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關鍵詞:水利水電工程物流系統優化
引言
水利水電工程原有的物流體系很薄弱,難以與社會物流系統相結合。因此,對水利水電工程現代物流系統的構建研究是很有必要的。
一、水利水電工程物流系統的特征
水利水電工程物流系統具有整體性、相關性、目的性、環境適應性,同時還具有規模龐大、結構復雜、目標眾多等大系統所具有的特征。①水利水電工程物流系統是一個“人——機系統”:水利水電工程物流系統是由人和形成勞動手段的設備、工具所組成。②水利水電工程物流系統是一個大跨度系統:這反映在地域跨度大和時間跨度大。③水利水電工程物流系統是一個可分系統:作為水利水電工程物流系統,無論其規模多么龐大,都可以分解成若干個相關聯系的子系統。④水利水電工程物流系統是一個動態系統水利水電工程物流系統聯結多個供應商和工程施工需要,隨需求、供應、渠道、價格的變化,系統內的要素及系統的運行經常發生變化。⑤水利水電工程物流系統的復雜性:水利水電工程建設所耗用物資的數量大、品種繁多、專業性較強、且具有不均衡性和不確定性。并且受物流系統中的采購、運輸、倉儲、信息、供應等子系統的制約,這些子系統的組織和合理運用,是一個非常復雜的問題。⑥水電工程物流系統是一個多目標函數系統:水利水電工程物流系統的總目標是實現宏觀和微觀的經濟效益。解決最優訂貨策略、信息管理、隨機情況下的庫存風險管理和安全庫存量的確定,使之有效的對水電工程物流進行管理,達到工程項目的投資、進度、質量三個控制的預定目標等都是水利水電工程建設管理者面對且必須解決的問題。
二、水利水電工程物流優化系統構建
物流從控制論的觀點,其管理過程就是信息的收集、傳遞、加工、判斷和決策的過程,以工程建設為例,其全部活動可概括為兩大類:一類是生產活動,一類是管理活動,圍繞和伴隨著一系列生產活動,執行著決策,計劃和調節職能,以保證生產有序高效進行,伴隨著生產活動的是物流,伴隨著管理活動的是信息流。在水利水電工程物流系統管理中,大量的信息量通過有效的管理,將會更加有力的保證工程進度,降低工程成本,提高經濟效益。
水利水電工程物流信息的基本內容基本包括七個方面的內容:①需求信息:包括工程設計、施工預算、施工圖文件、施工方案、工程進度計劃、物資需求數量、物資的品種規格、資金計劃、招投標文件、投標書、合同文件等。②資源信息:包括資源的分布、結構和潛力情況。③供應信息:包括各種供應渠道的變化和競爭的信息。④消耗信息:包括物資消耗的原始記錄,主要材料的核銷情況、單位產品消耗、同類工程消耗情況、降低消耗的主要措施和經驗。⑤資金信息:即各工程物資采購資金使用情況、資金周轉次數等。⑥儲運信息:包括運輸路線、運輸工具、裝卸、運輸費用、運輸條件、運輸方式、交通運輸狀況、倉庫設施及設備狀況、倉儲條件、入庫及出庫信息、庫存情況、大型機電設備運輸的沿途狀況和倉儲裝卸情況、物資在工程各標段的流向等。⑦物資經濟政策及管理信息:包括國家對有有關物資的方針政策和措施,物資市場的管理措施和要求,國民經濟計劃安排對物資市場供求的影響,還包括各種物資的經濟訂購批量,各種調查報表、專題報告、物資管理方面的指令、條例和規章制度,物資綜合利用情況以及回收、修復、再生、復用的情況等等。通過上面的分析我們可以看出,物流信息系統是水利水電工程物流系統中的一個重要的子系統,是通過對水利水電工程物流相關的信息進行加工處理來實現對物流的有效控制和管理,并為物流管理提供戰略及運作決策支持的系統。
三、物流信息系統管理兩類活動流中的信息
調控活動包括水電工程建設的總體安排調度與需求計劃,具體為工程設計、施工方案、資金計劃、進度計劃、采購計劃等。物流運作活動包括供應商的綜合能力、訂單的產生與跟蹤、貨物運輸、庫存配置、物資消耗等。調控活動流程是整個物流信息系統框架的支柱。整個調控活動中的計劃指導水電工程的物資從采購到送貨過程中的分配與調度,使物流運作活動有序的完成。
庫存管理直接與調控信息流和物流運作信息流相聯系,是兩大信息流的集成與結合部分,因此,如何加強對庫存的管理,確定合適的安全庫存量,選擇最優庫存策略是需要重點研究的問題。由以上分析,我們可以得出水利水電工程物流優化系統圖。
由于水利水電工程設計、施工計劃、工程進度、資金、工程物資需求量、采購、運輸、包裝、倉儲、配送、貨運等各物流功能和要素的管理涉及到的眾多部門,為了協調一致,必須建立相關的物流信息系統,加強專業化物流系統的建設,轉化原來水利水電工程建設中的單純物資供應概念,注重與專業的物流公司合作,保證物流體系的不斷優化和高效運作。
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關鍵詞:水利水電; 工程建筑; 存在問題; 解決對策
引言
在水利水電建設方面,工程施工質量保證尤為重要,是實現工農業能源資源提供的有效保證,所以說,水利水電工程建設質量的保證能夠保證水利、水電兩方面的高效率生產,從而為我國經濟建設提供能源資源方面的保障。水利水電建設關乎國計民生的頭等問題的解決,不可以小視,在質量要求方面必須過得硬,從管理、財務、質檢等方面關鍵環節必須嚴格把關,實現高質量的水利水電工程建設發展。從水利水電工程建設本質來考量,在建設過程中必須綜合考慮地形地埋、水文特征和當地氣候特征等地理環境因素,確實做好這方面工程建設的基礎性工作,為工程建設質量做好基礎保證。
一、我國水利水電工程建筑發展現狀分析
我國社會發展至今,經濟發展條件已經趨于成熟,水利水電工程建設質量達到國際相當水平。但是,由于受到歷史發展因素和社會其它因素方面的影響和制約,也存在一些需要解決的問題。時至今日,我國水利水電工程建設已經取得舉世矚目的建設發展成績。現如今,我國大江大河建立起不少水利水電工程,大的如我國長江三峽水利水電樞紐工程、黃河小浪底水利水電樞紐工程等等,小的如貴州烏江渡、三板溪等水利水電工程等等。國內這些大大小小水利水電工程對我國工農業方面的發展具有極大的促進作用,但是建設方面也存在一些需要解決的問題,需要我們進一步分析研究。
現階段我國水利水電工程大多以政府相關部門管理,以投標的方式實現政府相關部門委托一些工程建筑施工集團進行承建。在很多情況下建設質量檢測方面就存在內部關系方面的漏洞,不利于工程建設質量的發展。另外,在承建中標環節中,權錢交易存在很大的可能性,不利于建設集團的正當競爭,從而給建設工程質量埋下了無窮隱患。在質檢方面,也存在一些質檢環節的漏洞,故此,責任管理方面和監督管理方面必須嚴格把關,實現高質量的建設工程管理。
二、水利水電工程建筑施工方面需要解決的問題分析
(一)工程施工管理難度大
水利水電工程建設難度遠遠大于一般性的工程,因為水利建設在力學上需要辯證考利,其質量期要求相當長,對地理環境方面也具有相當嚴格的數據考證要求。由此,水利水電工程建設施工難度大,要求質量方面也相當高,建筑材質方面的選購也要求購進高質量的材質。
(二)工程財務管理方面存在的漏洞問題難以解決
財務管理是每個工程建設過程中必須注意和嚴格監管的重要環節,財務方面的優化管理,能夠實現整個工程建設過程中質量方面的有力保證,為工程質量打下建設的物質方面的基礎,從而杜絕建成以后所產生的安全隱患問題。水利水電工程建筑大多表現為大型工程建筑,資金方面巨大,對財務管理方面更需要進行嚴格的監督,一旦出現問題,將危及整個工程建設,不利于水利水電工程建設的高質量方面發展。有調查資料顯示,現階段一些水利水電工程建設在財務方面還出現漏賬、死賬方面問題的出現,亟待進一步解決好這方面的問題,為建設資源提供更好的管理方式,實現財務審計方面的嚴格化管理。
(三)工程施工過程中存在的安全問題
水利水電工程施工方面所設計的施工對象紛繁復雜,名目繁多,而且在管理方面出現多變的管理狀況,安全問題出現較為頻繁。例如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及潮汐,洪水期間的季節施工,必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全;有海涂基礎、基坑開挖處理(如大型閘室基礎)時基坑邊坡的安全支撐,大型機械設備施工的使用,更應保證駕駛及使用期間的安全;有引水發電隧洞,施工導流隧洞,放空洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。
三、水利水電工程建筑施工存在的問題解決對策探微
(一)變大為細,精干管理
變大的工程建設項目細分式管理,多方位,全面地實現質量的管理能力提升,為工程建設后期發展做好質量保證。精細化管理有利于管理方面的全面實施,對于工程量大,涉及人力、物力、管理技能和建設技能方面較多的水利水電工程建設項目,需要精干管理,達到變大為細,實現明晰的程序化精度管理,每個環節,每個階段都必須狠抓質量關。實現各部門的精誠協作,團結性共同進取。例如要在一個地方建立一座電站,同時要實現當地的水路樞紐作用的要求,就必須建立這一工程的建筑區劃設計,從人力、物力、環境等方面進行分析研究,實現水電資源建設和水利樞紐工程等兩方面的統籌管理。
(二)財務明晰,精簡財務
建筑工程財務管理方面存在的問題一直是建筑行業企業們難以解決的詬病。主要是因為經濟利益所誘使財會人員冒險以身試法,從而導致不少財務問題發生。為了實現財務賬目明晰和盡量減少水利水電工程建筑質量方面的安全問題,建筑企業應加強財務方面的管理,大力引進高素質的財務管理方面和會計方面的高級人才,在管理制度上要實現嚴格的財務管理責任制,分權管理和明責管理,并建立專門的財務監督隊伍,實現賬目筆筆清,管理步步到位的財務管理目標。
(三)質量監督,標本兼治
