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隨著社會的快速發展,房地產行業在國民經濟中占有的比重越來越大,房地產企業本身能否健康發展,在很大程度上對國民經濟能否健康增長有著不可忽視的影響力,是國民經濟增長的一個基本生產要素。[4]從項目經營的戰略高度著手分析,重點是從控制項目啟動組織到實施過程全方位每個細節,提高對風險的管理,才能在競爭日趨激烈的市場中,贏得先機。
一、房地產項目經營管理的范疇及發展現狀
(一)房地產項目經營管理的范疇
房地產項目的經營管理者運用系統工程的方式、理念和模式,綜合管理房地產項目的建設和使用,努力達到生產要素在房地產項目上全過程和全方位的的優化配置,為客戶提供一流的產品。房地產項目管理系統十分繁復,不同目標具有特殊性,使得項目管理方式也是多種多樣。不僅由許多項、分項、工程活動所構成,而且必須是一個系統完整的操作過程,作為一個完整的項目管理系統應將工程的各工作職能、各投入單位、各項目任務、各個階段融合成一個統一完整的整體。房地產經營活動是指房地產經營管理者對房屋的建設、交易、信托、交換、維修、裝飾以及土地使用權的轉讓、出讓等按價值規律所進行的有計劃、有目標的經濟活動,活動范疇涉及到房地產產品生產、流通、消費的全部過程,而非僅僅局限于流通領域。[4]
(二)我國房地產項目經營管理的發展現狀
目前房地產項目的管理方法主要有部門制、公司制、事業部制以及專業管理這四種。房地產項目的經營管理的終極目的是以最高的效率完成項目工程,以項目經理負責制為切入點,使用系統工程的方式、理念和模板,開發項目建設的全過程是一項繁復的系統工程,按其內在運行規律進行有效的組織、計劃、控制和營銷的管理系統,一定要有一套完整、規范和科學的管理保證體系,來規劃和協調開發項目的全過程和保證最終目標得以實現。[1]房地產項目的經營管理在實際運行過程中還存在著許多未知因素,我們必須要正確地審視、總結和處理,必須站在項目經營管理的戰略高度,全過程、全方位地對項目啟動組織和實施過程管理加以控制,提高對風險的防范,這是保證項目目的、項目目標實現的關鍵所在。
二、當前我國房地產項目經營管理存在的問題
(一)市場定位及決策機制不完善
項目運行機制的不完善,那么項目管理的就難以控制,如項目工程進度拖拉,延期交房普遍;房地產開發沒嚴格控制,管理費用過高及未知費用超出預期額度,即使勉強進行了多方案的規劃概念設計,也會由于對市場調查不充分,沒有充分心理準備,評判“標準”不明確,無法抉擇,導致拖慢項目決策。
(二)項目設計資源協調性欠缺
由于一時又無法跟上設計單位相應的監督管理體制, 發現在項目的施工中會造成許多設計中存在的問題。由于施工中發現的設計問題很多,有些工程從開工到竣工在設計上都發生了巨大的變化,甚至變更圖紙的數量超出了原設計圖紙。設計過程中出現的問題主要表現在:沒有恰當的設計招標程序,沒有考慮設計對項目投資控制的重要性,缺乏設計監理,文檔資料缺乏規范化、制度化管理等。當工程只能匆忙完成或工程待定內容無法決定時,因市場定位的前期準備資料不充分、研究數據方面資源整合缺失等,所謂決策就成了幾個領導的“拍腦袋”, 前期的市場調查和產品研究問題此時就演變成了工程建設的項目管理問題和工程變更的技術問題。[1]
(三)房地產團隊凝聚力不強
如果一個團隊凝聚力不強,那么項目運行成本就會過高、房地產交易糾紛也會增多。 對于項目工程現場管理以外的工作,如項目的前期規劃、銷售推廣、客服、籌措資金與資金周轉等等。融資手段的單一及資金周轉計劃水平低下致使資金運作成本偏高,項目最終收益會受到直接影響。另外銷售推廣與客服管理水平低下導致房地產交易過程中,紛爭不斷,未能積極友善協調售買雙方的關系,售后維修不到位,配套設施不齊全等,導致企業品牌建立受阻和維持的根本原因。[3]
三、統籌解決我國房地產項目經營管理問題的途徑
(一)制定長遠規劃,提高企業的戰略決策規劃能力
隨著社會經濟發展的社會化、現代化進程,以及宏觀經濟的巨大變更,要求企業從客觀上具有長遠敏銳的戰略眼光,充分考慮復雜多變的宏觀經濟因素,制定相應的戰略計劃。
一是全面規劃,即在戰略期內關于企業每方面的詳細周全的全面計劃。
二是漸進式計劃。這一計劃與全面計劃恰巧形成兩個極端。由于企業可能會遇到諸多不確定因素,要求企業的目標能根據當下情況而作出相應的改變,走一步看一步。
三是選擇性計劃。這是一種介于全面計劃和漸進式計劃之間的折衷計劃,它一般只把主要的計劃擬定出來,而對今后三至五年內的詳細計劃不做明確說明。
(二)努力實現企業各項指標,提高企業綜合管理能力
努力貫徹產品的各項指標,提高工作效率。在方案項目設計明確后,就可以進著手規劃項目施工圖設計,在施工圖設計時,要堅持貫徹產品規劃方案明確的各項要求,努力作好項目安全性與經濟性,舒適性的聯系,那么要在保證建筑產品的沒有安全隱患的基礎下,從結構、建筑、設計到水電配套方案設計都要能體現規劃方案項目定位的各項指標,不要隨意增加或刪減。(v)在項目施工階段,要把產品定位時的開發周期以及質量要求指標,分解為各階段指標。和工程施工單位簽定合約時,就要把工期和品質做為一項目標要求明確地在合同中表達清楚,并在以后的施工階段中進行過程跟蹤考查,再者,房地產開發企業做為產品開發主體,要密切關注建筑產品施工品質,對有可能建筑產品后期使用的工序產生影響,如可能引起跑、冒、滲、漏等現象以及門窗無法靈活密閉開啟時的工序要加強監督。因為這些問題雖然看上去很小,但對居民的正常日常生活卻有無法忽視的影響,嚴重時,因為居民的報怨 甚至還可能影響到房地產企業的市場形象與信譽,因此要重視此類問題避免發生。(v)目前,有些房地產企業因在過程管理中忽視了上述重要環節和工序的管理,而導致后期居民有很大意見,企業形象會造成難以挽回的損失。
(三)加強培養企業文化,提高企業的綜合凝聚力
企業文化建設其根本在于通過價值觀的引導, 促成企業價值觀與員工個體價值觀的趨同發展,達到具有共識的目標,從而促進企業員工自覺地將企業的制度要求內化為個人的行為標準并以此來約束自我行為, 以實現企業與員工的共同發展。[3]21世紀理性營銷時代的到來,使個人英雄無法再在營銷舞臺上獨唱主角,依靠個人力量叱咤風云、勁舞弄潮的日子已經一去不返了。團隊,這個營銷時尚名詞,開始被越來越多的企業深討鉆研,只有擁有了一支具有很強向心力、凝聚力、戰斗力的團隊,擁有了一批彼此間互相鼓勵、支持、學習、合作的員工,企業才能不斷進取、壯大。團隊是開放的,在不同階段都會有新成員加入,高團隊凝聚力會讓團隊成員在最短時期內具備團隊意識,形成對團隊的歸屬感和認同感,縮短新成員與團隊的磨合期,提高他們的適應能力,在日常運營期間,大幅提高團隊的工作業績。
結束語:總的來說房地產經營管理工作水平的高低是決定企業經濟效益的一個重要因素,同時也是企業綜合素質和核心競爭能力的具體體現。要做好這項復雜、系統、細致的管理工作,企業要不斷創新經營管理方法,全員全過程的配合努力才能達成。
參考文獻:
[1]孟獻壁,李娜,喬保國.淺談建筑工程質量控制 .山西建筑 ,2 0 0 7
[2]王義. 論房地產項目的經營管理. 城市建設理論研究. 2012
關鍵詞:房地產;開發策劃;經營管理
前言
房地產是我國經濟發展的重要支柱之一,對于國民經濟的發展非常重要,同時也是政府財政的一項重要來源。房地產業的發展還帶動與之相關的建筑業、運輸業、電力煤氣以及自來水的供應業務,還有社會服務業等等,不但改善了城鎮居民的居住條件,還提供了大量的就業崗位,為社會經濟發展做出了巨大的貢獻。而房地產項目的開發需要經過嚴謹的策劃工作,并且對其過程進行嚴格的管理工作,才能取得成功。本文就房地產項目的開發策劃及經營管理進行了演技,希望能夠對房地產業的發展起到一定的幫助作用。
1房地產項目的前期開發策劃工作
對于房地產項目的前期策劃工作要重視市場調研和客戶群定位的問題,形成項目的可行性研究報告,這些是該項目完成之后,其樓盤是否能夠得到客戶的認可的前提。以前的開發商在進行樓盤建筑前沒有進行市場調研,只是按照自己的想法,認為房子只要建的牢固,就一定會有客戶,但是這種不考慮客戶需求的想法只會導致在房子建成之后無人問津,而這種沒有考慮客戶需求的例子很多,例如南方某城市一個地產商在進行樓盤開發時沒有考慮當地的氣候條件,建成的樓盤南北不通透,導致樓盤無人問津,即使降價出售也只是售出一小部分,導致開發商的資金無法回籠,項目總成本不斷增加,導致公司財務出現問題,嚴重影響公司的發展。因此,在房地產項目的前期策劃階段必須要進行充分的市場調查,找準客戶群體,確定項目的正確方向,對于項目的成功就已經走出了一大步。房地產項目開發策劃過程中的市場調查主要有對房型、房間面積和平面布局以及樓盤的檔次等等進行調查。其中要考慮當地居民的住房習慣對樓盤的戶型和面積進行設計,并且按照居民的傳統居住習慣和當地的氣候條件等對房間的朝向、通風和采光等進行設計。同時還要考慮當地居民的購買能力對房屋的建筑檔次進行定位。最后還要對樓盤周圍已經投入市場的樓盤的銷售情況進行了解。策劃人員通過這些市場調查的信息進行可行性研究報告的編寫,其內容應該包含建筑的成本以及預計的銷售價格,技術指標和相關稅費等,要包含一切可能影響項目實行的因素,保證可行性報告的客觀性,作為以后設計控制的依據。房地產項目的前期策劃除了進行市場調研外還需要進行項目總體配套的策劃,隨著生活水平的不斷提高,人們對于居住環境的要求越來越高,生活小區的配套設施也應該在前期策劃階段進行設計。其中配套設施主要包括綠化、道路、公建和學校等等。綠化可以使小區更具生活氣息,道路配套應該保證交通順暢,且要注意無障礙道路的設計。公建配套主要包括一些健身房和活動室等,而人們對子女教育的重視也使得學校成為小區銷售的主要競爭力。特別是二胎政策的全面放開,學區房已成為購房者又一關注重點。
2房地產項目經營管理
