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第1篇：去極端化工作方案范文

經縣委、縣政府研究決定，從這個月的中旬到明年6月，利用半年的時間，在全縣范圍內開展一次“規范市場秩序，優化發展環境”專項整治活動，今天在這里召開工作動員會，這是一次非常重要的會議，等下，縣委副書記還要作重要講話。根據會議安排，我就專項整治活動作一部署，講五個方面的問題。

一、認清形勢，明確目標，切實解決影響我縣經濟發展環境的主要問題

近年來，縣委、縣政府以科學發展觀為指導，深入實施“生態立縣、特色興縣”戰略，搶抓機遇，加大投入，加快發展，經濟社會發展各項事業取得了可喜的成績，這是全縣廣大人民共同努力和奮斗的結果。從總體上看，我縣經濟快速發展，社會穩定，人民安居樂業。但在經濟快速發展和重點建設工程項目推進的同時，也出現了一些不和諧的東西，主要表現為兩個方面：一是經濟違法行為有增無減。強攬工程、強買強賣、利用黑惡勢力擾亂市場、欺行霸市、強拿硬要，欺騙敲詐、串標圍標等現象仍然發生。二是治安事件、民間糾紛以及量高位運行。盜搶公共設施、企業生產設施，尋釁滋事、找業主麻煩，煽動群眾阻工鬧事較以往明顯增多。這些現象的出現，給我縣的經濟建設環境帶來了極大的負面影響，給良好的發展勢頭造成阻力，一定層面上可以說，阻礙了我縣經濟社會發展步伐，危害極大。

為切實解決當前上述影響我縣經濟社會發展的突出問題，縣委縣政府研究決定，在全縣范圍內開展“規范市場秩序，優化發展環境”專項整治活動，這充分體現了縣委、縣政府為維護現有經濟社會健康快速發展局面的堅強決心。

這次專項整治活動的主要目標是要實現“三個優化”：

1、優化思想環境。結合“兩月”活動的深入開展，通過專項整治，引導廣大干部群眾樹立大開放、快發展觀念，努力在全縣上下形成“人人都是投資環境，事事關系形象”的共識，不斷優化加快發展、富民強縣、奮力趕超的思想環境。

2、優化市場環境。以“開放、公平、有序”為目標，重點打擊欺行霸市、強買強賣、利用黑惡勢力擾亂招投標市場等不法行為，進一步規范市場秩序，努力形成公平競爭、規范有序的市場環境。

3、優化治安環境。圍繞“平安”建設，以整治企業周邊治安環境為重點，嚴厲打擊敲詐勒索、強包強建、阻礙施工等不法行為，依法保護投資者的合法權益，為企業生產經營提供良好的周邊環境。

這次專項整治活動著力要整治的是三個重點問題：

1、招商引資工作中的環境問題。目前我縣招商引資工作正在大張旗鼓地動員和開展。各鄉鎮（園區）、各部門、各單位要按照全縣的統一部署和要求，從自身工作特點和職能出發，重點解決好服務問題、效率問題、信用問題以及大局觀念的問題，不斷增強全縣招商引資的吸引力。

2、工業平臺發展及企業周邊的環境問題。重點解決強買強賣、強裝強卸、吃拿卡要、違法搭建、破壞企業生產秩序、聚眾干擾施工、干擾企業經營活動等問題，努力為企業生產經營創造良好的外部環境。

3、重點項目、重點工程建設過程中的環境問題。重點解決強行壟斷材料供應，強包強建，突擊違法搭建、巧立名目亂收費，聚眾滋事，擾亂施工秩序等問題，確保重點項目早日開工，重點工程早日完工。

二、分步實施，有序推進，扎實開展專項整治活動

從今年的12月中旬到明年的6月底結束，整個專項整治活動分為三個階段進行：

l、宣傳發動階段（12月15日—2月15日）。召開動員大會，制定下發全縣專項整治活動實施意見和工作方案。各部門各單位、組織干部群眾開展學習討論，以統一思想，提高認識，更新觀念。同時，新聞媒體配合啟動輿論宣傳工作，進一步營造整治的濃厚氛圍。

2、集中整治階段（2月15日—4月15日）。主要任務是查擺問題，深挖根源，邊整頓，邊規范，邊打擊，邊建章立制，從源頭上解決問題。集中整治階段分兩個層次同時進行：一是針對突出問題，認真開展自查自糾。各鄉鎮（園區）、各部門、企事業單位要結合各自工作實際，認真排查本區域、本系統、本單位內影響市場秩序的突出問題，及時梳理分析，一一落實整改。二是對市場環境、治安環境開展集中整治。領導小組和辦公室將組織相關部門和工作人員深入基層群眾，深入廠礦企業，深入施工現場，著重了解投資者對招商引資工作的意見，業主對企業周邊環境的意見，以及相關人員對城市重點項目、重點工程建設和園區發展環境的意見，并進行統一梳理匯總，逐一調查核實，逐個解決落實。

3、鞏固提高階段（4月15日—6月底）。各鄉鎮（園區）、各部門認真開展“回頭看”，組織各方面群眾開展評議活動，重點搞好服務對象的評議，看問題是否找準，看矛盾是否解決，看群眾是否滿意。對“回頭看”中發現的問題，必須及時解決，直至群眾滿意。同時，以此為契機，總結經驗教訓，進一步強化制度建設，規范服務行為，提高服務質量，不斷鞏固和擴大集中治理成果，做到環境整治長抓不懈，持之以恒。

三、嚴格責任分工，通力協作，合力推進專項整治活動

本次專項整治活動要堅持“縣委、政府統一領導，牽頭責任部門負責，有關部門配合，各方齊抓共管”的工作格局，把集中整治活動的各項工作任務落到實處。各鄉鎮（園區）、部門要明確工作職責，落實工作措施，加強協調配合，形成工作合力，共同推動整治活動扎實開展；各責任單位要各負其責，密切合作，主動協調，進一步完善工作方案，分解落實任務，保證集中整治有目標、有措施、有落實、有成效；其他參與單位要服從部署，積極履職，大力配合，主動參與。

圍繞本次整治活動的目標任務和重點，進一步明確下列10個牽頭責任單位的工作職責。

紀委（監察）部門：充分發揮職能作用，加強對招投標市場的監管工作，加大對違法用地案件的責任追究力度；加強行政機關工作人員涉企執法情況的監督檢查，繼續實施涉企檢查備案制，規范涉企檢查行為，進一步規范涉企收費行為；強化效能投訴督查，暢通群眾投訴渠道，認真受理、辦理群眾投訴和來信，及時解決群眾和企業的合理訴求。對干部縱容、支持黑惡勢力，影響發展環境的人和事，要一查到底，絕不姑息。違紀的將依據黨紀政紀進行處理，觸犯刑律的，將依法追究刑事責任。

