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第1篇：工程建設監理范文

關鍵詞：工程建設監理；總監；能力素質

工程建設監理作為大多工程項目建設過程的監督者，得到了社會各界的廣泛認同，因為工程建設監理的存在，公眾對工程項目建設的安全性產生了信任，而這種信任無疑是由于工程建設監理這份特殊職業的存在而產生的。所以，工程建設監理既承擔著作為企業職員的個人責任，也承擔著社會公眾的公眾責任，做一個好的工程建設監理，是這份職業特性賦予其的重要使命。

1 我國工程建設監理現狀分析

（一）我國工程建設監理發展現狀

從1988年我國開始出現工程項目建設監理至今，經過二十多年的快速發展，目前我們工程建設監理事業欣欣向榮，方興未艾。

從監理范圍上看，工程建設監理已不再單純的是工程建設過程中的監理，還包括投資、成本、進度、質量、信息管理等工程中涉及的眾多環節的監理；從監理廣度上：從以前單一的國家重要工程建設，到如今國家絕大多數的大中型工程建設、社會商業工程建設、公共基礎工程建設、房地產樓市工程建設、裝潢裝修工程建設等等涉及到各種類型的工程建設，都需要工程建設監理[1]。

2 我國工程建設監理存在的問題

雖然經過了二十多年的發展，但是我國工程建設監理中依然存在著眾多問題，不容忽視。

1 工程建設監理管理制度不完善。

絕大多數監理單位還屬于國有或事業單位，因地區政策及地區差異等因素，對工程建設監理市場需求影響較大；而甲、乙、丙三個級別監理單位的構成與比例不合理，人員準入門檻較低；一些不具備工程監理資質的單位卻也魚目混珠，影響工程建設監理的水平；在工程建設監理過程中，也存在著人員不足，不能完整地執行監理過程，記錄不齊全、不真實等等問題，這些問題的存在正是由于管理制度不完善而造成的[2]。

2 監理企業自身存在問題。

監理企業在工程建設監理過程中實際工作人員人手不夠，一人多崗，不嚴格遵守監理制度，工作程序混亂，工作不到位，對工程建設監理重視不夠，嚴重影響工程建設監理的實際效果，讓公眾對工程建設監理產生擔憂。

3 監理收費問題。

目前國內監理收費并未形成強有力的制約機制，而是任憑監理企業之間相互競價，造成監理費用市場的惡性競爭，一些不具備監理資質的企業能夠以低價獲得工程建設監理，造成實施過程中由于人員不夠、水平不足，難以保證工程建設的安全性，同時也給優質監理企業的發展造成阻礙。

4 監理的地位問題

監理本應是“獨立的第三方”，但現實過程中，由于甲方的不合理進度要求、資金不及時到位等原因，影響施工過程的質量、進度，監理的控制力度受限。

2 工程建設監理總監應具備的能力

1 熟悉國家監理規定及監理程序

一個好的工程建設監理總監必須熟悉相關的國家監理規定及監理程序，只有掌握了這些規定規章，才能更好地更有效率的完成相關監理工作。

首先，在熟悉國家監理規定及監理程序后，在工程建設監理過程中，總監能夠及時發現下級工作人員監理過程中出現的違規問題，及時提醒或警告，避免違規操作，使整個工程建設的過程都在監理下按照正規要求進行，確保工程建設的安全可靠[3]。

其次，總監可以對下級提出更高要求，讓下級工作更符合相關的規定，減少失誤，提高其他工作人員的工作效率，形成規范，進而減少自己的工作量，將更多的精力投入到實際工程建設監理中，而不是浪費在處理各種糾纏不清的雜亂事情上。

2 充足的系統知識和豐富的工作經驗

作為工程建設監理最為重要的一環，涉及到公眾安全、社會信任等諸多問題，要求每一個好的工程建設監理總監必須自身擁有充足的系統知識和豐富的工作經驗，保證工程建設是嚴格按照相關建設要求，達到工程建設的質量標準。

充足的監理系統知識可以使總監更容易發現在監理工作中出現問題，比如旁站監理工作不到位、監理技術文件不符合項目的特點和工程的具體情況之類的問題，及時有效地對這些問題提出批評指正要求，而不是不知所謂，視如無睹，最終造成不良后果。而豐富的工作經驗會使總監在遇到問題時快捷地處理問題，避免一些小問題對整個系統的工作產生阻礙，使整個監理工作順利地進行下去，不影響工程建設監理的其他工作[4]。

3 工程建設監理總監應具備的素質

1 認真耐心，求真務實。

大多數的工程建設是涉及社會公眾安全及利益的，而作為工程建設監理的總監，從某種意義上來說是代替公眾來維護這份權利的。一個大的工程建設涉及到方方面面，其中有偷工減料、減縮工期、違規操作等許多的方面是可能對工程建設產生不良后果的，危及社會社會公眾的安全，損害社會公眾的利益，影響監理企業的形象。

為避免這些后果，一個好的工程建設監理總監就必須在工作中認真耐心，盡可能的避免這些對公眾產生危害的違規行為的發生，使整個工程在監理中按照相關的規定的要求。求真務實，不弄虛作假，不在任何環節產生疏漏，對工程建設負責，對監理企業負責，對社會公眾負責[5]。

2 嚴守原則，守護責任

工程建設監理總監作為一個工程的重要負責人之一，在工程建設監理過程中，難免會遇到許多違背原則的問題。在遇到這些問題時，首先，總監應該明白自己的責任，總監的第一責任是需要監理工程建設保質保量完成的，而不是輕描淡寫，隨意糊弄而過；其次，總監應該清楚自己的工作原則，有些原則是絕對不能違背的，違背了就擔負了法律責任，或許一時能夠逃脫，但總會有被追查的時候。所以，在工程建設監理過程中，總監應該嚴守原則，守護職責，切切實實地完成屬于總監的工作。

4 做好工程建設監理總監的方法

1 提升自己各方面能力

一名好的工程建設監理總監不僅僅需要掌握精湛的專業能力，還需要對經濟、法律、管理等相關的專業內容進行學習，工程監理總監隨著監理范圍的逐步擴大，涉及到經濟、信息管理、合同等方面的監理比重也會不斷提高，這就對總監的能力提出了更多的要求，所以，要做好工程建設監理總監，就必須從各方面努力提升自己，適應社會的需要[6]。

2 加強自身素質教育

加強自身素質教育，首先肯定自身正確的價值觀，確立自己的道德底線，嚴格遵守法律法規的要求，對違背自己價值觀和道德底線、違反法律法規要求的事情堅決反對；其次，在工作中按照工作要求，認真執行工作步驟，以保證自己的工作沒有疏漏，確保在自己監理下的工程建設是達到要求標準的。

結語：

在當下，工程建設監理總監承載社會公眾對工程安全的信任，這是一份沉甸甸的責任。做好一個工程建設監理總監，應該時刻將這份責任放在心上，努力提升自身的專業能力，嚴格遵守國家工程建設監理的規定，將每一份工程建設監理總監的工作做好。

參考文獻：

[1] 李海松，胡松樣，金奇彪等.水利工程建設監理行業發展之淺見[J].價值工程，2010，12：39-39.

[2] 宮玉和，白玉素.工程建設監理面臨的問題及解決辦法[J].低溫建筑技術，2010，11：116-117.

[3] 龍萬軍.工程建設監理的現狀及管理措施研究[J].科學與財富，2013，4：284-284.

[4] 裴學軍.我國工程建設監理存在的問題及對策[J].華章，2014，2：375-375.

第2篇：工程建設監理范文

關鍵詞：建設工程；監理現狀； 監理地位；企業管理

Abstract: The supervision enterprise development needs relevant government departments in policy, system, measures to support, also need a wide range of community support and understanding, but also from the supervision enterprises to strengthen management, improve quality, enhance service level.

