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1鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵
鄉(xiāng)村振興是在我黨中提出的重要鄉(xiāng)村戰(zhàn)略發(fā)展思想,該思想的提出意味著我黨將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展等問題納入到我國戰(zhàn)略發(fā)展高度。鄉(xiāng)村振興以鄉(xiāng)村豐富的文化內(nèi)涵為屬性,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)行為、鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村治理有效、鄉(xiāng)村生活富裕的發(fā)展模式[1]。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,其在鄉(xiāng)村振興引領下,推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,包含鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)營銷等等,推進其與國際市場發(fā)展接軌;鄉(xiāng)村生態(tài)宜居,以文化為導向,樹立生態(tài)化發(fā)展觀念,通過對自然環(huán)境的保護與完善,打造鄉(xiāng)村綠色的生態(tài)家園,進而美好鄉(xiāng)村自然風光;鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明,其在鄉(xiāng)村振興引領下,以文化為導向,推進鄉(xiāng)村四德的建設,保護職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個體品德,從而推進新農(nóng)村建設,進而提升鄉(xiāng)村人們整體社會經(jīng)濟發(fā)展水平。
2鄉(xiāng)村振興的高校文化教育方式
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,為農(nóng)村社會發(fā)展指明方向。而在鄉(xiāng)村振興實踐中,教育是重點,也是人才培養(yǎng)的重點,是文化信息傳遞的主平臺。在鄉(xiāng)村振興視域下,發(fā)揮高校的文化教育主成效[2],將文化教育融入到教育實施的方方面面,使高校踐行鄉(xiāng)村振興思想,并以鄉(xiāng)村振興為高校教育實施指明方向,通過高校的文化教育平臺,培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興的實踐者,進而提升我國社會經(jīng)濟發(fā)展。2.1樹立“三農(nóng)”服務理念。我黨報告中又一次強調(diào),農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題是國之根本問題,需要將“三農(nóng)”問題始終放在我黨工作實踐中,并作為重中之重的工作要素進行實施。在祖國戰(zhàn)略發(fā)展過程中,心系強農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng),并圍繞“三農(nóng)”問題提出相關的發(fā)展建議,其中鄉(xiāng)村振興是重要要素。作為人才培養(yǎng)的搖籃,高校應響應國家政策,以鄉(xiāng)村振興為導向,將“三農(nóng)”問題解決,作為教育實施的重點內(nèi)容,發(fā)揮文化育人成效,進而推進文化在高校教育中廣泛傳播。例如:在高校文化教育實踐中,以鄉(xiāng)村振興為導向,挖掘農(nóng)村的文化、整合農(nóng)村的文化資源,引領學生探究、分析農(nóng)村文化,讓學生以自身思想為導向,收集、獲取具有價值性的文化,達到文化育人。2.2落實立德樹人。在鄉(xiāng)村振興視域下,高校肩負著為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)偉大民族復興的高級專門人才的使命,需在其教育的實施過程中,落實立德樹人,以其為導向,幫助學生樹立正確的價值觀。高校在文化教育的實施中,開展以為核心的教育活動,包含“四個全面”戰(zhàn)略及“五位一體”總體布局等教育活動模式,引領學生深入分析、探討“四個全面”的內(nèi)涵以及“五位一體”的要素,并以全面建成小康社會為高校教育方向,使學生將偉大復興之夢作為自身發(fā)展的主思想,引領學生進行刻苦學習,進而促進學生發(fā)展。同時,高校文化育人在鄉(xiāng)村振興引領下,以愛國教育為導向,引領學生學習文化、繼承文化、傳遞文化、弘揚文化、發(fā)展文化、創(chuàng)新文化,將愛國之心、愛國之情以教育路徑進行融入,培養(yǎng)學生文化自信,增強學生愛國之情,使學生踐行民族文化,成為解決“三農(nóng)”問題的社會發(fā)展需要型人才。此外,在高校文化教育中。落實立德樹人,開展學生社會實踐活動以及熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)民的教育活動,為學生提供了解、知曉農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的平臺,使學生與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民零距離的接觸[3]。2.3融入文化育人。在高校文化教育的實施過程中,應融入文化育人的思想,推進文化與鄉(xiāng)村振興融合,達到提升高校文化育人的價值實施性。在高校以往的文化教育實施中,由于育人的觀念底下,使文化育人效能不足。例如:文化教育作為獨立的教育實施,與其他學科教育融合度缺失。基于此,在鄉(xiāng)村振興視域下,高校文化教育的實施,需要重視文化育人新思想的融入,包含文化協(xié)同育人思想、終身教育思想等等,使文化教育滲透到學生發(fā)展的方方面面,并使文化的教育伴隨學生終身。例如:在高校教育體制中,正確的看待文化教育,改變文化教育獨立教育的思維,將文化教育信息內(nèi)容融入到專業(yè)教育的方方面面,包含學科教育、校園文化建設、社團活動等方方面面,促進學生對文化的深入理解,從而彰顯文化協(xié)同育人的價值實施性。
3鄉(xiāng)村振興的高校文化教育路徑
