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(一)當前國有企業經濟管理模式中機構設置框架陳舊。
當前的國有企業經濟管理模式大多存在機構設置框架較為陳舊的問題,在中、小型國有企業中表現尤其明顯。以楚林綠化中心為例,其機構設置還是延循舊有的直線式機構設置模式,即上設辦公室,下面分管后勤處、綠化隊等基層部門。這種模式框架陳舊,在當前的市場經濟條件下已經不能幫助企業實現更好的發展。
(二)國有企業經濟管理模式中對人員管理和項目創收的創新性不足。
在國有企業的人力資源管理中也存在著諸多的問題,其中最主要的是薪酬制度不健全。目前中小型國有企業還是以工資薪酬為主,缺乏有效的激勵機制,不能很好地調動員工的勞動積極性;另外,在項目創收方面,國有企業往往缺乏開拓意識,也沒有設置相應的機構、組織和人員來開展項目創收工作。
(三)國有企業經濟管理模式中審核監管體系不完善。
當前,我國國有企業經濟管理模式中的審核監管體系還不完善,主要表現在以下幾個方面:①國企審核監管部門的執行力不夠,沒有充分提到審核監管的作用。②審核監管部門的工作人員的整體素質水平有待提高,在責任意識、工作能力方面都存在不足。③對企業的財務和管理層的審核監管沒有形成完善的體系,沒有嚴格的制度約束和實施辦法。
二、對國有企業現有經濟管理模式進行改革的途徑分析
針對以上國企經濟管理模式中存在的問題,應從以下幾個方面找到解決的途徑。
(一)借鑒其他經濟形式對國企現有管理模式中的機構進行優化。
當前我國的國有企業經濟管理模式在機構設置這塊普遍存在著直線式、官僚化的陳舊管理方式,這對企業的長期發展非常不利。國企在這一方面應多多借鑒私有企業、外資企業等股份制公司的先進組織管理架構,對其自身的機構設置進行優化,以市場式控制和團隊式控制為主建立企業組織架構。對于楚林綠化中心這樣的中小型國有企業來說,應針對自身的經營范圍和人員結構設置符合自身發展的機構設置架構,這樣能夠實現人力和物力的優化配置,幫助企業實現其長久的發展戰略。
(二)將績效考核制度引入到國企經濟管理模式中并不斷完善。
在市場的作用下,隨著經濟管理模式的不斷提升,先進且合理的績效考核制度已經被廣泛應用于企業的經濟管理模式中。在國企,尤其是大中型國企也已經與基本的工資制度相結合起來在公司內實行。但是在一些小型的國企這一制度還沒有建立。有效的績效考核制度能夠很好的體現一個企業公平、公正和公開的原則。這項制度的引入和完善具體來說可以從以下途徑實現:①每個工人的工資以基本工資結合獎金的形式發放。②獎金要與個人幫助企業所獲得經濟效益掛鉤,要制定合理的計算依據,要針對每個崗位制定明確的量化考核指標。通過以上兩點才能確保勞動與報酬直接掛鉤,報酬與質量直接掛鉤。
(三)國企經濟管理模式中要重視企業自我創收能力的培養。
針對楚林綠化中心這樣的中小型國有企業來言,隨著國家扶持力度的減弱,其自身一定要設法找尋自我創收的途徑,才能在市場競爭中占得一席之地。企業自我創收能力的培養應從以下方面著手:①首先企業要有明確的總體發展目標。目標的制定要以當前社會、時代特點及企業自身的具體情況以及市場的需求為依據,要具有可行性和長遠性。②其次,要進一步將總體目標進行細化,分解成各個小的目標,并針對這些小目標制定切實可行的計劃步驟。③還有在人力資源管理方面應多多引進先進的管理和科技人才,在企業中注入新鮮年輕的血液,增強企業的活力,使自我創收意識在企業中得到萌發。④最后,在部門設置方面,要成立專門負責企業創收的機構,如戰略發展部等,配備具有創新、開拓精神的人員,用來開發新的公司發展戰略和項目。(四)建立和健全國企經濟管理模式中的審核監管體系。統觀當前的國企經濟管理模式,在審核監管體系方面主要存在著執行力力度不夠的問題。針對這一問題有以下的改善措施:①在企業內部的機構設置上要實行執行和監督管理分設的原則,保證監督機構起到應有的作用。②在監督部門的人員配備方面,對人員的選擇和考核要有嚴格的制度限制和考核機制,確保具體監督工作人員的責任意識和工作能力等各方面都符合要求。③在財務審計管理中,要對常規離任、年度審計、項目審計、非定期審計以及公司的債權收益的管理監督工作做得充分的監督審計和有效的實施。④針對企業的管理者要實行有效的監督機制,避免管理者為了自身利益而做出損害公司利益的事情。
三、結束語
關鍵詞:完全市場經濟地位;反傾銷;反補貼;貿易摩擦
截至2007年7月8日瑞士宣布承認中國完全市場經濟地位,共有75個國家承認我國的完全市場經濟地位。但在中國加入世貿組織時,一些主要貿易伙伴因多種原因,在中國加入世貿組織的文件中堅持加入了“非市場經濟”條款。此項條款存在明顯問題,因為它不能反映中國產品的實際情況,客觀上鼓勵了一些國家將其作為貿易保護的手段。本文就我國獲得“完全市場經濟地位”后外國對我國反傾銷和反補貼問題的變化展開詳細分析。
一、對華反傾銷
反傾銷(Anti—Dumping)指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般的進口稅外,再增收附加稅,使其不能廉價出售。在非市場經濟地位下,外國對華反傾銷指控給中國企業在國際市場上造成了嚴重的困擾和傷害(甘永杰、譚智雄,2005)。從表1中可以看出,市場經濟國家遭到的反傾銷訴訟中只有約60%最終被采取了反傾銷措施,而中國遭受到的反傾銷訴訟中約有70%最終被采取了反傾銷措施;國外對華反傾銷稅的征收幅度一般遠遠高于國際平均水平,稅率從百分之十幾到百分之幾百乃至百分之幾千,且持續時間較長。如1993年墨西哥對我國產品征收的反傾銷稅率為:玩具315%,服裝537%,有機化學產品673%,鞋類競高達1105%;1997年7月,美國商務部對我國幾家企業出口的小龍蝦征收的反傾銷稅率平均為122.9%,最低的91.5%,最高的156.7%,而且該案從1996年開始立案,到2005年共進行了l2次新出口商復審、7次年度行政復審、1次日落復審,反傾銷措施仍在繼續適用。如此高的稅率,顯然是不合理的(胡昭玲,2004)。如果中國獲得完全市場經濟地位,我國產品在美國反傾銷程序中遭到的不公正待遇就會消失(余菲,2007),我國應訴反傾銷案件的勝訴率會有所提高,被裁定的傾銷幅度會大幅減小,反傾銷措施持續的時間會縮短,中國企業繳納的反傾銷稅會相應減少,從而減少那些對我國濫用反傾銷的國家的預期收益,進而減少這些國家對我國發起反傾銷訴訟的數量。而且,隨著反傾銷案件勝訴率的提高,也將提高國內企業的預期收益,使它們有更大的動力去積極應訴。顯然,完全市場經濟地位的確立對于我國應對反傾銷訴訟以及外貿出口的進一步發展意義重大。
當然,也應該清醒地認識到,在我國出口貿易量迅速增長、出口產品價格同期下降的情況下,即使我們獲得了完全市場經濟地位,我們也很容易遭遇反傾銷,而且應訴的結果也不可能100%勝訴(杜曉郁,2005)。
另外,反補貼一般對被認定為對非市場經濟的國家并不適用,外國對華反傾銷存在對反補貼的替代性。例如,在歐盟對華皮鞋反傾銷案中,歐方指責中國鞋業存在“低價融資”、“稅收減免”、“非市場化的土地租金”等現象,以及由此引申出的補貼問題。顯然,這應屬于反補貼的范疇,而不是反傾銷。獲得完全市場經濟地位后,這些以反傾銷形式出現的反補貼會恢復反補貼的本來面目。
二、對華反補貼
出口商品在生產、運輸、買賣的過程中接受的來自政府或同業協會的直接或間接的補助、獎金稱之為補貼。因為受到補貼的產品在國際市場上享有不公平的競爭優勢,因此,世界貿易組織對補貼作出了嚴格的規定。反補貼同反傾銷、保障措施一起,被視為世貿組織允許的對本國產業實行保護的合法貿易救濟措施。目前,反補貼調查雖然遠不及反傾銷調查在世界范圍內的影響大,但依然能對被調查國的出口貿易造成較大傷害,嚴重影響涉案企業的競爭力。
WTO大多數成員認為,反補貼措施不適用于非市場經濟國家。它們認為,非市場經濟國家的經濟基本上由國家所控制,政府與企業之間存在千絲萬縷的聯系,無法分辨出哪些產業獲得了政府補貼以及補貼的數量(趙玉閣,2005)。所以,作為貿易救濟手段之一的反補貼調查,對目前被認定為非市場經濟國家的中國并不適用。1995年1月113至2006年12月3113,除了加拿大5起、美國1起外,沒有國家對華發起反補貼,其很重要的一個原因就在于還有很多國家不承認我國是完全市場經濟國家。如果中國獲得完全市場經濟地位,進口國可能會對中國產品動用反補貼手段,因為我國的補貼問題客觀存在(杜曉郁,2005)。
