前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的殘聯就業保障工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、各項業務工作有序開展
1、為幫助農村殘疾人致富奔小康,我們創辦了農村殘疾人扶貧就業基地300畝,農村殘疾人扶貧就業基地中的60戶農村殘疾人已得到了西蘭花的種植技術、種子、農藥、農膜、銷售渠道等方面的扶持,首批西蘭花已在4月20日左右上市,農民直接獲得銷售收入每畝1200元,每畝獲利250元。為幫助他們掌握實用技術,5月14日—5月31日期間我們依托區蔬菜局、巷口鎮殘聯、金鼎山鎮殘聯對農民進行了“綠色證書培訓”,共有200余人參加了培訓,其中有97名殘疾人獲得了“綠色證書”。
2、康復工作方面,已完成了白內障手術篩查200多人,到目前共手術了50例。假肢安裝7例,聾兒語訓10例,發放輪椅30臺,在8鎮8辦創建和鞏固康復示范點16個;
3、教育工作方面,除在巷口、金鼎進行種植、養殖培訓外,我們還選送了1名盲人參加了按摩培訓,城區殘疾人在電腦、家電維修、縫紉、廚藝等方面的就業培訓工作正在籌備和進行中。
4、廣泛開展送溫暖獻愛心活動,區四大班子領導親切慰問殘疾人。春節期間走訪和慰問各類殘疾人350人,送去慰問金3.5萬元;六一兒童節期間為殘疾兒童送去了關愛,全區共慰問城區和農村殘疾兒童100名,慰問金5000元;慰問了啟智學校的智障兒童78名,送去慰問金20__元;慰問了盲聾啞學校殘疾兒童,送去慰問金20__元;慰問了在全國第七屆殘疾人運動會上取得蛙泳100米銅牌的我區殘疾運動員朱健,為他送去20__元獎金;助殘日期間對我區表現突出的四名殘疾人創業人士進行了慰問。
5、開展了殘疾人狀況監測工作,深入殘疾人戶,對調查點展開地毯式的調查,目前工作已近尾聲,得到了遵義電視臺的廣泛關注。
6、對殘疾人的基層組織作了進一步的規范,在20__年對全區鎮辦殘聯、村居殘協進行了換屆的基礎上,進一步建章立制,由區殘聯統一制作、規范了相關職責、制度,得到了省、市殘聯的充分肯定。
7、殘疾人的茅危房改造工作計劃10戶,目前這10戶已在動工修建,有的已完工;殘疾人就業保障金征收的年審工作已進尾聲,即將進入征收階段;殘疾人“五個一”康復工程捐款工作全區各單位捐款已達8萬多元。
8、積極配合市殘聯、市城管局、市公交公司、市集順達公司為200多名殘疾人辦理了免費乘車證,使他們直接得到了實惠。
9、在8鎮8辦依托“四在農家”建設和“四民社區”建設,為使殘疾人能得到就近、有效的康復,創辦了16個康復示范社區,使社區殘疾人80的人士得到康復服務。
10、依法辦理《殘疾人證》是殘聯的重要工作,為解決癱瘓殘疾人的辦證困難,方便了殘疾人,上門為殘疾人辦理《殘疾人證》,到目前為止共辦理《殘疾人證》100多本。
二、黨的建設工作
1、貫徹落實“三個代表”重要思想,本著為政府分憂,為殘疾人解難的宗旨,及時協調、處理了殘疾人來信來訪20多件,維護了社會穩定,保護了殘疾人的合法權益。
2、大力開展機關作風教育整頓工作,使單位機關作風有明顯改變。我們基本杜絕了門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”衙門作風,取而代之的是:進門有一張笑臉、一句親切的問候、一杯溫暖的熱茶、一張干凈的凳子的“四一”機關作風,對前來辦事的群眾做到了耐心細致,簡化辦事程序,讓群眾少走彎路。未發生干部在工作期間串崗聊天、打游戲、遲到、早退、辦私事的現象。
3、以黨的先進性建設工程為載體,努力做到發揚“四千”精神,努力實現“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的工作目標。我們從細微之處著手,建立健全了黨支部的各種管理制度、干部的績效考核制度,做到以制度管人、以制度管事。黨支部的戰斗堡壘作用大大增強,干部的思想作風、工作作風、工作效率得到明顯改善。
三、宣傳文體
1、積極完成了遵義市首屆特教學校藝術匯演的前期排練,我區將有3個節目參加演出。
2、由我區選送的9歲的殘疾人游泳運動員朱健,代表貴州省在全國第七屆殘疾人運動會上獲得蛙泳100米銅牌,實現了我市在全
國殘運會上獎牌零的突破。3、建立了殘疾人優秀人才庫、藝術人才庫和體育人才庫,較好地掌握了我區的殘疾人優秀人才、藝術人才和體育人才情況。
4、完成了《遵義日報》等市級以上報刊宣傳報道20篇(條),還在遵義電視臺《直播遵義》中播出了4期節目。
5、利用愛耳日、助殘日、愛眼日等殘疾人節日,組織社區醫院和鎮辦殘聯的同志上街進行宣傳和義診,共發放宣傳資料1萬多份,接受義診1000多人次。
