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關鍵詞 : 家長 ;早教; 盲目性 ;幼兒園; 師資; 健康快樂; 成長;
中國是人口大國,同時也是農業大國。農村人口占絕大多數,農村家長對幼兒教育的認識不夠透徹,理解錯誤;使得幼兒早期教育在農村開展面臨很多問題,如幼兒早期教育的盲從性、追風性、幼兒教師的素質偏低、幼兒園的不規范性、還有農村幼兒早期教育小學化等等。
我對當地四個鄉鎮的十所幼兒園進行調查發現,絕大多數幼兒教師不是幼師學校畢業,沒有受過專業培訓、學習;有的幼兒園只有園長是幼師畢業的,其余的教師都是聘請的,文化程度不一:有高中畢業的、有初中畢業的、有的連初中都沒畢業,就來教幼兒,可想而知,這些被教育的對象又會學到些什么?他們能得到健康的身心發展和更好的全面的教育嗎?
幼兒教育中由于教育對象年齡小的特殊性,對于幼兒既要養又要育,其中“養”也相當重要的一部分,因而對于幼兒的教育要求保教并重。“保”就是保護幼兒的健康。但健康的內涵十分廣泛,有身體方面的,有心理方面的,還有社會方面的。 “教”即有目的的教育,這是按照體、智、德、美的要求,有目的、有計劃地對幼兒進行全面發展的教育。如幫助幼兒養成良好的生活習慣;傳授知識經驗,發展智力、語言及社會適應能力;培養積極的情感和良好的個性品質。
在我們農村家長更多的是重視幼兒身體上的健康,而忽視了幼兒早期教育心理和社會方面的健康;或重智力的培養輕各種能力的培養。我們常常看到有的孩子很聰明,生活自理能力卻很差;有的孩子記憶力強,卻缺乏創造力。這些都說明我們的教育還存在著種種弊端,幼兒早期教育內容不全面,家長盲目的追求智育的培養,而忽視了孩子的身心發展。農村生活條件越來越好,由于家長的素質偏低,有的家長只知道讓孩子入園學習,卻有很多家長不清楚該讓孩子學什么。三到七歲的孩子,他們的模仿力特強,接受事物很快,但不能辨別好壞就接受了,孩子一旦養成什么樣的習慣,就很難改變。目前在我們農村幼兒園教育場所設施簡陋,場地狹窄。有的只是以營利為目的,把早期幼兒教育當作是產業(多數是個體的)。由于農村人口多,把適齡的幼兒都收到全日制的小學中,場所又不夠用,只好允許有個體幼兒園存在。學齡前期的幼兒入學率較高,大班的入學率可達到100%,中小班的幼兒隨著幼兒年齡遞減入學率降低,小班年齡間段的幼兒家長認為孩子太小不放心送進幼兒園。三年制的幼兒園,許多幼兒都只上一二年,幼兒園的大班常常會超編,而中小班卻常常學額不滿。而三歲以下的農村幼兒進入托幼機構的更少,基本沒有。也有的家長有文化,認識到孩子在農村幼兒園學不到什么,就把孩子送到離家一百多里地的縣城去上幼兒園。孩子小小的年紀就要承受背井離鄉之苦,承受離開父母的孤獨之苦,養成了孤僻的性格。孩子失去了快樂的童年,失去了親情的呵護。
父母是孩子的第一任教師,父母在家庭教育中起著重要的作用。在農村不少家庭都是三代同堂,爺爺、奶奶和孩子的父母共同承擔養育孩子的工作,在教育孩子的方式、方法上難免存在著一定的偏差。例當孩子任性時,孩子的父母一般不會輕易答應孩子的無理要求,而爺爺、奶奶則比較心軟。有的爺爺、奶奶心中明知道不可過于寵愛孩子,但在孩子父母教育孩子的時候,就會控制不住自己幫著孩子說話,袒護孩子。也有不少爺爺、奶奶認為教育是孩子父母的事,自己不需要負責任的,一味的放縱孩子,對孩子過分寵愛。家庭成員對孩子的教育方法,要求不一致。導致孩子從小就養成驕橫的習慣,成了家中的“小皇帝”。到學校也是我行我素,不服老師的管教。
在農村,家長對嬰幼兒早期教育認識不足,不懂幼兒教育規律,只有望子成龍之心,只注重知識傳授,現實生活中,許多年輕父母常為自己幼小的孩子能認多少字、算多少題感到自豪,要求幼兒寫很多家庭作業,限制他們玩耍……錯誤的把知識灌輸當作是早教,總是用教的方式限制孩子們的自由,忽視了孩子心理的健康快樂的成長。也有的家長,總怕自己的孩子學不著知識,被別人的孩子落下,也學城里人對孩子的教育方法,把孩子送到舞蹈班、美術班、音樂班、外語班(其實這些老師的專業水平也很有限),學這學那,把孩子累的小小年紀心理就承受著重負,家長的盲從,讓孩子失去了美好快樂的童年, 給孩子帶來了嚴重的身心摧殘。
重視嬰幼兒的早期發展,積極開展早期教育,對嬰幼兒的后續發展和提高國民素質具有十分重要的意義。2003年,教育部等部委頒布的《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》明確提出要“全面提高0~6歲兒童家長及看護人員的科學育兒能力”。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》指出要“重視0~3歲嬰幼兒教育”。這些都表明國家已將0~3歲嬰幼兒早期教育納入教育政策的主流,未來0~3歲嬰幼兒教育將獲得更加廣闊的發展空間。在這一背景下,對0~3歲嬰幼兒早期教育管理模式進行研究和探討顯得極為迫切,并有助于了解各省市在落實政策過程中的實際情況,更關系到各地將如何具體建立、完善0~3歲嬰幼兒早期教育管理模式和工作機制,分析實踐中存在的困難,針對具體問題提出相關建議,以保證0~3歲嬰幼兒早期教育工作不斷地向縱深發展。
二、0~3歲嬰幼兒早期教育的政策落實和實踐探索
近年來,在早期教育的相關政策下,全國各地都在認真貫徹落實國務院辦公廳的精神,積極開展形式多樣的嬰幼兒早期教育,這使0~3歲嬰幼兒的早期教育得到了一定程度的發展。上海等發達城市的研究和工作走在前列,為全國帶了一個好頭。2002年至2005年,上海市教育學會會長張民生聯合上海市教委、上海市高校、市婦聯、兒保所、各區政府主持建設了“國家級規劃課題”《0~3歲嬰幼兒早期關心與發展的研究》,這在國際上是一個新的研究領域,目的是在尊重生命自然成長的規律的前提下,合理地激發嬰幼兒的潛能,優化嬰幼兒健康成長的環境。在政策法規研究方面,他們研究了市、區0~3歲嬰幼兒早期關心和發展的管理體制、教養機構和社區服務網絡、專業教師培養和培訓,為制定相應的政策、法規提供調研報告和實踐依據,并提出“一級網絡,二級管理”的組織管理網絡,由政府牽頭,聯合婦聯、教育局、衛生局、民政局、計生委、地區辦等相關部門開展嬰幼兒早期關心與教育。國家其他各省市和地區也相繼出臺了相關的政策,而且,地方政府所制定的教育政策更加具體,為0~3歲嬰幼兒教育模式的實踐探索提供了指導。
(一)入托
嬰幼兒早期發展管理模式杭州蕭山區從2001年就開始成立課題組,為構建幼兒園、家庭、社區三結合教育模式而努力,探索出了幼兒園、家庭、社區三結合的早期教育模式。[1]同時,課題組還啟動了“托幼一體化”工程,使幼兒教育(原為3~6歲兒童)向低齡化(0~3歲嬰幼兒)延伸,并且將這種延伸轉變成各幼兒園的自覺行動。通過研究逐漸完善托幼行政管理、社區教育管理體制,使托兒所、幼兒園教育一體化。[1]綜合來說,蕭山區的教育模式在運行機制上呈現出內在性:總體上由教育部門主管,然后調動幼兒園、社區、家庭以及其他教育力量,滿足了各自的內在需要。
(二)散居
嬰幼兒早期發展管理模式0~3歲嬰幼兒大部分散居在家中,教育孩子的任務大都由其看護人完成。各地采用靈活多樣的形式,使3歲前嬰幼兒教育不再僅僅是公辦幼兒教育機構的專利,各部門乃至民辦機構也開始涉足,[2]大力發展早期幼兒教育事業。目前,開展散居嬰幼兒教育的機構類型主要是早期教育中心和社區早教指導站。早期教育中心面向社區0~3歲嬰幼兒及其看護人,承擔著嬰幼兒家庭教育指導、教養服務的職能。社區早教指導站由幼兒園利用雙休日(節假日)兼職從事2~3歲散居嬰幼兒教育,接待社區內0~3歲嬰幼兒來站游戲、交流,接待0~3歲嬰幼兒看護人來站咨詢等。同時,計生、婦聯、衛生、街道等部門以及一些生產、經營嬰幼兒生活需求品的企業都在利用各自的優勢不定期地開展0~3歲嬰幼兒早期教育活動。
三、存在的問題及原因經濟
發達地區在0~3歲嬰幼兒早期發展與教育工作方面均取得了一定的成績,這無疑會為其他省市的嬰幼兒早期教育管理模式與工作機制提供借鑒,但也存在一些問題,值得我們關注。
(一)早期教育資源有限,無法滿足現實需求
依托幼兒園和社區提供0~3歲嬰幼兒早期教育服務是發展趨勢,但從目前的實際情況來看,幼兒園收托0~3歲嬰幼兒的較少,大部分由民辦托兒所來負責;而社區又是一種非政府組織,加上我國的社區建設還不夠完善和規范,因此,社區的早教指導站有時也只是徒有虛名,根本無法滿足廣大社區居民對嬰幼兒早期教育的需求。
(二)對民辦早教機構的監管和指導嚴重缺失
為了滿足居民對嬰幼兒早期教育的需求,大量的民辦早教機構應運而生,但民辦的早教機構基本沒有明確的主管部門。目前,我們比較熟悉的早期教育機構品牌大都沒有冠上早教的名稱,而是以教育咨詢公司、教育培訓中心的名義出現。這類早教機構沒有明確的監督管理機構,使得早期教育缺乏辦學標準,師資力量參差不齊、監督考核無序等問題十分明顯。
