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第1篇：工程項目工程量清單范文

一、工程量清單計價模式下的工程項目成本管理研究

1.施工企業成本控制現狀

目前，我國絕大多數施工企業在成本控制管理中沿用定額計價模式，以定額單價法確定工程造價。我國施工行業預算定額管理委員會在一定周期內公布新定額標準，由施工企業在編制預算時參照執行，由于定額公布的周期性，使施工企業參照標準受到原材料市場價格波動的影響，進而導致編制的預算脫離實現，不利于施工企業進行成本控制、分析。因此，我國施工企業應實現成本控制模式向工程量清單計價轉變，以提高成本核算準確度。

2.新舊成本控制計價模式區別

傳統定額計價模式下，定額的制定較大程度上受到國家政府行政干預，采用的原材料價格無法適應市場經濟價格波動影響，在制定定額標準時，未充分考慮建材市場材料價格、施工人員費用的波動。

工程量清單模式下，由施工企業聘請有資質的中介機構，并提供中介機構建設項目工程量清單，投標人根據工程量清單逐一報價進行投標，最終以清單價格最低為中標人。

二、工程量清單計價模式具體內容

1.新舊計價模式基本方法對比

（1）傳統計價模式方法。定額計價模式下，國家以單個施工項目為單位，對單位建筑消耗定額制定標準，定額標準由國家通過統一的預、概算定額進行管理，最終將所有單個項目定額進行匯總，得出整個工程定額。

（2）工程量清單計價模式方法。一是工程量編寫方面。施工企業根據項目圖紙計算出各個單項工程工程量，并將單項工程量進行匯總，得出整個項目工程量，工程量的計算規則應按照國家制定的統一標準進行。二是單位價格方面。施工企業在確定單項工程消耗量價格時，應遵循市場經濟原則，保證所選用的價格具有代表性，再以市場價格最終確定整個工程項目總定額。

2.新舊計價模式價格構成對比

（1）傳統計價模式價格構成。傳統計價模式下費用總額包括工程消耗直接材料、人工成本及企業合理利潤、稅金。工程量清單計價模式下費用總額還包括招投標費用及與工程相關的其他配套費用。

（2）施工項目工程量清單費用分類。工程項目費用主要由內部費用與外部費用組成：工程項目內部費用。一是單項工程費用。一般指為完成單項工程所發生的原材料、人員工資、雇傭機械設備費用及后勤管理費用。二是配套項目費用。指施工企業為完成國家建設標準及驗收要求，對主要工程項目進行配套建設所發生的費用，例如，園區綠地建設、變電所蓋建、地下管網鋪設等費用。

工程項目外部費用。一是行政事業性收費。指向政府建設、土地、消防等部門繳納的與工程項目直接相關的行政事業性收費項目，例如，向環保部門繳納的環評費、為施工工作人員繳納的工傷保險等。二是稅款。指開發企業向當地地稅部門繳納的建筑安裝營業稅、城建稅等稅費。

三、工程項目成本控制的重要性

1.工程項目成本控制意義

（1）施工企業降低工程項目成本的唯一途徑就是對成本進行嚴格的控制與管理，成本控制與管理水平不但是衡量施工企業財務管理水平高低的標準，也是反映市場競爭力的重要指標。

（2）精干管理隊伍，壓縮管理費用。

（3）從工程質量入手，提升施工企業競爭力。施工企業不但應按合同約定期限交付驗收，而且應在成本控制范圍內提高工程質量，以保證施工企業信譽不受影響。

施工企業應不斷加強成本控制管理，以保證企業經營目標得以實現，并且通過規范企業施工項目成本核算，以提高會計信息質量。

2.控制施工企業項目的若干措施

（1）從人員安排方面入手控制施工項目成本。施工企業應建立項目經理人管理制度，由項目經理人負責整個施工項目成本控制管理，保證施工企業制定成本計劃能夠得到有效執行。

（2）技術措施。首先，應制訂先進的經濟合理的施工方案；其次，在施工中努力尋求各種降低消耗；最后，施工企業應保證施工項目能夠按照合同約定時間交付使用，把好工程項目質量關，避免由于工程返工給施工企業帶來的經濟損失。

（3）從經濟入手控制施工項目成本。施工企業應以人工費、材料費和機械費三個方面進行控制管理。施工企業應保證所有成本支出均按照既定的成本控制標準進行，并對施工過程進行事前、事中、事后成本跟蹤，確保施工企業保質保量完成施工建設項目，以實現施工企業最終經營目標。