Key words: construction project; supervision; supervision status; enterprise management

中圖分類號： TU198+.6文獻標識碼： A 文章編號：

0引言

通過實行建設工程監理制度，建設工程管理體制開始向社會化、專業化、規范化的管理模式轉變。目前我國建設監理制度正在逐步由摸索、借鑒階段向完善、成熟階段發展。但是由于我國的建設監理制度起步晚，關于工程建設監理的法規制度尚不完善，監督引導機制不健全，對工程監理理解片面等原因，使我國的工程建設監理還存在諸多問題，筆者就自身實踐體會談談以下幾點問題。

1 對建設監理的認識問題

1.1對監理地位和角色的認識問題

（1）實際工作中監理人員在整個工程參建單位中地位是較低的（國家投資大中型項目、重點工程除外）。建設單位已習慣了原來的“指揮部”“基建辦”模式。政府投資工程，人家好不容易“管個基建”，怎能讓你奪去權利；開發商盈利為主，十分肉痛的花錢請一幫“外人”，又怎能放心給你授權呢？監理夾在業主、施工之間，左敬右哄，地位可想而知。

（2）部分施工單位認為監理人員的主要職責就是檢查施工現場的工程質量，而對施工單位的其他工作和事情則無權或者無力干涉。

（3）有人認為，監理就是傳統意義上的“監工”，應該整天呆在現場，把主要精力放在按照規范和設計圖紙保證具體的施工操作質量上。而事實上，監理的工作內容應包括“三控、三管、一協調”，即質量、投資、進度三大目標控制，合同、安全和信息管理，參建各單位間的關系協調。

1.2對監理責任的認識問題

部分業主認為，只要是委托了監理的工程，工程出現問題，就將責任歸咎于監理人員。某項目砼墻澆筑后砼表面出現局部蜂窩、麻面、等外觀缺陷，業主就指責監理單位監理不到位，卻不追究施工單位責任。

2 監理范圍和授權問題

2.1 業主把監理當作質量檢查的工具

目前很多業主把監理當作質量檢查的工具，僅授予監理人員施工階段的質量控制權，不愿授予或部分授予監理投資、進度控制權。有些項目監理即使被授予投資控制權，在實際工作過程中也是流于形式，離真正意義上的“控制”還相差甚遠。

（1）只授予施工階段質量控制權的工程，監理人員控制質量的難度就要高于實施全面監理的工程。承包商拿工程款不需經過監理批準，不管工程質量優劣都一樣能拿到錢，導致監理人員也不能采用有效手段對工程質量進行監控。

（2）實施局部監理的工程，進度控制往往不能落到實處。

（3）實施局部監理的工程，往往會降低監理人員提出控制投資合理化或在施工過程中節約資金建議的積極性。

2.2 全方位、全過程的建設監理

全方位、全過程的建設監理，應該是從項目的可行性研究、設計、施工直至項目交付使用的整個過程。然而從我國現階段的建設監理工作狀況來看，監理工作絕大部分僅僅局限于施工階段，一方面是現階段業主對監理工作尤其是設計監理工作的重要性沒有足夠的認識。另一方面，監理人員的業務素質和專業水平也制約著設計監理的全面推行。

3 監理人員素質問題

3.1考上的不工作，工作的不能考

考上的不工作，工作的不能考。據了解目前監理工程師持注冊證上崗率僅有20%左右，通過國家注冊的人員有50%以上只在監理企業掛名注冊，而本人實際是一些設計、施工、大中專院校、管理單位的骨干等。也就是說，大部分注冊人員實際并未從事監理工作。受考試條件限制，使一部分愿干的又不能參加考試。目前監理工程師注冊考試報名要求工程師三年以上，而達到這樣條件的人又因待遇問題轉行了。

3.2 監理工程師專業結構不合理

監理人員大多為轉行過來，很少“專業”監理人員。監理工程師專業結構不合理，工民建專業多，安裝專業少，交通、水利、電力、通訊等基礎性行業的監理力量更是薄弱。

3.3 監理人員流動性大

監理人員流動性大，大多數監理人員為臨時聘用，反正自己不是長期工作，不用承擔什么責任，所以在工作中就會責任心不強、工作被動、甚至有“吃、拿、卡、要”等違紀問題，嚴重影響監理聲譽。

監理隊伍中存在以上問題的主要原因：一是監理人員的待遇偏低。目前一般監理人員工資平均在2500元左右（監理員1000-2000元，住工地、不管吃），而近幾年隨著房地產業的高速發展，工程技術人員急缺，房地產企業、施工單位工資平均都在5000元以上（包吃住），造成許多監理人員跳槽。目前社會上就流傳“一流搞設計、二流去開發、三流做施工、盲流干監理”；二是監理企業因取費較低只能降低待遇招聘迫于就業壓力剛畢業的學生和圖個清閑不費力的退休的職工；三是受因此，要想提高監理隊伍的整體素質，一要從長遠入手，在大專院校開設的監理專業，要增加實習時間、加強工作實踐，培養一批精專業、懂法律、會管理、能協調的高素質監理人才；二要加大監管力度，嚴把監理人員上崗關，未經培訓或培訓不合格的堅決不允許上崗；三要提高并監督企業落實監理人員的待遇；四要把監理工程師注冊考試的報名資格適當降低，使一些有能力且愿意從事監理工作的人員參加考試；五要注重現有監理人員的繼續教育工作，加強總監、專業監理工程師和監理員經常性的專業培訓。

4 監理企業取費問題

現階段監理企業的監理收費實際收入嚴重低于國家標準，有些監理單位甚至僅以標準取費的20%中標。國家建設行政主管部門和物價部門對監理費的收取雖然有指導但沒有強有力的監督制約機制，監理投標隨意壓價。筆者曾參加一個25萬平方米的房建工程項目投標，在投標的13家甲級以上監理企業中，投標報價最高的為投資額的0.7%、最低的僅為投資額的0.35%。監理取費偏低、低價搶標直接導致了一些弊端：

4.1發展后勁不足

監理企業難有積累、發展后勁不足。從目前情況看，絕大多數監理企業多年苦心經營下來積累亦甚少。束縛了監理行業的發展，制約并延緩了我國監理行業與國際接軌的進程。

4.2監理人員待遇偏低

監理人員待遇偏低，吸引不了高智能人才，同時也很難留住高素質人才，使得工程監理企業很難成為真正的高智能、知識密集型企業。

4.3監理企業服務不到位

監理企業服務不到位。受資金所限，現場設備購置不足，工作效率不高；為控制成本支出，現場人員配備不齊、人員水平不夠；影響了整體素質和工作質量。

由此形成了：地位低取費低待遇低素質低服務水平低。

5 監理企業的管理問題

5.1管理機構不健全

管理機構不健全。部分監理企業僅有經理、財務、投標等寥寥數人，直接影響企業的管理效能和水平。

5.2監理工作程序不執行

監理工作程序不執行。有些監理公司無嚴格的內部管理程序和制度，實際監理工作中不按監理程序辦事，監理工作的制度化、程序化、標準化、規范化程度不高。

5.3監理工作不到位

現場監理人員配置不全，監理工作不到位，現場記錄不齊全、不真實。

5.4監理技術文件照抄照搬

監理技術文件（監理規劃、監理細則等）照抄照搬。部分監理機構在編寫項目監理技術文件時，不結合項目特點和工程具體情況，照抄照搬監理技術文件范本，起不到指導實際工作的作用和意義。

5.5監理工作責任制未落實

監理工作責任制未落實，總監一身多職，難以真正起到總監的作用。監理企業自身建設不足，市場競爭能力較低。

6 結語

總之，工程建設監理是一個正處在發展階段的產業，它需要政府有關部門在政策、制度上予以扶持，也需要社會各界的廣泛理解與支持。從我們監理人自身來說，除了提高自己的業務素質，還應提高自身道德素質，做到廉潔自律，并按“守法、誠信、公正、科學”的行為準則公正、獨立地開展監理工作，為我國市場經濟建設的發展做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1] 王壽華等著.《建筑施工手冊》（第四版）[M] 北京：中國建筑工業出版社．2003