四、積極推進早期教育事業發展的對策
(一)各級組織和家長要高度重視嬰幼兒早期教育
各級政府及相關部門應該關心和重視嬰幼兒早期教育,加強對0~3歲嬰幼兒早期教育工作的政策傾斜和宏觀指導。例如,在杭州蕭山區,0~3歲嬰幼兒教育由原來的婦聯管理轉為教育局管理后,教育局加大了管理力度,把“托幼一體化”工程列入幼教工作的重點之一。區政府還出臺了《蕭山區0~3歲早期教育實施方案》,全面啟動0歲教育工程,為實施“托幼一體化”教育管理提供了組織保證。各級組織對0~3歲早期教育的重視促進了家長及社會對嬰幼兒早期教育的高度重視。
(二)加強對早期教育的規范化管理
早期教育工作應該有規范化的管理,各級政府不僅要關心和重視早期教育,還應該推動和領導各部門分工合作,并進一步明確相關部門的職責分工,同時,還應明確早期教育的監管主體,確定準入門檻。為了加強規范化管理,還可以成立監督指導小組,每年根據早教機構及其管理部門的工作需要進行定期或不定期的隨訪、抽檢和督導。
(三)鼓勵多種體制發展早期教育事業
關鍵詞:早期教育 幼兒學習 學習動機 學習方式
教育已經成為全球性的熱點問題,早期教育也受到了人們的普遍關注。世界許多國家都將早期教育納入了整個教育體系之中。早期教育一般是指出生到入學以前的教育,包括乳兒、嬰兒與幼兒等學前不同時期的教育。這一時期的教育包含了正規的托幼機構的教育、早期社區教育和早期家庭教育。無論哪種形式的教育對兒童的心理和行為的發展都具有十分重要的意義,尤其是對兒童社會性的發展和人格的形成都有舉足輕重的作用。
幼兒的早期教育,通常體現在幼兒的學習活動當中。當前對幼兒的學習,社會上出現了很多不正常的現象:到處都是各種各樣的幼兒培訓班、幼兒特長班、幼兒興趣班,各種幼兒學習讀物也鋪天蓋地而來,家長們惟恐自己的小孩趕不上趟,爭先恐后地加入到“幼兒早期智力開發”的潮流中。這些現象緣于目前社會激烈的競爭現實,家長們望子成龍心切的時代背景。然而,這些建立在功利思想基礎之上的過早的知識和技能強化學習,也許在短期內會有一定的成效,但從長遠來看,對幼兒健康成長會有不利的影響。因為我們趨同了幼兒的學習內容和標準,忽視了幼兒心理特點和個性的差異,這是對幼兒愛好和興趣的抹殺;其次,過多知識和技能的學習超越了幼兒這個學習階段,必將影響幼兒的身心發展;另外,家長浮躁和急功近利的心態,會不同程度地影響著身邊的孩子,不利于幼兒健康人格和良好心態的形成。因此,在幼兒早期教育階段,不能過多重視幼兒具體知識的學習和技能的訓練,而應把培養孩子愿學樂學的興趣和形成良好學習習慣作為幼兒早期教育的核心。
一、培養和激發幼兒的學習動機,幫助幼兒養成樂于學習的習慣
幼兒的學習,不同于學齡階段兒童的學習,它不是以量化性的知識掌握和技能訓練為學習目的,它是基于游戲和活動的學習方式來促進幼兒對外部世界的認知,培養幼兒初步的社會規則意識和養成文明社會的行為習慣。幼兒的學習促進了幼兒的社會適應能力,其學習內容寬泛,教學場景隨意,學習方式靈活,評價標準自由。家長、幼兒園老師、社會上的每一個長者都可以成為幼兒學習的引導者。幼兒學習可分為目的性學習和無目的性學習。我們把有意識地對幼兒某種能力和品質的培養的學習稱為目的性學習,比如幼兒學唱歌、跳舞、畫畫、愛護公共衛生等;我們把幼兒在無意識中獲得了某種經驗和感悟的學習稱為無目的性學習,比如幼兒在平常的游玩中發現正方體的穩定性比球體要好等。
“學習動機是指直接推動學習者進行學習的一種內部動力,是激勵和指引學習個體進行學習的一種需要”。幼兒目的性學習,需要在成人的引導下完成,它帶有一定的社會價值取向,學習的結果是獲得社會生存能力,因而其學習動機是獲得他人的認可和自我成就感。幼兒無目的性學習,多數情況下是幼兒興趣的使然,在無序的游玩中探索問題,獲得幼兒認知的體驗和感悟,因此其學習動機是滿足幼兒對外部環境的好奇和探索。
幼兒樂于學習,并非與身俱來,這需要后天的培養。人類的任何學習,首先來自于學習個體的需要,也正是這種需要,才使學習得以堅持和延續。因此,培養和激發幼兒學習動機,是幼兒樂于學習的關鍵。
1.給予孩子更多鼓勵,創設情境,讓幼兒獲得他人認可,增強幼兒自我成就感。
幼兒目的性學習,最初往往帶有成人“強制”性學習的色彩。要讓幼兒樂于接受這種學習活動,幼兒學習引導者首先必須清醒意識到學習活動目標的指向,然后創設多種情境,建立多元化的評價標準,在孩子學習的不同階段,適時地給予更多鼓勵。幼兒在學習體驗過程中獲得他人肯定,這種自我滿足感,會不斷增強幼兒學習信心和樂趣,最終內化為幼兒的學習動機。這個過程,大致要經歷意識灌輸、參與體驗、形成概念(幼兒對學習的體驗上升為對成功、失敗、表揚和批評等概念的理解)、學習的重復、學習的遷移、學習的內化幾個階段。當然,這個過程并不是一個簡單的過程。比如,在體驗階段,應將學習目標細化,幼兒的每一個小進步均應給予鼓勵。另外,可以在幼兒身邊樹立學習榜樣,增強幼兒學習的上進心,從而提高幼兒的學習動機。當然,榜樣的設置要符合幼兒最近發展區的要求。
2.創造條件,給予孩子更多自由空間,積極培養幼兒好奇和探索問題的興趣。
學習興趣是學習動機的重要心理成分,其特點是在從事學習活動或探求知識的過程中伴隨有愉快的情緒體驗,從而產生進一步學習的需要。幼兒的心理特點,決定了幼兒對生活著的物質世界充滿了好奇。幼兒無目的性學習,正是在這種好奇心的驅使下,在游玩中發現問題、探索問題,并獲得認知的體驗和感悟。因此在日常生活中,我們應積極保護和培育幼兒的這類好奇心和探索問題的興趣。
在實際生活中,幼兒的好奇心和探索問題的興趣常處于自發狀態,很不穩定。這就需要成人對幼兒的引導。這種引導主要表現在三個方面:
首先,成人要善于發現幼兒的好奇心和探索問題的興趣。幼兒的好奇心和探索問題的興趣存在于幼兒平常的生活中,成人只有做有心人細心人才能發現。也許幼兒在游戲中就明白了某個道理,在擺弄和拆裝各種玩具中就發現了某個問題。成人應該把自己當作孩子的知心朋友,加入到他們的游玩中,從他們觀察世界的視角來發現孩子們這方面的能力。即便孩子在這方面的的表現微不足道,也應對孩子的每一個新發現給以積極的支持,并表現出極大的興趣,增強孩子探索問題的信心。
其次,要創造條件,給予孩子更多發現問題探索問題的機會。幼兒的學習,存在于游戲和活動中。因此成人應該創造條件,騰出足夠的時間,帶領幼兒參與各種活動。也許是某個游戲比賽,也許是某個爬山活動,也可以是一次旅游。這些活動給幼兒提供了豐富的體驗內容,開闊了幼兒的視野,激發了孩子的興趣,也給幼兒提供了發現問題探索問題的廣闊空間。
最后,要強調的是在培養孩子好奇心和探索問題的學習興趣過程中切忌對幼兒橫加指責、打擊諷刺。要適時給予孩子鼓勵和支持,甚至和小孩一道,對某個問題進行研究和探索。當然,也不能過度地褒揚,對孩子不恰當的學習要求和行為要合理地拒絕和制止。
總之,幼兒學習動機的培養和激發,不是一蹴而就的事情,它需要成人在與幼兒的交往過程中精心培養。我們培養和激發幼兒學習動機,其最終結果是要讓它驅使幼兒樂于學習。因此,對幼兒學習動機的培養和激發要經常化,并及時把幼兒的這種學習需要轉化為幼兒樂于學習的動力,讓幼兒養成樂于學習的好習慣。
二、選擇科學合理的學習方式,讓幼兒在快樂中學習
幼兒期是人一生中非常關鍵的一個時期。這個時期,幼兒對外部世界充滿了好奇和新鮮感,幼兒探究新事物的欲望非常強烈。如果我們在這一時期給孩子施以正確的學習方式,讓孩子快樂地學習,主動去探究問題,養成好學的習慣,這將對孩子一生產生終身受益的影響。
“幼兒學習方式是指幼兒個體為接受和保持新的經驗(信息和技能)所采用的方法和活動形式”。現實生活中,受傳統灌輸式學校教育的影響,人們對幼兒學習的認識存在誤區。部分家長甚至幼兒園老師對幼兒書本式的知識教育樂此不彼。對幼兒來講,過分強調這種慣于識記、說教以及技能訓練的學習方式,不利于幼兒主動探究問題和創新思維能力的培養,非常容易抹殺幼兒的學習興趣和好奇心。當然,這并不否定知識識記和技能訓練這類學習方式在幼兒學習過程中所起的作用。學習方式無優劣之分,選擇什么樣的學習方式,關鍵取決于我們的培養目標。而培養目標會受到社會發展的影響,受到社會某個階段教育價值理念的左右。
幼兒的學習,其大部分學習活動都是在父母和幼兒園老師的引導下進行的,因此幼兒學習方式的主導權還是在幼兒的引導者(父母和幼兒園老師)手里。對幼兒教育,我們應該擯棄過去落后的教育思想,改變傳統的教育觀念,建立科學合理的學習方式,讓幼兒在快樂中學習。
1.發現式學習
