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第1篇：項(xiàng)目督察報(bào)告范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密安排自查工作

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次質(zhì)量檢查活動，要求充分認(rèn)識審計(jì)質(zhì)量檢查的重要意義，要以此次自查為契機(jī)，認(rèn)真梳理不足，研究整改措施，使審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量躍上新臺階。為深入開展此次自查活動，局內(nèi)召開會議，明確了自查工作的負(fù)責(zé)人、提出了自查的主要內(nèi)容、研究了自查工作的開展形式、規(guī)定了自查工作各個(gè)環(huán)節(jié)的工作時(shí)限，為自查工作提供了組織保障。

二、有序開展，二次復(fù)核審計(jì)卷宗

全局人員上下聯(lián)動、密切配合，對質(zhì)量控制工作的人員配備、審理項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)；對規(guī)章制度執(zhí)行情況、質(zhì)量控制的做法進(jìn)行了梳理；對審計(jì)卷宗的實(shí)施方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告文書等對照審計(jì)質(zhì)量控制的要求，進(jìn)行二次復(fù)核，并將存在問題歸納梳理。

三、梳理結(jié)果，總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)做法

（一）審計(jì)質(zhì)量控制體系完備、機(jī)制健全。局設(shè)有審理機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，配備法制助理員，每年嚴(yán)格按照質(zhì)量控制的要求，及時(shí)開展審理工作。__年以來，針對審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制研究制定了《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》、《審計(jì)跟蹤督查辦法》、《審計(jì)項(xiàng)目審理工作辦法》等5項(xiàng)辦法，并將局內(nèi)所有制度規(guī)章進(jìn)行了梳理，匯編成冊。

（二）審計(jì)執(zhí)法程序合法。所有審計(jì)項(xiàng)目均有立項(xiàng)依據(jù)，實(shí)施審計(jì)前，在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見面會上，向被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員說明情況，張貼告示，實(shí)行公示制度。審計(jì)流程嚴(yán)格按照《審計(jì)法》、《國家審計(jì)準(zhǔn)則》及審計(jì)署有關(guān)流程規(guī)定實(shí)施，審計(jì)組在執(zhí)法期間均能嚴(yán)格遵守相關(guān)廉政規(guī)定，做到依法審計(jì)，確保審計(jì)項(xiàng)目成果的真實(shí)性、客觀性，有效保證了成果的利用。

（三）審計(jì)文書嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。送達(dá)審計(jì)文書都有送達(dá)回執(zhí)，審計(jì)通知書在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送至被審計(jì)單位，審計(jì)報(bào)告征求被審計(jì)單位意見，審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書均通過審計(jì)業(yè)務(wù)會議研究通過，有力保證了審計(jì)處理處罰的客觀公正。所有審計(jì)文書依照《江蘇省審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)主要審計(jì)文書種類和參考格式的通知》的相關(guān)要求撰寫。

（四）審計(jì)卷宗歸檔完整。嚴(yán)格按照審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)檔案管理規(guī)定》和《江蘇省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)文件材料立卷歸檔作業(yè)規(guī)程》要求，對審計(jì)項(xiàng)目一案一卷進(jìn)行歸檔立卷，從收集、整理、保管、利用、編研、統(tǒng)計(jì)、鑒定、移交都有文字記錄成冊，所有審計(jì)檔案按照保存年限和種類移存檔案室。

（五）以控制手段保證審計(jì)質(zhì)量。主要抓好人員控制、過程控制、審理控制。堅(jiān)持對審計(jì)實(shí)施方案實(shí)行集體審定；對審計(jì)結(jié)論資料進(jìn)行層層復(fù)核和審核；所有項(xiàng)目都堅(jiān)持專職審理和審計(jì)業(yè)務(wù)會議制度，認(rèn)真履行審計(jì)跟蹤督查辦法；每年對審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查，有完善的項(xiàng)目評優(yōu)和責(zé)任追究制度。

四、存在不足和今后努力方向

第2篇：項(xiàng)目督察報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】督察督辦；工作臺賬；激勵約束

督察是各級領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手，用好了督察手段，各項(xiàng)工作的落實(shí)就會得力、有效。如果不重視督察，不關(guān)心督察工作，好多專項(xiàng)督察、決策督察就很難見到成效。實(shí)踐證明，用臺賬來推動工作、管理工作是比較有效的，是一種比較好的方法。國網(wǎng)河南省電力公司濮陽供電公司（以下簡稱“濮陽公司”），全面推行臺賬管理制度，建立全方位、多層面的臺賬管理模式和督察落實(shí)體系，用臺賬實(shí)施管理，用臺賬推動工作，按照臺賬不斷提醒，督促推進(jìn)工作，取得了明顯成效。

一、臺賬的建立

（一）建立“1+2”臺賬管理模式。即“綜合臺賬+專項(xiàng)臺賬+部門臺賬”。公司綜合臺賬一式三份，總經(jīng)理一份，書記一份，辦公室留一份；部門臺賬分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人人手一份；迎峰度夏、電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)升級改造、教育實(shí)踐活動等專項(xiàng)工作均設(shè)立專項(xiàng)臺賬。

（二）實(shí)行自上而下的臺賬督察落實(shí)機(jī)制。辦公室負(fù)責(zé)公司綜合臺賬，對臺賬試行動態(tài)管理，強(qiáng)化過程監(jiān)督，做到旬督辦、月提醒、季度通報(bào)、半年點(diǎn)評、年中總結(jié)，負(fù)責(zé)結(jié)果認(rèn)定。公司各部門、各單位根據(jù)公司綜合臺賬，建立起相應(yīng)的部門專項(xiàng)臺賬，把每個(gè)階段的工作任務(wù)細(xì)化到科室、班組和個(gè)人，構(gòu)建起時(shí)時(shí)、事事、處處無縫隙管理模式。

（三）科學(xué)確定臺賬任務(wù)及項(xiàng)目。臺賬任務(wù)主要有河南省電力公司、市委市政府下達(dá)的任務(wù)或安排的工作，公司重要會議安排事項(xiàng)，上級和公司主要領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的事項(xiàng)，各類提案、議案等。臺賬項(xiàng)目主要包括：工作任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、配合單位、責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、結(jié)果認(rèn)定等。

