的施工隊伍,這是做好工程質量,保證工程進度的重要保障。
2.5特殊性
水利工程相較于其他工程來說,其修建的地質一般都是高山、峽谷等,需要利用水資源興利的地點,這些地點不是自然條件非常惡劣,就是施工條件不是十分便利。也正是這種特殊性為水利工程的現場管理造成了很大的阻礙。
3加強水利工程施工現場管理的措施
水利工程建設現場施工管理目的是提高工程質量、搞好文明施工、實現安全生產、降低工程成本、按時按要求完成。要實現以上目的要做好施工現場管理,本文認為應該從以下幾個方面入手:
3.1建立監管部門
建設監管部門是進行工程監管的前提,其需要建立一系列的管理部門,如下圖1所示。水利施工場地要按照單位的規定,遵守以下幾點規則:全面規則、整體與個體相聯系、簡練的準則等等。此外,因為工程實施單位是水方面的建筑,相關部門要在本行業的前提下,按照職業計劃、專業的綜合性質和監管效果進行操作控制。相關部門建立的時候,還必須按照工程實施的特性以及實際狀況,基于人際出發,盡量處理好員工的關系,使其更加主動積極,這樣就可以加強操作的效果以及提高社會的收入。
圖1
3.2堅持防治結合抓質量
施工過程出現一些問題在所難免,關鍵是如何及時處理,并重點關注問題再發生的預防 對于施工現場存在的工程質量問題或缺陷,必須及時采取應對措施,堅決予以整改糾正,該返工就得無條件返工,以免留下后患 同時要查明原因,總結教訓,專注于問題的預防,采取各種措施預防再犯,杜絕工程質量事故,胡陳港水庫排澇站翻水站在更新改造施工過程中,多次出現因質量問題返工,其中洋礁翻水站渠道修筑過程中出現偷工減料問題,我們不講面子不講交情要求施工單位全線推倒重來,有效確保了工程的質量 雖然出現質量問題是施工單位質量意識薄弱所致,該由施工單位承擔全部責任和損失,但多次返工一定程度上也浪費了參建各方的精力和財力,大家都是受害者。因此,加強施工現場質量管理是參加各方的共同職責,各方要堅持以防為主,防治結合的原則,把發生的質量問題安全隱患消滅在萌芽狀態,并制定對策,以防問題擴大化。
3.3掌控工程施工進度 水利工程的建設存在一定的梯次性,因此其不可能一氣呵成的完成,其分為很多階段。在實際的施工過程中,不能為了加快施工的效率,而不顧施工的質量。這主要可以從以下幾個方面來落實。
1)檢查方案執行在正式進行施工之前,施工方案已經明確了施工的相關的準備工作,為了保證施工的質量,就需要組織相關的人們對施工所需要的原材料以及相關的半成品進行及時的檢查,確保其符合相關規格和質量。如若存在不 當的施工方法應予以糾正,責令改正。
2)做好材料的入場準備工作由于材料存在著不同的屬性,諸如混凝土易產生離析的現象,這就需要對材料的人場工作進行總體的協調,這樣才能達到理想的效果。
3)核檢水、電、道路情況相關的配套工作也是確保水利工程正常進行的基礎,為了保證施工的質量,就需要對施工所需要的水電以及道 路進行必要的檢查,這樣才能使施工順利進行。
4結束語
水利的工程實施的現場建設錯綜復雜,對于現場的監管人員要求保證周邊衛生的清潔,做到安全操作,確保交通、以及數據等的有效的流通,必須按照施工現場規范化為目的,逐漸強化出產的部門,增強效益,使得監管制度更加全面、監管要求、操作水平等,實際監管投資產出,增強現場監管控制的效率,用極小的投資獲取更大的收益,從而使得項目施工達到迅速、高質量保障、耗能低程度的同時順利完成工程任務。
參考文獻:
關鍵詞:水利工程;施工監理;探析
中圖分類號:TU3文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
水利工程監理和其他建設工程監理大同小異,小異之處在于水利工程涉及的外部環境更廣泛、更復雜,這就要求監理工程師要有更強的協調能力和組織應變能力,在項目施工中能及時發現問題,減少甚至避免施工環境不利因素對整個工程項目施工的威脅,促使工程項目施工能夠做到質量優、成本低、工期合理、效益好。
1 水利工程監理工作的重要性
水利工程建設監理是一項高智能的技術服務活動,搞好工程監理工作,按照合同要求對當事人的工作進行監督管理是監理工作的重要環節,這就要求從事水利工程建設監理人員必須掌握國家有關法律、法規、合同文件和行業標準,掌握有關專業知識和監理知識,做好每項監理工作的組織和實施,搞好合同、投資、進度、質量控制工作。對建設項目工程監理的工作而言,監理人員其工作重點是協助業主管理好、控制好工程建設,協調對外和對內工作,要使業主放心地把工程交給監理工程師來管理,這就要求監理工程師具備良好的協調能力、建設監理管理才能、豐富的專業理論知識和工程實踐,為業主提供優質服務。保證建設行為符合國家法律、法規和有關政策,制止建設行為的隨意性、盲目性,促使建設進度、造價、質量按計劃合同實現,確保建設行為的合法性、科學性、合理性、經濟性。通過實行工程建設監理,為提高建設工程質量、節約投資、縮短工期創造了條件。
2 水利工程施工質量控制措施
工程施工階段是工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段,也是最終形成工程產品質量的重要階段,因此,施工階段的質量控制不僅是施工監理重要的工作內容,也是工程項目質量控制的重點。監理人員對工程施工質量的控制,就是按合同賦予的權利,圍繞影響施工質量的各種因素對工程項目的施工進行有效地監督和管理。
2.1建立健全監理質量管理體系
監理方一旦進入工程質量監理,首先要審查施工單位的施工現場質量管理中是否有相應的施工技術標準、健全的質量管理體系、施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度,并督促施工單位落實到位。仔細審查施工組織設計和施工方案,檢查和審查工程材料、設備的質量,杜絕質量事故隱患。針對工程特點和合同中簽訂的質量等級、建設方的要求和施工單位的資質等情況,確定監理方的監控目標和標準,確定監控的內容和各自的職責、權利,制訂出監控工作制度、工作程序,做到施工質量監理工作正規化。