是以培養幼兒探索性思維方法為目標,通過幼兒的觀察、再發現來獲得認知的學習方式。這種學習方式,幼兒是一個積極的探究者,在好奇心的驅使下,對探究未知的結果表現出濃厚興趣,以此培養幼兒的求知欲。如在玻璃杯中盛滿水,我們將相同大小的鐵片和紙片放在杯中水面上,結果鐵片掉到水底,而紙片卻浮在水面上。幼兒通過觀察,發現相同體積的鐵片比紙片重的現象。在現實生活中,類似這樣的學習例子很多。發現式學習,是幼兒探索世界,培養學習興趣的有效方法。我們要抓住幼兒的心理生理特點,積極并善于應用這種學習方式。
2.工具性學習
是指以幼兒對知識與技能的掌握為目的的學習方式。在現實生活中,受傳統學校教育的影響,人們對這種學習方式常常津津樂道。比如幼兒學習識字、學習英語、學習舞蹈、學習繪畫等。工具性學習強調知識量的積累和技能提高,學習過程需要一定的意志力和控制力。對幼兒來講,這種學習方式相對枯燥和刻板,因此,對幼兒施行這種學習方式時,應盡量開展多種生動活潑的學習形式,采取幼兒樂于接受的一些方法,激發幼兒的學習積極性,提高幼兒的學習效率。
3.問題探究式學習
是指幼兒個體運用他所獲得的知識經驗發現新問題,對問題尋求答案。這種學習方式非常有利于幼兒創新思維能力的培養,也是當前我們提倡的學習方式。比如培養幼兒講究衛生習慣,我們可以這樣設置學習問題,“吃飯前,為什么要洗手呢?”、“垃圾為什么要分類處理呀?”等等,幼兒會根據自己的知識經驗去探究答案。在用“問題探究學習方式”引導幼兒學習時,一定要注意問題引入的恰當性,不能將問題設置得過高或過低,應與幼兒的認知水平相一致。同時,幼兒在解決問題遇到困難時,成人應作適當的引導。
4.合作學習
幼兒合作學習,是指幼兒參與其中,與他人共同完成某個活動的學習方式。在幼兒期,合作學習是幼兒最常用的學習方式。通過學習的合作,幼兒的學習能力得到充分的發揮,增強了孩子的學習信心,也培養了孩子學會與他人分享學習成果的品質。在實際生活中,幼兒的學習合作者是家長、幼兒園老師或其他小伙伴。因此,要提高幼兒合作學習的效率,必須充分調動合作者在合作過程中的積極性,幼兒的學習能力才能得到充分的體現。
5.幼兒反思式學習
反思是一個心理活動過程。通過引導,使幼兒在錯誤嘗試過程中尋找到解決問題的有效方法,進行自我糾錯,這是幼兒將學習體驗內化為經驗的一種升華,是幼兒自主學習的內在表現。幼兒反思式學習,關鍵是找出自身問題的所在,這就要看每個孩子的悟性,成人不應直接告訴他該怎么做,我們需要耐心等待,讓孩子自己慢慢來完成內化的過程。
幼兒的學習方式很多,選擇什么樣的學習方式,這要看家長和其他幼兒教育工作者的教育智慧。選擇學習方式不是目的,關鍵是選擇科學合理的學習方式,讓幼兒快樂學習,實現學習目標。
這里有必要對幼兒快樂學習作點說明。幼兒快樂學習,是幼兒參與學習活動過程中情緒愉悅的體驗,這種體驗蘊涵了幼兒對學習樂意的接受,對學習進程愉快的參與,對學習結果的無限滿足,對下一次學習的熱切期待。心理學研究表明,當幼兒情緒喚醒水平達到最佳狀態時,活動和作業的效率最高。因此,快樂對幼兒來說尤其重要。但是,我們不能將幼兒快樂學習簡單化、世俗化,認為只要孩子高興學習,就學習,不高興學習,就不學習。快樂學習是一個過程,也是我們對幼兒教育的一個追求,我們希望孩子通過我們的教育策略和教育藝術享受學習快樂,形成快樂學習的習慣。千萬要警惕,切忌不能為了孩子高興學習與給孩子買東西作交換,否則,幼兒的學習動機和學習目的就發生了偏移,對孩子未來的學習甚至一生將帶來很壞的影響。
參考文獻:
關鍵詞 早教機構 服務質量 教育建議
中圖分類號:G619.2 文獻標識碼:A
1問題的提出
隨著科學的進步和技術的發展,人們越來越深刻的認識到早期教育對人一生的重要作用,也越來越關注嬰幼兒的發展。“不能讓孩子輸在起跑線上”的理念成為新生代父母的座右銘。2010年5月,國務院審議并通過了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》,規劃綱要中明確要求“重視0-3歲嬰幼兒教育”,標志著0-3歲嬰幼兒早期教育正式納入到國家教育體系當中。在課余時間,通過課題組成員的走訪和兼職工作發現A市早期教育機構的服務并不盡如人意,在師資力量、早教機構、家庭配合等方面都存在著問題,一定程度上影響了嬰幼兒身心的發展。這些問題都從專業角度引發了同學們更多有關早期教育機構教育問題的思考,因此,我們申請立項了國家級大學生創新訓練項目,試圖通過課題研究探索出一些符合A市本土化的優質早期教育機構服務經驗,為相關早教機構科學開展早教服務提供建議。
2研究目的
本文中所提到的嬰幼兒早期教育是指以0-3歲嬰幼兒為對象,以家庭為基礎,以早教機構為依托,以政府為統領,為廣大嬰幼兒設置的教育設施和教育活動,是多層次、多內容、多種類的區域性社會教育。通過本課題研究深入了解A市嬰幼兒早期教育機構服務現狀及其現狀產生的原因,在思考借鑒的基礎上為與此相關的教育行政部門和早期教育機構提供更好的服務建議,以促進我國嬰幼兒早期教育質量的不斷提高。
3研究對象和方法
3.1研究對象
為進一步深入了解A市嬰幼兒早期教育機構服務現狀現狀,課題采用了個案調查研究的方法,主要選取了一所在A市創辦最早的一所優質嬰幼兒早期教育機構和一所位于社區的嬰幼兒早期教育機構進行個案調查研究。
3.2研究方法
(1)文獻研究法:通過圖書館和相關網站,對國內外早教機構的相關研究資料進行大量查閱和搜集,掌握國內外嬰幼兒早期教育服務的相關理論。
(2)問卷調查法:查閱相關資料制定了《A市嬰幼兒早期教育服務現狀的調查問卷》,主要從兩個方面開展問卷調查,一是對早教機構的調查,主要是對所有教師進行調查,從早教機構課程設置、課程實施、服務效果、師資建設、指導家長現狀五個方面了解機構服務質量,二是對家長的調查,主要是從家長的基本情況、對早教服務的認識、對早教服務的需求、對早教服務的滿意程度、對早教服務的意見和建議五個方面開展調查研究,共發放100份,回收94份,剔除無效問卷12份,有效問卷82份,回收率94%。有效率82%。
(3)訪談法:根據調查的需要,筆者圍繞A市嬰幼兒早期教育服務現狀形成的原因設計了訪談提綱。選用了半結構性訪談中的個別訪談法對兩所早教機構的相關人員進行深入訪談,獲取早教機構課程設置、師資力量、指導家長現狀的相關資料及服務現狀形成的原因,為科學提出有助于A市早期教育質量的建議提供依據。
4 A市嬰幼兒早期教育服務現狀的調查結果與分析
筆者了解到,A市政府對嬰幼兒早期教育十分重視,通過市政府推出促進嬰幼兒早期教育健康發展方案。研究中通過走訪與調查嬰幼兒早期教育機構,筆者從嬰幼兒早期教育機構的服務設施、師資隊伍、服務需求時間需求、服務收費情況等五個方面分析嬰幼兒社區早期教育服務的現狀。
4.1嬰幼兒早期教育機構服務設施現狀分析
調查結果顯示,家長對嬰幼兒早教機構的環境有著非常強烈的需求,70.7%的家長選擇了溫馨舒適的早教氛圍, 80%以上的社區家長更愿意帶孩子到小區周邊的早教機構。之所以出現上述現狀的原因有兩方面:一是A市早教機構服務體系還不夠完善,部分小區周邊沒有早教機構;二是早教機構條件不夠完善。
現代教育十分重視環境的教育價值,將環境作為隱性的教育課程。對于早期教育機構來說,家長首先考察的內容就是機構的硬件設施,所以,環境通常是取得家長認可的前提條件,創建一個寬松的環境與和諧的精神環境,能夠極大的增強早教機構教養活動的實際效果。
4.2嬰幼兒早期教育機構師資隊伍現狀分析
調查數據顯示有67位家長選擇了為孩子選擇教師專業對口的早教機構進行教育,占總人數的81.7%。但在訪談中發現,大部分教師在從事早教行業之前并不是幼教專業,只是在上崗前進行了專門的育嬰師等教育培訓便進入早教機構。
如今家長對早期教育高度重視,如何選擇早教機構、選擇什么樣的早教機構已經成為家長關注的問題。通過調查分析以上現象產生的原因主要有:一是早教機構條件不夠完善,物質環境以及師資力量均有待改進;二是家長對于嬰幼兒的早期教育認識還不夠科學,選擇的標準有待進一步提高。
4.3嬰幼兒家長對早期教育機構活動認識的現狀分析
調查發現90%以上的家長對嬰幼兒早期教育已經有初步的認識,了解早期教育對嬰幼兒發展的重要性,但數據分析后顯示大部分家長對嬰幼兒接受早期教育的適宜年齡沒有科學的認識。68.3%的家長普遍希望能通過參加早教機構的活動增進親子之間的感情。通過對家長選擇早教機構的情況調查分析結果顯示,家長聽說過的早教機構主要集中在專業化的早教中心和幼兒園開班的早教班,51.2%家長愿意并帶孩子去參加過專業化的早教中心或幼兒園開辦的早教班參加早期體驗活動。家長獲取早期教育相關信息的渠道主要還是通過口碑、體驗課和網絡信息,呈現出多元化選擇的狀態。78%以上的家長認為比較理想的早教活動方式是親子活動,大部分家長開始重視孩子社會往能力的培養。
4.4嬰幼兒家長對早期教育機構服務時間需求分析