房地產項目的經營管理主要包括建設階段的管理、營銷管理以及售后管理,下面將對這幾個階段的經營管理進行簡要地分析。(1)施工建設階段的管理,主要是對施工進度、質量和造價的管理,其中施工進度直接影響著項目的施工成本,因此應該不斷地對施工進度與計劃進度進行比較,對于施工延誤的情況要及時進行原因查找,并進行解決。工程造價的管理主要通過制定合理的招標制度,并采取一次性加系數的包干辦法,同時要做好隱蔽工程的現場簽證管理。施工質量的管理主要有施工單位的自我檢查,該檢查貫穿整個施工過程,是質量控制的基礎,同時要有專門的監理公司對工程質量進行監督管理,并且建設單位也要對工程質量進行核檢,由施工單位、監理公司和建設單位三家共同對工程質量負責。(2)對房地產項目的市場營銷管理,市場營銷對于房地產項目的銷售是非常重要的,而且市場營銷要從開發商取得土地時就開始,要讓客戶了解到開發商取得了何種性質的土地,到樓盤建設期的時候,進行市場營銷和宣傳的重點要放在沙盤演示和樣板房制作上,讓客戶能夠直觀的感受到住宅建成之后的樣子。該階段的營銷活動成功與否對于樓盤的銷售成績至關重要,并且關系到資金能夠及時回籠等。同時由于目前的房屋價格超過了人們的承受能力,大部分人都會選擇按揭,因此在進行市場營銷時要選擇合適的付款方式,一般的付款方式為一次性付款,即付全款,銀行按揭和發展商的分期收款。同時對于房屋的定價要根據市場行情和施工成本進行合理定價,并進行巧妙的調價。(3)對售后服務的管理,目前房地產項目的售后服務即是指物業服務,目前的物業服務可由開發商成立自己的物業管理公司進行管理,也可以聘請專門的物業管理公司進行管理。一般情況下大型的開發商都會成立自己的物業管理公司,而對于小型的開發商可以向社會公開招標,由業主選擇物業管理公司。總之物業管理的收費要與其服務水平相符,物業管理的好壞對于小區的生活環境以及對于住戶的意見處理都是非常重要的,而且好的物業管理可以為開發商樹立良好的口碑,對于開發商后期的房地產項目銷售可以起到非常好的促進作用。
3總結
房地產項目是我國國民經濟發展的重要項目,其開發策劃和經營管理對于項目的成功實施是非常重要的。本文分別對房地產項目的開發策劃和經營管理進行了分析,其中開發策劃階段要注重市場調研和配套設施的設計,作出科學合理的可行性報告,作為施工的依據。而房地產的經營管理主要包括建設施工階段的管理、市場營銷管理以及售后服務管理等等,其中每一個階段的管理對于房地產項目的順利進行,對于開發商的經濟效益都有非常重要的影響,希望通過本文的分析對于房地產項目的進行有所幫助。
參考文獻
[1]潘峰,孫俞.房地產開發經營與管理實踐教學探討[J].科教文匯(中旬刊),2016(03):65~66.
[2]李賽.房地產項目策劃階段的投資可行性研究[J].科技創新與應用,2016(24):276.
關鍵詞:新常態;房地產;人才需求;人才培養
一、我國房地產新常態的基本特征
(一)新常態下房地產市場的運行狀況
1.房地產投資增速持續下降,遠低于同期固定資產投資近兩年,我國房地產市場步入交易萎縮階段,有些城市甚至持續處于負增長區間。根據國家統計局數據,2014年以來房地產投資增速持續下降,2015年累計投資增速持續在10%以下低位徘徊,至2015年底降至1%,低于固定資產投資增速,而2014年之前房地產投資增長速度一直略快于固定資產。與此同時,房地產開發企業購地熱情大大降低。2.商品房銷售乏力,樓市去庫存壓力大2014年開始至2015年上半年,我國商品房銷售面積持續呈現負增長。2015年下半年雖恢復到正值水平,但增幅收窄,樓市去庫存壓力大。2010~2015年,我國商品品房累計新開工面積106.64億平方米,而同期銷售面積只有70.53億平方米,意味著6年新開工的商品房中有36.11億平方米仍未銷售,庫存量接近開工面積的34%。據估計全國樓市目前約有85~90億元平方米的庫存量,按過去3年的平均銷售速度估算,去庫存需要至少7年左右的時間。[1]3.房企海外投資活躍,加快“走出去”戰略布局近幾年中國房地產企業的海外投資活動顯著增加,包括綠地、萬科、萬達、富力等在內的多家房地產企業瞄準海外房地產市場上巨大的投資需求和旅游需求,積極布局歐美、澳大利亞、東南亞等華人密集的海外房地產市場。據仲量聯行統計,2013中國內地對外商業地產市場投資額接近50億美元,同比增長20%,預計到2020年國內房地產企業的年均海外投資額可達500億美元。[2]4.行業集中度進一步提高,企業并購重組活躍全國商品房銷售額和銷售面積持續呈現負增長之際,行業集中度不斷提升,房地產百強企業的銷售業績仍然保持上漲勢頭。2016年百強企業的商品房銷售額和銷售面積分別同比增長19.4%和15.6%,比全國平均水平分別高5%和9.1%。2015年百強企業市場份額從35.2%上升至36.7%。其中,綜合實力前十強企業2015年銷售額占百強企業的44.5%,市場份額達到16.3%。[3]房地產市場下行期,房地產企業并購案例不斷增加。2014年我國房地產行業并購案例達236宗,與2013年153宗相比增長54.2%。[4]其中綜合實力強和資金充足的大型房企成為并購的主體,房地產開發百強企業并購總數占行業4成左右,大型百強企業還將并購目光投向海外和其他業務領域。此外,在房地產中介服務行業,企業間的并購重組也相當活躍。
(二)房地產新常態的市場特征
1.我國房地產市場逐步進入平穩理性增長的新常態企業的開發投資速度回歸理性,已經由高速開發、地王頻現、拿地開發就能賺錢的時代,進入平穩投資、理性開發和產品質量不斷提升的時代。房地產市場的供需格局已發生了較大變化,由此前的供不應求向供需基本平衡轉變,購房者的置業投資也在回歸理性,已經由居民住房普遍短缺、投資投機盛行,開始進入擁有較高住房自有率、理性消費和投資的時代。商品房的品種和品質不斷提升,消費者青睞于高品質產品,房地產產品類型會日漸豐富,門類將逐步齊全。2.房地產行業優勝劣汰及轉型升級呈新常態房地產市場庫存高企使得房地產企業面臨嚴重的資金壓力,銀行壞賬、金融風險增加,企業進入了優勝劣汰、兼并重組的時代。企業品牌、資金實力、技術水平和管理能力成為企業盈利和生存的重要條件。實力不強的中小企業將面臨破產倒閉或是被收購兼并的風險,只有實力雄厚的大企業才有生存空間,行業集中度會不斷提高。與此同時,行業性的深度調整使房地產企業積極轉型升級。在轉型過程中,房地產企業布局養老產業、文化旅游產業,以及向產業地產、商業地產發力,未來房地產行業跨界資源整合將成為新常態。3.房地產企業布局國際戰略、開拓海外市場呈新常態近幾年大型房企正積極布局國際市場,一是源于海外巨大的消費市場,華人在海外的教育投資需求和旅游投資需求成為房地產企業進軍國際市場的重要需求載體;二是歐美經濟逐漸復蘇,較之國內日益下降的投資回報率,海外投資的行業利潤較為可觀;三是大型房地產企業在“走出去”戰略號召之下,積極布局國際市場,為企業的國際化道路做鋪墊。因此未來房地產企業將面臨來自國內市場和國際市場的雙重競爭。4.技術創新和服務創新呈新常態隨著房地產市場競爭加劇,企業間的競爭將不再是單純的投資規模、營銷速度之爭,而更多地是企業專業技術和服務能力的競爭。主要體現在:一是信息化時代房地產業與互聯網技術的結合將是大勢所趨,互聯網思維在房地產各環節正在全鏈條式滲透,技術創新成為房地產行業的新常態。二是房地產價值探索正在全產業鏈中展開。房地產業正在改變以“賣房”為軸心的運營模式,企業對房地產價值的探索從土地利用、項目開發,到后期運營和物業服務,貫穿于整個行業生命周期。未來房地產開發企業將實現從制造商到服務商的轉變,服務創新將成為一種常態。三是房地產將向輕型化轉型。房地產企業致力于從“重資產”經營模式向“輕資產”經營模式轉型,通過提高資金周轉率、增加服務附加值的模式提高投資回報。
二、房地產新常態對人才需求的新變化
新常態背景下,我國房地產人才市場呈現出以下新特征:
(一)房地產人才市場的新變化
1.人才經濟時代到來根據現代經濟增長理論,國家經濟發展的驅動力依次經歷了勞動力驅動、資金驅動和知識驅動三個階段。在知識驅動階段,企業生產經營對技術和智力的依賴程度遠遠超過了對其他生產要素的依賴,人力資源既是知識、信息和技術的創造者,又是將知識、信息和技術向經濟轉移的執行者。當人才在經濟發展過程中起主導作用時,就進入了人才經濟時代。它是知識經濟發展的結果,是知識經濟發展的高級形式。在這個時代,人才已突破人力資源的屬性,具有較強的經濟意義,成為獲得資金、擴張資本和占有資源的保障。新常態背景下房地產開發經營的各個環節都出現了深刻變化,人才資源成為應對市場變化的最有效資源。622.行業人才流動加快房地產行業人才流動頻繁,其行業從業人員的平均流動率高于其他行業。一是源于人才經濟本身的屬性特點。在人才經濟時代,人才的單位屬性、區域屬性趨于淡化,而人才的全球化、國際化屬性日益強化凸顯,人才在國際國內的自由流動更加常態化。二是源于房地產行業較大的人才需求及較低的人才流動成本。近幾年房地產行業尤其是房地產中介服務型人才需求量出現了較大增長。房地產中介服務行業具有從業人員數量多、人員流動性大等特點,但在人才需求的支撐之下,從業人員的流動成本卻較低。三是房地產行業的高收益性是房地產行業人才頻繁流動的重要原因。3.行業薪酬快速增長人才經濟時代,人才流動頻繁,房地產企業為留住人才,通過多種途徑提高從業人員的薪酬待遇,以增強員工的職業認同感和企業忠實度。2014年一線城市房地產行業的薪酬增長率為7.7%,[5]畢業生的起薪也有不同程度的增長。房地產中介服務行業也通過多種途徑提高員工待遇,我愛我家推出“全員持股計劃”,鏈家地產在全國范圍大幅提高經紀人底薪,中原地產提高員工傭金并推出核心骨干持股計劃。
(二)房地產人才需求的新變化
