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(一)人事檔案資料收集不完整醫院人事檔案資料的收集,是醫院進行人事管理的前提,因此,人事資料的完整性、準確性等,都會對檔案管理工作的質量及水平帶來較大影響。目前,我國很多醫院在人事資料的收集過程中存在較多不足之處:第一,由于檔案信息的主要內容是記錄醫護人員的工作經歷、獎懲及職稱情況等,在道德素質、專業素質及服務態度等方面涉及的比較少;第二,檔案管理部門的相關工作人員在填寫資料時,態度不端正,字跡不清晰,一定程度上降低了信息的完整性、準確性。
(二)人事檔案管理制度不完善隨著社會的進一步發展,部分醫院的人事檔案管理制度相對比較滯后,并沒有得到相應的完善,從而導致其難以適應時代的發展。比如,有些醫院的人事檔案管理制度沒有得到及時更新,檔案管理人員素質較低,隨意刪減資料信息;部分檔案管理部門的考核標準比較固定,不夠靈活,沒有完全將檔案管理納入考核之中,從而影響了檔案管理工作人員的積極性、主動性。
(三)人事檔案管理方式落后受客觀實際情況的影響,很多醫院不重視人事檔案管理工作,且醫院對檔案管理部門缺乏必要的資金及制度支持,從而使其信息化管理水平比較落后,相關計算機硬件及軟件沒有得到及時配置,管理人員主要進行手工記錄,導致工作效率低下,人為因素造成的信息填寫錯誤也比較多,影響了檔案資料的準確性。
(四)檔案管理人員素質參差不齊由于很多醫院對檔案管理工作沒有足夠的重視,因此也缺乏優秀的檔案管理人才,且部分管理人員的業務素質、學歷水平以及工作認知等都存在不同程度的差異。此外,個別醫院人事管理部門的工作人員大多數是醫護人員家屬擔任的,因其缺乏對醫學知識、醫院制度及人事關系變化的了解,也缺乏相應的人事檔案管理的職業素養,從而降低了醫院檔案管理的專業化水平。
二、創新醫院人事檔案管理模式的措施
(一)要提高人事檔案資料收集的準確性、規范性工作人員在收集檔案的整個過程中,要提高自己的責任意識,確保所得信息的準確性、完整性,對醫護人員的工作態度、個人素養及醫德等都要盡可能的有所涉及,將其如實記錄在檔案中,進一步提高檔案信息的真實性。此外,還要根據醫護人員的成長經歷、工作變化及職稱等及時更新檔案信息,使其學歷、職稱、論文創作及業務能力等信息及時歸檔,進而為醫護人員的發展提供檔案支持。
(二)建立健全醫院人事檔案管理制度醫院要從制度入手,加強檔案管理。要建立有效的考核機制、責任機制以及監督機制,完善人事檔案管理制度的內容,并將信息收集、管理及歸檔等工作落實到個人,通過建立目標責任制,規范管理人員的工作態度,激起其工作積極性。加強檔案管理的監督,利于檔案管理的規范化;對管理人員進行定期考核,能夠深化其責任意識,更好的為檔案管理工作服務。
(三)實現檔案現代化管理醫院人事檔案可以和信息化技術結合在一起,醫院要加大檔案管理資金的投入力度,完善人事檔案管理信息系統,從而在根本上保證檔案信息輸入的正確性、真實性;同時,建立人員招聘及職務調動管理平臺,能夠在一定程度上提高人事檔案的參考價值,發揮其作用。此外,醫院要相應的完善檔案室基礎設施,為紙質檔案的存放提供良好的環境,使檔案資料免受環境的影響而遭到破壞。
(四)加強培訓,提高檔案管理人員的綜合素質醫院要注重引進優秀的計算機人才及檔案管理人才,以便更好的提高檔案管理的專業化水平;通過定期組織檔案管理人員的培訓,使其及時掌握檔案管理的發展趨勢,用先進知識為檔案管理工作提供指導。提高檔案管理人員的職業素養,增強其責任感,可以提高檔案管理工作人員的積極性。
三、結語
檔案執法現狀
(1)我國檔案行政執法的法律規范現狀?!吨腥A人民共和國檔案法》規定了享有檔案行政執法權的機關及其職能。國家檔案行政管理部門是檔案行政執法的主管部門,其在檔案管理當中的職能為四個部分,一是對全國的檔案事業實行統籌規劃;二是組織協調檔案管理行為;三是統一檔案管理的制度;四是監督和指導機關、團體、企事業單位的檔案管理。同時規定了機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構或者檔案工作人員,負責保管本單位的檔案,并對所屬機構的檔案工作實行監督和指導。從《檔案法》當中的規定可以看出,該法規定的檔案行政管理分為兩個層面,第一個層面是機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構或者檔案工作人員對本機關單位內部的檔案工作進行監督指導;第二個層面是國家的檔案行政管理部門的檔案行政管理行為。其中第一個層面屬于機關、團體的內部管理,屬于內部行政,不屬于行政法上的具體行政行為;第二層面的管理是國家行政機關依法實施行政管理,對檔案行政管理對象產生直接、強制性的法律效力的具體行政行為。因此,我們可以理解我國的檔案執法部門為國家的檔案管理部門,我國檔案執法的職能為統籌規劃、組織協調、統一制度和監督指導四個方面,具體執行方式包括檔案行政檢查、檔案行政處罰、檔案行政管理和檔案行政獎勵幾種主要類型。檔案執法是檔案管理機關的職務行為,作為一種行政行為它對檔案管理部門和檔案管理的機關單位的監督管理行為直接影響到這些機關、個人的權利和義務,而作為一種行政權力,檔案執法必須受到嚴格的法律監督。按照行政法的基本理論,權責一致,有職權的一方必須具有職責,檔案行政執法機關作為享有檔案行政執法權的主體,也必須建立行政執法責任制度。而在當前的法律規范狀況下,檔案行政執法的責任制度仍然沒有建立起來,檔案行政執法行為仍然存在大量的不作為和行政越權現象。