2.2督促檢查承建單位的質量和安全保證體系
監理機構督促各承建單位建立健全質量和安全保證體系,督促成立質量和安全檢查機構,配齊專職檢查人員,制訂質量和安全管理規章制度。督促承建單位建立試驗室和測量隊,并配備相關檢測設備。工程開工以后,監理機構要會同質監站、指揮部、設代組多次對承建單位的質量和安全保證體系進行檢查,對發現的問題及時提出整改意見并督促改進。
2.3施工準備階段的質量控制
工程項目開工前,項目監理部應嚴格審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系,確保能保證工程項目施工質量時予以簽認;對工程質量有重大影響的施工機械、設備,應審核承包單位提供的技術性能報告,凡不符合質量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的機器、計量器具等應要求承包單位上報有關檢測部門的鑒定證明,并注意其有效期限。對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表要附質量證明資料、進場質量檢驗記錄審核簽認,并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢,對未經項目監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備,項目監理人員應拒絕簽認,并簽發監理通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場。在設計交底前,項目監理部應組織監理人員熟悉設計文件,并對圖紙中存在的問題,通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議,項目監理人員應參加由建設單位組織的設計交底會議,并對設計技術交底會議紀要(記錄)進行簽認。項目監理部依據監理規劃、設計文件、規范等編制監理實施細則。并由總監審批后實施。總監應及時組織各監理人員審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃,并根據情況提出整改意見,由承包單位負責整改,最后由總監審定。
2.4對原材料和中間產品質量進行檢測
監理機構檢測試驗監理組,在業主的支持下,建立工地試驗室,承擔對原材料和中間產品的質量檢測工作。業主和監理站單獨組建試驗室進行抽樣檢測對保證工程施工質量起著重要的作用。試驗室制訂試驗工作管理制度和儀器設備及計量管理制度,明確試驗工作的內容、程序和要求,并進行大量的監理抽樣檢測工作,包括鋼筋、水泥、砂石骨料的材料檢測,混凝土抗壓強度、抗滲標號的檢測,錨桿的拉拔檢測,鋼筋焊接工藝性能檢測等。通過這些檢測,保證工程建設所使用原材料和中間產品的質量符合規范要求。對于混凝土拌合性能、砂石骨料、混凝土強度、鋼筋焊接接頭等檢測中少量不合要求的,及時通報施工單位或召開質量分析會,查找原因,落實措施予以解決。采取上述措施后,對促進和保證施工質量起到積極的作用。
3 水利工程監理分析
3.1認真核查施工設計和施工圖紙
監理方在收到施工圖紙后,應及時認真核查工程設計和施工圖紙,確認無誤后方可簽字、蓋章。對有疑問的地方,應及時與設計單位溝通;對確有錯誤的,建議業主和設計單位及時報批設計變更。
3.2積極扶持培養水土保持工程企業
要通過宣傳和政策鼓勵,組織人員培訓,使有條件的自然人發展為企業,使沒有資質的企業具有施工資質,以營造水土保持工程建設的市場氛圍,順利推行招投標制。主要應從施工企業資質、施工人員資質和數量、施工機械等方面嚴把審查關,選擇優秀正規的施工企業施工,以保證施工監理工作的順利開展,從而保證工程質量。
3.3用制度保證監理人員的權利
監理工程師是工程建設現場的唯一管理者,業主的意見和決策均應通過監理工程師實施。因此要在有關規定中把監理工程師的權利作為強制性條文,并在合同中作出明確規定,從制度上規范業主的行為,如技術上的審定權、工程質量評定權、進度與工期的確認權、工程價款支付與結算的確認權與否決權等。
3.4適當提高監理取費,倡導監理服務優質優價
優質必須要有優價,這是市場法則。只有適當提高監理取費,才有利于吸引高素質的人才和監理單位的自我發展,才有利于提高監理水平。針對工程建設的特點,監理公司要派出高水平的監理人員,并且保證監理人員的數量,從而保證水保工程的質量。
3.5完善相關制度
保證地方財政配套資金的落實,建議完善初設批復程序,要求政府先在省財政部門儲備可研要求的配套資金后,省發改委和省水利廳再下發初設審批書。同時應加大工程資金使用的檢查和審計力度,確保工程建設資金真正到位。
3.6建設一支高素質、穩定的監理隊伍
對于有監理工程師資格的監理人員,要定期組織培訓,拓寬知識面,提高從業基本技能。對于工程相關專業人員,單位要創造條件使他們取得監理工程師資格,以充實監理隊伍,從而組建一支相對穩定高素質的監理隊伍。
4 結束語
水是人類生存和發展必不可少的寶貴資源,而水利工程建設就是基于調配和控制地表水或是地下水來達到興利避害的民生工程。水利工程質量的好壞直接關系著人民的切實利益。隨著水利工程施工過程的不斷規范與法制化程序的進一步完善,作為第三方的監理者作為業主的委托——人,同時也是國家利益的維護者,在水利施工中的質量控制作用顯得尤為重要。
參考文獻:
[1] 熊飛,蔡明祥.小議施工監理工作的公正問題[J].人民長江,2011,(12).