四、建立科學、有效的成本控制體系

1.以項目清單計價方式控制項目成本

施工企業應以工程項目收入為基礎，根據工程項目消耗量、單位工時成本制定工程量清單，以保證所有工程項目施工按照清單進行領料、建設、人工投入，促使項目成本在施工企業可控范圍內，保證施工企業取得合理利潤。

2.工程直接費用的控制

（1）人工費的控制。企業應建立工程日數及工時單價控制制度，針對不同施工項目制定單位項目消耗日數及每日人工費用標準，嚴格控制工程人工費成本。

（2）材料成本控制。按照“量”、“價”分離原則，一是對材料用量進行控制，二是對材料價格進行控制。機械費及措施費的控制包括：充分利用現有機械設備、內部合理調度，力求提高主要機械的利用率，在設備選型配套中，注意一機多用，減少設備維修養護人員的數量和設備零星配件的費用。

3.加強其他方面的管理

（1）進行科學合理的施工組織設計并加強項目成本管理。

（2）加強質量與安全方面管理，控制質量成本。

（3）加強施工組織管理。

（4）加強財務方面管理。

4.從“開源”原則出發，增加預算收入

（1）認真研究招標文件，樹立明確的時間和成本觀念。

（2）強化索賠觀念，加強索賠管理。

（3）用好調價文件，正確計算價差，及時辦理結算。

5.加強施工實施階段的成本控制

建設項目的投資主要發生在施工實施階段。在這一階段中盡量節約投資的可能性已經很小，但是浪費投資的可能性卻很大，因此加強施工階段投資的控制非常重要，僅僅靠控制工程進度款的支付是不夠的，應該從組織、技術、經濟、合同等諸多方面采取措施，控制好項目投資。

（1） 加強施工任務單和限額領料單的管理并做好核對整理工作。

（2） 規范月度成本原始資料的收集、整理及核算。

（3） 施工過程中水電費的管理。

第2篇：工程項目工程量清單范文

關鍵詞： 建設項目；工程量清單；工程造價

一、建設項目工程量清單的計價模式

工程量清單計價是指建設工程在施工發包和承包計價活動中，按國家統一規定的工程量清單格式、計算規則和計價方法，確定工程造價的方式。其主旨就是在全國范圍內，統一工程量計算規則、統一工程量計算單位、統一分部分項工程的劃分、統一項目編碼。

工程量清單的作用，是供投標者報價使用，為投標者提供一個共同的競爭性投標的基礎(也是評標的基礎)；另外，當發生工程變更時，工程量清單中的工程量也是合同價格調整或索賠的重要參考標準。

因此，工程量清單對招標者來說非常重要，從某種意義上說，完整、準確的工程量，確定投標人，簽定建設合同同樣是非常重要的。

在工程結算階段，通常應以投標人報價時的綜合單價和實際工程量進行結算，而由于設計變更等因素引起的新的清單項目，其相應的綜合單價的確定，實際工程量的變更等都涉及到最終的清單結算，影響工程項目的總造價，由此工程量清單是整個項目造價控制的核心內容。

二、基于工程量清單計價在造價管理控制中的應用

（一）設計階段造價管理方法

1．設計階段造價管理方法現狀和存在問題

國外的研究表明，初步設計階段影響工程造價的可能性為75%～95%，技術設計階段影響工程造價的可能性為35%～75%，施工圖設計階段影響工程造價的可能性為25%～35%。

可見，建設項目設計階段造價管理的重要性。我國設計單位對設計質量、進度、工程技術比較重視，而對工程造價考慮的很少。設計中求保守，隨意加大安全系數。

概預算人員往往不了解工程設計中的各種關系和問題，只是從概算的角度， 照圖算賬，對設計內容沒有任何約束，對設計中造成的浪費更是鞭長莫及，無法進行干預。因此，必須研究和采取有效的方法，切實加強設計階段的造價管理， 最終達到節省投資之目的。

（二）設計階段造價管理

1．引入市場競爭機制，推行工程設計招投標

推行工程設計招投標，引入市場競爭機制，改變工程設計“實報實銷”的辦法，走設計招投標的路子，這有利于設計方案的選擇和優化。在滿足使用功能的前提下，依據經濟指標選擇設計方案，而設計方案一經確定，又可采用價值工程方法，降低工程造價。

運用這一方法，就可以通過功能細化，把多余的功能去掉，對造價高的功能實施重點控制，從而最終降低工程投資，實現建設項目最佳的經濟效益、社會效益和環境效益。

2．實行限額設計及相應的獎罰制度

所謂限額設計，就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計， 按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計。同時，各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資額控制設計，嚴格控制設計中不合理的設計變更，保證工程竣工結算不突破總投資限額。