6、選派干部參加電子政務的學習,利用互聯網在遵義殘聯網站上圖片及文字消息84條,在區文廣局的大力支持下將有遵義市殘聯網站的搜索平臺“家169”網頁設為主頁,覆蓋全區146家網吧。
四、其他工作
1、認真做好包村幫扶工作。為深溪鎮大窩村的5戶計生幫扶戶交納了1000元的養老保險。
2、按時完成了社會治安綜合治理、計劃生育、創衛等各項工作。
五、下半年工作安排
1、積極配合地稅、財政等部門加大殘疾人就業保障金的征收力度,保證100萬元殘疾人保障金征收任務的完成。
2、繼續實施“五個一”康復工程捐款,努力完成14萬元的捐款任務;完成10戶貧困殘疾人的茅危房改造工作。
3、完成16個康復示范點的創建驗收工作和16個鎮街殘疾人基層組織建設的鞏固工作。
4、完成白內障復明手術、盲人定向行走訓練、殘疾人輔助器具的發放等工作。
5、繼續完善殘疾人扶貧基礎相關工作。
6、完成城區殘疾人的家電維修、電腦、廚藝、盲人按摩等技能培訓工作,使他們掌握一門技術盡快就業。
撰寫人:___________
日
期:___________
xx年鄉殘疾人工作總結及xx年工作計劃
我鄉殘疾人工作在鄉黨委、政府的領導下,在縣殘聯的指導下,認真學習黨的各個時期的方針政策,學習有關法律、法規、政策及相關業務知識,做好窗口行業服務,服從大局,才結協調相關部門積極開展殘疾人的教育就業、社區康復、維權等工作,在各級政府及部門的關心支持下,工作取得一定的成績,現將一年來的工作回顧總結
一、一年來的工作回顧
(一)工作完成情況
1、組織聯絡工作
(1)加強學習,增強工作能力,一年來,以堅持集中學習和個人學習相結合,認真學習黨的各項方針政策,通過學習以逐步提高自我,以實現內強素質,外樹形象。
(2)加強基層組織建設,為開展各項工作提供組織保障。鄉殘聯在抓好自身建設的同時,著力做好村級殘疾人組織建設,督促和指導村級聯絡開展各項工作,使村級殘疾人工作逐步完善,發揮村級聯絡員的作用,基本做到殘疾人組織有領導,層層有具體專職人員負責。
2、教就工作
(1)積極做好殘疾人職業技術和農村適用技術培訓工作。在縣殘聯及有關部門的大力支持下,鄉殘聯積極動員和組織有勞動能力的殘疾人及家長能加各種農村適用技術的,以逐步實現每個殘疾人家庭都有一個科技明白人,增強自食其力和致富的本領,使其早日脫貧,截止xx月,全鄉共舉辦種養殖技術培訓班3期,殘疾人能加人數為90余人,其中在xx月xx日,鄉殘聯專門組織了一期農村殘疾人養殖(養殖)技術培訓班,參訓人數為50余人。從今年1—xx月,還選送了2名肢體殘疾人到縣殘聯參加摩托車修理職業技術培訓,2人肢體殘疾人參加洗車駕駛技術培訓,經過培訓,全部合格并獲得技術證書,現在4人并利用自己所學之技從事個人經營謀生,另外還選送1人到曲靖市殘聯參加裁縫技術培訓,截止xx月底,全鄉殘疾人親增就業人數3人。
(2)鼓勵和動員廣大殘疾人自主創業,增強自強信心,利用一技之長自謀生存之路,大力發展家庭種養業及個體經營活動,及早脫貧,為落實上級殘聯對殘疾人自主創業的扶持政策的要求,爭取上級殘疾對我鄉殘疾人自主創業的大力扶持,已申報殘疾人自主創業戶一戶,爭取給予補貼,以擴大經營規模。
(3)了解掌握貧困殘疾人,特別是家庭貧困的重度殘聯人在生產生活狀況,多渠道地爭取對其他在生活上的給予照顧,根據市殘聯的《陽光家園計劃》實施方案的規定要求,已按時按分配的指標上報8人貧困的重殘疾人居家安養對象。
(4)積極配合教育部門鼓勵適齡殘疾兒童隨班就讀和進特殊學校就讀,使其學得文化,增長知識本領,長大后能自謀生活,為政策和社會減輕負擔,全鄉共有6—14歲殘疾兒童79人,0—6歲未入學的有16人,在校生67人,入學率71%;7—14歲的聾兒有13人。
3、康復工作
(1)積極開展社區康復工作,xx月初,組織村委會聯絡員對本行政村的各類殘疾人康復需求對象進行一次全面調查摸底,據統計全鄉各類殘疾人2432人,占總人口的6%,其中:視力殘疾人401人,聽力殘疾人536人,言語49人,肢體612人,智力殘疾93人,精神病殘疾240人,多重殘疾人501人,有各類康復需求對象751人,建檔751人,康復需求篩查率100%,建檔率85%。
(2)繼續加強和鞏固盲人定向行走訓練指導工作,鄉殘聯配合鄉康復指導站對歷年盲人定向行走進行繼續鞏固性的指導督促,對今年的3名盲人定向行走訓練指導工作,按規定督促康復員進行訓練指導,每月召開一次crc會議,并每月不少一次的下村進行指導督促。
(3)積極做好各類殘疾兒童的功能生活訓練,使他們通過訓練,逐步恢復功能和掌握一些基本生活技能,截止xx月底,全鄉有低視力1人,智障兒童1人、聽力兒童1人、肢體殘疾兒童4人,到縣殘聯參加培訓。
一、工作回顧
(一)基層殘疾人組織網絡健全完善