二、臺賬的運(yùn)作

工作臺賬是督察督辦工作的有力抓手，必須規(guī)范臺賬運(yùn)作程序，濮陽公司對工作臺賬試行動態(tài)管理，具體包括臺賬建立、臺賬落實(shí)、臺賬督察、臺賬反饋四個(gè)步驟。

（一）臺賬制定。辦公室聯(lián)合發(fā)展部于每年公司職代會結(jié)束之后5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)總經(jīng)理工作報(bào)告確定的重點(diǎn)工作，編制建立公司綜合臺賬。之后，對需要增加或刪減的重點(diǎn)工作，及時(shí)調(diào)整臺賬內(nèi)容。

（二）臺賬落實(shí)。牽頭單位負(fù)責(zé)落實(shí)臺賬工作任務(wù)，為主辦單位，負(fù)責(zé)每月對承辦工作完成情況進(jìn)行1次自查，每月2日前向辦公室報(bào)告工作進(jìn)度；配合單位要積極協(xié)助牽頭單位抓好工作落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決分管工作中的重要事項(xiàng)。對涉及兩位以上領(lǐng)導(dǎo)分管的工作，由牽頭部門分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，其他分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助配合。

（三）臺賬督察。公司各職能部門根據(jù)職責(zé)分工，具體做好臺賬跟蹤督導(dǎo)，例如，濮陽供電公司辦公室負(fù)責(zé)綜合臺賬，發(fā)展部負(fù)責(zé)迎峰度夏臺賬，運(yùn)維部負(fù)責(zé)城區(qū)配網(wǎng)工程臺賬，建設(shè)部負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)升級改造工程臺賬，黨群部負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動臺賬。同時(shí)，各部門負(fù)責(zé)其部門臺賬的跟蹤督導(dǎo)。對進(jìn)展緩慢的事項(xiàng)，在完成時(shí)限之前及時(shí)書面提醒責(zé)任牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位。對重要工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，適時(shí)組織相關(guān)部門開展聯(lián)合督察，通過通報(bào)、公告等形式及時(shí)公開督察結(jié)果。

（四）臺賬反饋。督辦事項(xiàng)承辦部門根據(jù)職責(zé)分工對綜合臺賬、專項(xiàng)臺賬相關(guān)工作進(jìn)展情況按月進(jìn)行登記，公司職能部門、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行結(jié)果認(rèn)定。承辦部門于每月2日前將結(jié)果匯總至辦公室，每個(gè)季度進(jìn)行一次通報(bào)。

第3篇：項(xiàng)目督察報(bào)告范文

一、合理的組織架構(gòu)

組織架構(gòu)決定了有關(guān)部門和人員的職責(zé)及關(guān)系模式，它有助于提高運(yùn)行效果和效率。組織架構(gòu)應(yīng)根據(jù)各企業(yè)自身的經(jīng)營特點(diǎn)、經(jīng)營規(guī)模等因素來設(shè)計(jì)并覆蓋組織活動的全部形式：計(jì)劃決策、執(zhí)行、控制、監(jiān)督等。在設(shè)計(jì)組織架構(gòu)通常考慮三個(gè)問題：是否所有人都有事做；行為者是否能夠充分授權(quán)；所有行為是否有人承擔(dān)責(zé)任。因此在組織架構(gòu)設(shè)計(jì)過程中要充分體現(xiàn)授權(quán)和責(zé)任關(guān)鍵領(lǐng)域以及確認(rèn)報(bào)告路徑。基金公司的組織架構(gòu)體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是公司的治理結(jié)構(gòu)，要合理安排股東、董事會和各專業(yè)委員會之間的權(quán)力分配和監(jiān)督機(jī)制，降低委托―問題帶來的風(fēng)險(xiǎn)。二是公司各部門間的架構(gòu)，合理安排各部門的權(quán)責(zé)分配、明確各自的職責(zé)義務(wù)，使各部門之間形成有效的相互監(jiān)督機(jī)制。

（一）治理結(jié)構(gòu)層面

目前，我國基金管理公司均為有限責(zé)任公司，首先必須滿足《公司法》對有限責(zé)任公司公司治理結(jié)構(gòu)的規(guī)定，股權(quán)投資基金在董事會下需設(shè)立投資委員會（以下簡稱投委會）和風(fēng)險(xiǎn)管理委員會，這兩個(gè)專門的委員會受董事會領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立于管理層。基金管理人的任何一項(xiàng)投資決策都需要通過這兩個(gè)委員會的審批。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會是站在整個(gè)公司的角度對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的評估和審核；投資決策委員會負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的最后敲定。其次，針對該基金管理公司主要進(jìn)行私募股權(quán)投資，在國際上主要采用有限合伙制形式，有限合伙人（LP）提供主要資金的募集，普通合伙人（GP）同時(shí)也是基金管理人主持基金公司管理，盡管LP并不直接參與基金投資但對于投資項(xiàng)目具有知情權(quán)，因此投委會應(yīng)由LP、GP以及專業(yè)顧問人員組成對投資項(xiàng)目進(jìn)行審核和決策，批準(zhǔn)基金的投資交易和撤資行為，其中LP就基金的投資管理提出建議，在一定程度上保護(hù)了LP的利益。最后，基金管理公司還應(yīng)當(dāng)建立健全督察長制度，督察長是由股東大會選舉產(chǎn)生，享有充分的知情權(quán)和獨(dú)立的調(diào)查權(quán)。督察長負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)公司監(jiān)察稽核工作。督察長對基金運(yùn)作、內(nèi)部管理、制度執(zhí)行、遵規(guī)守法進(jìn)行監(jiān)察稽核，定期向董事會出具獨(dú)立的稽核報(bào)告。

（二）組織結(jié)構(gòu)層面

投資基金管理公司主要業(yè)務(wù)是基金募集、運(yùn)作、管理及退出。其核心業(yè)務(wù)在于基金的運(yùn)作管理。因此在設(shè)置基金管理部門、市場開發(fā)部之外，還設(shè)立了相關(guān)保證基金業(yè)務(wù)正常運(yùn)行的保障部門包括：行政管理部門、法務(wù)部、信息技術(shù)部、財(cái)務(wù)管理部、人力資源部。除此之外，內(nèi)部監(jiān)察稽核部是獨(dú)立于其他部門和業(yè)務(wù)，并對各崗位、各部門、各業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查和反饋工作。