我國政府為了擴大出口,從中央到地方制定了一系列補貼措施和政策,對出口產品或企業提供各類補貼。這些補貼名目繁多、形式多樣,譬如所得稅以及流轉環節稅退抵減免、成本或費用補貼、折舊或科技費用提取、貸款或購置土地優惠等補助,而且在貸款、返回利潤和稅收、提高折舊率等方面給予優惠,把采購國產設備或者配套的零部件視作進口,給予減免進口環節稅收的優惠,等等。這些補貼絕大多數是WTO規則所不允許的(趙玉閣,2005)。因此,如果我國獲得完全市場經濟地位,遭遇國外的反補貼調查幾乎是不可避免的。
不過,世界反補貼案件數量一直處于低水平。1995年至2006年,WTO成員共發起反傾銷調查3044起,最終采取反傾銷措施的1941起④,而發起反補貼調查的案件只有191起⑨,采取反補貼措施115起,反補貼案件只有反傾銷案件的6.27%。反補貼案件遠遠少于反傾銷案件,這一方面是由于與反傾銷相比,反補貼在操作性上更加復雜,補貼的計算方式不如傾銷的計算方式成熟,補貼的認定上需要首先判斷是否是禁止性補貼或可申訴補貼;另一方面,反傾銷和反補貼針對的對象不同,反傾銷針對的是出口國企業,反補貼針對的是出口國政府,同時調查中也涉及出口國企業。因此,反補貼案件的影響更大,極易引發貿易爭端。1995年至2007年7月,針對反傾銷案件啟動WTO爭端解決機制的共66起,針對反補貼案件的共22起④,相當于大約每50起反傾銷案件、每l0起反補貼案件,有1起啟動了WTO爭端解決機制。反補貼案件啟動WTO爭端解決機制的比例是反傾銷案件的五分之一。
而且,反補貼案件主要由少數發達國家發起。wI1O《補貼與反補貼措施協議》(SCM協議)規定采用兩種機制處理補貼與反補貼問題:一是根據符合SCM協議要求的國內反補貼法程序來處理;二是通過WTO爭端解決機制處理。目前大部分反補貼案件都是采用前一種機制,因此,反補貼案件受是各國國內立法的影響。SCM協議要求WTO成員國在其框架下設計各自國內的補貼與反補貼立法。因此,各國的反補貼法框架基本一致。但是,發達國家的立法比較完善,操作性較強,而發展中國家的反補貼立法相對原則化,缺乏配套實施機制(李本,2005)。發展中國家如發起反補貼,其過程很容易遭到其他國家的質疑。目前絕大多數的反補貼案件由少數發達國家發起,1995年至2006年的12年間,共發起的191起反補貼案件中,美國發起75起,歐盟發起46起,@兩者占總數的60%以上。從反補貼案件的發展趨勢來看,1999年達到一個高峰以后,反補貼案件發起的數量一直在減少。2002~2006年,平均每年全世界僅有9.4起反補貼案件(見圖1)⑨??紤]到各國國內反補貼立法需要隨著反補貼實踐的增加而加以完善,不是一朝一夕就能做到的,反補貼調查的國家在短期內不可能有大的增加。
在已經承認中國完全市場經濟地位的國家中,新西蘭、阿根廷、澳大利亞等國家均具有發起反補貼訴訟的經驗,在承認中國的完全市場經濟地位后也對中國發起了反傾銷訴訟∞,但至今仍未對中國發起反補貼訴訟。
另外,美國、歐盟等主要國家(集團)正在改變立場。它們認為,對于非市場經濟國家中的“市場導向產業”,反補貼法也同樣適用。美國眾議院2005年7月通過的《美國貿易權利執行法案》(theU.S.TradeRightsEnforcementAct)修正案要求將美國的反補貼法適用于包括中國在內的非市場經濟國家。加拿大在2004年對我國連續發起了3起反補貼調查,并對原產于我國的復合地板最終征收了反傾銷稅和反補貼稅。這是1995年以來,國外首次對華發起反補貼調查。獲得完全市場經濟地位后,這部分反補貼調查將繼續。
三、對華同時應用反傾銷與反補貼
反傾銷和反補貼在發起產品上較大程度的交叉,為反傾銷和反補貼同時發起提供了一定的客觀基礎。目前,我國遭受反傾銷和反補貼調查最多的均為基礎金屬及其制品;其他產品,包括加工食品、飲料類、煙草類產品,化工及有關產品,塑料、橡膠及其制品,紡織品,機械、電子產品及零部件等均遭受了數量不少的反傾銷和反補貼調查。因此,兩種調查容易被同時發起。雖然GATI''''1947第6條第5款規定:“在任何締約方領土的產品進口至任何其他締約方領土時,不得同時征收反傾銷稅和反補貼稅以補償傾銷或出口補貼所造成的相同情況?!钡?,美國、加拿大、歐盟等國家和國家集團曾經多次同時對同一種產品發起反傾銷調查和反補貼調查,并最終同時征收了反傾銷稅和反補貼稅。2002年9月13日,美國對原產于加拿大的小麥發起反傾銷和反補貼調查,并于2003年8月29日,決定對從加拿大進口的硬質紅春小麥加征14.16%的關稅(包括5.29%的反補貼稅和8.87%的反傾銷稅),對進口杜倫麥加征13.55%的關稅(包括5.29%的反補貼稅和8.26%的反傾銷稅)。2001年7月6日,歐盟委員會對原產于印度的磺氨酸進行反傾銷和反補貼立案調查,最終征收了18%的反傾銷稅和9.2%的反補貼稅。根據加拿大的法律,加拿大可以對一種進口產品同時進行反傾銷和反補貼調查。1995年1月1日至2004年12月31日,加拿大共發起16起反補貼調查,其中14起是反傾銷與反補貼合并調查@,包括2004年對我國同時發起的3起。
查看WTO官方網站上的“OverviewoftheState—of—PlayofWTODisputes”,沒有出口國因進口國違犯GATI''''1947第6條第5款規定,即本國被“同時”征收反傾銷稅和反補貼稅,而訴諸WTO爭端解決機構的案例??梢姡趪H法律實踐中,允許或默認了同時發起反傾銷和反補貼訴訟以及同時征收反傾銷稅和反補貼稅。因此,獲得完全市場經濟地位后,我國有可能遭遇外國同時發起的反傾銷與反補貼。
四、應對反傾銷與反補貼的政策建議
我國政府爭取提前獲得其他國家對我國完全市場經濟地位的承認,需要進行利弊權衡。一方面,中國獲得完全市場經濟地位后,應訴外國反傾銷時可以不再適用“第三替代國”標準;另一方面,可能會遭遇反補貼及反傾銷與反補貼的雙重訴訟,此外,在爭取市場經濟地位的過程中,我國政府將進行艱苦的利益交換談判。市場經濟地位不僅僅是一個經濟問題,正如國際貿易是一個典型的政治經濟學問題,市場經濟地位問題作為反傾銷中的重要概念,也有其政治屬性(宿景祥,2004)。歐盟承認俄羅斯的完全市場經濟地位,實際換取的是俄羅斯對歐盟東擴的認可(王庭東,2005);另有一些東歐國家,由于支持美歐的軍事行動,也獲得了認可(王立,2004)。對于中國的市場經濟地位問題,美國、歐盟等主要國家(集團)同樣想從中獲得相當的利益。歐盟貿易專員曼德爾森在歐盟的一次公開講話中呼吁中國重新平衡進出口貿易,并表示若中國想要獲得歐盟的“市場經濟地位”認可,必須先取消對進口歐盟商品設置的壁壘凹??偟膩碚f,完全市場經濟地位問題時間拖得越長,中國受反傾銷訴訟的損失越大,而歐、美等國家(集團)的籌碼也會遞減,因為l5年大限越來越近。
在政府利用政治手段和外交手段爭取外國承認我國完全市場經濟地位的同時,應當鼓勵和幫助中國企業積極向他國申請“市場導向型產業”地位,把握爭取個案處理的條件。這其中政治因素的影響與我國爭取市場經濟地位相比要小很多,主要是技術上的難度。為此,企業需要提供符合市場條件的成本數據,財務報表要符合國際規范(侯松嶺,肖長華,2005)。前些年,我國已經有二十多家企業分別在歐盟、印度、泰國等國家(集團)的十余起反傾銷案件中成功獲得市場經濟條件認可(甘永杰,譚智雄,2005)??梢詫⑦@些企業的應對經驗進行推廣,提高所有外貿企業應對反傾銷訴訟的能力,進而增加我國外交談判中的籌碼。
雖然較反傾銷而言,反補貼案件的數量還非常少,但是不能忽視反補貼案件的重大影響。我國政府應該未雨綢繆,除了在SCM協議的基礎上及時調整我國的補貼政策和策略外,還要做好應對反補貼訴訟的理論研究和制度準備。
為應對外國反傾銷和反補貼的同時發起,我國可以在應對反傾銷案件安排的基礎上,增加反
補貼和反傾銷共同的預警和聯動機制,增加政府和企業在應對反補貼和反傾銷方面的對話和聯系,共同面對(朱欖葉,2005)。
最后,我國需要進一步增加本國應對外國反傾銷和反補貼的實踐,在實踐中,完善自己的反傾銷和反補貼立法。一方面可以抵制國外對中國的不公平貿易,保護本國產業;另一方面,可以增加本國的威懾力,防止外國對我國濫用反傾銷和反補貼措施。
注釋:
①淺析美國對華淡水小龍蝦尾肉反傾銷案(2005).見http://www.cacs.gov.cn/DefauhWebApp/showNews.jsp?newsId=300090000055.