3.1確立服務于鄉(xiāng)村振興的文化教育目標。在高校教育的實施中,立德樹人的落實是其教育發(fā)展的己任,而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想下,以強農(nóng)興農(nóng)思想理念同樣是高校教育發(fā)展的己任。因此,高校在文化教育實踐中,研習鄉(xiāng)村振興思想,獲取鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵,根據(jù)鄉(xiāng)村振興其思想、內(nèi)涵,圍繞“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村治理有效、鄉(xiāng)村生活富裕為其教育的服務目的,使文化教育偏向于“三農(nóng)”問題解決、了解等內(nèi)容信息層面,有組織、有計劃、有針對性對農(nóng)業(yè)市場發(fā)展模式進行準確的定位,制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以此培養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要型人才。同時,在高校文化教育中,以鄉(xiāng)村振興為契機,立足于農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)發(fā)展等層面,培養(yǎng)高素養(yǎng)、熱愛農(nóng)村、關注農(nóng)業(yè)的青年團隊,使其以知識為導向,為農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻力量。例如:以農(nóng)業(yè)技術發(fā)展為導向,立足于農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺,高校鼓勵師生和科技人員開展相關的農(nóng)業(yè)技術研發(fā)活動,諸如,農(nóng)業(yè)的科技咨詢、農(nóng)業(yè)科技扶貧等,定期深入到農(nóng)村地區(qū),融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中,進行相關的實踐。總之,鄉(xiāng)村振興下,高校文化教育的目標,應以服務于鄉(xiāng)村振興為切入點,圍繞鄉(xiāng)村振興政策實施模式,設定具有針對性的文化實施目標,進而為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才。3.2拓寬高校文化的教育服務領域。在鄉(xiāng)村振興視域下,高校文化教育的實施,需要拓寬教育服務領域。在以往教育實施模式下,學生就業(yè)方向大都為城市化發(fā)展,這使農(nóng)業(yè)專業(yè)化人才培養(yǎng)力度缺乏。而在高校文化教育的實施過程中,以文化教育為導向,拓寬教育服務領域,實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化等信息內(nèi)容的融入,拓寬教育服務廣度,使學生在學習過程中獲取較多的農(nóng)業(yè)教育內(nèi)容,培養(yǎng)學生參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展中的積極性,以此培養(yǎng)較多的農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才。在拓寬教育服務領域中,首先,借助校企合作平臺模式,高校與地區(qū)村落合作,在村落在構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),為學生農(nóng)業(yè)實踐提供平臺,使學生在課堂教學中獲取的農(nóng)業(yè)文化等信息都運用到實踐中,通過實踐逐漸培養(yǎng)自身關心農(nóng)村、關注農(nóng)業(yè)的發(fā)展意識。其次,依托于互聯(lián)網(wǎng)平臺,引領學生開展農(nóng)業(yè)技術研究實踐。立足于當前農(nóng)業(yè)技術運用模式,引領專業(yè)學生,以新技術為導向,開展相關的農(nóng)業(yè)技術研究,以此推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量[4],達到拓寬高校文化教育服務領域的教育模式。3.3加強教師師德建設。教師是高校“立德樹人”落實的實踐者,需要通過教師的培養(yǎng),推進立德樹人在學生發(fā)展層面中實施。的內(nèi)在要求。因此,高校在文化教育實踐中,以鄉(xiāng)村振興為切入點,加強教師師德的建設,使教師更好的踐行文化育人思想,培養(yǎng)學生文化自信。首先,高校將“四有”作為培養(yǎng)好教師的規(guī)范要求,使教師以“四有”不斷的提升自身修養(yǎng),完善自身,進而更好的開展教育,提升高校文化教育實施力度。其次,在高校文化教育實施中,將師德作為教師必備的一項素養(yǎng),并列入到教師考核體制中,與教師的獎懲晉升掛鉤,以此規(guī)范教師行為舉止,使教師在文化教育中,做到育人先育己的教育實施功效,激勵教師成為學生的引路人。最后,為教師發(fā)展模式樹立典范,廣泛宣傳教師中的道德楷模和教書育人模范,激勵專業(yè)課教師強化教書育人的責任感,使教師在教育實踐中潛移默化地影響學生,使學生在教師的引領下努力成為實現(xiàn)中華民族偉大復興所需要的專門人才。
4結語
鄉(xiāng)村振興的高校文化教育,能以鄉(xiāng)村振興為視角,推進文化信息的融入,包含鄉(xiāng)村文化、城市文化以及傳統(tǒng)文化,以文化為導向,發(fā)揮高校文化育人成效,進而培養(yǎng)知農(nóng)、懂農(nóng)的新農(nóng)村建設者。因此,在高校的教育實施過程中,高校應提升、重視文化教育的實施力度,以鄉(xiāng)村振興為導向,提升文化教育針對性、育人性,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要型人才,進而提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村振興的發(fā)展使命。
參考文獻:
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【關鍵詞】鄉(xiāng)村兒童;美育;創(chuàng)新課程