(2)檔案執法的實踐現狀和問題。檔案執法檢查是最為主要的檔案行政執法形式。檔案行政執法檢查是指檔案主管部門對檔案行政管理部門執法情況進行監督檢查、上一級檔案行政管理部門對下一級檔案行政管理部門的執法情況進行監督檢查[2]26。也是當前檔案行政執法的核心部分,它直接決定了其他檔案行政行為的實施效果。檔案行政管理部門對機關、單位的檔案管理進行監督檢查,這一部分是檔案行政執法的最重要部分也是數量最多的部分。而在檔案執法實踐當中,這一部分對檔案管理秩序的維護并沒有起到應有的作用。當前檔案執法的法律依據是《檔案法》及其相關的實施細則、實施辦法,在這一系列的法律法規中規定的執法形式主要是檢查,即檔案行政管理部門對機關、單位的檔案管理的歸檔、保存和利用的各個環節的工作情況進行檢查。但是《檔案法》以及其他檔案執法相關的法律法規并沒有規定檔案行政檢查的標準、程序和相關責任,這樣就使得檔案行政執法過于隨意,檔案行政管理部門完全是按照自己的標準來判斷其轄區的機關單位的檔案管理水平,那么他們對檔案管理能夠起到的積極作用就顯得有些薄弱。在近期,包括醫院病例檔案信息、學校學生檔案信息、證券公司客戶檔案信息以及銀行客戶檔案信息遭遇流失現象屢屢發生,對國家和社會的禮儀造成巨大的損害,也給檔案管理秩序造成混亂的局面,然而在這些事件當中的處置一般都是對檔案管理的直接責任人或者檔案違法行為人進行直接的處罰,并沒有對檔案行政執法部門的行為進行反思。事實上,這些問題暴露出了檔案行政執法檢查當中監督制度的缺失給檔案執法帶來的嚴重負面影響。我們知道檔案執法檢查行為是一種具體行政行為,同時也是法律賦予檔案行政管理部門的法定職權,如果檔案行政管理部門沒有認真、充分履行該職責,也構成行政不作為,是一種行政違法行為。而在當今,由于當前沒有任何一種有效的外部監督機制對檔案行政檢查行為進行監督,檔案行政管理部門的這種行政違法行為很難被發現和查處,嚴重損害了國家的檔案管理秩序。檔案行政處罰也是當前檔案行政執法領域的又一個重要問題。在行政法上行政處罰是指具有行政處罰權的行政主體為維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或其他組織的合法權益,依法對行政相對人違反行政法律法規而尚未構成犯罪的行政行為所實施的法律制裁?!缎姓幜P法》規定了公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應當給予行政處罰的,由法律、法規或者規章規定,并由行政機關依照行政處罰法規定的程序實施[3]。而根據《檔案法》以及其他檔案管理的相關法規,檔案行政執法中的行政處罰方式主要為警告和行政處分。警告是一種處罰力度較弱的行政處罰方式,而行政處分更是一種內部行政行為,在本質上不屬于行政處罰,這里在《檔案法》當中進行了規定,檔案行政執法機關不應該僅僅作為一種內部行政行為來對待,否則這種行政處罰就沒有任何效力。但在實踐中,行政處分的實施仍然缺少相應監督,很多行政處分在檔案行政執法機關作為決定以后就不再過問,而單位內部更不予追究,這樣就使檔案行政執法流于形式。因此,在這里也應當加強檔案行政處罰的外部監督渠道,對檔案行政處罰行為進行監督。
摘要:企業職工檔案是對職工個人經歷、政治思想、業務水平、工作表現以及工作變動等情況的文件材料歷史,是全面、正確地考察職工的一個重要依據,在人力資源開發、人才預測和人才政策制訂等方面具有十分重要的地位作用。在新形勢下,企業勞動職工、工資分配、社會保障制度等各項改革措施也在不斷深入,企業職工檔案管理如何跟隨企業發展的步伐,更好地服務于企業,已成為當前企業面臨的一個重要問題。
關鍵詞:檔案管理特性作用措施
1企業檔案管理工作的特性
1.1獨立性企業是社會經濟發展過程中一種以法人為代表的自主經營、自負盈虧形式的特殊經濟組織,企業對其資產有獨立的支配權,檔案作為企業資產的一個組成部分,企業也依法享有獨立的支配權。同時,隨著經濟社會的發展,大部分企業產生了屬于自己的知識產權和商業秘密等檔案。因此,企業的檔案基本上不對外開放,沒有對外服務的功能,檔案資源只屬于企業內部共享。
1.2專業性在當前的市場經濟活動中,企業主要是以經營為中心開展一系列活動,從而產生了大量的經營性的文件材料。同時,為了在激烈的市場競爭中求生存求發展,企業還產生了本企業獨有的技術專利檔案。這些檔案與傳統的科技檔案和文書檔案有著較大的差別,成為企業檔案的一個重要組成部分。
1.3系統性企業檔案工作不僅包括對檔案的收集、整理、立卷、歸檔、保管、統計、鑒定、服務、利用,而且還包括檔案信息產品的加工和輸出,因此,它類似于企業管理活動中的一個系統工程。
2職工檔案管理工作在企業發展中的地位與作用
2.1對企業發展的步伐和速度起到促進作用企業職工檔案與企業發展的關系十分密切,對企業競爭發展具有十分重要的促進推動作用。在經濟社會的快速發展的形勢下,企業要想高速穩健發展,離不開科學技術的支撐,而科學技術的進步則取決于人才的綜合素質,需要有一支高素質的專業技術人才隊伍。人才已經成為決定企業興衰、成敗、競爭勝負的關鍵因素。而加強職工德檔案管理工作,從一定程度上對企業員工的地位、榮譽、認定等方面進行了肯定,從而形成了良好的激勵機制,進而促進了企業的良性發展。作為人才信息縮影的職工檔案,則是各類人才在社會各項實踐活動中形成的原始記錄,是人才在德、能、勤、績等方面的綜合體現。
2.2是培育企業核心競爭力的重要工具核心競爭力是企業擁有的區別于其他企業的重要財富,是能夠被企業管理者、員工共同感受到的并共同參與創造的核心資源。由于現代企業在激烈的競爭中感到了人才的重要性,因此開發人力資源成為了提高企業核心競爭力的迫切需要。優化企業人力資源管理,離不開企業職工檔案工作的強力支持,與職工檔案工作制度的不斷完善也有著密不可分的關系。企業職工檔案工作為人力資源管理工作提供基本的重要依據。人力資源管理的目的就在于能否在企業內部實現最優化的人才配置,做到“人盡其才,才盡其用”,知人善任是企業良性發展、在競爭中處于不敗之地的重要條件。對于企業而言,只有進一步強化職工檔案管理工作,才能從源頭上杜絕一些棄檔、假檔、失檔現象的發生,也才能使企業能夠放心的用人,使員工能夠誠信的做人,進而樹立進取心和責任心,最終促進企業核心競爭力的培育。