②歐盟對華皮鞋反傾銷初裁建議方案缺理少據,中方要求裁決須符合WTO規則(2006).http://ibdaily.mofcom.gov.en/show.asp?id:122230.
③http://www.wto.org/english/tratop—e/adp—e/adp—stat·tab2——e.xls.
④http://www.wto.org/english/tratop—e/adp—e/adp—stattabT_e.xls.
⑤http://www.wto.org/english/tratop—e/scm—e/scm—stattab2一e.xls.
⑥http://www.wto.org/english/tratop—e/scm—e/scm—stattab6——e.xls.
⑦根據http://www.wto.ors/english/tratop—e/dispu—e/dispu_e.htm中的“111edisputes”整理得到。其中,從“finddisputescases”或“disputesbysubject”查出60起針對反傾銷,20起針對反補貼;從“disputeschronologically”查出6起針對反傾銷(它們是DS335,DS337,DS338,DS344,DS346,DS355),2起針對反補貼(DS336,DS341).~http://www.wto.org/english/tratop—e/scm—e/scm—stattab3_e.xls.
⑨根據http://www.wto.ors/english/tratop—e/scm—e/scm—stattabl_e.xls中的數字計算得到.
⑩新西蘭2004年4月14日承認后迄今發起2起;阿根廷2004年11月17日承認后迄今發起3起;澳大利亞2005年4月18日承認后迄今發起3起。根據中國貿易救濟信息網資料整理得到.
⑩中國貿易救濟信息網.
⑩中國駐加拿大大使館經濟商務參贊處.⑩歐盟明確表態:中國短期難獲市場經濟地位(2006參考文獻:
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1.有助于創建完善的人力資源流動制度。
這種制度是按照契約關系來判定個人的權利與義務,進而明確工作的期限。不僅可以自由的流出,而且還可以有條件的隨時準入。高校組織者不僅可以解雇、辭掉那些不能勝任工作的員工,而且還可以聘請那些有條件的優秀人才。這個制度是高校制度中至關重要的部分。然而人力資源管理則是高校管理中最為關鍵的部分。只有那些具備一批高水平員工的學校,才有可能培養出高質量的人才。要不然,一個高校即使擁有一流的裝備、技術,但缺少人力資源,那么,再先進的設備和技術都無法實現最優的效果。所以,高校首要就是發展一批高素質人才,重視并強化高校人力資源的發掘、引入、科學流動,做好員工的培訓、教育工作,是實現高校由以前的人事管理向人力資源管理轉變的必要環節。
2.有助于削減勞動成本,提高老師的工作效率。
老師的工作效率是指在教育、教學、科研等活動中投入的成本和工作量之間的比率。因為高校人力資源管理重視人力資源的發掘,激發老師的潛力,提高他們工作的積極性,最終實現老師勞動技能的提高,只需要較少的人就可以干相同的工作量,在很大程度上削減了勞動成本。所以,合理地分配高校人力資源,有助于削減勞動成本,提高老師的工作效率,但是一定要以高校人力資源管理原則為前提。
二、市場經濟下高校人力資源管理模式
1.轉變觀念,培養高校人力資源管理新思路。
高校一定要轉變觀念,實現由以前的人事管理向現代人力資源開發和管理的轉變。現代人力資源的開發和管理不僅有利于節省成本、提高業績以及增加出勤率等,而且還著重優化了工作環境,提高了員工的福利,并實現了員工成長和發展的目的。高校應該認清人力資源管理的性質和發展情況,著重人才的潛力發掘,提高其工作熱情,來實現高校對人才發展的要求。在觀念發生改變的情況下,高校人力資源管理在扮演的角色上也要進行改變,也就是說在發展戰略的同時,還要擔負起共同發展的合作機構、教學管理職能專家、員工發展的支持者、學校改革的提倡者等的責任。
2.市場機制下進行高校人力資源的分配。
高校人力資源分配是對那些擁有擔當高校教育、教學、科研、管理等能力的人在不同區域、不同性質高校中使用上的指派。一般而言,高校人力資源分配模式有兩種。第一種是計劃分配資源模式,也就是通過命令性計劃,對社會人力資源進行安排。第二種是市場機制分配資源模式,也就是把市場作為引導的方向,對社會人力資源進行安排。第一種實際上是依賴人的主觀意識而進行安排,最終就不可避免地會與實際相沖突,會很輕易地犯主觀隨意性的錯誤,導致資源分配不科學。過去國內高校長期使用計劃模式進行分配人力資源,造成人力資源分配效率一直在低水平狀態游蕩。黨的十四大明確了國內經濟體制改革的目標模式是創建社會主義市場經濟制度,市場經濟的實質是由市場機制分配人力資源,也就是在政府的宏觀調控下,依據市場的需求情況,由市場主體對人力資源進行自由分配選擇。這種選擇是客觀的,進而達到資源的合理分配以及分配的高效率。
3.創建層級人才資料庫。
把不同專業的優秀人員資料填寫在計算機中并進行分類保存,從而高??梢苑奖恪⒖旖莸卣业竭m合自身發展要求的專業性人才。這樣的人才資料庫是要在國家職能部門的指導下按統一標準逐步創建和兼并的。第一,創建高校人才資料庫;第二,創建地方高校人才資料庫;第三,創建國家高校的人才資料庫;第四,融合到地方人才庫或者是人才市場;第五,高校通過人才庫選擇需要的人才。如果要實現層級人才庫有條不紊地運行,就需要通過不斷增加新數據、新資料來完善層級人才庫。除此之外,國內高校人才資料庫或者通過自身亮點選擇自己所需要的人才,促進國內高校的高等教育發展。
4.建立社會保險制度。
1、文獻研究法
廣泛閱讀了有關體育經紀人的文獻,如有關美國體育經紀人制度的文章,國際足聯關于足球經紀人管理條例,經紀人論文專著等,同時查閱了經紀學、體育學、法律學、社會學等方面的文獻資料。
2、專家訪談法
走訪了目前我國僅有的三家體育經紀公司的負責人及國家體育總局有關部門和有關運動項目管理中心的相關人員,體育界的專家學者,法律學、經濟學教授,與他們進行了廣泛的討論并聽取了新聞媒體的意見。
3、邏輯分析法
本文采用了演繹、歸納、綜合、分析、比較等方法,從多學科角度進行研究,力求論據充分、有力,論點具有建設性。
二、目前體育經紀行為分類
目前,我國體育經紀人數量不多且多以公司的形式存在,主要集中在北京、上海、廣州等經濟發達體育市場交好的大城市,公司、法人是我國現有體育經紀人的主要組織形式。
三、規范我國體育經紀市場的必要性
1、保護經紀市場能實行公平競爭
目前,我國體育經紀活動尚處于無序運作狀態,主要是兩方面原因:第一,現有的體育體制不適應經紀市場的要求。論文百事通第二,缺乏規范的經紀市場管理制度。
2、維護委托人及第三人的利益
由于我國體育經紀組織無章可循,經紀人被甩及企業、俱樂部冒然被騙等現象屢見不鮮,不能維護委托人和第三人的利益。如足球運動員轉會過程中,引進外援的操作過程是“蛇有蛇道,鱉有鱉道”,引進途徑大多是通過俱樂部的熟人、朋友等關系介紹。如此眾多的引進外援行為背離了國際體育經紀操作規范,由此造成了不良后果,引發諸多案件。
四、規范我國體育經紀市場的具體對策
1、明確體育經紀活動及體育經紀人的主管部門
根據我國特點,體育行業的經紀人和經紀活動應由國家體育總局及國家工商行政管理部門共同管理,同時在條件成熟時可成立體育經紀人協會協助管理,建立起自我監督、自我管理、共同發展的良性機制,消除目前體育經紀人及經紀活動無人管的局面。
2、建立和完善體育經紀人及經紀市場的法規體系
(1)體育經紀人法規體系應包括以下內容:
①體育經紀人的資格認定、登記注冊程序及批準機構;
②體育經紀人的傭金管理及保證金制度;
③體育經紀人合同的管理和合同范本;
④體育經紀人的經紀活動允許范圍和禁止行為;
⑤體育經紀人的法律責任、糾紛的解決和監督管理;
⑥體育經紀人社團組織(體育經紀人協會)的管理規定;
⑦體育經紀人培訓及考核制度。
(2)明確體育經紀人的資格審查及注冊登記程序。
在體育經紀人管理中,采用法制手段對體育經紀人進行調控和管理。根據體育行業的特點和實際情況,建立和完善體育行業經紀人的管理法規和規章制度,制定我國體育經紀人管理條例,依法規范經紀人的經紀行為。
(3)建立科學有效的體育經紀人管理制度。