總體組織結(jié)構(gòu)圖如下圖1所

圖1 基金管理公司組織結(jié)構(gòu)圖

二、有效的操作流程

股權(quán)投資基金的運(yùn)作就是通過把籌集基金對非上市企業(yè)進(jìn)行的權(quán)益性投資，在交易實(shí)施過程中附帶考慮了將來的退出機(jī)制出售持股獲利。基金管理公司主要業(yè)務(wù)在于基金的投資管理，股權(quán)投資基金要經(jīng)過資金募集、項(xiàng)目的篩選與投資、項(xiàng)目的跟進(jìn)管理和項(xiàng)目的退出這四個(gè)階段。其中項(xiàng)目的篩選、投資以及后續(xù)的管理由于操作風(fēng)險(xiǎn)大成為內(nèi)部控制重要的控制點(diǎn)。基金公司投資流程如圖2所示：

圖2 項(xiàng)目投資流程圖

（一）項(xiàng)目數(shù)據(jù)控制

投資團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目搜尋階段為了克服信息的不對稱，基金管理人應(yīng)充分利用自有資源，建立多元化的信息來源渠道（券商、銀行、專業(yè)中介機(jī)構(gòu)），從中廣泛獲取可靠信息；基金管理人通過對有潛力的項(xiàng)目公司接觸后簽訂保密協(xié)議以及接受商業(yè)計(jì)劃書；項(xiàng)目進(jìn)行篩選時(shí)，投資經(jīng)理召開投資小組會議對項(xiàng)目所在行業(yè)、項(xiàng)目公司背景進(jìn)行分析，結(jié)合商業(yè)計(jì)劃書編制投資初步調(diào)研報(bào)告；投資經(jīng)理對經(jīng)過篩選的項(xiàng)目填寫《立項(xiàng)評估報(bào)告》并同商業(yè)計(jì)劃書等材料報(bào)投委會審批；投委員會召開篩選決策會議，對通過審核的項(xiàng)目制定總體投資計(jì)劃，財(cái)務(wù)部要根據(jù)投資計(jì)劃擬定項(xiàng)目預(yù)算報(bào)投委會審批，未通過的項(xiàng)目投資經(jīng)理將資料歸檔。

（二）投資與決策控制

立項(xiàng)審批后，投資經(jīng)理擬定項(xiàng)目評估策略，組織項(xiàng)目調(diào)研小組或聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對被投資企業(yè)資信情況展開的盡職調(diào)查并采用實(shí)地考察形式，在盡職調(diào)查期間應(yīng)遵循全面、深入客觀的原則，記錄盡職調(diào)查工作底稿，形成報(bào)告；投資經(jīng)理根據(jù)調(diào)研結(jié)果撰寫《投資評估報(bào)告》報(bào)投資委員會審批；投委會審批后，投資經(jīng)理與項(xiàng)目公司就交易定價(jià)、確定企業(yè)股權(quán)、投資方式、退出機(jī)制等內(nèi)容協(xié)商談判，制定設(shè)計(jì)具體投資方案和《投資建議書》；投委會根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會對投資建議書提出可行性研究報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)分析進(jìn)行論證，展開決策會議，對決策通過的項(xiàng)目，后續(xù)與項(xiàng)目方簽訂法律文件（承諾書、協(xié)議書），對于未通過的項(xiàng)目入庫歸檔。

（三）投資管理控制

項(xiàng)目組負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資后的跟蹤管理具體包括：定期實(shí)地回訪項(xiàng)目公司；定期收集項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)資料、行業(yè)發(fā)展情況、財(cái)務(wù)狀況等上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會；定期對項(xiàng)目公司進(jìn)行重新估值，編制項(xiàng)目情況報(bào)告，向風(fēng)控部門報(bào)告。對派往項(xiàng)目公司的專員進(jìn)行輪崗制度。對項(xiàng)目公司的重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)總裁董事會。針對每一個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)該制定周密詳細(xì)的分階段財(cái)務(wù)預(yù)算方案。

第4篇：項(xiàng)目督察報(bào)告范文

一、整改對象和標(biāo)準(zhǔn)

（一）整改對象。一是“衛(wèi)片檢查”中確定的違法用地行為。主要是指“衛(wèi)片檢查”中尚未通過復(fù)耕復(fù)綠或完善用地手續(xù)消除違法用地狀態(tài)的18宗違法用地。二是省廳2012年3月預(yù)警督察中發(fā)現(xiàn)的違法用地行為。主要是指省廳督辦市局立案查處，市局已作出行政處罰決定但各地尚未予以完全落實(shí)的違法用地。三是2012年各地新增的違法行為。主要是指各地2012年向省廳申報(bào)但尚未取得批復(fù)便已動工的批次用地和各地工業(yè)園（集中）區(qū)新增的違法用地。

（二）整改標(biāo)準(zhǔn)。對上述三類違法用地行為的查處整改，必須做到三個(gè)到位。一是行政處罰落實(shí)到位。要嚴(yán)格依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定作出行政處罰決定，并確保主罰、次罰都落實(shí)到位。堅(jiān)決杜絕假沒收、假拆除、假罰款等弄虛作假現(xiàn)象。二是消除違法狀態(tài)到位。要采取有力措施堅(jiān)決消除違法用地狀態(tài)。對于符合土地利用總體規(guī)劃的，要積極籌措報(bào)批資金，落實(shí)用地指標(biāo)，確保8月底取得用地批復(fù)；對于不符合土地利用總體規(guī)劃以及難以在8月底取得用地批復(fù)的，要堅(jiān)決拆除違法建筑，同時(shí)責(zé)成違法用地單位予以復(fù)耕復(fù)綠。三責(zé)任追究跟蹤到位。要按照“分清性質(zhì)，區(qū)別對待”的原則提出處分建議，并跟蹤落實(shí)到位。凡是違法用地涉及耕地或是占用其他土地面積50畝以上的，必須處分行政級別為副科級以上的違法用地責(zé)任人；凡是違法用地主體為政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位的，必須對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)；凡是違法用地主體為企業(yè)或個(gè)人的，必須對提供土地的村組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政問責(zé)，同時(shí)對夠上刑事處罰的必須移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

二、整改目標(biāo)和任務(wù)