2.3是企業競爭發展中人力資源管理的重要手段職工檔案對單位負責人了解應聘者的基本情況,正確錄用使用新的人才能起到十分重要的作用。一份真實、完整的個人職工檔案,既是企業選用人才和人才日后晉升提拔的重要參考,也是擇業人員量己之才選擇行業、部門的“謀士”,雙方的“知己知彼”,能限制一些企業和個人盲目選人、擇業的“自”,更利于“人才與用人單位是市場經濟體制下活動的主體”這一社會功能得到充分發揮。同時,由于職工檔案能夠比較全面、準確的反映人才各方面的情況,所以企業也能夠從職工檔案中了解本單位人才的數量、文化程度、專業素質等方面的重要數據,這也有利于企業人力資源管理部門對職工檔案進行統計分析,從而作出比較準確的人才預測,并制定出長遠的人才培養計劃和企業發展規劃。
3加強職工檔案管理工作的措施
3.1制定科學規范的企業職工檔案管理實施細則
隨著經濟社會的發展,流動性和多變性問題成了企業人才突出的問題,這給企業職工檔案管理增加了多樣性和復雜性。因此,必須根據形勢的發展,在《企業職工檔案管理工作規定》的基礎上制定一個統一的、規范的、便于操作的《企業職工檔案管理實施細則》,使職工檔案材料的主體能夠緊緊圍繞培養人才、發展經濟這個中心,在收集、整理、歸檔、利用等環節做到有章可循、有法可依,真正實現“觀其卷,知其人,用其長”的目的。
3.2實現企業職工檔案管理的現代化
當前,企業各項制度面臨改革,企業職工檔案工作也同樣面臨著這種挑戰。一是職工隊伍不斷交替,導致檔案數量有所增加,檔案內容不斷得到更新,新材料不斷得到充實。二是檔案利用率越來越高,信息的需求要求更加系統、全面、準確。三是利用時效在加快。要求檔案人員要熟悉情況,及時有效提供。因此,盡快實現職工檔案的現代化管理是非常重要的。在具體檔案管理工作中,要做好六個環節和一些操作手段的創新。首先要更新立卷制度,在工作手段上改進,盡量簡化一些繁瑣、呆板的操作步驟。比如在組卷、裝訂的形式上,取消一些繁瑣的不必要的過程、環節、步驟,盡可能縮短立卷歸檔周期。在日常的抄寫、裝訂工作中,要善于思考,多動腦筋,有針對性地搞一些小發明、小創造、小革新,這樣能起到事半功倍之效。同時,可以利用現代技術來提高工作效率。比如可以把目錄計算機檢索、文件級裝訂、檢索主要內容轉移到檔案章和檔案盒上,簡單明了,既提高了質量和效益,又節約了時間,使用起來也很方便。并且可以采用條形碼來代替檔案號,可靠快捷,極大地提高了借閱歸還檔案的速度,諸如這種通過計算機來完成較繁瑣的手工操作的方法是很多的,關鍵在于檔案人員是不是用心去發現、去實踐。檔案的業務工作、檔案的管理工作以及檔案信息的交流,都方便應用計算機進行現代化管理,幫助解決一些具體問題,提高管理效率和管理水平。
3.3努力提高職工檔案管理人員的業務素質
檔案工作是一項專業性、技術性很強的工作,這就要求從事檔案工作的人員,第一要鉆研本專業的理論知識,掌握這項工作每一個環節的技能技巧,第二要學習檔案管理學知識和應用文寫作等方面的知識。如果沒有扎實的業務功底和較強的管理能力,不熟悉檔案的內在聯系和業務工作中的的環節、步驟,就不可能做好做實檔案工作。檔案保管價值的鑒定取決于它所記述的科學技術知識的價值,只有全面掌握相關門類的知識,才能有效開展檔案鑒定工作。語言文字的組織概括能力是檔案管理工作的基礎,沒有扎實的語言功底就無法有效搞好這項工作。因此,作為現代化企業的檔案工作者,必須嚴格要求,提高業務素質,掌握現代化檔案理論知識和管理能力,并且要加強相關專業知識的學習,掌握多方位的知識,以適應新形勢下檔案管理工作的需要。
所謂電子文件是指人們在社會活動中形成的,以計算機盤片、磁盤和光盤等化學磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙等等。與紙質文件比較,電子文件有以下幾個特點:1電子文件不再是直觀的紙質文件,它需要借助現代辦公設備才能閱讀利用;2電子文件可以直接由計算機等現代辦公設備迅速地處理和傳遞;3電子文件的利用是可共享的,也不再受時間和距離的影響;4電子文件的保存條件和環境要求與紙質檔案不同,它對保存場地的面積要求不高,而對環境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。
二、電子文件對檔案業務管理工作的影響
1傳統的檔案工作以紙質文件材料為工作對象,而應用計算機后,電子文件取代了以往的文字材料,它是由擬稿者直接寫在磁盤上,并在磁盤上進行修改,一經形成后,馬上存貯到辦公信息數據中,由檔案人員、技術人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質檔案的管理工作經過長期實踐,已總結出一套工作流程及方法、原則,如文件的立卷歸檔制度。文件的歸檔立卷工作是檔案工作流程的起點,也是文書工作和檔案工作的結合點,文件形成后,由文書部門收集立卷后,交檔案部門管理,一般一年歸檔一次。而電子文件隨時產生,隨時更改,存貯在計算機磁盤或光盤中。因此,它對計算機有很強的依賴性。如果歸檔,必須以磁盤或光盤的形式移交,歸檔范圍也不能只是“辦理完畢,具有保存價值”的文件,還應包括該文件的讀取軟件甚至操作系統。
2由于電子文件信息與載體的可分離性,檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代,因為實體分類的結果只能體現一種屬性聯系,這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要,但在當今電子文件的環境中,文件的形式特征和內容特征均發生了變化,電子文件可以通過計算機系統進行迅速、有效、多角度的整序,不再需要對它進行象紙質文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據不同的需要,利用辦公自動化系統對電子文件進行自由組合分類。
