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第1篇：學習調研報告范文

一、總體概況

（一）學?；厩闆r

我校建校至今已有五十年的歷史。一直以來學校的總體要求，堅持以人為本、質量立校、人才興校、特色強校的辦學理念，以學科建設為龍頭，以人才培養為中心，以制度創新為保證，以建設強校為目標，加強內涵建設，積極開展教學、科研和社會服務，目前，學?？傮w情況為：辦學規模在維揚區來說還是比較大的。學校現設有初、高中部，初中部共13個班級，高中部共有19個班級，在職教師130人左右，學生數達1600人左右。市、區級名師有15人，這就為學校的高效、快速發展奠定了基礎。

（二）調研重點

緊緊圍繞學校黨支部確定的深入學習實踐科學發展觀活動的主題，結合各黨政領導分管工作，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約本職工作科學發展的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于工作科學發展的運行機制和工作作風，著力提高推進改革開放、領導科學發展、建設和諧校園的能力。在班子建設、學科建設、教育教學、學生管理和行政管理等幾個方面專題調研。

（三）調研形式

為確保學習實踐活動取得實實在在成效，按照學校深入學習實踐科學發展觀活動第一階段計劃和學校深入學習實踐科學發展觀活動調研提綱的要求，本次調研采用如下形式具體開展工作：

1、按照校黨支部確定的調研提綱，校領導班子成員認真聽取群眾意見，親自分析解剖問題，親自撰寫調研報告，然后匯總形成學校調研報告。

2、深入到一線師生中去，分別召開了教師座談會和學生座談會，座談討論師生普遍關注的事情。

3、通過問卷調研形式，更加客觀公正地了解師生員工中存在的實際困難。

4、通過個別談話盡可能多地掌握了大家對學校工作的意見與建議。

二、所調研問題的狀況

在調研階段，我校通過發放征求意見表、個別談心、師生座談會、班子民主生活會、支部組織生活會、設置意見箱、開通網上信箱等多種方式，征集教師與學生的意見和建議。廣大師生首先對學校的發展和領導班子的工作給予了充分肯定，并為學校的今后發展提出了不少意見和建議，學校黨支部把收集到的意見和建議認真梳理，歸納整理成班子建設，教學、科研、學科建設，管理與服務、學生工作等幾個個方面的主要問題，并在校行政會上逐條研究，提出整改的原則意見和整改思路，明確了整改的具體任務：

（一）班子建設方面

1、進一步加強政治學習的實效性。

2、進一步加強與師生交流和溝通。

3、進一步加強校風建設。

（二）教學、科研、學科建設方面

1、學校教師的授課任務重（尤其高中一些學科教師），教師缺編狀況比較嚴重，需進一步充實教師崗位。

2、進一步擴大名師隊伍，著力培養一批教學骨干。

3、真正使教研組長在工作中發揮作用，不能流于形式。

4、部分青年教師的教學質量有待進一步提高，過“教學關”的任務還比較緊迫。

5、教學方式要更加靈活，不能拘泥于課堂，給老師授課方式以更大的選擇空間。

6、增強教師在科研方面的集體攻關意識和團隊合作精神，實施以課題帶動策略。

（三）管理服務方面

1、教師辦公室的管理和辦公用品的使用需要進一步得到重視和規范。

2、嚴格執行周三例會制度，準時開會，完善簽到制度，對沒課又無故不到的教師及時提出批評。

3、進一步提高管理人員與教學人員的服務意識和管理水平。

（四）學生工作方面

1、進一步加強對學生的管理力度。

2、增強班主任工作的責任心，完善對班主任的考核激勵機制。

3、成立學生法制委員會，不斷創新學生管理工作。

三、對所調研問題的分析

我們認為以上問題的出現是發展當中出現的問題，需要從思想意識、工作方法上做出深入的剖析，原因有以下幾個方面：

1、理論學習不夠深入，以先進的理論武裝思想，指導實踐認識不夠。在學校發展上視野還需進一步擴大、思路進一步放寬；面對學校發展的要求，必須正確分析我們面臨的形勢和挑戰，堅持科學的發展觀和可持續發展的戰略，理清思路、著眼大發展，使我們盡快在事業發展上取得新進展。

2、班子貫徹群眾路線總體情況是好的，但在現實生活中，群眾路線堅持的不是很充分，全心全意為人民服務的宗旨意識有所淡薄，造成了充分發揮群眾的智慧和創造性方面做得不夠，調查研究不是很深入，群眾的積極性帶動的不是很充分的狀況。

3、思想意識和觀念跟不上形勢的發展，近幾年，在學校黨支部、校長室的正確領導下，在全校師生的共同努力下學校的各項工作取得了一定的成績，時間長了，就在一定程度上有了懈怠思想，“創”和“爭”的意識不夠強，其根本原因是堅持科學的發展觀和正確的政績觀力度不夠。面對新形勢、新局面、新任務，思想不夠開放，開拓創新意識不強。

四、解決問題的建議

（一）班子建設方面

1、以科學的發展觀統領學校教學、科研、學科建設、學生工作等各項工作，要健全學習制度，精心安排理論學習內容，把學習理論與指導實踐相結合，與解決教學、科研、管理當中的具體問題密切結合起來，研究新情況，解決新問題，總結新經驗，增強理論學習的針對性和實效性。

2、堅持民主集中制，保證決策的科學性與執行的堅定性。

3、進一步發揚求真務實的工作作風，深入群眾、集中群眾的智慧。

4、積極探索校風建設方法，在校風建設中，要突出“以人為本”的指導思想。所謂“以人為本”，就是要把學生作為學校的主體，就是要充分發揮教師在校風建設中的主導作用，以全校師生作為校風建設的隊伍保證。在校風建設中，要強調一切工作是為了人，一切工作要依靠人，一切工作要理解人，一切工作要尊重人。

（二）教學、科研、學科建設方面

1、提高教師隊伍整體素質，大力加強教風與師德建設，進一步加強教學基本建設，改善辦學條件。通過培養，打造一批真正能從事教育教學的骨干力量，提高教師隊伍的素質。

2、切實抓好日常教學管理工作，進一步完善教學質量監控體系，堅持開展經常性的教學檢查和評估工作，規范教學管理。學校將把培養青年教師作為關鍵環節，組織安排專人聽課，組織專門活動對青年教師在教學科研方面加強引導和示范。建立完善青年教師與有經驗教師雙向聽課、師徒結對制度。

3、營造濃厚的學術氛圍，大力加強學風建設。進一步采取措施，調動骨干力量的積極性，定期組織校內的教學科研骨干結合課題研究等環節舉辦學術交流活動，促進校內信息與知識共享，提高教學水平。

（三）管理服務方面

1、進一步增強管理與教學人員的崗位意識、責任意識和服務意識，進一步提高服務教學科研第一線的能力，正確處理好管理與服務的關系。進一步強化工作責任制、監督約束機制和責任追究制，引導和督促各部門在工作當中高標準、嚴要求，腳踏實地，埋頭苦干，把各項工作落到實處。新晨

2、制定和完善更符合實際的管理措施，建立強化管理的長效機制，狠抓各項規章制度的落實，堅持按制度管理，靠管理出效益。

3、進一步嚴格周三例會制度。

（四）學生工作方面

1、要重視學生創新能力的培養。

2、對學生的教育管理工作，要在深入、細致上下功夫。

第2篇：學習調研報告范文

一、組織領導及調研

1、組織領導

本次調研活動由學校學習實踐科學發展觀活動領導小組統一領導和組織。

2、調研內容

①影響我校科學發展的主要矛盾和問題是什么？

②怎樣提高教師的素養、能力和水平，不斷提高服務意識？

③如何在我校幾年來中考輝煌的基礎上進一步提高教育教學質量，力求中考新突破？

④你認為學校、教師和學生目前最需要迫切解決的實際問題是什么？怎么解決？

3、調研時限

調研于2009年9月29日——30日進行。

4、調研方式

采取發放問卷調查表、召開座談會、走訪畢業生代表、走訪社區和設立征求意見箱的方式展開調研工作。本次調研共發放調查問卷100份，收回97份，召開有教師代表、學生代表、群眾代表、畢業生代表參加的座談會1次，收集整理意見和建議67條，梳理歸納15條。

二、整合梳理的問題

1、在個別黨員和干部中主要存在以下幾種問題：一是存在教風、學風不濃，主動服務意識淡薄的現象；二是存在思想僵化、思路狹窄、思考淺薄的現象；三是存在理論與實踐脫節或不能很好結合的現象；四是存在執行政策或工作中“雷聲大雨點小”或“干打雷不下雨”的現象。這些現象的存在，直接影響了科學發展思路的拓寬和能力的提高，影響了管理能力和教育教學水平的提高。

2、少部分老師的綜合素養、教學藝術和專業素養有待提高，特別是對新教育理念、新課改的操作方面不能滿足快速發展的教育形式和人才的需要；個別教師不能堅決執行上級正確決策，缺乏團結協作的精神；部分教師缺乏自主學習和主動學習意識，固步自封，往往陶醉于過去的成績，在知識經濟快速發展的今天漸漸落伍。這些現象的存在，極大地影響了教師素質、能力和水平的提高，影響了學校整體能力的發揮和學校效益的提高。

3、部分教師沒有充分發揮“外搜”和“內淘”的作用，導致知識系統狹窄；個別老師沒有充分執行聽評課、推門課、邀請課制度，沒有充分發揮集體智慧的優勢和作用；個別教師只顧教學質量，忽略了教育質量和素質教育，導致部分學生出現“高分低能”、“低分低能”或“囫圇吞棗、不求甚解”的現象，無法將知識向深處和廣處拓展；教師年齡結構偏大，后續力量不足，影響了學校的可持續發展；學生的道德意識有待進一步提高，“5+2=0”的教育怪現象仍然存在。

4、學校校舍破舊，且面臨拆遷，安全問題較為突出，不但加大了后勤和班主任的工作負擔，而且分散了部分教師的精力；部分班級班容量較大，增加了管理與教學的難度，而且有時不得不忍痛將一些優秀學生拒之門外，影響了學校聲譽；學校微機室、多媒體教室早已建成，但是設備陳舊，無法充分發揮“信息載體”功能。