同時，建立工程造價管理獎罰制度，一旦突破相應的概算限額，必須返工，返工費由設計單位自負；反之，若設計中采用了新材料、新工藝、新技術，設計質量得到保證，又取得了節省投資的良好效果，則可從概算的節約部分提取一定比例， 獎勵設計人員。

3．實行設計監理制度

建設管理中，大多數管理人員屬于投資方，技術問題一般在中后期才聘請有關專家和技術人員進行檢查和控制，采取相應補救措施，被動實施事后控制， 這使得工期、投資失控，造成較大的損失。

推行設計監理制度，從項目可行性研究階段就讓監理單位參與項目的調研、考察、立項、論證、方案報批及提出合理化建議。實施設計監理制度，對設計全過程進行監督，可以避免設計過程中可能存在的缺陷和失誤，提高工程設計的質量，有效控制工程的造價。

（三）招投標階段

工程清單計價模式下，工程項目的結算是以工程量清單項目和清單綜合單價作為結算依據的，工程量清單出現漏項或由于設計變更引起新的工程量清單項目，其相應的綜合單價由承包人提出，經發包人確認后作為結算的依據，所以在編制工程量清單時要確保做到清單項目不漏項，不缺項，避免清單出現含糊或相互矛盾的地方，提高清單數量的準確性，盡量防止工程施工階段出現新的工程量清單項目，重新報價。

根據各種渠道收集的工程造價信息，工程價格指數和經驗數據，結合市場供求狀況，綜合考慮投資、工期和質量等方面的因素合理確定工程造價，即是利用工程量清單編制標底價格，在評標時作為參考。

評標是招投標過程中的核心環節，工程量清單計價模式下，不能單純的以投標價作為中標價的參考準則，還應當參考標底價格，除了審核工程總造價，還需仔細審核每一分部分項的造價，分析清單項目的綜合單價，對照工程材料市場價格，審核取費項目等。

工程量清單報價的方式下，很多投標單位基于投標策略，通常想低價中標，高價索取回報，投標總報價最低的，并不等于每一項清單報價最低。

對于一些工程量較大的項目，著重分析其綜合單價的構成。清單綜合單價的構成包括人工費、材料費、機械臺班費、管理費、利潤，并考慮了風險因素在內，甚至還包括了預留金、材料購置費和零星工作項目費等，因此需對清單項目進行對比分析，區分哪些報價過高，哪些報價過低，留意是否出現不合理的清單單價，包括過高或過低，費率水平等，確定真正的合理底標報價。這對于在施工階段工程變更時，需新增的工程量清單項目的綜合定價顯得更為重要。

三、項目實施階段的工程造價管理

（一）靜態控制、動態管理的方法

為了保證工程的順利實施， 首先必須明確投資主體和建設單位雙方在工程實施過程中的權利和責任。投資主體的權利和責任為：對工程總投資負責，并負責對動態投資進行管理，對中介機構提出的上年度投資額度差價指數進行審查， 并對認可的動態投資保證到位。

建立關于建設單位動用預備費審批制度。建設單位的權利與責任為：對靜態投資負責，在保證不突破國家標準的外資概算靜態投資的前提下，具有對項目投資進行合理調整的權利。負責組織編制業主預算。根據工程進度和有關規定， 按時編制年度資金安排計劃，并報投資主體審核。

（二）編制業主預算

業主預算是在初步設計審批之后，按照“總量控制、合理調整”的原則，為滿足業主的投資管理和控制要求而編制的一種內部預算，或稱為執行預算。由于建設項目具有工期長、施工復雜、比選方案較多等固有的特點和受預算編制體制本身的限制，在初步設計審批之后，隨著設計工作的深入，設計單位或有關部門會提出更優化的設計方案、施工方案。

從全過程控制建設工程總造價的觀點出發，及時跟蹤工程概算的變化趨勢是造價控制過程中的一項基本任務。初步設計總概算一經主管部門審定，不得突破。為了達到這一目標，對情況變化后的初步概算按照“總量控制、合理調整”的原則編制業主預算，以反映這些變化因素，為科學管理提供可靠依據。

業主預算中總投資必須控制在國家批準的概算總投資內，不得突破，業主預算經批準后，其靜態投資是建設單位管理、控制投資的最高限額，是制定年度資金計劃、考核工程盈虧和工程經濟合理性、控制標底、實行限額設計的重要依據。

業主預算的編制依據：行業主管部門頒發的建設實施階段造價管理法規；批準的初步設計概算；招標設計文件和圖紙；定主的招標分標規劃和委托任務書； 國家有關的定額標準和文件；工程貸款協議；有關合同、協議。