調查數據顯示,家長對于嬰幼兒早期教育的影響有著強烈而又多樣化的需求。如今的家長十分重視嬰幼兒的社會往,體現了家長對早期教育較為科學的認識,但仍有多數人更注重智力。在接受早期教育的時間上85.4%的家長希望孩子一周內的課程為1-2次,表明家長能合理考慮嬰幼兒的接受能力。對于希望早教活動安排在雙休日的家長人數占57.3%,表明半數以上家長希望課程安排在雙休日。
調查發現目前家長對于嬰幼兒早期教育有著強烈的需求,之所以產生以上現象的主要原因有如下兩方面:(1)早教機構在安排早教內容和時間時并沒有充分考慮到家長的需求,(2)部分家長的育兒理念不正確,觀念傳統,更加注重嬰幼兒智力的發展,忽略其全面發展。
4.5嬰幼兒家長對早期教育機構服務收費情況分析
調查發現97.4%的家長希望早教機構每課時價位不要超過120元,但是目前部分早教中心價格過高,使部分家長每月用于早期教育的資金過大。但大部分家長愿意且能夠在嬰幼兒的早期教育上給予一定數額的開銷,這表明家長十分重視孩子的早期教育。
如今早期教育費用是備受家長關注的問題。對以上調查結果的分析發現其問題存在的主要原因有:(1)政府沒有相關的明確管理條例對嬰幼兒早教機構的收費進行限制,導致收費現狀混亂;(2)早教機構收費門檻過高,導致不少家長早期教育的負擔較重;(3)部分嬰幼兒家庭收入水平不高,導致家長心有余而力不足。
通過調查與訪談了解到,A市嬰幼兒家長能夠充分認識到早期教育的重要性,意識到早期教育是嬰幼兒人生階段的重要組成部分。在調查研究過程中發現,A市嬰幼兒早期教育服務雖然發展迅速,但是在服務的過程中還存在許多問題,從而影響了嬰幼兒早期教育的服務質量。
5建議與對策
社會、早期教育機構、家庭是0-3歲嬰幼兒早期教育事業的發展中最重要的主體,要提高嬰幼兒社區早期教育質量必須要發揮出其不可替代的、相互關聯又相互獨立的職責。
5.1社會方面
社會的重視和幫助會加快問題的解決,促使嬰幼兒早期教育取得更好地質量和效果。
5.1.1從政府出發,提高全社會對嬰幼兒早期教育的重視
(1)制定相關的政策法規。政府制定的政策法規主要是對教育事業發展相關主體的責任、義務和權力等進行的法律規定。政府需要不斷建立和完善嬰幼兒早期教育事業的相關法律法規體系,實施“依法治教”。
(2)構建和實施有效的工作體制和工作機制。要想順利實現早期教育的整體目標,政府要充分發揮管理系統中各因素的作用,正確引導早期教育發展的方向。要堅持政府主導、專業引領和強化服務,構建較為完整的工作體制和工作機制。
5.1.2從社區出發,構建良好的嬰幼兒早期教育服務網絡
目前,在具體社區,由于經濟基礎、學習能力、學習條件、家庭狀況等方面不同,不同階層的民眾難得享有平等的受教育機會,因此,社區要幫助不同層次的家長轉變育兒理念。
(1)做好對社區嬰幼兒早期教育的調研及宣傳工作。社區肩負著對管轄區內0-6歲嬰幼兒早期教育現狀及需求進行調查研究的職責。
(2)提供社區的相關資源。社區需要利用各種資源為社區嬰幼兒提供安靜舒適的教養環境,發揮社區內專業人員的特長,將先進的教育理念、教育方法與高效優質的保健知識服務于社區居民。
(3)構建有特色的工作模式。社區需要因時因地制宜,根據社區實際情況,構建具有地方特色的工作模式,來保證社區嬰幼兒早期教育的工作運行。
5.2早教機構方面
早期教育機構是具體組織早期教育活動的場所,遵循0-3歲嬰幼兒的身心發展特點和科學規律,開展科學、有效的早期教養活動,促進嬰幼兒健康發展。
(1)要有合理的管理體系。任何一個機構的正常管理都需要一個健全的組織。分層管理是建立組織系統、明確職責的重要手段。一般需要三個管理層面:高層、中層和基層。一個好的管理體系需要做到管理層次分明、權責相應、各司其職、各負其責,同時各平行部門之間應做到關系分明、分工協調。
(2)確立和不斷提高自身的服務質量。嬰幼兒早期教育機構需要結合嬰幼兒生理與心理特點與母嬰群體服務特點,開設有針對性的課程,完善機構自身的教育模式和課程,更好的為家庭提供優質的嬰幼兒早期教育服務。
5.3家庭方面
家庭是培養孩子能力的最重要的條件,而早期教育和家庭教育對于一個人的成長是至關重要,良好家庭環境是實施嬰幼兒教育的出發點。
(1)提供有利于嬰幼兒成長的家庭優質教育環境,讓嬰幼兒的身體、情感和精神得到充分的發展,父母要做好嬰幼兒的第一任教師。
(2)提高家長自身的教育素質,實施科學教養。家長要十分重視嬰幼兒的教育,不斷學習和借鑒科學的育兒理念,掌握科學的早期教育規律。
只有建立起社會、早教機構和家庭教育有機聯系的綜合功能發揮的運作機制,才能使嬰幼兒的社區早期教育形成正向合力。
基金項目:本文系江蘇省教育科學“十二五”規劃2011年度高教重點資助項目《0-3歲嬰幼兒社區早期教育公共服務體系研究》(編號:B-a/2011/01/003)、2015年省級大學生創新創業訓練計劃重點立項項目《常州市民辦早期教育機構服務現狀的調查研究》(201511055012Z)研究成果之一。該課題之后被立項為國家級大學生創新訓練項目。
參考文獻
一、在榜樣教育中增強自律意識
榜樣的力量是無窮的。幼兒對于自己心中的偶像都非常的崇拜和向往,也非常喜歡模仿偶像的一言一行。那么老師和家長要善于抓住幼兒這一心理特點,充分利用榜樣的力量,潛移默化,從小培養幼兒的自律意識。在生活中,可以向幼兒講述偉人、科學家、勞動模范、先進教師等的先進事跡,讓幼兒知道他們遵守紀律、艱苦樸素、勤奮學習、奮發圖強、鍥而不舍、迎難而上的優秀品質,讓幼兒在故事中陶冶情操,美化心靈。如當幼兒的物質欲望膨脹,纏著家長想買這買那的時候,我就抓住時機向幼兒講述雷鋒勤儉節約的故事:雷鋒始終保持著十分儉樸的生活,時時關心著祖國的社會主義建設事業,處處表現出勤儉節約的美德。部隊每年發給兩套單軍裝,兩套襯衣褲,兩雙解放鞋。雷鋒從一九六一年以后,各樣只領一套,其余的都交還公家。他說:“一套就夠穿,破了還可以補補。”雷鋒有一件夾衣,是從湖南家鄉帶來的。雖然又舊又破了,但他也不肯買新的,洗了又洗,補了又補,還穿在身上。他用的毛巾、茶缸、牙具,按說早該換新的了,但他還是用著……當幼兒被雷鋒勤儉的故事有所感動的時候,我就讓幼兒討論:我們應該向雷鋒學習什么?有的孩子,自己已經有玩具可以玩了,還要其他各種各樣的玩具,沒想到爸爸媽媽賺錢不容易,這種做法可取嗎?孩子們通過榜樣教育,通過討論,知道了勤儉節約是中華民族的傳統美德,從小就要養成艱苦樸素的好習慣。
二、在生活實踐中養成自律習慣
“冰凍三尺,非一日之寒”,幼兒的自律習慣不是一朝一夕就能養成的,我們要培養和提高幼兒自律的能力,養成良好的自律習慣,需要長期對幼兒進行教育、引導和實踐,從點滴生活做起,從生活細微處入手。比如,夏天的時候,孩子都很喜歡吃冰凍的冷飲,而且常常是一喝起來就無法控制。有一次,我拿出一大盒哈密瓜口味的冰激凌給兒子,我在拿出冰激凌之前,先講道理,比如太涼了,小胃會凍著會生氣了……然后跟他說好,給你吃,前提是你要一小口一小口地吃,并且不能吃太多。最后,你自己結束、自己蓋好蓋,交給我。如果你能這樣吃,那么以后你不提出要求,我都會經常給你。如果不能做到這些,以后冰激凌想都別想。為了吃到他夢寐以求的好東西,兒子答應了,并且吃了一半就把蓋子蓋好。后來,有時兒子沒提出要吃,我也在適當的時候主動拿給她。有了信任,他每次都能有所控制,按規定去吃,最后自己把蓋子蓋好,并把余下的冰激凌放回冰箱。在生活中,我們都要十分注重培養幼兒自律能力。比如喝開水,要讓孩子耐心等待水開了才能喝,開水還有些燙,我讓孩子耐心等待水慢慢變涼才可以;上超市買東西,買單的時候要排隊耐心等待。在家里的時候,有好吃的要讓爺爺奶奶先吃,要懂得孝順。在幼兒園玩玩具時要排隊,耐心等別人先玩,等輪到自己玩了才能玩。其實,在生活中,只要我們有的放矢,無時不刻的引導和約束孩子,他們就會慢慢養成自律的習慣。
三、在游戲活動中增強自律能力
摘要:隨著社會的進步,嬰幼兒的心理發育也越來越被重視起來。通過早期教育對嬰幼兒神經心理發育的影響研究,得出早期教育對嬰幼兒的智能發育有著明顯的促進作用。本文通過幾種試驗的對比和分析,幫助嬰幼兒在智能發育上能夠有良好的促進。
關鍵詞:嬰幼兒;早期教育;心理發育
中圖分類號:G648 文獻標識碼:B文章編號:1672-1578(2012)05-0016-01
目前,對于嬰幼兒的關注已不僅僅局限于身體健康發育的層面上,隨著社會的進步,嬰幼兒的心理發育也越來越被重視起來。從單一的身體發育面向綜合性的身心成長,對嬰幼兒教育來說,可謂是一次全面性的突破。近幾年,對于嬰幼兒的身心成長在社會醫學和教育領域方面有著新的發展,在這一情況之下,早期教育這一理念應運而生,伴隨著如何促進幼兒的社會適應能力和智力能力成為新時期的一個重要課題。挖掘幼兒自身的潛能,促進他們身心的不斷發展,為他們的將來創建一個良好的人生開端都是早期教育最為關注的。至于早期教育對嬰幼兒的心理具體有著怎樣的影響,研究人員就通過多項試驗逐步的揭開了這層面紗。