一、新時代振興鄉(xiāng)村兒童美育的戰(zhàn)略意義
黨的報告指出,要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的初心、靈魂和方向,以鄉(xiāng)村文化振興激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的鑄魂工程。然而,由于多重因素的影響,鄉(xiāng)村文化面臨著資源流失、“空心化”的價值困境,鄉(xiāng)村文化的“失落”已經(jīng)無法滿足新時代學生對文化的渴望與需求。在此現(xiàn)實境遇之中,大力發(fā)展鄉(xiāng)村兒童美育,促進鄉(xiāng)村美育復興具有重大的戰(zhàn)略意義。第一,促進鄉(xiāng)村兒童本真發(fā)展。囿于傳統(tǒng)價值理念的思維桎梏,我國中小學教育進程之中普遍將成績作為評價學生的唯一指標,而對美術、音樂這種所謂的副科則置之不理,這種情況在鄉(xiāng)村學校尤甚。此種價值理念的異化衍生,嚴重阻礙學生素質(zhì)的全面、本真發(fā)展。“愛的啟蒙”兒童美育創(chuàng)新課程,在反思傳統(tǒng)“分數(shù)至上”價值理念的基礎之上,在鄉(xiāng)村學校大力推進美育課程的創(chuàng)新實施,其在促進學生美育素養(yǎng)提升的同時,實現(xiàn)學生德智體美勞的全面發(fā)展。第二,推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。城市教育和鄉(xiāng)村教育目前存在著巨大的鴻溝。具體來看,城市的學校美育無論是在師資力量還是在教學資源等方面,均是鄉(xiāng)村美育無法比擬的。由陽光未來藝術教育基金會開發(fā)的“愛的啟蒙”兒童美育創(chuàng)新課程,以“愛”之名,以美術教育為載體,運用先進的課程理念建構課程體系,通過培養(yǎng)新鄉(xiāng)村美術教師,提高鄉(xiāng)村學生的美術素養(yǎng)。它的實施與推廣,對于振興鄉(xiāng)村兒童美育,推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展具有重要意義。
二、新時代振興鄉(xiāng)村兒童美育的實踐困境
(一)應試主義理念盛行致使鄉(xiāng)村美育缺失立足點
在傳統(tǒng)功利主義、應試主義價值理念的影響與制約之下,學校舉全校之力發(fā)展與“應試”相關的教學科目,是以將多數(shù)教學資源仍集中到語文、數(shù)學、英語等所謂的“主科”,而忽視美育、體育、勞動教育等課程的發(fā)展。此即造成美術課程被所謂的“主科”大量侵占甚至取消的情況時有發(fā)生,而學校也是對此種現(xiàn)象司空見慣、置之不理。此種重應試輕素養(yǎng)、重形式輕內(nèi)容價值理念的異化衍生,造成鄉(xiāng)村美育缺乏基本的立足之地,學生的全面發(fā)展更是無從談起。
(二)職業(yè)地位致使鄉(xiāng)村美育教師隊伍缺乏著力點
美術教師的稀缺是鄉(xiāng)村學校長期面臨的結構性問題。2016年中國藝術教育促進會、清華大學中國經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)中心頒布的《全國義務教育階段美育師資狀況分析報告》指出:我國義務教育階段共有美育教師占全部專任教師總數(shù)比例達6.5%,但美育課程的課時量應占全部總課時的9%至11%。若要滿足最低標準開課目標的需求,全國尚缺美育教師45566名,美育師資的絕對缺額主要分布在鄉(xiāng)村學校,占了83.4%。之所以缺口如此巨大,究其原因,是因為鄉(xiāng)村美育教師的職業(yè)地位相對較低,從而造成鄉(xiāng)村美育教師的職業(yè)發(fā)展受限。
(三)辦學條件致使鄉(xiāng)村美育教學資源缺乏突破點
教育資源匱乏且不平衡是鄉(xiāng)村教育在發(fā)展過程中面臨的一大難題。與此同時,應試主義在中國基礎教育領域的盛行,致使多數(shù)學校將并不充裕的教學資源投入到所謂的主科課程之中。在此境遇之中,鄉(xiāng)村學校很難再將教育資源投入到美術教育之中。此即造成鄉(xiāng)村學校很難設置專門的美術教室。同時,教學教具和繪畫材料時常面臨短缺的困境。此種境況的長期存在,嚴重阻礙鄉(xiāng)村美育的長足發(fā)展。
三、新時代振興鄉(xiāng)村兒童美育的實踐探索
“愛的啟蒙”兒童美育創(chuàng)新課程,是陽光未來藝術教育基金會組織專家研發(fā)而成的創(chuàng)意公益活動課程方案。“愛的啟蒙”兒童美育創(chuàng)新課程以“愛的啟蒙”兒童美術教學實踐活動為核心內(nèi)容,面向義務教育階段6-15歲兒童,優(yōu)先關注教育資源匱乏群體,尤其是鄉(xiāng)村兒童、流動兒童和留守兒童的美術模塊課程。該課程由“我愛生命”“我愛家園”“我愛生活”“我愛夢想”四大主題共十六個單元構成,并根據(jù)學生不同年齡階段的身心發(fā)展特點和學習水平分為初、中、高三個課程階段,對應和涵蓋整個小學階段(見圖1)。該課程方案力求通過美術學科教學手段,以主題式教學為特色,以美育工作為核心,以立德樹人、促進學生全面發(fā)展為目標,側重兒童的情感教育、審美教育、心靈教育。培養(yǎng)具有積極情感、創(chuàng)新能力、審美品位和人文素養(yǎng)的新時代接班人。為充分落實國家政策,促進鄉(xiāng)村兒童美育發(fā)展,陽光未來藝術教育基金會積極探索落實國家美育戰(zhàn)略的實施方案,策劃與運營“愛的啟蒙”兒童美育實踐公益項目。具體來看,基金會積極為項目合作學校無償提供創(chuàng)新活動方案,提升鄉(xiāng)村美育課程的豐富性、多樣性與創(chuàng)新性。并在此過程中,通過多種途徑為學生提供了解藝術、接觸藝術與學習藝術的機會。通過美術教育的載體,促進鄉(xiāng)村兒童美育的發(fā)展。例如,自2018年起,基金會與河北省保定市徐水區(qū)教育和體育局合作,在區(qū)內(nèi)5所鄉(xiāng)村小學引進“愛的啟蒙”兒童美育創(chuàng)新活動,進行試點教學。同時,基金會還為這5所小學建設藝術教室、培訓美術教師。通過雙管齊下,提升鄉(xiāng)村學校藝術教育的軟、硬件條件。另外,基金會還配合鄉(xiāng)村美育以豐富的課外實踐活動,如基金會為試點學校舉辦“藝術之旅”“藝術家進校園”等主題藝術活動,引領學生接觸最經(jīng)典的繪畫、舞蹈、音樂、電影等多種藝術形式,提升學生的藝術素養(yǎng)。截止目前,陽光未來藝術教育基金會在河北省保定市、四川省成都市等地進行的鄉(xiāng)村美育公益活動,累計受益學生人數(shù)已經(jīng)達1,600人次,并受到了廣泛好評。