等待條件成熟,可建立全國體育經紀人協會,實行自我管理、自我監督的體制;實施保證金制度,維護委托人及第三人的利益;成立仲裁委員會解決體育經紀活動中的糾紛及官司;建立體育經紀人的違規處罰制度,約束體育經紀人的違法行為等等。
(4)建立、健全我國體育經紀人培訓及考核制度。
可由國家體育總局授權給相關事業單位或社團組織培訓體育經紀人,并進行考核。也可選擇一些具備各方面條件的體育院校設置體育經紀人專業。開設體育經紀人專業用由國家政府部門根據市場的需求、有計劃、按比例地安排,可以選擇直屬體育院校,這樣有利于控制招生的規模和培養層次。
(5)制定比較合理的傭金制度
3、規范體育經紀市場,按市場經濟規律辦事,充分發揮中介結構的作用
市場經濟是商品經濟發展的一定階段的經濟形式,與自然經濟、商品經濟相比,它呈現出了各種不同的特點。開發無形資產、充分利用無形資產要靠中介機構來完成,以實現資源的優化配置,提高資本使用效率,才能打破在社會經濟生活中存在的財產權利和財產管理能力不平衡的“權能結構”。實現這種功能的前提是要規范體育經紀市場,使中介按市場經濟規律辦事。
五、結論
1、目前我國從事體育經紀行為主要為“個體經紀人”及經紀公司(包括注冊經營范圍含或不含體育經紀的公司),還有少數非企業單位,如體育、文化系統的事業單位。
2、目前規范我國體育經紀市場非常重要和必要,只有這樣才能保護經紀市場能實行公平競爭的原則,維護委托人及第三人的利益,使經紀行為按市場經濟規律辦事,充分發揮中介機構的作用。
論文關鍵詞:外匯管理信息系統信用體系
論文摘要:隨著外匯管理由直接管理向間接管理的轉變,原有的外匯信息系統不能適應發展的要求。本文分析了當前我國外市場信用體系建設存在的問題,提出了建立高效的外匯信用信息管理系統的建議。
外匯市場作為社會主義市場經濟的重要組成部分,在我國經濟生活中的地位和作用日益重要。因此,建立規范、高效、誠實、信用的外匯市場信用體系,對于提升我國信用等級,提高我國國際地位和形象以及促進我國對外開放向縱深發展都有重大意義。建立外匯市場信用體系的基礎和核心,是建立高效的外匯管理信息監測系統。改革開放以來,為了適應外向型經濟發展要求,外匯局對應國際收支、經常項目、資本項目等相應開發了國際收支統計監測、匯兌業務統計申報系統、銀行結售匯管理系統等十幾個應用系統。這些系統的運用,增強了監管的時效性,方便了涉匯主體的外匯收支活動,為外匯市場信用體系建設奠定了基礎。但隨著國際經濟交往的日益擴大,以及外匯管理由直接管理向間接管理的轉變,這些信息系統在數據共享、預警機制等方面存在明顯不足,遠不能適應外匯管理的需要。
一、當前我國外匯信息系統存在的問題
1.外匯信息系統之間缺乏有機聯系,數據共享性差我國現行的外匯管理信息系統是在適應外匯管理體制改革過程中逐步建立起來的,基本是每增加一項新的外匯業務就要增加一個系統或報表。外匯管理的外匯業務信息應用系統已有十幾個,基本覆蓋了外匯局所有業務領域,但由于每項外匯業務需求的提出時間先后不同,指標設計口徑不一,各個應用系統之間缺乏有機聯系,無法充分發揮子系統有機整合后的整體優勢,對于有效利用外匯數據資源、提高工作效率有著一定的制約作用,而且隨著我國對外交往的日益擴大,資本賬戶的放開以及證券、保險和服務業的進入,為了保證有效監管,每項業務都要增設新的系統,那么,外匯管理的信息系統要以成百上千計算。
2.外匯信息系統數據采集方式原始建立高效的外匯管理信息監測系統,對外匯信息系統數據的準確性和時效性、數據的采集方式和統計監測系統的綜合分析功能都提出了更高的要求。由于現行的統計監測系統游離于銀行自身業務系統之外,以國際收支申報系統為例,客戶國際收支交易的涉外收付信息雖已存在于銀行自身業務系統中,但在進行申報信息的報送時,銀行仍須將這部分信息錄入國際收支統計監測系統中,既加大了銀行工作量,又存在二次錄入錯誤的可能。目前,外匯局與銀行、企業的信息傳導載體還主要是紙質報表,大部分數據采集來源于手工臺賬登記,然后手工匯總后通過專門的統計程序上報。這種數據采集方式不僅會發生因填報人在統計內容理解上的偏差而導致人為統計錯誤,還會由于手工采集速度的限制而導致在信息掌握上的滯后性。加入Wl’O以來,我國涉外經濟增長迅猛,跨境資金流動日益頻繁,新的交易種類不斷涌現,跨境收入金額迅猛上升近10000億美元,如此大規模、高頻率的跨境資金流動,如果都要用手工臺賬方式統計匯總,是根本不可能做到的。
3.外匯信息監測系統缺乏有效的預警、預測機制高效的外匯流動預警、預測機制是實現宏觀經濟管理的重要手段。信息指標的設置必須體現管理者的意圖,從目前國際收支申報系統和其它系統看,還停留于信息的采集、匯總階段。僅局限于對各類具體業務的事后統計,缺乏必要的信息加工、利用、分析和反饋機制特別是缺乏對異常信息的的監測、篩選以及對外匯流向的事前預測,加上外匯信息的流動渠道不暢,信息反應遲緩,所以對違規、違法的外匯流動的監管就缺少快速、敏捷的反應機制,對決策的支持作用十分有限。
4,外匯信息監測系統不能反映涉匯主體的交易全貌賬戶是統計的基礎。外匯賬戶管理信息系統雖然已在全國推廣實施,但該系統不能反映全部企業或企業全部的外匯收支活動。一些對公單位的結售匯,如出口結匯、捐贈結匯、進口購匯及其相應的收支等,可以不通過外匯賬戶進行收付,致使外匯賬戶收支不能完整地反映涉匯單位的涉外經濟活動。特別是作為對銀行外匯業務監管的主線的結售匯未能在該系統得到體現。另外,該系統還未含銀行自營外匯業務,非銀行金融機構的外匯賬戶,企業開證付匯保證金賬戶等,因而導致外匯管理部門在對企業外匯收支活動監測中,沒有目標、沒有重點,使企業的一些外匯違規行為因賬戶系統的局限性沒有及時暴露和制止。
二、構建我國外匯市場信用體系的思路
外匯市場信用體系主要包括:完善的外匯管理法規體系,規范的行政執法和內控制度,暢通的政策宣傳和反饋渠道,高效的外匯市場信用信息管理系統,互通互聯的信用信息共享系統,科學的信用評價和獎懲制度,以及嚴格的失信懲戒機制等。其核心內容是高效的外匯市場信息管理系統。雖然外匯管理已經建立了十幾個信息系統,但是由于這些系統是在我國經濟轉型、外向型經濟的深入發展,以及外匯管理體制改革的過程中逐步建立起來的,有著明顯的計劃經濟和行政直接管理的烙印。這些信息系統已難以適應經濟發展和對外開放新形勢的需要,因此,建設外匯市場信用體系,首要任務就是對相關外匯管理信息系統進行整合,逐步建立高效的信用信息管理系統。
1.更新外匯管理信息系統的設計理念2006年國家外匯管理總局提出“貫徹落實科學發展觀,促進國際收支平衡”,外匯管理工作應按科學發展觀的要求,加快管理方式的轉變,實行平衡管理。隨著對外開放的深入和經濟市場化程度的日益提高,外匯管理經歷著從事前審批向事后監管、現場檢查向非現場核查、行為監管向主體監管的轉變。在新的形勢下,如果再延用過去那種“頭痛醫頭、腳痛醫腳”行政管理思維方式,顯然是難以解決復雜和深層的問題,外匯管理的有效性越來越弱,而且管理的成本和代價越來越高,并且我國現在外匯資源已由稀缺轉為相對過剩,因此,必須轉變管理理念。外匯管理信息系統的設計思路也必須隨之轉變,并且應有一定的超前性。在統計指標和統計內容的設計上,應緊緊抓住影響我國經濟發展和國計民生的主要指標和重要內容。徹底摒棄面面俱到的管理理念。國際經濟的交往相比國內經濟有著其特殊性和復雜性,如何在這紛繁復雜的國際經濟的交往中,抓住主要矛盾,把一個復雜的問題,盡量簡單化。這也是對我們的管理能力的一個考驗。
2.建立以外匯賬戶系統為主軸的信息監測系統賬戶是統計的基礎,是資金流動的“中轉站”和資金存量的“蓄水池”,也是監管分析資金流量和存量的重要窗口,因此,建立一個高效外匯管理信息監測系統,必須以改革現行的外匯賬戶系統為著力點。指導思想:只要有外匯收支行為的單位都必須開立外匯賬戶,凡未開立外匯賬戶的單位的外匯收支行為,銀行都不能受理,所有的外匯收支都必須在外匯賬戶中反映(其中:包括銀行結售匯業務)。具體思路:以時間劃分:賬戶可分為長期賬戶和臨時帳。以業務性質可分為經常項目賬戶,資本項目賬戶和特殊賬戶。經常項目賬戶為長期賬戶,一個企業只能開立一個經常賬戶,賬戶的發生額原則上只能是貿易項下的,外匯局通過經常賬戶的發生額與海關出口或進口報關額核對,數據相差太大,外匯局可追查其原因,并可取代出口收匯核銷系統。外商直接投資項下資本賬戶的一般為臨時賬戶,可根據外商的進資計劃確定賬戶有效時問,并根據外商的投資額確定賬戶的最高限額,上述只要有一項指標達到,賬戶自動關閉。同時,以賬戶系統為主軸、根據不同的外匯業務性質開設不同性質賬戶,并根據賬戶性質設立不同的子系統。