[2] 成虎．工程項目管理．北京：高等教育出版社．2004

第3篇：工程建設監理范文

關鍵詞：信息工程；監理機制；融入策略

引言

我國在大型信息工程的建設中，由于涉及到的建設內容比較多樣，為保障工程建設質量，這就需要有相應的監理機制作為保障，為信息工程建設發展保駕護航。而當前我國的信息工程建設監理方面還存在著一些問題需要解決，只有和新時展要求相契合，才能真正有助于這一領域可持續發展。

1信息工程建設監理機制融入需求及現狀

1.1信息工程建設監理機制融入需求

信息工程建設過程中融入監理機制有著其需求，由于信息工程建設的特殊性，是系統化的工程，和組織管理模式以及流程等都有著緊密的聯系，并且工程建設中風險也比較高，項目投資的數額大，組織管理能力不強就容易發生風險。所以要注重有監理機制作為支撐，才能真正有助于提高信息工程建設的質量水平[1]。監理機制的運用下對項目可行性以及深層次充分論證發揮著比較重要的作用，能最大化減少受到信息不對稱因素影響而造成的風險問題發生。另外，信息工程建設中監理機制的融入下有助于形成三元結構相互制約發展，從而提高信息工程質量。

1.2信息工程建設監理現狀

從當前信息工程建設當中監理工作的現狀能發現，由于我國在信息工程監理方面的發展相對比較晚，沒有達到規范系統科學的要求，工程項目主管以及相關的單位對監理工作的認識還不是很全面，這就必然會影響信息工程建設的可持續發展。再者，信息工程建設監理方面業務應用系統監理介入方面存有很大的難度，這使得監理工作的開展面臨著困境。由于信息工程是高新技術，業務應用系統的監理是比較關鍵的，這是系統核心，但在監理方面很難介入，相關監理人員要有廣泛以及高技能知識[2]。

2信息工程建設監理機制構建策略

信息工程建設質量的控制需要有相應監理機制作為保障，通過建立完善的監理機制才能將各項工程建設的任務按照相應程序有效落實，從以下幾點要加強重視：

2.1轉變思想觀念提高監理認識

信息工程建設工作的實際開展當中，相關項目領導層就要加強對監理工作的認識，全面了解監理機制建立的價值，為信息工程建設發展打下堅實基礎[3]。做好宣傳的工作是比較重要的，要能從多方面進行考慮，讓建設各層相關人員都能認識到信息工程監理的重要性，缺乏監理機制的參與就必然會容易發生糾紛等問題，監理主要是按照法規辦事，接受部門監督，結合信息工程建設發展的狀況進行建立適用的監理機制，才能真正保障信息工程的良好發展。

2.2明確監理機制的構建內容

信息工程建設中監理機制的建立需要明確好內容以及范圍，工程監理對監理人員提出了更高的要求，人員落實監理工作時候要按照明確的內容以及范圍執行，才能有助于提高工作的效率。監理機制的建立內容目標上，就要注重控制工程項目質量以及監督，所以機制內容就要從多方面進行考慮。監理工作涉及面比較廣，在信息工程項目的各環節都存在，成本的控制以及投資和施工管理等各方面都會涉及到監理，所以這就需要在監理機制的構建內容上圍繞工程進度以及質量，投資方向和合同管理等相應的工作展開，注重調整好施工單位以及監理第三方等方面關系，保障監理工作能良好推進。

2.3管、控、協調監理機制設計

信息工程建設監理機制的建立過程中，要融入創新的觀念，將四控，三管，一協調的監理機制加以科學設計和落實，這對保障信息工程建設發展的質量水平就能起到積極促進作用。控制層面通過質量控制，進度控制，成本控制，變更與風險控制；三管理通過安全管理以及合同管理和文檔管理；一協調主要是溝通和協調。這一監理機制的科學設計就能將各環節的信息工程建設工作得以良好推進，只有從這些層面得到了強化才能保障信息工程監理工作的良好開展[4]。如：質量控制方面，要建立完善質量保障體系，融入到監理機制內容當中，結合承建方以及監理方等特征建立質量保障體系。不同環節制定相應的控制保障方案，這樣才能有助于監理工作的良好推進，有助于監理機制完善建立。

第4篇：工程建設監理范文

中圖分類號： U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：

工程建設監理是市場經濟的產物，是智力建設 工程監理,是指具有相應資質的監理單位受工程項目建設單 位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規，經建設主 管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監理合同及 其他建設工程合同,對工程建設實施的專業化監督管理。它 包括了建設前期的工程咨詢，建設實施階段的招標投標、勘 察設計、施工驗收，直至建設后期的運轉保修在內各個階段 的監督與管理，也包括了工程物資、設備的監督管理。

經過幾十年的發展，我國的工程監理工作發展取得了巨大的成績，主要表現在以下幾方面：（1） 建設監理法規體系框架初步形成。我國推行建設監理制度以來，建設監理的法規體系框架已基本形成,并逐步得到完善。各種法律、條例、制度的實施，使國家對監理的調控法律化、規范化、制度化，價格合理，監理對象明確。（2）建立了一支初具規模的監理隊伍。全國現有監理企業6300多家，監理從業人員23萬多人，監理涉及的范圍廣泛，基本上覆蓋了建設工程的各個領域。（3）創造了一批優質名牌監理工程實施監理的工程，質量、投資和進度普遍得到了保證。巖灘、水口、隔河巖、二灘、小浪底、李家峽、亞龍灣等大型水電工程。

雖然監理行業在保證工程項目建設質量和進度、有效控制建設項目投資等方面發揮了巨大的作用，但工程監理行業發展中也存在諸多的問題，主要表現在以下幾方面：（1）監理實施階段僅限于施工階段。目前，我國工程監理實施階段一般僅限于工程建設項目的施工階段。該種監理模式使監理工作由多專業復合型工作局限為僅從事“三控制”工作，嚴重影響了監理行業與國際接軌，制約了我國監理行業的發展；（2）業主方工程管理部門龐大。這種情況使得監理工作已脫離了工程監理的本質與內涵，已不具備國際工程監理模式所規定的應具有的獨立性、公正性，并且使現場工作出現權力分散、職責不清的情況；（3）監理工作實施受限于設計工作。現行工程建設管理制度明確施工監理與設計單位的關系是協作關系。施工進行的過程中，經常會有設計單位的工程設計圖紙或工程變更跟不上建設需要的情況發生，往往會影響和制約監理進度控制工作；（4）監理企業自身問題。伴隨著監理行業市場的快速發展，出現了監理企業過多但是發展規模較小、監理專業范圍較窄的情況；（5）監理從業人員素質亟待提高。由于我國監理制度發展較晚，監理隊伍中人員素質參差不齊，從事監理工作的專業人員數量遠不能滿足監理市場的要求。

監理作為一個行業,為中國建設工程管理水平的提高和社會穩定作出了應有的貢獻。但是，與生俱來的制度缺陷，也不可避免地阻礙了它的發展。如何使充分發揮監理在工作中的發揮指令、通知、備忘錄的作用，可以從以下幾方面考慮：（1）提高監理地位。監理自身的努力扎實做好業務，提高服務水平和質量。監理企業在工作中要認真做好工程投資、進度、質量控制、安全生產監管以及合同、信息的管理協調工作，為業主創造更大的價值；（2）提高監管從業人員的素質和層次。在高校設置監理類的專業，使監理從業人員能夠學到系統的全面的監理知識；（3）要建立總監工作評價體系和繼續教育制度。總監理工程師應該在注冊監理工程師中培訓產生。建立總監評價體系和繼續教育制度，客觀評價總監工作水平，通過繼續教育模式提高總監工作水平，改進工作方式；（4）要建立完善的監督體制。監理行業的發展離不開政府有關部門的重視和社會的關注；（5）擴大建設監理業務范圍。使監理工作逐步涉及可行性研究、設計、招投標、施工等階段，進行多方位、全過程的綜合管理；（6）監理企業多樣化發展。監理企業尋求與設計單位或其他企業合作、開展監理企業與國外監理機構的合作。