新常態背景下房地產行業的轉型升級,房地產人才市場的新變化,導致復合型人才、創新型人才和大數據人才需求量將大幅增加。1.復合型人才復合型人才是指具有兩個或兩個以上專業(或學科)的基本知識和基本能力的人才,其實質是突破學科或專業界限,接觸并把握不同專業領域的知識及思維方法。這種復合包括多學科之間的復合、多專業之間的復合、智力因素和非智力因素之間的復合等[6]。因此復合型人才具有知識的集成性、能力的復合性和素養的全面性等特征。我國房地產經過十幾年的飛速發展,其產業鏈日益完善,涉及規劃設計、征地拆遷、土地出讓轉讓、房地產開發、商品房交易、咨詢策劃、物業服務等多個環節,因此房地產行業所需的人才數量大、種類多。但目前該行業具有豐富實戰經驗和扎實理論功底,熟知從征地、規劃、設計、談判、開發、融資、策劃、推廣到管理全產業鏈的復合型人才十分緊缺。此外,復合地產的興起,互聯網技術在房地產全產業鏈的滲透,房地產對人才的需求已不僅僅限于產業鏈內部,還包括與房地產發展相關的跨界復合型人才的需求。2.創新型人才創新型人才是具有創新性意識、創造性思維和創新能力的人才,其評價內容包括智力因素和非智力因素。智力因素主要表現為創造性思維能力、創造性想象能力、敏銳的問題意識、合理的知識結構等[2];非智力因素指由個體的責任感、自信心、意志力、理想和信仰等方面綜合內化而形成的全面發展的現代人格[7]。新常態背景下,房地產從市場定位、產品設計,到營銷策劃、管理服務等多方面都需進行創新,創新成為企業生存和盈利的必要條件,因此有創新思維和創新能力的人才,無疑將成為房地產業最受歡迎的人才。3.大數據人才近幾年,大數據正在經濟發展和企業經營中發揮重要作用。據CSDN《2014中國大數據行業大調查》顯示,受訪企業中已經實踐大數據并有成功案例和產品的公司約占29.5%,正在搭建大數據平臺的公司約為32.5%,24.5%的公司已對大數據進行了充分的了解與準備。[8]大數據人才的價值在于:通過深度挖掘分析,將數據變成可操作利用的情報信息,為企業發展定位和運營提供精細化服務,從而幫助企業做出商業決策、降低成本、增加利潤。隨著房地產由粗放式增長向精細化服務轉變,大數據的開發與創新也正在房地產各產業鏈萌芽。在最急需大數據人才的行業排名中,房地產開發人才位居第二。[9]2014年在金隅萬科廣場項目運作中,萬科與百度合作,借助百度數據,分析商場消費人群,掌握顧客的消費習慣和活動軌跡,使商場能為顧客提供精準營銷。以花樣年為代表的物業服務企業利用大數據向社區服務商轉型,通過“社區服務系統”為居民提供生活采購、保姆家政、小區金融、公共服務、企業引資等服務。在大數據時代,企業之間正在為了吸引并留住大數據專業人才而展開戰爭。63
三、新常態下高職房地產經營管理類人才培養的新思路
基于房地產行業人才市場和人才需求的新變化,人才培養必須站在新的高度進行重新審視和規劃。對高職教育而言,在人才經濟時代,人才的開發與培養既要有國際視野,又要多維度提升學生的知識素養、能力素質和心理素養。
(一)知識素養
培養跨界復合型人才、創新型人才和大數據人才,應使學生具有多維而連續的知識。而目前高職教育普遍存在重實踐、輕理論,重專業教育、輕通識教育等問題,知識結構單一,學生缺乏對交叉學科知識的了解,所學知識缺乏系統且有較大片面性,知識遷移更新能力較弱。為培養房地產行業所需的跨界復合型人才、創新型人才和大數據人才,在學生的知識素養方面,可以從以下幾個方面展開:一是改變頂層設計,打破專業建制。將學生在校教育分為基礎教育和專業教育兩個階段。基礎教育階段,淡化專業色彩,按學科大類制訂人才培養方案,學生不再簡單歸屬某一學院或專業。待學生對專業和行業有一定的認知和了解之后,學生可根據自身的興趣、愛好和特長,選擇某一適合自己的專業,此時學生進入專業教育階段。二是突破學科體系,加大選修課比重。在基礎教育階段,按復合型人才、創新型人才和大數據人才的培養目標改革課程體系和教學內容,使學生具備知識遷移、知識復合、知識創新和知識集成能力。一類是以通識教育為主的選修課,涵蓋科學素養、人文素養、信息素養以及方法學的意識和訓練。這些課程對培養學生對學科基礎知識以及相關學科綜合知識的了解、領會、綜合、運用的能力大有幫助,學生可按照自身的興趣特長或未來的職業規劃選擇合適的課程。另一類是以培養學生國際化視野為主的選修課。隨著房地產企業對國際化人才的需求愈發強烈,學校要注重培養學生的國際化視野和國際化情操。開設國際教育系列課程,使學生了解各國文化、特點及國際關系;增設國際禮儀課程、國際規則課程,為日后的國際交往、國際談判等奠定基礎;聘請外教、招收外籍學生,為中國學生與外國學生之間的溝通交流架設橋梁;增加教師到國外培訓進修、學生到境外實習實訓的機會。在專業教育階段,則根據房地產經營管理類專業特點,培養學生在市場調研方面的數據分析處理能力、產品定位和市場營銷方面的創新能力等。三是推進跨學院、跨系科、跨專業間的合作常態化。讓學生能夠跨學校交流,跨學科探索,跨專業學習,使學生不斷豐富知識、開闊視野、激活思維。如房地產經營管理類專業與建筑類、電子商務類、景觀設計類、多媒體技術類、統計類等專業的交流合作,可通過資源共享、優勢互補方式,開拓學生的知識視野,提高學生對知識的更新能力和復合能力。
(二)能力素養
一是著力培養創新能力。不論是復合型人才、創新型人才還是大數據人才,創新能力的訓練與培養都將是重點。美國心理學家托蘭斯通過調查列出了創造型學生的行為特征,包括:好奇心,不斷地提問;思維和行動的獨創性和獨立性;想象力豐富,喜歡虛構和敘述,富于幻想;不隨大流,不過分依賴集體的意志;主意多,喜歡搞試驗;頑強、堅韌[10]。培養創造型學生,首先要改變教學模式,從以教師為主向以學生為主轉變,通過激發式教學方法,增加學生的參與感。其次拓展創新素質教育,響應“大眾創業、萬眾創新”號召,鼓勵學生參與創新實踐,通過課外活動、社團活動、社會實踐活動和創業活動等多元方式,使創新意識在學生中普遍滲透。二是訓練工具性能力。工具性能力是考察學生利用現代技術工具來獲取信息、分析問題、解決問題、以及交流和實踐的能力。對房地產經營管理類專業的高職學生而言,工具性能力主要包括外語能力和計算機能力。外語能力順應了新常態背景下房地產企業海外開發與營銷的盛行趨勢,強調訓練學生的閱讀能力、口語能力和翻譯能力。計算機能力貼合了目前互聯網在房地產全產業鏈的滲透趨勢以及大數據高速發展的趨勢,包括利用計算機進行信息搜集與查詢、信息統計與處理、信息分析與運用的能力。
(三)心理素養
【關鍵詞】房地產行業;經營管理問題;空置房率;交易信息化;出讓轉讓
我國房地產業正在不斷地進步和發展,而且以勢不可擋之勢席卷整個國家,但是現在房地產業出現的問題還是比較多,比如說在商品房的經營管理方面或者是住宅居民樓方面等等,這些都是房地產業經營管理常出現問題。而且目前房地產業的問題日趨嚴重,人們雖然已經意識到房地產業的問題,但是由于房地產業的利害關系比較嚴重,因此采取措施要考慮多方面的因素。
一、房地產行業的空置房率比較高
(一)我國的房地產行業的空置房率最高的地方就是商品房,國際上一般將商品房的空置房率一般劃分為幾個階段:空置房率控制在百分之五到百分之十就是商品房的合理區域;如果在百分之十和百分之二十之間就會被劃為商品房的危險區域;如果在百分之二十以上的就會被劃分為商品房的嚴重擠壓區。
(二)房地產行業的相關部門經過調查,一些商品房的嚴重擠壓區的空置房率已經達到百分之五十五,已經給社會的和諧發展帶來很大的影響,而且對于我國的經濟發展也有很大的影響,也就是商品房的空置房率在百分之五十五以上的就基本上接近于所謂的空城,空置房率過高會給我國的國有資產和經濟效益產生很多一連串的不良反應,而且對帶來很多的不良資產等等問題。
(三)房地產行業出現空置房率比較高的原因有很多:房地產行業的相關開發商沒有意識到商品房的質量將直接影響到商品房空置房率的問題,對于商品房在施工的過程中也不注重質量的監督,商品房的功能就會出現滯后的問題,嚴重阻礙房地產行業的發展;房地產行業的房價比較高,在近幾年的房地產行業中,哄抬高價,導致房地產行業的商品房的滯銷,因為房地產行業哄抬高價,普通居民很難承擔如此高的地價,而且商品行業的發展在最近也出現經濟不景氣的現象。
(四)空置房率過高不是近一兩年出現的,而是在很早以前就出現這樣的問題了,空置房率過高的問題成為影響房地產行業發展的重要因素,而且現在空置房率過高出現惡性循環的現象,原先的空置房率的問題還沒有解決,房地產行業新增空置房問題又會接著出現問題。
二、房地產行業盛行GDP
現在在我們國家,房地產行業已經被列為一項經濟政策,這樣我國的房地產行業就開始盛行GDP,商品房有很高的消費價值和市場價值,還有很高的投資價值,而且現在人們對于房地產行業的期望值很高,認為房地產一定會增值,而且對此充滿信心,貪心的開發商就瞅準這個時機,利用人們的消費心理和社會的預期囤積商品房和土地,但是購房者還是會不斷地采取一切手段買房,這樣就構成了炒房熱,政府在房地產行業中扮演角色,只重視商品房的經濟功能,不重視社會功能,盛行GDP將直接致使房地產行業的泡沫發展。
三、房地產行業的土地出讓的轉讓問題
房地產行業一個比較爭議的問題就是土地出讓和轉讓的問題,對于土地權的使用權問題,一般都是先出讓然后再轉讓,出讓之后才能實現轉讓,如果沒有出讓就實現轉讓就是一種不合法、不合理行為,要轉讓的話必須要簽訂不出讓手續,也就是平時我們所說的出讓金。或是是走法律途徑,公開進行轉讓和出讓,也就是在市場上解決房地產行業土地權的出讓和轉讓問題,但是實踐中將會給市場經濟造成很多不利的影響,經營管理的機制不是很完善,而且也缺乏相關的依據和憑證,會影響房地產行業的發展和進步。
四、房地產行業在交易方面信息化手段不高
房地產行業實現信息化是網絡科學技術發展的必然結果,而房地產行業信息化的管理手段也是一種必然,房地產行業在交易方面實現信息化,能夠有利于國民經濟的發展,還有利于社會的和諧發展,政府還能夠提供必要的房地產方面的數據,消費者在購買房子時還能夠獲得更多房地產方面的信息,傳統的房地產行業的交易都是以登記和注冊為主,信息化的管理還沒有完全實現,因為一些相關部門沒有認識到房地產行業實行信息化管理手段的必要性和重要性,房地產行業的信息化管理就得不到突破性地進展。