3由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性,其鑒定的方法、內容、標準均將發生變化,原有的檔案價值理論分析范圍也將擴大,要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統。根據傳統的檔案價值鑒定理論,文件應根據其憑證價值和參考價值確定保管期限,而電子文件一方面由于制作方便,將產生比以往更多的文件,另一方面由于用戶的需要,信息和數據不斷地修改和補充,因此很難劃定固定的保管期限,況且目前電子文件的憑證價值尚無法律保證。因此,其鑒定、管理方法亦無定論。此外,由于電子文件信息載體的特殊性,其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質文件有許多不同之處。
三、電子文件對檔案學理論的影響
1對檔案本質屬性的影響
原始記錄性是檔案的本質屬性。這種原始記錄性一方面表現在檔案的內容上,另一方面表現在檔案的形式上,如當事人的親筆手稿、領導者的親筆簽署等,都表現出真實的原始性。也正是檔案的原始記錄性,才使得檔案區別于圖書、情報、資料等其它信息,而具有法律憑證的作用。在辦公自動化系統中,電子文件從起草、修改到印發都在計算機上進行,它便于修改、便于復制的特性,使得最能體現檔案原始記錄性的內容與形式特征不復存在。電子文件是計算機文字處理系統中的最后一個文本,沒有草稿與印稿的區別,也沒有正本與副本的差異,甚至文件與檔案之間很難劃定一條人為的界限。人們可以在機器上隨時方便地復制電子文件,這樣文件是檔案的前身,檔案是由文件有條件地轉化而來這一檔案概念就變得難以理解。電子文件的原始記錄性和憑證作用如何確定電子文件能否作為檔案是否具有法律憑證作用等等,便成為檔案界的一系列新課題。這些課題是電子文件能否轉化為檔案的關鍵,也是賦予檔案本質屬性新的內涵的客觀需要。
2對檔案來源原則的影響
來源原則包括兩個方面:從外部來看是尊重全宗,從內部來看是尊重原始順序。目前,隨著大量電子文件的產生,后者愈益受到普遍關注。傳統的觀點認為源于來源原則的檔案檢索系統必須一律建立在文件形成者或信息提供者的組織機構及其文件的基礎上。只有根據其來源,從形成者的法律責任和行政管理的角度看問題,才能正確整理和理解檔案文件。而電子文件在形成過程中,不再嚴格對應于現存的機關、組織、機構這一現象而產生,人們可以根據需要隨時對文件信息復制、修改和重新組合、打亂或破壞文件的本來順序。因此,要確定檔案的來源,不可僅局限于尋找一個恰切的定義,或僅要求完整地保護全宗與文件系列,按照原始順序進行整理等,而必須正確說明檔案的原始聯系,了解在整個生命周期中文件組合的變化,應隨著客觀實際的變化,豐富和發展來源原則。
3對檔案學理論研究內容的影響
檔案學理論研究的內容是由研究對象所決定的。以往的檔案學理論研究是以紙質檔案為主要對象,電子文件出現以后,檔案工作的對象發生了變化,其理論研究的對象自然也就發生了變化。原有的一些定論、模式將被重新審視,原有的管理思想、管理原則將得到更新和補充,原有的檔案學科體系也將得到充實和完善。所有這些研究課題都應圍繞電子文件來開展。如電子文件的整理排序技術、信息安全保護技術、計算機病毒防治技術等等,都將成為檔案學理論研究必不可少的內容。
四、檔案界所應采取的對策
1做好歸檔電子文件的技術處理工作,實施電子文件管理戰略。新型文件材料的歸檔勢在必行,這就要求檔案工作者必須深入到現行文件工作領域,對產生的大量電子文件的接收、處置乃至存儲工作進行指導,保護電子文件的原始信息,了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說,通過采取技術處理,將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件,即只能讀不能寫的不可更改的文件,從而識別和保護電子文件的原始結構,保證電子文件的可靠性,使之與紙質文件一樣發揮社會效用。
2解決好電子文件的保存問題。以化學磁性材料為載體的電子文件,從理論上講能夠長期保存,因為它的信息讀出是無接觸式的,不存在磨損。電子文件記錄在介質層上的信息被密封在塑料保護層內,不怕外界磁場的影響,不會直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。但是,由于電子文件形成的時間短,缺乏實際貯存的驗證,所以,電子文件中原始信息的長期保存問題是有待檔案工作者進行深入研究和探討的重要課題。目前,對于長久保存的電子文件,需要定期進行復制,以防止信息損失。
企業檔案工作自從產生之日起就是與企業相伴而行的,企業的發展需要檔案工作,這一點是毋庸諱言的。在市場經濟條件下企業面臨的形勢更為復雜,檔案工作不僅為企業的日常管理與生產活動提供服務,而且還能在發生經濟糾紛的時候維護企業的合法權益。建立現代企業檔案管理制度是企業改革中的重要內容,也是企業檔案工作保持健康發展的必然階段。①企業改革需要檔案管理制度的創新。檔案為企業調整組織和產業結構提供重要的信息和依據。②社會主義市場經濟體制的建立,對檔案工作提出更新更高的要求,為檔案事業進一步發展創造了機遇。③現代企業制度的建立對檔案工作也提出了新的要求。檔案部門要積極探索檔案工作發展的新思路,著手進行改革,實現檔案管理制度的創新。
2現代企業檔案管理制度的作用