（一）整改目標(biāo)。采取切實(shí)有力的整改措施，積極消除2011年度“衛(wèi)片檢查”、預(yù)警督察及2012年新發(fā)生的違法用地狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)“三不目標(biāo)”。一是2011年度“衛(wèi)片檢查”不走過場。通過積極主動的查處整改，力爭將2011年度“衛(wèi)片檢查”問責(zé)比例控制在1%以下，從而實(shí)現(xiàn)市、縣兩級“零問責(zé)、零約談”，確保2011年度“衛(wèi)片檢查”順利通過南京督察局、省廳檢查驗(yàn)收。二是2012年度“衛(wèi)片檢查”不留隱患。通過積極主動的查處整改，切實(shí)消除2012年度新發(fā)生的違法用地狀態(tài)，從而有效降低2012年度“衛(wèi)片檢查”問責(zé)比例，夯實(shí)2012年度“衛(wèi)片檢查”工作基礎(chǔ)。三是省廳2012年10月份預(yù)警督察不出大案。以積極主動的查處整改態(tài)度，迎接省國土資源2012年10月預(yù)警督察，從而確保罰款不出市，追責(zé)不上交。

（二）整改任務(wù)。此次整改工作主要有三項(xiàng)任務(wù)。一是核查清理。主要由縣級國土資源部門負(fù)責(zé)。重點(diǎn)核查2011年度“衛(wèi)片檢查”發(fā)現(xiàn)的違法案件處罰是否恰當(dāng)、追責(zé)是否到位、違法狀態(tài)是否消除；尚未取得批復(fù)的批次用地是否存在動工建設(shè)行為；工業(yè)園（集中）區(qū)是否存在少批多建、批東建西行為；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否存在未批先建行為。二是查處整改。主要由市國土資源局與縣級國土資源部門按權(quán)限負(fù)責(zé)查處整改。市國土資源局負(fù)責(zé)確定違法案件管轄主體，直接立案查處違法占用耕地20至50畝，其他土地50至200畝的違法用地案件。縣級國土資源局負(fù)責(zé)查處市國土資源局交辦的違法案件，跟蹤落實(shí)違法用地責(zé)任人追責(zé)、補(bǔ)報(bào)用地手續(xù)、拆除沒收違法建筑、恢復(fù)土地原狀等工作。三是督查驗(yàn)收。主要由市國土資源局負(fù)責(zé)。重點(diǎn)督查各地核查清理工作是否全面，消除違法用地狀態(tài)是否到位，行政問責(zé)是否落實(shí)，行政處罰是否執(zhí)行。

三、工作安排

整改工作總體分為三個(gè)階段進(jìn)行，為期一個(gè)月。

（一）自行清理階段（在8月17日前完成）。該階段的主要工作任務(wù)是各地對照南京督察局《反饋意見》指出的問題，逐宗落實(shí)整改措施。對省廳2012年3月份預(yù)警督察發(fā)現(xiàn)的違法用地案件進(jìn)行梳理，落實(shí)行政處罰決定。同時(shí)，進(jìn)一步梳理2011年、2012年度新增建設(shè)用地情況，具體階段為：

8月12日前，各地完成南京督察局《反饋意見》指出的問題的整改工作，確保省廳2012年3月份預(yù)警督察發(fā)現(xiàn)的違法用地案件的行政處罰決定落實(shí)到位。

8月16日前，各地主動清理2011年、2012年新增建設(shè)用地情況，摸清新發(fā)生的違法用地底數(shù)。

8月17日前，各地將專項(xiàng)督察、預(yù)警督察整改落實(shí)情況以工作報(bào)告形式報(bào)市國土資源局。同時(shí)，將排查出的新的違法用地行為，以表格形式上報(bào)市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)。

（二）審核督查階段（在8月27日前完成）。該階段的主要工作任務(wù)是市國土資源局確定各地上報(bào)的違法用地案件管轄主體，各級按管轄權(quán)限開展違法用地查處整改工作。同時(shí)派出督察組對各地整改落實(shí)和排查出來的新的違法用地問題進(jìn)行督查。

8月20日開始，市國土資源局派出督察組對各地自行清查、查處整改、補(bǔ)報(bào)手續(xù)、復(fù)耕復(fù)綠工作進(jìn)行督查，對整改符合標(biāo)準(zhǔn)、清查全面的出具審核通過意見，反之，則提出整改意見并督促落實(shí)到位，對整改查處不到位的縣（市、區(qū)），市國土資源局將暫停受理該地區(qū)的新增建設(shè)用地審批手續(xù)。同時(shí)，對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行動態(tài)巡查。

（三）迎接驗(yàn)收階段（在8月30日前完成）。該階段主要工作任務(wù)是各地按要求歸檔整理各類案卷資料，匯編各類文件和表格，迎接南京督察局、省廳督導(dǎo)和驗(yàn)收，具體階段為：

8月29日前，各地按照市國土資源局出具的審核意見進(jìn)一步加大查處整改力度。

8月30日前，各地要完成案卷整理歸檔工作，要進(jìn)一步充實(shí)佐證資料，將補(bǔ)辦的新增建設(shè)用地批復(fù)和供地手續(xù)文件等充實(shí)在卷宗中，確保佐證資料不出現(xiàn)邏輯上的錯(cuò)誤；實(shí)事求是地形成專項(xiàng)督察整改報(bào)告，側(cè)重于核查有數(shù)據(jù)，整改有措施，到位有材料，工作有亮點(diǎn)。

四、工作要求

（一）認(rèn)清形勢，主動應(yīng)對。國土資源部2013年開展的2012年度“衛(wèi)片檢查”將取消6.30政策，意味著違法占用耕地行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將直接計(jì)入問責(zé)比例。南京督察局已在《反饋意見》中明確：對于這次專項(xiàng)督察反饋的問題，若整改不到位的，將不予通過驗(yàn)收，并暫停受理新增建設(shè)用地審批。省國土資源廳也將于2012年10月左右開展預(yù)警督察，主要目的是直接立案查處一批大案要案，同時(shí)，結(jié)合預(yù)警督察結(jié)果確定年度執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)考核名次。為此，各地國土資源部門要以南京督察局專項(xiàng)督察為契機(jī)，積極爭取地方黨委政府的重視和支持，決不能有懈怠、畏難、觀望等心理，主動查糾，積極整改，才是唯一的應(yīng)對之策，要堅(jiān)決保證整改措施落到實(shí)處，絕不允許打半點(diǎn)折扣，更不能存有任何僥幸心理。