五、房地產行業解決經營管理方面問題的措施
(一)土地的制度要進行調整
土地的財政結構目的就是為了能夠付諸于實踐,土地征收使用費一般都是有償的,而且比如像投資或者是出租等等,土地使用權的問題要從無償變成有償使用,經濟發展也要依靠國家的相關政策實施,土地的制度要進行調整,確保土地制度的科學、合理性,土地制度的調整能夠增強企業的可持續發展和市場的和諧,能夠增強經濟凝聚力。
(二)要控制房地產行業的交易規則
房地產行業的交易要想順利進行,保障和諧、穩定發展,就必須在交易方面制定一些交易規則,比如說房地產行業的登記制度,交易的價格、房地產行業的估價制度以及交易的許可制度,這些方面的規則要按照國家的規定和相關法律法規、市場的實際情況來決定,房地產行業的交易規則一定要嚴格控制,要盡量避免哄抬高價的現象出現,也要禁止惡意地炒房等現象,房地產行業才會實現穩定、可持續發展。
(三)要完善房地產建筑的設計規劃等問題
在房地產開發中,一些需要保留的建筑和地段要進行標注,要編制發展和設計的規劃,比如說一些歷史古跡和歷史性建筑等等,這些都是一些必須要進行保留的名勝古跡,而且建筑的設計原則一定要符合生態建設和發展,要利用有限的土地資源實現無限的社會價值和經濟價值。
結束語:
現如今房地產行業的發展已經超乎人們的想象,而且房地產的經營管理問題越來越顯而易見,影響到國民經濟的發展,對社會市場經濟的發展也構成一定的威脅,要采取必要的措施重視房地產行業經營管理的問題。
參考文獻
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蘭州市人民政府令[2003]第3號
《蘭州市房地產開發經營管理辦法》已經2003年4月25日市政府第9次常務會議討論通過,現予公布,自2003年7月1日起施行。
市長張志銀
2003年4月30日
第一章、總則
第一條、為了規范房地產開發經營行為,加強房地產開發經營活動的監督管理,促進和保障房地產業的健康發展,維護房地產權利人的合法權益,根據國務院《城市房地產開發經營管理條例》及有關法律、法規之規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條、在本市行政區域內從事房地產開發經營和實施房地產開發經營監督管理,均應遵守本辦法。
第三條、本辦法所稱房地產開發經營,是指房地產開發企業在本市國有土地上進行基礎設施建設、房屋建設、房地產開發項目轉讓和在開發項目建設過程中預售商品房等行為。
第四條、市建設行政主管部門是本市房地產開發主管部門,負責全市房地產開發經營活動的監督管理工作。
市建設行政主管部門所屬的蘭州市城市建設開發管理處(以下統稱房地產開發管理機構)、具體負責房地產開發經營活動的日常管理工作,并直接負責城關、七里河、西固、安寧四區行政區域內房地產開發經營的監督管理。
永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區建設行政主管部門負責本轄區房地產開發經營的監督管理工作,并接受市房地產開發管理機構的業務指導。
土地行政管理部門依照有關法律、法規和規章的相關規定,負責與房地產開發經營有關的土地管理工作。
房地產行政管理部門依照有關法律、法規和規章的相關規定,負責商品房預售管理工作。
計劃、規劃、工商、物價等其他相關行政管理部門應當依照各自的職責分工,協同做好房地產開發經營的管理工作。
第五條、房地產開發應當根據城市規劃和土地利用總體規劃、年度建設用地計劃,實行全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設。
房地產開發應當堅持舊城區改造與新城區建設相結合的原則,保護和改善城市生態環境,保護歷史文化遺產。
第二章、開發企業
第六條、房地產開發企業的設立,應當符合相關法律、法規、規章規定的企業設立條件,并具備國家建設行政主管部門規定的資質條件。
設立房地產開發企業,應當向工商行政管理部門申請登記。工商行政管理部門在對設立房地產開發企業的申請登記進行審查時,應當聽取同級建設行政主管部門的意見。
第七條、房地產開發企業應當自領取營業執照之日起30日內,持下列文件到登記機關所在地的建設行政主管部門備案:
(一)、營業執照復印件;
(二)、企業住所證明;
(三)企業章程;
(四)驗資證明;
(五)、企業法定代表人的身份證明;
(六)、專業技術人員的資格證書和聘用合同;
(七)、法律、法規、規章規定的其他文件。
房地產開發企業分立、合并或者變更名稱、法定代表人、主要管理人員和技術人員等事項的,應當在工商行政管理部門批準并辦理變更手續后的30日內,到建設行政主管部門備案并辦理相應變更手續。
第八條、本市行政區域以外的房地產開發企業進入本市從事房地產開發經營活動,應當到市建設行政主管部門備案。
外商投資設立房地產開發企業,應當符合本辦法第六條第一款的規定,并依照外商投資企業法律、行政法規的相關規定辦理有關手續。
第九條、房地產開發企業資質實行分級管理和年檢制度。
建設行政主管部門應當根據房地產開發企業的資產、專業技術人員、開發經營業績等,核定或者審核其資質等級。
房地產開發企業資質等級的確定和資質的管理,按照國家建設行政主管部門的相關規定執行。
第十條、房地產開發企業應當按照資質證書確定的資質等級從事房地產開發業務,不得越級承攬業務。
房地產開發企業承攬房地產開發業務,應當遵守下列規定:
(一)、一級房地產開發企業承擔房地產開發項目的建設規模不受限制;
(二)、二級房地產開發企業可以承擔建筑面積25萬平方米以下的開發項目;
(三)、三級房地產開發企業可以承擔建筑面積10萬平方米以下的開發項目;
(四)、四級房地產開發企業只能承擔層數在六層以下且建筑面積不超過1萬平方米的開發建設項目。
第三章開發建設
第十一條、房地產開發應當按照“先確定項目、后開發建設”的原則進行。
計劃部門應當會同建設行政主管部門編制房地產開發年度計劃,報經同級人民政府批準后實施;但對全市經濟社會影響較大的、跨行政區域的以及其他重點房地產開發項目計劃,還應當報經市人民政府批準。
經批準的房地產開發項目,按照國家有關規定需經計劃部門核準的,還應當報經計劃部門核準,并納入全市年度固定資產投資計劃。
第十二條、房地產開發用地應當符合本市土地儲備制度的相關規定,以公開招標、拍賣的方式取得。
已確定的房地產開發項目,應當通過公開招投標的方式確定開發企業。
第十三條、土地使用權出讓前,規劃行政管理部門和建設行政主管部門應當就下列事項編制《房地產開發項目建設條件意見書》,作為土地使用權出讓的依據之一:
(一)、房地產開發項目的性質、規模和開發期限;
(二)、城市規劃設計條件;
(三)、基礎設施和公共設施的建設要求;
(四)、城市規劃道路代征、代拆要求;
(五)、基礎設施建成后的產權界定;
(六)、項目拆遷補償、安置要求;
(七)、其他需要明確的事項。
第十四條、土地行政管理部門應當向中標的房地產開發企業核發房地產開發項目中標通知書,規劃行政管理部門應當按照國家有關規定向中標的房地產開發企業核發建設用地規劃許可證。
第十五條、房地產開發企業在收到開發項目中標通知書之后,應當與土地行政管理部門簽訂土地使用權出讓合同,并按規定期限交清全部土地使用權出讓金。
土地行政管理部門對按規定期限交清全部土地使用權出讓金并符合其他規定條件的房地產開發企業,應當核發國有土地使用權證書;規劃行政管理部門對開發項目規劃設計方案已經審定并符合其他規定條件的,應當核發建設工程規劃許可證副本。
第十六條、房地產開發企業在取得建設用地規劃許可證、國有土地使用權證及建設工程規劃許可證副本之后,應當按照國家規定的相關條件申請領取房地產開發項目建設工程施工許可證,方可開工建設;未取得房地產開發項目建設施工許可證的,不得開工建設。
第十七條、房地產開發企業進行開發建設,應當遵守《房地產開發項目建設條件意見書》規定的內容。
第十八條、房地產開發項目竣工后,應當進行竣工驗收;住宅小區等群體房地產開發項目竣工后,應當進行綜合驗收。經驗收合格的,方可交付使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
房地產開發項目的竣工驗收和綜合驗收,由房地產開發企業向建設行政主管部門提出驗收申請;建設行政主管部門應當自收到驗收申請之日起30日內,依照有關法律、法規和規章的規定,組織工程質量監督、規劃、消防、人防、房管等有關部門或者單位,對涉及公共安全的內容和城市規劃設計條件的落實、城市配套設施的建設、單項工程的工程質量以及拆遷補償安置、物業管理等綜合內容進行驗收。
第四章、監督管理
第十九條、房地產開發項目的招、投標雙方應當依法簽訂開發項目建設書面合同,明確各自的權利、義務和責任。
第二十條、房地產開發企業應當在與房地產開發項目招標方簽訂合同之日起5日內,到市房地產開發管理機構領取《房地產開發項目手冊》。
房地產開發企業應當將房地產開發項目性質、占地面積、建設工程規劃許可證號和開工許可證號、商品房預售許可證號、城市規劃道路的代征代拆完成情況、拆遷補償安置情況、項目建設進度等房地產開發項目建設過程中的主要事項記錄在《房地產開發項目手冊》中,并定期送房地產開發管理機構備案,接受房地產開發管理機構檢查。
建設行政主管部門應當將《房地產開發項目手冊》記錄的內容作為資質審查和年檢的依據。
第二十一條、房地產開發企業應當根據開發項目設立項目建設資本金,資本金占項目總投資的比例不得低于20%。
項目建設資本金應當存入銀行專戶,并在建設行政主管部門的監督下專款用于房地產開發項目建設。
第二十二條、房地產開發企業應當嚴格按照規劃行政管理部門審定的規劃方案進行項目開發建設,統籌安排配套基礎設施建設,承擔劃定的規劃道路代征、代拆任務。
城市規劃道路的代征、代拆,應當接受拆遷行政管理部門的拆遷統一管理,并接受建設行政主管部門的監督管理。