質量是實現整個工程發展的主要目標,水利水電工程建筑發展方面,需要堅實的技術作支撐,實現可靠的質量保證。在水利水電工程建設方面,全程建立強有力的工程質量監督管理專業機構,實現從基礎到高端技術多方面的監督管理,實現質量的高度監督和管理。例如在材料選購方面,有專業的質量檢查人員,進行多重檢查,要求質量和規格一定達到建筑設計的標準。在混凝土配備和攪拌方面,配有專業的質量檢察人員不定期地實現混凝土標號的抽樣檢查,并實現分離式的調查管理,以免相關部門和相關環節打關系走后門,實現標本兼治的管理科學發展新目標。
結語
綜上所述,水利水電在國家經濟建設發展中起著十分重要的推動作用,水電是我國能源戰略發展的重要發展方向,實現水電方面的不斷建設研究,有利于我國電力資源的不斷發展,從而促進工農業的快速發展;水利工程建設是實現我國水利資源的有效開發與利用,促進我國工農業和群眾生活用水等方面的更好發展,為我國經濟建設提更更好的幫助。在水利工程建設方面,應著力于工程建設整體質量,辯證地考利水利建設施工安全問題,保障我國大中型水利建設高質量發展。
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摘要:水利水電工程質量控制是水利水電建設項目管理的核心,沒有質量就沒有投資效益、沒有工程進度。現介紹了我國水利水電工程質量的特點,探討了有關“質量控制”條款進一步完善問題,提出了水利水電工程質量控制是一項復雜而又繁重的任務。
關鍵詞:水利水電工程;質量控制;工程進度
經過十幾年的實踐,我國水利水電建設領域已經積累了許多豐富的經驗,在引進國際上先進的管理方法和經驗的同時,在相關專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是,隨著水利水電建設項目規模的日益擴大,其建設條件也日趨復雜,還需對水利水電建設項目管理專業領域的有關問題進行深入而廣泛的研究。
1我國水利水電工程質量控制概述
建設項目的質量是決定工程成敗的關鍵,也是建設項目三大控制目標的重點。
1.1建設項目管理。建設項目管理是指在建設項目生命周期內所進行的有效的計劃、組織、協調、控制等管理活動,其目的是在一定的約束條件下(如可動用的資源、質量要求、進度要求、合同中的其它要求等),達到建設項目的最優目標,即質量、工期和投資控制目標得以最優實現。
由于水利水電建設項目的獨有的復雜特點,從而其具有幾大共性,即實踐性、復雜性、多樣性、風險性和不連續性等特點;同時,由于我國的國情與西方國家存在一定的差異,因此,我國水利水電建設項目管理還具備其自身特點,例如:嚴格的計劃性和有序性;較廣的監督范圍和較深的監督程度;明顯的“政府行為”特征等。
1.2工程項目質量控制。質量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質量主體是實體。而工程項目質量的內涵包括三方面的內容:(1)工程項目實體質量;(2)功能和使用價值;(3)工作質量。工程項目質量控制是指為達到工程項目質量要求所采取的作業技術和活動。工程項目質量要求主要表現為工程合同、設計文件、技術規范規定的質量標準。因此,工程項目質量控制就是為了保證達到工程合同規定的質量標準而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質量控制的有關問題時,也必須充分考慮水利水電工程項目質量特點,包括:主體的復雜性、影響質量的因素多、質量隱蔽性、質量波動大、終檢局限大、質量要受投資、進度的制約等。質量控制的任務:根據水利水電工程合同規定的工程建設各階段的質量目標,對工程建設全過程的質量實施監督管理。
2水利水電工程質量控制——施工階段的質量控制
水利水電工程質量控制的目的是確保水利水電工程項目質量目標全面實現,提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環境效益。但由于各階段的質量目標不同,各階段具有不同的質量控制對象和任務。施工階段質量控制是水利水電工程項目全過程質量控制的關鍵環節。工程質量很大程度上取決于施工階段質量控制。施工階段的質量控制不僅是水利水電工程項目質量控制的重點,也是監理工程師質量控制的核心內容。
施工階段的質量控制是一個經由對投資人的資源和條件的質量控制進而對生產過程及各環節質量進行控制,直到對所完成的工程產品的質量檢驗與控制為止的全過程的系統控制過程。根據施工階段工程實體質量形成過程的時間階段,質量控制劃分為以下三個階段:事前控制、事中控制、事后控制。
2.1事前質量控制。監理工程師事前質量控制的主要任務包括兩方面:(1)對施工承包商的準備工作質量的控制,即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機械、施工方法和措施、施工所必備的環境條件等的審核;(2)監理工程師應做好的事前質量保證工作,即為了有效地進行預控,監理工程師需要根據承包商提交的各種文件,依照本工程的合同文件及相關規范、規程,建立監理工程師質量預控計劃。另外,還需做好施工圖紙的審查和發放。首先,是對承包商準備工作的質量控制。包括五個方面:(1)承包商人員的質量控制。按照規定,承包商在投標時應按招標文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關條款的規定提交詳細的《擬投人合同工作的主要人員表》,其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標的承諾。(2)材料和工程設備的質量控制。(3)施工機械設備的質量控制。(4)施工方法和措施的控制。(5)環境因素的質量控制。
其次,是對監理工程師的事前質量控制。程序有:(1)監理工程師事前質量控制計劃;(2)施工圖紙的審查和發放。
2.2事中質量控制。工程實體質量是在施工過程中形成的,施工過程中質量的形成受各種因素的影響最多,因此,施工過程的質量控制是施工階段工程質量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關聯、相互制約的施工工序所組成,它們的質量是施工項目質量的基礎,因此,施工過程的質量控制,必須落實到每項具體的施工工序的質量控制。
工序質量控制主要包括兩個方面:一是對工序活動條件的質量控制,即對投入到每道工序的4M1E進行控制;二是對工序活動效果的質量控制,即對工序活動的產品采取一定的檢測手段,進行檢驗,根據檢驗結果分析、判斷該工序活動的質量(效果)。
監理工程師的工序質量控制包括:(1)工序質量控制計劃;(2)工序活動條件的控制;(3)工序活動效果的控制。
2.3事后質量控制。事后質量控制是指完成施工過程而形成產品的質量控制,其工作內容主要包括:審核竣工資料;審核承包商提供的質量檢驗報告及有關技術性文件;整理有關工程項目質量的技術文件,并編目、建檔;評價工程項目質量狀況及水平;組織聯動試車等。
工程質量評定和工程驗收是進行事后質量控制的主要內容。工程質量評定,即依據某一質量評定的標準和方法,對照施工質量具體情況,確定其質量等級的過程。對水利水電工程,要求按照水利部1996年頒發的SL176—96《水利水電工程施工質量評定規程》進行質量評定。工程驗收是在工程質量評定的基礎上,依據一個既定的驗收標準,采取一定的手段來檢驗工程產品的特性是否滿足驗收標準的過程。質量評定和質量驗收的應用軟件,國內開發已比較成熟,作為一個完整的質量控制信息系統,在系統開發時,可將質量評定和質量驗收作為獨立的子系統,直接借用國內已成熟的軟件的內容。
3我國水利水電工程質量管理體制
《水利工程質量管理規定》(中華人民共和國水利部令第7號)規定:水利工程質量實行項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。水利水電工程質量監督機構負責監督設計、監理、施工單位在其資質等級允許范圍內從事水利水電工程建設的質量工作;負責檢查、督促建設、監理、設計、施工單位建立健全質量體系;按照國家和水利行業有關工程建設法規、技術標準和設計文件實施工程質量監督,對施工現場影響工程質量的行為進行監督檢查。項目法人(建設單位)應根據工程規模和工程特點,按照水利部有關規定,通過資質審查招標選擇勘測設計、施工、監理單位并實行合同管理。監理單位應根據監理合同參與招標工作,從保證工程質量全面履行工程承建合同出發,簽發施工圖紙;審查施工單位的施工組織設計和技術措施;指導監督合同中有關質量標準、要求的實施;參加工程質量檢查、工程質量事故調查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質量管理,建立健全質量保證體系,在施工過程中認真執行“三檢制”,切實做好工程質量的全過程控制?!端娡两üこ淌┕ず贤瑮l件》是我國監理工程師進行大中型水利水電工程質量控制的基本依據,由于我國的特殊國情,我國2000年頒發的《水利水電土建工程施工合同條件》與國際上廣泛采用的FIDIC《土木工程施工合同條件》中有關“質量控制”的條款仍有差別,需要進一步的完善。
學校教育與國家政策脫節
水利水電工程專業學生要想從理論課中接受環境信息和知識,只能選修學校開設的素質類選修課或專業任意選修課。而必修課和專業限定選修課以及專業任意選修課中的必選課都沒有設置環境教育相關課程。加之工科學生學業壓力大;學??鐚I選課管理辦法,如受開班人數下限、學分、限定選課學期、個人興趣等因素限制,每個學生都能接受到課堂環境教育的幾率很小,使得有興趣學習環境保護相關知識的學生錯失機會,只能從眾選課。學校由于缺乏經費支持和專業指導,開展環境教育的積極性不高。環境保護部宣傳教育中心開展的“貝邇(BELL)高校可持續發展創新課程推廣計劃”,2009年實施以來,試點高校分別為2009—2010學年25所,2010—2011學年22所,2011—2012年學年16所,但是環境教育課程主要開設在這些高校的商學院、管理學院、環境學院和人文學院,沒有工科專業。