按照“城市抓社區,農村抓鄉鎮”的要求,切實加強殘疾人組織建設,努力形成機構健全規范,隊伍穩定實干,服務功能完善的殘疾人組織網絡,不斷增強為殘疾人服務的能力和水平。為提高鎮殘聯工作者的業務素質,5月舉辦了鄉鎮殘聯理事長理論業務知識培訓班,重點對殘疾人工作者素質要求、“十一五”殘疾人工作內容、基層殘疾人組織規范化建設進行培訓。上半年我們確定了7個村開展了村級殘疾人組織建設和康復社區建設工作,殘疾人專職委員配備到位并切實發揮作用,完善了相關工作和職責,各村建立殘疾人工作聯絡站,實現了殘疾人工作橫向到邊,縱向到底,網絡健全的工作管理體系,為推動基層殘疾人事業跨越式發展提供了組織保障。上半年在鞏固、完善、提高社區殘疾人工作水平的基礎上,新建達標社區10個。社區工作者不斷完善工作手段,將落實殘疾人生活保障,有效開展社區康復服務、促進社區殘疾人就業、廣泛開展助殘活動和維護社區殘疾人合法權益作為社區殘協和殘疾人專職委員的工作重點,進一步提升為殘疾人服務的能力和水平。
(二)開展第十九次“全國助殘日”活動
5月17日是第十九個法定助殘日,我縣開展了形式多樣內容具體的助殘活動:18日組織了大規模的街頭助殘活動,全縣各醫療單位開展了義診和捐贈藥品活動,義診人數達300人次,免費發放藥品價值4000余元;司法局、148法援中心為殘疾人提供了法律咨詢服務;教育局、殘聯發放《中華人民共和國殘疾人教育條例》、《殘疾人就業條例》等傳單3000余份,老年秧歌隊沿街進行了宣傳活動;18日下午,縣四大班子及教育局、衛生局、殘聯等領導看望慰問了二完小殘疾兒童培智班和隆興昌鎮敬老院,并為二小弱智班的孩子贈送了校服、學習用具和體育用品,為敬老院的肢體殘疾老人贈送了輪椅和拐杖;助殘活動期間有108個縣直單位對118戶殘疾人困難家庭進行走訪慰問,并送去價值24000多元的生活用品,解決了這些困難戶的燃眉之急;縣直中小學就近、就便到殘疾人家庭開展助殘活動,校園健、殘學生開展了“手拉手、結隊子、獻愛心”活動,通過一周的助殘活動,收到了預期的效果,增進了社會與殘疾人之間的相互了解,對提高社會助殘意識,樹立現代文明社會的殘疾人觀起到了良好的推動作用。
(三)其它各項業務工作開展情況
根據年初工作計劃和市殘聯下達的任務,我會認真開展好各項業務工作。
1、康復:完成白內障登記85名,其中40名貧困白內障患者實施了完全免費的復明手術,直接支付醫療費4萬余元;為全縣15名貧困精神病患者,每人補助藥費500元,共計7500元;為一名重度聾兒裝配了價值近萬元的助聽器。
2、教育:開展了殘疾兒童少年就學情況調查,為17名初、高中應屆畢業生每人發放了300元助學款,共計5100元。
3、危房改造:實施二期殘疾人危房改造50戶,現已入住40戶,10戶正在建設中,已發放補助金10萬元。
4、就業:開展了殘疾人就業情況調查登記,上半年登記21名,城鎮社區安置就業18名,職業技能培訓30名;農村穩定就業230名,扶持盲人就業2名,重點扶持10戶殘疾人發展養殖業,改善殘疾人生產、生活條件。
5、殘疾人:半年來接待來訪300人次,協調解決各類問題260多件。
6、辦證:縣殘聯對《核發第二代殘疾人證》工作精心布署,周密安排。先后成立了辦證組織領導機構和殘疾評定專家委員會,各項工作準備就序,核發換證工作已全面鋪開。
(四)深入開展學習實踐科學發展觀活動
按照縣委的統一安排布署,4月1日召開了學習實踐活動動員大會,并結合實際制定了相應的實施方案,成立了領導機構,明確了指導思想、目標要求和任務。學習期間班子成員撰寫了調研報告和心得體會。6月2日召開了班子專題民主生活會和黨員民主生活會,領導班子成員分別對自身存在的問題進行了深刻剖析,還發放了貫徹落實科學發展觀評議表。與會人員對領導班子客觀、公正、全面的進行了評議。自覺把科學發展觀貫穿于想問題、作決策、干工作的全過程,以長遠眼光謀劃發展,以全局意識統籌發展,以科學態度抓好發展。
二、存在的問題
1、按照自治區政府6號文件要求,各級政府要進一步加強對殘疾人康復事業的投入,按覆蓋人口每人每年不少于1元落實投入經費。需要政府以全縣人口基數安排康復經費30萬元,并年度列入財政預算,確保有康復需要的殘疾人都能享受康復服務。
一、統一思想,統一規劃
金閶區委、區政府認真學習《殘疾人保障法》和中國殘聯《關于確定全國社區殘疾人工作示范區的通知》精神,以“快人一步、先人一拍、勝人一籌”的超前意識和思路,規劃全區的社區殘疾人工作。
在制定《金閶區社區建設五年規劃》和年度工作計劃中,堅持“融為一體、共同發展、共建共享”原則,將社區殘疾人工作納入社區建設總體規劃,并列為主要考核指標。 在充實區殘聯基礎上,成立了“五個專門協會”。全區所有社區居委會全部成立了社區殘疾人協會,主席由社區居委會主任擔任,副主席由殘疾人代表擔任,成員由社區各部門及優秀殘疾人、居民代表組成,專設一名專職委員負責日常工作。
二、動員社會力量,完善運行機制