行政服務中心：進一步建立健全招投標各項制度，加強現場管理，遏制違法違規行為的發生，努力打造誠信、公平、公正的招投標市場。

經貿等部門：以查處地區封鎖和部門、行業壟斷為重點，打擊地方保護主義，禁止對外地外系統產品或工程建設類等服務實行歧視性政策。

規建等部門：以查處規避招標、假招標和轉包為重點，整頓和規范建筑市場。嚴厲懲治工程建設應招標而不招標及采取化整為零等方式規避招標，招投標弄虛作假，轉包、違法分包，非法掛靠和無證、越級承包工程，以及不執行強制性技術標準、偷工減料、以次充好、工程質量低劣等行為。

安監等部門：把整頓安全生產秩序作為一項重要任務，重點整頓公路交通秩序，整頓人員密集場所和重點娛樂場所，整頓礦山、化工、煙花爆竹和涉燃涉爆等企業。加強安全生產監督檢查，打擊“三非”（非法生產、非法建設、非法經營）、“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）行為，堅決遏制重特大事故和群死群傷惡性事件發生。

國、地稅部門：以查處偷稅、騙稅行為和規范減免稅費程序為重點，強化稅收征管。有力打擊偽造、倒賣、虛開增值稅專用發票和非法印制、出售偽造普通發票等涉稅犯罪活動。

工商部門：圍繞重點工程建設、產權交易、商業服務等領域的行業，拓展執法領域。加大對商業賄賂、強迫交易、無照經營、商業欺詐等不正當競爭案件的查辦力度，維護市場競爭秩序。

公安部門：強化隱患排查化解，采取切實有效措施把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。對重點項目及周邊地區出現欺行霸市、強買強賣等涉黑涉惡勢力或發生侵害企業員工人身財產安全、擾亂項目正常生產經營等案件的，實行重點偵辦、限期偵破。

銀監等部門：以堅決禁止社會亂集資和規范銀企信用關系為重點，切實防范和化解金融風險。加強金融監管，取締非法金融機構，禁止和取締社會亂集資及非法變相從事金融業務的活動。

四、標本兼治、綜合治理，著力推進專項整治活動

市場秩序涉及經濟和社會生活的方方面面，規范市場秩序、優化發展環境，必須標本兼治、綜合治理。

1、搞好宣傳發動，營造強大輿論聲勢。要層層召開會議，迅速將縣委、縣政府的決策部署傳達到基層組織、企事業單位和廣大群眾，統一思想認識，深刻認識規范市場秩序、優化發展環境的重要性和緊迫性，動員干部群眾自覺參與。廣播、電視、報紙等新聞媒體，要充分發揮輿論宣傳的導向作用，積極配合專項整治活動，組織精干力量參與宣傳報道，在顯著版面和黃金時段開設專欄和專題節目，大力宣傳規范市場秩序、優化發展環境的重要意義、成效和經驗，選擇典型案件進行曝光，在全社會形成濃厚氛圍。

2、針對突出問題，認真開展自查自糾。前面已經說過，這里再補充兩點。一是在自查自糾過程中要廣泛征求社會各方面的意見，特別是服務對象的意見和建議，認真查擺分析存在的問題。二是對問題的分析和解決。一種是有條件解決的問題，要集中力量盡快及時整改落實。另外一種是因現有條件和政策規定有所限制，暫時難以解決的問題，要開展調研分析，積極創造條件去解決。

3、抓好行政審批改革，進一步轉變政府職能。要降低企業準入門檻，對沒有法律、法規依據，或市場機制自身能夠解決的審批項目，堅決予以廢止。確需保留的行政性審批項目，要程序公開，手續簡化，除法定的規費外一律不準收費；進一步優化審批流程，下放窗口完全事權。各行政服務中心窗口部門要按照“一個窗口進出——內部循環”的辦事流程辦理業務，能快則快、最大限度地減少環節和程序，促進行政審批提速提質；要按照審批權力與責任掛鉤的原則，建立對審批機構和審批人的失職追究制度。

4、加強隊伍建設，提升服務和執法水平。要深化“項目攻關月”和“企業服務月”活動，各鄉鎮（園區）、部門主要領導要帶頭深入了解企業實際困難，千方百計為企業想辦法、解難題。要堅決制止和查處“亂攤派、亂罰款、亂收費”和“吃拿卡要”等違紀違法行為。要強化“支持就是工作、幫扶就是責任、管理就是服務”的意識，進一步提升服務水平；要加強隊伍建設，特別是行政執法機構，對執法人員要嚴格管理、嚴格監督、加強培訓，不斷提高政治素質和執法水平。堅決糾正執法不嚴、違法不究的現象，從嚴懲治并清除執法隊伍中的腐敗分子，提高隊伍的純潔性和戰斗力。

5、加大打擊力度，形成高壓態勢。要將專項整治活動同社會治安工作緊密結合起來。公安機關要積極參與，集中力量偵破一批涉及面廣、數額大、影響惡劣、破壞性強的案件，檢察院、法院要依法嚴懲一批違法犯罪的首惡分子和慣犯，迅速在全社會形成嚴打的高壓態勢。各有關行政主管部門要與司法機關加強協調配合，在查處違法行為中發現的犯罪線索，必須及時通報并依法移送公安部門及其他有關部門，堅決杜絕瞞案不報、以罰代管、以罰代刑現象。

6、動員全社會力量，構建社會監督體系。各鄉鎮（園區）、各部門要設置舉報中心，公布舉報電話，設置舉報信箱，認真受理群眾和企業的舉報、投訴。各商會、行業協會等組織要充分發揮作用，教育、監督、約束企業自覺遵守法律法規。消費者協會等社團組織要充分發揮作用，進一步強化消費者權益保護工作，充分發揮“”舉報中心的作用，加大對侵害消費者權益案件的查處力度，切實維護消費者的合法權益。電視、廣播、報紙等媒體要加強輿論監督，加大對查處工作的宣傳報道力度。廣大群眾也要提高質量意識和安全生產意識，自覺抵制假冒偽劣商品等擾亂市場秩序的行為和事，努力在全社會形成行業自律、新聞監督、群眾參與的監督體系。縣人大、縣政協、縣紀委也要發揮自身的職能優勢，把法制監督、民主監督、黨內監督有效地結合起來，推動整治活動有效推進。