第5篇：工程建設監理范文

地址：____________郵碼：____________電話：____________法定代表人：____________職務：____________

乙方：____________________________________

地址：____________郵碼：____________電話：____________法定代表人：____________職務：____________

根據《中華人民共和國合同法》之規定，經雙方在平等、自愿、互利的基礎上，簽訂本合同，共同信守。

第一條監理項目范圍

甲方委托乙方，按本合同書要求進行________________工程項目的____施工監理，監理范圍：________________________質量控制、進度控制和投資控制工作。

第二條期限費用

服務期限為____年____月至____年____月。總費用為：________萬元。

第三條條款定義

1.甲乙雙方的監理依據是《建設監理試行規定》和其他有關規定以及施工承包合同。

2.甲方是本工程項目建設的組織者，負責建設中籌集資金、征地、移民、協調與當地關系等職責，對本工程建設效益全面向國家負責。

乙方受甲方的委托，作為本項目監理單位，根據本合同書進行監理工作，行使賦予的權力和責任，對甲方負責。

3.本合同書所指的工程監理范圍與內容在附錄B服務范圍與內容中詳細說明。

4.本合同書所指的監理費用及支付辦法在附錄D中詳細說明。

5.在合同實施過程中，合同雙方一切聯系均以書面通知為準，特殊情況可先口頭通知并即補書面通知。雙方共同簽署的有關文件，屬于合同的補充文件。雙方聯系的具體規定（代表、地點、方式等）在特殊條款中訂明。

第四條本合同書的開始、完成與變更。

1.按本合同書規定的全部有效的簽字蓋章完成后，本合同書立即生效。

2.監理單位應按本合同書特殊條款中所訂明的期限開始其服務。

3.監理單位應按本合同書特殊條款中所訂明的期限完成服務。

4.如果情況變化，致使合同書需變更時，必須經雙方書面同意才能成立。為此，一方提出的建議需經送交另一方作應有的考慮。

5.如果如本合同書需延長（不可抗力等），甲乙雙方應簽訂補充合同，或在特殊條款中事先加以說明。

6.合同簽約后出現國家法律、法規和政策等變化時，合同雙方經協商后可做調整，并在特殊條款中具體說明。

第五條甲方的權力與責任。

1.甲方依據監理合同對乙方的工程進行督促和檢查。

2.甲方若認為乙方履行合同不力嚴重影響工程進度，甲方有權要求更換乙方主要人員，直至終止合同。

3.對涉及工程工期、質量、造價等重大問題變更時，應由甲方最后確定并按國家規定的基建程序辦理。

4.甲方支持乙方的工作，按合同保證乙方責任和權力的統一。甲方應按附錄C按時向乙方提供規定的設備、設施和材料。

5.甲方應向乙方提供本合同規定的監理工作所需的合同文本、資料、圖紙和數據等。同時應在特殊條款中明確提供的方式、份數與回收、保密等辦法。

6.甲方應負責協調工程外部條件及與地方的關系。

7.甲方應在特殊條款中雙方訂明的期限內，對由乙方提交甲方決策的報告、文件等作出決定。

8.甲方依據附錄D按時支付乙方監理費用。

第六條乙方權力與責任。

1.乙方擁有合同中規定的權力，并承擔相應全部責任。

2.乙方必須具有履行本合同書所需的技能、謹慎與勤奮，必須按照監理的職業準則完成其全部職責。

3.在監理過程中監理單位如需另聘專家咨詢或協助，在監理服務責任以內發生的費用，由乙方承擔；超出監理服務責任并發生費用，應征得甲方書面同意后，由甲方承擔費用。

4.乙方按附錄C按時自帶規定的設備、材料和設施。具體使用協議在附錄C中規定。

5.乙方必須按附錄E規定派出監理工作需要的監理人員及項目監理機構。其主要人員資格和服務條件須經甲方審查同意，甲方不得無理由地拒絕。甲方同意乙方根據監理目標需要提出的工程監理組織機構，并確認總監理工程師。

6.監理應按本合同規定的人員在各規定期限內進行。為保證監理的有效實施，乙方可在該期限內作出合理調整。若更換現場人員，應代之同等技能的人員，其中主要監理人員的更換需經甲方同意，乙方派駐現場監理人員應連續穩定，保證監理工作正常進行。

7.乙方有本監理項目的質量否決權、簽發付款憑證權和開工、停工、返工和復工命令權。

8.乙方向甲方收取的報酬，是其關于本合同書的唯一報酬。乙方及其人員不得接受與本合同書有關的或與其承擔義務有關的其他津貼、回扣等報酬和非直接支付。

9.乙方在監理的過程中，不得泄露甲方申明的秘密，乙方亦不得泄露設計、承包等單位提供并申明的秘密。

第八條調解與仲裁。

在合同執行過程中，如甲乙雙方發生爭端，雙方應首先本著相互諒解、信任、平等互利原則充分協商，解決爭端；若協商失敗，任何一方均可向監理主管部門申請調解爭端；若調解無效，任何一方可依法要求仲裁。雙方同意由____

仲裁委員會仲裁。在調解和仲裁過程中，雙方應保證工程建設正常進行。

第九條違約責任

由甲方原因要求終止合同，甲方應至少提前2個月通知乙方，并要承擔違約責任，支付約定賠償費用。

由乙方原因要求終止合同，乙方應至少提前2個月通知甲方，并要承擔違約責任，支付約定賠償費用。

甲方或乙方在接到終止合同通知后，15天內沒有答復，可視為本合同終止。

違約賠償費或其他違約事項由甲乙雙方在特殊條款中具體約定。

第十條甲方可視乙方的監理工作情況，進行獎罰。具體內容由雙方在特殊條款中規定。

第十一條特殊條款

鑒于本工程的特點與實際需要，甲乙雙方經協商同意簽訂以下特殊條款以補充合同一般條款，當一般條款與特殊條款不一致時以特殊條款為準。具體條款如下：

1.額外服務：如果甲方委托乙方承擔本合同范圍以外的任務，甲方應另行補簽委托合同。如果甲方或承包施工單位使服務受阻或延誤，以至增加了服務的工作量和持續時間，則乙方將此情況及可能發生的影響通知甲方，甲方應增加額外服務費。

2.雙方聯系方式：重要問題為函件，一般問題以電話或口頭指示，但都應有記錄，會議以紀要為據。

3.監理服務期限：

4.在履行合同中因發生不可抗力（洪水、地震等）造成合同部分或全部不能履行，乙方不承擔違約責任，允許延期或部分或全部不履行者，雙方應簽補充協議。

5.合同簽發后，若出現國家法律、法規和政策變化等，導致監理費用的變化，本合同監理費應作相應調整。

6.甲方向乙方無償提供監理工作需要的圖紙（藍圖）、資料（技術要求、通知等）及與被監理項目有關的試驗報告等技術資料5份，甲方與承建施工單位簽訂的合同副本2份。乙方在使用上述資料期間不得向其他無關單位泄露，項目結束后歸還甲方。

7.甲方接受乙方提交的需甲方決策的報告、文件等，應在7天內給予明確指示，并采用書面形式通知乙方。

8.乙方不承擔施工中工傷事故的責任。

9.違約金：由于甲方或乙方的原因要求終止合同，按一般條款第九條的期限辦理。由于甲方原因終止合同，甲方支付乙方違約金____元。由于乙方原因終止合同，乙方支付甲方違約金____元。因甲方決策不當而影響工程進度、質量，應由甲方負經濟責任。