首先突出政府主導地位,措施到位。區政府通過擴大社會福利企業規模、銷售社會福利彩票和政府財政投入,投入300萬元興建了蘇州市規模最大、設施最全、功能最新的金閶區培智學校,投入50萬元新建了金閶區“手拉手”愛心援助中心,投入50萬元新建了金閶區殘疾人俱樂部。先后出臺了《金閶區殘疾人安置就業工作意見》、《關于做好金閶區殘疾人保障金收繳工作的通知》和《金閶區開展經常性社會捐助工作意見》等文件,區建設局、民政局、教育文體局、公安分局和司法局、衛生局及勞動和社會保障局等部門,履行職責、明確任務、制定計劃,落實了措施。
其次擴大社區覆蓋面,服務到位。全區39個社區居委會黨總支或黨支部,都建有殘疾人幫扶小組,530名幫扶小組的黨員協助社區殘協做好工作。各社區居委會主任、委員、居民小組長、樓院長等社區工作者,積極配合社區殘協。全區8000余名社區志愿者常年活躍在社區,為殘疾人提供社保、維修、康復、保健、醫療、家政、中介、咨詢、養老等26個服務項目。
再次動員社會一切力量,參與到位。每年在殘疾人節日,開展全區性大型助殘活動。平時在街道社區組織開展經常性的助殘活動,全區68個黨政機關、企事業單位、社會團體為53戶殘疾特困家庭和216戶比較困難的殘疾人開展“面對面的關懷、面對面的愛”活動。
三、促進社區工作規范化、制度化、信息化
1. 建立規范化臺賬。區殘聯對街道、社區兩級殘疾人工作臺賬做到了統一名稱、標識、內容、項目、裝訂的“ 五統一”。 2. 加強制度化管理。健全、完善了區、街、社區殘疾人工作“六項制度”。3. 推進信息化建設。金閶區在全市第一個為所屬社區居委會配備電腦,社區信息化管理系統設計和開發已經完成,街、居社區殘疾人資料已輸入并聯網。
四、利用社區優勢,充分發揮專門協會作用
健全了組織網絡。為五個專門協會配備了辦公場所,落實了活動經費。全區街道各專門協會分會全部成立。各分會會長在街道殘聯換屆選舉中均被選為殘聯主席團副主席,同時又是區級專門協會理事會成員。區肢殘人協會會長還被推舉為區殘聯副理事長。
強化了參與意識。區殘聯召開各街道殘聯理事長工作會議時,特邀各專門協會會長參加。在對區屬社會福利企業年審時,各專門協會派出代表參與工作,維護了殘疾職工的合法權益。
五、整合社區資源,穩步提高社區殘疾人生活質量
通過整合、利用社區服務、文化教育、醫療衛生、法律服務、場地設施等“五種資源”,取得明顯成效:
1. 拓展康復工作網絡。全區10所社區衛生服務站、39個社區康復室,做到殘疾人康復工作職責、制度和優惠措施上墻、康復器材到位、康復人員定崗,已為1200名殘疾人建檔、立卡,并開展訓練服務。在金閶醫院、培智學校和駐軍醫院分別建立了肢體、心理精神、智力康復服務指導中心。
2. 扎實開展多形式就業工作。全區17家社會福利企業集中安置殘疾人299名,通過社區服務業和其他二、三產業分散安置殘疾人718名,自謀職業的殘疾人276名,總計就業1409名,占1456名有勞動能力殘疾人總數的96%。
3. 豐富文化教育。利用社區教育設施、師資等資源優勢,開設電腦、電子商務、服裝、按摩等殘疾人就業培訓班6期共有182人次受訓。
4. 推進無障礙設施建設。全區建有無障礙設施老年公寓9個、社區服務中心5個、社區殘疾人活動室26個、無障礙公廁10座。
2009年的一年來,也是殘疾人事業十五計劃的起步之年,我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領導下,在上級殘聯的指導和翠竹街道的大力支持下,認真學習貫徹同志三個代表的重要思想,開拓創新,努力拼搏,全面完成09年度殘協會各項工作任務,始終堅持“以人為本”以殘疾人需求為導向,緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”目標,確定各項工作任務,抓重點、攻難點、開拓進取、扎實工作,今年工作上做了以下內容:
##社區殘疾人協會成立2年了,我深入轄區殘疾人家中進行詳細摸底調查,了解殘疾人生活情況,目前轄區共有殘疾人63人,(其中:肢體殘疾有29人,智力殘疾11人,視力殘疾4人,聽力殘疾8人。)精神殘疾11人。我把轄區殘疾人首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度,及時為他們解決一些生活上的實際困難,使殘疾人生活得到保障。
二、積極做好殘疾人宣傳工作
做好社區殘疾人宣傳工作,充分利用社區的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復訓練的保健知識等一系列義務咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進行走訪慰問,了解他們的疾苦,盡最大的努力幫助他們。進行廣泛宣傳,提供法律援助,提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質。通過開展系列活動,不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》,也為建立平等,互助的社區氛圍,維護殘疾人合法權利,發展殘疾人事業、構建和諧社區打下堅實基礎。每月我依時在區殘聯網站里傳送有關工作文章。