1.有利于企業產品定價
企業生產出產品以后,需要對產品展開科學、合理的定價,適宜的定價能夠使企業和消費者獲得雙贏的局面。由此可見,企業在對生產產品進行定價過程中,需要有效結合產品生產所需成本、消費者消費心理、企業預期利潤及同行業產品市場價格等相關因素,方能實現產品有效定價。企業成本管理即要求成本管理人員將產品成本信息反饋給企業定價管理者,定價管理者可結合反饋信息對產品定價展開分析定位。
2.有利于提升企業管理水平
成本管理在企業管理中得到有效應用,即保證成本核算工作精準、高效展開,并為企業實現全面、系統的成本分析提供有利條件,同時在企業成本管理活動中迅速向管理者反饋相關問題,管理者通過對反饋信息進行有效分析,實施針對性管理措施,重要作用于提升企業管理水平。
3.有利于提升企業經濟效益
企業進行成本管理相關工作期間,在有效成本核算、成本控制步驟支持下,可以為企業后期進行成本分析工作提供有利條件,并在成本分析過程中對企業成本管理活動存在的問題進行發現、解決,重要作用于提升企業經濟效益。
二、市場經濟背景下企業成本管理存在的問題
1.成本管理體制不健全
成本管理的約束機制還未建立,企業管理過程中,嚴格的法律與責任約束辦法未得到完整構建,企業自行承擔風險、自我尋求發展、自我嚴格約束的運作機制未得到真正意義上建立。成本管理的宏觀決策實施手段太多,成本管理規模不斷膨脹,成本管理困難;不合理的成本管理框架,難以得到行之有效的去除方法;企業成本的重復性,企業肆意生產的嚴重性;成本管理工作效益不足[2]。
2.成本管理方式單一
市場經濟背景下,各個企業都有著自身獨有的特征,成本管理有效開展要求各個企業結合企業自身生產經濟特征,制度針對性的成本管理方式?,F階段,大部分國內企業所采用的成本管理為品種法和分步法,少數企業采用分批法,成本管理方式較為單一。這些企業在了解企業成本管理對象之后,并未選取一個切合企業實際、有針對性的成本管理方式,用于對企業展開科學、合理的成本管理。
3.成本管理不受重視
企業經濟效益受成本核算與控制重要影響。通常企業正常運轉背景下,企業可通過精準的成本核算與控制來對企業利潤進行確定。但是在成本核算與控制實際工作中,卻要涉及到多流程、多環節、多部門等內容,很大程度上提升了成本核算與控制工作的難度。
三、市場經濟背景下企業成本管理存在問題的改進對策
在社會經濟發展的需求下,企業規模越來越大,為先進管理技術發展提供了有利契機,企業管理時成本管理人員需要處理大量的信息數據,是目前企業成本管理工作亟待解決的問題。由此可見,企業需要加強對企業管理中成本管理作用應用,通過對企業管理技術進行科學創新,實現企業管理中成本管理作用的有效、優質。
1.規范成本管理理念
成本管理的作用在企業管理中合理應用可規范企業管理理念,實現企業管理創新與發展。規范管理理念開拓創新,企業管理者要明確成本管理在企業管理中重要性及作用,有機結合市場發展趨勢,把控行業運轉方向及時更新市場經濟背景下企業成本管理作用的認識。企業應加強成本管理人才的培養與儲備,對成本管理人員加強信息技術培訓,向每個成本管理人員宣教成本管理合理應用的重要性,提高自身對成本管理作用合理應用的意識,構建企業管理創新氛圍,進一步使成本管理作用合理應用在企業管理中得到實現。規范的管理理念使得企業管理得以順利展開,注重管理細節,明確企業發展經營方向,積極將每個企業管理綜合指標實現最大程度的優化。
2.規范成本管理作用應用
企業管理中成本管理作用合理應用,對企業整體相關的財務信息數據整合、歸納于一起,并建立起針對這些財務信息數據的有效管理程序,經電子計算機軟件對這些信息數據進行處理,尋找存在、潛伏問題,并及時進行解決、預防,一方面緩解了成本管理人員工作壓力,降低可工作時間;一方面很大程度提升了企業管理效率。并且可通過將企業內部程序與行業動態變化相互聯系,第一時間掌握行業形態、經濟動態、政策頒布等有效信息,根據時事特征,企業做出有效及時的調整。
3.成本管理創新
企業成本管理作用的應用為企業管理中的重要環節,企業管理部門應規范對成本管理報告的制定,對企業成本管理隱患做到未雨綢繆;同時,成本管理部門要根據實際、準確信息數據,對與現實不相符的成本管理指標進行修正,科學調配企業經濟活動;最后,要加強核實分解指標工作,總結反省,構建對未來作用的指示經驗,對企業發展經營活動進行全面地控制管理。企業管理中成本管理作用有效發揮,要求成本核算工作人員做好對企業決策者的協助工作,提升成本管理在企業管理中的地位,這就要成本管理人員要對成本信息數據進行充分利用,對企業眼下成本管理中可能存在的問題,并將問題及解決方案及時反饋給企業決策者;并且,成本成本管理人員要將企業贏利作為基本要點,向企業決策者傳達企業成本管理情況,大力推廣成本管理工作的重要、必要性,提升企業決策者與企業員工對成本管理重要性的認識。
四、結語
關鍵詞:項目環境管理;一般規定項目;文明施工;項目現場管理
中圖分類號:F2 文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2012)06-0034-01
由于人類活動導致的全球氣候變暖、冰川融化消失、沙漠化、資源枯竭現象嚴重,已經威脅到人類可持續發展的基本保證――生態環境。在現代社會主義建設的浪潮中,建筑行業長期占據著“領頭羊”的地位,然而經過一段時期的考察,發現大多數的建筑公司對于國標提出的項目環境管理制度的貫徹實施都很不到位。很多商家片面追求經濟效益,忽視項目環境管理,不得不說,這也是導致環境問題的重要因素之一。近年來頻發的自然災害,社會主義精神文明的建設使人們對環境問題更為重視,但這還遠遠不夠。就建筑行業來說,嚴格按照國標進行施工建設,才是重中之重。
根據國家標準《建設工程項目管理規范》(編號為GB/T50326-2006),項目環境管理主要包括:一般規定、項目文明施工、項目現場管理。項目環境管理一般規定的主要內容為:項目組織單位應根據環保部門批準的建設項目環境報告,通過對環境因素的識別和評估,確定管理目標及主要指標,并在各個階段貫徹實施。項目經理負責現場環境管理的總體策劃和部署,建立項目環境管理組織機構,制定相應制度和措施,組織培訓,使各級人員明確環境保護的意義和責任。
由項目管理的一般規定得出:國家對于項目管理工程中的環境保護問題特別重視,其相關規定、準則十分健全。其中有明確的項目管理程序,有項目確立前、項目進行中、及項目完工后,根據項目自身特點的合理理論指導。但是在實際的項目管理活動中,目前一些項目在施工中仍然存在重效益、重質量、輕環保的短視行為,由于項目管理組織環境保護意識淺薄,導致對環境管理理解上不到位,不能把貫標(貫徹ISO14001標準)與現場實際工作結合起來,不能把項目環境保護列入重要議事議程來抓,貫標只是為了應付內、外部的審核,結果導致審核前突擊編造假資料,以致忙亂中謬誤百出。
項目環保施工的主要目的是保持作業環境衛生整潔,創造有序的生產條件,減少對居民和環境的不利影響,其內容為規范場容,進行現場文化建設。國家標準項目環境管理提出了包含在社會主義精神文明建設之中的對于項目施工人員的素質要求。近年來由于基坑的開挖深度越來越深,開挖環境越來越復雜,高層建筑和地下空間的開發日益增多使得深基坑開挖對環境的影響也越來越大。施工過程中,如果出現開挖措施失當或缺乏有效的降水支護手段,引起各種破壞性事故,如管涌、流土、基坑突起、基坑底隆起、甚至圍護系統被毀等狀況,將嚴重危及地下管線和基坑周圍建筑物的安全,使其使用功能受到負面的影響,造成通訊中斷、停電、停水、停氣等狀況;甚至導致道路坍塌、開裂,建筑物開裂、傾斜、倒塌,影響正常交通和人民群眾的生命財產安全等。不僅會貽誤工期,破壞環境,帶來經濟上的巨大損失,也可能造成極其惡劣的社會影響。文明施工可以減少對環境的污染和對市民的干擾,得到社會的支持和信賴,同時提高企業知名度和市場競爭力。
施工現場周邊必須按國家和地區要求設置圍擋和其他相關的安全預防設施。應有明顯標志及圍擋設施標明危險品儲存地。項目經理部應在施工前了解經過施工現場的地下管線,標出位置,加以保護。施工時發現文物、古跡、爆炸物、電纜等,應當停止施工,保護現場,及時向有關部門報告,并按照規定處理。項目經理部應對施工現場的環境因素進行能夠分析,對于可能產生的污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等污染源采取措施,進行控制。
可見做好現場施工具有舉足輕重的作用。因此,做好項目環境管理,要從這幾點做起:
1 項目經理應該負責現場環境管理工作的總體策劃和部署,建立項目環境管理組織機構
項目經理部設環境保護管理部門,成立針對項目的環境保護領導小組,項目經理任組長,項目總工程師任副組長,項目各部室領導及工程隊隊長任組員,經理部必須配備專職環保員,工程隊必須設兼職環保員。環境保護領導組長的職責是組織制定項目環境方針、指標、目標,提供必要的資源保障以實現項目環境保護資源配置。環境保護領導副組長的職責是組織進行環境調查,制定應急預案及重要環境因素控制措施,審批項目環境因素清單、環境管理方案、適用環境法律法規目錄;負責環境保護投訴的處置,組織協調調查處理環境事件。環保部門必須做到結合項目實際組織編制項目環境管理方案、組織評審、更新工作;負責情況保護資料的收集、分類、保管、歸檔;對現場環??刂魄闆r不定期進行監督檢查。經項目總工程師審批后,應急預案和控制措施應當及時實施;兼職環保員的職責是配合項目經理部環保部門做好現場和工程隊的環境保護日常工作。
2 項目環境管理的工作是否到位與每個員工的環保意識有直接關系
論文關鍵詞:我國流通服務業自主創新問題研究進展—基于中國期刊全文數據庫的調查
黨的十七大報告明確提出要發展現代服務業,提高服務業比重和水平?,F代流通服務業作為現代服務業的重要組成部分,不僅可以帶動現代服務業的發展,而且可以促進國民經濟總體發展,對于社會就業、國民福利及城市發展也有著重大貢獻。[1]改革開放以來,我國流通服務業雖然獲得了巨大發展,但是“還不夠快”,并且流通產業集中度低,流通費用高,流通方式陳舊,商業網點布局不合理,流通企業核心競爭力普遍缺失等一系列問題依然存在。流通服務業發展的滯后,帶來了全局性的不良后果,如制造業資本周轉和經濟節奏放緩,城鄉居民消費受到非收入方面嚴重制約等。[2]尤其是近年來,隨著流通服務業對外開放程度的提高,外資在中國流通領域的加速擴張企業管理論文,已經使缺乏創新能力的本土流通服務業遭遇嚴重威脅,而且容易引發政府調控能力弱化、上游產業失控,導致國家經濟安全等問題。[3]在這樣的背景下,中國流通服務業的發展面臨復雜而嚴峻的形勢,如何實現我國現代流通服務業又好又快發展已經成為關乎國家發展全局的重大戰略問題。黨的十七大高度重視自主創新,為我國現代流通服務業的發展提供了新的思路。但是恰恰當前我國流通服務企業自主創新能力普遍缺失,這和該領域理論研究嚴重滯后有密切關系,已經嚴重制約著流通服務業的可持續發展。提升自主創新能力,已成為我國流通服務業在激烈的競爭環境下生存,打造并保持可持續競爭優勢的唯一砝碼。在這樣的背景下,我們嘗試著對國內學者在流通服務業自主創新領域的研究成果進行歸納總結,并梳理分析其理論脈絡,以便更好的了解該領域研究進展和尚未解決的問題,為流通服務業自主創新的理論研究與實踐發展指明方向。
“自主創新”是我國在特定歷史背景下提出的新概念,路風將“自主創新”界定為一個企業或者一個國家堅持技術學習主導權,并且把發展技術能力作為競爭力或經濟增長動力主要源泉的行為傾向、戰略原則和政策方針,但是他也指出世界上不可能存在“不自主”的創新。[4]事實上,對流通服務業自主創新的研究可以追溯到關于服務業創新的研究上。鑒于國內流通研究領域單純以“自主創新”命名的研究成果非常罕見,我們在研究中將流通服務業及其所包含的四個子行業(零售業、批發業、物流業、餐飲業)創新的研究成果均視為研究對象。
二、研究方法
中國期刊網是我國最大的全文現刊數據庫,是目前世界上最大的連續動態更新的中國期刊全文數據庫,其收錄的核心期刊對行業的研究現狀很據代表性核心期刊目錄。本文通過以下方式對我國流通服務業自主創新的文獻進行檢索,具體包括:(1)在中國學術期刊網絡出版總庫上,搜索篇名中含有“創新”,同時
摘要中含有“流通”、“零售”、“物流”、“批發”、“餐飲”“飯店”、“酒店”、“商業”、“商店”的文章,期刊年限選擇2000-2009年,來源類別選擇核心期刊。(2)剔除其中的書評、新聞、會議等非學術論文,并且剔除文章核心研究內容不是流通服務業創新的以及部分非代表性的期刊(如《特區經濟》等)上的論文。按以上標準,共得到論文樣本330篇。(3)分別按照三個標準對論文樣本進行分類,即按研究主題進行分類、按年份進行分類、按流通服務業中零售、物流、批發和餐飲四個子行業進行分類。根據以上三種分類,本文從三個視角對流通服務業自主創新研究現狀進行了分析(圖1)。
圖1 分析框架圖
三、文獻回顧與分析
(一) 研究主題分析
以研究主題為標準,我們可以把研究樣本劃分為9個研究主題,分布結果顯示研究最多的是綜合創新,即涉及非單一創新維度的研究,共105篇;其次是流通模式創新,共55篇;再次是組織創新(以業態創新最多)企業管理論文,共40篇。
1. 綜合創新。該部分共105篇文章,涉及流通服務業戰略創新、價值創新或體系創新等許多摘要用時間消滅空間。[7]
2. 組織創新。該部分共40篇文章,很多文章在充分分析我國流通組織存在問題的基礎之上,從不同角度提出了流通組織措施的對策。關于我國流通組織的現狀,主要觀點認為我國流通組織規范化、組織化程度較低;管理手段、管理技術和管理水平落后;增長模式仍屬于粗放型;專業化分工協作水平低,各自盲目發展;流通組織間的競爭仍停留在低水平的過度競爭,且競爭不充分和過度競爭并存。[8]孟鐵和張殿波總結了流通產業組織優化的政策選擇,即堅決打破行業壟斷、部門分割和地區封鎖;制定適度市場壁壘政策;流通產業有效競爭政策;制定跨區域集團化的催化政策,以培育一批現代大型流通企業。[9]關于組織創新研究最多的是業態創新,如李飛認為零售業態的構成要素就是零售營銷中產品、服務、價格、店址、環境和溝通6個組合要素,并在此基礎上設計了零售業態創新的路線圖,6個要素中24個細節維度的組合變化就是零售業態創新的具體內容。[10]此外,還有一些研究涉及了農產品流通組織的創新,如馮邦彥和段晉苑提出通過建立專業運銷合作組織改革現行的生豬流通制度的建議。[11]
3. 流通模式創新。該部分共55篇文章,研究內容比較分散,包括生產模式創新、商業模式創新、物流模式創新和渠道模式創新等,表明我國的流通模式在許多方面還存在著急需解決的問題。如于奎和文啟湘分析了批發商業模式存在的問題,并提出批發商業發展模式創新可以通過推進供應鏈管理模式,積極探索電子商務批發交易,向現代物流中心過渡以及發展規模經濟等途徑來實現。[12]
4. 營銷創新。該部分共29篇文章,主要集中在零售和批發上面,大都從企業營銷手段中存在的具體問題入手,探討了如何創新改進營銷方式。很多學者強調零售企業營銷創新是提高企業競爭力的正確選擇。[13]范增認為營銷創新是連鎖超市在激烈的市場環境下,能持續、穩定的發展的必然選擇,營銷方法的創新應包括綠色營銷,情感營銷和導入CIS推廣形象營銷等方面。[14]
5. 技術創新。該部分共24篇文章,主要研究了技術創新對流通服務業的重要性,如何進行技術創新等。如張宏以產品生命周期理論為基礎,提出了改進的A—U模型,流通產業的升級可以是跳躍式的,發展具有可跨越性的,而這都是由又是由技術創新的跳躍性所決定的。發展我國流通產業應從宏觀層面加強技術創新的政策地位,強化對加快發展現代流通產業的政策支持,積極引導第一、第二產業參與流通技術創新,提高流通企業對流通技術的認知和掌握程度,加強現代信息技術物質基礎建設等角度進行改進。[15]
6. 制度創新。這部分有25篇文章,主要從政府企業管理論文,企業以及社會組織等角度探討了如何健全我國流通市場的制度創新。如文啟湘和趙玻指出流通產業天然就是低進入壁壘產業,要防止流通產業過度進入,今后我國必須加快流通產業進入管制制度創新核心期刊目錄。[16]
7. 觀念創新。該部分共18篇文章,如宋則提出要確保流通產業的先導地位, 充分認識流通和流通創新在市場經濟當中的應有地位和作用。[17]黃國雄認為流通是基礎產業,并從流通觀念的創新理論要點出發,對商業的本質、商業城市建設、商業信譽、商業市場、商業利潤、商業文化等方面進行了系統闡述。[18]
8. 服務創新。這部分共18篇文章,主要研究了我國流通業服務中的不足,并提出了適應新時期流通業服務創新的若干措施。如許彩國和柳思維指出零售企業必須不斷提高服務質量,擴大服務范圍,完善服務設施,更新服務內容,通過服務創新才能實現顧客滿意,培養顧客忠誠。[19]
9. 其他。以上的分類方法并不能涵蓋所有流通創新論文,凡是不能歸入以上類別的學術論文歸入該類,合計共16篇學術論文。
(二) 時間序列分析