1.研究對象與方法
1.1 研究對象:對某大型醫院的健康孕婦隨機進行調查,共收入140人作為研究對象。其中各分為70人為一組,分別作為實驗組和對照組。1.2 研究方法:
(1)制定出符合的教育方案,以相關文獻作為參考。依據幼兒神經心理發育的規律設計胎教及不同年齡段的訓練方案。訓練工具為音樂、玩具等物體,通過多種運動進行幼兒在視覺、聽覺、感觸等方面的研究,收集相關數據信息。
(2)通過對研究對象的系統管理,為實驗組的孕婦進行5個月的胎教指導。在幼兒出生后的1、2、3、4、6、9和月時進行保健查看,接受體格及心理的調查和評估。實驗組的嬰兒通過特別的訓練,兒童家長配合進行兒童在家的后期訓練。
(3)研究人員所用的統計方法為SAS軟件,對其數據進行分析。
2.研究結果
通過對兩組嬰兒的心理發育指標的比較得出,實驗組的嬰幼兒在運動、感知、語言動作和社交方面的各項指標與對照組的嬰幼兒對比,是有明顯超前的。研究通過對兩組幼兒的血紅蛋白值進行比較,得出兩組的幼兒的血紅蛋白平均值在8月時均低于正常的范圍,而到12月時,都能夠達到正常范圍。通過比照,兩組的幼兒血紅蛋白對比值在統計學上并無差異。但在進行12月末的指標對比中,發現在喊叫爸爸媽媽和爬行方面的項目上,實驗組的嬰幼兒完成通過人數要多于對照組的嬰幼兒兒童,其中的差異非常顯著。在這兩組中,實驗組的嬰兒明顯比對照組的嬰兒在各方面強許多,他們經過早期的培訓和教育,大多孩子都能在生活中表現得積極樂觀,容易與同伴一同進行活動,在面對陌生事物時,也并沒有抵觸的現象。這樣的孩子在以后的生活中必定充滿自信,能夠有機會接觸更多的事物,得到更好地發展。
研究人員還通過對兩組的運動能力進行比較,發現在爬行項目中,對照組的通過時間是晚于實驗組的,而實驗組的這些嬰兒也是因為在家中慣養而受到其中的影響。爬行對于嬰幼兒來說非常重要,是一種早期的鍛煉過程,能夠促使兒童的大腦左右半球得到平衡發展。對照組的兒童過多因為較早的坐上學步車,缺少了大量的爬行鍛煉,這就容易在以后的學習中出現困難,注意力會不集中。
3.早期教育對嬰幼兒心理發育影響的探討
在許多兒童心理學的研究結果中,得出嬰兒在出生至兩歲時的這一階段,大腦的發育是最為迅速的。胎兒在5至六個月內,就已經建立了聽覺、視覺和觸覺的系統,并能夠對外界做出相應的反應,進一步講,這時的嬰幼兒已經具備了接受教育的能力。研究發現,嬰幼兒在出生之日起就有著常人超乎想象的潛能,而這些都是與生俱來的。而生命在早期階段,它的神經系統可以通過很大的塑造形成一定的改變,這一時期的生命很容易受到外界的影響,其可塑性非常強。在人的生命活動中,大腦的發育是最重要的,而其發展條件就是豐富的外界刺激。通過外界刺激,大腦在微觀結構和整體性能上都會得到不同的改變。嬰兒也就是經過不斷地運動和感知,才使大腦受到刺激,相應的接受區域也就有了良好的生長,心理和智力也就有了進一步的促進。
在研究中,研究組為實驗組的胎兒在語言、音樂等方面做了大量的刺激,使這些幼兒在出生之前就具備了良好的素質遺傳。研究組運用各種玩具對兒童進行行為上的訓練,把數月來,在兒童視覺、感官、語言等方面的研究進行對比,形成了明顯差異。顯而易見,實驗組的兒童在語言運用、行動、好奇心和心理承受等方面都比對照組的兒童優秀。在實驗組的訓練中,兒童多于家長能夠進行有益的各項活動,充分的刺激了他們的大腦發育,使這些孩子很早就有了良好的發展,兒童的潛能也能夠通過這些有益活動得到挖掘。而反觀實驗組的嬰幼兒們,在進行兒童教育的過程中,許多家長對幼兒的爬行訓練并不重視,有的家長非常慣養孩子,生怕他們有什么閃失,要么成天緊抱在懷里,要么就被“束縛”在學步車中,這些孩子在成長過程中,忽略了爬行的訓練,外界的影響對幼兒無法產生過多的刺激,喪失爬行機會的幼兒們在發育中也就欠缺了許多有益的內容。
參考文獻:
[1] 段婭莉,張程華,朱曉平等,早期教育對嬰幼兒神經心理發育影響的研究[J],中國兒童保健雜志,2002,10(5):300-302
[2] 潘昊,早期教育對兒童氣質和適應行為的影響[J],中國兒童保健雜志,2002,10:236-237
【關鍵詞】0—3歲嬰幼兒;家庭早期教育;入戶指導
隨著0-3歲早期發展日益受到關注,人們開始倡導以科學的態度和方式對待嬰幼兒的早期教育。我國在學前教育“十五”發展規劃中明確提出了0-3歲早期教育發展目標,指導即早教教師走進社區0—3歲嬰幼兒家庭,面對面地指導家長科學育兒的方式。接下來筆者具體從其優勢、方法與策略進行闡述。
一、入戶指導的獨特優勢
入戶指導是針對0—3歲嬰幼兒散居在社區、家庭的特點而進行的一種早期教育指導方式,確切地說是早教教師走進寶寶家庭向家長介紹0~3歲嬰幼兒身心發展規律的基本知識、宣傳正確的家庭教育觀念、指導科學的家庭教育策略和方法。
首先,入戶指導具有由“共性需要”轉變為“個性需求”的優勢。
年齡越小的孩子,越是以自然的差異為基礎,用自身特有的方式同化和吸納外界,這就要求我們能夠敏銳地察覺孩子之間的差異,更多地施行個別化的教養。關注一個寶寶的生長發育情況給予評價和針對性建議,與家長探討此寶寶個性化發展的問題,進行一系列的個性化指導。
其次,入戶指導具有由“被動式指導”轉變為“主動式指導”的優勢。
在進行其他方式的早教服務時,早教教師及專家在家長面前具有權威性,同時也增加了距離感,家長在活動中被動接受而不敢主動發問;反之,在入戶指導時,早教教師前往每個寶寶的家庭,家長、寶寶在自己的家中都表現更自如,沒有焦慮情緒和陌生感,相反將早教教師當做自己的朋友,能融洽交談,在指導中易于接受建議,易于主動式的互動指導。
再次,入戶指導具有由“監護式養育”變為“發展式養育”的優勢。
二、入戶指導的方法與策略
入戶指導的獨特優勢決定了它在早教社區服務過程中應發揮的獨特作用。作為實踐者,我們著力于入戶指導的方法與策略的探索,使其成為社區早教服務的有力推手。
(一)一回生,二回熟,提前增進家園之間的了解。
首先,通過社區服務站,早教教師通過社區電話與適齡嬰幼兒的家長進行聯系,經過幾個電話聯絡,根據家長的自愿需求來確定指導對象,自我介紹后,向家長詢問一些簡單的寶寶情況和家庭背景,進行情況登記,以備制定指導方案。
在電話溝通中我們發現,0-3歲嬰幼兒家庭迫切希望得到早教指導。相互信任是做好活動的基礎,為了打消家長的顧慮,我們決定在確立服務對象后,可以再次通過二次電話溝通,約請家長走進我園舉辦的親子園,進行參觀,介紹針對其寶寶的一些指導方案,介紹早教指導教師的基本情況。進一步宣傳開展入戶指導的目的和意義。
一回生、二回熟,增進了家園之間的了解,為入戶指導打下良好的基礎。
(二)定方案,重形式,構建多元的入戶指導課程。
根據與家長預約的時間,我們開始入戶指導的實際操作。每次入戶指導的教師不超過3人,根據入戶前調查資料,我們預先制定了指導方案,根據現場情況靈活安排以下入戶指導課程項目:
1.與家長交談,觀察和了解寶寶的生長發育狀況。
2.教授親子游戲,幫助家長了解嬰幼兒年齡階段的教育要點。
3.接受家長咨詢,幫助家長解決育兒困惑。
4.征求意見,拓寬入戶指導內容。
在一周后,早教教師還進行電話回訪了解本次活動效果,關注入戶指導內容對寶寶個性化發展的適宜性和有效性,并交代家長可通過聯系電話定期咨詢,不斷追蹤寶寶的發展。
(三)改觀念,建檔案,正確引導科學育兒方法。
0—3歲寶寶的生長發育是父母、祖輩最關心的問題,因為寶寶的父母是“獨一代”,缺乏育兒經驗,而祖輩們已經淡忘自己曾經的帶寶寶經驗,在生長發育上有些盲目跟從,看著別人的“好”,學著做一些盲目的事。因此,在入戶指導時,我們可以有理有據地指引他們科學育兒方法,改變他們的錯誤觀念,相信寶寶家庭指導檔案能幫助教師、家長,更加深入、細致地了解每個寶寶生長發育、生活習慣、思維特點、性格特征和成長中的問題。
(三)轉觀念,建資源,幫助家長提高選擇玩具的水平。
玩具已經成為爸媽逗樂寶寶的重要工具之一,家長意識到玩具還能刺激寶寶的身心發展。可是現在的家長對玩具舍得投入,在對玩具的教育作用和適宜程度上缺乏盲目性,種類繁多、價格不一的玩具,家長為寶寶選擇玩具也因此成為我們在入戶指導中的一個活動項目。在指導中我們根據寶寶階段發展特點引導家長盡量利用家中現有的玩具和可利用資源進行親子游戲。針對玩具繁多、不適用的現狀,幫助家長分析每一件玩具所具有的教育功能,教給家長如何發揮玩具最大的教育功能。
(四)細傾聽,解困惑,提高家長育兒經驗。