水利項目有著非常關鍵的存在意義,想要提高管控的能力,第一要做的就是要得知項目管控的關鍵內容。作者從項目的前期以及建設過程和完工時期三個層面分析了施工的關鍵構成要素。第一,做好前期管理工作。項目的前期管控工作是項目管控的關鍵構成要素,其涵蓋的內容有三點,第一,編訂招標資料,訂立合約。第二,預測成本。做好相關方的協調工作。具體來講,該階段的關鍵工作是做好合同管控工作,比如要明確成本以及時間等內容。第二,做好過程管理工作。在開展建設工作的時候,有關工作者要認真的審查圖紙,確保工作者可以依據圖紙合理施工,同時還要檢測場地的安全工作是否開展到位,核對項目的完成量。
(1)積極會審圖紙,明確成本。在會審的時候,針對那些較為復雜的項目,應該從多個層面深入分析,比如要保證其便于施工,便于提升速率,同時還能夠保證品質良好。
(2)做好組織優化工作,盡快做好結算活動。只有開展好優化活動才能保證成本得以合理控制。
(3)積極開展簽證活動,合理審查費用:身為承包單位,必須積極的把出現改動的項目以及單價等告知監理人員,而且做好簽證,這樣做的目的是方便調整成本。除此之外,還要積極的結算費用,在已經訂立的合約的前提之下,積極審核項目工程量,從一線施工、材料部門到核算部門層層把關,防止超結多結現象,減少項目不合理的開支。
(4)加強材料成本管理。首先要在保證質量的前提下,堅持從“廉”采購;根據施工程序及工程進度,周密安排分階段的材料計劃,用好用活流動資金,在確保作業連續性的同時降低存儲成本;加強現場管理,合理堆放,減少搬運和損耗;嚴格執行材料消耗定額,對周轉材料及大宗材料,如模板、架桿、方木、水泥、鋼材、砂石料等要限額領料;對各種材料,堅持余料回收,廢物利用。
2施工管理解決措施
作者通過長久的工作實踐,并且結合有關的材料,對項目施工管控過程中面對的不利現象進行了細致的論述。
2.1創新水平較低
很多施工單位,尤其是那些大規模的施工單位,他們本身的發展時間較為長久,而且高技術水平的人才數量多,機械先進,不過在發展的過程中面對著創新水平較差的問題,具體表現在其運作機制老舊,激勵體系有欠缺,科研創新水平較低等等方面的問題,這些問題的存在導致管控工作無法順利開展。
2.2工作者沒有生成良好的品質意識
不論是何種項目,它們的品質永遠是我們最終的追求,假如項目的品質低劣,單位的外在形象就會受到影響。要想提升品質,第一要做的就是培養出一批優秀的施工工作者。但是當前的情況是,許多的工作者沒有生成良好的品質思想,使得項目的品質較差。真正分析起來,問題的發生主要是因為工作者工作不細致,未從內心之中真正的將品質放在應有的高度上對待。通過上述我們可知,只有工作者真正的從內心之中生成品質意識了,項目的品質才能夠提升。除此之外,管理者的素養較低也是當前經常面對的一個問題。在很多的項目中,身為管理者的工作者本身的素養較差,對項目的進展速率以及品質和成本等不能夠有效的把控,同時也缺少場地實踐經驗,上述現象均導致管理能力低下,最終干擾到項目的總體施工品質。
2.3單位在行業之中的競爭水平太低
關鍵詞:水利施工索賠
一、水利工程施工索賠的概念及其產生的原因
水利工程施工中的索賠是指承包商由于非自身原因發生合同規定之外的額外工作或損失而向業主提出的費用和工期的補償。水利工程項目發生索賠的機會較多,其原因是:
(1)水利工程自然地理環境復雜,施工難度大,建設周期長。
(2)水利工程建設受制度機制方面的約制,一些經濟責任和義務界定不明晰,因此在訂立合同時條款往往不能很清楚、詳盡,使發生索賠的可能性大大增加。
(3)工程建設所需的原材料和勞動力的價格隨市場的波動而變化,承包商因此遭受損失。
(4)水利工程建設牽涉許多部門,如規劃、勘測、設計、施工等各個部門,任一部門的疏忽或爭議都會引起工程的建筑成本和質量的變化。
二、與索賠密切相關的幾項工作
1.合同管理。合同是進行索賠的基礎。由于水利工程比較復雜,出現異常狀況的情形很多,因此需要合同專管人員在日常工作中及時做好簽證工作,為索賠提供依據。
(1)訂立嚴密、完整的合同。訂立合同是取得索賠的基礎。索賠以合同條款為依據,只有訂立一個嚴密、規范、完整的合同,承包商才能在工程中取得積極有利的地位,索賠才能順利進行。訂立合同前,細致研究分析,預測可能發生的不利因素,其中工程量、價格、工期、施工條件等條款尤其需要注意。
(2)履行合同的過程中,認真跟蹤合同履行的情況,以發現索賠的機會。合同履行期間,負責合同管理的人必須時刻監督跟蹤合同履行情況,首先己方必須切實履行合同的條款,并監督和跟蹤對方合同履行情況,如有發現違約或有異議的情形,及時與業主或監理溝通。做好“簽證”工作,為以后的索賠工作準備依據。如有設計變更、工程量變化、工期順延等情況發生,須及時做好相關工作,提存證據。