三、努力方向

1、要鍛造一流領導集體。

學校領導班子成員和其他黨員同志要進一步加強科學理論學習，從學校實際出發，從“發展”出發，不斷解放思想，提高自身素質，改進工作方法，深入群眾，引導全體教職工進一步增強發展意識、競爭意識、機遇意識和全局意識，推動科學發展、和諧發展和可持續發展。領導干部，特別是主要領導要用自己的實力、活力、魅力去影響帶動全體教職工，要任人唯賢，率先垂范，容人容事，尊重教師，用人之長，容人之短，淡化權力意識，增強民主意識，分層管理，權責到人；每一位班子成員要作風正派、事業心強、求真務實、開拓進取，做到以情感人，以誠待人，以理服人，在各項工作中為教師做出榜樣，以榜樣的力量影響人、凝聚人，從而內化為教職工的工作熱情和前進動力；班子成員內部也要相互尊重，以誠相見，各盡其職，合作互助，維護班子內部的和諧團結。

2、打造“書香型”校園。

一是在全體教職工民主參與和監督下，建立健全各項規章制度，完善教代會制度，堅持政務公開制度，做到時時有法可依，事事有章可循，處處依規辦事，人人民主參與；同時，要堅持剛性制度約束與人性化的人文管理的和諧統一，要做到以理為先，以身立范，以德育德，以廉帶勤，充分發揮校園人文與典型引路的帶動作用，實現全面和諧管理、全員全力組織教育和教學。二是更新人才觀念，全面推進人才興校強校戰略。確立“以人為本”思想，強調教師在學校建設中的核心作用；堅持人才的科學發展觀，尊重人才規律，克服人才隊伍建設中存在的急功近利行為；要注重人才整體效應的充分發揮；要樹立科學的人才評價標準；要加強培養創業型和創新型人才。三是要充分發揚我校優質的人才優勢。在工作中要激發人才工作的生機與活力；要優化人才環境，為各類人才發揮作用、實現價值提供廣闊舞臺；要優化人才資源配置，提高人力資源使用效益。四是要加大常規管理力度，加大新課程理念和新課改操作培訓力度，結合校本課程和課題研究，依托講評課、邀請課和推門課制度，走“集體智慧+個人實力+培訓提高+德育教育=高素質人才”之路；五是采取“走出去，請進來”的辦法，利用“活水”，加強校際交流，互通有無，取長補短，在學校管理、師資研訓、教育教學研究諸方面利用領導、師生互訪開闊眼界，進行探索、交流與合作，并爭取最佳效益。六是進一步加大家長學校建設力度，結合我校的“活力校園、陽光班級”建設工作，學生心理健康教育工作和各處室組織的各種主題教育、比賽、演講、展示等活動，創設優雅的校園文化，充分發揮校園人文環境的教育作用，建設學校、家庭、社會三位一體教育網絡。

第3篇：學習調研報告范文

加強森林經營 提升森林質量 實現林場可持續發展

一、**林場基本情況

**林場始建于1958年，現經營面積2.6萬畝，現有職工140人，實行一級核算，二級管理，為自收自支的企業化管理事業單位。場內主要收入來源于木材，年木材采伐限額4000m3，職工人均年收入1.5萬元。

經過50年的建設和發展，現已實現了2.6萬畝經營面積內全部綠化，森林覆蓋率達92%，森林蓄積量達16萬m3，根據分類經營的要求，已區劃國家和省級公益林1.6萬畝，約占林地面積的60%，商品林面積近萬畝，林分多數為塊狀單層同齡純林，造林樹種為杉木、馬尾松、闊葉樹（栓皮櫟、楓香、香樟）、毛竹，主要樹種杉、松闊的比例為4:3:3，現有林分中成、過熟林所占比重小，中幼林所占比重大，現有竹林成林面積400畝，新造竹林近千畝。

二、森林經營工作的現狀及存在問題

1、森林經營工作現狀。近年來，由于受經濟條件的制約，我場森林經營工作基本上是采伐利用主導型的經營。即圍繞木材采伐利用，進行跡地更新，維持著簡單的生產循環，更新的林分質量不高，效益不好。而針對促進林木生長，提升森林質量，提高林地生產率的經營措施運用的較少，森林經營工作弱化的局面正在形成。

2、森林經營存在的主要問題。（1）跡地更新中主導目的樹種不明確。目前我場以杉木采伐利用為主，在杉木采伐跡地的更新中，目前多采用補栽闊葉樹形成針闊混交林，現補栽的樹種主要為楓香、香樟、馬褂木、木荷、毛竹等，樹種多且雜，主導目的樹種不明確，從而影響今后的經營及經濟效益的充分發揮。（2）中幼林撫育管理工作薄弱。目前，我場有近3500畝杉木中幼林需進行撫育間伐，3000畝杉闊混交林需進行透光伐。近年來新造的近千畝竹林，由于缺乏管理，成效不佳，嚴重影響著經濟效益的發揮，這些林分是林場重要后備資源，適時間伐管理十分必要。同時還有4000余畝松杉公益林需間伐。（3）樹種結構仍需進一步調整。經過多年的采伐利用，目前樹種結構得到了一定的調整，但由于松林線蟲病的不斷蔓延，本場的松樹資源面臨威脅，應不斷予以調整。（4）疏林地、低產林地未及時改造，造成地力浪費。由于雪災及人為原因，近幾年我場部分山場形成了新的疏林地、低產林地，林地利用率低，亟需改造更新，以提高林地生產率。（5）部分公益林生態功能有待改造提升。在公益林劃分時，根據標準國、省道可視范圍內一般都應劃入公益林，因此現有公益林中有大面積的杉、松人工同齡純林，甚至有部分杉木近成熟林也劃入其中，杉松純林其抗逆性差，杉木隨著樹齡增大，存在衰退死亡現象，因此現有公益林功能不佳，需改造更新。

三、今后森林經營工作的對策及措施

**林場地處縣城周邊，國、省道及高速、鐵路貫穿其中，生態區位十分重要。由于現行的采伐管理規定，使得現有林分的調整改造受到了一定的限制，從而增加了工作的難度，加之目前林場由于受經濟條件的限制，使得一些森林經營措施難以實施，如何從技術、經濟和社會三方面相統一，采取恰當的森林經營措施，來加強森林經營，提升森林質量及效益顯得尤為迫切及重要。針對上述情況，我們認為**林場森林經營工作應從以下幾方面著手。

1、明晰森林經營工作思路。目前林場自身的經濟實力較弱，難以投入大量資金進行森林經營工作，因此我們應區分輕重緩急來實施森林經營工作，應將交通便利、立地條件好的商品林山場優先安排，并采取集約經營的措施，達到提高林地產出率，增加經濟效益的目的。其它山場逐步創造條件分步采取適當的經營措施進行。尤其要抓住國家及安徽省加強森林經營，提升森林質量行動的機遇，超前做好規劃設計，把我場的森林經營工作融入國家和省實施項目，積極爭取項目資金投入，促進和加快我場森林經營工作推進的步伐。

2、加強中幼林撫育管理，促進林木生長，加快后備資源培育。

對現有亟待間伐管理的中幼林林分應做出總體安排，力爭用3-5年時間完成對其的撫育間伐工作。在實施撫育管理過程中，要運用現代林業經營理念，嚴格按照有關技術規程施工，特別是近年來造林樹種多且雜，在間伐時應確定好主要目的樹種，通過間伐后，形成由常綠和落葉、針葉和闊葉組成的穩定的林分結構以促進林木生長，提升林分質量，加快后備資源的培育。

3、選準主導目的樹種，做好跡地更新工作。通過近十多年跡地更新實踐，我們已逐步摸索總結出適應本場實際的主要更新樹種。我們認為：在松闊采伐跡地上應發展杉木，杉木采伐跡地在交通相對方便的山場，應以毛竹為主，在其它山場的杉木采伐跡地，擬以香樟、楓香為主，并應將香樟作為杉木跡地更新的主要要種，以切合國家林業局珍稀樹種用材林基地建設項目，使我場逐漸形成珍貴樹種用材林基地，這樣就可形成樹種（針、闊、竹）和林種（用材林、防護林）結構較合理的林分結構。

4、加強竹林管理，努力擴大竹林面積。竹林由于 其生產周期短、產出高、經濟效益好、一次投入、長期受益，同時又兼具生態防護功能等特點，正被越來越多的人重視。前些年，我場已新造近千畝竹林，由于經營管理不善，成效不佳，多年都未滿園，對這些竹林的當務之急應加大投入，加強管理，應根據不同林分狀況采取砍草擴盤、除雜透光等措施促進其發筍滿園。對現有竹林應采用劈山墾復，標號鉤梢等措施提高竹林產量。要大力發展毛竹，逐漸擴大竹林面積。在交通方便的山場應以營造竹林為主，要采取多種形式栽竹，可在林緣帶狀栽植或選擇林中空地小塊狀栽植，然后逐步擴邊延伸的方式進行，此舉能較好地解決生態需求與樹種、林種結構調整的矛盾，應大力嘗試推廣。要把既經濟又有效的竹林擴邊和新造竹林并舉，以加快竹林面積的擴大，力爭通過5-10年的努力，使我場竹林面積達到4000畝左右。實現了這一目標，我場的樹種、林種結構將更趨合理，同時又使我場經濟有了新的增長點，從而較好地改善我場目前以木材收入為主的收入結構。

5、重視雪災山場的植被恢復及低產林改造。08年春季百年不遇的雪災給我場造成了很大的損失。據統計，因災造成荒山、疏林地的山場面積有近千畝，這些山場地處山高路遠地段，施工難度大，我們要因地制宜做好這些山場植被恢復。可采取造林、封育或人工促進天然更新的方式進行，盡快恢復其生態功能。對部分低產林也應抓緊進行改造，做到適地適樹，以便充分發揮林地生產率。

第4篇：學習調研報告范文

隨著我縣基礎教育改革的深入發展、音樂教師隊伍的不斷充實，課內外藝術教育內容的逐步到位，學校音樂教育受到越來越多人們的重視，音樂學科正隨著改革的步伐朝著素質教育的目標一步步邁進。然而在調研中我發現，重視更多的是城市學校音樂教育，在地域遼闊的廣大農村地區，絕大多數地方的學校音樂教育未得到應有的重視和發展。我國農村人口約占全國總人數的80%，無疑這里培養的學生素質的高低直接關系著下一代國家建設者隊伍的素質水平。教育理念提出了要以培養人的綜合素質為目標的教育方針，而音樂教育在素質教育中有其他學科所不具備的獨特功能。所以，呼吁全社會關注農村小學音樂教育，是一項具有重要意義的工作。如何提高音樂教育在農村學校及社會的地位，是很值得探討的問題。