四、結語
在中國特色社會主義新時代,陽光未來藝術教育基金會積極探索鄉(xiāng)村兒童美育教育的新模式,新時代的價值理念開發(fā)出“愛的啟蒙”兒童美育創(chuàng)新課程方案,并在鄉(xiāng)村學校進行了積極的推廣與運用,產(chǎn)生了積極的社會效益,為振興鄉(xiāng)村文化、促進鄉(xiāng)村兒童成長、推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展提供了可資借鑒的實踐進路。
參考文獻
近年來,安場鎮(zhèn)自強村以“農(nóng)民導師制”為基礎,以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為目標,看到群眾的熱情和期盼,舉一反三,破題研究以“導師制”為基礎,以破解農(nóng)村“空心化”難題為目標,探索建設“新時代青年農(nóng)民學校”,以此進一步鞏固脫貧攻堅成果,實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接,推動鄉(xiāng)村振興工作。
一要在黨建引領上下功夫、做示范。自強村黨總支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,堅持黨建引領,聚焦支部規(guī)范化標準化建設,充分依托“新青年校”,實現(xiàn)“新青校”與組級支部共建共治,強力推進脫貧攻堅成效鞏固,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興,緊扣“一村一鄉(xiāng)”發(fā)展思路,即:打造“養(yǎng)蜂專業(yè)村”,做大做強“一村一品”;建設“貴州春暉文化之鄉(xiāng)”,加強感恩教育,建設文明新農(nóng)村。目前自強村已建立春暉養(yǎng)蜂專業(yè)合作社,以黨員、致富能手為骨干社員,引導群眾積極參與,充分發(fā)揮新青校作用,產(chǎn)業(yè)導師采取班級授課,一對一現(xiàn)場教學等方式為群眾提供技術指導;思政導師結合實際工作,宣講黨的方針政策,講解春暉文化,讓群眾跟黨走,感黨恩。
二要在鄉(xiāng)村振興上下功夫、做示范。抓住實施鄉(xiāng)村振興的重大機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,選好產(chǎn)業(yè),帶動就業(yè),壯大集體經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。探索打造自強村“新青校”,設置田間課堂,就地培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,將優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)為新型職業(yè)農(nóng)民,將一批返鄉(xiāng)回村的優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展為黨員,呈現(xiàn)出人才往農(nóng)村匯聚的良好態(tài)勢。通過聘請養(yǎng)蜂技術好、帶動能力強的養(yǎng)殖大戶任新青校導師,動員在家農(nóng)戶(貧困戶15戶),多次開展技術培訓,進一步擴大規(guī)模,今年已集中培訓三次,到農(nóng)戶家指導250人次,現(xiàn)有參加養(yǎng)蜂培訓學員152名,通過示范帶動,全村蜜蜂養(yǎng)殖從2014年20戶發(fā)展到今年135左右戶,去年銷售蜜蜂5000箱,產(chǎn)蜂蜜約4000公斤,總收入達220萬元,“新青校”有力推動自強村養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展,達到產(chǎn)業(yè)振興目的。
三要在農(nóng)村社會治理上下功夫、做示范。緊緊依靠人民群眾,加強法治、德治、智治、自治,著力打造農(nóng)村社會治理樣板。借鑒石井居做法,在修改制定村規(guī)民約上下功夫,通過村民會議共同制定,規(guī)定村民自治的相關事務,使其成為以憲法和法律為基準,村民廣泛參與,體現(xiàn)村情民意,符合共同利益。以“新青校”為載體,思政導師向群眾認真解讀宣傳新修訂的村規(guī)民約,使群眾自覺遵守,引導村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督,變無形的戒尺為有形的約束。引導群眾講衛(wèi)生、除陋習,破除濫辦酒席、相互攀比等不良習氣,積極培育良好家風、文明鄉(xiāng)風、淳樸民風,著力建設百姓富、生態(tài)美、鄉(xiāng)風好的和諧美麗新農(nóng)村。
四要在改善民生上下功夫、做示范。堅持問題導向,下大力氣解決人民群眾反映的困難,多辦實事、好事,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。村黨支部以“新青校”為抓好,認真聽取群眾意見,收錄群眾意見10余條;同時,結合日常工作開展,建立相關實事臺賬,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾化解、志愿服務、汛期防范、公路修補、政務工作等,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,截止目前,共計為群眾辦好實事20余件,切實將黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化為工作實效,極大地提升了人民群眾的幸福感和滿意度。
關于農(nóng)村宅基地問題分析
最近幾年農(nóng)村社區(qū)建設放緩之后,農(nóng)村青年宅基也一直沒系統(tǒng)規(guī)劃,造成農(nóng)村青年住房建設有些混亂,也給我們土地等部門執(zhí)法增加壓力,為后續(xù)鄉(xiāng)村振興工作積累矛盾。這個矛盾還在繼續(xù),無法回避。