第二十三條、房地產開發企業應當按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發期限進行項目開發建設。
土地使用權出讓合同約定動工開發期限滿1年未動工開發的,土地行政管理部門應當征收其相當于土地使用權出讓金20%的土地閑置費;滿2年未動工開發的,土地行政管理部門應當無償收回土地使用權。但是,因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發必需的前期工作造成動工遲延的除外。
第五章、開發項目轉讓和商品房預售
第二十四條、房地產開發企業轉讓開發項目,應當符合下列條件:
(一)、屬依照本辦法規定中標的開發項目,并已交清全部土地使用權出讓金、取得土地使用權證書;
(二)、投入開發建設的資金(不包括土地使用權出讓金)、已達到工程建設總投資的25%以上;
(三)、已取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和房地產開發項目建設工程施工許可證;
(四)、法律、法規、規章規定的其他條件。
第二十五條、房地產開發項目有下列情形之一的,不得轉讓:
(一)、權屬有爭議的;
(二)、地上建筑物和其他附著物權屬不明,或者屬共有物但未經其他共有人書面同意的;
(三)、所承擔的城市規劃道路代征、代拆任務尚未完成的;
(四)、未按規定的進度要求完成城市基礎設施和公共設施建設任務的;
(五)、法律、法規、規章禁止轉讓的其他情形。
第二十六條、轉讓房地產開發項目,轉讓人和受讓人應當依法辦理土地使用權變更登記,并自土地使用權變更登記手續辦理完畢之日起30日內,持房地產開發項目轉讓合同到建設行政主管部門備案。
第二十七條、房地產開發企業轉讓房地產開發項目時,開發項目的相關合同及拆遷補償安置協議載明的權利、義務隨之轉移給受讓人;有拆遷補償安置事項的項目,項目轉讓人還應當書面通知被拆遷人。
第二十八條、房地產開發企業預售商品房,應當向房地產行政管理部門提出書面申請,并提交下列文件:
(一)、營業執照和資質證書;
(二)、土地使用權證書;
(三)、建設工程規劃許可證和開發項目建設工程施工許可證;
(四)、按提供的預售商品房計算,經建設行政主管部門核驗的投入開發建設資金達到工程總投資25%以上的證明文件;
(五)、經登記備案的《房地產開發項目手冊》;
(六)、建筑工程施工合同;
(七)、商品房預售方案及預售商品房平面圖;
(八)、法律、法規、規章規定的其他文件。
第二十九條、房地產行政管理部門應當自收到商品房預售申請之日起10日內,做出同意或者不同意的答復;對同意的應當核發商品房預售許可證,不同意的應當書面說明理由。
第三十條、房地產開發企業商品房預售廣告,應當載明商品房預售許可證的文號。
房地產開發企業預售商品房時,應當向預售商品房購買人出示商品房預售許可證。
第三十一條、房地產開發企業預售商品房,應當與預售商品房購買人簽訂書面合同,明確雙方的權利、義務和責任。
房地產開發企業為預售商品房所作的宣傳廣告,其內容應當作為對預售商品房購買人的承諾條款,寫入預售商品房購買合同。
房地產開發企業應當自商品房預售合同簽訂之日起30日內,持商品房預售合同到房地產行政管理部門和土地行政管理部門登記備案。
第三十二條、房地產開發企業預售商品房所得價款,應當存入銀行專戶,在房地產行政管理部門和建設行政主管部門的監督下專款用于該項目建設,在支付和清償該項目的全部建設費用之前不得挪作他用。
第三十三條、預售商品房購買人可以將已預購尚未竣工的商品房轉讓,但相關當事人應當簽訂轉讓合同及其他相關協議,明確轉讓人、受讓人與預售人三者之間的權利和義務。
第三十四條、預售商品房購買人應當自商品房交付使用之日起90日內,辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續。
房地產開發企業應當協助預售商品房購買人辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續,并提供必要的證明文件。
房地產開發企業應當在預售商品房建成交付使用時,向預售商品房購買人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。
第三十五條、房地產開發項目轉讓合同備案后,建設行政主管部門應當將備案情況自備案之日起10日內告知房地產行政管理部門。
商品房預售許可證核發后,房地產行政管理部門應當將發證情況自核發之日起10日內告知建設行政主管部門。
第六章法律責任
第三十六條、違反本辦法規定的下列行為,由建設行政主管部門按照管理權限,依照國務院《城市房地產開發經營管理條例》(國務院第248號令)、和國家建設部《房地產開發企業資質管理規定》(建設部第77號令)、的相關規定予以處罰:(一)、未取得資質等級證書從事房地產開發經營的,責令其限期改正,處以5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請原登記發證的工商行政管理部門吊銷其營業執照;
(二)、超越資質等級從事房地產開發經營的,責令其限期改正,處以5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的,按規定程序吊銷其資質證書,并提請原登記發證的工商行政管理部門吊銷其營業執照;
(三)、無正當理由不參加資質年檢的,視為年檢不合格,按規定程序注銷其資質證書;
(四)、隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質證書或者涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書的,按規定程序公告其資質證書作廢,收回證書,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款;
(五)、不按規定辦理變更手續的,責令其限期改正,并處以5000元以上1萬元以下的罰款;
(六)、開發建設的項目工程質量低劣,發生重大工程質量事故的,按規定程序降低其資質等級;情節嚴重的,按規定程序吊銷其資質證書,并提請原登記發證的工商行政管理部門吊銷其營業執照;
(七)、將未經驗收的房屋交付使用的,責令其限期補辦驗收手續;逾期不補辦驗收手續的,組織有關部門和單位進行驗收,并處以10萬元以上30萬元以下的罰款;
(八)、將驗收不合格的房屋交付使用的,責令其限期返修,并處以交付使用的房屋總造價2%以下的罰款;情節嚴重的,提請原登記發證的工商行政管理部門吊銷其營業執照;給購買人造成損失的,應當依法承擔賠償責任;造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。
第三十七條、違反本辦法規定的下列行為,由有關行政管理部門按照管理權限,分別依照國務院《城市房地產開發經營管理條例》的相關規定予以處罰:
(一)、未取得營業執照擅自從事房地產開發經營的,由工商行政管理部門責令其停止違法經營活動,沒收違法所得,并處以違法所得5倍以下的罰款;
(二)、擅自轉讓房地產開發項目的,由土地行政管理部門責令其停止違法行為,沒收違法所得,并處以違法所得5倍以下的罰款;
(三)、擅自預售商品房的,由房地產行政管理部門責令其停止違法行為,沒收違法所得,并處以已收取的預付款1%以下的罰款。
第三十八條、違反本辦法規定,有下列行為之一的,由建設行政主管部門責令其限期改正,處以警告;逾期不改正的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)、房地產開發項目中標企業未按規定領取、填寫《房地產開發項目手冊》或不按規定期限備案的;
(二)、房地產開發企業不按規定向預售商品房購買人提供質量保證書和住宅使用說明書的;
(三)、房地產開發項目中標企業未按規定設立或者使用項目建設資本金的;
(四)、房地產開發企業未按規定完成城市規劃道路代征、代拆任務或者未統籌安排配套基礎設施和公共設施建設的。
第三十九條、當事人申請辦理房地產開發經營有關事項,有關行政管理部門在規定的期限內不予辦理也不予答復,以及受罰當事人對建設行政主管部門和其他有關行政管理部門依照本辦法做出的行政處罰不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第四十條、建設行政主管部門及其他相關行政管理部門的工作人員,在房地產開發經營管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級機關給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。
第七章附則
關鍵詞:房地產;經營管理;財務管理
幾十年來,我國的房地產企業取得了長足的發展,已經成為國民中重要的一極。但隨著國家對房地產調控的力度加大,市場競爭的日益加劇,人工材料成本增大等不利因素都在影響著房地產企業的經營管理。如何在不利的現實條件下獲得更好的企業發展,提高企業的影響力,都取決于企業自身的經營管理能力。本文從房地產企業的經營管理現狀出發,來分析討論這一問題。
1.我國房地產企業經營管理發展現狀
雖然經過了幾十年的發展,尤其是近幾年又有了長足的進步。1986年,我國的房地產企業只有不到2000家,而到了2012年,這一數字已經超過了3萬家。從最初的只限于小規模的民居工程,到現在的大型樓盤、景區、基礎設施等,只要與土地建設有關的都已經全部涉及。企業的經濟貢獻率已經成為國家稅收的重要一極,企業基本有了現代企業就有的基本框架和組織結構。
2.房地產企業經營管理存在的問題
2.1 企業缺乏嚴格的財務管理制度