教材內容與社會需求不符
對非專業性的高等環境教育,目前還沒有形成完善的教育體系,只是以普及為原則,講授基本的環境保護知識和技能[4]??晒┻x擇的融入環境教育的專業課程相關教材比較少。在水利水電工程專業課教材中,大部分專業課教材對環境保護知識“心無旁騖”,小部分包含環境保護的章節或內容,但更新緩慢,或側重于理論,或過于泛泛,針對性不強,難以適應我國國情水情的嚴峻形勢。水利水電工程專業可選擇的環境教育課程之一的生態水工學專業性較強,而環境學概論側重各種污染防治。既然環境與資源密不可分,環境保護重要內容之一又是資源保護,而水利水電工程建設在一定程度上體現在水資源的開發利用,但是本科專業課程設置和教學上卻很少結合和反映兩者間的聯系,有關可持續發展、環境倫理學、環境哲學等內容的課程也未體現在教學計劃中。
師資力量不足
開設環境課需要授課教師知識面廣,對教師的素質、師德要求較高。目前,我國非環境專業很多從事環境教育的教師并非環境專業畢業生,水利水電工程專業性強,任課教師多是水利水電工程專業畢業,未接受系統的環境教育知識培訓;教師繼續教育滯后,沒有環境教育培訓的主動和被動要求,教師自身的環境保護意識和環境科學知識都不到位;經濟發展兼顧環境和環境優先的觀點沒有得以有效傳播。教師隊伍環境素養的缺乏導致專業課程設置較少考慮環境教育,即使有也流于形式,不能將環境教育融合到材料力學、土力學、規劃、設計等課程教學中。學校規定素質類選修課沒有實驗(實踐)學時,主要以教師講授為主的灌輸式教學方式無法有效啟發學生的思維,不符合環境教育應有的教學特點,效果不佳。
缺乏激勵機制
保護環境,人人有責;落實不到,人人無責。在傳統觀念的基礎上,愛護環境、節約資源是美德,是發自內心的,不講回報,不圖獎勵。在整個社會價值觀潛移默化中,可以對堅持環境教育的教師和身體力行的學生給予尊重,進行物質和精神獎勵,既可以增加環境保護踐行者的精神愉悅,又可以鼓勵更多的師生加入到環境教育的隊伍,改變目前“口的巨人,行動的矮子”的環境保護知行分離現象。
應對措施
領導重視
學校領導應積極響應國家“綠色大學”建設的號召,支持學校的環境教育事業,使學校成為實踐環境理念的典范。通過改進傳統教育,宣傳和構建新的世界觀和價值觀,將環境教育、教育改革和經濟發展聯系起來;組織完善教學評估體系,建立專門機構或利用現有的教學督導團監督環境教育融入專業課程的實施情況;將環境教育納入教師資格評審中。
課程設置
環境教育是發展必要的技巧和態度以了解和欣賞人、文化、生物物理環境之間的相互關聯性,是一種辨識價值和澄清概念的過程,不是要所有的學生都成為環保專家。根據學校課程體系結構,分別在必修課、選修課、專業實驗和實踐性教學環節中增加環境教育是比較理想的課程設置。然而,將環境教育作為水利水電工程專業必修課,不僅增加學校、教師、學生的負擔,還會降低大家的積極主動性,失去興趣。環境教育課程的設置建議遵循“少就是多”的原則,學習質量的重要性應該超過教授質量。在現有課程結構中,將環境教育融入到每一節課堂中,將環境保護內容加入到畢業論文(設計)的寫作中,有專門談及工程的環境影響及對策措施等相關內容也強調將環境教育融入形式,也可以用環境教育課程替換1—2門必修課程或減少必修學分,增加選修學分。
教材選編
學校是課程發展中心,而非外在機構的課程實驗場所。每個學校都具有獨一無二的品質,國內外高校的環境教育成功經驗可以參考,但絕不能復制,教材也一樣。水利水電工程專業進行環境教育的教材可以借鑒國外或校外教材,但隨著教學實踐的積累和體會,課程發展應遵循從下而上的發展模式。鼓勵教師盡其所能,發揮專業自主,結合教學、科研經驗和實踐智慧,主動創新、改編教材,從而形成課程、教授、學習、評價、專業發展和校外環境一貫的整體。對在專業課教學中堅持講授環境教育的教師,進行修訂融入環境教育的專業課教材的經費支持。這對從業教師提出更高的職業要求,對教師繼續學習和主動思考具有較大的促進作用。
教育形式多樣化
水利水電工程在運行的過程中,其安全性與穩定性受水利水電工程中大壩結構因素的影響。所以,大壩結構的安全監測工作至關重要。論文對大壩工程中安全監測控制的工作重點(即安全監測儀器控制、安全監測測量控制以及安全監測數據控制工作)進行了分析總結。
關鍵詞:
大壩結構;水利水電工程;安全監測控制;安全監測儀器
1合理進行安全監測儀器控制
在進行大壩工程的安全監測時,必須借助于安全監測儀器來輔助完成,其設備的精準度和設備的分布位置等因素對采集大壩安全監測數據起著決定性作用。所以,嚴格執行大壩工程安全監測設備的控制工作,是保障大壩工程安全監測數據具備準確性和完整性的重要前提。在進行安全監測儀器控制工作時,要遵循科學、合理性的原則對儀器的布置工作進行優化,進而確保充分發揮出安全監測儀器采集與監測的功能,以便準確掌握關于大壩工程運行實際狀態的信息反饋。在安全監測儀器布置過程中,需要選擇合理的位置和科學規范的儀器類型才能使安全監測儀器充分發揮其本身的功能。
1.1合理選擇儀器位置
目前,在我國水利水電工程的安全監測系統控制工作中,其監測設備具有一定的局限性,安全監測儀器未能將大壩工程的所有角落進行全方位覆蓋,這不僅加大了成本的消耗,對監測質量也造成了不良影響[1]。因此,相關單位在進行安全監測時,應合理地對儀器的擺放位置進行選擇,綜合考慮監測面積和檢測部位,認真分析大壩和水庫的結構特點和受力特點,對其相應部位的檢測等級進行嚴密的分析確定,再對結果進行反復驗證,以確保結論的準確性。
1.2科學規范儀器類型
在大壩工程的安全監測系統中,安全監測儀器是其重要組成部分,而且儀器種類較多。目前,水利水電的管理單位并未對安全監測的相關儀器類型作出統一規定,因此,為提高大壩的安全監測工作的質量,要將設備類型統一化,對保證大壩工程安全監測數據的準確性有重要作用,不僅可以有效地對監測儀器的儲藏信息進行分析,同時還統一了儀器之間的換算標準,降低了不同安全監測儀器造成的信息誤差率、節約了人員作業的時間成本。另外,將安全監測儀器統一化的規定不僅為監測系統的維修、更替提供了便捷,同時還有效地降低了維護和升級大壩工程安全監測系統的投入經費,提升了工作效率。
2合理進行安全監測測量控制
大壩工程安全監測測量工作主要指設備進行數據的采集與人工進行大壩數據測量工作。水利水電單位應嚴格執行這2項工作,確保測量數據的完整性,針對大壩工程出現的問題進行及時的解決,為確保安全監測測量工作的質量,相關單位應做好以下兩項工作。
2.1創建科學合理的測量工作體系
創建科學合理的安全監測測量體系,對提升水利水電單位日常安全監測測量的工作質量具有重要意義。該體系建立后,不僅可以確保安全監測設備在收集過程中能獲取完整數據,還極大地提升了信息傳輸過程中的通暢性,促使體系對分析的過程更加深入,保障了在進行安全監測控制工作時,設備具有良好的穩定性與持久性,提升了大壩工程安全監測設備測量信息工作的質量。同時,水利水電管理單位應對設備信息相互轉換的標準進行統一規定,按照國家相關規定的標準,對監測信息進行歸納、整理工作,以促進監測系統進行合理化及科學化的轉變。
2.2提升監測技術人員的技術水平與職業素質
監測人員業務能力和技術水平的提升能夠有效地保障大壩工程安全監測工作的質量。為確保更好地完成大壩安全監測控制工作,水利水電管理單位可通過組織小組學習或教授講座的方式來對監測人員進行培養,樹立良好的學習榜樣,帶動工作積極性,建立績效工資制度,培養監測人員的職業素養,從而養成認真負責的工作態度,使業務能力和技術水平得到強化,進而提升大壩工程安全監測工作的質量。
3合理進行安全監測數據控制
水利水電單位的安全監測數據控制工作,主要內容是對上述的測量數據進行儲存及對測量數據的應用,確保所測量的工程數據能夠得到及時的整理、歸類,從信息中所反饋出的大壩工程運行實時動態,能夠確保大壩工程的安全穩定運行,進而更好地發揮出安全監測工作的性能。
3.1創建標準化數據庫管理平臺
創建標準化數據庫管理平臺,需要對大壩工程的安全監測測量數據類別進行歸納、整理,記錄并統計大壩工程測量數據所反饋的運行狀態的實際情況。大壩工程基礎信息的日常記錄主要包括大壩的靜態信息、環境測量、安全監測信息、計算結果信息以及系統應用信息的統計工作,對此建立相對應的標準化數據庫信息管理平臺,系統主要設置有數據分析功能與數據采集功能,有助于準確掌握大壩工程的實時運行狀態,減少傳統操作的時間,有效提升了工作效率[2]。
3.2專業機構對監測資料進行評價分析
水利水電單位可結合安全監測數據科學地對大壩工程進行分析,同時可通過對大壩工程建立仿真模型輔助安全監測工作,可通過定期外聘專業性較強的檢測機構對資料進行科學評價,并且利用大壩工程的安全監測數據信息和專業機構的評價對大壩模型工作進行完善。一方面,根據大壩模型發生的不同變化,充分利用對大壩工程安全監測的數據保障大壩工程的安全運行。另一方面,可根據大壩模型測量數據發生的具體變化,對其變化數據結果進行分析,掌握大壩工程運行狀態變化的過程,有利于發現工程持續運行中存在的安全問題,從而更好地完成工程安全測量控制工作,為工程在日后實際運行中的使用性能和壽命打下堅實基礎。
4結語
本文對大壩工程中提升安全監測控制質量的途徑進行了詳細闡述,主要通過對安全監測儀器位置進行合理分布、合理選擇科學規范儀器的類型來做好安全監測儀器的控制工作,以確保監測儀器在運行過程中能夠發揮最大作業功能。同時建立合理的安全監測測量工作體系,提升監測人員的技術水平與職業素質,從而更好地完成監測測量工作,進一步提升工程數據測量工作的質量。最后通過創建標準化的數據平臺,聘請專業機構對監測資料進行分析,完善監測數據的控制工作,確保水利水電單位能夠及時解決大壩工程運行中出現的問題,制定緊急的應對措施。
參考文獻:
【1】張鋒.水利水電工程中安全監測信息系統的設計與研發[J].低碳世界,2014,8(9):105-106.