中央提出到2035年鄉(xiāng)村振興要取得決定性的勝利,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn),那就要求我們在農(nóng)村社區(qū)建設上要突破,我們可以結合這次村莊規(guī)劃,規(guī)劃建設農(nóng)村青年社區(qū),把適婚青年安置進來,逐步吸引原來村居想改善居住條件的住戶騰退現(xiàn)在宅基入住。不可貪大求快一刀切。新建社區(qū),要想象到2035年農(nóng)村什么樣,要考慮村落怎么布局,社區(qū)如何配套,燃氣要通、暖氣要通,污水要收集處理。這樣通過10幾年逐步推進,多年來矛盾就會得到解決。這些年我們在現(xiàn)有村居上干的美麗鄉(xiāng)村推進難、人居環(huán)境整治提升難、廁所改造難等問題都得以解決,這些都是系統(tǒng)工程,單項推進效果不好,這都缺乏深厚的群眾基礎。建成社區(qū)要布局科學、設計合理、質(zhì)量優(yōu)良、產(chǎn)權清晰、配套齊全、管理完善。
到2050年,通過30年時間的努力就能徹底循環(huán)完成,中央提出鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標也會全面實現(xiàn)。
關鍵詞:數(shù)字化公共體育;農(nóng)村體育;鄉(xiāng)村振興
2021年3月14日的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》第五篇中指出,“加快數(shù)字化發(fā)展,建設數(shù)字中國”。可見,數(shù)字化建設已上升到國家戰(zhàn)略,以數(shù)字化賦能企業(yè)發(fā)展、賦能政府服務、賦能“中國夢”的實現(xiàn),從而推動人民生活方式、企業(yè)生產(chǎn)方式和國家治理方式的變革,全面邁入數(shù)字社會時代。在數(shù)字政府領域,數(shù)字化公共服務水平的發(fā)展,也成為提高政府治理現(xiàn)代化水平、建設人民滿意的服務型政府的重要途徑和關鍵抉擇。
一、農(nóng)村數(shù)字化公共體育服務對鄉(xiāng)村振興的價值
“走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”,這是在新時代脫貧攻堅目標任務如期完成,農(nóng)村消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困之后,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出的國家戰(zhàn)略,是新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興,將農(nóng)村改革向縱深推進所作出的總體部署。隨著《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的實施和體育產(chǎn)業(yè)相關系列文件的出臺,農(nóng)民的生活方式也在發(fā)生深刻變化,對健康的需求更加突出。由于歷史形成的城鄉(xiāng)差異和農(nóng)村地廣人稀的地域特點,短時間內(nèi)城鄉(xiāng)公共體育服務的差異還難以消除。數(shù)字化公共體育服務則通過新一代信息技術的支撐,實現(xiàn)服務模式、服務內(nèi)容、供給方式的整體變革,通過數(shù)字賦能,讓優(yōu)質(zhì)的體育資源惠及基層、邊遠和欠發(fā)達地區(qū),緩解農(nóng)村公共體育服務滯后的現(xiàn)狀,為鄉(xiāng)村振興提供保障和支撐。
二、衡水市農(nóng)村公共體育服務現(xiàn)狀調(diào)查與分析
盡管2017年黨的報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,但受歷史化的城鄉(xiāng)二元結構影響,衡水市農(nóng)村的常住人口構成基本沒有發(fā)生變化,青壯年外出打工和學齡兒童尋求優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,使傳統(tǒng)行政村中老年人常住人口占比較大,很多村落成立“空心村”。
(一)衡水市農(nóng)村體育場地設施現(xiàn)狀
《關于實施農(nóng)民體育健身工程的意見》(2006)提出:“農(nóng)村公共體育場地設施建設的基本標準是:一塊混凝土標準籃球場,配備一副標準籃球架和2張室外乒乓球臺。在此基礎上,提倡經(jīng)濟條件較好,人口較多的地區(qū)在尊重農(nóng)民意愿的前提下,增加面積、器材及設施,形成體育文化廣場,更好地滿足農(nóng)村體育文化生活需求。”從2006年開始,衡水市從最初的“一場二臺”到后來的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))健身工程、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))示范工程、新民居健身工程、農(nóng)村面貌改造提升工程、行政村農(nóng)民體育健身工程等不同形式,逐年對農(nóng)村體育場地設施進行持續(xù)投入。截至2020年,衡水市下轄5148個自然村已實現(xiàn)農(nóng)民體育健身工程行政村全覆蓋,所有村落都有健身路徑,但受行政村的規(guī)模、常住人口和場地影響,健身場地大小、健身設施數(shù)量、整體布局略有差異。
(二)衡水市農(nóng)村健身活動的特征
衡水市農(nóng)村健身活動呈現(xiàn)明顯的性別、項目和村鎮(zhèn)“三差異”特征。1.性別和項目差異。調(diào)查得知,幾乎所有的行政村都有常態(tài)化的廣場舞活動,而且這種活動形成至少已有5~6年,以45~60歲的婦女為主,男性主要以散步為主,兒童活動呈多樣化、隨意化現(xiàn)象。衡水從2013年開始每年都開展“村、鄉(xiāng)、縣、市籃球聯(lián)賽”,按照規(guī)定進行選拔,歷時2個多月,因此衡水市籃球運動一直有較好的民間基礎,但非賽季的農(nóng)村,籃球項目只有學生在周末鍛煉,成人極少參與。2.村鎮(zhèn)差異。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))健身活動的豐富程度和參與人群也遠遠高于行政村,除了健身舞,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還有健步行、太極拳、柔力球等活動。
(三)衡水市農(nóng)村體育組織現(xiàn)狀
衡水市農(nóng)村體育組織屬于村民自發(fā)行為,由健身愛好者、村體育骨干或社會體育指導員組織,以自娛自樂形式為主。一些活動開展比較好的體育組織通過參加上級行政部門或社會商業(yè)活動獲得部分資助或獎品。
(四)衡水市農(nóng)村體育技能培訓現(xiàn)狀