很多企業沒有認識到財務工作對自身發展的重要性和實際意義,有些企業仍然財管管理只是簡單的記帳和工作發放這些簡單的儲納[1]。在實際的財務管理工作當中,只是依靠財務人員的經驗和直覺,完成企業資金的募集、分配和去向管理。實際工作更多依靠人,制度的管理機制得不到體現,甚至沒有對就的制度存在。權責不明導致數據的失真,不能準確反映出市場的需求和企業的資金現狀。財務管理工作中預測、分析和檢測預算計劃沒有發揮應有的作用,導致企業的風險控制難度。
2.2 企業的品牌效應不明顯
我國房地產品牌相對龐大的企業數量來講,可算是處是屈指可數。現在知名的也僅僅有萬科、綠地、恒地、中房等少數幾家企業[2]。很多地產企業還沒有形成自己特色的企業文化,企業的品牌在消費者的印象不清,甚至于是模糊的。缺乏長時間經營企業品牌的理念,更多的是向新聞媒體上投放廣告,過于強調短期效應。
2.3 企業的自身管理能力有欠缺
現在的房地產管理主要是仍然比較松懈,缺乏職業經理人的體系。過多的強調個人的能力和社會關系,缺乏自上而下的管理體系建設[3]。有一定的管理制度,但細則不明,執行也不徹底,往往只是個過場。缺乏科學的管理,仍然領先靠著個人經驗和一些專家的短期指導[4]。在企業發展的決策上,過多出現了的是“一言堂”,由老總或者董事長決定項目的投標和企業的發展。這種情況導致企業發展缺乏有效的論證,發展風險系數加大。
2.4 開發能力仍需要進一步提高,企業負債率高
除了少數行業巨頭外,大多數房地產企業的產品開發能力都仍然顯得不足。很多企業規模小,流動資金不足,技術能力有限,導致在開發的戶型和規模上都比較有限[5]。國內房地產企業的規模最高的也只有幾十億的水平,與國外甚至于香港的房地產企業上百億美元的資金量相比,差距非常的明顯。
由于歷史加現實的種種原因,我國房地產企業自有資金量一直滿足不了實際的需求。企業為了更快的發展,大量向銀行甚至于風投貸款,再加上我國的房地產市場一直處于高速發展的時間,企業一直處于大量借款期,致使企業的負債率一直居高不下。加之最近國家對房地產宏觀調控的力度加強,市場的壓力加大,導致很多貨款不能及時收回,出現了有的企業高達90%的不良貸款的現象出現。一旦出現產品滯銷的情況,就會影響企業的發展,甚至有可能導致企業的倒閉。
3.對策
3.1 建立健全企業的財務管理體系
從企業的高管到普通的財務人員都要深刻地認識到財務工作的重要性和對企業的深遠影響。從而企業要重視財務管理工作,突出財務工作在企業日常管理中的重要位置。在企業管理體系的建設當中首先要嚴格遵守國家相關的制度,從企業財管管理工作的特點出發,根據企業自身的規模等特色,建立健全符合本企業的現代企業財務管理體系。要強化財務管理工作的預算和反應機能,以財務預算作為重要手段,及時反饋出企業的經營現狀。實現財務信息的時時分析與管理,為企業的經營決策提供準確而又科學的參考依據。
3.2 豎立良好的企業形象和自身品牌
對自己的企業要有個正確的市場定位,有合理而又有前瞻性的市場定位。這就要求企業要對細分自己的市場,根據現有的資金實力,業務能力和資金募集能力寺確定企業發展的方向。房地產與質量是息息相關,因為它的產品需要輕受長時間的考驗。加強對質量的控制,從設計到施工直到最后的驗收與售后工作,都要保證質量第一的理念貫徹到底。品牌不是固定的,它需要不斷地創新。因此,房地產企業必須有創新的意識與觀念,掌握核心競爭力,改變產品單一,特色不突出的缺點。突出企業自己的優勢,創造出既符合時代的潮流,又有底蘊的房地產產品。培養和創造出突出的企業文化,一個特點鮮明的企業文化,可以凝聚起員工的向心力,還可以感染到消費者,讓消費者增加對些企業的認可程度,增加潛大消費者的規模。
3.3 提高企業的管理能力,鼓勵管理創新
要放棄舊有的管理觀念,以現代企業管理的思想來提高房地產企業的管理能力。首先建立信息處理的部門,分析項目的投資可能性,風險性,融資的難度和可操作性。通過對收集的信息有效處理,可以讓企業更加清楚了解市場的發展現狀和機遇,更利于企業今后的發展。企業應該多吸收新技術成果,向國外的先進同行學習管理經驗,建設出有自己特色的企業之路。要充分發揮人才的思想能力,鼓勵企業的員工發揮自己的思維能力。加強與高等院校的合作,尤其是在房地產領域有突出優勢的學校,將最新的且適用于房地產企業的管理新成果投入到企業建設當中。認真建設管理細則,尤其是提高管理的執行力,要一視同仁,豎立制度的威信,這樣就可以為制度的推廣和發揮作用打下堅實的基礎。
3.4 提高土地開發利用能力,靈活擴大融資的范圍
雖然新的政策限制了房地產企業的融資方式,銀行也相應的收緊了銀根。房地產的企業要想獲得更好的資金來源,就必須認真研究現在的房地產發展的政策。同時要建立多種渠道的融資方式,探尋除了銀行之外的其他融資方式,如上市、股權融資、產業基金等;中小房地產企業可以在企業之間進行資源整合,尋求合作,共同開發,整體開發能力增強,開發水平必然提高;也可以尋求民間資金。許多民營企業或個人手中握有大量資金,苦于找不到合適的投資渠道,如能得到他們的支持,利用其資金與開發企業對房地產業的專業化和對行業的熟悉,雙方能到達共贏。房地產開發企業與有資金實力的大企業或上市公司合作,進行地產項目聯合開發。對于一些有土地有項目而沒有資金的房地產開發企業,就可以采取這種雙贏的聯合開發方式,既可以補缺自身資金的不足,又為那些愿在房地產業投資的有資金實力的大企業或上市公司提供了良好機會。還可以承接政府主導的開發項目,這些項目雖然贏利相對比較少。但是因為是政府主導,信用度高,壞賬度也相對較低,適合穩定的發展。
4.結論
雖然我國房地產企業的經營管理仍在存在許多的不足,與世界先進的企業仍有著明顯的差距。但根據存在的問題所針對措施進行改進并實施,那么我國房地產企業的經營將上一個新的臺階,對國民經濟的貢獻也將大為增強。
參考文獻:
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第一條 為了促進房地產業健康有序發展,保障房地產權利人的合法權益,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》(以下簡稱《城市房地產法》)及有關法律、法規,結合我省實際,制定本條例。
第二條 房地產開發經營用地,必須嚴格依照國家土地管理法律、法規的規定辦理。
第三條 在我省城市規劃區內依法取得土地使用權,從事房地產開發、房地產交易、中介服務,實施房地產管理,物業管理應當遵守《城市房地產法》和本條例。
第四條 房地產權利人應當遵守法律、法規,依法納稅。
房地產權利人的合法權益受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
第五條 房地產開發經營涉及國有資產的,應當按國家有關國有資產管理的規定辦理。
第六條 國有土地使用權的出讓由縣級以上人民政府負責,土地行政管理部門具體實施。
依法取得國有土地使用權后的房地產開發經營,由縣級以上人民政府建設(房產)行政主管部門負責管理,土地、工商、物價等有關行政管理部門依照各自的職責,密切配合實施。
第二章 房地產開發
第七條 縣級以上人民政府計劃、建設行政主管部門應加強對房地產業的宏觀調控,定期信息,促進其健康發展。
第八條 房地產開發必須嚴格執行城市規劃,按照經濟效益、社會效益、環境效益相協調的原則,統一規劃,合理布局,因地制宜,綜合開發,配套建設。
第九條 設立房地產開發企業應當具備《城市房地產法》第二十九條規定的條件。
第十條 設立房地產開發企業按下列程序進行:
(一)向工商行政管理部門申請企業名稱;
(二)向所在地建設行政主管部門申請資質初審和復審;
(三)向省建設行政主管部門申請資質審批,領取相應的資質等級證書;
(四)到工商行政管理部門登記注冊,領取企業法人營業執照;
(五)辦理納稅登記;
(六)到所在地建設(房產)行政主管部門備案。
第十一條 房地產開發企業依法取得資質等級證書和企業法人營業執照后,即可從事房地產開發活動。各地不得再要求辦理其他市場準入的證照。
第十二條 房地產開發企業的資質每年核定一次。對不符合原定資質標準或不參加資質核定的企業,由所在地建設行政主管部門提出審查意見,報省建設行政主管部門審定后給予降級或吊銷資質等級證書,并提請工商行政管理部門辦理變更或吊銷營業執照。
第十三條 省外企業到我省進行房地產開發,須向省建設行政主管部門申請資質審查,并在一個月內到項目所在地的建設行政主管部門備案。
第十四條 外商投資房地產開發企業的資質管理,參照本條例有關規定執行。
第十五條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓資質等級證書。
第十六條 房地產開發項目的實施,按照國家有關法律、法規和《貴州省建筑市場管理條例》、《貴州省建設工程招標投標管理條例》等有關規定執行。
房地產開發涉及房屋拆遷安置的,必須依法辦理有關手續。
項目竣工后,應當按規定進行綜合驗收。驗收不合格的,不準交付使用。
第三章 房地產交易
第一節 一般規定
第十七條 房地產交易是指房屋和基礎設施連同其使用范圍內的土地使用權依法轉讓、租賃、抵押等行為。
第十八條 縣級以上人民政府建設(房產)行政主管部門負責本行政區域內的房地產交易管理。
第十九條 房地產交易市場是房地產交易當事人進行交易活動的場所。
設立房地產交易市場,需經當地縣級以上人民政府建設(房產)行政主管部門批準,到工商行政管理部門進行市場登記,并報省建設行政主管部門備案。
第二十條 房地產交易應當遵循自愿、公平、誠實、信用的原則。
第二十一條 房地產交易人必須持有效證件,辦理登記、驗證、評估等有關手續,并簽定書面合同,按規定繳納稅、費。
房地產交易涉及國有資產的,應先取得國有資產行政主管部門的批準后,方可進行。
房地產交易應在房地產交易市場進行。
第二十二條 國有房地產交易時必須進行價格評估。
其它房地產交易,建設(房產)行政主管部門要求評估或交易當事人委托評估的,應按規定進行評估。