[關鍵詞] 水利工程測量 水利水電建設 測繪產品 學科發展 報告
1 引言
工程測量是研究各類工程建設在規劃、設計、施工階段以及運行管理全過程、全方位測量工作的科學技術,是一門應用測量學科,是多專業測繪的綜合學科。水利工程測量是工程測量的重要分支。其主要工作內容,包括為滿足水利水電開發、水資源利用保護、流域綜合治理規劃、防汛減災、科研、水利工程建設等領域需求,提供與地理位置有關的各種綜合或專題信息。它是水利水電建設宏觀管理、資源調查開發、水環境保護、區域經濟規劃、土地利用開發等不可缺少的前期基礎性工作。正確認識我省水利工程測量發展現狀和存在的問題,研究和制定我省水利工程測量學科發展的對策和措施,對我省水資源綜合開發利用、防洪減災和水利工程建設具有十分重要的意義。
2 福建省水利工程測量發展現狀與存在的問題
2.1 水利工程測量歷史沿革
建國以來,水利工程測量作為建設現代化水利事業的一門重要基礎學科,通過廣大水利水電測繪工作者的共同努力,初步形成了一定規模的測繪專業隊伍和技術力量,為福建省水利水電開發、水資源利用保護、防汛減災以及改善生態環境等方面,做出了積極的貢獻。
在20世紀50~70年代,先后組建了福建省閩江流域測量隊、精密水準測量隊,晉江流域、九龍江流域、農田水利測量隊,1958年以后又相繼成立了福建省水利水電勘測設計院、福建省九龍江規劃隊、福建省水利規劃院以及各地市的測量隊?;A測繪隊伍曾達到300人左右。主要工作是承擔閩江流域平面、高程網的建立和1/萬流域地形圖測量、負責全省各流域二、三等精密水準測量、“五江一溪”(閩江、晉江、九龍江、汀江、賽江、木蘭溪)及鰲江等流域的平面和高程控制和小比例尺地形圖(1:2.5萬、1:1萬、1:5千)的測量工作、負責晉江流域灌渠測量、九龍江流域規劃及灌渠測量、相繼完成了各大、中、小型水利水電工程的三、四等三角平面控制網測量、高程控制測量以及水利樞紐建筑物地形圖測量等。這期間,完成的水利水電工程測繪產品有:二等水準1925公里,三、四等水準10418公里,三、四等三角點4753點,五等三角點12576點,1:5千地形圖測量1578km2,1:1萬地形圖12046 km2,1:2.5萬地形圖422 km2。
進入80~90年代,面臨我國改革開放的大好形勢,科學技術在各個領域得到突飛猛進的發展,測繪的儀器設備和技術手段也在日新月異的變化。為適應社會經濟發展的要求,水利水電基礎測繪隊伍也在不斷地調整和改變,整合后的測繪隊伍更加精干和專業化。2000年以后,隨著測繪儀器設備不斷更新完善、測繪新技術的應用日臻成熟、各種數字化測圖軟件、系統管理軟件不斷推廣和引進,用現代測繪先進技術逐步對傳統測繪技術進行了更新,基本完成了對傳統測繪產品的現代化技術改造。
2.2 測繪人員隊伍及設備基本情況
“十五”期間,全省水利水電工程測繪專業隊伍約有15家,其中有2家分布在省級單位,有8家在地市級單位,其它縣級單位的有5家。具備甲級測繪資質的單位目前僅有1家;乙級測繪資質的單位有3家;丙、丁級測繪資質單位的約有11家。
全省水利各部門中,專門從事基礎測繪工作的專業人員約有140人,其中大學本科學歷有46人,占總人數的28.6%;大中專學歷有54人,占總人數的38.6%;具備初級以上職稱的專業技術人員有88人,占總人數的62.8%,其中教授級高級工程師1人,高級工程師12人,工程師43人。
據初步統計,目前全省水利系統已擁有多種精度和型號的全站儀61臺、GPS接收機32臺套、水準儀127臺、經緯儀92臺、測深儀7臺套以及計算機、對講機等辦公系統輔助設備。儀器設備投入總資產達1600多萬元。特別在“十五”期間省級設計勘測單位投入較多的財力,引進多種型號的GPS接收機,具有自動采集、觀測數據自動處理功能的各種型號全站儀、可施測高精度等級的水準儀,擁有較為先進水平的測量平差計算軟件和計算機數字化成圖軟件。這些高精尖設備的投入和使用,在“十五”水利水電建設中發揮了重要作用,取得較好的經濟和社會效益。
2.3 水利工程測量工作成效
建國以來全省的水利水電工程建設取得輝煌成就,特別是改革開放以后,進行了大規模的水利水電基礎設施建設,興建了大量的水利水電工程。截至2006年末,全省已建成大、中、小型水利工程56萬處,引水工程18.33萬處,水庫5.45萬座,總庫容135億m3,年總供水量191.57億m3,修建江海堤防5410km,圍墾灘涂造地128.58萬畝。此外,還修建各類大中小型水電站6000多座,裝機近1000萬kw?!熬盼濉薄ⅰ笆濉逼陂g,相繼完成了水利水電工程測量項目230多項,其中省重點工程的項目10項,完成的總產值約2800多萬元。在基礎測繪工作中,累計完成國家三、四等水準測量1627公里;布設三、四等平面控制網點2329點;完成了各等級的電磁波測距導線1020公里;累計完成了1:500~1:5000比例尺的專業地形圖833.4平方公里;施測各種斷面數千公里。這些測繪成果,在水利水電的規劃、設計、施工、工程建筑物的變形監測、工程運行管理和決策等方面發揮著極其重要的作用,為我省水利水電工程建設的順利實施,提供了有力的基礎保障。
目前,正在進行的水利工程測量有全省大中小流域綜合規劃、全省水資源及開發利用綜合規劃、全省中等以上城市防洪排澇規劃、莆田木蘭溪下游防洪整治工程、晉江下游防洪岸線整治工程、閩江下游北港南岸防洪排澇工程、閩江上游富屯溪、金溪、尤溪防洪工程、九龍江下游防洪工程、晉江市小流域整治工程、福州市內河整治工程、晉江、石獅、湄洲灣南岸供水二期工程等40多項水利工程;正在進行的水電工程測量有全省中小抽水蓄能電站規劃、全省風電廠選點規劃、仙游抽水蓄能電站、福鼎抽水蓄能電站、福州鼓嶺蓄能電站、福安上白石水電站等30多項水電工程。這些水利水電工程的測量普遍采用“3S”及數字測繪技術,高效、快速地為項目的勘察設計和建設提供數字化測繪產品。
在科技進步與創新、新技術推廣應用方面,水利工程測量取得的成績尤為突出,近年來在福建省水利水電勘測設計研究院和福建省水利規劃院兩個龍頭單位的帶領下,對GPS、RTK、數字成圖等先進設備與技術進行了廣泛深入的研究應用與推廣,并先后獲得了4項福建省科學進步三等獎、1項福建省水利廳科技進步一等獎、3項福建省科技進步二等獎、2項福建省水利廳科技進步三等獎、1項福建省優秀勘察設計三等獎。2006年至今,兩單位還成功申請承擔了2項水利部“948”引進國際先進技術項目,成功引進了瑞士安伯格TMS隧道測量系統關鍵技術與設備、美國NAVCOM全球雙頻單機高精度GPS差分系統。
2.4 存在的主要問題
綜觀我省水利工程測量系統的隊伍、儀器設備使用、技術發展水平、測繪成果管理狀況,以及水利行業各部門對基礎測繪的認知存在著差異,決定了水利基礎測繪建設和發展的艱巨性和復雜性。水利基礎測繪仍存在亟待解決的問題。
2.4.1 基礎測繪數據落后,成果現勢性不強
我省的水利水電測繪所使用的平面坐標系統大部分采用54北京坐標系統或以某地區為參心的近似54北京坐標系統或稱工程獨立坐標系統,與國家現行的80西安坐標系統不能接軌。同時我省早期布設的等級大地控制網已經使用了二三十年,網點數量不足,長期沒有復測,又在大規模基礎設施建設過程中受到嚴重破壞,可利用率低,已不能滿足當今社會發展之急需。
在高程系統方面,有多種高程系統(如羅零高程系統、石壟高程系統、馬肚底高程系統、1956年黃海高程系統、1985年國家高程基準等)長期并存,雖有換算系數,但其精度不一,資料陳舊,造成水利水電規劃、設計、監測等部門使用不便和混亂。
基礎測繪主要的產品成果體現在各種比例尺的地形圖上,隨著國民經濟飛速發展,流域內各種地理要素發生了很大的變化,現存的地形圖成果資料,大部分為傳統的白紙測圖資料,部分成果資料已失去使用價值。因此無論在內容和形式上,地形圖成果遠遠不能反映經濟和技術發展帶來的地物地貌變化,現勢性很差。
經過數十年的建設,我省水利水電已建成眾多包括水庫、水電站、水閘、堤防等大中型的水工建筑物。長期以來,我省水工建筑物的變形觀測工作主要是由工程的施工建設單位和運行管理單位施測的。由于觀測隊伍不穩定、儀器設備陳舊、手段落后、技術水平參差不齊、數據綜合分析處理不科學等原因,造成變形觀測成果質量低劣或安全性評價不合理。特別是建設于上世紀50~70年代的水庫,普遍未建立完整的大壩及庫區變形觀測系統,有的甚至從未進行過變形觀測,各水庫的其他地理數據也相當陳舊。這給現在正在進行的水庫除險加固工作和后續的運行調度管理工作帶來巨大困難,一旦發生險情將給水庫下游居民的生命和財產帶來巨大損失。
2.4.2 專業測繪人才匱乏