凡事物的矛盾的產生與發展都有其內因和外因，而內因則在矛盾的發展中起著主要的作用，這是唯物主義哲學的觀點。從這一哲學原理上來看，農村小學音樂教育所存在的一系列矛盾中，音樂學科的師資是內因當中的主要角色。提高農村小學音樂學科師資的質量就可保證教學質量。只有高質量的教學成果，才可能使農村學校音樂教育健康發展。

在農村小學中，音樂學科往往被認為是“副課”，有些學校就把那些身體不好、年齡偏大的教師“特殊照顧”安排教音樂，真正有音樂基礎的教師往往所學非所用的去教數學、語文等主要學科。由于專業教師不固定，不但給教研活動的開展帶來了不便，同時致使每學期組織的音樂教師專業培訓起不到相應的作用。

再一點就是我縣大部分農村小學學校音樂教學設備落后，所有的農村小學學校沒有一架鋼琴，連電子琴也不是每個學校都有。電子琴也是個擺設，沒有教師會彈。一些小學上課必備的打擊樂器、教學磁帶也只有幾家學校有。還有一些農村小學連音樂教材都不能人手一本，可想而知，沒有教材如何上音樂課？在音樂學科師資配置上，農村學校目前還是缺乏尤其是小學，農村小學幾乎都是兼職教師。我調研的一個農村小學一位老師要帶語文、音樂、美術、體育、品德與生活五門課。此外有些學校還常以課時緊張為理由，利用音樂課的時間上其他課，致使學生無法學習掌握完整的音樂知識結構。針對上述實際情況，思考農村小學音樂教師應具備何種素質進行教育教學活動？應是我們所要研究的一個重要問題。

一、要有敢于教的精神

這也是農村小學音樂教師所應具備的一個重要條件，他要求教師在教學中要細心大膽，不拘泥于固定形式，敢于開拓創新，善于營造教育背景。本文強調的敢于教學和善于教學相比，后者表現的是一種能力，需要教師具有較高的音樂素養與文化內涵及良好的傳授知識的方法；而前者表現的是精神魅力，需要教師具有卓識的遠見、飽滿的熱情，在教育中充分顯露教師的眼界、見識與胸襟，讓理想與理想在這里相互交流，讓心靈與心靈在這里相互接觸。

農村學生與城市學生相同的一點是，他們都熱愛音樂藝術。農村學生由于所受音樂教育甚少，好奇心強，而對音樂藝術有更深更濃的熱愛之情。

教師總是學生學習的榜樣，甚至可以說學生將來的形象氣質，是他們目前的任課教師的形象氣質的復制與擴散，即古人所謂的“上施下效”，這也更為音樂教師提供了發揮才干的空間。在這個空間里，教學方式方法落后的教師就無法受到學生的歡迎。而敢于開拓創新、思維活躍、胸襟廣博的教師就能以他那大膽靈活的教學方式及激情飽滿的氣質引導與感染學生，把學生引向更為廣闊的天地。從另一方面看，社會環境與家庭教育對一個人的性格習慣的形成有很大的影響。與城市相比，農村的社會結構與生活方式更加簡單，可供學生學習和鍛煉的課外活動與社會交往場合少。學生的各種能力，諸如社交能力、邏輯思維能力等，無法得到有效的學習和鍛煉。另外，在農村，尤其是經濟不發達地區，還有很多經濟困難的家庭，這種家庭對孩子學習與生活當中的很多要求無法給予滿足，這就很可能導致孩子產生自卑心理。學生今后將面臨的是處處充滿競爭的復雜社會，良好的心理素質與完善的綜合能力是他們必備的參與社會競爭的條件。學生心理素質與綜合能力的任務便落到教師的身上。音樂教育在這方面的功能雖不是萬能的，但也有很多其他學科所無法替代的功用。在音樂訓練與活動中，有許多看似與人的某種能力的培養無關，但他卻能夠通過潛移默化的影響或對于相關能力的培養而起到直接或間接的作用。例如：歌唱的音調對語言聲調的影響，音樂集體訓練對團體協作精神的培養，舞臺表演對心理素質與應變能力的培養等。但這種能力的培養是一個復雜的過程，需要具有卓越遠見的音樂教師在教學實踐中大膽的嘗試與創設，在嘗試與創設過程中尋找其內在的聯系，并借各種音樂訓練與活動，漸漸的使學生的心理和諧的發展，使學生的綜合能力得以有效培養。

說到底就是要求教師要有一股特殊的氣韻與精神貫注在他的言行舉止中，別開生面地引導學生用自己的眼睛去觀察、用自己的心靈體悟、用自己的歌聲去表達、用自己的動作去體驗，給他們單調的視野帶來美景，給他們貧乏的心靈帶來朝氣，給他們干涸的語音帶來活力，給他們生硬的舉止帶來生機。

二、要有善于教的能力

作為一名教師，為完成教學任務，所應具備最基本的主觀條件莫過于善于教學的能力。

這種能力既有教學技術的體現，又有文化涵養的要求。只有善于教學的教師才能把知識準確地、完整地傳給學生；只有善于教學的教師才能真正喚醒、激發學生的心靈和智慧。

據了解，像我縣這種情況不只是存在少數地方，是全國多數農村小學共同存在的一種普遍現象。這種不完善的音樂教學開始于幼兒園及小學低年級，故學生上了低年級和初中階段還只是掌握極少的音樂知識與技能，不少學生還不具備簡譜的能力，其他的諸如音樂的鑒賞、音樂表現及音樂創造能力，更無法得以有效的培養。音樂教師面對這些基礎薄弱的學生，其教學之難可想而知了。

我們從這些情況可以看出，農村小學音樂教育工作中存在不少亟待解決的問題。例如：學生對音樂課不感興趣，教師應如何借助音樂的特殊魅力培養他們的興趣；學生在音樂基礎知識與技能方面掌握薄弱，教師要如何用方便、有趣的方法有效地使學生正確掌握這些知識與技能；學校要求舉辦興趣小組與開展文藝活動，教師要如何因陋就簡地開展，既要使活動生動有趣，又要使學生學有所得；為實施新課程標準提出的學科綜合的教學理念，教師要如何把各民族文化、民間藝術、科學文化知識及農村特有的自然資源、民間文化等融入音樂教學。不難看出，這里蘊含著音樂藝術、教育教學技術、心理學知識、科學文化知識、民俗文化知識與自然地理知識等多種知識的綜合。音樂教師，作為一名音樂藝術教育工作者，不同于一般的音樂藝術工作者，它不僅要掌握這些知識且要善用這些知識，體現出育人的特點，也就是要能夠用它所掌握的音樂知識與文化知識教育學生，讓他們從狹義走向廣闊，從膚淺走向深入，從蒙昧走向明晰。音樂教師只有既掌握熟練的教育教學技能，又具備良好的音樂修養與豐富的文化內涵，才能具有培養學生、引導學生的“善于教”的能力。

三、有樂于教的熱情

教師，作為教育的主導者，其教育教學態度的優劣，直接影響到教學效果。樂于教學是教師必備的道德修養中最重要的品質。首先，他必須熱愛音樂藝術，只有熱愛音樂藝術的教師才能善于用音樂藝術；其次，他必須熱愛學生，只有熱愛學生的教師才能更深入地了解學生，更自覺地教育學生。

很多農村的學生，讀書的目的是為了尋求一條改變困境現狀的道路，因此考大學是他們最理想的出路。面對著大學新生錄取仍以高考分數為準繩的狀況，各學校很難真正實施素質教育。更何況學校的評優工作更多的還是以各校的中考和高考成績為杠桿。另外，受社會舊傳統的歧視及音樂從事著的落后思想的影響，農村民眾輕視音樂教育也是一種普遍存在的現象。所以無論是家長還是校方領導與教師，只監督學生在考試科目上的學習，音樂科目自然就容易被忽視。相應的說，音樂教師在學校的地位就無法提高，職稱考評與福利待遇總是落后于“主科”教師。

音樂教師在學校的地位低，音樂教學設備差，社會及教育部門不重視音樂教學等一系列客觀現象，極易造成教師主觀上對音樂教學的應付心理。

音樂教師的這種態度看起來似乎是人之常情，但我對此的不同的看法。前文已提過，音樂學科地位的提高有賴于教學質量的保證。不可否認的是，音樂教育若只以簡單的唱歌與聽音樂為教學內容，無法體現音樂學科與其他學科的特殊的教育功能，他也就不具備引起農村社會各界人士及教育部門重視的資本。這就有賴于一批熱愛音樂教育、熱愛學生的教師隊伍孜孜不倦耕耘于音樂教壇。

音樂，這種人類最古老、最具普遍性和感染力的藝術形式，在教育中對人的素質與能力的培養，卻有它特殊的功能，自古以來很多教育家都很重視這種功能，并且形成了良好的教育傳統。我國古代著名的教育家孔子，早在兩千多年前對音樂功能的闡述中，就很強調音樂中的善與美的統一，道德與音樂的統一，尤其是善與美。他強調了這些音樂特性，其實也是為了感染人、教育人。柏拉圖也曾經說過：“音樂教育是至高無上的，因為任何事物都不能像節奏與和聲那樣深達人類內心深處并給予最強烈的震撼。一個受過良好教育的人應將音樂銘刻在心，傳于后人”。兩千年前音樂教育在人類社會已擁有如此崇高的地位，當然這與先賢們廣博的知識學問的影響和孜孜不倦的教學的倡導是緊密相連的。