衡水市每年都會舉辦二級社會體育指導員培訓,縣級舉辦三級社會體育指導員培訓,但除了傳統(tǒng)的線下晉級培訓,沒有任何其他形式的繼續(xù)學習培訓,農(nóng)村體育骨干后期開展日常健身項目的更新完全靠線上自學。從以上調(diào)查可以看出,衡水市農(nóng)村公共體育服務場地設置能滿足村民最基本的鍛煉需求,但隨著農(nóng)民健身意識的增強,體育場地不足成為農(nóng)村體育活動進一步發(fā)展的主要矛盾。雖然能開展常態(tài)化的有組織的體育活動,但活動形式比較單一,這和縣市每年以廣場舞為主的賽事引導和培訓服務密切關聯(lián);村民健身意識增強,移動終端基本普及,體育骨干能利用網(wǎng)絡進行學習;在健身人群方面,兒童活動呈現(xiàn)隨意化,男性和老人的活動項目匱乏,急需引導;在技能培訓方面,體育系統(tǒng)的培訓指導仍然以傳統(tǒng)的服務模式為主,不管是服務內(nèi)容和服務形式都沒有和信息技術發(fā)生聯(lián)系,滯后的服務模式不能滿足群眾日益增加的健身需求,供需矛盾比較突出。
三、農(nóng)村數(shù)字化公共體育服務促進鄉(xiāng)村振興的路徑分析
經(jīng)過十幾年的持續(xù)發(fā)展,衡水市農(nóng)村公共體育發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民的健身意識、健身活動也發(fā)生了質(zhì)的變化,并由此帶來了村容村貌、農(nóng)村文化、農(nóng)民身體素質(zhì)、農(nóng)民精神面貌的極大提升。但由于農(nóng)民對公共服務需求的總量增加,需求人群和結構出現(xiàn)多元化,僅靠增加供給總量的傳統(tǒng)公共服務模式,已難以適應農(nóng)村社會的變化。而數(shù)字化公共服務不但可以削弱農(nóng)村地域分散的制約因素,還可以實現(xiàn)資源共享、滿足群眾健身的多元需求,提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)。
(一)建立統(tǒng)一的數(shù)字化政府運營機構
在現(xiàn)有的管理體制下,政府的各個機構分工明確,缺乏協(xié)同,在數(shù)字化政府運營建設中表現(xiàn)出來的問題是:第一,政府的行政職能和信息化管理合二為一,各部門各系統(tǒng)自行負責和建設本系統(tǒng)的數(shù)字運營工作,這樣就使大量行政人員從事與行政無關的數(shù)字技術工作,造成人力資源的浪費;其二,各自為政,出現(xiàn)“信息孤島”或“數(shù)據(jù)煙囪”現(xiàn)象。[1]公共體育服務數(shù)字化建設同樣應該吸取數(shù)字政府建設過程中的經(jīng)驗教訓,必須用數(shù)字化服務的“整體理念”來進行建設和運營,而不是由各個基層部門進行建構。因此應由省級部門采用委托經(jīng)營的方式,牽頭成立公共體育服務數(shù)字化運營中心,以市場化方式進行運作,各級政府作為使用者,只負責具體內(nèi)容的建設和平臺的使用。這種政企合作的整體理念可極大提高公共體育服務數(shù)字化進程和運營效率。
(二)構建城鄉(xiāng)一體化數(shù)字公共體育服務層級平臺
數(shù)字化公共體育服務體系平臺不是單獨在農(nóng)村構建,而是采取“主站+分站”的站群系統(tǒng)模式。[2]整個站群管理系統(tǒng)采用模塊化的設計,方便以后的更新和維護;有完善的管理權限配置功能,采用分級管理的方式對子站進行管理,如市可以指定縣管理員進行管理縣級子站,縣管理員可以設置鄉(xiāng)管理員管理屬于鄉(xiāng)級子站,依次類推。
(三)衡水市農(nóng)村數(shù)字化公共體育服務設施建設
根據(jù)我國政府的職能轉(zhuǎn)型要求,政府角色要從“劃槳”走向“掌舵”,這就意味著政府要調(diào)動市場和社會力量參與公共服務。農(nóng)村數(shù)字化公共體育服務設施建設方面,可以在健身活動基礎好的村設立數(shù)字化公共體育服務設施示范點,政府通過補貼或購買服務的方式,吸引優(yōu)秀的創(chuàng)新企業(yè)加入,提高運營效率和活力。
(四)開展衡水市“農(nóng)村數(shù)字掃盲工程”活動
公共體育數(shù)字化建設雖然是政府牽頭的一項民生項目,但服務最后對接的是普通民眾,要實現(xiàn)從技術層面到社會層面的轉(zhuǎn)化,在實現(xiàn)創(chuàng)新的同時,也給社會轉(zhuǎn)化帶來了沖擊和挑戰(zhàn)。[3]所以要使數(shù)字化服務在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮應有的作用,實現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目標,首要的現(xiàn)實問題就是要消除“數(shù)字弱勢群體”,彌合“數(shù)字鴻溝”,避免因受教育程度不高、網(wǎng)絡技術不敏感而導致資源浪費或效率受限。因此,在建設數(shù)字化公共服務體系建設的同時,同步開展線下“農(nóng)村數(shù)字掃盲工程”活動。“農(nóng)村數(shù)字掃盲工程”活動可分層推進,首先對所有的社會體育指導員進行數(shù)字化使用培訓,能熟練使用網(wǎng)絡平臺和移動終端的數(shù)字資源;其次發(fā)展、挖掘和培訓關注運動健身的農(nóng)民和社團,發(fā)揮他們在數(shù)字化推廣中的作用;最后,以點帶面,在村民中開展數(shù)字掃盲活動,從線下推進數(shù)字化進程,營造數(shù)字化發(fā)展氛圍,從而更好地發(fā)揮線上資源的作用。數(shù)字化公共體育服務是以協(xié)同治理為核心的系統(tǒng)工程,它賦予了農(nóng)村體育新的內(nèi)涵,既是農(nóng)村體育供給側改革的觸發(fā)器,也是激發(fā)農(nóng)村體育市場活力的發(fā)酵劑,更是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、建設人民滿意的服務型政府、創(chuàng)新公共服務范式的重要途徑。
參考文獻:
[1]逯峰.整體政府理念下的“數(shù)字政府”[J].中國領導科學,2019(6):56-59.
[2]溫雅婷,余江,洪志生,等.數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下公共服務創(chuàng)新路徑研究——基于多中心—協(xié)同治理視角[J].科學學與科學技術管理,2021(3):101-122.