人才隊伍是保障工程測量成果質量的必要條件,更是進行高新技術推廣應用與科技創新的基礎。由于歷史原因,專門從事測繪的人才多為相關專業轉行從事測繪工作。近十幾年期間引進的專業測繪技術人才相對較少,能夠熟練應用、掌握現代測繪高新技術(如地理信息系統、遙感影像技術)的人才尤其稀缺。
2.4.3新技術應用滯后,科研投入不足
我省水利水電大多數測繪隊伍的基礎設施建設與其他行業的測繪隊伍相比較,仍處在較低的水平。發展不平衡現象十分突出,在大多數地縣級測繪部門,設備落后、手段陳舊,高精尖的儀器設備投入不足,在現代測繪技術軟件的配置上更顯得薄弱,大大影響了傳統測繪生產模式向現代化測繪技術更新改造的步伐,無法滿足現代化水利建設對測繪產品的要求?,F階段為規劃設計提供的測繪產品大部分仍停留在目視解釋上,缺少計算機圖像處理系統和數字化裝備,水利水電系統尚未完全引進數字化測量系統,服務于水利水電建設的專題地理信息系統還沒有投入較多的力量進行研究開發。
2.4.4 行業管理機制尚未建立,服務體系不健全
目前,水利系統的測繪技術管理仍處于各自為政的局面。各部門在規劃設計各個階段的報告、圖件以及采用的基礎測繪資料未作評價、分析或審查,給水利水電建設帶來巨大隱患。同時,各測繪單位間缺少交流平臺,成果未能做到共享,造成重復測繪的浪費。
3 水利工程測量的發展目標和應用前景
3.1 發展目標
水利工程測量的發展目標是從傳統的測繪技術向數字化測繪技術轉化,從模擬測繪產品向4D產品轉化,從傳統的測繪產業向水利地理信息產業轉化。積極推廣和應用新技術,促進水利工程測量技術方法和手段的更新換代,充分利用GPS、GIS、RS和“3S”集成技術以及數字化測繪技術和先進的測繪儀器等高新技術。加大人才引進和培養力度,加強新技術的研究和推廣應用,不斷拓寬水利工程測量服務的新領域。逐步實行測量數據采集和處理的自動化、數字化、實時化和智能化;測量數據管理的科學化、標準化、信息化;測量數據傳播與應用的網絡化、多樣化、社會化。建立健全水利工程測量管理體制和投入機制,促進水利工程測量數字化、自動化、信息化體系的形成,提高水利工程測量的技術水平和服務水平,提升測繪對水利水電各部門需求的保障能力。
3.2 應用前景
在水利規劃設計和水利工程建設中的應用前景。我們可以充分利用GPS、GIS、RS和“3S”集成技術以及數字化測繪技術和先進的測繪儀器等高新技術,為水利水電工程規劃設計和建設更加快速、高效地提供三維可視化數字地形圖和水利綜合信息專題圖,從而使規劃、勘察設計的工作效率、科技含量和成果質量大幅提高。
在防災減災中的應用前景。防災減災歷來是福建水利的重大課題。為保障人民生命財產的安全和國民經濟可靠持續發展,“九五”期間,省委、省政府做出了建設具有福建特色的防災減災五大體系(即蓄水工程體系、江海堤防工程體系、江河洪水預警報體系、中尺度災害預警報體系、生物防御體系)的重大戰略部署。我們可以充分利用數字化測繪和“3S”集成等高新技術,通過逐步建立全省海堤防的水情、水庫調度等專題地理信息系統(GIS)和流域三維可視化系統,在江河洪水預警報體系、中尺度災害預警報體系、生物防御體系中發揮更大的作用。
在水環境和水土保持建設中的應用前景。隨著社會經濟的發展,水污染嚴重,因此保護水生態,實現可持續發展成為當務之急。在水環境和水土保持建設中,可以利用采集的三維數字地形圖數據,建立數字高程模型,進一步建立水資源、水環境、水生態、水土流失等專題地理信息系統(GIS),為水資源保護、規劃、建設和管理提供科技保障和服務。
4 水利工程測量發展的對策和措施
4.1 推進各大流域及區域測量基準體系建設
4.1.1 建立和完善主要江河流域、海岸、水庫群的高程控制系統
針對我省高程控制系統落后、成果現勢性不強的弱點,有必要在全省各主要大流域(特別是“五江一溪”和海岸線)有計劃、有步驟地布設與國家高程系統相匹配、以二、三等水準網為基礎的水利專用高程控制網。在此基礎上,以四等水準網方式,聯測已有的局部地區工程控制網,逐步完善各區域中小流域和水庫群的高程控制。
4.1.2 建立和完善主要江河流域平面控制系統
平面控制網是進行各項測量工作的基礎,具有控制全局的作用。未來期間,重點在“五江一溪”及主要江河流域內,根據水利水電防洪減災、規劃設計、工程建設的需要,按輕重緩急的工作原則,以流域或區域為范圍,有計劃地布設三等、四等GPS控制網點約400個。經整體平差后,形成覆蓋流域與現有國家坐標統一的水利水電專用控制網,更好地滿足各種比例尺基礎測繪和工程建設的需要。
4.1.3 建立和健全全省大中型水工建筑物的變形觀測體系
建筑物變形觀測是水利工程測量工作的重要組成部分。其目的是監測建筑物在施工或工程運營期間內的穩定性和安全性,研究其變形的原因和規律。經過數十年的建設,我省水利水電已建成諸多包括水庫、水電站、水閘、堤防等大中型的水工建筑物。今后,以確保水利水電建設工程施工期和運營期的安全可靠為目標,一是加強變形觀測工作的技術改造,逐步應用全能激光儀、自動垂直儀、電子測斜儀等光電儀器,引進和推廣近景攝影測量、電子精密水準測量、變形監測機器人、實時GPS測量等新技術的應用。二是提高觀測數據的分析處理能力,應用數理統計方法、回歸分析方法,發揮計算機的強大功能,研究和建立可靠的觀測數學模型,使得由單一變量統計分析發展到多變量動態的定性定量統計分析,對建筑物的安全提供更可靠的預測與預報。
4.2 加快測繪高新技術的開發和應用
4.2.1積極參與水利信息化建設
水利信息化是國家以信息化改造和提升傳統產業思路在水利行業的具體表現,是帶動水利現代化的重要措施之一。水利工程測量面臨較好的發展機遇,我們應抓住這個發展機遇,加速自身的技術結構、生產組織結構和產品結構的轉化。一是對已有的基礎測繪資料進行系統分析,充分利用國家、地方和行業內已有的成果資料,對計劃開展的基礎測繪項目和需要完善的基礎測繪工作做好數據的收集和采集工作;二是加速傳統水利水電測繪產業向地理信息產業的轉化,逐步形成一個能夠承擔全省水利水電地理信息采集、處理、維護、分發等任務的專業測繪隊伍和基礎信息中心;三是加快新技術開發和應用。鼓勵和支持地理信息系統的增值開發,研制不同種類、不同尺度、不同形式的數字測繪產品,不斷引進、開發和更新數據采集和管理的軟硬件設備。四是加強與測繪行業內及水利行業其他專業的合作,積極參與“數字福建”、“數字水利”建設,拓寬服務領域和范圍。五是建立測繪信息網絡共享、管理與交流平臺。
4.2.2 加強先進技術和設備的推廣及應用,鼓勵科技創新
加強先進技術和設備的推廣及應用的主要任務是:逐步更新升級現有設備的功能與技術,引進和推廣應用國內外先進的測繪裝備與技術。逐步在全行業推廣普及對高端全站儀、動靜態GPS、GPS連續參考站、數字水準儀、內外業一體化數據采集與處理、數字化成圖、衛星遙感影像、三維虛擬現實等先進設備與技術的應用。
加大科研力度、鼓勵自主創新。隨著各類先進軟硬件設備與技術手段的繼續引進,自主創新與獨立研發的方向將向測繪生產智能化、網絡化應用等高新技術領域延伸,水利水電工程測量可結合自身的專業特點和相關測量成果應用部門的獨特需求,積極開展數據采集與處理系統國產化研發,爭取在科研領域有新的突破。
4.2.3 注重人才培養
水利工程測量人才隊伍建設的主要任務包括:① 引進高素質、高層次的測繪人才;② 組織培訓和科技交流,提高測繪人才的學歷和職稱層次,形成以大專為基本、本科為主力、研究生為骨干的測繪人才隊伍;③ 培養一批測繪行業科技帶頭人和專家型人才,并為他們充分發揮作用創造條件;④ 做好注冊測繪師的認定、考核工作和測繪行業特有工種職業技能鑒定工作,造就高水平的水利工程測量隊伍。
4.2.4 推進水利水電測繪地理信息系統(GIS)的建設
地理信息系統(GIS)作為一種特殊的管理系統, 它以空間數據為基礎,可進行空間數據及屬性數據疊加分析,方便快速提取用戶關心的信息,通過地面模型自動生成功能及三維空間處理模塊,可實現虛擬三維現實的直觀演示和各種分析,為領導決策提供了一種方便快捷的信息平臺。目前,水利行業地理信息系統的建設主要側重于單方面如防汛、水土保持等的開發和應用。水利工程測量應充分發揮地理要素在三維可視化管理方面的應用價值,聯合全省甲、乙級水利工程測量隊伍的技術骨干,以各大流域水利信息綜合管理為研究課題,逐步建立和健全各類水利水電專題地理信息系統,逐步實現流域內與水相關的各類信息的統一管理,為綜合管理和科學決策提供技術支持。具體設想如下:
(1) 開發基于三維可視化的地理信息水資源管理系統。實現對流域歷史的水文、氣象、地理、地質、水質、水利工程、水處理工程等數據以圖形形式的可視化管理,通過對模擬設備的選擇查看其屬性信息,通過屬性查找對應的設備并定位,以利于科學決策和管理。