房地產價格評估,應由依本條例規定成立的房地產價格評估機構進行。
第二十三條 房地產交易實行成交價格申報制度。房地產成交價格是繳納稅費的依據,房地產交易當事人對交易價格不得瞞報或作不實申報。
土地使用權轉讓價格明顯低于市場價格的,當地市(縣)人民政府有優先購買權。土地使用權轉讓的市場價格不合理上漲時,市(縣)人民政府可以采取必要的調控措施。
第二節 房地產轉讓
第二十四條 房地產轉讓,是指房地產權利人通過買賣、贈與或其它合法方式將其房地產轉移給他人的行為。
前款所稱其它合法方式指下列行為:
(一)以房地產作價入股,與他人成立企業法人,房地產權屬發生變更的;
(二)一方提供土地使用權,另一方或者多方提供資金,合資、合作開發經營房地產,而使房地產權屬發生變更的;
(三)因企業被收購、兼并或合并,房地產權屬隨之轉移的;
(四)以房地產抵債的;
(五)法律、法規規定的其他情形。
第二十五條 已出租的房屋進行轉讓前,應提前三個月通知承租人,同等條件下承租人有權優先購買;若受讓方為非承租人,原租賃期繼續有效,但承租人應與新的房屋所有權人重新簽定合同。
第二十六條 以土地出讓方式取得土地使用權的,轉讓房地產后改變原規定土地用途和規劃建設要求的,按《城市房地產法》第四十三條規定執行。
第二十七條 商品房預售及其再轉讓按《城市房地產法》第四十四條、第四十五條規定執行。
第三節 房地產抵押
第二十八條 房地產抵押,是指抵押人以其合法的房地產以不轉移占有方式向抵押權人提供債務履行擔保的行為。抵押人不履行債務時,抵押權人有權依法以抵押的房地產拍賣的所得價款優先受償。
第二十九條 房地產抵押人憑有效證件,到建設(房產)行政主管部門辦理抵押登記手續,并到土地行政管理部門備案后,抵押合同生效。
第三十條 抵押人對已出租的房地產設定抵押權的,應當書面通知承租人。原租賃合同繼續有效。
第三十一條 房地產抵押合同終止后,雙方當事人應當在十五日內到原抵押登記部門辦理抵押注銷手續。
第三十二條 抵押人不履行債務時,處分抵押房地產所得價款,按下列順序進行清償:
(一)支付處分該抵押房地產的費用;
(二)支付房地產抵押應當繳納的稅費;
(三)按抵押合同和抵押順序償還債務;
(四)剩余部分退還給抵押人。
第三十三條 房地產抵押合同簽訂后,土地上新增的房屋不屬于抵押財產。需要拍賣該抵押的房地產時,可以依法將土地上新增的房屋與抵押財產一同拍賣,但對拍賣新增房屋所得,抵押權人無權優先受償。
第三十四條 以劃撥方式取得土地使用權的房地產設定抵押,依法拍賣該房地產后,所得價款應在先繳納應繳的土地使用權出讓金后,抵押權人方可優先受償。
第四節 房屋租賃
第三十五條 房屋租賃,是指房屋所有權人以營利為目的將房屋出租給承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行為。
第三十六條 住宅用房的租賃,按《城市房地產法》第五十四條規定執行。
房屋出租人應按規定繳納有關稅費。
屬于土地使用權出租的,按國家有關土地管理的規定辦理。
第三十七條 房屋所有權人以營利為目的,將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成的房屋出租的,應當將租金中所含土地收益上繳國家。
土地收益的上繳辦法按國家有關規定辦理。
第三十八條 租賃期滿,繼續出租的房屋,應重新辦理租賃手續;在同等條件下,原承租人有優先承租權。
第三十九條 有下列情形之一的房屋不得出租:
(一)未依法取得房屋所有權的;
(二)司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的;
(三)共有房屋未取得共有人同意的;
(四)權屬有爭議的;
(五)屬于違法建筑的;
(六)屬于危險房屋的;
(七)設定抵押,未經抵押權人同意的;
(八)有關法律、法規規定禁止出租的。
第四章 中介服務管理
第四十條 房地產中介服務,指在房地產交易中,以營利為目的為當事人提供咨詢、價格評估、經紀等有償服務的行為。
第四十一條 房地產中介服務機構,應具備《城市房地產法》第五十七條規定的條件。
第四十二條 設立房地產中介服務機構,由當地建設(房產)行政主管部門進行資質初審,報省建設行政主管部門審定,發給資質證書后,到工商行政管理部門申請營業登記。
設立土地中介服務機構的,由土地管理部門按規定辦理有關手續。
第四十三條 從事房地產中介服務的專業人員,應經建設行政主管部門會同土地行政管理部門組織專業培訓,考核合格發給資格證書后,方可開展房地產中介服務。
第四十四條 省外入黔從事房地產中介活動的單位或個人,須到省建設行政主管部門申請資質和資格審查,并到經營地建設(房產)行政主管部門登記備案。
第四十五條 進行房地產中介服務可以收取經營費,收費項目和標準由省物價部門會同有關部門核定。
第五章 房地產權屬登記管理
第四十六條 本省實行土地使用權和房屋所有權登記發證制度。
第四十七條 城市房屋權屬登記發證工作,由所在地市(縣)人民政府建設(房產)行政主管部門負責。
城市土地使用權的登記發證,按《城市房地產法》第六十條第一款的規定辦理。
其他任何單位無權發放房屋產權證件和土地使用權證件。
第四十八條 在依法取得的國有土地上建成的房屋,應憑土地使用權證書和建設工程規劃許可證等文件,向市(縣)人民政府建設(房產)行政主管部門申請登記,領取房屋所有權證書。
房地產轉讓或變更,應按《城市房地產法》第六十條第三款的規定辦理變更登記。
未按規定繳納稅、費的,不予辦理房屋所有權和土地使用權登記或變更登記手續。
第四十九條 房改中出售的公有住房,經縣級以上人民政府房改部門確認產權屬性和比例后,由出售單位持有關證明文件到當地建設(房產)行政主管部門辦理過戶和產權轉移登記手續,領取房屋所有權證書。
第五十條 因處分抵押房地產而取得土地使用權和房屋所有權的,應當按規定辦理過戶登記手續。
第六章 物業管理
第五十一條 物業管理,指以經營方式對各類房屋建筑及其附屬設施,以及成片住宅區內的市政公用設施、綠化、衛生、交通、環境容貌、安全保衛等進行維護、修繕和管理的行為。
城市人民政府應倡導和推進物業管理。
第五十二條 設立物業管理企業,參照本條例第十、十一條的規定辦理。
第五十三條 物業管理企業必須與物業產權人(使用人)或其人簽訂書面合同,依照合同約定實施物業管理。
物業管理企業可以有償提供與物業管理相關的配套服務。
第五十四條 物業管理的收費,屬事業性的按《貴州省行政事業性收費管理條例》的規定執行;屬服務性的由雙方商定。
第七章 法律責任
第五十五條 房地產開發建設用地,未按土地管理有關法律、法規規定辦理的,由縣級以上人民政府土地行政管理部門依法處罰。
第五十六條 違反本條例第十一條規定,未取得資質等級證書從事房地產開發業務的,由縣級以上人民政府建設(房產)行政主管部門責令其停止房地產開發業務,沒收違法所得,并可處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第二十七條規定預售商品房的,由縣級以上人民政府建設(房產)行政主管部門責令停止預售活動,沒收違法所得,并可處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第四十二條規定,未取得資質證書進行房地產中介服務活動的,由縣級以上人民政府建設(房產)行政主管部門或土地行政管理部門責令其停止中介活動,沒收違法所得,并可處五百元以上五千元以下罰款。
第五十九條 違反本條例第四十八條和第五十條規定,未辦理房屋所有權和土地使用權登記或變更登記的,由登記機關責令其補辦手續,并可對直接責任者處以一百元以上一千元以下罰款。
第六十條 物業管理企業有下列行為之一的,由建設(房產)行政主管部門責令限期改正,并可視情節處一百元以上五千元以下罰款:
(一)不履行合同,房屋及公用設施、設備修繕不及時、質量無保證的;
(二)私搭亂建,改變房地產和公用設施用途的;
(三)不履行物業管理合同及有關規定義務的。
對擅自擴大收費范圍,提高收費標準的,由物價部門依法處理。
第六十一條 阻礙房地產行政管理人員依法執行公務,違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關予以行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十二條 各級人民政府及有關行政管理部門工作人員濫用職權、營私舞弊、敲詐勒索的,視情節輕重給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十三條 實施處罰時應出具處罰決定書;罰款應使用按國家規定統一印制或監制的罰沒收據。
罰沒收入應全額上繳同級財政。
第六十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第八章 附 則
第六十五條 在城市規劃區外的國有土地范圍內取得房地產開發用地的土地使用權,從事房地產開發經營活動以及實施房地產管理,參照本條例執行。
第六十六條 省人民政府可依據本條例制定具體辦法。
第六十七條 本條例自1996年10月1日起施行。
附:國家法律有關條文:《中華人民共和國城市房地產法》:
第二十九條 房地產開發企業是以營利為目的,從事房地產開發和經營的企業。設立房地產開發企業,應當具備下列條件:
(一)有自己的名稱和組織機構;
(二)有固定的經營場所;
(三)有符合國務院規定的注冊資本;
(四)有足夠的專業技術人員;
(五)法律、行政法規規定的其他條件。
設立房地產開發企業,應當向工商行政管理部門申請設立登記。工商行政管理部門對符合本法規定條件的,應當予以登記,發給營業執照;對不符合本法規定條件的,不予登記。
設立有限責任公司、股份有限公司,從事房地產開發經營的,還應當執行公司法的有關規定。
房地產開發企業在領取執照后的一月內,應當到登記機關所在地的縣級以上地方人民政府規定的部門備案。