三、深入開展社區康復工作、確保殘疾人“人人享有康復服務”
四、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實際問題
今年我為社區殘疾人申請了居家助殘的有3人,還為轄區多位殘疾人康復需求申請了拐杖、沖涼椅、助聽器、輔助器具等等,我把所有用品用具送到殘疾人手中,這些用品用具幫助了殘疾人實現生活自理,代償用具可以幫助他們走出家門,參與社會活動,從而使殘疾人達到更好的康復,讓每位殘疾人真正體會到黨和政府對他們的關心和溫暖,也為殘疾人功能康復有了保障。并幫助社區21位殘疾人申請了特殊困難臨時補助金及低保定補的有13個。每月親自上門一次為11個精神殘疾人送去免費服藥單,同時關心他們在家中的情況,用愛心去幫扶每一位殘疾朋友,進行心理輔導殘疾人和家屬,協助政府有關政策落實到每一位殘疾人身上。按照市政府規定,本市戶籍的殘疾人可以申請《殘疾人免費乘車卡》。我認真核對了社區每一位符合條件的殘疾人全部辦好免費乘車卡。全面落實殘疾人應有的維權和保障。
五、組織殘疾人參加豐富多彩活動
在區殘聯和街道辦的幫助下,組織轄區殘疾人參加豐富多彩的文化活動,今年在翠竹街道殘聯專干魏姐的帶領下,今年我組織社區殘疾人和家屬參加了羅湖區餃子宴、觀蘭民愛科技園參觀、東湖公園舉辦的第十七個世界精神衛生日、全國助殘日、殘奧會圣火在“錦繡中華民俗村”的傳遞活動、在參加深圳市第三屆殘疾人運動會上,殘疾朋友分別為##社區取得到二銀三銅的好成績。10月為殘疾人送法上門深圳市宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》暨為殘疾人送法上門活動,通過舉辦這些豐富多彩的文體活動,把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中,促進殘疾人平等參與社會,提高殘疾人的文化素質和生活水平。
為保障殘疾人的合法權益,幫助殘疾人平等參與社會活動,促進社會和諧,我街道認真落實《深圳市殘疾人參加社會保險試行辦法》,認真開展購買社會保險調查,依法幫助7名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續。
六、協助解決殘疾人職業康復
牢固樹立社會責任意識
憲法規定國家和社會都有責任對殘疾人給予幫助。維護殘疾人的合法權益,保障殘疾人平等地充分參與社會生活,共享社會物質文化成果,使殘疾人在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等權利,是全社會發揚社會主義人道精神,理解、尊重、關心、幫助殘疾人的根本所在。牢固樹立責任觀念,是我們做好殘疾人工作的必然要求。殘疾人工作是一種社會性工作,做好殘疾人工作必須要有強烈的事業心和責任感,面對社會形勢的深刻變化,面對殘疾人工作出現的新情況、新問題,切實做到心系事業,恪守責任,多動腦筋,多想辦法,千方百計勤奮努力地做好基層的殘疾人工作。被江蘇省授予“九五”期間殘疾人工作先進市的太倉市,在工作中明確各部門各單位的相關責任與工作目標,把殘疾人事業納入各級政府經濟和社會發展計劃,促進了殘疾人事業與經濟、社會協調發展,竭盡全力為殘疾人排憂解難辦實事,比如,近年來全市將安置殘疾人就業作為工作重點,在社會就業十分困難的情況下,努力為殘疾人解決就業這一最重要的社會保障,采取多層次多渠道辦法,積極安置,目前殘疾人就業率達到86%,減輕了社會壓力。
牢固樹立政府委托意識
國家采取輔助方法和扶持措施對殘疾人給予特別扶助,減輕或者消除殘疾影響和外界障礙,保障殘疾人權利的實現,都是通過具體的部門和項目來實現,基層的具體單位承擔著政府委托的任務,開展殘疾人工作,將殘疾人事業的各項業務分別納入當地相關事業領域,列入各部門各單位工作計劃,采取切實措施做好殘疾人工作。太倉市殘聯很好地履行了動員協調社會力量的工作職能,在保障與調整兩個方面發揮了重要作用,比如物質文明、精神文明的飛速發展,殘疾人的思想觀念也發生了巨大變化,要求參與社會生活的愿望日益強烈,有關部門將2000年、2001年兩年作為無障礙年,全面進行無障礙設施建設,城建局在主要街區建設了盲道,電信局建造了無障礙電話亭,郵電局設立了無障礙愛心書報亭,城管局新增了無障礙公廁,各大醫院、商場、銀行、車站等公共場所都相繼建起了無障礙設施,確保了殘疾人參與社會生活的需要。