第5篇：學習調研報告范文

一、準確把握生態文明本質，充分認識林業在生態文明建設中的地位與作用

1、準確把握生態文明的內涵和本質。生態文明是對農耕文明、工業文明的深刻變革，是人類文明質的提升和飛躍，是人類文明史的一個新的里程碑。生態文明不只是生態、環境領域一項重大研究課題，而是人類與自然、發展與環境、經濟與社會、人與人之間關系協調、發展平衡、步入良性循環的理論與實踐，是人類社會跨入一個新的時代標志。就本質和含義而言，生態文明是當代知識經濟、生態經濟和人力資本經濟相互融通構成的整體文明，是“以人為本，全面協調可持續發展”的科學發展觀要求的文明，即人與自然和諧、發展與環境雙贏、經濟社會發展成果人人共享、公眾幸福指數不斷上升的文明。

2、林業是生態建設的主體,在保障國家生態安全中發揮著重要作用。加強林業建設，維護生態安全，是21世紀人類面臨的共同主題，是實現我國經濟社會可持續發展的重要基礎。森林是陸地生態系統的主體，林業是一項重要的公益事業和基礎產業，承擔著生態建設和林產品供給的重要任務，做好林業工作意義十分重大。

地球上的生態系統可以分為陸地生態系統和海洋生態系統兩大類。在陸地生態系統中，根據各生態系統的植被分布情況，又分為森林生態系統、草原生態系統、農田生態系統、荒漠生態系統等類型。森林生態系統是陸地生態系統中面積最大、分布最廣泛、最重要的自然生態系統，在地球自然生態系統中占有首要地位。地球陸地面積約為1.49億平方公里，森林面積約為0.5億平方公里，約占陸地面積的32.6%。森林生態系統占有巨大空間，其地上部分林冠可高達數十米至上百米；地下部分根系可深入土壤數米至數十米。無論從森林生態系統所占的面積，或是地理分布狀況、群落組成和結構特點，都遠遠超過農田和草原，在自然界中有不可缺少及無可替代的重要作用。據國內外有關研究表明，森林生態系統具有最高的生物總量和最高的單位面積生物量，整個陸地生態系統中總生物量約為1.8萬億噸，其中森林生物總量達1.6萬億噸，約占陸地生物總量的90％，陸地表面約1/3被森林覆蓋，其每公頃生物總重量干重達100—400噸，約為農田或草原的20～100倍，是陸地生態系統中最大的生產者，為人類和多種生物提供了最多的生存、生活和生產所需的物質和棲息環境，對人類和各種生態系統有著巨大的影響。

二、以科學發展觀為指導，充分認識甘肅生態環境的脆弱性和嚴峻性

甘肅是西部欠發達省份，自然條件嚴酷、氣候惡劣，生態系統比較脆弱，森林資源十分珍貴。主要表現為荒漠化威脅有增無減、水土流失嚴重、水資源和水生態環境形勢嚴峻、森林和草原植被破壞有禁不止、滑坡泥石流等災害頻繁。當前生態惡化的范圍在擴大，程度在加劇，危害在加重；生態環境建設中邊治理邊破壞、點上治理面上破壞、治理趕不上破壞的問題仍很突出；生態環境整體功能在下降，抵御各種自然災害的能力在減弱。總體來說，我省生態環境形勢依然嚴峻。一是荒漠化沙化形勢逼人。全省沙化土地面積為1203.46萬公頃,占全省國土總面積的28.26%,范圍涉及8個市州24個縣區。1994年第一次沙化普查，甘肅省沙化土地總面積為10.9萬km2，占土地總面積的24％，1999年甘肅省監測荒漠化土地為17.8萬km2,沙化土地面積為11.1萬km2，比上一個監測期增加0.2萬km2,年均增長0.35％，2004年監測甘肅省監測荒漠化土地為19.4萬km2,比上一個監測期增加1.6萬km2,年均增長1.7％,沙化土地面積為12.0萬km2，比上一個監測期增加0.9萬km2,年均增長1.6％，出現“沙進人退”的現象；二是森林質量不高，覆蓋率低且分布不均。全省林地面積雖然由802萬公頃增長到981萬公頃，凈增178萬公頃；森林覆蓋率也由9.9%增加到13.4%，凈增3.5個百分點，但增加森林面積以次生林、灌木林地為主，林分質量不高。且主要分布在白龍江、小隴山、洮河、祁連山、子午嶺、關山、西秦嶺、康南、大夏河、馬御山10個林區，占全省有林地面積的70%。三是有害外來物種入侵，生物多樣性銳減，遺傳資源喪失，生物資源破壞嚴重。國際瀕危物種貿易公約列出的740種世界性瀕危物種中，我國占189種。四是生態功能繼續衰退，水源涵養功能退化，調洪蓄水功能下降，防沙治沙功能減弱，沙塵暴危害嚴重，生態安全受到威脅。

三、按照科學發展的要求，全面掌握、正確認識甘肅生態環境監測監督工作現狀

（一）、監測隊伍參差不齊。目前全省林業監測資質的單位70多家，甲級單位2家，乙級21家，丙級27家、丁級20家，專業技術人員1051多人，資質級別不同，要求標準不一。監測隊伍參差不齊，專業水平不高。除甲級單位外，其他單位專業技術人員結構不合理、技術水平有待提高，多數單位難以獨立完成監測任務。

（二）、林業工程項目管理分散，科學指導林業建設不夠，生態監測監督工作滯后?，F代生態文明科學的顯著特點，是集生態學、經濟學、社會學和其它自然、人文學科之大成，成為一門多學科相互聯結的大跨度、復合型、融為一體的交叉學科。生態環境監測是加強生態環境執法監督和環境管理，提高工作質量的重要手段。作為全省依法對生態環境監測監督的單位，要切實履行法律的職能，積極有效監測土地荒漠化、沙化和森林資源消長、變化情況，為政府保護生態環境提供依據，努力扭轉生態環境惡化的趨勢，推動經濟社會和環境保護協調發展。但在履行工作職能過程中，因職能不明確，存在項目管理分散問題。一是全省各項林業生態工程作業設計存在部分作業設計不規范，影響工程質量。二是全省部分林業建設工程任務的下達、工程質量管理、質量的監理、完成任務的檢查驗收和檢查驗收，沒有形成明確有效的互相監督的機制，不能確保林業生態建設工程質量。三是重點公益林數據庫、圖形庫的數據管理與更新，責權利不明晰，沒有發揮出數據庫的作用，影響科學發展。四是森林資源、荒漠化等監測技術成果、數據在使用、和報送國家林業局和省政府前，程序不夠完善，數據口徑不統一。處室之間存在職能交叉，加之一些歷史和現實的原因，監測職能沒有落實到實處，影響我省生態工程建設和生態環境監測監督管理的質量，影響全省林業生態建設的科學發展，影響我局為政府提供決策和服務的水平。

（三）、省直職能部門各自為政，沒有形成合力。全省生態環境監測目前呈現出環保、農業、水利、林業、氣象、國土等部門都涉及，各自為陣，各行其是，互不勾通，監測標準不一，數據不能共享，是單一的業務性專項監測，造成監測數據單一，保存分散，沒有形成技術優勢，造成數據精度低，缺乏科學性、嚴密性和連續性。

（四）、資金投入不足，生態環境保護的研究經費不足，生態環境監測網絡基礎建設差。長期以來，我國環境保護投入不足，欠債過多，留下了巨額生態赤字，加之我省是經濟欠發達的省份，對生態環境保護的研究和生態環境監測網絡建設資金扶持投入不足，影響我省對生態環境保護的研究和生態環境監測網絡的建設。

四、為服務我省林業科學發展，全面履行生態環境監測監督職能的對策和建議

（一）完善法律法規體系，加大執法力度，依法保護生態環境。加強生態環境法制建設，依法行政，是推動生態環境保護工作的重要保證。在開發建設中，必須嚴格執行法律法規，堅決禁止和取締各種破壞自然資源和生態環境的非法活動，嚴厲打擊破壞生態環境的違法犯罪行為。制定《生態環境監測監督保護條例》、《生態旅游資源開發環境管理辦法》等地方法規，逐步完善地方生態環境保護法規體系，做到有法可依，依法行政，切實加強對水、土地、森林、草原和礦產等重要自然資源開發的生態環境保護和管理。要加大對資源開發生態環境保護的執法力度，加強對重點流域、區域生態環境保護與治理恢復的監督管理，努力使生態環境保護和監督管理走上法制化的軌道。

（二）、密切配合，各司其職，切實負起生態環境監管職責。按照科學發展觀的要求，加強生態環境保護,在我省的開發建設中,占有非常重要的地位，嚴格管理和保護生態環境，是關系環境安全和生存發展的長遠大計。因此，必須建立健全行之有效的生態環境保護監管體系。認真行使監督管理職能，不斷完善生態環境監督管理體制，強化對生態環境保護的監督，做好生態環境保護的綜合協調與監督工作。首先是各有關部門都要各負其責，各司其職，密切配合，齊心協力，共同推動全省生態環境監管保護工作。要利用全球環境基金－甘肅省綜合生態管理系統信息中心設在我局,利用以GIS為平臺建立的全省生態系統和土地退化數據庫信息的有利條件，做好國家地方縱向互動，與計劃、農業、林業、水利、畜牧、國土資源等13個部門橫向聯通，按照各自的職責，加強自然資源開發的規劃和管理，做好生態環境保護與恢復治理工作，特別是做好生態惡化重點區域生態的治理和恢復，遏制土地荒漠化加劇的趨勢；做好水資源開發利用的流域規劃，保證生態用水，嚴禁對現有草場、植被的破壞；抓好自然保護區的建設和管理，建立一批特殊生態功能保護區；加強城市和農村生態環境保護，以及基礎設施建設中生態保護工作的監督管理。其次是要細化處室和廳直各單位的職能，合理分工，相互監督，確保林業生態建設的科學發展。并借鑒兄弟省區（如寧夏、河北、江西等）的經驗，由監測監督單位組織依法負責全省各項林業生態工程作業設計審核、工程監理和年度計劃任務核查，對審核、監理、核查結果經計財、工程管理部門和省生態環境監測監督管理局會簽后，向省廳提交工程建設驗收報告，作為撥付工程建設資金和調整建設任務的依據。

（三）、加大科研支持能力，建立生態環境監測體系。生態環境保護是有著顯著社會效益的公益性事業，要確保對用于生態環境保護的投入到位，建立多元化、多渠道的投資機制，加強生態環境保護的科學研究和新技術的推廣應用，保障生態環境保護的科技支持能力。同時，以建立的自然保護區、重要生態功能保護區、生態脆弱保護區、生態旅游區為依托，結合森林資源監測和荒漠化監測網點，建立健全生態環境監測監督體系。要加強生態環境的監控能力建設，逐步建成全省的生態環境監測網站，確立和完善生態環境監測指標體系，采用遙感等高新技術，建立生態環境災害預警系統和生態環境信息系統，加強生態環境變化趨勢的預測預報。