（三）施工階段的控制

施工階段的造價管理是工程成本控制的重點和難點。建設單位在此階段應嚴格按已確定的投資目標和計劃，控制施工過程的工程成本，特別加強對變更和現場簽證的嚴格控制，及時、合理地處理好索賠事項。

1．變更管理

在施工過程中，盡量避免設計變更，尤其是對造價影響較大的變更。施工單位出于自身利益的考慮，希望變更越多越好，有的甚至在投標時有意壓低投標報價， 以求中標，然后在施工過程中采用各種方式提出變更，以彌補報價的利潤損失。

針對這種現象，建設單位要嚴格控制變更。對確有必要變更的項目，應注重對變更程序、變更價款的確定及變更工程量的驗收和計量。

2．簽證管理

建立工程簽證管理制度，明確工程、預算等有關部門、人員的職權、分工，確保簽證的質量，杜絕虛假簽證的發生。首先，工程簽證必須客觀、準確、及時。

由于工程本身的特殊性，施工時有一些隱蔽工程及工序上的交叉作業，工序結束后其客觀的數據資料就難以甚至無法核實，因此必須在施工過程中及時簽證、紀錄。

其次，現場簽證應分清哪些項目是清單范圍內的，那些項目是清單范圍外的。對于清單范圍外的簽證，有必要會同預算、審計部門共同參與現場簽證。

（四）工程項目竣工結算階段

工程竣工結算即最終工程價款結算，是造價控制的最后一環，客觀公正的結算審核，能維護建設單位的合法權益，避免因施工單位的惡意提高造價帶來的經濟損失。工程量清單計價模式下，按中標的清單綜合單價定價，核算工程實際完成工程量，并審核或編制竣工結算是這一階段的主要工作。

根據工程量清單計價模式，工程清單的計價必須審查其清單的綜合單價是否與投標報價的單價一致，工程量清單的單價不能修改，那么對于工程結算而言，清單的實際工程量就顯得尤為重要了。

工程量清單計價方式下，工程造價的合理確定與有效控制都可以歸結為“實際工程量×清單綜合單價”，因此清單項目的工程量是涉及建設各方經濟利益的關鍵因素。按竣工資料，核對合同條款，檢查隱蔽工程的驗收記錄，只有隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，手續完整部分，才能計算其工程量，進行竣工結算；落實設計變更簽證項目的綜合單價和工程量。

審核清單的綜合單價，對于工程變更項目，有否與原有的清單項目出現重復計算。

四、結論

當工程量清單作為一種制度介入建設工程計價的實務后，它勢將引發對整個工程管理系統的思考。

使用工程量清單計價統一口徑的做法，其本身就是鼓勵投標單位相互競爭，促進建設市場有序競爭和企業健康發展的要求，經過優化組合使價格變得更具有針對性，而非一概以費率下降的形式去解決議價問題。

參考文獻

第3篇：工程項目工程量清單范文

【關鍵詞】工程量清單；招標項目；工程計量

1.工程量清單內容

交通部要求公路招標項目2000年起強制實施的《公路工程國內招標文件范本》發行后，對工程量清單的編制做了規范和統一，明確了工程量清單的統一約定。例如《范本》明確了工程量清單中有標價的單位和總額價均已包括了為實施和完成合同工程所需的勞務、材料、機械、質檢（自檢）、安裝、缺陷修復、管理、保險（工程一切險和第三方責任險除外）、稅費、利潤等費用，以及合同明示或暗示的所有責任、義務和一般風險。明確工程量清單中本合同工程的每一個細目，都需填入單價或總額價，對于沒有填入單價或總額價的細目，其費用應視為已包括在工程量清單的其他單價或總額價中，承包人必須按監理工程師指令完成工程量清單中未填入單價或總額價的工程細目，但不能得到結算與支付。

由此可見，全面準確地理解工程量清單每一個細目所包含的工作內容是正確利用工程量清單進行招標和投標的關鍵。做為招標方的工程建設管理單位，其工程量清單的編制只有科學合理，使細項工程所包含的工作內容合理、清晰、準確，才能保證投標商積極合理的報價，才能使建設管理更方便、更科學、更準確。通過我們多個項目的工程量清單的編審體會，我們認為，做好清單的編制工作首先要熟悉《范本》中的清單內容，吃透《招標文件》技術規范部分對相應清單各細目的工作范圍，計量與支付的規定與說明，因為新《范本》與習慣的清單細目的工作內容有些出入。其次清單編制者一定要熟悉工作圖紙的內容。結合實際的工程項目，列出工程量清單在《范本》基礎上需要增列的細目，要做到科學合理。