五、加強領導，精心組織，確保專項整治活動取得成效

1、統一思想認識。全縣各鄉鎮（園區）各部門要從全局和戰略的高度，充分認識優化發展環境的極端重要性和緊迫性，把優化發展環境作為加快發展的一項重大任務，振奮精神，加大力度，以堅定的信心，積極的態度，有力的措施，抓好工作落實，迅速掀起優化發展環境的新。

2、加強組織領導。為加強此項工作的領導，縣委、縣政府專門成立領導小組，徐副書記任組長，我和縣人大、縣政協領導及公安局、法院、檢察院主要領導任副組長，縣委辦、縣府辦、紀委、宣傳部、政法委、經貿局、物價局、規建局、司法局、工商局、工業園區、行政服務中心、華埠鎮等單位負責同志為成員。領導小組主要負責部署和協調整治活動，定期檢查督促工作開展情況。領導小組下設辦公室，設在縣委政法委，辦公室主要承擔好日常督促和檢查工作，及時做好與各部門的信息溝通和協調。

3、健全制度措施。一項工作的開展，制度建設是保證。為增強整治活動的實效性，縣委、縣政府已專門研究出臺專項整治活動的實施意見和工作方案，針對我縣環境建設中存在的問題逐一提出處理意見和應對措施。各單位也要集中時間、集中精力，對相關制度進行一次系統的梳理分析，對好的制度和做法要進一步強化和鞏固，對部分不夠到位的制度，要根據實際情況作進一步的調整完善。

4、注重協作配合。縣里將建立專項整治工作聯席會議制度，定期溝通信息，集中研究解決專項整治活動中遇到的具體問題。各鄉鎮各部門在工作推進過程中要強化大局意識，摒棄狹隘的部門觀念，依托聯席會議平臺，主動溝通信息，強化交流與協作，合力把這項活動抓實、抓好、抓出成效。各行政執法部門之間、行政執法部門和司法部門之間要進一步加強溝通，建立好行政執法機關與司法機關的銜接機制和信息溝通的平臺，強化執法打擊的有效性

第2篇：去極端化工作方案范文

加快轉方式、調結構、促轉型，堅持產業高端化發展為導向，堅持提高產業核心競爭力為主線，堅持發展質量、速度、效益相統一，努力推進制造業調整升級建設具有國際競爭力的先進制造業基地，努力推進商貿流通業優化提升建設國際商貿會展中心，努力推進戰略性新興產業、綠色經濟和低碳經濟大發展整體提升工商業發展質量和水平，努力推進廣佛同城化廣佛肇經濟圈建設帶動珠三角產業一體化向縱深發展，加快建設結構優、帶動強、貢獻大、占地少、能耗低的工商業現代產業體系，為我市建設國際化大都市、實現新的跨越式發展提供強有力的產業支撐。

二、基本原則

立足聚焦高端要素、高端領域、高端環節，堅持高端集聚與融合互動相結合。按照產業結構調高調優調強和加快轉變經濟發展方式的總體要求。積極推動現代服務業與制造業、工業化與信息化融合互動，著力發展先進制造業基地、高端商貿聚集區、高新技術產業和戰略性新興產業化基地，增強集聚帶動、融合引領、輻射服務功能，全面提升工商產業的國際競爭力。

注重集成創新和引進消化再創新相結合，堅持內涵提升與龍頭引領相結合。大力提升產業自主創新能力。培育自主品牌，促進創新技術產業化。抓住國際產業轉移機遇，加大對產業結構優化升級起關鍵和引領作用的工商業重大項目招商力度。實施產業趕超計劃，逐步培育具有自主品牌和國際競爭力的核心產業、核心企業和核心產品。

利用“雙轉移”三舊”改造探索產業用地新機制，堅持要素資源配置與城市功能提升相結合。大力發展以可持續發展、生態經濟、低碳經濟、循環經濟等為特征的新型經濟形態。提高產業用地使用效率。提升城區內的生產服務業功能，促進與新城市功能區相適應的商貿聚集區大發展，推動城市功能提升和人口結構優化，增強對全國、全省的綜合服務能力。

三、總體目標

工業增加值8000億元，產業發展規模。2020年。社會消費品零售總額超1萬億元，打造20個國內外影響力大、與國家中心城市功能相匹配的產業集群和商貿聚集區，培育50家有國際競爭力的年主營收入超百億元行業龍頭企業，形成一批品牌知名、實力雄厚的連鎖企業、物流企業、分銷企業和會展企業。

先進制造業、高新技術產品產值占全市工業的比重分別提高到60%左右和40%以上。商貿業增加值占全市服務業比重達25%左右。民營經濟占全市GDP比重42%大中型工業企業R&D經費占銷售收入比重2%以上。連鎖經營銷售額占社會消費品零售總額比重達70%網絡購物滲透率超過70%刷卡消費率達60%左右。單位土地產出總產值每平方公里60億元以上，產業發展質量。2020年。規模以上單位工業增加值能耗下降到0.8噸標準煤/萬元以下。

建成世界級汽車和先進裝備制造業基地、國家級造船、石化、數控等產業基地，產業發展地位。2020年。帶動廣佛肇及珠三角地區成為全國最大的汽車零部件和船舶零部件產業集聚區，打造一批戰略性新興產業示范基地。培育200家左右國家級、省級企業技術中心，建立一批共性和關鍵技術的創新平臺。形成一批具有全國影響力的價格體系。推動一批企業（項目進入省現代產業500強重點培育項目。建設若干個低碳產業園區，發展綠色產業和循環經濟產業鏈。提升一批代表產業文明的工商業企業（聚集區培育一批主業突出、國際競爭力較強的大企業集團。

四、主要任務

一打造一批具有國際競爭力的先進制造業基地。

加強與國際汽車產業資本的合作。加快東部、南部、北部等汽車產業基地和國家汽車及零部件出口基地建設，建設國際汽車制造基地。立足做強轎車、做大客車和特種車、加快發展新能源汽車。重點推進廣汽自主品牌、廣汽本田、廣汽豐田、東風日產、本田(中國)廣汽日野、廣汽客車等整車擴建項目。大力支持自主品牌以及混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池電動汽車等新能源汽車項目的研發與生產，加快新能源汽車示范、推廣和應用工作，促進新能源汽車產業化發展。重點推進廣汽集團汽研院研發基地、東風日產乘用車研發中心和廣汽本田研發公司等項目的建設，爭取到2020年自主品牌汽車產量占國內中高級轎車市場5%份額。積極引進和發展汽車零部件產業，形成一批關鍵零部件開發中心和零部件企業集團，把發展成為汽車零部件全球供應的重要基地之一。2020年，全市汽車年產能達300萬輛左右，基本建成規模和水平居全國乃至世界前列的汽車制造產業基地。