違反合同____條，____方支付____方違約金：____元。

違反合同____條，____方支付____方違約金：____元。

違反合同____條，____方支付____方違約金：____元。

違反合同____條，____方支付____方違約金：____元。

10.獎罰：甲方可視乙方工作成效進行獎罰。資金在____元范圍內，罰金在____元限度之內。

為了促進承建施工單位保證進度、質量和安全，乙方可寫出書面材料建議獎勵有關人員。具體數額及開支辦法由甲乙雙方協商確定，乙方使用時受甲方監督。且立賬備查。

第十二條本合同自簽訂之日起生效，本合同正本一式兩份，甲乙雙方各執一份。

甲方：____________________

代表人：____________________年____月____日

第6篇：工程建設監理范文

關鍵詞 電力工程 建設監理 存在問題 建議

一、電力工程建設監理存在的問題及其原因

1.監理隊伍素質和監理水平不能滿足工程建設的需要。（1）監理實踐經驗不足。電力監理近幾年才逐步形成，人員來自各個方面，對監理工作需要有一個認識和熟悉的過程；（2）監理手段相對落后。與其他地方相比，在采用科學化的監理手段方面還有一定的差距，有些工作做得還不夠；（3）監理工程師數量不足，臨時上崗時有發生。雖然我們已有一定數量的監理工程師，但從事監理工作的卻很少。個別監理單位甚至在承接任務后，才臨時招聘人員上崗；（4）監理取費標準低。目前，電力工程監理取費標準偏低，不利于監理單位的生存與發展：（5）個別從事電力工程建設監理的單位沒有電力部門頒發的監理單位資格證書。

2.監理覆蓋面及深度不能滿足工程建設的需要。目前，電力工程監理的覆蓋面僅占在建工程的很小比例，建設監理往往局限于質量的控制，對于投資、進度、安全等，或者是無權控制，或者是控制不力，參與不夠，監理的效果遠未能充分發揮出來，分析其主要原因有：（1）監理工作沒有引起社會足夠的認識，特別是缺乏建設單位的重視。大多數建設單位事前一般都不了解監理的內容和要求，思想上更沒有委托監理的概念，有了基建任務后.才被動地被建設管理部門要求委托監理。有的認識片面，認為建設監理就是質量監理.不愿意委托全方位監理，影響了效果；（2）建設行政管理部門推行監理制的力度不大。首先，思想上不夠重視，沒有認識到監理在固定資產投資中的作用，滿足于原有管理模式，監理工作停留在起步或小范圍狀態。其次，管理上無約束手段。無力解決遇到的問題，上級說一句，自己走一步。或者只強調約束，把監理工作限制得過死，而不主動扶持，使監理單位舉步維艱。

3.監理市場機制不完善、行為不規范。（1）監理方與建設方的關系不平等，建設單位充當著主要角色。由于電力工程不同于一般建筑工程，其工程項目由工程指揮部負責領導，組織實施，并代表國家對投資進行管理和控制。因此，導致工程指揮部常以“上級機關”自居，不愿將本應屬于監理的權力交給監理工程師，過多干預監理的工作。有的建設單位甚至公開宣稱：“本工程委托監理主要是為了應付上級主管部門，有你沒你照樣干。”致使監理單位失去了作為市場中公正、獨立的第三方的地位和權力.也使監理喪失了在項目建設過程中的權威性和公正性。（2）拖欠監理費現象普遍存在，不守信譽的建設單位時有拖欠現象，如某監理單位承接一項合同總價為100萬元的施工監理任務，但自開展工作至今已近兩年，經再三催促，只收到2萬元的監理費，造成監理單位入不敷出，不利于監理隊伍的生存和發展。（3）個別監理單位以不正當手段招攬任務，擾亂監理市場的正常秩序，影響監理效果。

二、建議

1.提高認識，創造條件，不斷擴大監理覆蓋面。（1）加強對電力工程建設監理的廣泛宣傳，使大家尤其是各級領導干部能了解監理的原則、內容和作用。明確監理在電力建設市場中的地位和職能，以推動監理事業的健康發展。（2）監理的范圍要突破以往局限于施工階段，特別是僅進行質量監理的格局，但從現階段來講，首先從施工監理取得突破，即不僅進行質量監理，還應當把資金、進度、安全和現場文明施工等都管起來，在施工階段要做到全過程、全方位的監理。（3）努力拓展設計監理，組織好設計監理研討活動，力求盡快開展設計監理試點工作，早日推進設計監理，拓展監理范圍。

2.穩步發展監理隊伍，大力提高隊伍素質。（1）堅持按照規定，本著嚴格把關和高起點的原則，穩步發展監理隊伍，不能一哄而上。（2）加強監理人員的培訓工作。要繼續開展多渠道、多專業的監理培訓，采取脫產培訓或在職繼續教育等形式，盡快地讓一批既懂技術、又會管理的監理人員逐漸成長起來，以便更好地為電力工程監理事業服務。（3）建議有關部門認真研究，適當提高監理取費標準，為監理隊伍創造一個較為寬松的外部環境。（4）嚴格按照標準實行認證制度，不得越級或轉包監理業務。

3.大力提高監理水平，以質量和信譽贏得社會的信任。監理水平的提高，重點要抓好隊伍的專業化管理水平和職業道德教育和培養，讓每一個監理單位、監理人員都牢牢地樹立起服務意識，做到守法、誠信、公正、科學，還要抓科技進步。目前，關鍵是重視提高科學化的監理手段，把實現計算機輔助監理作為一項重要工作來抓，以促進電力工程監理事業盡早走向科學化。

4.凈化市場，創造良好的外部環境。目前，監理市場不規范行為的存在，給監理工作帶來了一定的困難，影響了監理事業的健康發展。要解決這些問題，一是要確實抓好監理法規的實施工作，并加大執法力度，把實行建設監理納入法制管理軌道。二是明確監理職責，建立平等關系。從目前情況看，建設單位對監理工作的過多干預，致使監理單位失去了應有的地位和權力，直接帶來了許多不良后果。因此，監理單位的權限和職責，須以政府法規或監理合同形式予以詳盡、細致地確定，不容違背。三是對監理費的支付方式需進行改革，規定建設單位在向建設主管部門申請開工許可證時，應交納一筆相當于監理費的工程管理費。這筆資金由建設主管部門委托建設銀行進行具體操作。建設銀行在支付工程款的同時，也向監理單位支付相應的監理費，而不通過建設單位直接支付，這樣使監理單位在監理過程中提高獨立性、公正性和權威性，有利于監理工作的正常開展。四是加強市場管理，規范市場行為，凈化監理市場，為開展監理工作創造一個寬松的環境，以推進電力工程監理事業健康、深入地發展。

第7篇：工程建設監理范文

建設部、國家計委《工程建設監理規定》和《河北省工程建設監理規定》等國家和我省有關規定，加強對工程建設監理工作的管理，規范建設市場，實現工程建設監理工作的制度化、規范化，進一步提高工程建設監理水平和工程質量，促進我省工程建設監理事業的健康發展，特作如下規定：

第一條嚴格執行工程建設監理制。對按規定應實行監理而未監理的工程項目，各

級建設行政主管部門不得為其辦理投標、質量監督和施工許可手續不得評定為各級優質工程。

第二條嚴格監理單位資質管理。監理單位必須按資源共享質等級及核準的監理范圍承攬監理業務，對于擅自超越資質等級、超越監理范圍承擔監理業務的，各級建設行政主管部門不得為其辦理監理合同備案手續，按《河北省建設市場管理條例》第五十三條規定，責令停止監理業務，沒收違法所得，降低資質等級或吊銷資質證書，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三條交通、水利、電力、市政等專業工程中的房屋建設工程，必須委托具有相

應資質的社會監理單位監理，其專業工程監理應向社會公開擇優選定監理單位。

第四條建設單位向社會公開擇優選定監理單位，其條件應以監理單位的整體實力

、監理手段、監理業績、項目監理機構人員條件、市場信譽為主要內容，不得以隨意壓低監理費用為優選條件。

第五條禁止“同體監理”行為。任何監理單位不得監理與其股東單位有股份或資

產關系的建設工程，也不得監理與其有直接隸屬關系單位的建設工程。

監理單位與被監理工程的承包單位（設計或施工單位）以及地產開發、建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得隸屬同一管理單位，也不得與其有股份等利益關系。