第5篇：項(xiàng)目督察報(bào)告范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“ZTE230”為你整理了這篇“綠盾2021”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督自查工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

為切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，做好全區(qū)自然保護(hù)地的建設(shè)和管理，我局賡即排查自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、全面排查，明確問題

一是在周公河（省級）自然保護(hù)區(qū)，羊子嶺（市級）自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，我局無中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋的自然保護(hù)地問題；二是按照自然保護(hù)區(qū)的范圍，對照問題清單，結(jié)合我局工作職責(zé)，全面排查“周公河（省級）自然保護(hù)區(qū)”、“羊子嶺（市級）自然保護(hù)區(qū)”內(nèi)的交通建設(shè)活動；三是建立“拉條掛賬”和整改銷號制度，對排查出的環(huán)保問題制定問題整改方案，明確整改措施、整改目標(biāo)、整改時(shí)限，區(qū)分輕重緩急，督促加快解決重點(diǎn)問題。不斷更新完善自然保護(hù)區(qū)（地）問題臺賬。

二、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批辦理

我局嚴(yán)格按照《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（交通部2003年第5號）、《關(guān)于加強(qiáng)四川省普通公路建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)工作的通知》（川交路函〔2017〕83號）文件精神以及各級環(huán)保部門對交通建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場相關(guān)環(huán)保要求，督促項(xiàng)目業(yè)主依照《環(huán)評登記表》、《環(huán)評報(bào)告表》和《環(huán)評報(bào)告書》開展工程建設(shè)環(huán)保防治，項(xiàng)目建設(shè)前期，按照環(huán)保部門要求，辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批等相關(guān)要件。

第6篇：項(xiàng)目督察報(bào)告范文

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)全市地稅工作會議、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員部署會議和我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，以紀(jì)檢監(jiān)察部門開展“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”大討論活動為契機(jī)，執(zhí)好紀(jì)，問好責(zé)，把好關(guān)。通過督察，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提高工作執(zhí)行力，確保中央八項(xiàng)規(guī)定、上級局及我局重要工作部署、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、督察范圍

各分局、各股室、直屬各單位。

三、督察內(nèi)容

（一）開展元旦春節(jié)期間執(zhí)行廉潔自律情況督察

1．是否違規(guī)收送禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡；

2．是否購買寄送賀年卡及煙花爆竹、煙酒、花卉、食品與年貨節(jié)禮；

3．是否用公款搞相互走訪、送禮、宴請及公車私用；

（二）開展省局、贛市局及我局重要工作部署專項(xiàng)督察

1．個(gè)人績分管理是否切實(shí)執(zhí)行；

2．項(xiàng)目管理創(chuàng)新是否落實(shí)；

3．績效管理考核是否按規(guī)定開展。

（三）開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動督察

1．是否按要求開展學(xué)習(xí)教育活動，征求意見是否實(shí)事求是；

2．是否結(jié)合實(shí)際認(rèn)真查擺“”問題；

3．是否采取有效措施認(rèn)真整改問題；

4．每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作是否落實(shí)到位。

（四）開展我局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況督察

1．是否嚴(yán)格執(zhí)行省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》和贛市局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》要求；

2．大額經(jīng)費(fèi)支出是否經(jīng)局長辦公會討論通過；

3．是否按規(guī)定程序?qū)徍恕徟?jīng)費(fèi)支出；

4．財(cái)務(wù)會計(jì)制度是否健全。

（五）開展公務(wù)用車、公務(wù)接待專項(xiàng)督察

1．是否嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日公車封存制度；

2．是否嚴(yán)格執(zhí)行公車派車制度；

3．是否嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待使用公函制度；

4．是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超權(quán)限進(jìn)行接待。

（六）開展作風(fēng)建設(shè)督察

1．干部職工是否按規(guī)定著裝，著裝是否整潔規(guī)范；

2．干部職工是否遵守考勤紀(jì)律，有無上下班遲到、早退的現(xiàn)象；

3．干部職工工作時(shí)間是否有打牌、下棋、在電腦上玩游戲、QQ、網(wǎng)上聊天、購物、炒股、看視頻電影等與工作無關(guān)的事項(xiàng)；

4．干部職工是否在崗在位，是否有去向登記，是否履行請休（假）手續(xù)。

（七）開展中秋國慶期間執(zhí)行廉潔自律情況督察

1．是否違規(guī)收送禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡；

2．是否購買寄送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品與節(jié)禮；

3．是否用公款搞相互走訪、送禮、宴請及公車私用；

（八）開展2014年稅收執(zhí)法監(jiān)察

1．是否嚴(yán)格執(zhí)行組織收入原則；

2．是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，尤其是支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展稅收優(yōu)惠政策；

3．是否嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序，適用法律法規(guī)是否正確；

4．是否嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)。

（九）我局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)布置的督察

三、督察方法

由我局組織人員采取明察暗訪、定期檢查的方式進(jìn)行。

四、督察時(shí)間

2014年1月1日—12月31日。

五、督察組工作任務(wù)

（一）制定工作計(jì)劃。按照全年督察實(shí)施方案，督察組要制定好工作計(jì)劃，詳細(xì)分解每一項(xiàng)督察工作的重點(diǎn)內(nèi)容、督察方法和督察內(nèi)容表格，明確督察要求，呈分管領(lǐng)導(dǎo)和局主要領(lǐng)導(dǎo)審示后開展實(shí)施。同時(shí)，精心組織，統(tǒng)籌安排，抽調(diào)人員認(rèn)真開展好每一次督察。

（二）認(rèn)真進(jìn)行督察。督察組要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成督察工作，切實(shí)提高督察工作效率；要認(rèn)真填寫《督察工作記錄表》，真實(shí)、準(zhǔn)確反映被檢查單位的工作落實(shí)情況，督察結(jié)束后，督察人員和被督察單位主要負(fù)責(zé)人要在《督察工作記錄表》上簽字。

（三）及時(shí)做好總結(jié)。每次督察結(jié)束后，督察組都要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，形成督察工作情況報(bào)告，連同《督察工作記錄表》一并上交監(jiān)察室。監(jiān)察室將督察情況匯總后，形成專題監(jiān)督檢查材料，向黨組和紀(jì)檢組匯報(bào)。經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，根據(jù)需要，或以正式文件進(jìn)行通報(bào)，或由監(jiān)察室下達(dá)整改通知書。