推進廣船國際、文沖船廠、黃埔船廠等造修船基地遷建工程，建設世界級船舶及配套生產基地。以南沙龍穴造船基地為核心。重點擴大集裝箱船、成品油船、大型多功能化學品船等造船能力，加快發展客貨滾裝船、工程船、冷藏船等產品，擴大大中型集裝箱船和特種工程船的市場占有率，打造國內最大的大中型集裝箱船和特種船建造基地之一。發揮現有大噸位修船塢、新建浮塢的作用，完善塢修機械化設備，形成國家級修船生產基地。加快建設全國最大的中船低速柴油機、船用低速柴油機曲軸、柴油機配套產品和其他海洋工程配套產品等生產基地建設，努力構建造修配一體化和海洋工程協調發展的產業格局。2020年形成年造船能力1000萬噸的世界級大型修造船基地。

建成以船舶、海洋工程、新能源和軌道交通為重點的產業集聚地，建設重大成套和技術裝備基地。加快重大裝備制造產業基地（大崗建設。打造先進技術重大裝備制造基地、出口基地、研發設計中心和現代制造服務中心，使成為國際重大裝備產業轉移的重要承接地。全力推進南沙重型機械裝備產業基地建設，大力發展核電設備制造、高壓輸變電設備制造、重型燃氣輪機和盾構機等龍頭骨干項目，提高核電核島主設備、隧道盾構機等市場占有率。積極推進和諧型大功率機車檢修基地建設，盡快形成年檢修700臺、制造200臺和諧型大功率電力機車的能力。推進廣日工業園集聚發展一批電梯龍頭企業及相關配套產業，打造全國最大的電梯生產及配套產品制造基地。依托東部和北部輸變電設備生產基地，大力推進±80萬伏特高壓輸變電設備研發生產，做強做精高低壓輸變電成套設備。積極支持東部、北部農業機械新產品開發及產業化基地建設，大力發展新型半喂入式水稻聯合收割機、高速插秧機、播種機以及農村產品飼養成套自動化設備生產。

建設華南地區數控系統技術研究開發中心。大力發展具有領先水平的激光加工設備。加快工業機器人和機械手的研發與生產。力爭到2020年形成年產數控系統15萬套，建設數控設備產業基地。推進東部數控系統GSK產業化基地、南部數控機床生產基地和西部數控機床及配件生產基地等的建設。伺服電機40萬臺，工業機器人1萬臺的生產能力，使成為國內一流的數控系統研發和生產基地。

加快推進有發展潛力和有市場的鋼板項目通過易地改造進一步提升生產加工水平，壯大鋼鐵和石化產業基地。大力發展高端鋼鐵產業。大力發展高精冷軋鋼板和深加工及集裝箱板等熱軋鋼板，全力支持發展鋼鐵總部經濟，構建鋼鐵新材料研發中心、鋼鐵物流配送中心、珠江三角洲高性能建材供應中心，形成與區域汽車、造船、機械裝備、家電等優勢產業配套的精品鋼鐵基地。按照一體化、園區化發展模式，統籌布局重大項目，加快發展以石化深加工、汽車和電子化學品、化工新型材料、生物化工為代表的現代精細化工制造業，大力發展石化產業總部經濟、物流配送、研發等高端、高附加值石化產業，加快建設東部石化產業帶和南沙小虎島精細化工產業基地。

大力培育新電子信息、新能源和節能環保、新材料、生物醫藥和高端裝備制造業等戰略新興產業。依托中新知識城、科學城、國際生物島、民營科技園（白云新能源產業基地花都光電子產業基地、番禺生物醫藥產業園和南沙集成電路及光電子產業基地等，培育戰略性新興產業和高新技術產業化基地。聚焦標志性產業和項目。集中力量建設平板顯示、數字家庭、第三代移動通信、LED半導體照明、太陽能光伏、高性能PAN碳纖維、創新藥物和數字化高端醫療設備、核電裝備、樓宇裝備等產業集群和產業基地，市區共同培育一批“百億”千億”產值戰略性新興產業和高新技術產業化基地。

二打造國際商貿會展中心。

按照《城市總體發展戰略規劃2010~2020年》合理布局高端商貿聚集區，建設國際購物天堂和時尚之都。發揮“千年商都”優勢。將白鵝潭地區發展成為國際商業聚集區，白云新城地區建設成為現代商貿文化聚集區，珠江新城（含員村地區配套建設地標式高端商貿聚集區，琶洲地區加快建設為會展業配套的商貿聚集區，番禺新城(長隆—萬博—漢溪)培育成為城市生態型商貿聚集區。積極推進白云萬達廣場、太古匯、友誼國金店（西塔五號停機坪、高德置地廣場四季MALL歐洲城等一批大型高端購物中心或現代城市商業綜合體建設，引入國際著名商貿企業和世界一線品牌，打造國際化購物天堂和國際著名品牌集聚地。全力優化提升五大商圈，提升改造北京路步行街，凸顯千年古街文化；改造上下九步行街騎樓，彰顯嶺南商業街風情；結合文化名城打造，對文德路、十三行特色商業街全面升級改造；結合舊城改造，提升天河路、環市東、中山三路等現有商圈的經營檔次和商業文化景觀，整體規劃周邊支馬路，由沿街線狀商業向街區網狀商業發展，努力打造成著名品牌聚集區、時尚精品商業區、潮流消費區。完善機場、火車站、深水港、碼頭等“門戶型”商業設施配套，引入國際國內知名品牌、品牌折扣店和餐飲連鎖店。推動商業龍頭企業規模化、網絡化、品牌化經營，打造一批具有國際競爭力的大型流通企業集團。構建現代分銷和批發體系，形成面向全國、連接海外的集散、采購、、分銷、配送、商業品牌營運中心和商業模式創新中心。發展網上詢價、交易、支付等“一站式”電子商務，擴大信用交易規模。