為了更好了解最近十年國內學者們在流通創新方面的研究,我們對論文樣本進行了時間序列分析,對總的樣本論文以及不同研究主題的論文分別按時間序列進行了統計分析,以便更好的得出學者們研究重點的變化。
圖2 流通創新論文時間分布圖
從圖2可以看出,近十年里,國內學者在流通創新方面的研究成曲折式上升,在2003、2007年達到兩個峰值。2001年末中國入世之后,外資流通企業進軍中國市場的速度加快,此時的本土流通業迫切的需要創新理論支持,在這樣的背景下,流通創新的研究持續增多,所以考慮到學術成果刊登的滯后性,在2003年流通創新達到一個相對峰值是符合實際的,但是這種研究態勢并未持續。直到2004年底零售業全面對外開放以后,本土流通業面臨外資的威脅和壓力驟然增加到一個更高的程度,這使得通過創新提升競爭力的研究成果應需要而增多,同樣考慮到學術成果刊登的滯后性,所以在2006-2007年間才達到另一個更高的峰值。但是隨后流通創新的成果又出現了下滑的跡象,直到2008年金融危機的爆發,在流通服務業受到沖擊的背景下,自主創新的研究成果才又再度受到關注??傊?,流通服務業創新的研究論文數量呈現著波動,這表明學者們在該領域的研究還不夠成熟企業管理論文,并未形成持續穩定的增長局面,同時也表明一直致力于該領域的學者有限,更多只是在某一段時間關注流通服務業創新的發展。
(三)流通服務業各子行業的研究文獻分析
以下我們對流通服務業4個子行業即零售、物流、批發、餐飲的研究現狀進行簡要分析。
1. 零售業創新。零售行業的研究論文有79篇,研究的焦點集中在零售業態創新,服務創新,營銷創新等。值得注意的是,在這些研究中大多數都是研究城市零售創新的,論文樣本中僅有5篇是專門研究農村零售創新的,主要研究了農村零售業的業態創新和營銷創新等。如汪旭暉和徐健從農民消費行為偏好視角對農村零售業態創新模式進行了探究,通過探索農民消費行為得出了新型業態創新模式“農村現代綜合商場”,這種業態與城市大型綜合超市有顯著差異,融合了農村現行傳統業態——雜貨店、集貿市場等的優勢,并且摒棄了這些傳統業態在商品品類少、假冒偽劣商品多、環境臟亂差等方面的缺陷,在零售組合要素各個方面具有典型的農村化特征。[20]張蓓從綠色營銷、體驗營銷、定制營銷、整合營銷和關系營銷等新型營銷方式出發,對農產品超市的營銷方式創新提出了若干建議。[21]
2. 物流業創新。物流行業的論文有106篇,研究內容包括物流服務模式創新,供應鏈創新以及技術創新等。張光明認為物流服務創新模式主要包括跟隨競爭創新、顧客需求主導創新、物流技術創新、物流網絡創新、增值物流服務創新等,各種創新模式具有不同的優劣勢及風險,選擇何種模式取決于企業環境條件及諸多因素的考慮。[22]魏際剛提出物流技術創新涉及經營管理和工具、裝備、設施等領域,物流技術與裝備的發展趨勢是先進性,信息化,多樣性與專業性,標準化與模塊化,系統性與可擴展性,智能性與人性化,綠色化與節能化。[23]總體來講,我國物流也起步較晚,無論在技術還是管理創新方面都還與發達國家有顯著差異,關于這幾方面的研究還很不成熟,多數的設計和建議還都停留在紙面上,這需要我們一方面加大物流現代化的研究,同時也要結合國情逐步健全我國的還很不完善的物流系統。
3. 批發業創新。研究批發業的論文有27篇,具體包括了批發商業態模式的創新及批發市場的創新。如李芬儒研究了中國農村批發商業的業態創新問題,指出由于農村批發業存在著批發網點組織化程度低,批發商業功能萎縮,批發成本過高,流通效率低下等問題,所以農村批發商業業態創新方向應該是產、供、銷一體化,批零一體化企業管理論文,產銷地一體化,批發與物流配送一體化,貿工農一體化等核心期刊目錄。[24]譚本艷和趙曉飛提出了我國農產品批發市場的創新策略,即組建批發商群,擴大農產品批發市場的規模;通過創新模式,實現批發市場間的橫向整合;通過打造龍頭,實現批發市場間的縱向整合。[25]
4. 餐飲業創新。檢索到研究餐飲業創新的文章只有23篇,與其他幾個流通子行業相比,餐飲業創新相對較少,這些論文集中在研究餐飲產品創新和技術創新等方面上。如楊銘鐸對餐飲企業產品創新體系進行了設計,認為餐飲企業產品創新系統可分為菜點創新、服務創新、環境創新三個子系統,各個子系統之間存在著一定的內在聯系。[26]于干千從中國餐飲企業“集體創新動力缺失”的現狀及成因出發,分析了不同餐飲企業對自主創新、模仿創新及合作創新三種技術創新模式的選擇。[27]
四、結論
本文在中國學術期刊網絡出版總庫中,對我國2000-2009年流通服務業創新的學術論文進行了檢索,研究發現可歸納為以下方面:(1)通過研究主題內容分析,發現學者們對現代流通服務業發展的研究已積累了不少成果,但總體來說比較分散,而且大多側重于流通業創新的某一方面,對流通服務業自主創新科學內涵的理解不夠深入,研究主要集中在流通組織創新,流通服務方式創新,流通技術創新以及流通制度創新等有限方面。迄今為止還沒有學者用系統的理論統攬流通服務業自主創新的整個全局,并深入探究現代流通服務業自主創新系統的構成及運作規律,這將成為流通服務業創新研究的重點。(2)通過時間序列分析,可以看到學者們在流通服務業創新的研究論文數量呈現一種上升勢態,有越來越多的學者開始關注流通服務業創新問題。但論文數量并不是一種持續上升,而是折線上升,表明在這一領域的研究還缺乏系統性和連續性,對某一方面問題的研究往往集中在某些時間段,如何全面,系統并且有層次的對流通服務業創新進行研究,是亟待解決的問題。(3)通過對4個子行業的研究,發現學者們對流通服務業各子行業的側重點差異很大,零售和物流領域創新的研究比較多,而批發和餐飲則較少。究其原因在于零售作為商流的終端企業管理論文,是最終實現企業利潤的環節,理所應當的受到更多的關注。物流在節約流通成本中的作用日益凸顯,也得到了人們的不斷關注,其創新研究也涉及到各個方面。而作為零售商背后的批發業,則很容易被人們忽視,從商業發展的趨勢看,多種現代流通組織的出現如工廠實行產銷一體化,零售連鎖公司實行批零一體化等搶占了批發業的經營空間,使許多人質疑批發業存在的價值,批發業的創新也未得到人們的足夠重視。至于餐飲業創新的論文最少,主要是因為高等院校對餐飲相關專業的設置起步較晚,從事餐飲研究的學者非常稀少,以及餐飲企業長期漠視創新所致,但是隨著餐飲業對國民經濟的貢獻越來越大,餐飲業自主創新問題將會越來越被關注。此外,需要特別指出的目前零售業創新的研究集聚在城市零售領域,但是隨著城市零售業在城市競爭日益激烈,可以預見未來會有更多的零售商進軍農村市場,而對于農村零售創新的研究將成為一個熱點問題。
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論文關鍵詞:環境成本,核算,障礙,對策
一、企業環境成本核算的重要意義
進入二十一世紀以來,我國經濟步入了快速發展軌道,但是,資源環境也日益受到破壞。強化企業環境成本核算與控制對實現企業可持續發展有著重要意義。
1 是社會經濟實現可持續發展的需要
環境為企業提供了生產的資源,同時環境質量的優劣又影響著企業的生產經營方式。離開了生態環境系統的支持,社會經濟活動將無法進行。社會經濟在發展中創造大量財富,同時又使生態環境系統發生結構和質量變化??沙掷m發展是在經濟增長、生態環境和資源儲備三者間尋求發展的均衡,它以“既能滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害”為原則⑴。進行環境成本核算,以環境成本為尺度對生態環境系統進行補償是社會經濟實現可持續發展的前提。
2 是實現企業經濟效益和社會效益雙贏的需要
合理準確地核算環境成本是對其進行有效控制的基礎。確認環境成本核算范圍,對其進行計量,形成成本報告,從而進行嚴格控制是環環相扣的過程。企業主動追求生態效益,獲取綠色比較優勢,是企業順應綠色潮流,擴大出口,參與國際競爭,獲得生存和發展的重要途徑。環境成本核算不能單純以降低環境成本來獲取“成本比較優勢”成本管理論文,亦不能僅僅為了獲取“綠色比較優勢”而制定過高的環境標準,應當權衡分析二者對企業競爭力的影響,最終實現的是生態效益和經濟效益的雙贏。
3 是彌補傳統成本理論缺陷、完善環境成本理論的需要
傳統的成本理論只反映生產中的直接消耗,反映能夠以貨幣計量的物化勞動和活勞動的耗費,而環境的消耗破壞沒有計入成本。這不僅導致了利潤的虛增和稅收的虛夸,而且在一定程度上導向企業注重短期利益、用犧牲環境和透支未來以換取經濟的增長⑵。環境成本理論認為,環境資源是稀缺的,理應賦予一定價值并進行損耗補償。將環境成本理論補充到傳統成本理論中,使商品的市場價值較為準確地反映由于經濟活動所造成的資源環境的代價,有償開發使用環境資源將會使資金的流向集中到環境成本較低的方向。