第四十三條 以出讓方式取得土地使用權的,轉讓房地產后,受讓人改變原土地使用權出讓合同約定的土地用途的,必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門的同意,簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同,相應調整土地使用權出讓金。
第四十四條 商品房預售,應當符合下列條件:
(一)已交付全部土地使用權出讓金,取得土地使用權證書;
(二)持有建設工程規劃許可證;
(三)按提供預售的商品房計算,投入開發建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上,并已經確定施工進度和竣工交付日期;
(四)向縣級以上人民政府房產管理部門辦理預售登記,取得商品房預售許可證明。
商品房預售人應當按照國家有關規定將預售合同報縣級以上人民政府房產管理部門和土地管理部門登記備案。
商品房預售所得款項,必須用于有關的工程建設。
第四十五條 商品房預售的,商品房預購人將購買的未竣工的預售商品房再行轉讓的問題,由國務院規定。
第五十四條 住宅用房的租賃,應當執行國家和房屋所在城市人民政府規定的租賃政策。租用房屋從事生產、經營活動的,由租賃雙方協商議定租金和其它租賃條款。
第五十七條 房地產中介服務機構應當具備下列條件:
(一)有自己的名稱和組織機構;
(二)有固定的服務場所;
(三)有必要的財產和經費;
(四)有足夠數量的專業人員;
(五)法律、行政法規規定的其他條件。
設立房地產中介服務機構,應當向工商行政管理部門申請設立登記,領取營業執照后,方可開業。
第六十條 以出讓或者劃撥方式取得土地使用權,應當向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記,經縣級以上地方人民政府土地管理部門核實,由同級人民政府頒發土地使用權證書。
在依法取得的房地產開發用地上建成房屋的,應當憑土地使用權證書向縣級以上地方人民政府房產管理部門申請登記,由縣級以上地方人民政府房產管理部門核實并頒發房屋所有權證書。
第二條在*市區(包括德城區、*經濟開發區、運河經濟開發區)和縣(市)人民政府所在地城市規劃區內從事房地產開發經營活動,均應遵守本辦法。
第三條市建設行政主管部門負責全市《房地產開發經營權證明》的管理工作,由市城市建設綜合開發房屋拆遷管理辦公室具體負責實施。縣(市)建設行政主管部門負責本轄區《房地產開發經營權證明》的管理工作。
第四條房地產開發企業必須持有關合法證件,到房地產開發主管部門申請領取《房地產開發經營權證明》,方可進行房地產開發經營。《房地產開發經營權證明》是開發企業依法取得開發項目經營權的法律憑證。
第五條開發企業申請《房地產開發經營權證明》必須提供下列證件:(一)房地產開發經營權證明申請書;(二)房地產開發合同和開發項目手冊;(三)《營業執照》和《房地產開發企業資質證書》副本;(四)交繳開發項目價款憑證;(五)開發項目情況簡介和總平面圖;(六)規劃、國土部門的意見和有關證明文件;(七)開發主管部門認為應當提供的其他證件。
第六條房地產開發主管部門接到開發企業申請后,應當在15日內按有關規定進行審查。符合條件的,應當簽發《房地產開發經營權證明》;不符合條件的,應當告知該申請企業原因,并退回有關申請材料。
第七條開發企業申領《房地產開發經營權證明》后,方可到有關部門辦理開發項目開工手續。
第八條《房地產開發經營權證明》實行一項一證制度,必須發到項目。未經房地產開發主管部門批準,任何單位和個人不得擅自更改、轉讓和借用。
第九條開發企業依法轉讓開發項目,應當與受讓人持開發項目轉讓合同到開發主管部門辦理《房地產開發經營權證明》變更手續。
第十條開發企業預(銷)售商品房時,必須出示《房地產開發經營權證明》并標明其編號。開發項目建筑工程公示牌、規劃公示牌應注明《房地產開發經營權證明》編號等內容。
第十一條《房地產開發經營權證明》的內容、規格、式樣,由市建設行政主管部門負責統一制定,*市城市建設綜合開發房屋拆遷管理辦公室和縣(市)建設行政主管部門負責組織發放、使用、監督和管理。
第十二條違反本辦法,未取得《房地產開發經營權證明》,擅自進行開發經營或轉讓開發項目的,由建設行政主管部門按照《山東省城市房地產開發經營管理條例》進行處罰。
第十三條建設行政主管部門的工作人員在實施房地產開發經營管理等工作中,、、的,按管理權限由其所在單位或者有關部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
關鍵詞:房地產經濟管理;存在不足;解決方法
0引言
房地產經濟管理指的是房地產經濟的管理結構或者是管理者通過一定的方式來達到對于房地產行業進行有效管理的目的。比如:監督房地產行業的經營活動、對于房地產企業的經營活動進行有效指導、制定出房地產行業詳細的管理規劃、組織有關的活動對房地產行業進行科學的管理等等。可見,房地產經濟管理工作對于促進房地產行業科學、健康發展的意義。但是,房地產經濟管理在實踐化工作中還存在一些問題,需要我們制定出有針對性的方法進行解決,以此提升房地產行業的質量與水平,可以使其在未來的市場中平穩的發展。
1我國房地產經濟管理存在的不足
隨著我國房地產行業的發展,房地產在經濟發展中與社會進步中發揮出了重要的作用。與此同時,各地的房地產企業、政府部門都認識到了需要對于房地產經濟進行科學化的管理,改變房地產發展中存在的泡沫問題,使其在未來發展中不斷的完善與進步,為我國的經濟發展做出更大的貢獻。但是,我國房地產經濟管理工作存在著一些不足。第一,缺乏對房地產經濟管理的準確認識是一個比較嚴重的問題。比如:許多的房地產企業認為房地產的經濟管理工作與財務部門具有緊密的聯系,而與企業的整體發展沒有太大的關系。第二,缺乏完善的管理機制使得我國房地產經濟管理工作的質量和水平非常的低。比如:國家雖然出臺了一系列房地產經濟管理工作的方針、文件、辦法,但是缺乏同各個地方實踐情況的緊密聯系,不具有針對性。同時,各個地方的一些房地產經濟管理的部門沒有對這些管理的方針進行執行,只是走走形式,裝裝樣子而已。第三,缺乏長遠的目標規劃是我國房地產經濟管理工作的一個重要問題。比如:房地產經濟管理機構在制定具體的管理政策時,缺乏科學性、合理性的規劃,對于實際存在的眾多問題無法有效的解決。第四,缺乏健全的法律保障。迄今為止,我們還沒有出臺一部專門性的房地產經濟管理的法律法規,非常不利于國家的房地產經濟管理部門進行具體的執法工作,更不利于我們房地產行業的健康穩定發展[1]。
2我國房地產經濟管理工作中存在問題的解決方法
2.1制定出詳細的房地產經濟管理計劃
增強對于房地產經濟管理工作的認識,制定出詳細的房地產經濟管理計劃、有利于推進我國各級的房地產經濟管理結構,促進房地產經濟管理工作質量與水平的提高。具體來講,第一,房地產經濟管理機構的每個具體管理人員需要全面加強知識文化的學習,提升房地產經濟管理的綜合素養,大家群策群力、充分的對于管轄房地產企業的項目工程進行監督與管理,一方面保障其質量與安全,另一方面使其在本地經濟發展中發揮出積極的作用。第二,制定出詳細的房地產經濟管理計劃,使得眾多的房地產經濟管理人員嚴格按照管理的計劃開展工作,有利于達成制定好的管理目標[2]。
2.2完善有關的管理機制
從房地產經濟管理工作的效果來講,房地產經濟管理機構需要完善有關的管理機制,從制度的高度上對具體的房地產經濟管理工作進行有效指導。首先,房地產經濟管理機構需要對于實踐工作中存在的問題進行歸納與總結,通過提高自己工作的能力和轉變工作理念的方式對這些問題進行解決,形成自己房地產經濟管理工作的新機制。其次,房地產經濟管理機構需要學習其它地區的先進經驗,對于制定出的新機制不斷進行完善,全面提高管理工作的水平。比如:應用現代的網絡信息技術,建立起管轄地區各個房地產企業的經濟管理工作網絡模型,通過動態化信息輸入的方式,可以實時對各個房地產企業的發展進行直觀化的反映。最后,制定出科學化的管理目標,使房地產經濟管理機構的工作全面的進步。比如:房地產經濟管理機構需要結合本地的實際情況,對于本地房地產企業的真實情況進行詳細的了解,以便于制定出長遠的房地產企業經濟管理工作規劃,更好的監督與指導本地房地產企業的發展[3]。
2.3健全房地產經濟管理工作的法律法規
提升房地產經濟管理機構的水平,使其在我國房地產經濟管理工作水平的提高中發揮出更大的作用,離不開房地產經濟管理工作法律法規的健全。隨著經濟的發展與時代的變遷,法律在現代社會中發揮著越來越重要的作用。因此,對于我們的房地產經濟管理工作來講,我們需要制定出專門的《房地產經濟管理法》,并且使其在今后的實踐工作中不斷的完善,對于房地產經濟中不合理的行為進行嚴格的約束,避免房地產泡沫經濟的出現,一方面維護房地產企業的合法權益,使其科學健康的發展,另一方面保障廣大的人民利益,使其在良好的房地產經濟發展環境中可以進行房屋的公平交易,合理交易[4]。除此之外,我們需要對于各個地方現行的房地產經濟管理條例或者是準則進行重新的審視與定位,完善有關的內容,使其在新的歷史發展時期適應形勢的發展,對于保障本地房地產行業的健康發展,保障本地經濟的健康發展做出新的貢獻[5]。
3結論
對于房地產經濟管理存在的不足和應對的策略問題進行科學研究,有利于我國的房地產經濟管理機構不斷的改進工作的方法、提高工作的效率,制定出一系列的長遠房地產經濟管理方針,提高我國房地產經濟管理工作的質量和水平。
參考文獻:
[1]徐琳.房地產經濟管理存在的不足和應對措施[J].前沿,2014(Z4):117-118.
[2]楊帥.房地產經濟管理存在的不足和應對措施[J].經營管理者,2015(04):267.
[3]付晨敏,周婷.我國房地產經濟管理存在的問題與應對策略研究[J].知識經濟,2016(16):45.