人代會鎮(zhèn)長對記者采訪發(fā)言稿
黨委副書記、鎮(zhèn)長XXX
今天聽了XXX州長在自治州XX屆人大XX次會議上做的《政府工作報告》,報告自始至終體現(xiàn)了科學發(fā)展、以人為本、促進和諧的發(fā)展理念和主題,為全州在新的起點上加快高質(zhì)量發(fā)展,描繪了宏偉藍圖。報告主題鮮明、立意高遠、目標明確、措施有力,非常切合XXX實際,對今年乃至今后一個時期具有很強的指導意義。
報告中制訂的目標催人奮進,是指導我鎮(zhèn)今后工作的行動綱領。下一步,我們XXX將在上級黨委、政府堅強領導下,圍繞既定目標,團結領導全鎮(zhèn)干部群眾頑強拼搏、真抓實干,全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、跨越式發(fā)展。在具體工作方面主要抓好以下五個方面的發(fā)展:一是毫不放松,常態(tài)化推進疫情防控工作確保人民群眾生命財產(chǎn)安全;二是毫不松懈,持續(xù)抓好社會穩(wěn)定工作構建平安和諧的社會環(huán)節(jié);三是拓展銜接,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果并強力推進社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;四是創(chuàng)新引領,持續(xù)推進新發(fā)展理念落實,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求,以“畜牧強鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設、文化潤鎮(zhèn)、村規(guī)民約建設”為主要抓手實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟、生態(tài)、文化等方面同發(fā)展、同提升,高質(zhì)量實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興;五是求真務實,持續(xù)用力抓好干部隊伍建設打造人民滿意政府,不斷提升政府公信力和向心力。
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
一、蘇區(qū)振興成果喜人,革命老區(qū)盛開幸福花
近3年多時間來,廣昌縣緊抓蘇區(qū)振興與“同心?振興”雙重戰(zhàn)略機遇,全面策應,主動對接,取得了蘇區(qū)振興發(fā)展的重大成果,澆開了紅土地上的幸福之花:1.累計爭取上級各類扶持項目480余個(含打捆項目)、資金逾28億元,加快完善了各類基礎設施建設;2.獲得上級財政補助資金4136.95萬元,完成農(nóng)村危房改造2997戶,高標準打造了貫橋村、姚西村、高排村、石良村等一批蘇區(qū)示范點;3.獲得中央統(tǒng)戰(zhàn)部捐款捐物累計800萬元;4.獲得全省統(tǒng)一戰(zhàn)線實施“同心?振興”項目100個,協(xié)調(diào)各類項目資金1.6億元,獲得捐贈資金3700萬元。兩年來,廣昌縣經(jīng)濟社會保持了快速發(fā)展勢頭,據(jù)統(tǒng)計,上一年(2014年)全縣完成國民生產(chǎn)總值47.02億元,增長9.8%;財政收入8.13億元,增長16%;農(nóng)村居民人均可支配收入5611元,增長15.1%。
二、項目建設如火如荼,美麗鄉(xiāng)村舊貌換新顏
2014年6月,中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)了《中央統(tǒng)戰(zhàn)部對口支援廣昌縣工作方案(2014-2016年)》,確定3年內(nèi)重點幫助廣昌援建學校10所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院6所、村衛(wèi)生室104所,援助資金約3000萬元,并將在智力扶持、爭取政策、項目建設、招商引資、公益幫扶等方面實施精準扶貧。目前中央統(tǒng)戰(zhàn)部捐款捐物已達800多萬元。
廣昌縣一直堅持“旅游強縣”的大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞蓮花生態(tài)旅游主題,融入蓮佛文化、明清古跡、紅色遺存,精心打造一條“探撫河源頭、賞姚西蓮花、游明清古跡、受紅色教育”的精品旅游線路,努力把廣昌建設成為“江西著名、海西盛名、中國知名”的全國蓮花生態(tài)休閑旅游首選地。廣昌縣委、縣政府強化了旅游工作領導,在對接振興計劃中整合發(fā)改、扶貧、新農(nóng)村、財政、白蓮、交通、農(nóng)業(yè)、水利、文化、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)開發(fā)等有關部門組成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系單位,在項目建設上盡量與旅游業(yè)發(fā)展緊密結合,做到資源共享,給予最大傾斜。
(一)走進驛前鎮(zhèn)貫橋村,修葺一新的同心街、振興路寬闊平坦,整潔亮麗;新建的小學、醫(yī)院和63套農(nóng)民集中安置房白墻黛瓦,鱗次櫛比;籃球場、休閑廣場、農(nóng)貿(mào)市場、太陽能路燈等基礎設施一應俱全。自2012年以來,廣昌縣整合“同心?振興”捐贈資金、省農(nóng)行、省地稅等部門幫扶資金、財政扶貧資金、紅色旅游基礎設施資金3280萬元,為貫橋村實施土坯房改造、基礎設施建設等31個工程項目建設,大大改善了村容村貌和群眾生產(chǎn)生活條件,打造了蘇區(qū)振興的樣板工程。在項目建設中,為了照顧當?shù)氐募t色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時按星級標準建設了旅游廁所、按國家A級景區(qū)標準建設了大型停車場、精心設計并樹立了旅游標識牌等基礎設施。如今,“高虎腦蘇區(qū)小鎮(zhèn)”已經(jīng)成功創(chuàng)評江西省4A級鄉(xiāng)村旅游點,基礎設施的不斷完善和紅色旅游的發(fā)展讓當?shù)匕傩盏玫搅瞬簧賹嵒荨kS著蘇區(qū)小鎮(zhèn)的建設成型,高虎腦的名頭逐漸變得越來越響亮,不斷的吸引省內(nèi)外的游客前來接受革命傳統(tǒng)教育,緬懷革命先烈。隨著游人的增多,當?shù)卮迕裼薪?jīng)濟意識的一批人率先搶抓到了機遇,開農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、為游客提供鄉(xiāng)村休閑服務,出售當?shù)刈援a(chǎn)的特產(chǎn)等,帶動了農(nóng)田農(nóng)閑之外的就業(yè),村民的經(jīng)濟收入得到普遍增加。