①市場經濟體制的逐步深入,現代企業制度的確立,要求檔案以情報、信息的形態為企業現實活動服務。由于各企業規模、經營、技術、管理形態的不同,不僅檔案工作的機構設置、運行機制不同,而且在檔案管理的形態、方式、手段上也會有所區別,企業要根據自身情況,在充分借鑒傳統企業檔案規范化管理制度上建立現代企業檔案管理制度,縮短檔案的利用周期。②隨著企業的不斷發展,檔案的歸類范圍也在不斷地變化著。部分企業檔案建設基礎設施薄弱,設施落后,檔案業務難以開展,信息的公開程度低,處于較為封閉、閑置的狀態,在共享性上與資源集聚、信息流動的現代管理理念不相適應,這就需要檔案人員科學的管理,使檔案能夠有效地應用。③現代企業檔案管理要以“統一指導、分級保管”為原則,檔案管理為企業產品的技術創新提供了信息保障,規范化、科學化的檔案管理制度對于提升企業的核心競爭力有著積極的意義。④現代企業檔案管理制度將更多地引入效益觀念,實行對內以價值計算服務水平,對外走經營之路,向實現檔案信息商品化過渡。⑤現代企業檔案管理制度的基本條件是檔案部門能夠真正獨立地擁有和行使監督、指導、檢查的權利。
3如何建立現代企業檔案管理制度
3.1現代企業檔案管理制度是現代企業制度的內容之一,是企業管理的基礎。檔案工作可以為企業的生產建設、經營決策、宣傳教育、政治穩定等方面提供可靠依據和重要參考,因此企業要根據戰略規劃,圍繞企業檔案工作的方針、目標及管理模式,建立規范化、科學化的檔案管理系統。
3.2企業主管部門必須切實對檔案工作重視起來,設立專門的部門和專業人員開展檔案管理工作,實行檔案分級保管。傳統的檔案格局已經逐漸發生了改變,企業要解放思想,樹立檔案直接為企業生產經營服務的觀念,以發展的眼光來看待企業檔案管理,實行檔案信息資源開發責任制,強化落實,抓住重點,在做好常規工作的同時,拓展渠道,調整接收范圍,定期開展檔案利用服務意見征詢活動,保證檔案服務透明、快捷、方便、高效,確定企業檔案管理的優勢并加以完善和提高。
3.3盡快建立和完善檔案服務機制。企業要強化檔案的管理工作,自主決定檔案的存毀、出售或轉讓。企業要改善檔案服務條件,拓寬檔案服務領域,創新檔案服務機制,滿足新形勢下企業對檔案利用與管理的要求,實現企業檔案信息資產的保值和增值。
3.4加快企業檔案管理現代化步伐。由于時代的發展和科技的進步,為了適應新形勢,要結合企業檔案管理和利用的特點,建立行之有效的科學管理、安全防范和應急處置機制,對紙質檔案實體進行數字化處理,加大檔案管理的資金投入,大力搞好檔案館舍建設,建立健全檔案管理制度,實行檔案安全管理目標責任制,定期進行檔案安全檢查,確保檔案的安全,加強檔案隊伍的建設,培養和選用檔案計算機管理專門人才,加強檔案管理人員專業知識的學習,使其在結構、功能、容量等方面都能適應新時期檔案事業發展的需要。
4總結
在知識管理中,構建知識倉庫是一個非常有效的工作模式。比如,在建立健全各類檔案材料的過程中,在對檔案資料的收集、整理、積累和錄入等環節正是知識的獲取、整理和保存的過程,也就是構建知識倉庫的過程。在這個過程中各類檔案資料的新增與變更,即是知識管理中的更新與重組;在對檔案信息經過不間斷地更新和重組,將有價值的資源進行整理、歸納和提升,這些有價值的檔案資源在被查閱和利用的過程中,會直接促進高職院校各項工作的發展,其作用和價值是不可估量的。為了構建高水準的知識倉庫,人的創新精神和集體的智慧需要不斷地加強,如果在知識采集和更新的過程中任何一個環節出現小小的差錯,都會給檔案管理帶來不可估量的損失。因而在構建現代化知識倉庫的過程中,既需要有嚴謹科學的管理制度做保障,更需要在各級檔案部門中營造一個團結協作、科學有序的工作氛圍,唯如此,才能承擔起構建知識倉庫的重任。
二、高職院校的檔案管理在知識管理中強化傳遞知識
在知識管理的過程中,其中知識管理活動包涵了以下幾個內容:識別知識、產生(新)知識、存儲知識、傳遞知識和應用知識。其中傳遞知識是檔案管理領域里最有價值的工作環節。據考證,目前全國大多數高職院校雖然有局域網,但是,運用局域網傳遞知識實現檔案信息共享方面還有許多工作要做。比如大量有價值的紙質檔案如何迅速轉化為電子信息檔案?各種不同級別的檔案如何做到適度保密而又能良性傳遞?這都是檔案管理中急待解決的課題。事實上,構建知識倉庫只是檔案工作的基礎工程,而促進知識的傳遞才是檔案工作的根本命脈,實踐證明一個檔案部門只有加速知識的傳遞,才能使本院校各部門獲取工作的最大效益。
三、高職院校的檔案管理在知識管理中轉化知識形態
在現實生活中,知識一般被劃分為顯性知識和隱性知識。顯性知識是指存在于各類文獻中的可識別的信息,比如圖書、情報、檔案等。其中檔案管理是屬于顯性知識的范疇。而隱性知識,一般指的是經驗或觀點,它屬于看不到、摸不著的知識資源,人們可以通過組織學習交流,從而把隱性知識轉化為顯性知識,促進知識的更新與發展。此外,促進隱性知識向顯性知識的轉化還表現在如何使傳統的紙質知識管理逐步過渡到電子知識管理的狀態。伴隨信息技術的發展,各項管理工作已從單純的手寫辦公到現在的電腦網絡無紙化辦公,尤其在現代的知識管理數據庫中,除了Excel電子表格,還出現了各種管理軟件。實踐證明:電子文檔的建立已成為當今檔案管理的主要載體和手段,它不僅便于傳遞,而且容易識別與讀取,是檔案信息管理的基本形式。
四、高職院校的檔案管理在知識管理中追求知識應用的價值
1.1信息處理數字化信息化發展中的檔案信息現在必須進行數字化處理,將各種檔案信息轉換成二進制數串編碼,存貯在光盤、計算機硬盤、網絡服務器數據庫中,這樣才有利于互相交流與科學應用。而針對檔案信息數字化處理,目前主要有兩大類方式,一類是對檔案室(館)藏傳統檔案,以方便利用為主要目的,運用專用設備進行數字化加工處理;另一類是對直接以數字化形式產生的電子圖檔所進行的數字化管理,包括數字化電子圖檔和文件的接受與安全保管,以及科學合理利用[3]。當前高科技產業汽車行業產生的電子圖檔與文件都是在數字設備及環境中生成,因此閱讀、處理及利用也依賴于計算機、網絡設備環境,為此如何確保電子圖檔與文件的法律憑證價值又是一項嚴峻挑戰的管理工作難點。