對育兒知識的缺乏是家長們最大的困惑,在入戶指導前的電話溝通、入戶指導中的咨詢環節以及入戶指導后的電話回訪過程中都必須傾聽家長的困惑,分析問題、解決問題。這對早教教師的傾聽、判斷、分析能力、觀察能力是個挑戰,對早教教師的專業經驗也是考驗。入戶中認真傾聽家長講話的內容,觀察家庭中的教育環境,從中了解家庭教育現狀,捕捉教育契機,給與適時的指導。
(五)填問卷,收資料,了解早教家長的現實需求。
入戶指導對教師的專業知識水平有一定的要求,不但對寶寶普遍性特征有一定了解,對每個寶寶的特殊性特征也要關注和研究。入戶指導正處于“摸著石頭過河”階段,而收集問卷資料是我們了解受指導對象需求最好的捷徑,我們通過收集整理問題后,對下一次的入戶指導方案進行調整,讓入戶指導真正成為我們進行社區早教指導的有力手段。
三、對入戶指導的進一步思考
目前,我們通過以上的“走出去、請進門”的入戶指導的方法與策略,我們欣喜地發現其有效作用,同時也發現存在的問題。
首先是自身的問題。0—3歲嬰幼兒家長對早教指導師資的要求高,在家長的面前,早教教師既是老師身份,同時還必須扮演醫生和兒保專家的角色,因此對于早教教師師資業務素質提出高要求,要熟悉0—3歲兒童身心發展特點和規律,善于解讀0—3歲嬰幼兒的行為,掌握足夠的早期教育知識和教養方法,以備好入戶指導的“一桶水”。
其次是社區問題。社區早教指導服務不是教育部門、社區公辦幼兒園早教實驗基地園單方面的事,更需要社區的聯動。因此,我們將進一步通過社區早教服務站進行溝通、交流、合作,努力與社區共同承擔起社區早教指導中心的任務,共同參與到入戶指導的服務中來,更有效地深入到社區嬰幼兒家庭中,大面積提高0—3歲嬰幼兒看護人的科學育兒能力,去架好入戶指導的“連接橋”。
參考文獻:
【關鍵詞】0~3歲嬰幼兒;早期教育指導服務
【中圖分類號】G616 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604(2010)01/02-0081-05
對0~3歲嬰幼兒實施早期教育是關乎民族、國家乃至人類未來興衰的重要舉措。聯合國教科文組織在學前教育國際協商會議上提出:“學前教育要下延到0歲,使學前教育真正成為為終身發展打基礎的促進兒童身心發展的一切保育、教育活動。”積極推進0~3歲嬰幼兒早期教育已成為全球化的發展趨勢,我國也掀起了相關的研究熱潮。〔1〕
上海市在國內率先將建立“0~6歲學前教育整體、系統、科學的一體化管理體制”作為教育改革的一項重要舉措,把0~3歲嬰幼兒早期教養正式納入教育事業范疇。為進一步了解0~3歲嬰幼兒早期教育的指導服務情況,我們選擇了上海市901戶0~3歲嬰幼兒家庭和77所早教機構進行了問卷調查,并對26名0~3歲嬰幼兒的家長進行了電話訪談,同時深入部分早教機構和0~3歲嬰幼兒早期教育指導服務示范點進行了實地考察。有關情況匯總后分析如下。
一、上海市0~3歲嬰幼兒早期教育指導服務相關工作介紹
按照國家和上海市對開展0~3歲嬰幼兒早期教育指導服務工作的有關要求,上海市各級政府加強轄區內0~3歲嬰幼兒早期教育指導服務工作,在促進0~3歲嬰幼兒認知、情感、社會性全面協調發展等方面取得了初步成效。
(一)建立了長效工作機制
專業性、系統性較強的0~3歲嬰幼兒早期教育指導服務工作的有效開展、規范運作需要多領域、多部門的通力合作。為此,各區縣教育局、婦聯、衛生局和人口計生委四部門聯合發文,建立了0~3歲嬰幼兒早期教育指導服務聯席會議制度,為0~3歲嬰幼兒早期教育指導服務工作的有序開展提供了可靠的制度保障。
(二)搭建了指導服務平臺
1.以區縣早教中心為主干機構、各早教指導網點為分支機構開展0~3歲嬰幼兒早期教育指導服務
2006年以來,上海市各區縣教育局、婦聯、衛生局、人口計生委四部門聯合掛牌,成立社區0~3歲嬰幼兒早期教育指導服務基地,以統一掛牌、統一管理、統一部署、統一實施、統一推進為原則開展各項工作,并以區縣早教中心為主干,以各鄉鎮、街道早教指導網點為分支機構,因地制宜地為0~3歲嬰幼兒家庭提供科學育兒指導服務。
2.創建社區0~3歲嬰幼兒早期教育指導服務示范點,探索社區科學育兒服務平臺建設的規范化
根據上海市政府和市教委統一布署,各區縣都成立了早教指導中心,人口計生委則開始創建社區0~3歲嬰幼兒科學育兒指導服務示范點。這些政府提供的平臺不僅推動了0~3歲嬰幼兒早教和科學育兒指導服務工作,而且帶動了鄉鎮、街道早教指導服務平臺的廣泛、規范建設。
3.發揮教育、衛生和人口計劃生育部門優勢,營造科學育兒的社會氛圍
充分發揮幼兒園、兒保部門、人口學校、人口計生綜合服務站、家庭計劃指導室等部門的積極性,進一步配備了有關0~3歲科學育兒的書刊報紙、音像資料、玩具等軟硬件設備,為社區0~3歲嬰幼兒及其照料者提供更全面的服務。
(三)建立專業的指導服務隊伍
近年來,上海市各區縣教育局充分發揮早教中心的指導作用,定期對鄉鎮、街道“親子苑”“寶寶苑”的教師進行培訓;區縣衛生局、人口計生委整合資源,在社區衛生服務中心(站)、村衛生室同步建立家庭計劃指導室,落實家庭計劃指導員,并對家庭計劃指導員進行專題培訓;各區縣還邀請專家,定期深入社區開設專題講座,提供咨詢與指導服務;招募0~3歲科學育兒青年志愿者,宣傳科學育兒知識。
(四)將形式多樣的早教指導服務工作推向深入
上海市各相關部門結合實際開展了多種有特色的0~3歲嬰幼兒科學育兒指導服務。如結合“六一”兒童節開展“歡樂嘉年華”大型親子活動,開設“孕媽媽沙龍”“大媽媽課堂”等。
二、上海市0~3歲嬰幼兒早期教育存在的問題
(一)0~3歲嬰幼兒教養主體是家庭及孩子的祖輩,這個主體的科學育兒知識較為缺乏
1.教養場所以家庭為主,實施主體多為祖輩
調查顯示,上海市近九成0~3歲嬰幼兒主要散居在家庭,早期教育的主要形式是散居式家庭教育,并呈現出以“主干家庭”為主(61%)、“核心家庭”為輔(33.89%)的特點。祖輩是0~3歲嬰幼兒早期家庭教育的主要承擔者和具體實施者(62.5%)。進一步調查顯示,大多數祖輩父母存在育兒觀念較保守、教育方法較傳統、教育內容較陳舊等問題。〔2〕
2.教育觀念與教育行為脫節,教育內容有失均衡
調查發現,除16%的家長認為無須對0~3歲嬰幼兒實施教育外,84%的家長認同早期教育對個體發展的重要作用。從表面上看,大部分家長的教育觀念較新,但這種觀念更多地停留在表層,因為他們普遍缺乏與正確教育觀念相吻合的科學育兒知識和方法,很多家長實際所采用的方法與所倡導的理念事實上是相違背的。
在早教內容方面,絕大部分家長表現出重認知與語言發展、輕情緒情感與個性、社會性發展的傾向。如,有約44%的家長認為教育孩子最重要的是“傳授知識”,23%的家長則認為是“發展語言”。傾心于智力開發的家長樂于為孩子提供益智類玩具,跟孩子一起玩培養記憶力、注意力等能力的游戲。重視語言訓練的家長則想方設法為孩子創設豐富的語言環境,給孩子講故事、看圖書等,但大多忽視嬰幼兒情緒情感的發展,有的甚至剝奪嬰幼兒體驗愉悅情緒的機會。這些有失偏頗的早教內容和方法可能會對孩子的長遠發展產生不利影響。
3.教育方式過于寬容,教育方法仍欠科學
大部分家長對0~3歲嬰幼兒行為習慣的培養持順其自然的態度。當孩子犯錯時,41.09%的家長一味原諒和包容,47.73%的家長不管孩子是否理解堅持講道理,依據具體情景進行隨機教育的意識則普遍欠缺。89.85%的家長認為應注重與孩子的交流溝通,但因方法不當近三成的家長表示親子溝通效果不佳。
(二)早教指導忽視對家長的指導;內容偏重于嬰幼兒認知、動作發展,忽視嬰幼兒積極的情緒情感和良好個性、社會性的發展
1.以嬰幼兒為直接指導對象,忽視對早教實施主體――家長的指導
我們在觀察中發現,早教機構的活動大多針對孩子,很少有針對家長的指導。很多接受早教指導服務的家長不明白教師為什么要開展某項活動,難以合乎要求地做好配合工作。早教活動的效果因此大打折扣,家長的教育水平也沒有得到提高。
2.以嬰幼兒認知、動作發展為主要指導內容,較少涉及嬰幼兒的情緒情感及個性、社會性的發展
調查發現,早教指導偏重于嬰幼兒認知、動作發展有兩個原因:一是迎合家長重智商輕情商培養的教育觀念,二是由于肢體靈活性、知覺準確化是嬰幼兒的顯性發展,教師在這些方面容易掌握、容易實施,效果也直觀易見,家長的滿意度較高,教師的成就感也較強。然而,忽視嬰幼兒情緒情感和個性、社會性發展的做法與兒童全面發展觀不相符,早教指導的長遠效果難免受到影響。
(三)早教指導機構多以幼兒園為主,缺乏專門機構、活動場所、師資力量等
調查發現,當前早教指導服務大多由早教指導中心提供,以托兒所和幼兒園為依托(包括輔導站、社區親子寶寶苑等)。這種模式也許是早期教育指導服務初級階段的必然,但它所帶來的場所緊缺、師資薄弱、教師精力有限等問題不容忽視。
1.活動場所等硬件設施有待專門化