(二)來到驛前姚西村,那個多年前貧窮落后的小村莊,如今已經(jīng)變成了聞名遐邇的“中國蓮花第一村”。自這里被列為中央蘇區(qū)振興示范點以來,已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。結合蘇區(qū)振興規(guī)劃,縣委、縣政府累計籌集5000多萬元對姚西景區(qū)進行打造和提升。姚西村前1400余畝荷塘里的電線桿全部遷移,姚西村及各自然村的村容村貌得到了良好的整治,姚西村10余個村小組的房屋進行了風格統(tǒng)一,對所有房屋進行了粉刷,房頂上的黛瓦也進行了鑲邊嵌檐,新修了景區(qū)3條環(huán)形路,村際公路面貌也得到改觀。十里荷塘中央的竹林也進行了清理,砌好了護坡堤壩,鋪設了多條內(nèi)部環(huán)形游步道,增設了休閑桌椅,竹林周邊還修建了數(shù)個荷花觀景臺,以竹林為中心的2000余畝荷塘的渠道、田埂,全部進行了園田化建設。為了適應游人越來越多的趨勢,2013年重新新建了旅游標識牌、導覽系統(tǒng)、生態(tài)廁所、生態(tài)停車場、游客服務中心等,同時改造了供電變電、給排水、消防等設施。姚西村因其壯觀的蓮花景觀,及其生態(tài)田園之美,2012年成功入選中國 “最美鄉(xiāng)村(小鎮(zhèn))”百佳,2013年成功入選江西省4A級鄉(xiāng)村旅游點,2014年入選“江西省休閑旅游秀美村莊并成功創(chuàng)建成國家3A級旅游景區(qū)。
三、借乘蘇區(qū)振興東風 全面謀劃旅游發(fā)展
為對接蘇區(qū)振興計劃,發(fā)揮紅色旅游資源優(yōu)勢,自2012年以來廣昌加大紅色資源挖掘整合力度,已新摸排出有價值的紅色旅游資源18處,并積極著手省保、國保申報工作。同時,精心打好“廣昌路上”這一紅色資源牌,大手筆打造以廣昌路上紅色群雕公園為依托,以高虎腦紅色遺址群為主要支撐的紅色景區(qū)。
為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)多樣化,廣昌縣還集中力量深入挖掘蓮文化、古鎮(zhèn)文化、宗教文化、恐龍文化等多種類型旅游資源,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游點進行了全面摸排,挖掘文化內(nèi)涵提升景點景區(qū)品質(zhì),豐富旅游業(yè)態(tài),彰顯地域魅力。旅游項目建設單位在全縣展開:龍鳳巖、定心寺與蓮神太子廟、蓮溫泉勘探、青龍生態(tài)園、儀鳳蓮花山莊、玖祥火龍果休閑旅游生態(tài)園、B江蓮花港灣、荷源公園等建設正在有序進行。
一、強化收支預算管理
全力推動財政穩(wěn)健運行,加強財稅部門的通力協(xié)作,明確收入目標任務,緊扣2021年收入預算3.3億元目標,積極依法組織財政收入,加強收入運行研究分析,確保財政穩(wěn)定增長。樹牢厲行節(jié)約過“緊日子”思想,認真落實“三保一優(yōu)一防”工作要求,優(yōu)化支出結構,保障運轉(zhuǎn)、基本民生、重點支出,保障全縣重點工作落實,進一步提高教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等基本公共服務水平。
二、推進財稅體制改革
一是認真貫徹落實《新預算法實施條例》,強化預算管理執(zhí)行,加大預算執(zhí)行的公開力度。二是加強財政信息化建設,探索財政監(jiān)管新模式,實施縣“區(qū)塊鏈+財會監(jiān)管”、財政資金國庫支付電子化、非稅收入收繳財政票據(jù)電子化管理等試點工作,全面提升財政監(jiān)管能力。三是強化國有資產(chǎn)的規(guī)范管理,實行國有資產(chǎn)管理定期匯報制度,確保國有資產(chǎn)的安全完整。四是規(guī)范財政所標準化建設,全力推進基層財政所規(guī)范化建設,提升財政管理水平。
三、夯實財政監(jiān)管
依法規(guī)范財政管理監(jiān)督,繼續(xù)做好預算管理、政府采購監(jiān)管、國資國企監(jiān)管、投資評審、財政資金監(jiān)管、金融監(jiān)管等日常工作,化解政府債務償還風險,防范財政運行風險。嚴格落實人大各項決議和審查意見,繼續(xù)推動縣人大預算聯(lián)網(wǎng)審查監(jiān)督工作,做好巡視、巡察、審計財政問題的整改落實,并在預算編制和執(zhí)行管理中狠抓落實。
四、做好財政扶貧和鄉(xiāng)村振興工作
做好財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用,加大清理消化涉農(nóng)資金沉淀,繼續(xù)加強扶貧基金監(jiān)管。根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,緊盯政策支持、資金籌措,配合行業(yè)部門,確保鄉(xiāng)村項目實施。
五、強化財政財務隊伍建設
加強財政隊伍的思想政治建設,認真開展好黨史教育,充分利用學習強國學習平臺等,抓好財政干部的政治理論、政策法規(guī)等的學習,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高財政隊伍依法理財、科學管理、勤政為民的本領。加強財政隊伍的業(yè)務水平提升,多方式多層面加強財政干部業(yè)務學習,提升業(yè)務知識技能。加強全縣財務人員業(yè)務培訓學習,積極組織我縣財務工作人員參加上級舉辦的業(yè)務知識培訓,組織3至4期縣級財務相關業(yè)務知識技能培訓,為財政財務工作提供人才支撐。
六、抓實財政黨風廉政建設
一、鎮(zhèn)基本情況
鎮(zhèn)位于最北端,距縣城23公里,與交界,地處兩市四縣八鎮(zhèn)交匯之地。全鎮(zhèn)幅員面積81.88平方公里,下轄16個行政村,2個居委會,109個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,總戶數(shù)15492戶,總人口39317人,耕地面積39901畝,總蓄水量達3200萬立方米。主要農(nóng)作物有優(yōu)質(zhì)水稻、油菜,特色水產(chǎn)有南美白對蝦、小龍蝦等,多經(jīng)產(chǎn)業(yè)有青花椒、水蜜桃、蠶桑、雜柑等。
二、鎮(zhèn)工作亮點
一是根據(jù)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)分布特點及優(yōu)勢,將農(nóng)業(yè)規(guī)劃分為“一區(qū)、四地、多點”,建立鎮(zhèn)領導聯(lián)系園區(qū)、基地和農(nóng)業(yè)新興經(jīng)營主體制度,促進產(chǎn)業(yè)快而穩(wěn)發(fā)展;二是有力抓實縣農(nóng)村公益事業(yè)建設財政獎補和“魚米之鄉(xiāng)人居環(huán)境”建設項目,聯(lián)合永太等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成功申報縣級“魚米之鄉(xiāng)”;三是成功舉辦鎮(zhèn)第三屆青市桃花節(jié),鎮(zhèn)第三屆龍蝦美食活動等,吸引游客6萬余人次,帶動旅游發(fā)展,進一步推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興。
三、鎮(zhèn)目前存在的問題
一是基礎設施建設相對薄弱,部分村社居民、牲畜生產(chǎn)生活用水困難;二是村級集體經(jīng)濟發(fā)展任重而道遠,大多數(shù)村集體經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度不夠;三是中綿路(段)路面損壞嚴重,揚塵過大,已嚴重影響周邊居民生產(chǎn)生活。