二、企業實施環境成本核算的障礙分析
我國實施環境成本核算己經具有了一定的理論基礎,實施環境成本核算不僅是必要的,而且非常迫切,但我國的壞境成本會計實踐還非常少,當前我國還存在諸多障礙,制約了環境成本會計在我國的發展與實踐。
1 觀念障礙
(1)地方政府官員錯誤的政績觀與發展觀
“唯GDP論英雄”是不少地方政府工作的指導思想,綠色GDP沒有獲得地方政府普遍支持,2004年全國因環境污染造成的經濟損失為5118億元,占當年GDP的3.05%。綠色GDP作為國民經濟發展水平的一個重要指標,需要有微觀的企業環境會計核算作為基礎⑶。不少地方政府官員認為,經濟發展不上去,餓著肚子談環保就是一句空話,先污染后治理,已經被西方國家反復論證了許多年,要發展工業都逃不過這一劫。這種觀點顯然是站不住腳的。
(2)企業追求經濟利益最大化,忽視環境生態效益
企業是以營利為目的經濟組織,在收入既定的前提下,成本越低,利潤就越大。而如果企業考慮環境成本的話,總成本就會提高,利潤就會降低,企業的經營者當然不愿意考慮環境成本了。企業經營者為了保證經營業績實現,企業的經營者可能也會忽視環境問題。
對實施環境會計核算也缺乏動力。
2 制度障礙
(1)環境資源市場尚未建立
環境資源要充分發揮其價值,就要通過環境資源市場配置于最能發揮其作用的行業。環境資源市場的建立,將為企業獲取環境資源提供了最佳場所和途徑,同時也為以成本和價值為確認和計量對象的環境會計的推行奠定了基礎。但是,我國目前尚未建立起環境資源市場,這與可持續發展戰略構想是格格不入的成本管理論文,這不僅有礙于全社會環境資源的合理配置,而且也不利于環境成本核算的有效實施。
(2)環境(成本)會計法律制度還不健全
我國開展環境成本核算的研究起步比較晚,直到20世紀80年代末才引進環境會計理論。90年代,我國逐漸開展了對“綠色GDP”的研究,進而延伸至環境(成本)會計理論與方法。我國現行的會計準則、財務通則、行業會計制度、財務制度以及中國證監會的公開發行股票的公司執行的信息披露規則和準則,總體看來,這些法規對環境成本問題基本上沒有涉及。
3 技術障礙
(1)環境成本的確認障礙
會計核算系統的首要問題是會計確認問題。環境成本基本確認標準可以參考美國財務會計準則委員會的第5號財務會計概念公告中對基本確認標準的描述,如定義性、可計量性、相關性和可靠性等。但是由于環境會計要素自身的特殊性,因此,很難借鑒。我國目前還沒有制定《環境會計準則》,資源、環境、生態方面的法律法規也不很很完善,全國范圍內只有廢水、廢氣排放物等幾項國家標準,雖然有關部委己下達通知要求盡快制定有關環境資源的規章制度,推進“三綠工程”,但這與環境成本核算的要求仍有很大的差距,因此環境成本要素的確認具體標準就是缺失的。
(2)環境成本的計量障礙
會計計量是根據被計量對象的計量屬性,選擇運用一定的計量基礎和計量方法對符合會計要素的事項進行貨幣量化的過程,其目的是確保會計信息的可靠性和相關性。計量屬性和計量單位的選擇取決于外部經濟環境、人們對會計計量作用的認識程度、經濟管理對會計信息的需求,以及計量技術手段的發展等條件⑷。在環境會計中,由于環境成本和環境收益不能通過市場進行交易,因此也就沒有市場交易價格,所以,單純以交易價格為前提就不能作為環境會計計量屬性。目前環境成本計量的方法有歷史成本法、防護費用法、恢復費用法、法院裁定法、比例法等等。由于環境成本計價方法多種多樣,計量對象的多變性也使得在計量方法的選擇上有時會帶有較強的主觀性。
(3)環境成本報告的障礙
環境成本披露的模式和內容的不確定形成了環境成本報告的障礙。環境成本報告的模式有兩種主要觀點:一種是環境成本信息與現行會計報表合并披露,另一種則是編制環境成本報表或者環境成本報告書的方式單獨披露環境會計信息。對于這兩種披露模式的選擇和設計,目前會計界還存在許多爭議,尚未達成共識。就內容而言,不論哪種形式,應包含哪些項目,哪些是必須披露項目,哪些是選擇披露項目,也未形成統一的標準。
三、加強企業環境成本核算的建議
1 對政府官員加強科學的政績觀和發展觀教育
科學的政績觀就是既要看政績給眼前帶來的變化,又要看其對經濟社會發展的長遠影響,要經得起歷史的檢驗和后人的評判,其實質是用可持續發展的標準評價政績,對社會和歷史負責。貫徹科學發展觀,實現人與自然的和諧發展成本管理論文,必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置,落實到每個單位,要完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策,加快形成可持續發展體制機制。
2 對企業的管理者加強企業的社會責任觀教育
社會責任觀是以社會為著眼點,企業的目標除了追求經濟利益外,還應盡可能地維護和增進社會利益。企業不能因為片面強調社會責任而忽視經濟責任,企業也不能因為片面強調經濟責任而忽視、逃避社會責任。2000年全球18個跨國公司制定了“社會約束”的生產守則(即社會責任標準),其中保護環境就是企業社會責任的主要內容。中國企業要進入世界經濟市場并和國外企業經營接軌,就必須在理性共識的基礎上認同該標準所體現的核心理念,并積極參與其中,從而,應對全球范圍內企業社會責任運動所帶來的挑戰。
3 充分發揮資源市場的調節作用
政府應抓緊建立健全和完善適應社會主義市場經濟體制和可持續發展戰略的環境資源市場,徹底改變傳統的環境資源使用模式,優化環境資源配置。健全的環境資源市場,可以促使環境資源配置于社會最急需又適合的行業和部門,最大限度地發揮環境資源的價值,促使環境資源自身價值的完全實現和社會價值的增值,最終實現經濟、社會、環境的可持續發展。
4 加強和完善環境會計立法
環境成本核算是環境會計的主要內容之一。要實施環境會計核算,必須以法律、法規的形式確定環境會計的地位和作用,使環境會計有法可依,使環境會計信息披露有統一的標準。借鑒丹麥等西方發達國家的先進經驗。我們應該采取的做法是:第一,將環境會計核算和監督列入《會計法》,以法律形式確定環境會計的地位和作用。第二,制定環境會計準則,將涉及環境的內容列入會計要素,擴充報表體系。第三,設立環境會計制度,即依據會計準則所規定的有關環境原則設計會計制度,使環境會計具有實際可操作性。
5 明確環境成本的確認標準,合理計量環境成本
環境成本是依照對環境負責的原則,為管理企業活動對環境的影響而采取或被要求采取的措施的成本,以及因企業執行環境目標和要求所付出的其他成本,包括污染補償成本、環境損失成本、環境治理成本、環境保護維持成本、環境保護發展成本等。從環境經濟學角度把環境成本分為外部環境成本(社會成本)和內部環境成本(私人成本)⑸。
環境成本的計量單位不能僅限于貨幣,必要時可用非貨幣比,如實物來計量;環境成本的計量基礎既可以用傳統的歷史成本,還可以用機會成本、邊際成本、替代成本、公允價值等;其計量方法要考慮環境資源具有效用性、稀缺性、替代性、非交易性等特點。環境成本由于所涉及的內容復雜,其不確定性更為突出成本管理論文,因而要做到絕對精確是比較困難的。環境成本的數據雖然有一定的模糊性,但并不排除它對決策的有用性。隨著計量技術的發展,隨著它反映和控制的內容性質界定越來越清晰,它提供的信息將會越來越精確。
6 完善環境成本信息披露模式
環境成本信息批露宜采用編制壞境會計報表或者環境成本報告書的方式單獨披露環境成本信息,而不是環境成本信息與現行會計報表合并披露的方式。如果采用與現行會計報表合并方式披露環境信息,可能會出現有些企業利用環境信息調整企業利潤,以達到避稅或者上市等目的,而且環境信息和財務信息合并報送容易引起混亂,導致報表使用者對財務會計信息的錯誤理解。
四、結束語
我們對企業環境成本的研究,分析環境成本核算存在的各種主觀、客觀障礙,提出各方面的解決對策,就在于要引導、監督企業自覺地保護環境,減少污染,培養企業環保意識,通過對環境成本形成過程中各因素的控制,合理利用資源、減少資源耗量、減少廢棄物排放量,進而減少環境成本,提高企業市場競爭力和可持續發展能力,協調企業發展與環境效益之間的關系,實現企業經濟效益和社會環境效益的雙贏。
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