第6篇：學習調研報告范文

正確運用科學的發展觀，出發點在于加快有效發展。發展觀是用來指導發展實踐的。在傳統發展觀的指導下，“增長＝發展”的評價標準在金融領域大行其道，商業銀行存在強烈的總量偏好，片面追求上速度、上規模，過分強調資產負債規模或存貸款等業務指標的高增長速度，走的是一條“重總量擴張，輕結構優化”的發展之路，其結果是我們在為某些總量指標的快速增長而陶醉和欣喜時，亦不得不接受結構失衡帶來的負面后果。運用科學發展觀來指導商業銀行的發展實踐，必須把加快有效發展作為出發點，正確把握和處理好速度、規模、結構、質量和效益的關系，克服“速度情結”和“規模沖動”，把發展的重點放在結構、質量和效益上，策動商業銀行資產業務、負債業務和中間業務“三套馬車”并駕齊驅。一是把握好“進”和“退”的關系，改善資產業務質量。堅持有進有退的原則，科學判斷和準確把握產業、行業和企業的生命周期，在經濟結構調整和產業結構調整中調整優化信貸資產結構。

在“進”的問題上，堅持有所為有所不為。每年在充分調研和信息歸集的基礎上，提出年度信貸資產調整優化計劃，明確指標比率控制要求，信貸資產結構調整優化的行業導向意見，明確區分鼓勵類行業、審慎類行業、限制類行業和禁止類行業，針對不同行業采取不同措施。另外，在進行資產營銷時要注意避免幾個“誤區”：大客戶并不等于好客戶；上市公司并非都是優質客戶；有抵押的項目并非沒有風險。在“退”的問題上，深刻汲取產生不良資產的經驗教訓并制定落實退出策略，對信貸資產存量中那些夕陽行業和前景暗淡的企業，應根據行業分析結果，結合具體項目的實際情況，對客戶進行分類，確定擬壓縮、淘汰的客戶名單，根據名單逐個制訂主動壓縮退出計劃，定項目、定金額、定時間、定責任人、定措施，在確保風險不擴大的前提下，尋求有利時機對這部分項目進行主動性的壓縮退出。二是處理好“被動”和“主動”的關系，優化負債業務結構。在商業銀行的各項負債中，存款是最基本、最活躍的被動型負債，也是負債總量平衡的重點。長期以來，由于受制于諸多因素，我國商業銀行特別是國有商業銀行負債業務結構失衡的情況比較嚴重，表現在高成本的定期儲蓄占比居高不下，低成本的對公存款卻一直是弱項；本幣存款規模擴張較快，而外幣存款卻一直“發育不良”；負債業務的發展與資產業務的發展失衡，資產負債比例很不協調，存貸比不能保持在一個適度的水平上。同時，在負債業務工作中，不同程度地存在高息攬存和月末、季末、年末搞突擊，沖時點，拉臨時存款的現象，嚴重影響了效益的正常實現?；诖?，要實現負債業務的有效發展，必須變“被動”為“主動”，加強對吸收存款方式的管理，通過推行存款證券化，發行大額可轉讓定期存單、開辦銀行本票和回購協議業務等方式，擴大存款來源、優化存款結構、降低負債成本，使負債和相應的資產相匹配。三是解決好“新業務”和“老產品”的關系，提高中間業務的效益。從總體上看，目前我國銀行業中間業務仍處于起步階段，業務范圍狹窄，發展不均衡，利潤貢獻率低，與國外銀行業中間業務的差距十分巨大。

“在收入構成上，目前國內銀行業非利息收入占比11％，中間業務占比6％左右，而國外銀行業非利息收入一般占30％以上，有的達到70－80％。”②加快中間業務的有效發展，必須把中間業務擺到與資產業務和負債業務同等重要的位置，堅持以效益為目標，徹底摒棄不計成本盲目拓展那些低效、無效的中間業務的錯誤做法。一方面對現行開辦的中間業務進行清理，對那些低效益、工作量大、消耗資源多的“老產品”要及時取消、停辦或加以必要的完善；另一方面加快中間業務產品的創新和推廣，深入研究中間業務品種所依托的消費群，細分客戶市場，確定合理價格，大力拓展智能型、科技型、高附加值的“新業務”，著力提高中間業務的效益和在整個銀行業務中的比重。

正確運用科學的發展觀，基本點在于強化風險管理。銀行是經營風險的特殊行業，自其產生之日，風險就與之相伴，形影不離。把握風險的客觀規律，強化風險管理，是商業銀行正確運用和全面落實科學發展觀的基本點。目前我國商業銀行發展最為缺乏的不在金融資源方面，而是在風險管理和內部控制這個環節上，風險管理理念、體制、制度、技術和人員等多方面與現代商業銀行的標準有很大差距。強化商業銀行風險管理，須借鑒《巴塞爾新資本協議》的要求，圍繞風險管理的文化、體系、理念、技術等方面進一步加以完善。一是改變以往對風險管理的偏見，樹立先進的風險管理文化。風險管理和業務發展是并行不悖的，風險管理的過程同樣是創造價值的過程。任何

業務都是有風險的，風險管理的任務就是尋找業務過程的風險點，衡量業務的風險度，積極尋找、發現防范風險的辦法，在克服風險的同時從風險管理中創造收益。二是健全風險管理體系。

一般來說，風險管理體系應該包括風險管理組織體系、政策體系、決策體系、評價體系等內容。我國商業銀行風險管理的組織體系應從兩個層面進行調整：首先要適應商業銀行股權結構變化，逐步建立董事會管理下的風險管理組織架構。其次，在風險管理的執行層面，要改變行政管理模式，逐步實現風險管理橫向延伸、縱向管理，在矩陣式管理的基礎上實現管理過程的扁平化。三是優化風險管理理念。目前，改進風險管理理念的關鍵是要處理好業務發展和風險管理的辯證關系，核心是采取差別化管理的原則，包括不同業務、品種和地區的差別化管理。四是提高風險管理技術。內部評級和資產組合管理是風險度量的重要技術。國際先進銀行的經驗表明，內部評級的準確與否直接關系到風險定價、盈利性分析、資產組合分析與提取準備金、決定經濟資本和監管資本等方面工作；利用資產組合模型度量整個銀行資產的預期損失，利用地區、行業、產品等之間的相關關系進行風險分散，通過證券化、衍生工具等進行資產負債管理，降低銀行的風險敞口。授權管理是風險控制過程中的重要手段，根據不同的業務特點，應采取差別授權的方式。五是前移風險管理關口。在商業銀行內部徹底實現風險管理體制的變革，改變以往商業銀行內部條條框框的管理模式，實現以業務流程為中心的管理體制，并不斷摸索以戰略業務體為中心的風險管理體制。逐步在業務部門設立“風險管理窗口”，通過“窗口”傳遞和執行風險管理政策，從業務風險產生的源頭就進行有效控制。

第7篇：學習調研報告范文

一、成效與現狀

“*”以來，*縣緊緊立足農業大縣、工業小縣、財政窮縣的基本縣情，從切實改變人民群眾生產、生活條件與以雨養農的農業主導型經濟格局出發，大力培育“果品、草畜、蔬菜、旅游”四大產業，持續推進“生態立縣、工業強縣、產業富縣、開放活縣、人才興縣”五大戰略，全方位開展招商引資，取得了顯著成效，使全縣經濟實力不斷增強，加快了工業經濟發展步伐。三年來，全縣共引進各類招商項目98項，引資總額3.19億元，是“十五”期間的33倍。招商企業新增產值，占到了全縣新增產值的60%以上，有效地促進了全縣經濟社會持續、穩定、快速發展。

一是招商引資帶動投資能力不斷增強?！笆濉币詠恚h通過招商引資帶動投資、啟動建設項目獲取的資金占全縣固定資產投資的比重逐年遞增。*年招商引資2130萬元，占當年固定資產投資總量1.66億元的12.8%；2*6年招商引資7543萬元，占當期固定資產投資總量4.78億元的15.8%。*年全縣引進到位資金1.61億元，20*年引進到位資金首次突破2億元，達到2.36億元，招商引資在促進全縣經濟社會發展中已經發揮著越來越重要的作用，為縣域經濟又好又快發展做出了重要貢獻。

二是招商引資領域不斷拓展。近年來，縣上先后制定頒布了一系列招商引資優惠政策，依托果菜草畜文化旅游等主導產業發揮資源優勢，吸引了一大批符合*實際的外資項目落戶，特別是*恒興果汁、豐泰棉紡、家樂得果汁、育才酒精公司等企業的陸續建成投產，進一步調整優化了地方工業體系和產業結構，提升了地方經濟運行的質量和水平。

三是招商引資促進了政府職能轉變?？h委、縣政府積極搶抓“西部大開發”與西平鐵路、銀武高速公路建設等機遇，發揮區位優勢、資源優勢和產業優勢，建立了生態工業園區、循環經濟園區和高效農業示范園區，將招商引資作為頭等大事來抓，把創設優良投資環境列為工作考核內容，提出“事事是招商環境、人人是招商環境”的理念，督促政府部門積極轉變職能，推行政務公開，實施陽光工程，建辦政務服務大廳，實行一站式辦公，一條龍服務，提高了辦事效率，方便了客商和群眾，轉換了政府職能。

四是改善了投資發展環境。積極組織參加各種節會，開展節會招商、以商招商、項目招商、委托招商和網上招商，建立廣泛聯系，拓寬了招商渠道。同時，督促有關部門簡化招商項目審批程序，清理廢除限制和影響發展的政策性文件，取消和減免了不合理的收費項目，使投資發展環境明顯改善。積極克服困難，多方籌措資金，加大建設力度，開展以城市亮化美化工程為標志的基礎設施建設，拓展了發展空間，提升了城市品位和競爭優勢，有效地增強了投資者的信心，擴大開放、招商引資、加快發展逐步成為全縣上下的普遍共識。