1.2信息記錄多樣性傳統檔案信息記錄媒體以紙張文字形式為主。隨著多媒體技術在行政、科研、管理等各個領域廣泛應用,現在電子信息更多以圖像、動畫、視頻、音頻等類型,以立體化多媒體信息形式存儲和利用,人們更頻繁地從網絡中轉載和利用多媒體信息。因此電子信息來源呈現多元化發展趨勢,檔案管理將面對多渠道地信息來源和多種形式地信息記錄媒體,如何在新形勢下更好履行新興多媒體檔案信息地收集、保管、利用工作,并完善最終形成的自主知識產權電子版文件檔案的管理對策顯得十分重要與迫切。
1.3管理和服務工作網絡化管理對象信息化、信息處理數字化、信息媒體多樣化,導致知識產權電子版文件檔案管理與服務手段和方式計算機網絡化。一些知識產權電子版文件與圖檔嚴重依賴于計算機軟件管理系統,而高科技產業汽車行業利用電子文件、數字化的檔案目錄,及時傳遞、存取、利用也已成為常態。計算機技術迅猛發展使得相關軟硬件淘汰和升級換代的周期不斷縮短,促使檔案管理人員也要不斷完善和更新計算機應用水平和掌握能力?,F在信息高端“云”處理中心正把相關的數據信息中心、公共查詢搜索系統和個人計算機終端巧妙連接起來,實現信息資源共享,同時信息泄密風險也大大增加了。因此汽車行業里如何加強跨地區、跨系統、跨部門的信息資源整合,以及網絡化利用中造成自主知識產權電子版文件檔案的安全與保密問題日益嚴峻化趨勢下,檔案管理人員的責任更為重大。
2電子版文件檔案的利用與安全管理策略
首先積極轉變觀念引進現代管理思想,著眼于科技專利、核心自主知識產權、電子版文件檔案管理對可持續科學發展所發揮的巨大促進作用,創新管理和服務理念,勇于迎接挑戰,創造新管理機制,努力實現歷史傳統檔案與信息數字化“新”電子檔案的有機鏈接與無縫銜接[3]。
2.1以人為本同步更新專業知識結構在信息化社會中管理人員首先明白自身的定位在于網絡信息與電子檔案管理的前沿,管理與服務現代化是一項系統工程,通過人機交互方式對檔案信息和檔案實體進行管理與服務工作,除了要具備基本的行業專業領域知識、檔案與信息管理技能及職業道德素質以外,更重要的是熟練掌握現代網絡信息技術,能夠及時有效地介入自主知識產權電子版文件與檔案的整個形成過程,能夠適時參與電子文件運行審批管理,提出各類檢索系統的規劃設計,推出維護電子版文件與檔案的完整有效性和安全性以及紙質檔案與電子檔案統一性的可行方案[4]。同時由于電子文件與檔案自身存在信息內容易變性等特點,使得電子文件與檔案的證據價值需要獲得相關法律法規的支持,而相關管理技術的保障措施與科學的管理服務機制是取得法律保護的前提與關鍵因素,這方面檔案管理人員具有獨特的雙重優勢,正好可以大有作為,用出色的管理技能和無可替代的服務成果來贏得應有的受尊敬地位。隨著科技與社會進步,傳統檔案管理模式已遠遠不能適應時展需要,檔案管理人員只有通過自身的蛻變,將新型檔案信息管理理念應用于自主知識產權電子版文件檔案維護,結合檔案管理服務特點,重點破解電子文件與檔案的保密保管與安全科學利用之間的平衡問題,推動電子檔案信息資源共享,為大型集團企業內部信息交流提供廣闊平臺,提升企業經營效益提高競爭力,從而實現檔案管理人員個人的人身價值與大型集團企業提升能級跨入國際一流先進行列的宏偉目標相整合,為爭創創新性百強企業愿景添磚加瓦[5]。
2.2構建科學管理與安全服務組織框架促進檔案信息管理服務水平有實質性飛躍,其核心內容就是怎樣科學應用現代信息網絡技術,使得高新技術產業不斷積累的寶貴自主知識產權電子版文件檔案信息資源得以深度開發與廣泛共享,同時防微杜漸,在確保自主知識產權電子版文件檔案安全可靠的基礎上,充分發揮其在企業科技創新工作中的顯著作用。本文根據上海汽車行業多年網絡信息管理與自主知識產權電子版文件檔案管理的成功經驗,介紹如下。1)知識產權電子版文件檔案屬性數字化,也可稱為檔案目錄數字化,即在網絡中建立檔案信息查詢的基礎———目錄數據庫。這就像一個主骨架,架構越縝密軀干越高大健全,信息越周全,覆蓋面越廣。2)知識產權電子版文件檔案內容數字化,稱為紙質檔案全文的數字化,這是自主知識產權電子版文件檔案信息數字化的核心,也是一個難題。因此檔案管理人員應積極參與企業制訂企業檔案信息、情報專利、知識產權等方面的管理策略。同時面對海量檔案文獻遵循4個原則(準確性、一致性、完整性、穩定性)先行篩選,然后對需要數字化的紙質檔案依照5個前提條件進行操作:一是價值性,即優先選擇珍貴檔案進行數字化,以搶救保護珍貴檔案原件;二是實用性,即優先選擇利用率高的,要求查找速度快的檔案進行數字化,以提高檔案利用效率和價值;三是開放性,即優先選擇開放程度高的,以提高檔案共享效率和影響力;四是特色性,即優先選擇具有鮮明個性化特點的稀缺資源,以提供特殊服務來提高知名度和品牌效應;五是嚴格監控性,即對于涉及機密、非開放性、受知識產權保護的紙質檔案應謹慎對待,嚴密控制,謹防泄密。應用掃描錄入、微縮等最新科技,以專業視角劃分數字化工作的輕重緩急,針對海量庫存紙質檔案有計劃有步驟將重要、利用頻繁、具有特色的檔案信息先期優先數字化,并及時公布于網絡上共享,便于科技人員利用檔案信息從事創新研究。3)知識產權電子版文件檔案形態網絡化、來源多源化。針對網絡信息復雜多變的特征,要求檔案管理人員密切關注電子文件的形成過程與積累過程,探求運作規律,完善電子圖檔的歸檔工作,研發科學歸檔軟件,使產生于不同體系的電子圖檔能按歸檔要求充分共享與兼容。并且電子文件還有一個紙質化備份三大要求,一是確保憑證性,即對于需要確保原始憑證價值的電子文件要打印一份備份;二是確保安全性,即對于需要確保萬無一失的電子文件要打印一份備份;三是確保適用性,即對于容易改變原格式、形式、功能的電子文件要打印一份備份。4)完善網絡信息管理“防火墻”安全系統。電子信息與文件在網絡化環境里獲取便利是一把雙刃劍,尤其是在高科技產業領域里維護知識產權電子版文件檔案的安全可靠性方面顯得十分矛盾,優秀的電子信息與文件之網絡管理工具是平衡安全與利用兩者關系的“安全閥”。