六、督察組工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。開展工作督察，是加強(qiáng)工作落實(shí)，提高工作執(zhí)行力的有效途徑。督察組要進(jìn)一步樹立大局意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會省、贛市局及我局重要工作部署、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)內(nèi)容，充分認(rèn)識加強(qiáng)督察工作的必要性和重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展好督察，保證工作順利開展。

第7篇：項(xiàng)目督察報(bào)告范文

第一舉報(bào)案件

迅速著手應(yīng)對

江門市環(huán)境保護(hù)局環(huán)監(jiān)分局的龔湘洲是康溪工業(yè)區(qū)案件的主要執(zhí)法負(fù)責(zé)人，全程參與了此次案件的辦理。

“中央環(huán)保督察組來江門前，我們就一直在做著應(yīng)對各類案件的準(zhǔn)備。”環(huán)保督察組進(jìn)駐江門的第三天，龔湘洲和同事收到了第一個(gè)轉(zhuǎn)辦案件：“蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)上圍路康溪工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)沒有環(huán)評手續(xù)，卻多年來一直在進(jìn)行生產(chǎn)。”

“首先是對康溪工業(yè)區(qū)進(jìn)行了解，要先知道他們的‘家底’到底如何，不能盲目行動。”龔湘洲表示，在收到案件的當(dāng)日，他馬上和同事通過企業(yè)檔案庫查閱該工業(yè)區(qū)的資料。

康溪工業(yè)區(qū)位于蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)康溪村委會上圍路，1986年就已建成，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)5家（包括四家生產(chǎn)企業(yè)及一家廢水集中處理站的運(yùn)營公司）。但據(jù)了解，工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)并不都像投訴所說沒有環(huán)評手續(xù)，事實(shí)上工業(yè)區(qū)早在2005年就通過了環(huán)境影響報(bào)告書的審批，其中包括了7家企業(yè)的環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容，并分別核發(fā)排污許可證。后來，相關(guān)企業(yè)倒閉、合并、改建，變成了現(xiàn)在的5家，大部分都是皮革生產(chǎn)廠，并且園區(qū)內(nèi)也建成了集中式廢水處理設(shè)施，專門收集處理工業(yè)區(qū)內(nèi)的所有工業(yè)廢水。

既然已經(jīng)通過了環(huán)評報(bào)告書的審批，并且建有廢水處理設(shè)施，那么“沒有環(huán)評手續(xù)”一說究竟是怎么回事呢？

龔湘洲和同事鄧錦勝通過翻閱資料發(fā)現(xiàn)，在2016年8月中旬，江門市環(huán)境保護(hù)局已第一次收到群眾來信反映康溪工業(yè)區(qū)內(nèi)鴻盛皮革廠非法擴(kuò)建鞣制車間的問題。經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，江門市環(huán)境保護(hù)局于2016年10月對該廠進(jìn)行立案調(diào)查，并于2016年12月初對該廠發(fā)出行政處罰文書。

再次接到舉報(bào)后，12月2日，江門市環(huán)境保護(hù)局會同蓬江區(qū)和荷塘鎮(zhèn)對康溪工業(yè)區(qū)進(jìn)行全面排查，這次前往的執(zhí)法人員共有10人，分為5組。

到了現(xiàn)場后，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)都在生產(chǎn)，機(jī)器也正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但由于園區(qū)的環(huán)評手續(xù)是多年前辦理，部分企業(yè)在此期間經(jīng)歷了企業(yè)重組等情況，因此涉嫌擅自擴(kuò)建設(shè)備以及未報(bào)批環(huán)評文件。

其中，主要從事皮革后加工的江門市德高皮業(yè)有限公司，存在未報(bào)批環(huán)評文件、未取得排污許可證的違法行為。江門市環(huán)境保護(hù)局依法對該公司作出責(zé)令立即停止生產(chǎn)，并處罰款10萬元。次日，江門市環(huán)境保護(hù)局就向該公司送達(dá)了《江門市環(huán)境保護(hù)局處罰聽證告知書》。

主要從事皮革鞣制加工的江門市合利皮革有限公司，則存在擅自擴(kuò)建了7個(gè)大轉(zhuǎn)鼓、3臺小去肉機(jī)、1臺大去肉機(jī)、1臺1.8MW燃生物質(zhì)熱水爐、1臺燃柴油熱水爐等環(huán)境違法行為。江門市環(huán)境保護(hù)局依法對該公司作出責(zé)令立即停止擴(kuò)建項(xiàng)目的生產(chǎn)和使用，并處罰款8萬元。同樣，次日，江門市環(huán)境保護(hù)局向該廠送達(dá)了《江門市環(huán)境保護(hù)局處罰聽證告知書》。

憑借職業(yè)敏感

馬上發(fā)現(xiàn)“異樣”

龔湘洲和同事鄧錦勝在現(xiàn)場檢查過程中還發(fā)現(xiàn)，從事皮革鞣制加工的江門市蓬江區(qū)荷塘鴻盛皮革廠（以下簡稱“鴻盛皮革”），也存在擅自擴(kuò)建了2個(gè)車間（二車間和染色車間），以及一車間擴(kuò)建了8臺去肉機(jī)，三車間擴(kuò)建了2臺去肉機(jī)、8個(gè)小轉(zhuǎn)鼓、2臺片皮機(jī)、1臺燃燒生物質(zhì)顆粒烘干爐等環(huán)境違法行為。江門市環(huán)境保護(hù)局依法責(zé)令其立即停止擴(kuò)建項(xiàng)目的生產(chǎn)和使用，并處罰款8萬元。次日，江門市環(huán)境保護(hù)局向該公司送達(dá)了《江門市環(huán)境保護(hù)局處罰聽證告知書》。

同時(shí)，在該工廠二車間排查時(shí)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該廠房里的廢水排溝渠和其他廠“有點(diǎn)不一樣”。龔湘洲說：“出于職業(yè)敏感，我們沿著排污渠一直往外走，發(fā)現(xiàn)廢水直接通過車間側(cè)雨水渠直接向外排放。”如果是正常的處理程序，廠房里的廢水應(yīng)該通過收納管到廢水收集池，然后集中輸送到工業(yè)區(qū)的污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。