第六條加強住宅工程監理，凡屬房地產開發公司開發建設的住宅工程應一律實行監

監理，并由業主委托具有相應資質的監理單位監理。

第七條實行總承包的工程,發包單位應委托與總承包單位無隸屬關系或無利益關系并具有相應資質監理單位進行監理。

第八條新設立監理單位，必須按“公司法”或股份合作制企業的有關規定設立，

業務上接受所在地縣以上建設行政主管部門的管理。

第九條新設立和原設立監理單位經建設部定點院校培訓人員的比例，一律應達到50%以上，監理單位自批準成立起3年內中級以上職稱監理人員必須達到全員培訓。

設立監理單位，法定代表人和技術負責人均必須由取得建設部監理培訓結業證書或國家監理工程師資格的高級職稱的工程技術經濟人員擔任。

第十條新設立的監理單位自批準之日起一個月內,因人員或資金未到位而未取得監理單位資質等級證書的,批準文件自行失效。

第十一條深化監理單位體制改革。逾期未達到上述目標深化監理單位體制改革。逾期未達到上述目標深化監理單位體制改革。逾期未達到上述目標要求的,將取消其監理所單位的資質。

第十二條由設計院發起或控股的監理單位，設計單位股份應設置的優先股，設計單位不得用行政手段干預監理單位的經營決策和人事任免。

第十三條建立全省監理人員年度考核與考試相結合的制度，全面規范總監理工程師、

監理工程師和監理員的任職資格和行為。建立各級人員的考試題庫，對已取得總監

理工程師、監理工程師資格的人員，實行每兩年一次分級別、分專業的考試。考試

結果作為考核人員資格的標準。

第十四條實行合作或聯合監理的，監理單位的資質按低資質監理單位的資質等級及監理范圍核定，并由主監理方出任總監。主監理方派駐現場機構人員事少于現場總人數

的二分之一。嚴禁建設單位以任何方式與監理單位進行聯合或合作監理。

第十五條監理單位應嚴格按照核準的等級有范圍承攬監理業務，對確需承攬上一等級或跨行業監理業務的，應經工程所在地省轄市建委初審、報省建委審批。

申請承攬上一等級或跨行業監理業務的工程建設監理單位必須同時具備下列條

件。

（一）監理單位自取得資質證書起滿一年以上；

（二）在核準的范圍內監理過擬承擔上一等級工程的同類型工程；

（三）有與擬承攬工程相配套的專業監理工程師；

（四）有與擬承攬工程等極及專業相符的總監理工程師；

（五）監理機構人員總數符合要求；

（六）上年度工作質量考核合格。

同一個工程建設監理單位申請單項審批的工程個數總量；一般工業與民用建筑

不超過5項，工業項目不超過2項。

丙級資質監理單位不得申請承攬一等工程的監理業務。

第十六條實施監理的工程，項目法人必須把工程投資、進度和工程質量全部委托給監理單位監理，不得進行單一目標的委托。未經監理單位總監簽字、建筑材料、構配件和設備不得在工程上使用和安裝，不得進行下一道工序的施工，不得撥付工程進度款，不得進行竣工驗收。

第十七條嚴格執行國家物價局、建設部關于工程建設監理費的有關規定，嚴禁隨意壓級壓價等擾亂建筑市場的行為。監理取費依據建設部的規定一律按工程總造價百分比計取，用插入法計算，并不得低于規定幅度的下限。對違反規定的監理合同，各級建設行政主管部門不得予以登記備案，不得核發工程項目建設監理許可證。

嚴禁監理單位以任何名義或方式向建設單位返還監理費。

第十八條實行掛牌監理制度。凡本省行政區域內實行監理的工程項目，監理單位均實行掛牌監理，建設項目有多個監理單位監理時，各監理單位應分別獨立掛牌。標牌由河北省建設監理協會統一印制。

第十九條嚴格項目監理機構管理。項目監理實行人員之定崗、持證上崗和總監負責制度。

監理單位應派駐以項目總監、各專業監理工程師組成的監理機構，且專業人員配套，項目總監和監理工程師應具有相應資質并持證上崗。實行監理人員應當與項目監理機構人員名單相符。監理人員名單應上墻公布。

每一個項目監理機構人員配置數量應符合下列要求。

工程造價（萬元）人數

500以上≥3人

500—1000≥4人

1000—3000≥5人

3000—5000≥7人

5000—10000≥10人

10000以上≥13人

第二十條嚴格執行監理許可制度。監理單位和建設單位辦理監理合同審查備案和監理許可證時，應填寫監理工程報審表，并附監理單位資質副本及復印件，總監、監理工程師資格證書及復印件。

監理工程報審表應包括：監理工程概況、監理單位概況、擬進駐現場監理機構人員概況等。監理工程報審表由省建委統一式樣。

建設行政主管部門審查合格后，方可核發監理許可證書，未取得監理許可證書，不得開展監理工作。

第二十一條項目監理監理實施前，監理單位必須針對本工程特點編制監理規劃和監理細則，項目竣工后應寫出監理總結，以上資料作為對監理單位監理工作質量考核與年檢的依據。

第二十二條監理實施過程中，建設單位、監理單位、施工單位應填報監理制式表格，未按規定表格填寫的，質量監督部門應不予核驗工程質量等級。

第二十三條嚴格監理單位建筑市場行為，實行監理單位資質的動態管理，有下列行為的，可視為擾亂建筑市場秩序的行為，由建設行政主管部門依據有關法規予以處理。

1、監理單位設置分支機構或分公司；

2、監理工程發生重大工程質量事故或安全事故的；

3、轉包或分包監理工程任務的；

4、監理單位與工企業、房地產開發、材料設備供應企業發生經濟利益關系的。

5、嚴重違反建設監理規定的其他行為。

第二十四條監理單位變更法定代表人、技術負責人及調整技術經濟人員,應在任命(調、聘)之日起一個月內，持有關批準文件和證明材料。到省建委辦理變更手續。

第二十五條外埠進冀監理單位應在正式簽定監理合同之前，向省建委辦理進冀審批手續，未經批準的不得進場監理。

外埠進冀監理單位一律實行單項工程監理審批制度，并必須由本單位的監理人員監理，不得在冀招聘監理人員，不得在冀設立分支機構或分公司。

第二十六條對取得監理資質證書滿一年未開展監理業務的監理單位，由省建委重新核定其營業范圍；滿二年未開展監理業務的，吊銷其資質證書。

第二十七條加強建筑市場稽查力度。各級建設行政主管部門應加強對工程建設監理的稽查力度，對發現的違法行為，必須依法嚴肅查處。

第二十八條省建委原有規定與本規定不一致的以本規定為準。原冀建監[1998]188號文同時廢止。

第二十九條本規定由河北省建設委員會負責解釋。

工程建設監理規定

建監[1995]737號

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第一章總則

第一條為了確保工程建設質量，提高工程建設水平，充分發揮投資效益，促進工程建設監理事業的健康發展，制定本規定。

第二條在中華人民共和國境內從事工程建設監理活動，必須遵守本規定。

第三條本規定所稱工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。

第四條從事工程建設監理活動，應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則。

第二章工程建設監理的管理機構及職責

第五條國家計委和建設部共同負責推進建設監理事業的發展，建設部歸口管理全國工程建設監理工作。建設部的主要職責：

起草并商國家計委制定、工程建設監理行政法規，監督實施；

審批甲級監理單位資質；

管理全國監理工程師資格考試、考核和注冊等項工作；

第六條省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門歸口管理本行政區域內工程建設監理工作，其主要職責：