牢固樹立工作績效意識
現在社會上流傳著經濟工作是一線,黨務工作是二線,其它工作是三線的錯誤觀點。確實,經濟工作最能體現工作政績,績效效應也最耀眼。然而,殘疾人工作也是實現“三個代表”的重要方面,也體現在為群眾辦好事、辦實事、謀利益上。做殘疾人工作同樣也有工作績效的要求,也需要同志所要求的恪守為民之責、多辦利民之事。必須克服“三線工作”觀念,守土有責,真抓實干,講求實效,克服主觀主義、形式主義,注重工作績效,杜絕“花哨政績”,扎扎實實做好殘疾人工作。太倉市殘疾人勞動服務所把市府的政策同本職工作的具體實際有機結合,積極探索新方法,在工作中,一項調查顯示,殘疾人自身素質不適應現代科學技術發展需要,缺乏競爭意識和能力是導致就業難的一個重要因素,殘疾人中的“兩低現象”(即“文化水平低、技能水平低”)嚴重困擾著勞服所工作,因此勞服所克服重重困難,下決心從培訓抓起,通過各鎮殘聯的共同努力,每年舉辦20多期各種就業技能的培訓,從電腦、縫紉等入手,大大提高了殘疾人的社會競爭能力,勞動服務所的工作績效也在其中得到了充分顯示,工作實效得到了社會肯定。
牢固樹立無私奉獻意識
說老實話,做殘疾人工作不能完全等同經濟工作作量化考核,更多的是推行社會化工作原則,協調為殘疾人服務的工作,說得再白一點就是“良心工程”,是自己攬活干。殘疾人工作的最大特點就是“關愛”,基層殘疾人工作更是最直接體現對殘疾人的關心。然而,目前社會性困難很多,要做好一件事,沒有奉獻精神不行。比如康復服務,康復是殘疾人生活的基礎和條件,但是殘疾人康復治療談何容易,一要資金,二要人員,三要時間,缺了那一樣都難。太倉市從宏揚社會主義道德入手,樹立奉獻意識,很好地解決了這一問題:一是完善和健全殘疾人的服務體系,全市成立殘疾人康復服務指導站,在市各醫院設立了5個白內障復明康復點,3個兒麻矯治中心,1個精神病康復中心,全市各鎮也以醫院和中心衛生院為基地建立殘疾人康復指導部,100%的行政村設立社區康復服務聯絡點,去年殘疾人沒化一分錢共完成白內障復明手術202例,低視力矯治25例,肢體康復訓練1187人,供應殘疾人用品用具165件;二是加大了社區康復站室的建設力度,積極打造康復品牌,依托社區資源,既方便康復需求者的康復,有效加強功能訓練,又實現資源共享,積極構建殘疾人康復社區化的工作新機制,使枯燥的殘疾人工作變得富有色彩,有聲有色。
殘疾人證是國家管理殘疾人和認定殘疾人、殘疾類別、等級的合法依據,是殘疾人維護自身合法權益、享受國家優惠政策和特別扶助的重要憑證。統一換發第二代殘疾人證是實現全州殘疾人事業信息化、精細化管理的重要手段,是全面掌握殘疾人基本狀況,建立殘疾人人口基礎數據庫的前提,是制定各項法規政策、工作計劃的重要基礎,對于保障殘疾人合法權益、改善民生、促進和諧社會建設、推動殘疾人事業健康快速發展具有十分重要的意義。
二、組織領導
二代殘疾證換發工作時間緊、任務重、政策性強,為加強組織領導,根據省殘聯的有關要求,決定成立州核發第二代殘疾人證工作領導小組。
三、標準原則
第二代殘疾人證按照新修訂《〈中華人民共和國殘疾人證〉管理辦法》實行統一管理;殘疾評定標準按照國務院批準的《第二次全國殘疾人抽樣調查殘疾標準》執行;殘疾人證的辦理統一使用中國殘聯研究開發的“第二代殘疾人證管理系統”,證件內容一律由計算機打印;換發二代證工作堅持申領自愿、屬地管理原則,實行州、縣(市)二級殘疾人證的發放與管理制度,縣(市)殘聯負責殘疾人辦證申請初審、殘疾登記鑒定、數據和信息錄入、殘疾人證發放;州殘聯負責殘疾人辦證申請、受理程序、殘疾評定結果的復審、批準、備案,并檢查監督各縣(市)殘聯的辦證工作。
四、任務目標
年12月底前,完成全州第二代殘疾人證50%的換發工作,年1月1日起一律使用第二代殘疾人證,第一代殘疾人證自動作廢。通過換證工作,要進一步規范、充實、完善殘疾人基本情況檔案,建立準確有效的殘疾人人口基礎數據庫,實現省、州、縣(市)三級殘聯與中國殘聯信息中心并網運行。
五、工作步驟
(一)動員部署階段。
根據省上的要求,州上將于11月中旬舉辦全州殘疾評定標準醫生培訓班(具體時間另行通知),各縣(市)要及時確定定點醫院和評殘鑒定醫生(5名),明確辦證業務人員和初審人員,做好評殘鑒定醫生的業務培訓,籌備好辦證所需的計算機、打印機、數碼相機、掃描儀、評殘鑒定包等硬件設備。召開動員大會,利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體,搞好換發二代殘疾人證的宣傳以及辦發證所需資料、時間安排、辦理流程的公告工作。
(二)集中換發證階段。全面實施第二代殘疾人證換發工作,各縣(市)可根據自身情況,分鄉鎮、分時段、進行統一組織、集中鑒定、照相、辦理、發證。
集中辦證階段的辦理流程為:
申請:殘疾人本人或監護人需攜帶申請人身份證戶口本7張二寸免冠照片到所在鄉鎮(街道)提出辦證申請,并如實填寫《中華人民共和國殘疾人證申請表》(一式三份)。
受理:所在鄉鎮(街道)將辦證申請人按規定時間統一組織到縣(市)殘聯,由縣市辦證人員對申請人的身份證、戶口本、照片等資料進行詳細核實,同時將申請表中的相關信息錄入殘疾人人口基礎數據庫,需更換系統照片的重新進行人像采集。對于填寫虛假信息者不予受理。
評殘鑒定:縣(市)殘聯對殘疾特征明顯的,可依據殘疾標準,直接填寫評定表,在評定表中明確記錄殘疾特征和直觀評價,但必須經過包括理事長在內的三人聯合評定、簽字方可生效;對難以直接認定的殘疾類別等級者,可統一組織到定點醫院(必須是縣級殘聯指定的縣級以上或專門醫療機構),或組織鑒定醫生到殘聯進行評定。目測評定和醫生評定都要填寫《中華人民共和國殘疾評定表》(一式三份),表中要有明確的評定結果。評定完成后,由辦證人員將評定表中相關信息錄入殘疾人人口基礎數據庫。
初審:縣(市)殘聯理事長對申請人的相關情況和數據進行初審,對不符合標準者,不予通過,對初審合格的,在殘疾評定表上簽名,加蓋單位公章,會同“申請表”和“評定表”(一式三份)上報州殘聯,同時,在數據庫上進行相應程序的操作。
復審:州殘聯復審人員對辦證申請和縣(市)殘聯的受理程序、殘疾評定結果、初審意見等進行復核,在殘疾評定表上簽署審核意見,并加蓋單位公章;在殘疾人證批準機關欄上加蓋公章,在相片上加蓋鋼印,留存“申請表”和“評定表”各一份。同時,在殘疾人人口數據庫上進行相應操作。對于不符合殘疾標準、縣級殘聯初審意見錯誤或不明確及其他不符合規定者,予以退回,不予批準。
制證:在州殘聯批準后,縣(市)殘聯制作打印殘疾人證,在填發機關處加蓋公章。
發放:可由鄉鎮(街道)統一領取經審核批準的殘疾人證。
備案:縣市殘聯和殘疾人或殘疾人所在鄉鎮街道留存“申請表”和“評定表”各一份。
(三)總結驗收階段。各縣市要及時向州換發證領導小組辦公室匯報進度,并按要求及時匯總整理辦證有關表格、資料、及時歸檔。州殘聯要不定期對集中換發二代殘疾人證工作進行監導、檢查、評比通報,并作為縣(市)殘聯年度工作考核的重要依據。
(四)日常辦證階段。申請人屬肢體、視力、聽力、言語、智力、精神等六類殘疾范圍的,可攜帶申請人的身份證、戶口本、7張2寸免冠照片到所在鄉鎮填寫申請表(一式三份),然后到縣(市)定點醫院進行評殘鑒定,特征明顯的可直接到縣(市)殘聯進行辦理。
六、經費保障
州財政給州殘聯安排一定經費用于人員培訓、宣傳及相關設施購置。各縣(市)政府也要充分保障殘聯的工作經費,用于換發二代殘疾人證所需計算機、打印機、照相機、掃描儀、評定鑒定包硬件設備、辦證人員培訓、鑒定醫生培訓、殘疾人證、表格等工本費、宣傳等費用。各縣(市)殘聯在辦理殘疾人證時不得向殘疾人收取證件工本費、殘疾鑒定費。本著照顧殘疾人的原則,定點鑒定醫院要盡量降低評定費用,評定費用由縣(市)政府安排專門的經費或從殘疾人就業保障金中列支,原則上不得向殘疾人收取費用。
七、工作要求
(一)廣泛宣傳,營造氛圍。通過新聞媒體和其他形式,積極宣傳換發第二代殘疾人證工作的重要意義,宣傳《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》,宣傳黨和政府關愛殘疾人的有關政策,使社會各界都來支持殘疾人工作,關心殘疾人事業,營造全社會扶殘助殘的良好風尚。
一、黨支部落實主體責任的情況
(一)加強領導,責任到位,努力提高黨建標準化工作水平。為了加強對貫徹執行黨風廉政建設責任制工作的領導,制定了《縣殘聯2019年黨風廉政建設工作計劃》,明確了目標要求、具體措施,并部署相關工作。執行“一崗雙責”黨風廉政建設責任制度,強化組織領導,敢抓敢管,對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,切實提升縣殘聯全面從嚴治黨工作實效。
(二)嚴明紀律,建章立制,不斷加強廉政防控體系建設。一是加強規章制度建設。制定了《縣殘聯2019年黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工》等,落實責任部門、責任人,確保黨風廉政建設順利開展。領導班子堅持不定期對殘聯黨員干部職工遵守紀律情況、上班工作情況等檢查督查,縣殘聯在常規節點、特殊節點適時開展黨風黨紀教育、廉政教育等。二是深化作風建設。結合“兩學一做”學習教育、“不忘初心,牢記使命”主題教育和“嵐山讀書”活動,組織對全體黨員干部進行黨課教育。對干部作風問題、責任心問題、處理緊急情況、服務態度、崗位職責等方面進行宣傳教育,使全體人員對改進作風,提高工作標準有了更深的認識。三是完善機關內部管理制度。持續推進廉政防控體系制度建設,建立完善《2019年度廉政風險防控事項》、《縣殘聯干部職工請休假制度》、《縣殘聯財務管理辦法》等,明確了責任,加強了監督,有效提高了機關管理水平和工作效能。