2.加強文件資料的管理。索賠必須有憑據,相關憑據不足或沒有憑據,索賠就無法進行。水利工程比較復雜,工期長,各種文件資料多,如果文件資料得不到很好的保管,就會影響索賠的順利進行。
3.成本管理。在工程項目管理中,成本的管理包括工程預算和估價,成本計劃、成本核算、成本控制,成本管理與索賠有密切的關系,可以通過成本分析發現索賠機會。合同在履行過程中,由于履行合同的外部條件時刻在變化,計劃成本和實際成本會產生差異,使工程成本增加,承包商通過索賠來實現損失的補償。必須不斷對成本進行分析,建立完整的工程成本核算體系。為工程提供及時、準確、有效的成本核算資料,以挽回損失。
三、分析和掌握索賠規律
承包企業在水利工程的施工過程中,要嚴格依據合同條文和其他有關法律法規,研析索賠的成立與否,并及時進行索賠。
1.索賠的依據。水利工程施工中的索賠依據合同條件和相關的法律法規,以客觀事實為基礎,科學合理地進行索賠。
概括起來,索賠成立的條件有3條:
(1)對照合同,有關事項已造成了承包商項目成本額外支出或直接工期損失。
(2)依據合同約定非承包商的行為責任或風險責任所造成的工程費用增加或工期損失。
(3)承包商必須嚴格按合同規定程序提交索賠意向通知和索賠報告。因企業自身經營管理造成的虧損不能向業主進行索賠。《水利水電土建工程施工合同條件(GF-2OOO-0208)》中對索賠的程序及時限都作出了詳細具體的規定,承包商要嚴格遵照執行。
2.索賠的規律。水利工程施工中的索賠項目主要有人員、材料、機器、管理費、利潤損失和工期。依據合同條文,對相關的索賠案例進行分析,可以得到一個可以依循的索賠基本規律。(1)可以索賠工期時,一般同時可索賠成本;(2)索賠原因和條件成立時,均可據其索賠成本;(3)能夠索賠利潤時,一定可以同時索賠成本;(4)在工期延長和利潤補償二者之間,只能索賠一種;(5)利潤補償的機會較少,有相當多場合是可以索賠成本,但不能補償利潤;利潤的補償也不能單獨進行。承包商掌握了這些索賠規律后,可以更有效及時地進行索賠。
四、常見的幾種水利工程施工索賠
1.設計變更引起的索賠
設計變更在每一個工程中幾乎都要碰到,需要慎重對待和處理。由于業主變更工程內容、調整有關結構的標高、基線、尺寸、增加工程部分內容及為增加一些附加工作,對已完成的某些工程部位根據使用要求返工調整等等都會影響到工期延長和費用增加,據此,承包商會向業主提出索賠。
2.因合同條文模糊不清引起的索賠
在合同簽訂中,措詞必須嚴謹,各處含義一致,否則也會引起索賠。據資料介紹:日本大成公司承攬的魯布革水電站隧道開挖(長9km),因合同擬定文字疏忽,石方量計算合同條款有的地方表明“totheline”(到開挖設計輪郭線),而有的地方又有“fromtheline”(從開挖設計輪廓線)按前者為“自然方”計量,按后者則解釋為按開挖后的“松方”計算,一字之差,兩種計量法總工程量相差2.5~5萬m3,作為承包方的日本抓住了合同文字漏洞,使索賠成功。在我國,尤其是涉外工程中,這種失誤的例子并不少見。
3.工期延長的索賠
此處所涉及到的是由于業主的原因,例如:業主未按時提交施工現場,有記錄可查的特殊反常惡劣天氣,業主未按規定時間提交施工圖紙、未能在規定時間內付款,業主干擾影響工程進度等。承包方據以上這些原因找出合理的證據,可提出索賠。
4.因暫停施工和工效降低引起的索賠
工程開工后,時常會出現一些由于施工用途改變,業主機構更迭等原因,要求承包方暫時停止施工,或因業主不合理的指令造成工效大幅度降低,從而會使承包方人員窩工,設備停滯,導致額外費用支出增加,承包方可提出索賠。
5.施工條件變化的索賠
施工現場條件的異常變化,對工期和造價影響很大,必然會引起索賠。這類索賠包括地基變化索賠;不可抗力索賠;人為障礙索賠。
當然在水利工程建設中引起的索賠的種類還有許多。但以上列舉的5類是最主要的,最常見的,應當引起足夠的重視。
【關鍵詞】水利工程;施工成本;管理;探討
隨著我國經濟的快速發展和人民生活水平的提高,我國的電力需求將會快速的增加,我國南方近年來出現了大面積的“拉閘限電”的情況,據統計我國的能源需求將會持續快速增長。水力發電作為一個重要的電力供給方式在我國的能源體系中占有越來越重要的位置,水電資源是一種可再生能源,而且可以有效減少溫室氣體的排放,同時還可以解決我國能源緊張問題,所以大力發展水電將會成為今后一段時期我國的能源發展的一個重要方面。