發(fā)現(xiàn)這一情況后，江門市環(huán)境監(jiān)測中心站執(zhí)法人員馬上進(jìn)行現(xiàn)場取樣。

次日，根據(jù)江門市環(huán)境監(jiān)測中心站出具的監(jiān)測報(bào)告顯示，鴻盛皮革二車間雨水渠外排廢水中總鉻濃度為13.6mg/L，超標(biāo)8.06倍。

由于重金屬污染物濃度超標(biāo)三倍以上，根據(jù)有關(guān)法律法，其行為已涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境罪。對此，江門市環(huán)境保護(hù)局立即向市公安局進(jìn)行了案件移送。

12月15日，市公安局聯(lián)合市環(huán)保局到現(xiàn)場開展案件調(diào)查。12月19日，市公安局對該皮革廠車間的實(shí)際經(jīng)營者和廠長采取了強(qiáng)制措施，目前，該案件正在進(jìn)一步偵查中。

市委書記帶隊(duì)

檢查辦理情況

針對以上情況，江門市環(huán)境保護(hù)局責(zé)令自2016年12月7日起，康溪工業(yè)區(qū)的所有企業(yè)進(jìn)行全面停產(chǎn)整治。

第8篇：項(xiàng)目督察報(bào)告范文

隨著4月29日深圳市龍崗區(qū)龍城街道回龍埔社區(qū)兩塊居住用地以8億元的高價(jià)拍出，今年深圳居住用地的融冰之旅以出人意料的高溢價(jià)獲得成功，而這場拍賣會也是時(shí)隔五個(gè)月深圳首度推出居住用地。不僅是土地拍賣市場出現(xiàn)回暖，協(xié)議轉(zhuǎn)讓的地塊數(shù)量也有大幅攀升。今年以來深圳市共有11塊居住用地和2塊商業(yè)用地成功協(xié)議轉(zhuǎn)讓，尤其是3月份單月就有8塊居住用地協(xié)議轉(zhuǎn)讓成功。

北京7家房地產(chǎn)企業(yè)欠稅逾7000萬元

近日，北京地方稅務(wù)局網(wǎng)站公布今年第2期欠稅公告，9家欠稅企業(yè)有7家為房地產(chǎn)企業(yè)，共計(jì)欠稅總額約為7174萬元，房地產(chǎn)企業(yè)再次成為欠稅大戶。這7家房企分別為：北京中證房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，北京新協(xié)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，北京溫碧源住宅有限公司，北京西金房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、北京恒鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、壹瓶房地產(chǎn)開發(fā)(北京)有限公司和北京興龍成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。其中有三家房企的欠稅超過1000萬元，欠稅最多的北京中證房地產(chǎn)開發(fā)有限公司高達(dá)2791萬元。從稅種上看，欠稅最多的為營業(yè)稅，有6家房企都欠交該稅種。此外，土地增值稅所欠金額也較大。

富力地產(chǎn)四月銷售額同比漲80％

5月4日，富力地產(chǎn)公布了2009年4月份銷售業(yè)績，該公司4月銷售額較去年同期增長80％，達(dá)到約23.36億元。按照已簽約的銷售協(xié)定計(jì)算，4月已銷售的建筑面積約24.2萬平米，較去年同期增長了98％。截至4月30日，富力地產(chǎn)今年銷售額共達(dá)約83.01億元人民幣，銷售面積共約88.7萬平米。對此，富力方面表示，購買樓房需求正逐步釋放，內(nèi)地房地產(chǎn)市場有望進(jìn)入穩(wěn)健的調(diào)整期。

十大標(biāo)桿房企2008年負(fù)債率逾60％

近兩個(gè)月來，有7家房企先后從銀行獲得總額超過850億元的授信額度。然而，中原地產(chǎn)研究中心最新的研究報(bào)告顯示，國內(nèi)“十大標(biāo)桿性房企”在2008年的平均資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)65.7％。其中有一半房企負(fù)債率突破了70％，而綠城中國的負(fù)債率最高，達(dá)到了140％，風(fēng)險(xiǎn)最為突出。包括萬科、中海，保利、金地等在內(nèi)的9大房企的速動比率仍低于安全值1，說明這些房企資金壓力猶存，短期償債能力也顯不足。

國土部公布用地“黑名單”上榜6省責(zé)令整改

國土資源部近日公布《國家土地督察公告(2008年)》顯示，2008年國家土地督察機(jī)構(gòu)根據(jù)媒體披露，群眾舉報(bào)，實(shí)地巡查等所掌握的情況，對存在問題的9個(gè)省(區(qū)，市)、66個(gè)市(縣、區(qū))開展專項(xiàng)督察，實(shí)地巡查地塊228宗，涉及土地面積23468公頃。其中，山東，海南，浙江、吉林、貴州，河北6個(gè)土地違規(guī)違法問題突出的省份被國土部公開。國土部對其發(fā)出了整改意見，要求有關(guān)省級政府組織糾正整改。

第9篇：項(xiàng)目督察報(bào)告范文

一、山東省及濟(jì)南、青島兩市建設(shè)稽查工作開展情況

近年來，山東省建設(shè)廳及濟(jì)南市、青島市建設(shè)、規(guī)劃部門重視建設(shè)稽查工作。一是認(rèn)真受理投訴舉報(bào)，查處違法違規(guī)行為。濟(jì)南市建委成立了建筑市場稽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)受理建筑市場投訴舉報(bào)，核查違法違規(guī)行為。市規(guī)劃局設(shè)立監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱，聘請?zhí)匮?guī)劃監(jiān)督員，積極參與政務(wù)面對面活動，自覺接受社會監(jiān)督，力爭將違法違規(guī)建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài)。二是堅(jiān)持專案稽查和執(zhí)法檢查部門聯(lián)動機(jī)制，加大了行政執(zhí)法力度。濟(jì)南市將建筑市場稽查情況報(bào)建委聯(lián)席會議，由聯(lián)席會議研究確定處理意見，各職能部門負(fù)責(zé)處理。青島市建委采取“分散執(zhí)法，集中處罰”的工作方式，著重建立健全了內(nèi)部聯(lián)動執(zhí)法和外部聯(lián)動執(zhí)法兩項(xiàng)制度。三是創(chuàng)新日常監(jiān)管手段，建立標(biāo)本兼治的長效機(jī)制。青島市建筑市場、房地產(chǎn)市場分別建立了市場主體動態(tài)量化考核制度、信用監(jiān)控和預(yù)警談話制度、執(zhí)法監(jiān)管GIS信息系統(tǒng)，有效地保證了建筑市場、房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