制定批發市場向現代展貿市場發展的布局規劃。以國際商品展貿城為重點，建設現代化、園區化展貿市場。按照中心城區整合升級和城區外新建的思路。加快打造一批具備重要商品集散、采購、倉儲、配送、展示等綜合服務功能的現代展貿市場園區。具體落實轉型遷移一批不符合城市規劃的傳統批發市場，將中心城區尤其是中調”發展戰略范圍內的市場分批、分步驟有序遷移、轉營、規劃調整和轉型升級；將不符合城市規劃要求且不具備控規更改條件，或者市場業主有遷移意向的內圈層批發市場遷移進入批發市場園區集聚發展；將不符合城市規劃要求但有保留價值，或雖符合城市規劃要求但開發強度和公共配套設施的總體要求有重大調整的市場進行規劃調整論證；將符合城市規劃但影響城市景觀和交通的批發市場轉營為零售或展示中心或商品、采購、經銷公司的總部聚集區；將符合城市規劃但已發展飽和，需要優化升級的市場按照制定出臺的標準進行改造。力爭利用5年左右的時間，全市升級改造33個規模較大、輻射力強、專業優勢突出、經營特色明顯的傳統批發市場為現代展貿交易市場，實施市場展貿分區合理布局、提升軟硬件設施、建立公共電子商務信息平臺、提升物流水平和規范管理制度，打造一批現代展貿市場（園區

圍繞汽車、石化、電子、裝備、鋼鐵和醫藥等產業基地，建設現代產業物流中心。積極打造國家流通領域現代物流業試點城市。重點培育10個制造業物流集聚發展區，推進產業基地和物流基地協同發展。制定認定標準和實施辦法，大力發展第三方物流，實施產業物流示范工程，培育一批第三方物流龍頭企業，建設一批行業物流綜合服務平臺，全力打造流通領域現代物流業全國示范城市。依托及珠三角先進制造業產業集群，做強做大塑料、鋼鐵、糧食、煤炭、石化、化工等一批大宗商品交易中心，規范其發展。強化大宗商品電子交易中心物流配送、金融服務、技術研發、質量檢測以及互聯網與物聯網相結合的功能，大力引進總部企業，培育新建一批汽車零部件、酒類、茶葉、農產品、醫藥等交易中心，打造國際一流的商品交易中心。

推動博覽會、國際汽車展、國際設計周、中國（國際機械裝備制造業博覽會、中國（國際網貨交易會等品牌化發展的同時，建設國際商務會展中心。編制《市會展業發展規劃（2010~2015年充分發揮廣交會”龍頭帶動作用。加強與會展先進國家或地區、國內外一流展會公司的合作，吸引港澳臺會展企業來穗辦展或合作辦展，培育發展一批世界一流品牌會展。大力引進國外會議組織和機構來舉辦各類高層次的論壇、會議，積極爭取具有國際影響的大型會議落戶。鼓勵和引導專業特色會展與其關聯的優勢產業做優做強，促進會展業與旅游、餐飲、文化、科技等融合發展，推動文化、體育、商貿、餐飲、住宿、娛樂等一批會展業配套設施加快建設。加強對會展環境和品牌會展的整體宣傳推廣，提升會展業國際知名度。努力建成以琶洲國際商務會展核心功能區、流花會展區、白云新城會議功能區三大集聚區為重要載體，綜合展和專業展雙輪驅動，國際展和國內展并重發展，貿易型會展和消費型會展統籌兼顧，具有較高知名度的國際商務會展中心城市。

實施餐飲“名師、名店、名菜、名街”工程和“名小食”申遺工程，建設具有國際影響力的美食之都。出臺餐飲業發展規劃。弘揚“食在美譽。推進我市餐飲業的規模化、品牌化、連鎖化經營，以嶺南文化為主體，以多元化經營為特色，滿足多層次需求，進一步充實“食在內涵，全面提升餐飲業的發展水平和質量。把“食在品牌優勢轉化為餐飲產業發展優勢，培育一批龍頭餐飲企業。2015年，重點培育50家年營業超億元的餐飲龍頭企業（集團10個具有區域影響力的連鎖餐飲服務品牌、100家國家級酒家、2至3家餐飲上市公司，帶動新增就業崗位3萬個，餐飲業年零售額繼續保持兩位數的增速和國內各大城市的領先地位，建設一批具有相當規模和影響力的標志性美食街（區建成美食園、花都喜立登飲食休閑風情美食街等20條左右區域特征明顯的特色美食街（區

三大力推動產業融合。

提高開放服務水平，著力推動科技服務與制造業融合。充分發揮國家、省級企業技術中心的作用。力爭每年新增20家以上國家、省、市級認定的企業技術中心。加大政府資金對公共技術服務平臺建設的投入，重點培育試驗、檢測、認證、研發、設計、咨詢、系統集成等一批公共技術服務平臺。大力推動科研院、公共技術服務平臺等與相關領域的制造企業組建工程中心、技術中心、研發公司等。分類組織科研院校和技術專家，開展關鍵性技術、應用技術、核心技術的診斷式技術服務”建立信息平臺，定期機械、電子、電器等領域的最新成果。鼓勵國內外工業設計機構在大型工業園區建立設計中心，推動依托行業龍頭企業的機械及裝備設計、電子通信產品設計、輕工產品設計、汽車及零部件設計等設計中心建設，組織工業設計企業和制造業企業對接，為工業企業提供設計服務。

重點組織汽車、石化、電子信息、醫藥、鋼鐵、裝備、輕工、紡織、橡膠等制造企業與重點第三方物流企業，著力推動專業物流與制造業融合。按照制造業物流集聚發展區建設指南。建立原材料供應服務委托合同制、原材料專業配送信息網絡互連機制和物流外包服務合作機制，制定科學的供應鏈管理體系。加快全市A級物流企業與大中型骨干制造企業建立戰略合作伙伴，引導雙方結成供應鏈管理聯盟，大力推行供應商庫存管理（VMI模式，降低制造企業產品庫存，提高流通效率和資金利用率。積極推進具備比較優勢的第三方物流企業與花都汽車城、南沙汽配園、東部(增城)汽車產業基地、開發區汽車產業基地、廣汽集團零部件生產基地等結成戰略聯盟，做強、做大、做專、做優汽車產業第三方物流。

以及大型批發市場建立原材料采購、代購等合作機制，著力推動現代展貿市場與制造業融合。分類篩選大中型制造企業與塑料交易平臺、金屬材料交易平臺、鋼材交易平臺、石化交易平臺。降低制造業原材料成本。利用現代展貿市場為工業產品提供展示交易平臺。引導大中型工業企業在國際商品展貿城、中國黃埔（國際機械展貿城、東凌國際裝備交易中心等一批大型展貿市場設立物流中心、銷售中心、采購中心、展示中心，擴大產品輻射力。鼓勵和支持大型電子商務企業籌建華南營銷總部，引導大型專業市場、現代展貿市場加快“商務領航”電子商務平臺建設，促其與汽車、鋼鐵、石化、糧食、醫藥、旅游等產業鏈上下游企業對接，通過B2BB2C等方式發展網上展示、交易結算和在線洽談，搭建以電子商務為引領的無形市場，為制造業終端產品全球化經營服務。