據相關資料統計,我國近年來加大了水利工程建設的資金投入,在2009年中央直接投資水利建設資金達1492億,預計到2010年中央直接投資額將達到2000億元。但是這些投資相對于全國來說還是微不足道,如何將這有限的資金充分發揮其效益就成為十分重要的問題。水利工程建設的成本控制的好壞將直接影響國家資金投入的效益,所以加強水利工程施工管理成本控制有十分必要。
1.水利工程施工成本管理的現狀及存在的問題
(1)我國水利工程建設施工企業大部分是國有企業,這些施工企業大多延續了我國傳統的計劃經濟體制下的管理模式,項目管理粗放,管理水平落后,管理體制和盈利水平弱,有些企業甚至處于虧損的狀態。隨著經濟的發展,這些企業已經無法適應現在市場經濟條件下的競爭形勢,企業的處境十分困難,能否有效改變這一落后的狀態將成為我國水利施工企業生死存亡的關鍵。
(2)傳統的成本管理模式主要有費用偏差分析法、責任成本控制法及凈值分析法,其中費用偏差分析法主要是根據計劃成本與實際成本的偏差來分析和控制整個施工項目的成本,凈值分析法也是通過三個基本值來評價施工項目的實施狀態,這兩種方法通過對比偏差值及其產生的原因來分析并采取措施減少偏差的原因,但是由于計劃成本和三個基本評價指標都是企業自己自定的,而制定這個標準時到底依據什么為基礎存在不確定性,同時由于施工項目自身的特點知道,施工項目的過程具有不可逆性,而成本偏差是在已經發生偏差后的分析,有時候這種損失已經無法彌補,所以這兩種方法有局限性。責任成本控制法是首先將項目的目標成本進行分解,形成了各個部門的“責任預算”然后本著誰負責誰控制的原則來控制施工項目的成本。該方法使得施工項目的每一項成本都可以找到追溯的對象,可以很好的解決項目內部的責任問題。但是該方法使用的前提是要求企業首先建立和健全經濟責任制,其次要求企業建立責任會計制度。但是現階段我國的大部分水利工程施工企業還沒有形成完善的企業管理制度,這種經濟責任制和責任會計制度還無法在所有的企業內部實現,使用范圍有限。所以找到一個適合水利施工企業成本控制的方法十分重要。
2.水利工程施工管理的特點
水利工程與一般的土木工程施工相比有自身的特點,水利工程建設大多地處于偏遠的地區,交通不便,且施工過程中受到外在環境的影響更大,同時施工過程中涉及的單位比較多,工程使用的壽命更長,對質量的要求更高。主要體現在以下幾個方面:
2.1工程質量要求高
由于水利工程建設后其使用壽命要比一般的工程長,且水利工程是關系國家安全和社會穩定的重要工程。另外,水利工程所處的外部環境復雜,地質條件差,受各種自然災害的影響較大,所以水利工程的工程質量將是國家和社會關注的重要問題,水利工程事故將會給社會造成重大的影響,將嚴重危害當地群眾的生命和財產安全,所以對水利工程的建設質量提出了更高的要求。
2.2工程項目管理復雜
水利工程施工由于施工周期長,投資額比一般的土木工程建設大,且施工環境差,大多處于偏遠的地區,交通不便,受各種自然災害的影響大,施工技術要求高,所以項目工程施工管理復雜。
2.3管理體制不健全
目前我國的水利工程施工企業大部分是國有企業,這些企業的管理體制還是計劃經濟時代下的模式,管理水平落后,施工成本控制的觀念沒有得到落實,難以適應市場經濟條件下的競爭。
3.控制工程成本的措施
降低項目成本的方法有多種,概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。
3.1采取組織措施控制工程成本
要明確項目經理部的機構設置與人員配備,明確管理單位、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經理部是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子,項目建成后即行解體,所以他不是單一經濟實體,應對管理單位整體利益負責任。項目部各成員要在保證質量的前提下,嚴格執行項目成本分析標準,確保正常情況下不超成本支出,如果遇到不可預見的情況,超成本較大時,應及時報施工企業成本控制中心核實,找出原因。如屬工程量追加,則積極協調業主、監理、設計搞好簽證追加。如屬材料價格上漲,則由成本控制中心報請施工企業承擔差價部分。
3.2采取技術措施控制工程成本
要充分發揮技術人員的主觀能動性,對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證,以尋求較為經濟可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗,提高機械化操作等。