二、存在問題

雖然全縣招商引資工作取得了較大成效，但與毗鄰地區比較，還存在諸多問題，突出表現在以下幾個方面：

1、思想仍然不夠解放。主要表現為一些部門、單位及工作人員對招商引資工作重要性認識不到位，常以環境不好、資源貧乏為借口，搪塞推諉，思想上沒有壓力、缺乏緊迫感，工作上沒有魄力、缺乏真抓實干精神，遇事不是首先考慮如何為外來投資者提供優質服務，搶抓發展機遇，積極支持縣域經濟發展，而是優先考慮本單位的利益和任務。同時，縣委、政府與經濟主管部門重視招商引資工作，重視營造優良投資環境，但相關部門和企業為外商服務的主動性普遍不強，承接招商項目意識普遍不濃，群眾參與招商熱情不高，從而形成“兩頭熱、中間涼”和“兩頭急、中間?！钡摹肮Ｗ琛爆F象。

2、招商項目前期工作嚴重滯后。一方面，項目調研論證還欠科學可行，包裝不到位，存在概念式、提綱式、單邊式包裝問題；另一方面，宣傳推介力度不大，走出去、請進來困難重重，信息和搜集整理信息還不到位。由于招商引資工作經費和項目前期工作經費普遍緊張，致使現有推介項目的前期工作嚴重滯后，質量不高，近年達到可研或項目建議書規范程度的項目總數大致在20—30%之間，大部分項目只完成了項目簡介，且缺乏深度，項目前期工作滯后已成為制約招商引資工作成效的一個關鍵因素。

3、招商引資項目質量有待于進一步提高。招商引資大項目少，跨年度建設較為普遍?？萍己扛叩捻椖可?，精深加工項目數量有限。同時，當年簽約當年開工建設的項目不多，一些項目進展緩慢。

4、招商引資環境仍然不夠寬松。雖然廢除了一些過時的、限制和影響發展的行政審批文件，但招商項目的跨部門、多層次審批問題還未得到完全根除，行政審批仍然繁雜，尤其是在外商投資項目申報審批立項、外資企業認證、投訴調解處理等方面，還沒有一套較為完整的程序和規定；由于一些部門和工作人員，對優化發展環境重視不夠，辦事效率低，執法行為不規范、不文明，態度生硬，工作方法簡單，收費就高不就低，直接影響著*形象和招商投資環境。一些部門、單位對國家出臺的金融、財政、稅收、工商、土地、水電供應等方面提出的優惠政策，未認真研究、細化執行，而是以部門、行業利益為重，克扣政策、打折執行，使國家的一些政策不能全部落實、足額兌現。一些招商項目貸款渠道不暢、評審周期過長、手續繁雜、缺乏擔保機構，致使一些新上項目難以開工建設，有的已建成的項目也因無流動資金擱淺。在收稅、收費上，有些部門不按承諾辦理。

三、對策與建議

一要統一思想，提高認識。作為地處內陸黃土高原腹地、遠離外貿口岸、交通相對不便、運距偏長、經營成本偏高、經濟欠發達的地區而言，要加快經濟大發展，必須實行大改革、大開放、大招商戰略，不斷創新思維方式、創新招商理念，樹立強烈的項目發展觀，以思想大解放、觀念大轉變、地域大開放、資源大整合，推動項目大招商經濟大發展。要從思想深處努力克服“小富即安”和“溫飽即足”等保守僵化的小農經濟意識，樹立敢闖敢冒敢想敢干的發展意識和“走出平涼看*，跳出甘肅想*”的市場觀念與膽略，在發展中找差距，在開拓中闖市場，在創業中趕速度，用科學思想、信息意識、效益原則、市場觀念改變自己，進一步增強發展的緊迫感、危機感和主人翁的責任感，從而形成上下一致、團結一心負重爬坡、奮力追趕、加快發展的動力源泉。

二要優化思路，突出重點。要圍繞重點產業，加大項目前期工作力度，盡快論證儲備一批市場前景好、科技含量高、能帶動和促進全縣重點支柱產業發展的好項目、大項目，與重點發達地區產業、產品和剩余資本在西部地區尋找更大市場和發展空間的轉移目標，實現全方位同步對接，突出重點、搶抓機遇，千方百計招項目引大資，借助一切外部力量，加快發展步伐，進一步提高招商引資的質量和效益。

第8篇：學習調研報告范文

近入20__年以來，我會組織專業人員，歷經幾個月時間，對區內13個鄉鎮31家民營企業進行了訪問與座談?，F將我區民營企業的現狀、問題與建議，分別報告如下：

一、我區民營企業的現狀

我區民營企業在區委、區政府的領導與支持下，在市工商聯指導與協調下，在有關部門貫徹落實大開發、大開放和大項目帶動的戰略部署下，有了進一步發展。到20__年底，民營企業總數4283家，從業人員97000人，總資產134億元，全年完成工業產植177.6億元，銷售收入155.1億元，利潤13.1億元，比上年度分別增長15%、18%、18%和19%。到20__年5月，民營企業發展到5548家，比07年底增加1265家，增長29.5%，總資產199.139億元，比07年底增加65億元，增長48.5%。到6月底，新安排就業人員10754人，比20__年底增長11%。

從總體情況看，我區民營企業仍是比較好的發展勢頭。具體的社會效益有以下幾個方面：

(一)安排就業。我區有80多萬人口，隨著農田種植的改革，機械化程度、科學種田方法日益提高，農村剩余勞力日益增加，加上撤村建居的進展加快，大中專畢業生的安排，下崗人員再就業等諸多因素，民營企業的重要社會責任就是安排剩余勞動力就業。我區民營企業承擔了這份責任，共安排各類就業人員11萬余人（不包括自謀自招人數），極大的減少了社會就業壓力。比如南蔡村金輪自行集團，一家企業就安排就業人員4000多人，南蔡村整個鄉鎮，幾乎家家都有車廠工人，人均月工資1300元以上。還有些地毯行業、絹花行業、養殖業與紡織業等，都屬于勞動密集型行業，分別安排著大批勞動力和閑散勞動力就業。有益于減輕減少就業壓力，保持社會穩定。

(二)堅持科學發展觀，落實節能減排，從而得到企業與社會的雙重效益。如雍陽減水劑廠，注重科技創新，生產與銷售前景俱佳，建廠以來所生產的減水劑，始終保持盡產盡銷，始終保持零庫存。近入20__年以后，根據國際油價猛漲的經濟狀況，他們與國家煤碳科學研究院合作，共同研制了用煤代油的高新科技項目，創造生產出煤水不分離、不沉淀的水煤漿外加劑，約定全國獨家生產，不發展第二家?，F已生產并發往廣東汕州53噸成品。這項科技項目，必將打開節省石油的新途徑。

還有石各莊萬利造紙總公司，制定了科技領先，節能減排的經營理念。在節約用電上，采取因機制宜、分類生產等方式安排生產，由原來每噸紙漿用電167度，降到現在的91度，每月光節約電費就達15萬元。為了減排，他們投資1500萬元建成節水工程，日處理水的能力達到6000噸，通過科技創新，厭氧每天處理cod六噸，每兩公斤cod可產生一立方米沼氣，一天可出3000立方沼氣，每立方沼氣，相當于一公斤原煤，現在已利用起1800立方米，占總產量的60%，每天可節煤1.8噸，全年能節煤657噸。國家規定每產一噸紙，耗水指標為43立方，現在該廠每噸紙僅耗水2.8立方，一噸紙就節約40立方水，并始終保持零排放，從而獲得市科研三等獎。其它一些民營企業也重視節能減排。

(三)注重企業文化。調研中發現凡生產發展快、經營效果好、社會效益高的民營企業，都重視企業文化，講究商業模式與品牌戰略。有的制定了全員參與，開拓創新，誠信守法，關愛環境，持續發展，爭創一流的管理方針；有的堅持以人為本、關注民生、注重培訓、提高職工素質、奠定因材錄用的用人理念；有的大型民企，提出并逐步落實“六網互動”、“新置換”、“新超市”的三大理論，引導企業飛速發展，由本地到外地，由國內到國外，業務渠道幅射190多個國家和地區，擁有1200多萬個穩定消費群體；有的采用內外結合的辦法，對外抓創品牌，對內抓商業模式。我區已有一家全國馳名商標，16家wmk市著名商標。

(四)面向農村，服務三農。按照領導部門提出的一企幫一村、多企幫一村的要求，一些民營企業，直接為三農服務。長城罐頭廠，培育了白靈菇罐頭的原料生產基地，負責培訓農民工，每投資十萬元，可建成一處基地，當年就可收回成本。華明養牛廠總經理趙書明，創辦了全國第一家奶牛小區，研究農副產品加工業、畜牧業與大農業互相結合，促進大農業的發展，現在全區奶牛已發展到6萬多頭。最近該廠又與農民商談租用土地的辦法，上半年由農民種麥，麥收后解決全年口糧，下半年由廠方租用，按晚玉米收成價，每畝付款20

0-300元，然后由廠方種植青玉米飼料，每畝可產帶漿玉米的玉米秸飼料6000-8000斤，農民既得到現成收入，又可搞其它生產，養牛廠用優質飼料喂牛，既解決飼料問題，每年每頭牛可增產兩噸牛奶，確是互利雙贏之舉。今年已搞成百畝試種，明年大面積推廣。現在全區還有農業合作組織61個，扶植幾千家農戶，解決蔬菜瓜果等生產與銷售問題，直接服務三農。

(五)回報社會。從全國到地方各級工商聯組織，反復向民營企業貫徹致富思源、富而思進的經營理念，絕大多數民營企業在支災支教等方面做出奉獻。多年來wmk區民營企業在這方面共捐款捐物總值近14億元，在社會上起了很大作用。僅以今年四川汶川地區大地震為例，全區民營企業從地震后至5月21日九天時間共捐款捐物總值2416萬元，從中涌現出很多典型事例。天獅集團一家捐款捐物1700余萬元，成為全區第一個捐款大戶，不僅如此，他們還把5月18日定為第三個愛心日，并號召四川分公司全體員工參與當地的支災獻血活動。王慶坨鎮萬方鋼構公司董事長趙殿坤表示，要盡一份力量，讓災區人民多一點溫暖，少一點痛苦。得知地震后全廠立即停產轉產，利用兩晝夜時間，趕制價值120萬元的鋼結構彩板生活用房材料，并組成22人抗震小分隊，于5月16日親自送往災區綿陽，并晝夜組裝，工人們每天每夜僅休息3個多小時，至5月23日完成任務返鄉，期間為綿陽安縣搭建起400平米活動房，又在北川縣擂鼓鎮搭建起900平米的臨時診所，解決了部分災民居住與就醫治療問題，此舉深受各方稱贊。