引導提升其產品展示、商務信息、網上交易、跨國公司采購、招商引資等功能，著力推動會展業與制造業融合。充分發揮各類綜合及專業品牌展會的作用。組織跨國零售企業、跨國采購集團和大型連鎖企業以及國內外采購商、經銷商等采購大會，促使“制造”名優產品進入跨國采購和銷售網絡。發揮工商業集聚輻射功能和珠三角巨大的貨源生成量，借助紡織服裝、美容美發、家居用品、酒店用品、家具建材、皮具和禮品等消費類展覽，推動傳統制造業產品質量提升。爭取引進國際知名電子信息展、海洋工程和石油化工等制造業展覽會以及新能源、新材料、生物醫藥等專業展，為先進裝備制造業和戰略性新興產業大發展搭建新的展示平臺。

支持企業通過實施敏捷制造(AM準時生產(JIT精細生產(LP等先進生產組織方式，著力推進工業化與信息化融合。鼓勵運用嵌入式軟件提升工業產品的數字化水平。對加工設備實行數字化改造。鼓勵企業應用集散控制（DCS計算機集成流程控制（CIPS計算機集成制造（CIMS等技術提高產品制造水平。鼓勵企業通過網絡合作設計、制造，參與國內外競爭，實現價值鏈的全面優化和產業鏈的信息共享和協同發展。推進“物聯網”產業發展，充分發揮市物聯網產業示范園區(番禺節能科技園)示范帶動作用，加快南沙資訊科技園、省衛星導航產業示范基地、中國移動南方基地等的建設，培育一批以高端傳感器研發和芯片設計制造為主的產業功能區，推廣一批以RFID無線射頻識別應用為核心的物聯網信息化技術在制造業生產和產業物流各個環節的融合滲透。

四大力發展綠色經濟和低碳經濟。

組織制定綠色工商業經濟發展的實施意見，全面實施綠色增長計劃。把發展綠色經濟、促進綠色增長作為轉變發展方式、推進“三促進一保持”戰略任務來抓。建立健全推動工商業綠色增長的組織機制和保障措施。推動經濟技術開發區、南沙經濟技術開發區、中新知識城和國際生物島等開展綠色經濟示范工作，大力發展綠色產業、推動傳統產業綠色化改造、支持綠色技術研發、培育綠色產業園區、倡導綠色消費、創建綠色市場、綠色社區等，引導發展模式和消費模式向低能耗、低污染和低排放轉變。

大力發展新能源汽車產業，著力發展低碳產業。積極推動市新能源和可再生能源發展規劃的組織實施。重點開發生產混合動力車、純電動車、燃料電池車、替代燃料車等效率高、排放清潔的新能源汽車，打造國內領先的電動汽車產業基地。加快推進南沙核電設備制造基地建設，進一步提升壓力容器、蒸發器、穩壓器、安注箱等主要核電設備的制造能力，通過引進先進技術或自主創新和集成創新，打造全國較完善的核電裝備產業基地和核能裝備技術創新體系。推廣生物質發電、光伏發電、太陽能熱利用、城市垃圾發電等可再生能源技術的應用，推動分布式能源系統建設，將打造成為國內重要的新能源和節能環保產業基地。鼓勵企業、公民和社會組織實施低碳消費，以市節能和新能源產業基地、南沙穗港合作示范區等為載體，實施一批低碳園區和低碳工程，推進低碳技術研發和產業化。

落實節能降耗目標責任制，深化節能降耗和淘汰落后產能。健全科學管理、技術進步、結構優化、政策調控、依法監管、中介服務等“六位一體”節能降耗聯合推進機制。嚴格實施新建項目節能評估和審查制度。抓好全市重點耗能單位節能目標、責任制考核，完善節能技術平臺和節能數據庫，組織開展重點耗能單位能耗水平對標活動，加快工業、建筑、交通等領域的新能源應用和節能降耗技術改造。認真貫徹國家產業政策，進一步做精做細和組織實施淘汰落后產能的工作方案，堅決關停一批耗能高、污染重的落后企業（項目嚴控“雙高一資”項目，把能耗標準作為新上項目核準和備案的強制措施，結合落實國家產業、土地、環保、資源綜合利用等政策，抑制高耗能行業過快增長，加快優化產業結構。

落實循環經濟實施方案和發展指標體系，大力推進循環經濟和清潔生產。創建國家循環經濟示范城市。推進開發區、南沙等區域建設生態工業園，進一步擴大“穗港清潔生產互利合作工程”領域。大力推廣工業廢棄物綜合利用，推廣生物質代油節能技術。加強醇醚類燃料能源的應用研究，推進燃油替代計劃。推動我市規模以上工業企業開展清潔生產行動，抓好清潔生產工業園區試點，力爭在機電、鋼鐵、化工等行業創建一批高標準、規范化的清潔生產示范企業。

五積極推進“雙轉移”和傳統產業轉型升級。

強化市區共建和招商引資的工作機制，加快“雙轉移”退二進三”和“騰籠換鳥”統籌協調推進（梅州陽江湛江產業轉移示范園建設。推動一批有實力的企業到園區投資發展。堅持“退二”及轉移企業與入園集聚及改造提升相結合，分類分批推動“退二”企業向“退二”產業承接園區轉移，努力將一批“退二”園區打造為百億級產業基地。抓住“三舊”改造的機遇，以推進園區環境建設、推動相關扶持政策措施落實和建設公共服務平臺為抓手，加快舊廠房改造，提高土地集約利用水平。堅持“進三”與培育新的產業增長點、傳承產業文化相結合，充分利用“退二”產業轉移”騰出的發展空間，積極開展“退二”后“進三”招商引資，大力發展投資信息服務、科技研發、設計創意、現代物流等技術知識密集產業，打造一批以研發設計為示范帶動的生產服務業聚集區、休閑娛樂中心或工商業文化展示區，促進“退二”與“進三”有機結合中營造一批新的產業增長點。

加快以先進適用技術和現代管理模式改造提升優勢傳統產業。加大高檔鋼琴產品開發力度，改造提升優勢傳統產業。制訂優勢傳統產業轉型升級行動計劃。打造世界級鋼琴制造基地；以“雙魚體育用品”為龍頭，完善上下游產業環節的配套，逐步形成特色的體育器材產業；推動萬寶、華凌等傳統家電系列產品的更新換代與高端化，開發功能集中化、節能、節水和環保的時尚型電器，振興家電產業；以環保搬遷等為契機，通過園區集聚和技術升級，提高造紙工藝技術水平，開發各類高檔新聞紙和文化用紙；進一步發展特色的高檔印刷業，打造印刷時尚之都；加大紡織服裝設計與材料研發力度，開發高端產品，重新煥發“服裝”新的競爭優勢；打造花都皮革制造、增城牛仔服等一批特色產業集群和區域性名牌；繼續開展“老字號”認定工作。打造“廣式食品”品牌，做強做大“珠江啤酒”廣式臘味”廣式月餅”廣式名茶點”和“涼茶”認定一批“手信”更好地體現嶺南美食文化。制定出臺《市傳統工藝美術保護規定》及其實施細則，弘揚“三雕一彩一繡”等傳統工藝，大力振興傳統工藝美術產業。