3.3采取經濟措施控制工程成本
3.3.1人工費控制
人工費一般占全部工程費用的10%左右,作為施工企業,要制定出切實可行的勞動定額。要從用工數量上加以控制,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭做到實際結帳不突破定額單價的同時,提高工效,提高勞動生產率。還要加強工資的計劃管理、提高出勤率和工時利用率,尤其要減少非生產用工和輔助用工,保證人工費不突破。
3.3.2材料費的控制
材料費一般占全部工程費的65%~75%,要對材料用量、材料價格加以控制。要掌握材料的規格型號,嚴格計算材料的使用計劃。嚴格制訂材料進場驗收制度,實行量方、點數、過磅,保證材料質量合格,不虧方短缺,保證其數量。在施工過程中,實行限額領料。施工完畢后,要做到“活干料凈”。
3.3.3機械費的控制
根據細化后的施工組織設計和調整后的單價分析,編制機械利用計劃。在施工中,自有機械應加強保養,合理使用,外租機械合理安排,充分利用,減少停滯,保證機械設備高效運轉。
3.3.4加強質量管理
要嚴把工程質量關,質檢人員要定點、定崗、定責、加強施工工序的質量監管,做到工程一次成型,一次合格,避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
3.3.5加強合同管理,控制工程成本
合同管理是施工企業管理的重要內容,也是降低工程成本,提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始,至保修日結束止,特別是要加強施工過程中的合同管理,確保把合同落到實處。
在施工企業成本控制中,還應考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本,人才流失就會形成人才壞賬,防止人才流失是人才成本控制的關健一環。二是專業設備成本,一些大型專業化設備,用途單一、價格昂貴,所以只有將這種設備成本分攤到此項目中,形成的成本才是真實的成本。三是社會成本,在目前情況下,社會成本也應考慮在項目成本之中。
4.結束語
把水利施工企業推向市場,其目的在于增強企業活力,增強企業自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束的能力。在水利工程成本中,工程項目成本是項目施工過程中各種耗費的總和,如何有效、合理地管理好水利工程成本,是使企業健康發展的一項艱巨的任務。只有抓住了成本控制,加強工程項目成本管理,施工企業才能獲取最大利潤,實現企業自身的良性循環,才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。 [科]
【參考文獻】
關鍵詞:水利工程;施工技術;現狀;改進措施
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1.水利工程施工技術的現狀
1.1施工技術相對落后
目前我國水利施工技術較之國外先進國家水平仍相對落后,主要原因在于大部分企業或單位通常只看到水利工程眼前的利益,卻看不到長遠的利益。所以很多企業都不愿意將資金用在技術改造和創新上,最終導致水利施工技術相對落后。
1.2設備老化,設備的引進、更新和升級緩慢
自從人類學會使用工具以來,生產資料以及生產工具決定了生產力。而當今社會,機械設備也同樣可以反映一個企業的科技能力和實施能力。隨著我國水利由事業向企業化的轉型,由于資金不足導致了水利設備引進、更新和升級的緩慢,并且已有部分機械由于長時間不使用以及維護不當而導致機械老化,甚至無法使用。
1.3缺少專業人才
隨著科技的不斷發展,水利施工技術也在不斷提高。然而,目前我國很多水利施工隊伍的人員卻出現老齡化現象,很多施工人員對一些最新的技術不了解,無法滿足現代化的水利施工要求,也就是說施工隊伍急需充滿激情的年輕專業人才。
2.影響水利工程施工技術的因素
2.1人的因素
人是水利施工的直接操作者,也是水利施工技術的施展者。所以一個水利施工人員應當具有專業的技術知識、正確的價值觀和職業道德。除此之外還存在很多影響人施工技術操作的因素,人非機械,存在著技術水平高低、生理缺陷、心理素質以及承受力高低之分。所以首先要對施工人員的素質進行全面考察,選擇綜合素質更優秀的人才;其次對于不同難易的工作在分配上也應該從技術熟練度、經驗多少以及心理素質來進行綜合考慮。