總之我區民營企業，在發展城鄉經濟、安排勞動力就業、堅持科學發展觀、服務三農與回報社會等方面，發揮了很好的作用，這是我區民營經濟的主流。

二、當前民營經濟存在的問題

(一)有些民營企業家素質較差。主要表現在不注重學習，終日事務纏身，事無巨細，必自躬親，沒有發展戰略，缺乏科技創新，對外打不出品牌，對內缺乏商業模式，體現不出企業文化，發揮不了團隊精神，直接影響企業做好、做大、做強。

(二)融資困難，調查中80%的企業都受資金制約。有的企業有土地、產品有銷路，就因為貸款難，兩年不能投產只等企業現有樓房拆遷時得到補償以后，才能投資生產。有的企業有年產一萬噸罐頭的生產能力，只能生產兩三千噸，70%至80%的生產能力閑置，其主要問題解決不了農民搭大棚的貸款問題。有的企業產品暢銷國內，始終保持零庫存也因貸款難，連年不能發展。還有困難企業，以高息向社會借款，增大負債壓力。融資難的問題，制約著民營經濟的發展。

(三)分散式經營、家庭式管理。有的鄉鎮有幾百家自行車行業，其生產量和銷售量，略高于南蔡村金輪集團的一家生產量，遠低于西青區富士達的一家生產量。占用的設備多，管理、財務、營銷的人員也多。調查中有1/3的民營企業仍屬于家族式的管理方式，這種管理模式，起步時尚可，不利于發展和做大做強。

(四)政策落實有難度，中央的36條、wmk市的80條、20條等發展民營經濟的政策，缺乏配套細節，執行難，落實難。有的與有關部門規章相抵觸。比如中央36條明確指出，對待民營企業要平等準入，公平待遇。實際上國有企業與民營企業有些地方待遇就是不公平。集體土地的廠房、辦公樓不能抵押貸款，國有土地的廠房、辦公樓就可以抵押貸款。銀行業有他自身的規章制度，而且只愿意扶植大型企業，愿意錦上添花，不愿扶植中小型企業，去雪中送炭。

(五)民營企業稅賦重、費用多，還有一些部門搞攤派、拉贊助。此外與友鄰地區河北省所屬的市縣的稅法不一致。河北省一些民營企業多是定稅制。我區一些涉外民營企業，從河北等地進原材料，沒有進項稅票，出口不能抵扣，只好到外地去買進項稅票，增加企業負擔。

(六)用人問題，是民營企業較普遍的頭疼問題。一是缺乏技術人才。二是用較長時間培養的技術人員，一旦能熟練操作，就跳槽撂挑子，另謀高就。三是當地的一般勞動者，也經常出現怠工、誤工、歇工等情況，直接影響企業生產。所以有些企業不愿用當地工人。

另外，新的勞動法，確實有益于增加勞動者待遇，要上五險一金，要增加加班費，節假日工資，這確實是好事，無可非議。但有些中小企業，一時承受不了，有的借高利貸給工人發工資。

(七)民營企業自主創新力度不大，創品牌、創名牌的意識不強，忽視無形資產的創造。全區幾千家民營企業，只有天獅一家為中國馳名商標，還有16家為市級著名商標。有些大宗產品都讓名牌廠家從中牟取巨利。比如牛奶，我區奶牛已發展到6萬多頭，年產奶20多萬噸。售給蒙牛、伊利等名牌廠家，每市斤牛奶一元二、三角錢。蒙牛廠家生產出來的“特倫蘇”牌牛奶，一箱12袋，每袋250克，一箱奶僅6市斤，售價54元，每市斤合9元錢，相當于鮮奶價的7.5倍，其它產品也有類似情況。

(八)缺乏統一對口培訓組織，缺乏專業技術人才。從而出現了閑散勞動力就業難，民營企業招工難的相對問題。

(九)第三產業尤其是創意產品發展較慢，如服裝設計、色彩搭配、廣告創意設備、數字音樂制造。尤其是我區的古老運河，更具有很多、很豐富的創意文化，但很少引起民營企業的重視。據報道，北京廣播電視局，加強電視動畫片管理，20__年一年文化創意突破一千億大關。溫總理在今年政府工作報告中也指出，一、二、三產業發展不協調，服務業比重偏低，自主創新能力不強。這些問題同樣反映在我區民營企業中。

(十)民營企業間仍存有無序競爭。我區大型地毯行業和家電、醫藥等零售業表現突出。崔黃口一帶有300多家地毯行業，大中型企業占50%，另外100多家小型地毯行業，不按標準規格生產，產品委托外地外貿公司代銷，標價低于規范廠家的價格，直接影響銷售。雖然設有行業協會，但因職權不清晰，也難以排解。其它醫藥、家電等行業，以帶有欺騙性的廉價促銷等手段，也影響同行業的正常經營。

(十一)一些涉外的民營企業，受美國次級貸影響，美元大幅度貶值，由8.3元人民幣換一美元，降到7元以下，降幅18.5%，出口的地毯、自行車、板材等直接受到美元貶值的損失。有的企業面臨極大困境，擔心倒閉。

除上述問題外，一些傳統性行業自生自滅，個別企業信譽欠佳，行業協會少，發揮作用差，相關部門服務差等問題也影響企業發展。

三、幾點建議

根據存在的問題和外地的經驗，提出來

以下建議。(一)進一步解放思想，提高認識。

請各極各有關部門充分認識民營經濟發展有中國特色社會主義事業的建設中的作用，無論在國民經濟發展方面，在對外貿易方面，在回報社會方面，特別是在安排城區待業人員和農村剩余勞動力就業方面，起著十分重要的作用。正因為如此，黨和國家四次修憲,對個體和私營經濟的一個主題，就是不斷加強他們的地位和作用。30年來由最初的“拾遺補缺”到“重要的組成部分”。他們在國民經濟發展中所占的比例由微不足道，發展到超過全國gdp的65%。我區也是同樣。因此建議，各級應仍然把個體和私營經濟當做發展wmk經濟的重要增長點，給予大力關注、大力支持。

(二)建立組織、搞好服務平臺。

成立促進民營經濟發展的聯合辦公室。按照中央及wmk市近幾年制定下發的有關發展民營經濟的36條、80條、20條等相關政策，結合wmk實際，制定一套發展wmk民營經濟的具體規章制度。東莞市5年期間先后出臺兩個促進民營經濟發展的48條，可以借鑒。有了具體的可操作性的規章制度，并能及時監督、檢查、促進落實，使相關部門有關遵循，使民營經濟有所依據，這樣就有益于民營經濟的發展。同時各鄉鎮也應成立民營企業服務中心，形成完善的民營經濟協調服務網絡，具體的協助民營企業落實政策、調解糾紛、溝通信息、解決難題。

(三)加強民營企業高層管理人員的培訓，提高民營企業家素質。

制定一套近期與長遠相結合、外請與內選相結合、學習資料與現身說法相結合、內地交流與外出考察相結合的多種辦法并進行培訓。在本區可請天獅、雍陽堿水劑廠、萬利紙制品廠、華明養牛廠、宇奧汽車配件廠、金輪自行車廠等企業家，介紹成功的做法和應對國際、國內經濟形勢的對策。同時學習外地經驗，推行東莞市111工程及培訓方法。學習全球商界女強人、全國政協委員中電國際董事長李上琳在新形勢、新環境下提出的“審視自我、找準定位；明晰戰略，加快發展；人才興企，團隊興業；持續創新，推動變革；靜水深流，構建文化；”的40字管理方略等企業文化。借以提高企業家素質，進而逐步擺脫事務纏身、分散經營、家庭式管理、無序競爭等弊端。通過培訓，引導企業家們誠信經營，生產合格及至優質產品，靠能力取利；守法經營，照章納稅靠規矩取利；重合同、守信譽，靠信譽取利；維護消費者利益靠品德取利；以人為本，愛護員工，靠團隊力量取利?？傊?，應重視財富的質量。培訓經費請由財政撥付。

(四)擴大融資渠道，全方位解決籌資難問題。一是請政府支持，每年由財政抽出一定數額的資金（東莞市每年安排1000萬資金作為中小企業發展專項基金），扶植民營企業特別是中小企業的發展。另外制定獎勵政策，獎勵科技創新、品牌創新、管理與經營創新企業。二是部門聯合推動大中型企業上市。當然這要做很多工作，需落實嚴格的上市標準，企業需具備健全且運行良好的組織結構，并且有持續盈利的能力和良好的財務狀況，還要經過監管機構的審核。企業家還應有遠大的發展目標，盡力爭取上市。三是借鑒我市薊縣的經驗，組建政銀合作組織，為中小企業和農民興業提供資金。四是籌建社區銀行，以中小企業和農民為服務對象，降低貸款門檻，簡便貸款程序?？捎尚庞蒙缁蜞]局儲蓄銀行改辦社區銀行，他們具有各方面優勢。但是要嚴格防止重蹈過去基金會的覆轍，堅守中央金融工作委員會對金融工作者提出的十字守則。即：嚴格、謹慎、規范、誠信、創新。五是建立擔保公司，這符合黨的十七大和今年政府工作報告中提出的改善融資條件，完成擔保貼息等制度，加大對三農服務業和中小企業的貸款支持的要求。為提高信譽，做好管理工作，請政府責成財政部門與企業結合共同出資成立擔保公司，為中小企業提供更好的投資環境。六是放寬政策，很多民營企業是占用集體土地興建的廠房、購置的設備，請有關部門簡化集體土地轉為國有土地的手續，或者制定集體土地建設的廠房也可抵押貸款的辦法，支持民營企業發展，解決貸款難的問題。