六打造“內優外聯、專業集聚”產業功能布局。

花都汽車產業基地布局新引進的整車生產為主，加快先進制造業產業集群建設。汽車產業集群：主要布局在東部、北部、南部三大產業園區和7個基地。加大新能源汽車研發力度，配套布局汽車零部件生產和摩托車生產，延長汽車產業鏈，并以汽車研發、汽車貿易為輔助功能；開發區汽車產業基地、東部(增城)汽車產業基地、黃埔汽車產業基地以布局整車生產為主，配套汽車零部件生產，大力推動電動汽車等的研發及產業化；南沙豐田汽車城布局汽車整車生產和汽車零部件生產；從化明珠工業園以重型車及零部件為主。石化產業集群：重點推進黃埔石化基地、南沙臨港石化基地和開發區精細化工基地三大集群建設。黃埔石化基地依托廣石化，加快延伸產業鏈，實行油化一體化發展。南沙臨港石化基地重點發展精細化工，逐步形成以小虎島為主的精細化工產業聚集區。電子信息產業集群：加快構建由科學城、開發區、南沙開發區及相關區域共同組成“一帶兩區”電子信息產業基地，即東部由黃花崗科技園連接天河高新區、天河軟件園、科學城、高塘高新產業區，形成高新技術產業帶；南部打造創新產業基地及電子信息工業園；北部依托白云國際機場，重點發展臨空型電子信息產業基地。生物醫藥產業集群：國際生物島重點構建由實驗系統、信息支撐系統和技術服務系統組成的生物技術支撐體系；科學城主要構建由生物科技創新基地、專業孵化器和國際企業孵化器等組成的企業孵化系統和生物技術成果產業化基地；番禺生物醫藥園主要構建生物醫藥技術和藥品生產基地；南沙生物產業基地主要引進生物科技企業以及為生物企業發展服務的科技中介機構。重型裝備產業集群：全力推進南沙龍穴造船基地和重大裝備制造產業基地（大崗等建設，加快推動海洋工程裝備、船用低速柴油機、低速柴油機曲軸、中速柴油機、柴油機配套產品、其他船舶配套產品集群化發展。大力發展以大型核電設備、重型燃氣輪機等為主的輸配電及新型發電成套設備，增強我市重型裝備的極端制造能力，使成為國家級重型裝備制造業基地。新興產業集群：以開發區、南沙開發區、民科園等為依托，推動低碳技術開發與應用，大力發展低碳產業和低碳能源。重點發展光伏產業、生物質能、高效節能、新型儲能以及先進環保產品，打造具有國際先進水平的新能源與節能環保研發和應用示范基地。

建設具有高質量生態環境、高效投資軟環境的產、學、研、商、住一體化的多功能、現代化的新型科學園區，加快高端服務業聚集區建設。高新區科技服務城：以中新知識城、科學城、大學城等為龍頭。形成面向華南地區的生產體系、自主創新平臺和國際服務外包的示范區。工業設計產業聚集區：加快推進開發區國家級工業設計產業化示范基地建設，示范帶動設計港、TIT紡織服裝創新園、白云科技創意園等加快建設，集聚發展一批創意設計展、創意工作室及創意設計人才等創意設計資源，打造工業研發設計產業聚集區。國際物流產業園區：依托臨港產業發展，重點建設保稅區物流功能園區、龍穴島綜合物流基地、小虎島石化倉儲物流基地、沙仔島汽車物流基地、黃埔臨港物流基地，以遠洋國際物流為導向，大力發展海港遠洋及近海貨物（集裝箱運輸業，以及保稅加工、倉儲配送等相關產業。依托機場和聯邦快遞項目，重點建設國際化倉儲、中轉、加工、包裝、快遞、配送、信息等全程物流服務的空港保稅基地。高端商貿商務區：珠江新城以高端服務功能為主導，集聚商貿、商務、金融、總部經濟等機構，打造商務功能區；員村地區工業企業實施“退二進三”建設與“北岸文化碼頭”相匹配的商貿商務區；琶洲地區發展國際會展商務區，著力提升會展品牌；環市東－東風路－天河北重點發展高端商業、金融、中介及總部經濟等。現代展貿業集聚區：創新園區化集聚發展模式，以國際商品展貿城項目為示范，支持7大批發市場群整合提升為現代展貿市場園區，增強“全球采購、集散”功能，強化“價格”地位。

以廣佛同城化為突破口，加快產業協作區建設。緊緊圍繞我市與佛山接壤的西翼產業帶。加快廣佛肇經濟圈建設，繼續深化穗港澳產業合作與融合，有效提升區域產業協作水平。空港產業區：著眼于打造廣佛北部綜合服務中心，整合協調花都、白云、從化西南部、三水東南部、南海中東北部等機場周邊區域發展，構筑由核心區、臨空產業區和關聯產業區組成的空港經濟區格局，將其發展成為臨空產業、汽車工業、現代物流業和都市型農業的重要基地。海港產業區：緊緊圍繞建設廣佛南部臨港經濟區，依托深水大港和國際國內海上航線、航道、陸路交通，統籌區域產業規劃布局，構筑由核心區、臨港產業區和配套產業區組成的海港經濟區空間格局，推動港口物流、臨港工業與生產業一體化發展。白鵝潭經濟圈：按照全市建設廣佛國際商業中心的要求，充分發揮珠江兩岸資源優勢和歷史文化品位，加快商貿和文化資源整合，改善營商環境，提升發展檔次，重點發展商務、文化、創意、旅游產業，形成珠江北岸核心商務片區、珠江南岸綜合商務片區、大坦沙旅游商務片區等功能分區。新客站商貿物流區：以新客站為中心，建設廣佛乃至全省對外的展示窗口和商業交流平臺，整合長隆—萬博—漢溪、三山港、陳村商貿區等周邊各類功能區，大力發展現代商貿、物流、休閑娛樂等現代服務業，合力打造區域性物流和商貿中心。