2.2機械因素
機械因素,機械設備的好壞直接影響著施工質量與效率。首先機械設備的選擇應當考慮其合適性、經濟性、技術先進性,其次選擇操作和維護更方便的機械設備。
完善健全的制度直接關系到機械的使用壽命和效率,例如“人機固定”制度、“安全使用”制度、崗位責任制度,后期保養維護制度、機械設備檢查制度等,都會影響到機械設備是否保持最佳的狀態。
3.施工技術中可能產生的問題及解決辦法
(1)地基的處理問題。任何建筑的地基都是保證建筑物質量的關鍵,地基對于水壩也同樣至關重要。堅固的地基才可以面對任何環境下的任何情況。對于土基,首先挖除開挖基礎時預留的保護層,清除雜物,之后用碎石鋪墊,蓋上一層濕砂,進行加壓,最后澆8~12cm的素混凝土墊層。沙礫地基則應先除雜物,整平地面,最后澆筑10~20cm素混凝土墊層。對于巖基,重要的是要清除到質地堅硬的新鮮巖面并且要認真細致的清除巖面的表層,在澆筑混凝土之前保持巖面濕潤與潔凈。
(2)導流。為保證水利施工可以在干地上施工,就需要對部分或全部的河流進行改道,按照計劃流向下游或者攔蓄起來。引流應保證水利施工可以在干地進行以及不影響周圍水資源的利用。目前截流最好的方式是圍堰,其中泄水建筑物有導流明渠、導流隧洞和導流底孔。
(3)截流。泄水建筑物建好時,就要在合適的機會進行圍堰合龍,使水流直接沿泄水建筑下泄,目前的方法有立堵法和平堵法。
(4)施工排水。在圍堰閉氣之后,就要進行排除積水和滲水的工作,包括基坑開挖之前與開挖之后的排除工作,要時刻保證施工在干地下進行。在其他水利工程中如基坑低于地下水位,也要注意基坑排水工作。目前排水方法有明示排水和暗示排水兩種。
(5)高邊坡處理。在水利施工工程中經常會出現邊坡滑坡的現象,目前可以采用混凝土抗滑結構進行處理或者利用錨固技術、減災排水技術等。
(6)爆破。爆破是水利施工中常用的手段,也是事故危害最大的一項,所以有關爆破的各個關節都應格外的小心。爆破材料的選擇、運輸,儲存以及施工中的裝填、起爆以及銷毀工作都應該嚴格遵守各項安全技術的規定,堅決杜絕違規操作。
(7)噴錨支護。支護工程對于整個水利施工過程也是非常重要的一個環節。目前水利施工都采用噴錨支護法也稱新奧地利隧洞施工法。此方法可以節約1/3~1/2的水泥,減少勞動力和工資50﹪左右,工期縮短50﹪以上,不需要安裝模板和回填灌漿,且適用不同地層、不同斷面的地下洞室工程,同時既可做臨時支撐也可以改作永久支護。
4.水利工程施工技術的改進措施
4.1加大科技創新力度
科技是第一生產力,所以水利工程施工技術的提高是當下的首要任務。加大對科技創新的資金投入,不要只看到眼前的利益;設立專題研究項目加大研發力度,力求研究與施工計劃達到同一步調;加強與學校、科研機構的合作,一來積極吸取高素質人才,二來聯合共同開發有關水利的科研項目。
4.2優化管理
良好的企業管理制度可以讓一個企業內部井井有條,促進企業的發展。面對仍落后的管理制度與模式,企業應積極吸取先進經驗,結合自身企業特點,制定符合自己企業的管理制度;并且時刻了解市場經濟的變化,根據外界的轉變而調整自我,讓企業每時每刻都能適應市場的變化。
4.3吸引人才與人才培養
人才是創新的根本與源泉,科技的發展都是人的智慧所推動的,所以吸引高素質人才,培養高素質人才是科技發展的根本。由于歷史原因造成我國水利施工隊伍的素質普遍不高,并且人員老化嚴重,缺乏創新人才。所以當務之急是吸引大量的高科技人才,組成一個富有激情和創新的團隊,充分利用人才以及骨干人員。并且要時刻注意對科技人員的培訓教育工作,讓科技人員的思想、思維、知識以及技術都不斷的更新向前,不被時代所淘汰。建立完善合理的管理制度,并且建立激勵制度,從而激發科技人員的創新性,加速發展科學技術。在吸取人才的同時不忘培養本土人才。
4.4改進技術與技術人員的關系
技術人員應當理解并樹立勞酬相當的分配觀念,逐步轉變為按勞取酬的方式。以技術人員實際創造的效益來獲得其自身應獲得的收益,以激勵的方式來鼓勵技術人員在科學技術上的不斷創新與研發。
4.5明確市場與技術的關系
有需求才有市場,市場的發展對水利技術的發展起到了一定的作用。首先企業先確立本地區的優勢,之后向其他地區甚至國外拓展市場,展開橫向發展的趨勢,利用技術與品牌建立自身的信譽,產生經濟效益的同時也增加企業的無形資產。
5.結語
隨著世界經濟技術的發展,水利工程在國內的地位越來越重要。科學技術的優劣、人才的素質高低以及設備的先進程度,都決定了水利工程所產生的效益以及所能避免災害的程度大小。所以我國必須加速水利科技的建設步伐,在趕上世界水平的同時也給我國現代化建設添磚加瓦。