貫徹執行國家工程建設監理法規，起草或制定地方工程建設監理法規并監督實施；

審批本行政區域內乙級、丙級監理單位的資質，初審并推薦甲級監理單位；

組織本行政區域內監理工程師資格考試、考核和注冊工作；

指導、監督、協調本行政區域內的工程建設監理工作。

第七條國務院工業、交通等部門管理本部門工程建設監理工作，其主要職責：

貫徹執行國家工程建設監理法規，根據需要制定本部門工程建設監理實施辦法，并監督實施；

審批直屬的乙級、丙級監理單位資質，初審并推薦甲級監理單位；

管理直屬監理單位的監理工程師資格考試、考核和注冊工作；

指導、監督、協調本部門工程建設監理工作。

第三章工程建設監理范圍及內容

第八條工程建設監理的范圍：

大、中型工程項目；

市政、公用工程項目；

政府投資興建和開發建設的辦公樓、社會發展事業項目和住宅工程項目；

外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目。

第九條工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量；進行工程建設合同管理，協調有關單位間的工作關系。

第四章工程建設監理合同與監理程序

第十條項目法人一般通過招標投標方式擇優選定監理單位。

第十一條監理單位承擔監理業務，應當與項目法人簽訂書面工程建設監理合同。工程建設監理合同的主要條款是：監理的范圍和內容、雙方的權利與義務、監理費的計取與支付、違約責任、雙方約定的其它事項。

第十二條監理費從工程概算中列支，并核減建設單位的管理費。

第十三條監理單位應根據所承擔的監理任務，組建工程建設監理機構。監理機構一般由總監理工程師、監理工程師和其它監理人員組成。

承擔工程施工階段的監理，監理機構應進駐施工現場。

第十四條工程建設監理一般應按下列程序進行：

編制工程建設監理規劃；

按工程建設進度、分專業編制工程建設監理細則；

按照建設監理細則進行建設監理；

參與工程竣工預驗收，簽署建設監理意見；

建設監理業務完成后，向項目法人提交工程建設監理檔案資料。

第十五條實施監理前，項目法人應當將委托的監理單位、監理的內容、總監理工程師姓名及所賦予的權限，書面通知被監理單位。

總監理工程師應當將其授予監理工程師的權限、書面通知被監理單位。

第十六條工程建設監理過程中，被監理單位應當按照與項目法人簽訂的工程建設合同的規定接受監理。

第五章工程建設監理單位與監理工程師

第十七條監理單位實行資質審批制度。

設立監理單位，須報工程建設監理主管機關進行資質審查合格后，向工商行政管理機關申請企業法人登記。監理單位應當按照核準的經營范圍承接工程建設監理業務。

第十八條監理單位是建筑市場的主體之一，建設監理是一種高智能的有償技術服務。監理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關系；與被監理單位是監理與被監理關系。監理單位應按照“公正、獨立、自動”的原則，開展工程建設監理工作，公平地維護項目法人和被監理單位的合法權益。

第十九條監理單位不得轉讓監理業務。

第二十條監理單位不得承包工程，不得經營建筑材料、構配件和建筑機械、設備。

第二十一條監理單位在監理過程中因過錯造成重大經濟損失的，應承擔一定的的經濟責任和法律責任。

第二十二條監理工程師實行注冊制度。

監理工程師不得出賣、出售、轉讓、涂改《監理工程師崗位證書》。

第二十三條監理工程師不得在政府機關或施工、設備制造、材料供應單位兼職，不得是施工、設備制造和材料、構配件供應單位的合伙經營者。

第二十四條工程項目建設監理實行總監理工程師負責制。總監理工程師行使合同賦予監理單位的權限，全面負責受委托的監理工作。

第二十五條總監理工程師在授權范圍內有關指令，簽認所監理的工程項目有關款項的支付憑證。

項目法人不得擅自更改總監理工程師的指令。

總監理工程師有權建議撤換不合格的工程建設分包單位和項目負責人及有關人員。

第二十六條總監理工程要公正地協調項目法人與被監理單位的爭議。

第六章外資、中外合資和國外貸款、贈款、捐款建設的工程建設監理

第二十七條國外公司或社團組織在中國境內獨立投資的工程項目建設，如果需要委托國外監理單位承擔建設監理業務時，應當聘請中國監理單位參加，進行合作監理。

中國監理單位能夠監理的中外合資的工程建設項目，應當委托中國監理單位監理。若有必要，可以委托與該工程項目建設有關的國外監理機構監理或者聘請監理顧問。

國外貸款的工程項目建設，原則上應由中國監理單位負責建設監理。如果貸款方要求國外監理單位參加的，應當與中國監理單位進行合作監理。

國外贈款、捐款建設的工程項目，一般由中國監理單位承擔建設監理業務。

第二十八條外資、中外合資和國外貸款建設的工程項目的監理費用計取標準及付款方式，參照國際慣例由雙方協商確定。

第七章罰則

第二十九條項目法人違反本規定，由人民政府建設行政主管部門給予警告、通報批評、責令改正，并可處以罰款。對項目法人的處罰決定抄送計劃行政主管部門。

第三十條監理單位違反本規定，有下列行為之一的，由人民政府建設行政主管部門給予警告、通報批評、責令停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書的處罰，并可以處以罰款。

未經批準而擅自開業；

超出批準的業務范圍從事工程建設監理活動；

轉讓監理業務；

故意損害項目法人、承建商利益；

因工作失誤造成重大事故。

第三十一條監理工程師違反本規定，有下列行為之一的，由人民政府建設行政主管部門沒收非法所得、收繳《監理工程師崗位證書》，并可處以罰款。

假借監理工程師的名義從事監理工作；

出賣、出借、轉讓、涂改《監理工程師崗位證書》；

在影響公正執行監理業務的單位兼職。

第八章附則

第三十二條本規定涉及國家計委職能的條款由建設部商國家計委解釋。

第8篇：工程建設監理范文

【關鍵詞】建設工程；監理；監督管理

由于我國的建設監理制度起步晚，舊的建設工程管理體制還在運行并對束縛著監理制度的發展，對建設工程監理制度與質量監督的關系模糊，關于工程建設監理的法規制度不完善，監督引導機制不健全，對工程監理的作用、意義和監理人員的條件理解片面等原因，使我國的工程建設監理還存在許多問題，還有一些需要改進和完善的地方。

1. 工程建設實行監理的必要性

（1）從管理的角度來看，過去幾十年建設活動基本是由建設單位自己組織進行，如此運作，弊端很多，一部分人員剛熟悉項目管理業務，還沒有鞏固就又改行干別的，另一部分卻又要從頭學起，嚴重影響了整體管理水平的提高，人才浪費和管理費用的浪費，管理人員的專業化不能配套。

（2）從工程建設質量保障的需要。工程建設監理是根據國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律，建設法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理，并要對工程的投資、進度、合同管理及建筑安全等進行監管，保證建筑工程質量。

（3）從適應市場經濟、改變政府職能、與國際市場接軌的需要。建設監理是從國外引進的，是人類社會進步和文明的成果，它雖然產生于西方資本主義市場經濟，但同樣適用于我國高速發展的社會主義經濟，隨著經濟的全球化發展，實行全面、全過程的專業化、專家化、職業化的監督管理是社會進步趨勢。

2. 我國建設工程監理現狀

2.1 我國的建設監理制度起步晚，在制度方面存在諸多缺陷。 近年來工程質量實行終身責任制，但有了監理后，有些業主忽視了施工單位必須具備的質量保證體系，施工單位多以掛靠形式出現，表面看資質等級符合要求，實際現場技術管理能力欠缺。目前監理單位的工作權限僅限于進度和質量的控制，但隨著工程管理的綜合程度越來越高，監理單位行使權利受到越來越多的限制，往往處于有職無權的尷尬局面。