特別指出“防火墻”安全系統的安全策略尤其關鍵,做到堅如磐石和密不透風是安全工作的最高境界,首先,利用用戶身份認證和工作角色定義,合理劃分進入企業網絡信息管理系統中的用戶權限,建立起特殊用戶、專業用戶、一般用戶、臨時用戶等身份識別功能模塊使得不同身份用戶區分不同使用權限,讓各類用戶各取所需,盡情暢游在知識的海洋中,汲取養分提高工作效率,最大限度的保障企業知識產權的科學合理的應用,同時確保企業知識產權的安全可靠。其次,為了防止黑客入侵不妨采用動態個人登錄密碼管理,定期提醒網絡信息管理系統中的合法用戶更新個人密碼,防止黑客冒用身份侵入,從而造成破壞與損失。第三,另一個安全策略保障手段是防拷貝措施,除了通過網絡信息管理系統合法流程與渠道獲取的電子文件以外,非法強制操作拷貝電子文件都將立即觸發網絡信息管理系統凍結該操作命令,從而癱瘓該個人客戶終端。并且通過網絡信息管理系統合法流程與渠道獲取的電子文件也只能在本系統的操作界面中可以打開,在系統外就是一片亂碼。總之,重視知識產權的安全是基礎,對知識產權的科學利用是根本,就像一系列經絡組織和免疫系統,控制與管理“肌體”的運作和安全。
1概念與作用
衛生監督檔案或稱衛生管理資料檔案,是論述和反映單位在管理活動過程中,通過衛生管理人員及領導層開展衛生管理活動所形成的文字和文件材料,是衛生監督單位開展衛生管理工作的真實記錄,經過衛生管理人員的收集、整理,并按照歸檔制度進行歸檔,反映了單位在衛生管理工作的活動歷程,不僅具有現實的使用價值,還具有長期衛生監督管理工作查考和歷史憑證等作用。
2衛生管理制度
監督單位的衛生管理工作主要體現在衛生監督管理制度的制訂和落實,還包括組織管理機構與衛生監督管理人員的設置、職工健康檢查和衛生監督知識培訓等方面資料。根據其管理的全部內容及項目,確定資料歸入衛生監督檔案。而建立完善的衛生管理制度是單位落實上級布置任務的基本前提,不同類型和規模的監督單位,應制訂相應的衛生監督管理制度;除此之外還包括黨務管理制度、行政管理制度、人事管理制度、效能建設制度、稽查工作制度、安全管理制度、后勤管理制度、信息管理制度、科研管理制度等。對外則應包括:衛生檢查、獎罰等制度與預防食物中毒衛生管理制度、生產車間衛生制度、產品檢驗制度與產品留樣制度、設備清洗消毒制度、檢驗室工作制度、衛生管理人員監管制度、衛生檔案的整理歸檔及其他相關的衛生管理制度。
3管理辦法的規定
本局在制定管理制度的同時也制訂了衛生監督管理辦法,主要參考了國家檔案法的規定,各個科室都有了檔案管理的分工。整理衛生檔案一般按如下要求進行整理后歸檔:
(1)按照不同的內容分類,如制度類、文件類、證件類、衛生監督、監測類、索證類等進行歸檔。
(2)按照時間順序分類,將每年的資料按時間先后順序分類歸檔。
(3)各類衛生檔案應保存3年備查,并根據其重要程度和上級要求,有的資料保存的時間還要更長些。有的要求保存達10~30年。
(4)衛生監督檔案整理工作,需要衛生管理人員按照一定的原則和方法,對衛生管理的資料進行系統的整理,并通過編目將其內容與成份揭示出來。
(5)要建立健全文件材料歸檔制度,把文件材料的形成、積累、整理、歸檔的要求列入各項工作標準、工作程序及各科室和人員的崗位職責,作為考核的重要內容。還要注意衛生監督信息的審核[1]。
(6)在各項工作活動中形成的文件材料,要按規定在第二年初將應歸檔的文件材料進行系統整理,由科室負責人審定后歸檔。專項工作如衛生監督檢查、公共衛生突發事件、衛生質量抽檢、專題調查、會議、培訓、宣傳等重要活動待結束或告一段落時,及時做出總結,及時歸檔。
高校檔案記錄著高校的歷史發展和文明進程,以其材料的原始性和真實性而具有重要的史料價值,是高校大學文化建設和大學精神所保存的智慧的淵藪。在此意義上,對高校檔案的管理也應該提升到關乎大學發展的戰略高度上。因此,只有高校檔案管理人員具有較高的文化水平和專業素養才能勝任此項工作,才能更好的服務高校的發展和社會需要。但是,現實的情況是:長期以來,我國大部分高校的檔案部門在檔案的知識管理方面常常不能盡如人意,部分檔案管理人員往往是崗位輪轉或者是特殊安置的非專業人員和兼職人員,大多沒有受過檔案專業的訓練,更有甚者其基本的文化程度還沒有達到要求,保證高校檔案管理的規范化和科學化就不能落到實處。所以,造成高校檔案管理質量低下,甚至亂象頻生的現象,也就不足為怪了。鑒于此,提高高校檔案管理人員的管理技能和知識水平以及學術研究能力,是對高校檔案進行知識管理的先決條件。那么,高校檔案管理人員的知識技能標準有哪些呢?邁克爾•庫克在《培訓檔案和文件管理人員的國際標準》一文中說:“所有的檔案與文件管理人員必須具備一定的管理技能,例如:目標管理、數據庫管理、文件系統設計、統計方法、預算和成本利潤分析等,這些知識是任何一位合格的專業檔案人員所具備的?!?/p>
這是邁克爾•庫克在20世紀末期對所有的檔案與文件管理人員必須具備的管理技能的闡述,然而,當時間進入到21世紀的今天,對高校檔案管理人員的管理技能和知識結構的要求也發生了不少變化,尤其是對高校檔案管理人員的知識化要求更高。這也是21世紀經濟全球化背景下社會發展對高校檔案知識管理的新要求。具體到我國高校這個層面,高校檔案管理人員必須提高思想認識,轉變固有的工作觀念,加強檔案管理的業務學習,不僅要充當高校檔案的保管者、大學歷史文化的守護者,更應該成為檔案文化的研究者、文化資源的傳播者和服務者。此外,還要高度重視高校檔案的編研工作,要充分認識到高校檔案的編研工作并不僅僅是收集、整理、裝訂資料之類的簡單事務,編研工作的特性決定了編研人員必須具備起碼的歷史學、文獻學、編輯學、寫作學以及計算機、外語等基礎知識,因此,檔案人員應該不斷學習,積累豐富的知識,提高對檔案文獻的研究分析能力,提高對檔案材料的鑒別能力,提高語言文字讀寫能力,提高計算機操作能力。如果高校檔案管理人員不具備與檔案相關的基礎知識,不具備相應的文化知識修養以及學術研究能力,則無法正確認識高校檔案的價值,高校檔案文化資源的開發和文化管理也不可能真正實現。
二、高校檔案知識管理的價值實現