目前我國大多幼兒園的場所、設備主要是為3~6歲幼兒設計準備的,并不符合0~3歲嬰幼兒的發展特點,因而幼兒園開展0~3歲嬰幼兒早教指導活動時需要臨時布置環境,這不僅增加指導教師的工作負擔,也難免會影響活動效果。
2.教師指導方法和內容有待專業化
0~3歲嬰幼兒早教指導活動具有極強的專業性,它需要指導教師熟知0~3歲各年齡、月齡段嬰幼兒身心發展的規律,并圍繞營養與健康、認知與語言、感知與運動、情感與社會性等內容設計活動。而以3~6歲幼兒為主要教育對象的幼兒園教師對低齡嬰幼兒的發展與教育往往缺乏精細化、操作化的專業知識,難以從適宜性、可行性等方面準確把握0~3歲嬰幼兒教育活動,這不利于發揮早教指導活動的科學性、有效性、長效性。
三、思考與建議
上海市0~3歲嬰幼兒早期教育指導服務工作開展幾年以來,確實存在前文所述的種種問題,要在現有水平上取得進一步發展,應該在認真總結前期經驗的基礎上,進一步加大宣傳力度,發揮多部門優勢,完善經費投入機制和人員培訓機制,建立規范、有效的監督評估與激勵機制。
(一)各部門齊抓共管,加大宣傳力度,提高公眾對0~3歲早期教育重要性、科學性的認識
0~3歲嬰幼兒早期教育指導服務工作的蓬勃開展與各級政府的大力支持和教育局、婦聯、衛生局和人口計生委的通力合作分不開。今后仍需堅持這一好的做法。
1.明確宣傳職責
各部門可依據自身工作特點和資源優勢,各有側重地做好宣傳工作。如,衛生部門可以所轄醫院、防疫站、衛生服務中心為依托,從嬰幼兒保健、科學養育的視角編寫宣傳資料,發放給轄區內的育齡婦女、適齡嬰幼兒家長等;教育局可以幼兒園為依托,從0~3歲嬰幼兒早期教育指導服務工作的范圍、內容、形式、收效等角度,對所在社區嬰幼兒家庭展開宣傳;婦聯則可以從父母在0~3歲嬰幼兒早期教養活動中應扮演的角色的角度做好宣傳工作,等等。
2.創新宣傳形式
積極推廣相關研究成果,定期編發相關宣傳資料,定期開設0~3歲嬰幼兒早期教育講座,充分利用書刊報紙、廣播電視、網絡平臺、手機短信等渠道多形式地宣傳科學育兒新理念、新方法。
3.講求宣傳效果
宣傳早期教育不僅要注意普及性,還應注重實用性、實效性。有效的宣傳不僅可以讓0~3歲嬰幼兒家長明確早期教育的重要性,還可以幫助他們認清某些傳統經驗、陳舊做法的危害,掌握簡便易行的科學育兒方法。
4.擴大宣傳對象范圍
宣傳不僅要面向0~3歲嬰幼兒家庭、孕婦家庭,還要面向新婚未育家庭。提前宣傳,擴大宣傳面有助于提高宣傳效果。
(二)充分發揮各部門優勢,增強0~3歲嬰幼兒早期教育指導服務工作的實效性
1.堅持聯席會議制度,群策群力
區縣政府應堅持執行聯席會議制度,以區縣政府分管領導為第一召集人,教育局、衛生局、婦聯、人口計生委等部門共同參與,辦公室可設在教育局。各鄉鎮、街道也應成立相應的工作領導小組,由鄉鎮、街道分管領導協調相關部門開展工作,以形成“政府推動、部門協作、社會參與、家庭響應”的長效工作機制。
2.整合成員單位資源,優勢互補
積極發揮教育局、婦聯、衛生局、人口計生委等各部門工作網絡的優勢,將0~3歲嬰幼兒早期教育指導服務與家庭保健、婦女工作等結合起來,以確保0~3歲嬰幼兒早期教育指導服務工作落到實處。
3.明確成員單位職責,形成合力
0~3歲嬰幼兒早期教育指導服務工作是社會各界都關注的重大民生工程,相關政府職能部門應進一步明確各自的職責。
教育局:做好組織、考核、評估、表彰等工作。協調基層0~3歲早期教育指導工作,負責0~3歲早教實驗基地、早教指導站、社區親子苑的日常運作,組織開展大型宣傳服務活動;開展師資培訓,為散居嬰幼兒家長開設專題講座或提供菜單式服務,確保社區內95%以上的0~3歲散居嬰幼兒家長接受科學育兒指導。
婦聯:做好摸底調查工作。摸清社區內散居嬰幼兒人數,協調做好0~3歲散居嬰幼兒早期教育指導服務的宣傳、報名和注冊工作。
人口計生委:做好摸底調查工作,提供新生兒出生數據;利用社區人口學校、社區人口計生綜合服務站等陣地,積極開展社區內0~3歲嬰幼兒科學養育指導服務工作。組織講師團,定期舉辦科學育兒講座等;在區婚姻登記處增設指導員,提供免費婚檢、優生優育等咨詢服務。
衛生局:開展圍婚期保健工作。開設“婚姻家庭咨詢室”,為新人提供圍婚期保健咨詢指導;健全和完善“孕婦學校”,提供婚前衛生指導、婚前醫學檢查、孕前保健指導服務。指導社區衛生服務中心(站)、村衛生室全科醫生深入轄區內0~3歲嬰幼兒家庭,為看護人員提供每年不少于4次的個性化科學育兒指導服務,確保完成年度0~3歲嬰幼兒科學育兒指導服務指標。
(三)建立經費投入機制,逐步體現0~3歲嬰幼兒科學養育指導服務工作的公益性
1.增加財政投入,提高投入針對性
一是增加財政對早教機構的投入,用于購買或添置0~3歲嬰幼兒教材、教具、活動場所及設施等。各區縣財政可依經濟發展條件承擔合理的投入比率,并依據經濟增長速度逐漸提高財政的承擔比率,逐步體現早期教育的公益性。二是加大教師培訓的財政投入,建立優秀教師表彰評估制度。三是提高投入的針對性,在著眼于向全社會普及早期教育知識的同時,重點關注困難家庭及外來人口家庭的早期教育服務需求。
2.規范早教機構收費行為,體現教育公益性
從上海市0~3歲嬰幼兒早教機構當前收費狀況來看,由于各類早教機構歸屬不同部門管理,收費標準也各不相同。除了少數由政府“買單”的早教機構外,大多數公辦早教機構仍需家長支付一定的費用。但是公辦早教機構數量很少,遠遠不能滿足嬰幼兒及其家長的需要。較多的民辦早教機構雖彌補了公辦早教機構不足的缺陷,但收費普遍較高,大多為200元/每課,這一收費標準遠遠超出了普通家庭的經濟承受能力。因此,機構偏少、費用偏高是大多數家庭不愿或不能接受0~3歲嬰幼兒早教指導服務的主要障礙。
因此,政府應規范早教機構收費行為,盡可能通過給予各類早教機構必要的財政補貼以控制早教指導服務收費標準。
實行收費制的早教機構應認真核算成本,立足于“服務家長”的宗旨,盡可能降低相關費用。我們希望,通過各方面努力,上海市能初步實現市區幼兒基本享有接受社區早期教育機會的目標。當然,在努力擴大早教指導服務覆蓋面的同時,也可以為一些有更高需求的嬰幼兒及其家長(看護者)提供多元化的早教指導服務。
(四)完善人員培訓機制,嚴把上崗資格關,進一步提高0~3歲嬰幼兒早期教育指導服務工作的科學性
早教機構師資的專業化水平不僅影響家長對早教機構的認可度,更影響早教指導服務工作的科學性,直接決定0~3歲嬰幼兒早期教育的質量。
1.完善人員培訓機制
一是實行持證上崗制度。凡從事早教指導服務工作的教師,必須接受相關的職前培訓,并獲得相應資格證書。二是加強早教機構之間的交流合作。鼓勵各早教機構通過互派教師上課、聽課,共同探討早教指導服務工作中遇到的種種問題。三是在早教機構內部建立并完善研究性的師資培訓模式。“研究性的師資培訓模式”是指早教機構教師在組織早教指導活動時,注意收集相關案例以及值得關注的問題,然后在教研活動時間通過集體討論,確定研究課題,將教師的教育行為和專業學習緊密結合起來。這樣的師資培訓因為將集體研討和獨立研究相結合,既強調了集體力量,又發揮了個人智慧。
2.建立培訓經費保障機制
建議由財政支付教師首次上崗培訓經費,之后五年內按四個等差(80%―60%―40%―20%)遞減培訓費用。早教教師自上崗之日起,五年內每年至少應參加一次區縣級以上的培訓。
3.完善師資培訓工作
針對前述早教內容重嬰幼兒認知和語言發展、輕情緒情感和個性、社會性發展的問題,要進一步完善師資培訓工作。受訓教師不僅要深入了解嬰幼兒的認知和語言等方面的發展特點,更應深入了解嬰幼兒情緒情感及個性、社會性發展的特點。培訓者不僅應系統介紹相關理論,還應突出強調受訓者的實踐操作。要確保教師持證上崗、機構持證運營。
(五)建立監督評估和激勵機制,有效激發早教機構和教師的積極性
1.監督指導
建議成立監督指導小組(以下簡稱督導組)。督導組可由區縣分管領導擔任組長,督導組成員可由不同領域的早教專家組成,每年根據早教機構及其管理部門的工作需要進行定期或不定期隨訪、抽檢,可實行年終評估與平時抽檢相結合的方法進行督導。
2.激勵
建議在各級政府網站公布年度早教機構或早教指導服務部門最終考核成績及排名。對于考核不合格的單位,應限期整改;對于考核成績處在前列的單位應給予一定的物質或精神獎勵;對表現突出的個人應予以表彰獎勵。
3.評估
評估可從以下幾方面展開:(1)早教機構的管理。對早教機構在管理中的各項工作是否有專人負責、是否有章可循等進行評定。(2)指導內容及活動設計。指導內容應包括嬰幼兒的認知、動作、語言、情緒、情感、個性、健康、養育等,內容應全面無偏頗;活動設計應具有針對性,操作簡便、規則清晰,便于在早教機構或家庭內實施。(3)指導服務效果。服務應全面、細致,包括建立嬰幼兒成長檔案、記錄家長參與活動情況等。(4)資源配置與師資素質。具體可包括教育經費投入情況、活動場所及玩教具等硬件設施的配置情況、師資隊伍的學歷結構及培訓狀況等。(5)家長滿意度。對接受指導服務的家長進行隨機抽查,以家長的滿意度、收效感、規范感等為評價指標。