(三)圍繞重點,勤廉有為,推進殘疾人事業健康發展。一是注重殘疾人專項資金的管理。為加強殘疾人專項資金的管理和使用,與縣財政局聯系,共同研究探討殘疾人工作資金使用及預算安排等事宜,進一步明確了殘疾人康復工程、康復托養中心工程、殘疾人就業創業等專項資金用途,設置了補助范圍及標準,規定了專項資金申報條款等。二是進一步提升殘疾人公共服務能力。全面落實殘疾人康復及就業工作,2019年,縣殘聯免費為殘疾人發放輔具418具,為34名殘疾人購買公益性崗位,為140名殘疾人購買農家書屋管理員崗位并提供培訓,為7177人殘疾人發放兩項補貼,發放資金610萬元等。三是狠抓殘疾人宣傳工作。在全國助殘日、殘疾人文化周期間,組織舉辦了“最美殘疾人、最美助疾人”評選活動,積極將殘疾人文化建設工作引入深入,社會各界對殘聯及殘疾人的認識和認同度大幅攀升。
二、主要負責人履行“第一責任人”的情況
2019年,黨支部書記認真履行黨風廉政建設“第一責任人”職責,在抓好自身廉政建設的同時,團結和帶領班子成員,抓好殘聯的黨風廉政建設、作風建設,按照縣委2019年黨風廉政建設主體責任的要求穩步開展。
(一)認真落實黨風廉政建設責任制。本人堅持把反腐倡廉教育作為重要任務,自覺參加縣委、縣政府召開的有關黨風廉政建設工作會議,認真領會會議精神和要求;能及時傳達學習、貫徹落實上級黨委和紀委對黨風廉政建設和反腐敗工作新的部署和要求。在具體工作中,本人對縣殘聯黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。落實主要領導“六不直接分管”制度,加強殘疾人專項資金管理,嚴格專款專用。同時,要求領導班子成員根據工作分工,認真履行“一崗雙責”責任,不定期督促檢查黨員干部紀律等情況。
(二)自覺執行廉潔自律各項規定。認真貫徹執行中央“八項規定”相關要求,不斷強化廉潔從政意識,嚴格要求自己和班子成員及身邊工作人員,帶頭遵守黨的組織紀律和國家法律法規,家庭中時常提醒家屬及子女遵守廉潔要求。嚴格按照有關規定如實向有關部門報告個人重大事項。
(三)管好班子帶好隊伍。與班子成員簽訂《黨風廉政建設責任書》,督促班子成員與各股(站)負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》,推動黨風廉政建設責任制的落實。堅持廉政談話制度,本人能夠堅持與班子成員、各股(站)負責人每年廉政談話不少于1次,提醒督促他們落實黨風廉政建設責任制。
三、存在的問題
主要問題:領導班子對干部職工教育、管理及執行還不夠有力。
四、下一步打算
一是加強黨風廉政建設宣傳教育,增強廉政風險防范意識。繼續加強黨紀政紀和法律法規教育,增強大家的法紀意識、服務意識,提高黨風廉政建設的認識,推進縣殘聯黨風廉政建設發展,以此帶動殘疾人工作全面開展。
(1)積極爭取有關上級單位和業務主管部門領導的支持,在殘疾人事業的宣傳報道中突出“精品意識”,統一規劃,加強領導,形成規模效應。
(2)目前,省和有些市均成立了“殘疾人事業新聞宣傳促進會”(簡稱“新促會”),是非營利性社會團體,由有關新聞單位組成,實行單位會員制,接受殘聯、新聞工作者協會、民政部門的業務指導和監督管理。“新促會”由殘聯分管理事長擔任會長,有關新聞單位領導擔任副會長,有關記者、編輯和殘聯宣傳人員擔任常務理事、理事。常務理事會秘書處是新促會的辦事機構,負責處理日常工作,通常設在殘聯宣文部門。我市可參照兄弟市做法,成立“*市殘疾人事業新聞宣傳促進會”,充分發揮“殘疾人事業新聞宣傳促進會”的作用,針對殘疾人事業重點工作及發展狀況,制訂年度宣傳工作計劃;定期召開會長辦公會、常務理事會,加強領導和統籌協調;及時收集、整理“新聞促進會”工作動態,分類進行指導。組織年度“殘疾人事業好新聞獎”評選,開展對外交流、文化聯誼等活動,密切殘疾人、殘疾人工作者與新聞宣傳工作者之間的聯系,研究殘疾人事業新聞宣傳理論,交流宣傳、采訪、報道的經驗,拓展途徑,加強宣傳力度,豐富報道內容,促進殘疾人事業新聞宣傳工作,為殘疾人事業的發展創造良好的輿論環境。
(3)建立與新聞媒體的聯系網絡,通過協調新聞單位動員、組織記者走近殘疾人,深入殘疾人各業務工作領域,了解殘疾人事業,鼓勵他們堅持正確的輿論導向,發揮各自媒體的優勢,深入采訪、報道殘疾人事業。
(4)殘疾人工作者與公眾新聞媒體記者、編輯之間建立良好的工作關系,促進互相理解、互相溝通、互相配合。
(5)協調組織新聞采訪團(組)到基層進行專題采訪,盡可能提供方便與條件,使記者能夠深入了解殘疾人事業發展狀況,接觸殘疾人面臨的熱點問題,發揮輿論監督作用,為殘疾人事業鼓與呼。