(2) 建立各大流域水利規劃管理信息系統。該系統的建立,可以實現滾動規劃和管理,如進行大型水庫淹沒區實物量估算、庫區移民安置環境容量調查、灌溉區實際灌溉面積和有效灌溉面積調查、水庫淤積測量、河道演變及現狀工程分布情況等,并利用水利CAD設計平臺大大提高設計方案的準確性和成圖效率,利用項目管理軟件加快項目施工進度和節約成本,提高工程的運行管理水平。
(3) 建立各大流域水資源水環境實時監控管理系統。該系統的建立可以實現對水資源動態監測、數據采集、實時傳輸、信息存儲管理和在線分析管理,根據已建立的水量、水質和水環境分析模型,以計算機通訊網絡技術為依據,以規范化、標準化的水資源綜合數據庫為基礎,以水資源供需平衡和優化調度模型為內核,實現對水資源的遠程控制和優化配置管理。
4.3 建立和健全水利水電工程測量行業管理體制
4.3.1建立水利水電工程測量行業管理機構
將水利水電工程測量納入水利規劃和管理的工作范疇。改革開放以來,雖然水利工程測量的測繪產品都已形成市場化,一方面給測繪行業帶來了無限的生機和發展機遇,但另一方面也造成了測繪產品在監督管理上的混亂和缺位局面。各自為政造成管理機制的削弱和部分測繪產品質量的降低;重復測繪則在經濟上造成浪費。因此,水利工程測量必須由水利主管部門進行統一的規劃協調與管理,可考慮由水利建設行政主管部門或采取掛靠的形式建立測管理中心,對全省的水利水電測繪(包括人員、制度、測繪基礎資料、儀器設備等)進行統一的監督管理,并結合各時期的工作重點,制定基礎測繪計劃,建立穩固的基礎測繪更新機制、明確更新周期和經費渠道,使水利水電基礎測繪能夠及時有效地服務于福建省水利水電的綜合開發治理。
4.3.2規范水利水電工程測量市場
水利水電工程測量有其行業的特殊性,如水利工程設施、水下地形、水工建筑物、大壩變形等測繪的精度要比常規的工程測量精度要求高,同時不同的水利工程所要求的測量精度也不盡一樣。因此,參與水利水電工程測量的隊伍必須在具有測繪行業主管部門頒發的測繪資質基礎上,充分理解行業的特點和水利工程要求,嚴格執行《水利水電工程測量規范》和《水利水電工程施工測量規范》,才能提供合格的測繪產品。對于事關國計民生的重大水利工程,應由測繪行業主管部門頒發的較高測繪資質的工程測量隊伍承擔。為此,建議由水利建設行政主管部門或新成立的水利水電工程測量行業管理機構來協調管理,以規范水利水電工程測量市場。
4.3.3 健全水利水電工程測量成果共享機制
我省水利水電行業的測繪生產與測繪成果資料的管理一直處于各個單位各自為政的狀態,未進行統一保管,時常造成珍貴測繪基礎資料的遺失,測繪成果資料的應用也未建立有效的相互溝通渠道,導致了大量的重復測量,造成測繪基礎資源與測繪生產力的嚴重浪費。健全水利水電測繪成果共建共享服務體系的主要工作包括:
(1)各省級及地縣級部門應盡快建立測繪成果的計算機管理體系,對已有的歷史資料進行收集整理,有條件的應建立專業的數據庫管理系統。
(2)開辟已有測繪成果資料應用的交流溝通渠道,建立測繪成果資料目錄的匯交管理體系,盡可能減少重復的測繪生產,提高測繪生產效率。
(3)建立水利水電測繪行業的專業網站,為測繪生產的信息傳遞、資料收集、成果分發提供有效的窗口與平臺。
參考文獻:
[1] 福建省“十一五”水利水電基礎測繪專項規劃. 2007.
[2] 新技術在工程建設中的應用研討交流會論文集. 2000.
關鍵詞:水利水電;工程;施工階段;造價控制
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
引言
水利水電工程施工有其自身的特點,在工程施工的每一個過程的費用支出的監控成為了整個項目成本支出的重點。同時,水利水電工程費用支出也和工程的施工效果有聯系,因此,分析水利水電工程施工階段的費用支出非常有必要。
一、水利水電工程造價失控的原因分析
1、工程市場混亂,成本變化大
在市場經濟的條件下,施工企業為了中標,在投招標工作中壓低預算價格,惡意競爭。同時在建材市場中,尤其在工程施工方面的市場波動比較大,而在大量采購的情況下,微小的價格差異也會造成施工成本的大幅度變化。因此無論在工程市場還是建材市場都會給水利水電施工造價控制造成巨大的不確定性。
2、管理方面
施工單位缺乏科學的施工管理體系,使得整個成本造價管理顯得“雜亂無章”,如:制度缺乏、管理不當、領導失誤等,這些都大大降低了施工階段項目成本控制的效率。此外,施工單位各部門在施工階段未能協調一致,制定好的資金管理政策無法得到實際運用。
3、項目施工過程中不可控制性的變更
某些施工方案缺乏對不可控性因素分析以及補救措施的設計。到了面臨突況時所做的應對方案,一般會缺乏對施工全部過程的把控,沒有足夠的時間詳細考慮應對方案對以后施工過程的影響,和造成施工范圍的變化導致整個工程成本控制明顯偏差。這個過程是必不可少的部分。
4、技術方面
先進的施工技術不僅能加快水利工程進度,也能降低工程項目成本的投資。而考慮到增加水利施工的作業成本,施工單位未能積極引進先進的水利施工技術,造成施工質量遠不如其它工程單位。同時,技術落后造成作業難度增加而增大的成本消耗,導致造價控制失效。
5、造價審核及財務方面
造價審核及財務部門是施工單位造價控制的核心工作機構,單位內部財務問題處理的效率對造價控制有很大的影響。而當前很多水利工程的財務工作只局限于施工前期的估算、預算及工程實施過程中的新增變更處理等工作,對施工階段的財務審核工作不到位,如:材料價格變動、設備維修費用等,財務部門沒有歸納到成本消耗中。
二、水利水電工程施工階段造價控制措施
1、加強內部管理,強化經濟意識
在成本管理組織內部,加強對項目管理班子和作業層全體人員的成本管理教育,讓每位成員知道企業的命運與每一個人命運息息相關,讓人們真正從思想上重視,樹立起經濟意識、效益觀念、成本觀念,在組織內部真正做到自我約束,自我控制,團結協作,共同努力。
2、合理編制、使用資金的使用計劃
通過項目造價分析及進度投資曲線,在施工過程中對項目造價進行跟蹤控制,及時發現偏差,找出原因并采取有效的措施糾偏。計劃不僅是工程實施的重要依據,而且是工程控制的依據。在利用資金使用計劃進行造價控制時,不是簡單地將已完工程實際投資和擬完工程計劃投資進行比較,找出偏差進行糾偏。因為實際的工程進度不可能完全按計劃進度實現,從費用比較的要求來看這樣的偏差沒有什么實際意義。因此,必須結合工程的進度計劃,分析已完工程實際投資與已完工程計劃投資的偏差,這樣的偏差才能反映真實工程投資成本節約與否。
3、控制施工成本
(1)人工成本控制。人工費用的支出必須嚴格按照施工之前的勞動定額展開,同時,還應該重視培養管理人員的管理素養,不斷豐富扎實施工人員的施工知識和技術。采取包干控制的形式以降低工費。
(2)材料成本控制。施工過程中,材料的使用運用“要多少領多少”的方法,以此來避免材料的浪費。同時,要不斷完善施工的施工的水準,從而盡量高效益的利用工程的材料。對于施工后的余料,要及時的回收。此外,施工現場的管理也是保證材料被很好利用的重要方法,要盡可能的降低材料被白白的閑置。
(3)機械成本控制。對于機械費用的支出,首先,要優化機械設備的分配工作,讓機械設備能夠獲得最好的分配;其次,機械設備的維修也要注意費用管控,做好定期的檢查工作;最后,還要明確每一個臺設備的功效,盡量發揮其使用的最大效能,提高使用的效果,節省成本支出。
4、控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工項目中的材料費人工費機械使用費措施費以及其他直接費用材料成本控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面材料用量控制的原則是按定額確定的材料消耗量,實行限額領料制度材料價格控制實行買價控制運費控制等人工費要從用工數量和用工來源兩方面進行控制根據勞動定額計算出定額用工量;提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平,合理進行勞動組織,提高勞動效率,減少和避免無效勞動;對于技術含量較低的單位工程,可以分包給分包商,采取包干控制,降低工費;根據工程項目屬地的人力資源及其價格情況充分利用當地資源機械費控制,即充分利用現有的機械設備,內部合理調度,力求提高主要機械的利用率,避免實施一個項目買一批設備。
5、抓好合同管理、減少對方索賠