2.2 監理人員整體素質不高。 主要反應在：一是監理工程師的知識結構不合理；二是監理工程師的數量和質量不能滿足監理工作需要；三是監理人員缺乏實踐經驗。 監理工程師是在具有一項專業技術知識和有一定實踐經驗基礎上，增加管理和法律知識后復合型的管理人才。目前，我國的監理人員來源比較廣泛，主要來自勘察設計單位、科研院所、大專院校、基建管理部門和施工單位，他們即使獲得監理工程師注冊，但由于缺乏管理知識和法律知識，因而在監理工作中不能有效地發揮組織、協調、管理的作用，難以取得監理成效。監理隊伍中既有兼職也有專職；有經過監理培訓的，也有未經培訓；有取得監理上崗證的，也有未取得上崗證、更有沒有通過監理工程師資格考試的；有退休外聘人員、也有剛出校門的學生；甚至有些是單位下崗編外人員，經過短期監理培訓就從事監理工作。從而使得監理隊伍中人員素質參差不齊。

2.3 工程監理招標導致惡性低價競爭。 自從工程監理招標實行最低價中標以來，價格競爭似乎成了最重要的手段，工程監理費的收取普遍低于收費標準。很多建設單位不是以考察監理單位的資質和人員的素質作為優選條件，而是以最低的工程監理費作為選擇的唯一標準。部分監理單位為了能得到監理業務，互相壓價，從而致使惡性低價競爭。 導致監理人員的素質普遍偏低，服務質量普遍下降，嚴重影響了監理工作的質量，從而影響了整個監理行業的形象。對工程建設監理乃至整個建筑市場的規范化都非常地不利。

2.4 部分工程監理企業內外部形象差。 有些監理人員急功冒進，不認真分析工程施工現場的現象與本質，能力不足以服眾，與施工單位發生抵觸； 有些監理人員與施工單位哥哥弟弟一團和氣，不能體現工程監理的嚴肅性，不能令行禁止； 有些監理人員奇裝異服、散漫自由，“ 吃、拿、卡、要”。還有些監理企業現場和公司辦公環境零亂，資料不齊全，由施工單位代做監理資料等不規范行為。一個監理工程師體現著一個項目監理部的形象，一個項目監理部的形象體現著一個監理企業的形象，形象的缺失意味著企業無形資產和信任度的下降（監理合同是委托合同。信任是委托的前提）。

3. 對我國建設工程監理存在問題的防治措施

3.1 建立健全監理組織體系。監理工作是在總監理工程師領導下，明確分工，實行崗位責任制。每個工程項目都由副總監——項目監理——現場監理3級分工負責。項目落實到人，保持相對穩定。使監理單位形成了上下內外協調、高效率快節奏、有條不紊的運行機制。

3.2 加強培訓工作，不斷提高從業人員綜合素質。一方面，從全方位、全過程監理的要求來看，我國建設工程監理從業人員的素質還不能與之相適應，迫切需要加以提高。另一方面，由于工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮， 工程技術標準、規范、規程也不斷更新，信息技術日新月異，這些都要求建設工程監理從業人員必須與時俱進，不斷提高自身的業務素質和職業道德素質，這樣才能為建設單位提供優質服務。

3.3 加強對監理人員的教育，維護監理人員的公正、客觀、科學性。

（1）業主與監理人員是委托與被委托的合同關系，監理人員與承包商是監理與被監理的關系，監理要始終維持自己獨立第三方的位置，監理人員在施工現場，要對業主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有這樣才能做到不手軟、不嘴短，客觀、公正地評價工程質量，維護自己的聲譽，贏得雙方的尊重，贏得客戶。

（2）監理單位要建立監理人員學習與培訓制度，對監理人員進行業務技能培訓、監理法規學習和思想道德教育，使監理人員有與監理工作相應的知識理論水平，有較強的責任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身體素質，有敢于承認錯誤的勇氣，有敢于批評與自我批評的氣魄，要敢于講真話、講實話，教育監理人員熱愛監理工作，維護監理單位的形象。

3.4 要吸引招標單位，力爭中標。中標后企業要有合理的利潤。報價過高過低都不好，報高了會降低中標概率，報低了企業利潤就少了，因此必須尋找一個較為合理的報價。要做到這一點，投標人在投標報價前應確定一個投標小組，小組成員必須是懂技術、經營成本核算、招投標法律法規的綜合性人才。投標人員在報價前一定要認真閱讀招標文件、技術規范、圖紙等，并深入調查工程所處的地理條件以及材料的來源和價額，并確立工程的重點難點，再確定施工方案和施工組織設計。

3.5 加強施工監督管理。在制定和審核施工方案時，必須結合工程實際，從技術、組織、管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面綜合分析，力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快速度、降低成本。施工質量控制與技術因素息息相關，技術除了人員的技術素質外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。因此要重視新技術、新工藝的先進性、適用性。因此，根據工程特點和具體條件，應對影響質量的環境因素采取有效的措施嚴加控制，才能確保達到施工質量的目的。

第9篇：工程建設監理范文

    工程建設監理風險中的經濟目標風險,是指在工程建設監理的全過程當中存在著各種各樣的風險因素,有可能會給工程建設經濟收入帶來的影響并因此造成損失。其主要的風險來源有自然環境,社會環境,項目業主,監理內部。工程建設監理風險中的的質量控制風險,是指在工程建設監理的全過程當中存在著各種各樣風險因素,有可能會給工程建設質量控制帶來的影響并且因此造成損失。其主要的風險來源有項目業主,勘察設計工作,施工企業,監理內部。工程建設監理風險中的投資控制風險,是指在工程建設監理的全過程當中存在的各種各樣的風險因素,有可能會給投資控制帶來的影響并因此造成損失。其主要的風險來源有項目業主,勘察設計工作,施工企業,監理內部。工程建設監理風險中的進度控制風險,是指在工程建設監理的全過程當中存在的各種各樣的風險因素,有可能會給進度控制帶來的影響并因此造成的損失。其主要的風險來源有自然環境,項目業主,勘察設計工作,施工企業,監理內部。工程建設監理風險中的安全管理風險,是指在工程建設監理的全過程當中存在的各種各樣的風險因素,有可能會給投資控制帶來影響并因此造成損失。其主要的風險來源有自然環境,項目業主,施工企業,監理內部。

    2工程建設監理風險管理的內容

    工程建設當中的風險識別,是工程建設監理風險管理的首個步驟,目的是要確定實施工程建設監理工作過程當中所面臨和潛在的風險,并加以分析、判斷,歸類,最后需要匯總制成風險核查表。所謂的風險評估是在對風險進行了風險識別后,再通過相應的辦法評估風險事件發生的可能性以及風險可能引發的后果,并且通過潛在威脅大小風險事件分級排序的過程。分析、估計風險事件發生的可能性,是風險評估的首要任務。整體的分析和量化工程建設當中的監理風險,找出風險之間的相互作用和影響,確定企業自身的評價標準,計算監理企業能不能承受。具體操作分為以下幾個步驟:(1)確定監理企業的評價標準。(2)確定工程項目整體風險水平。(3)確定風險影響是否在可承受范圍內。風險回避按照風險的分析預測評估,提前避開風險源,消除風險產生需要的條件或直接改變監理方式,消除隱患。監理企業采取主動的行動,以防控結合的監理對策,來減少風險事件所帶來的損失。損失控制包括損失預防和損失抑制兩種。損失預防即預防和減少風險源和風險因素的產生;損失抑制即抑制已發生的風險事件的擴散條件;增強保護對象抵抗風險的能力;加強從業人員職業安全教育,減少由于人為因素引起的的工程建設損失。風險轉移包括非保險轉移和保險轉移。企業將自己不愿承擔的、或超過自己承擔能力的風險損失的經濟補償責任,轉移給其他經濟單位。這種行為稱為非保險轉移。保險轉移,一直是處理風險的最主要最有效手段,但是目前保險業務在監理責任風險領域的開展還不是很多。風險監控就是持續的跟蹤已經被識別的風險事件或風險因素,監控采取措施以后風險事件或因素自身的變化。風險監控的主要內容有,監控監理風險措施是否準確落實,是否有效;風險因素自身是否發生了變化,是否需要修改原來的風險監理計劃;是否發現新的風險誘導因素和風險事件。