(一)知識組織對高校檔案館而言,知識組織是檔案管理人員對檔案資源進行知識管理的方式。潘連根曾經講過:“對數字檔案館而言,知識組織就是通過知識挖掘對館藏文檔信息進行精簡、提取,發現隱含在文檔信息中的有用知識單元,并對其進行集合組織的過程?!保?]這段話說明:檔案管理人員是高校檔案知識組織的主體,通過他們的知識化的組織行為給予檔案以知識化的組織成果。例如,高校人物檔案具有無可比擬的歷史性和真實性,是高校發展歷程的見證,具有豐富的文化、知識、思想、歷史內涵,是高校在進行大學文化建設的重要資源??梢哉f,對人物檔案文化性的集合組織,是表現大學文化的重要方面。此外,在建立高校人物檔案并對其進行充實和完善時,要針對高校人物的不同家庭情況,首先要重點組織易分散、易損毀和遺失的資料,進行統一的收集、整理、編研、保存,這一過程實質上就是一項對檔案資源的知識組織過程。高校檔案的知識組織工作的發揮無疑也取決于主管高校檔案的行政干部領導水平,在某種意義上,高校檔案管理干部的知識素養和水平決定了高校檔案知識組織的質量。事實上,由于目前高校檔案管理體制上存在的諸多弊端,高校檔案的編研工作基本上還停留在應時宣傳和完成領導要求的工作上。更有甚者,部分高校檔案館的領導和管理人員依然堅守著傳統的檔案管理思想,對檔案的編研工作置若罔聞,人浮于事。這不僅不能提升檔案知識組織管理水平,更不能為本校的高校大學文化建設做出任何貢獻,對這種浪費資源的行為,應該積極加以改正。新時期高校檔案管理的新要求,促使高校主管檔案管理的領導結合本校實際,突出檔案管理者的知識組織作用,強化檔案管理者的知識素養,使高校檔案館在做好檔案信息組織工作的同時,還要考慮到檔案信息的大學文化建設和社會發展的現實需要,在此前提下進行一定程度的分類組織、分專題組織、分行業組織等各種組織方向的研究,尤其要重視更能體現知識組織優越性的分類、整理和編研的環節。
(二)知識開發如果說知識組織是對檔案資源進行的分類管理和整合規劃,那么,知識開發就是在知識組織的基礎上,通過對檔案的知識資源的深加工,有目的、有針對性的創造出社會和個人所需要的知識解決方案和知識產品。因此,知識開發同樣需要檔案管理者具有較高的文化素養和水平,更需要較高的學術素養和學術研究能力。一般而言,高校檔案館是直接服務于所在高校的建設需要。高校所進行的獨具特色的大學文化建設和大學文化戰略,其目的是增強大學的文化影響力和提高大學在國內和國外競爭力。大學文化建設的內容涵蓋面很寬泛,幾乎包括了大學建設的一切領域和層面,但是其精髓在于培育大學的靈魂和精神支柱,即大學精神。大學精神是是大學文化的核心,在大學的生存發展中起著至關重要的作用。因此,大學文化建設的關鍵是從大學的歷史發展中提煉自己的大學精神。高校檔案記錄了高校進行教學、科研工作的全部內容,如專業設置、教學改革、教學大綱、教師情況、招生情況、學籍成績等內容。對這些檔案材料進行總結、提煉,可以為大學教育理念和大學精神的形成和明晰,為高校的教學改革和發展走向提供經驗借鑒,具有非常重要的意義。因此,鑒于高校檔案的文化資源屬性,對高校檔案的知識開發就是每一個高校必須要高度重視并切實實行的重要的工作。
(三)知識傳播高校檔案工作不僅肩負著保存記憶、資政育人的責任,更為重要的是,還具有傳承文化、弘揚文明的特殊使命。在高校檔案具體的知識傳播環節中,首先要向學生和社會公眾宣傳高校的核心價值觀。價值觀具有濃郁的時代特征,是高校一切工作的出發點和最終歸宿,可以說是大學文化建設的重中之重。其次要宣傳高校的辦學理念。辦學理念是高校的發展規劃、歷史使命和大學精神的主要表現。最后要塑造大學的形象。大學形象是大學文化本質的外部顯現,是通過高校長期的建設、由高校所有的精神文化和物質文化綜合形成的現實存在。這種通過宣傳由社會公眾所賦予的大學形象無疑會在高校競爭中處于重要的地位。高校檔案具有真實性、直觀性和歷史性的特點,是高校文化向內部和外部進行知識傳播的重要媒介、有效形式和載體。經過知識組織和知識開發之后的高校檔案研究成果,以編研著作、舉辦展覽、文化開發等方式來體現,不僅有助于學生和社會關注高校的辦學理念、人才培養質量及教育改革成果,向學生和社會展示大學形象,而且將是提升大學文化建設和社會影響力的有效措施。此外,通過高校檔案的知識傳播,把大學文化資源發揚光大,延續大學文脈,傳承大學文化,也是高校檔案管理人員的光榮使命和義不容辭的歷史責任。因此,高校檔案的知識傳播對于高校大學文化建設和大學精神的弘揚,對全社會的文化貢獻具有十分重要的作用。
(四)知識服務“公共檔案館”是近年來隨著檔案館服務功能的不斷拓展,公共屬性逐漸明確而出現的。檔案館的公共性是實現檔案工作目的的必然要求,也是檔案館實現自身發展的迫切需要?!懊嫦蛏鐣?,面向公眾,擴大檔案服務范圍,改變傳統官方機構為現代的公共檔案館,實現檔案資源的最大限度的開發利用,是現代綜合檔案館自身存在和發展的必由之路?!保?]高校檔案館作為全國檔案館的的一個分支,毫無疑問也具有明確的公共屬性。公共屬性要求高校檔案館不僅要為高校的師生員工服務,還要為社會和所有需要的公民服務。在新的歷史條件下,高校檔案中包含的重要的信息和文化資源日益受到全社會的關注,為社會提供知識服務就成為了高校檔案館的重要責任?!爸R服務不僅滲透和凝聚了檔案專業人員的知識積累和專業貢獻,也彌補了利用者的知識空缺?!保?]因此,高校檔案的知識服務應該以管理人員對檔案的知識創造為前提,使這種經過知識加工后的知識資源在高校與社會各界建立聯系時,可以極大地增強高校的知名度、美譽度,提高高校的社會影響力。加強高校檔案公共服務功能,提升高校檔案的知識服務能力,首先要強化知識服務意識,重視和把握社會需求及其發展趨勢。在高校檔案管理中,要摒棄一切有悖于公共性與服務性的傳統觀念,積極面向未來,主動對接各種對高校檔案資源的需要,以深厚的文化積淀為社會提供優質的知識服務,使全社會共享對高校檔案的知識開發成果。
三、結語