以產業和勞動力“雙轉移”為抓手，深入實施區域產業協調發展戰略。以珠江三角洲地區產業布局一體化規劃為指引。繼續推進省級產業轉移園區建設，通過建立信息溝通機制、聯手搭建招商平臺、創新園區招商方式、出臺入駐園區的優惠政策等，鼓勵和扶持一批企業“走出去”或發展“總部經濟”通過共建產業轉移園為欠發達地區帶來更好的經濟效益，并加快提升我市企業異地拓展的綜合競爭力。充分發揮廣佛同城化及整車優勢，積極承接國際汽配產業轉移，推動佛山、肇慶汽車零部件產業基地建設。依托流通龍頭企業，以擴大連鎖經營等方式進一步繁榮佛山、肇慶市場。依托第三方物流、大宗商品交易中心、現代展貿市場、商務會展等生產業，推動各類資源在廣佛肇之間優化配置。推動穗港澳產業合作與融合，做好穗港、穗澳服務業合作先行先試工作，依托科學城金融創新服務區、琶洲會展發展集聚區、天河軟件園信息服務產業區和南沙咨訊科技園、3+5樞紐型物流產業園區等載體，全力促進雙方企業在金融、會展、物流、信息服務、商貿流通等領域進行深度合作。力爭把廣佛肇經濟圈打造成全省產業布局一體化的核心示范區，推動珠三角地區從“城市經濟”向“區域經濟”發展，從“單打獨斗”向“協同作戰”轉變。

七激發中小企業和民營經濟發展活力。

引導中小企業和民營資本更多更快進入先進制造業、高新技術產業、戰略性新興產業、現代服務業、文化產業、教育產業和現代農業等領域，培育一批“標桿企業”和“骨干企業”制定出臺產業準入、用地、鼓勵投融資等切實有效扶持政策。加快培育一批中小“領軍骨干企業”以科技型、資源節約型、與大企業協作配套型以及商貿企業連鎖經營型的中小企業為發展重點，加快推進中小企業與我市優勢產業、央企以及國有大企業、大集團的對接延伸，形成一批“成長型”中小企業。引導有條件的中小及民營企業建立現代企業制度，提高內部管理的科學性。積極引入民營資本參與國有大型企業股份制改革，支持民營企業實行相互參股、收購兼并、外資嫁接等多種途徑做強做大。

規劃建設民營科技企業創新基地，引導中小和民營企業集群化發展。以民營科技園、高新區國家創新型科技園區、番禺節能科技園等為核心。吸引一批具有廣闊發展前景的電子信息、生物技術、計算機軟件、節能環保、新材料開發或為產業發展配套服務的科技型和生產服務型企業向園區集聚發展。以北京路、環市東路、天河北、珠江新城、白云新城、琶洲-員村地區、白鵝潭、番禺新城、亞運村等商業區（帶為載體，充分發揮民營企業在商貿業的優勢，引導一批優勢民營企業進入商業區（帶集聚發展。以珠江新城—員村—琶洲和環市東—東風路—天河北商務區兩大總部經濟片區為重點，吸引國內尤其是珠三角大型民營企業在市設立研發中心、投資決策中心、結算中心、物流中心和營銷中心等具有總部功能的機構。

擴大中小企業上市規模。引導民營資本進行中小企業信用擔保行業、設立融資租賃公司和小額貸款公司，努力突破中小企業發展瓶頸。大力推進中小企業聯合公開發行企業債券、短期融資券、中期票據和信托。加快中小企業上市融資步伐。完善中小企業信用擔保體系建設，推進省市區（縣共建擔保機構工作。推動再擔保業務開展，為我市商業擔保機構增信分險，促進全市中小企業信用擔保機構的擔保功能擴大和整體信用能力的提升，有效擴大全市整體擔保規模。建立和完善中小企業信用信息的征集機制和共享體制，提高中小企業的融資信用等級。抓住全省開展“三舊改造”機遇，爭取為一批具備條件的企業解決發展用地問題。促進中小企業進入市政建設領域，以抱團協作、集合競標等方式，推動中小企業參與地鐵以及重大基礎設施建設。

八扎實推進惠民便民工程。

推進社區回收站點標準建設，實施便民網絡再造工程。創建市再生資源回收體系建設試點城市。升級改造全市再生資源回收設施和若干個專業化分選中心（專業市場繼續推廣“便利消費進社區、便民服務進家庭”雙進工程”選擇居民消費水平較高的社區或新社區作為試點，以連鎖化建設社區中小型便利店、大眾化餐飲、美容美發、洗衣、家政等商業網點，規劃倡導商業與文化、醫療及社區公共事務集聚，形成“四合一”組團式社區級商業中心，創建一批全國社區商業示范社區。開展農村流通網絡工程建設。鞏固提升萬村千鄉市場工程，深入推進家電、汽車等工業品下鄉，大力推進農超對接，有農村的區（縣級市組織實施“六個一工程”即在區（縣級市行政中心所在地打造一條現代商業街、一條特色美食街，各中心鎮打造一個商業中心、引進一家知名品牌大型連鎖超市、新建或改造一個專業市場、培育一家特色餐館，鞏固提升農民消費服務的質量與水平。

繼續完善產銷銜接、跨區調運等機制，實施消費安全保障工程。進一步完善重點商品儲備制度和主副食品產供銷市場調控應急預案。提高應急保供能力。扎實推進油氣回收、淘汰黃標車以及推廣使用粵IV標準車用燃油等工作。進一步規范拍賣、典當、廢舊金屬回收、成品油等特種行業的經營行為。嚴格酒類許可證管理，充分發揮12312食鹽和酒類投訴熱線和酒類檢測中心的作用，加強重點片區、重點市場、重點品種的檢查，嚴厲打擊制假售假窩點、無證無照或證照不全的酒、鹽生產加工點和銷售點，構建“放心鹽”放心酒”消費網絡。

九加強隊伍自身建設。

加快政府職能轉變，加快轉變工作職能。適應新形勢和新要求。更加注重產業發展規劃和產業政策的引導作用，科學編制工商業發展規劃，實施一批產業政策、產業導向目錄。更加注重培育大產業、大基地、大項目、大企業和大品牌，提高工商經濟增長的質量、效益和發展后勁。更加注重服務企業，全面推行大企業直通車、點對點”服務、政策宣講，著力幫扶企業解決發展中存在困難和問題。更加注重依法行政，加強行政執法的規范和監督，加快建立健全經濟運行、項目審批、應急保障等方面的工作機制，強化財政資金績效考評和循環使用。更加注重市區、部門、行業協會（商會聯動，建立重大工作協調機制，提高工作效率。