參考文獻
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目前采用的水利工程施工管理模式比較新穎,也是國外較為流行及采用的一種管理模式。這一模式和以往采用設計圖紙之后進行招標的模式有許多不同,這是一種階段性發包的模式,其最主要特點表現在以下幾個方面:a.由業主及業主委托的CM經理組成小組負責組織及管理規劃。其中,CM經理主要起協調作用。當整體的設計方案提出之后,隨著設計工作的不斷開展,在完成一部分設計之后,將要對這部分工程的施工進行招標,然后承包給承包商,業主可以對每一個分項工程直接與承包商簽訂合同。b.CM經理起著監督、協調及管理的作用。在這個過程中,設計師主要的工作是定期與承包商進行會晤,并且在施工成本、質量以及進度方面做好監督。另外還需要業主與各個承包商以及設計單位、設備供應商建立良好的溝通合作關系,CM經理能夠在各個承包商之間做好業務上的協調及管理事務。c.國外較常用的交鑰匙工程模式。這是一種比較簡單的管理模式。一旦確定項目原則之后,業主將會選擇一家公司主要負責水利工程施工的融資、設計、施工、安裝及調試等全套工作。另外,總承包商只需要對整個項目做好成本預算及控制就行。這種模式能夠有效避免在設計及施工方面出現矛盾,還可以有效減少整個水利工程施工項目的成本以及工期,并且在選定了承包商的時候,可以把設計方案的優勢與劣勢作為重要的評標因素,可以有效保證業主能夠獲得高質量的工程項目。
2目前我國水利工程施工管理模式存在的問題
2.1管理模式不合理
造成目前我國水利工程施工經濟效益低下的最主要原因是管理模式不合理。目前我國普遍采用的行政手段加上硬性指令的管理方法,違背了水利工程施工建設的客觀規律,使水利工程施工企業無法根據具體的工程項目具有的特殊性進行生產要素的配置,最終造成資產利用率下降,乃至員工傷亡。下表為水利工程施工企業2010~2012年傷亡事故綜合統計情況。
2.2組織結構不科學
目前我國水利工程施工企業的組織結構大多采用直線職能制,并且這一組織結構不會根據不同的項目做出相應變化,整體表現出剛度強和柔性差的劣勢。靈活性表現差,并且各個部門之間的關系比較薄弱,整體施工效率不高。
2.3管理方法落后
部分領導層思想觀念落后,使得一些真正有才能的人沒有用武之地,人才浪費現象嚴重,且抹殺了人才積極向上的動力,最終導致人心渙散、資源利用率低,整體缺乏競爭力。
3水利工程施工管理模式的優化
3.1施工管理與施工作業職能分離
實施施工管理與施工作業職能分離,是目前發達國家比較常用的做法,值得我國借鑒和學習。任何一項水利工程施工都關系到許許多多學科以及各行各業的專家,還有不同的公眾構成的勞務大軍。如果實行施工管理與施工作業職能分離模式,就可以把施工作業任務全部分包給不同的承包人,自己只需要承擔對整個施工工程的總管理職能,最終形成總、分包模式和全新的管理模式,也就是通常所說的管理層與勞務層二者分離。另外,施工作業任務將可以分配到專業化的勞務公司進行承擔。
3.2建立科學的組織管理體系
應該建立起擁有彈性生產力以及剛性產業結構等優勢的組織管理體系。目前我國水利工程施工存在著諸多問題,其中最大的問題是目前我國水利工程施工的管理模式違背了水利工程施工的產業特點以及生產活動規律。因此,應建立起符合水利工程施工特點以及生產經營方式的組織管理體系。
3.3科學的計劃以及有效的控制手段相結合
全面建立起科學務實的水利工程施工計劃手段。科學務實的水利工程施工管理指的是項目能夠順利完成,并且應該確定使用了合格的管理手段,因為嚴謹有效的管理及控制手段是保證每一項水利工程施工管理程序能夠有序進行,并且達到水利工程施工項目管理目標的最關鍵因素。
3.4更新管理理念,提高人員素質
完整的經營管理觀念對于任何一個企業的生存及發展都是非常重要的,只有不斷地更新及轉變經營管理理念,使管理理念適應項目的發展,適應全新經濟時代的要求,企業才能夠不斷發展壯大。另外,觀念的改變需要技術做支撐,而且觀念改變之后通常會面臨需要提升管理人員綜合素質的問題。應該多多開展有利于提升管理人員綜合素質的培訓課程,要求所有管理人員都有一定的文化素質。在招聘方面嚴格把關,保證每一位管理人員持證上崗。對于目前在職的水利工程施工管理人員,應定期進行培訓,定期開展高效的文化素質訓練及專業知識培訓,還要有針對性的對管理人員進行職責培訓等等。
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