目前，工作中存在的主要問題一是部門監(jiān)管與綜合執(zhí)法有時(shí)存在脫節(jié)，對違法違規(guī)單位的處罰缺乏力度。二是建筑和房地產(chǎn)市場中違規(guī)行為越來越隱蔽，給稽查工作帶來了難度，需要不斷探討解決。

二、部派濟(jì)南、青島規(guī)劃督察組工作開展情況

我部于今年11月3日向濟(jì)南市、青島市派駐了城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員。山東省建設(shè)廳高度重視部派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作，積極協(xié)調(diào)兩市落實(shí)相關(guān)事宜。濟(jì)南市、青島市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，態(tài)度積極，為部派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員創(chuàng)造了良好的工作和生活條件。青島市規(guī)劃局在督察員到任第二天即召開由局機(jī)關(guān)處以上干部和各分局領(lǐng)導(dǎo)參加的見面會，學(xué)習(xí)了我部關(guān)于部派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的通知精神，指定一名局領(lǐng)導(dǎo)和一名干部負(fù)責(zé)規(guī)劃督察員的工作聯(lián)絡(luò)，確保規(guī)劃督察員有效地開展工作。武解放、任惠林、邸玉茂三名規(guī)劃督察員到任后，工作積極主動，認(rèn)真負(fù)責(zé)。首先組織了集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，明確了“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、注意溝通、履行職責(zé)、遵守紀(jì)律、不辱使命”的工作思路，督察組目前正在全面收集熟悉兩市規(guī)劃方面的相關(guān)資料，為開展督察工作打好基礎(chǔ)。

三、意見和建議

王早生主任在聽取地方相關(guān)部門和部派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作匯報(bào)后指出，近年來，山東省及濟(jì)南、青島兩市建設(shè)、規(guī)劃主管部門在建筑市場執(zhí)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管、房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整治、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面做了大量很有成效的工作，在部派規(guī)劃督察員進(jìn)駐后積極配合督察員開展工作，積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得學(xué)習(xí)和借鑒。對下一步如何推進(jìn)建設(shè)稽查工作省市各部門也提出了思路，指出了問題，給了我們很大啟發(fā)。當(dāng)前我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期建設(shè)項(xiàng)目多、建設(shè)速度快，容易產(chǎn)生各種類型的違法違規(guī)現(xiàn)象，對各級建設(shè)稽查部門來說，形勢緊迫、任務(wù)艱巨，這就要求我們要牢固樹立并深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，確保城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握好建設(shè)稽查、規(guī)劃督察工作的定位。建設(shè)稽查工作和規(guī)劃督察工作要適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，明確定位和工作重點(diǎn)。建設(shè)稽查工作的本質(zhì)是執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，規(guī)范建設(shè)活動各方主體的行為。不能僅僅局限于執(zhí)法本身，還要著眼于規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。

（二）以法律法規(guī)為依據(jù)，加強(qiáng)稽查工作方法研究，探索建立高效的稽查工作機(jī)制。我們開展稽查工作的依據(jù)是現(xiàn)行的法律法規(guī)，當(dāng)前國家法律、部門規(guī)章、地方性法規(guī)很多，各級建設(shè)稽查部門要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，深入開展專題調(diào)研，提升稽查工作水平。最近陳大衛(wèi)副部長多次指示對案件要進(jìn)行“研判”，就是要深入調(diào)查研究，慎重地提出處理意見。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)分析，提出意見建議，促進(jìn)完善有關(guān)政策制度。

要加強(qiáng)對稽查工作體制機(jī)制的研究，總結(jié)各地稽查機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，建立起更加有效的稽查體制。探索建立內(nèi)外部的聯(lián)動稽查機(jī)制，研究有關(guān)建設(shè)稽查的重大事項(xiàng)及涉及多個(gè)部門協(xié)調(diào)解決的重大問題，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力提升綜合執(zhí)法效能。

（三）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。為強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，更好地發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)的引導(dǎo)和調(diào)控作用，2006年以來，部里先后向34個(gè)城市派駐了三批規(guī)劃督察員，取得了初步成效。部領(lǐng)導(dǎo)十分重視規(guī)劃督察工作，姜偉新部長最近提出“要以城鄉(xiāng)規(guī)劃督察為抓手，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施與管理”。近日，我們將此項(xiàng)工作情況向國務(wù)院作了專題報(bào)告。下一步將著重做好以下幾方面工作：一是進(jìn)一步完善細(xì)化督察工作規(guī)程，增強(qiáng)規(guī)程的可操作性。把現(xiàn)有的“到位不越位、監(jiān)督不包辦”等工作原則進(jìn)一步細(xì)化，對督察員參加會議、調(diào)閱資料、約談當(dāng)事人等工作做出具體規(guī)定。二是研究更加科學(xué)的工作方法和工作程序。在總結(jié)現(xiàn)有工作方法的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)督察員的工作方法和程序，提高督察工作效能。三是建立起溝通和協(xié)作機(jī)制。規(guī)劃督察工作具有雙向性，要保持與省、市規(guī)劃主管部門的溝通協(xié)作，吸取地方對規(guī)劃督察工作好的意見和建議，督察員不僅僅起到監(jiān)督檢查的作用，也應(yīng)總結(jié)推廣所駐城市在規(guī)劃工作方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會和建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。四是做好督察員的管理工作。按照反腐倡廉工作要求，研究如何加強(qiáng)督察員廉政制度建設(shè)，制定督察員工作守則，保證督察員廉潔自律。進(jìn)一步完善督察員后勤保障制度，讓督察員安心工作。五是推動省級城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度建設(shè)，探索省部聯(lián)動的規(guī)劃督察機(jī)制。繼續(xù)督促指導(dǎo)未建立規(guī)劃督察員制度的省、自治區(qū)加快建立省派規(guī)劃督察員制度，探索部派和省派規(guī)劃督察員工作聯(lián)動機(jī)制，有分工、有重點(diǎn)地開展督察工作，逐步形成覆蓋全國的層級監(jiān)管體系。