參考文獻:
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Instruction Service on Education of Children of 0-3-Year-Old in Shanghai: Practice and Reflections
Zhang Minghong, Zuo Zhihong, Ji Caihong
(College of Preschool and Special Education, East China Normal University, Shanghai, 200062)
一 早期教育是具有廣泛正外部性的準公共物品
1.早期教育為各類教育打好了基礎
作為個體接受教育的發端,早期教育對整個教育事業尤其是基礎教育的發展具有重要的作用與影響。中國教育部和聯合國兒童基金會歷時五年的一項聯合研究證明,早期教育能讓兒童的小學教育有一個良好的開端,明顯提高他們小學、中學時的學習成績和智力,減少義務教育階段的學業失敗。聯合國教科文組織在《教育:財富蘊藏其中》的報告中明確指出,“受過幼兒教育的孩子與沒有受過這一教育的孩子相比,往往更能順利入學,過早輟學的可能性也少得多”;“早期教育的不足或缺乏這種教育,均可嚴重地影響終身教育的順利進行”。
2.早期教育能促進家庭幸福
眾多事實表明,孩子能否健康成長和發展是決定家庭生活是否和諧幸福的一個關鍵因素。一方面,獨生子女問題使得早期教育更顯迫切。中國有眾多獨生子女,他們是獨生子女,是父母唯一的希望,他們絕不能失敗,包括他們的教育都不能失敗。但這些獨生子女沒有兄弟姐妹,非常孤獨,加上高樓住宅里隔壁鄰居來往不方便,獨生子女從小缺少玩伴,這意味著他們缺乏交往的技巧。另一方面,中國年輕的父母大多數是上班族,沒有太多時間、精力承擔對幼童的早期教育與保育或學習早教知識。換言之,急劇的、大規模的城市化、工業化背景下的中國年輕家庭事實上難以勝任對孩子早期教育的責任,這部分工作勢必由社會來承擔,或為這些家庭提供幫助。早期教育機構通過承擔幼兒教育與保育,將幼兒父母尤其是婦女從家庭中解放出來,促進了母親就業,改善了婦女經濟、家庭和社會的地位,提高了家庭生活質量。
3.早期教育有助于社會公平
教育公平是社會公平的起點,而早期教育公平是教育公平的起點。早期教育具有顯著的補償作用與功能,對處境不利兒童的早期教育,能有效提高和促進這些兒童融入主流社會,降低因出生和成長環境的不利所帶來的影響,減少社會分層現象和社會貧困。美國長達三十年的“開端計劃”和“佩里早期教育項目”等追蹤研究均顯示,對家庭經濟貧困、父母文化水平低的社會處境不利兒童實施早期教育,能成功地打破消極的貧窮循環圈,使其因認知、語言、社會性等各方面能力發展得更好,而更有可能完成高中學業并獲得工作上的成功,能自立而不是依靠社會福利,更有可能組建家庭并對婚姻生活忠實,減少未成年父母人數、減少特殊教育開支、增加高校畢業率、增加就業率、減少犯罪率等情況。
二 早期教育的市場失靈問題需要政府干預
1.早期教育投入問題
目前,我國早期教育是完全市場化的,即由私人投資建設早教場所、購買相應設施和教學玩具、招聘員工,再通過向家長兜售其課程服務取得收入,其總收入扣除投資成本以及各種稅費后的差額,即投資利潤。為便于招生,早教機構一般選擇在人流集中的位置,因而場地租金較高,在激烈競爭下,其收費不可能太高,導致其利潤較低。總體來說,早教機構的場地租金、特許加盟費、教學玩具采購費、員工工資構成其成本的主要部分。早教機構員工素質要求較高,員工招聘困難、流動性高,管理難度較大。作為私人投資,早教行業門檻高、投入大、管理難、利潤低、投資回收期長,這讓很多有意進入的私人資本紛紛退卻。完全市場化的早期教育不利于吸引更多的資金投入到早期教育中來,進而不利于早期教育事業在全社會的普及和發展。從解決早期教育巨大資金需求的角度來看,需要政府分擔相當部分投入,還需要政府推出各種扶持政策吸引社會資本大量進入早期教育領域,以分擔財政壓力,并充分利用市場競爭機制促進早期教育事業發展。
2.早期教育公平問題
如上文所述,私人投資早期教育需要考慮進入門檻、成本與利潤、回收期限、管理難度等現實問題。出于成本考慮,私人早教機構的收費不可能以低于成本的價格向支付能力較低的家庭提供服務。私人資本既沒有這個能力,也沒有這個意愿這么做。進一步講,早期教育與服務的效用更多地體現為減少犯罪、減少貧困等社會效用,這部分成本完全由私人包括早教機構和家庭來承擔,這是不公平的,因而也是沒有動力的。因此,如果早期教育完全由市場提供,顯然弱勢人群的孩子將無法享受到應有的早期教育,這對其將來的發展是不利的,對社會的和諧與發展也是不利的,要解決這個負激勵問題,需要政府主動承擔起保障所有兒童能平等享有早期教育機會的財政責任,需要一些優惠政策吸引社會投資進入早教行業。
3.早期教育監管問題
教育領域的消費明顯帶有“不完全信息”的特征,家長對什么是早期教育、什么是優質的早期教育并不具備完整的信息,在選擇中往往處于劣勢地位,不利于他們做出理性的選擇,有可能被誤導甚至欺詐,這就是市場化的早期教育可能導致的負外部性。由于行業競爭或專業能力乃至職業倫理參差不齊等方面的原因,各個早教機構往往會對早期教育的主要內容、質量標準、價格標準、師資標準等各執一詞,一些實力較差的早教機構所推出的教育內容可能是缺乏核心理念引導的,甚至在實踐中為迎合家長而出現各種違背幼兒教育規律的思想和做法。同時,在信息不對稱情況下,面對早教機構的宣傳轟炸,作為消費者的家長也很難判斷早教機構及其課程服務的優劣、好壞,需要政府為其提供一些基本的幫助,需要政府管理風險和不確定性,需要政府制定早教市場的規則,這些幫助其實就是居于公正中立者的政府才能提供的公共物品,這是市場無法自發提供的。
三 早期教育納入政府職能范圍是國際大趨勢
1.加強基礎研究
美國的早期教育非常發達,但其發展也經歷一個過程,其中,政府以科研成果為發展早期教育制造積極的社會輿論是其重要的經驗。在美國傳統的教育理念中,認為家庭是對兒童進行教育的主要場所。因此,許多人并不認為早期教育機構比家庭教育更有利于學前兒童的發展,一些州對發展早期教育并不支持,在早期教育方面的資金投入也很少。為提高公眾對早期教育價值的認同程度,并通過公眾輿論促使州政府對發展早期教育的支持,美國聯邦政府積極投入資金,組織大學、專業組織的專家進行早期教育研究,并及時公布科研成果,取得公眾的信任和支持,進而推動州政府積極發展早期教育。
2.加大財政投入
世界各國都很重視對早期教育的研究和政府管理。美國、英國、韓國、墨西哥、印度等很多發達國家和發展中國家政府都把為家庭提供早期保健、保育和教育等方面的兒童早期發展服務作為國家優先發展的領域,投入大量資金實施了以兒童早期教育為主題的國家行動,并取得了巨大的社會效益和經濟效益。美國從1965年開始實施的《提前開始項目》到2005年的《入學準備法案》,撥款金額由9600萬美元上升到68.99億美元,40年間上升了70多倍,英國《確保開端計劃》財政預算金額從2001~2002年度的1.8億英鎊逐年增長,截至2007~2008年度已高達17.6億英鎊,增長了近10倍,印度面向社會處境不利兒童的《兒童綜合發展服務計劃》的投入在1992~1997年間就達到260億盧布,2002~2007年間更迅猛增至1168億盧布。各國充足的早期教育經費最大限度地保障了早期教育的穩步發展。
3.以立法為保障
為了促進早期教育的發展與進步,許多國家先后制訂了一系列早期教育法規和政策。美國聯邦政府先后通過了《兒童保育法》《提前開始法》《兒童保育與發展固定撥款法》《不讓一個孩子掉隊法》等多部法規保障學前教育的發展。澳大利亞早在1972年就頒發了《兒童保育法案》,葡萄牙于1997年制定了《學前教育法》,德國于1990年實施《兒童及青少年救助法》,2007年開始實施《聯邦父母津貼法案》。印度在2003年和2005年先后頒布《國家兒童》和《國家兒童行動計劃》,日本于2004年提出“幼小一貫教育學校”動議,2006年正式實行“幼小銜接推動班”制度,為未來推行“幼小一貫教育學校”計劃做準備;英國也出臺了很多項早期教育政策,如“確保開端”項目《每個孩子都重要》《兒童十年保育策略》《2006年兒童保育法》《早期奠基階段規劃》《兒童計劃》等。
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