施工合同是施工階段造價控制的依據。合同管理對造價控制起著很重要的作用, 建設方在簽訂嚴密的施工承包合同的同時, 必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛,另一方面要全面履約,以避免索賠的發生。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作, 合同及補充合同協議及至經常性的工地會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延伸和解釋,必須完整保存,同時建立技術檔案,對合同執行情況進行動態分析,根據分析結果采取積極主動措施。另外, 對施工單位不履行或不完全履行約定的義務,建設單位亦可以向施工單位提出反索賠,以減少建設單位的損失,這樣才能保證合同造價的合理性、合法性, 減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛, 維護合同雙方利益,有效地控制工程投資造價。
6、做好竣工結算管理
工程全面完工并經驗收合格后, 一個建設項目即進入最后的完工結算階段。工程竣工結算是反映建設項目實際造價的依據,也是考核投資效果的依據。編制工程結算要按照國家有關規定, 實事求是進行編制,工程結算書由施工單位編制,經業主委托有資信的造價管理中介機構進行審核。在要求施工單位報送工程竣工結算書的同時, 建議業主也要編制一份完整的竣工結算書,這樣對比審核,才能做到客觀、公正、合理、準確的審核。
在審核竣工結算書時,應嚴把關,必要時審核工作人員應深入到施工現場, 了解工程施工的具體內容, 收集整理現場簽證資料,熟悉、掌握工程變更部位工程量增減的情況。其次,在結算審核中,應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及準確性, 結合現場的實際情況進行分析計算,對發現有漏項或計算錯誤應預調整。審核中關于變更項目的單價, 工程量清單中有類似工程項目的, 應參照類似工程項目報價中的單價確定; 工程量清單中沒有類似工程項目的,按現行預算定額及有關規定結算。
結束語
施工過程中的造價控制在整個水利水電工程項目建設中是非常重要的一個階段。在工程造價控制這個問題上,施工方、監理、設計單位都要樹立節約意識,在不影響工程質量、工程進度的前提下,減少資金投入;同時,作為相關工程施工技術人員應該提升自身專業水平,通過技術創新來控制工程造價。
參考文獻
[1]馮華,漆文邦.淺談水電工程施工階段的成本控制[J].四川水利,2011.
論文摘要:水利水電工程造價管理的關鍵是通過科學的方法和手段確立工程造價。其核心問題就是價格機制問題,它也是投資宏觀決策和提高項目投資效益的一個核心問題。
水利水電工程造價管理的關鍵是通過科學的方法和手段確立工程造價。其核心問題就是價格機制問題,它也是投資宏觀決策和提高項目投資效益的一個核心問題。加強造價管理,提高投資效益,必須形成一個國家宏觀調控下以市場為主的價格機制。
一、加強水電工程造價管理的重大意義
水利水電基本建設在國民經濟發展中占有十分重要的地位。1995年來,我國水利基建投資每年都在200億元以上,年均增長20%左右。發揮這筆資金的經濟效益,對我國經濟建設有著十分重要的意義。
1.加強水電工程造價管理是項目正確決策的重要依據。建設項目在投資之前要進行可行性研究,以充分論正其技術的可行性和合理性。在這一階段,投資估算是進行經濟分析的重要基礎。
2.加強水電工程造價管理是工程造價前期控制的科學方法。在工程項目可行性研究和初步設計階段,控制工程規模工程范圍、設計標準。通過技術經濟比較優化設計方案等方法對工程造價進行前期項目控制。
3.加強水電工程造價管理是工程投資規模和宏觀控制目標初步概算的基本前提。初步設計階段依據現行有關費用標準、定額而編制的工程投資計劃,是國家或業主確定基本建設投資規模的依據一般來說。初步概算反映了建設項目在初步設計階段編制價格水平年的建筑市場平均生產力水平所需花費的費用總和,包括靜態總投資額度和動態總投資預測,而概算投資在建設期間不能任意突破。概算編制準確,摹本建設投資規模就容易控制,有利于工程項目的順利建設;反之,如果總造價偏低,在實施中一再突破,就會導致基本建設規模失控,破壞財政收支平衡。
4.加強水電工程造價管理是籌措建設資金的必備條件。當前水利工程建設投資已形成多元化格局。主要有各級政府財政投資、貸款集資、利用外資等形式。各種投資所占比例與工程總投資額密切相關,如果投資總額不準確或比例失調,就勢必然影響建設資金到位,也會影響運行期間還貸。
5.加強水電工程造價管理是實行工程招標的有力杠桿。招標投標制定是水利水電工程建設管理制度管理的主要內容,合理的工程標底和投標報價是推行招投標制的關鍵環節。合理的標底為選擇出最優的承包商提供了重要依據,可以避免盲目要價和競相壓價等不正當競爭,從而保護各方面的合法利益,為工程建設順利進行打下良好的基礎。
6.加強水電工程造價管理是工程造價實施控制的關鍵因素??茖W的造價實施控制方法就是分清影響資金運用的主觀和客觀因素,計算并調整客觀因素影響的投資,避免主觀因素的影響。規范合同調整和充分處理方法,促進業主和承包商之間的友好合作,有利于工程順利發展。
二、當前水電工程造價管理滯后的主要因素
1.工程造價管理領域完全進入市場經濟運行體制比較遲。由于我國信息技術起步較晚,從而在一定程度上影響了信息技術在工程造價管理中的應用,表現為信包采集沒有統一標準、缺乏時效性,信息得不到充分有效的利用;軟件開發重復、功能單一且智能化程度低,各軟件之間相互獨立,無法共享;互聯網技術運用不熟練,沒有統一的工程造價管理系統;多種計價方式并存;管理模式不統一,不能實現工程造價全過程管理。上述問題已經嚴重制約了我國工程造價管理的發展步伐,然而信息技術的進步為解決這些問題帶來了歷史性的機遇。目前,我國正積極推行工程量清單計價方式,在此模式下,如何運用先進的信息技術進行工程造價管理,正處在探索與發展階段。
2.工程計價方法不夠科學。當前,我國都是采用通過預算確定工程造價,也就是按定額計算直接費,按取費標準計算間接費、利潤、稅金,再依據有關文件規定進行調整、補充,最后得到工程造價,而且至今仍采取這種程序和方法。這里直接費與間接費的計算依據,分別是參照定額的取費標準。定額既包括了生產過程中的實物與物化勞動的消耗量,同時還包括了各項消耗指標所對應的單價,屬“量價合一”的定額;取費標準是依據施工企業的資質等級由國家確定的。隨著社會主義市場經濟的逐步建立和發展,現行預算定額中“量”和“價”沒有分開,形成了“活市場”和“死單價”的矛盾,不能在市場中真實地、及時地、準確地反映建筑產品造價。在現今市場經濟體制下,物價波動在所難免,即使同一材料在同一時期,不同產地,不同質量,價格也相差幾倍甚至幾十倍。
3.工程造價管理的監督過程不夠完善。當前建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重,不按規律辦事,盲目壓低造價、壓縮工期、不按質論價、墊資施工、拖欠工程款現象相當普遍,造成許多建設項月質量差、工期長、超預算、效益低、浪費等現象,甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構三方串通一氣,有意加大工程造價,來牟取利益,后果十分惡劣。設計人員人為變更設計,抬高標準的情況時時可見;而由于精度、深度不足,等到施工時頻繁變更的設計也不少;投資方只希望以低價招標,但是往往忽視對投標施工單位或材料供應商的資質審查,導致出現轉包行為,承包方往往采取“低價中標,索賠盈利”的方式承攬工程,靠合同漏洞和監控不力來“賺錢”,造成工程造價管理的被動局面。
4.工程造價管理體制不夠健全。就工程定額而言,按主編單位和管理權限分為:全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額,補充定額等,地區省定額是由省定額站編制頒發在全省統一執行的,政府投資的市政工程又由政府頒發了市政定額,由于兩部門的要求和掌握尺度不同,在執行過程中常常發生矛盾,致使定額使用單位無所適從,有關主管部門難以仲裁。
三、加強水電工程造價管理的路徑選擇
工程造價管理中出現的眾多問題可以借助于信息技術進行改善,并且可以為工程造價管理領域提供一個跨越式發展的平臺。為更好地對工程造價工作進行科學有效的管理,必須加強以下幾個方面的工作:
1.加強水電工程造價管理,必須完善工程造價管理體系。一要建立一個統一的工程造價管理機構,強化工程造價管理部門的管理職能。加強宏觀調控能力,健全工程造價管理的制度和辦法;加快法規建設,規范建筑市場,維護市場主體的合法權益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關系,建立各部門定期的協調聯系制度,使工程造價管理的標準和指標能夠更好地銜接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業協會管理,鼓勵設立專業的工程造價咨詢中介機構,國家部門對政府和非政府投資分開管理。
2.加強水電工程造價管理,必須建立全國統一的工程造價信息網。目前國內許多地區建立了當地的工程造價信息網站,一般都是按照當地的習慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標和價格等,對全國的使用者來說存在眾多不便。從發展的角度來看,根據工程類別劃分,統一信息采集標準,統一信息編碼,統一口徑內容,統一數據庫解決方案,建立全國統一的工程造價信息網是信息技術在工程造價管理領域應用的必然產物,也是造價工作者們所期待的。該網站應提供全國各地的工程造價信息,包括建材價格信息、造價指標、行業動態以及文件法規等等。它不但有利于使用者查詢、分析和決策,更有利于國家主管部門實行統一的管理與協調,使得工程造價管理統一化、規?;⒂行蚧?。
3.加強水電工程造價管理,必須打造工程造價網絡市場操作平臺。利用信息技術建立工程造價網絡市場操作平臺,在網上建立虛擬的建材市場,網絡管理,開辟網上定購等電子商務應用。從世界范圍來看,推進建筑業管理網絡化、自動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨,建立在現代通信網絡基礎上的視頻會議網絡將成為建筑業信息化的重要組成部分,而得到各單位的重視,因而實現網絡招投標工作也成為一種必然趨勢。在這個操作平臺上,可按照這樣的程序實施:招標公告、投標單位網上報名、對投標單位的資格預審、隨機抽取專家評委、網上遞交標書、網上開標、評標、定標,合同管理。這樣不但做好了招投標工作,而且加大了管理的公正性、公平性、透明性,更利于工程造價管理領域的健康發展。
關鍵詞:水電工程;建設管理;質量控制
1 加強工程設計技術管理
為了促進工程技術的協調與管理,工程指揮部專門設置了技術部門,直接與設計單位進行對接,確保其在開展設計工作時能夠更加規范化。在工程設計階段中,負責設計工作的兩家單位都對工程建設條件開展了調查和勘查工作,并根據勘測設計階段相關數據和資料,從多個角度對設計方案優化比較,從中選取出經濟實用,安全保障的設計方案,并進行技術咨詢評審,之后進行設計成果提交。
同時指揮部對設計單位提出了新的要求,要求其不斷增強現場設計服務意識。待工程項目正式開始動工建設后,設計單位考慮到前期工作周期過短可能會導致設計工作存在一定問題,因此他們格外重視現場設計服務,便于各種技術性問題的解決。負責工程主體的兩家大型設計單位都制定了相對比較完善的現場管理制度,專門設立了設計項目部以及現場設代處,并安排了相關專業技術人員進駐現場以確保其質量管理責任得到充分落實,通過加強現場設代服務確保工程建設需要能夠得以滿足。如果發現設計勘測工作不到位,就要求設計單位重新進行勘測,并提供必要的設計技術支持,這樣在施工過程中即便是出現突發狀況時也能及時加以解決,同時還能在現場對參建各方的施工行為予以督促,以確保設計意圖的實現。
2 加快招投標制度完善,提高水電行業門檻
在牛欄江一滇池補水工程的招標公告中,無論是對投標方的資質和信譽度方面,還會在工作業績以及擬投入人員等方面都提出了比較嚴苛的要求。招標工作結束后,最終有7家單位被確定為中標施工單位,都具有水電工程施工一級以上資質,同時還有8家監理單位中標,也都具備水利工程施工甲級監理資質,并且在近幾年內都有承接相關業務。
結合牛欄江一滇池補水工程的招投標經驗,要想有效解決水利工程建設管理與質量控制的矛盾問題,就必須重視并努力做好招投標管理工作。具體來說,一是加強資質和資格審查,既要對投標單位的資質加強審查,同時投標單位人員從業資格也是審查的重點,凡是工程業績不達標、施工經驗不足,一律不允許參與競標。二是招標方與中標單位進行合同簽訂時,應當要求其繳納履約保證金,取代以前非常規的銀行保函證明,采用現金的方式,不僅如此,招標方應當盡可能地考慮如何對承包人行為予以規范和制約,確保承包合同能夠切實得到履行。三是雙方在進行合同談判時,應當明確對方承諾配置的資源進行施工,防止中標單位暗地里進行轉包進而對工程施工質量造成不利影響。
3 強化合同管理
工程指揮部重視合同管理工作,并逐步推進工程建設,建立一套完善的與工程實際相符合的合同管理制度,并不斷根據合同管理目標對合同進行細化管理,事先制定嚴密的計劃,狠抓重點,遵循嚴格的合同簽訂程序,加強合同履約管理,使得工作效率和質量都有了明顯提高。同時,指揮部努力為了確保承包人承諾的資源配置能夠得到落實,還對各個參與建設施工單位提出了嚴格的組織管理要求,一旦發現單位不遵守合同規定,管理缺乏有序性,就對其予以警告,并處以經濟處罰,情節嚴重者,還對其進行清退出場處理,保證合同權威性。此外,為了使各參建單位工作時更加積極性,還應立足于工程建設實際,建立健全將獎懲機制,讓承包人提高資源投入,強化組織管理,確保工程建設質量合格。另外,合同或設計的變更上,指揮部進行嚴格審批,并加強對計量結算的管理監督,并不斷使工程造價、變更等程度更加規范化,防止隨意進行施工變更,合理控制工程投資。
4 加強質量和安全管理
指揮部為了加強質量控制,要求施工單位嚴格執行“三檢制”,同時重點關注關鍵工序和隱蔽工程的施工質量,對于重大技術問題,專門開會進行研究。此外還通過生產性試驗對工程施工進行指導,建立健全質量獎懲機制,重點抓住混凝土施工技術問題,并把握住施工質量缺陷進行嚴肅處理。
具體來說,一是要設置專門的組織機構,完善質量安全管理制度。對各參建單位加以督促,讓其切實履行職責,同時建立完善的質量安全機制,確保質量安全責任能夠真正落到實處,明確到具體崗位和個人身上。還要建立健全質量安全監督機制,采取政府與社會監督相結合的方式確保工程施工質量,降低質量和安全事故發生的幾率。二是要重視質量安全培訓教育。在工程建設過程中,應當定時安排相關專家學者對各參建單位相關人員開展系統化的教育培訓,從而有效提高質量和安全管理的實效性。三是要強化現場檢查,不斷加大對質量和安全隱患的排查力度。負責水電工程的相關監理和質量監督部門應當定期對水電工程開展質量和安全聯合檢查行動。如果發現問題,督促其馬上做出整改。如若發現水電工程存在質量和安全隱患,對相關責任單位和主要負責人予以相應處罰,另外還要對[患加強整改,確保質量合格。四是應當加強質量檢測。指揮部專門制定了質量檢測機制,主要對進場施工材料以及各個工序施工質量開展抽樣檢測活動,一方面,由施工單位內部自行進行質量檢查,同時配以監理單位的抽檢,另一方面還要委托可靠的第三方檢測單位開展檢測工作,并出具客觀公正的檢測報告。一旦發現進場原材料質量不合格,及時進行退貨,并做退場處理;如果是某道工序施工質量不達標,則要求其盡快做出整改,整改完成還要做好復檢工作,復檢通過方可繼續進行施工。
5 不斷提高監理單位管理的積極性和有效性
為規范工程建設建立工作,加強對監理單位工作的監督和管理,指揮部專門建立了完善的監理工作管理體系,并從工程建設特點出發,出臺了《建設監理管理辦法》,對監理工作的方方面面都提出了明確詳細的要求。同時考慮到當前建設單位人們編制不足,專業技術人才嚴重缺乏,短期內小業主和大監理的的模式不會改變,這就有賴于監理單位作用的發揮。所以,不僅要求監理單位嚴格按照承諾配置資源,還要適當賦予其適當的監理權限,為工程建設的進度、成本、質量和安全等提供保障。
還要不斷使監理工程師的責任意識得到有效增強,尤其是重視過程控制和管理。作為監理工程師,應當清楚地認識到自身職責的重要性,本著負責任的態度,盡可能地為建設單位提供方便和服務。對于業主單位來說,還應加強對監理工程師的督促,讓其盡可能深入地了解設計意圖,并據以編制施工組織實施計劃。另外,還要加強現場巡視、做好旁站監理與檢查工作,一旦發現施工行為不規范,務必予以及時糾正,這樣做的好處是防止問題積累,進而影響水電工程的質量和安全。
6 結束語
綜上所述,水電工程建設管理與質量控制工作至關重要,我們必須不遺余力地做好相關工作,本文筆者以牛欄江一滇池補水工程實例,闡述了其建設管理的經驗和做法,通過加強工程設計技術管理、加快招投標制度完善、強化合同管理、加強質量與安全管理、不斷提高監理單位管理的積極性和有效性。只有這樣,才能使水電工程質量得到有效保障。
參考文獻
[1]張萬娥.論水利水電施工中的質量控制與管理[J].科技創新與應用,2013(4):168-168.