(五)籌建統一的大型的技術人才的培訓機構，增加設備資金。采取專業培訓、對口培訓、委托培訓等多種形式，培訓企業急需的技術人才、管理人才、特種服務人才。培訓中，既要注重專業技術的培訓，更要做好思想政治工作和職業道德的培訓。使受培訓的人員，既能掌握專門技術，又有愛崗敬業精神，無論被哪家企業聘用，都應盡職盡責，不能這山看那山高，見異思遷，不斷跳槽，影響企業的生產與發展。

(六)減輕民營企業的負擔。20__年1月起，實施《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》，企業所得稅降低5個百分點，同時調整了納稅所得額，過去超過10萬元就按33%交所得稅，新規定提高到30萬元，30萬元以內按20%計征，超過30萬元的按25%計征。這就直接減輕了企業負擔。但是一些微利的中小企業，在資金、技術、信息、人才等方面面臨諸多困難，在財力允許的條件下，建議對中小企業按15%計征。同時建議上級創造條件，進一步降低商品稅稅率，這不僅能減輕企業負擔，同時對平抑市場物價也有益處。

對于新勞動法，它的價值取向值得肯定，但是請相關部門，采取匹配方法不要把所有壓力都推給企業。尤其在長期的社會保障方面，請政府給予財力支持，企業著重于短期的社會保障。

另外請有關部門查禁對中小企業的集資、攤派、贊助等增負行為，保證中小企業健康發展。

(七)大力扶植民營企業創品牌、創名牌活動。增加創造無形資產意識，增強自立創新意識。企業的成功與品牌戰略的制定有著不可分開的關系。它能號召市場、號召員工、號召消費者，能拉動企業的發展。在自主創新上，專家解釋有三條，第一是原始創新、第二是繼承創新、第三是引進、消化、吸收基礎上再創新。大力發展第三產業，發展創意產品，拓展古老的運河文化。同時，要使企業家明白，關鍵技術靠從外國引進是買不來的，即使引進，也是受人牽制?？偫碓e一例：“現在dvd生產廠家都在中國，但生產出一臺dvd然后出口，大概我們企業可賺一兩美元，而我們付出的知識產權

費用，就是19到20美元，也就是說外國人賺的錢，是我們賺的錢的十倍。所以從國家帶有戰略性、前瞻性、基礎性的科技發展方針來看，我們一定要堅持自主創新。”在創品牌、創名牌和自主創新上，有關部門要給予引導、扶植、也請政府給予財力支持，東莞每年拿1100萬元資金用于自主創新與創名牌的獎勵，我區也應加大扶植與獎勵力度。另外一些佛教居士的企業家們，仍企盼在城區興建大型廟宇，恢復城區的原始文化。只請有關部門成立一個籌備委員會，請一位知名和尚即可，其它屬于民事問題，自然有人投資。

(八)進一步落實區委、區政府提出的大項目帶動戰略。以大項目為主攻方向，建立民營企業園區。wmk市委把支持建立民營企業園列為今年一項重要工作，用以解決企業規模小的產業分散問題。在大產業園區固定以后，幅射小功能區，帶動中小企業發展，中小企業進一步幅射農村，落實一企帶一村，多企帶一村的部署。形成上下銜接、發展有序的鏈條。一方面解決就業壓力，一方面增加農民收入。全國兩會期間，一些專家學者指出：民營經濟最大的社會責任就是解決城鄉的就業壓力，這的確應引起相關部門重視。

第9篇：學習調研報告范文

為積極落實科學發展觀理論，發揮工人階級在創建和諧社會中主力軍作用，及全球性金融風暴給企業帶來的沖擊，從11月份起通過抽查、座談、走訪等形式,深入基層、深入企業，開展了對建會企業構建和諧勞動關系的調研活動。

此次調查內容：民主管理條例的落實、集體合同、工資協議的簽訂及履行、勞動爭議的調處、職工保險的落實等。同時6個鄉鎮、3個區直的基層工會進行了交流匯報。分別是下朱莊、曹子里、崔黃口、王慶坨、黃莊、大減廠、經委、糧食局、區社等。

基本情況如下：

一、企業勞動關系的現狀

此次調研我們采取了抽樣、座談調查的方式，選取了5項工作作為此次調研的突破點。調查了6個鄉鎮、3個區直單位，涉及基層工會389個，占企業總數的1/3，職工人數30752人，占全區企業職工數的2/5。其中國有集體企業46家，職工人數2590人，非公企業（含外資）343家，職工人數28362人。從調研情況看，勞動關系整體不錯。

1 、調查顯示，98 %以上的企業，落實民主管理條例。召開職代會或職工大會的企業達95%以上，開展廠務公開工作的企業達到85%。特別是區直企業和部分較大的私營企業，尤為重視。如經委的騰飛化工廠、糧油經營公司、鄉鎮街的雙象液壓有限公司、亨達地毯有限公司等。

2、調查顯示，92%的企業依法簽訂了集體合同和工資協議，涵蓋職工---28014人，占職工數------91.5%；如區供銷聯社、通利房地產有限公司、人造花行業工會、大華有限公司等能夠在自愿合法平等的基礎上協商簽訂集體合同和工資協議，并將工資增長機制作為主要條款寫入合同。在履行中作到工資按時發放按時增長，落實有關福利待遇等，職工合法權益能夠得到保障。工資協議的作用在私營、個體企業中發揮明顯。

3、調查顯示， 43%以上的企業為職工上了保險，涵蓋職工------9500多人，占職工中比例------30.8% 。區直企業職工“五險”參保率達到85%，鄉鎮企業職工參保率是13%左右，主要集中在中層以上人員，區直企業優于鄉鎮企業。

4、調查顯示，100%基層單位建立三方協調機制------，100 %的企業建立調委會，調解組織覆蓋基層。調處勞動爭議------91件，涉及職工-----967人，涉及金額----140.8萬元?；鶎悠髽I建立了勞動爭議的預警機制、排查機制，使糾紛解決在基層，消除了重大隱患。全年無重大群眾性職工上訪事件。

二、勞動關系存在的問題

1、落實企業民主管理條例制度還不夠規范。一是企業職代會召開程序上不夠完善。調查顯示職代會召開流于形式，內容、熱點問題避重就輕。二是對集體合同、工資協議的協商內容不夠深入、標準較低。三是實行廠務公開制度的企業，公開的內容偏重不同，于職工利益的一方大加宣染，于領導利益一方避而不談。四是部分企業負責人的認識有待提高，具體表現為不積極支持也不反對。

2、職工參保率還比較低。調查顯示，主要集中在鄉鎮街的非公企業中，其參加基本養老保險達到13%。養老、醫療、失業、工傷、生育五項保險能夠同時參加的比率則更低，在參保的企業中不少企業相對重視養老、工傷，輕視失業保險、醫療、生育保險，參保不均衡，還有一些企業不能全額繳納社會保險費，降低了社會保障的應有功能。

3、勞動標準執行不夠嚴。有些非公企業，不嚴格執行國家工時制度，加班加點，嚴重超時，侵犯了勞動者的休息權和健康權；有些私營企業勞動定額偏高，職工只能靠延時完成生產任務，因而產生很強不滿情緒，這些都影響了勞動關系的和諧穩定。

4、勞動用工報酬不夠高。不少非公企業沒有建立健全合理的勞動者工資制度，勞動者工資與企業經濟效益脫鉤。部分企業把最低工資標準作為勞動者工資發放依據，或略高于最低工資。特別是鄉鎮街的非公企業的職工報酬偏低，個別企業存在拖欠和克扣勞動者工資現象。

三、目前勞動關系現狀

調查顯示，近期受全球金融風暴的沖擊，企業生產能力的衰退已顯現。受此影響鄉鎮85%的企業處于停產或半停產狀態，主要波及進出口企業和加工型企業，區直所屬企業和國有集體企業受到影響則相對較小。如崔黃口的地毯行業，按慣例年底前應拿到明年上半年的訂單進行生產，而現在生產只能維持到年底，只有個別企業拿到了1-2個月的生產訂單，其余企業沒有生產訂單，已面臨停工停產；曹子里鄉的花行業每年正是生產銷售的旺季，而現在大量的出口成品積壓在庫房中無銷路；王慶坨鎮的自行車企業有90%以上目前已處于放假和停產狀態；還有部分外資企業和區直企業處于停產、倒閉和破產狀態?，F已出現了大量職工放假待崗，企業裁員現象，個別企業出現了拖欠職工工資的情況。

四、對構建和諧勞動關系的主要對策和建議

構建和諧勞動關系是一項長期性、復雜性的系統工程，尤其受全球金融風暴的沖擊下，企業的生存與發展同職工利益之間的矛盾會更加突出。應以和諧為主題，以規范為準則，以教育引

導為主線，多方配合，加快勞動關系的法制化、人性化步伐。（一）以落實《__市企業職工民主管理條例》作為規范企業的準則

當前，勞動關系呈現日趨復雜多變的態勢。因此要規范企業用工行為創建和諧勞動關系，必須以落實《__市企業職工民主管理條例》為基礎。一要深入進行主題宣傳教育活動，正確輿論引導職工，增強企業的責任意識和職工自我維權的保護意識；二要促進用人單位遵守法律法規，從職代會、廠務公開入手不斷規范企業行為，加強集體合同、工資協議，勞動合同的簽訂和履行。三要相關部門共同運做、相互配合、齊抓共管。

（二）建立工資儲備金機制作為非常時期職工的保障

工資儲備金機制作為政府對企業在經濟非常時期對職工工資支付的一種保障。這也是創建和諧勞動關系的一項重要內容。作為企業方在經濟效益好的情況下在政府的干預下提取一定數量的基金作為儲備金，應對企業經濟效益衰退或企業倒閉難以支付職工工資時，由政府出面對職工工資進行支付。這樣既能夠做到緩和職工情緒，也化解職工與企業之間的矛盾，防止職工群體性案件的發生。

（三）完善預警機制、強化信息溝通網絡

預警機制是上級機關了解企業和諧勞動關系的信息來源。因此這就需要有一套完整信息的溝通網絡，工會信息員隊伍和勞動保障協管員隊伍是我們了解企業與職工情況的基礎，是信息溝通的重要環節，要充分發揮他們的作用，將企業的信息及時準確源源不斷的反饋到上一級組織，及時做出反應，應對突發事件的發生。因此各級組織要重視預警機制和強化信息溝通網絡，大力支持“兩員”的工作，暢通渠道。