2.工程量清單有利于工程計量和總價的控制

工程計量是在分部分項工程質量驗收合格的基礎上進行，因此監理工程師計量只是對工程數量的確認。對于路面工程這類常規項目，監理工程師只要按工程量清單中的數量進行確認；對于那些容易發生變更的項目，工程量清單中的數量是對工程計量結果的參照，它可以有效防止多計量和重復計量。在目前的工程實踐中，業主都持有“計量支付，總價包干”的思想，并希望以此來控制工程總造價。已標價工程量清單中反映的合價與總價就成為業主要求監理工程師進行投資控制的依據，以保證工程總價不超過設計概算。綜上可知，業主十分重視工程量清單的作用，它是工程計量和總價控制的重要依據。

3.工程量清單動態管理的必要性

工程量清單的動態管理指的是在工程實施過程中，根據工程量的變化對已標價工程量清單的動態調整，這種調整可以是工程量清單項目也可以是工程數量。為區別招投標階段的工程量清單，在這里把工程量清單的動態調整所得清單稱為工程量現清單。工程量現清單是對工程量清單動態控制的結果，也是工程施工階段投資、進度、質量三大控制的重要依據。

招標文件中工程量清單開列的工程量是根據工程設計提供的暫估工程量，不能作為承包人在履行合同義務中應該完成工程的實際和準確的工程量。工程實踐表明，公路工程實施過程中，工程量清單總是在變化的，其可能的原因有以下三方面：一是工程量清單存在錯誤。工程量清單的錯誤可能是由于設計圖紙本身的錯誤導致的，也可能是因為工程量清單編制人員的計算錯誤引起；二是現場施工條件的變化。因為勘察工作的錯誤，以及施工現場地形條件的變化，會導致現場地平面標高、施工現場范圍等的變化，這都會導致工程量的變化；三是工程變更。工程變更可能是因為業主、監理工程師、承包商或其他人提出，也可能是客觀條件導致，最終也都要反映到工程量的變化。

工程量清單在工程實施中的重要性及工程量清單的常變使工程量清單動態管理的實施非常地迫切和必要。工程量清單的動態管理關系重大，但是目前并沒有對施工過程中工程量清單管理的具體要求，更沒有相關的工作程序，從而引起工程量控制的混亂以及計量中的重復計量和多計量。比如工程量清單中某項目是素土填方1萬m3，因為現場條件變化，變更為8000 m3素土填方和 2000 m3摻灰土填方，由于沒有及時對工程量清單進行相應調整，清單上的量還是1萬m3，最終計量結果可能就是1萬m3素土和2000m3的摻灰土，結果導致多計量。因此，規范工程量現清單的管理，設計工程量清單動態管理程序非常有必要。

4.工程量清單編制注意事項

顯然，招標工程量清單在建設項目的招標階段和建設管理階段都起著十分重要的作用，作為招標人的項目管理者要做好工程量清單的編制工作應注意以下幾個方面。

（1）盡量避免招標工程量清單的編制與《招標文件》技術規范部分的編寫脫節，條件容許的情況下，最好誰提工程清單，由誰來編寫相應的技術規范，以便明確界定工程細目所包括的工作范圍、計量與支付方式等。如果時間緊迫，工程量清單編制和《招標文件》編寫必須分頭同時進行，一定要做好兩部分的溝通和統一工作。

（2）《范本》中規定的清單項目和細目只是一個框架，結合具體工程細目要對許多項目節進行分解充實，要求細化的細目要合理，內容明確，其編號要按原《范本》的規則統一續編。對于具體招標項目中工程量清單不含的項目其所占的項目編號不動，避免造成技術規范的說明章節與清單的細目不統一。比如清單202-2“挖除舊路面”一項沒有工程量，把202-3“拆除結構物”一項上調為202-2，則技術規范中相應202-2項的解釋與說明與清單的細目不符。

（3）在招標工程量清單中，沒有工程量且不需要報價的項目應刪除，避免給投標人造成不必要的誤解。因為《范本》明確規定工程量清單中的每一細目都應給予報價，不論這個細目是否有工程量。

（4）熟悉新《范本》，明確工程量清單各細目項所包含的工作內容。新《范本》中增加了一些十分必要的工程細目，比如路基填筑中的204-1-a“換填土”項，在過去的工程設計和招標工程量清單中沒設此項，只是在工程的實施階段，對低填淺挖段如果地基壓實度難以達到要求時，除槽下換填砂礫外，就是采用翻松晾曬重新碾壓或換填土的方法，這部分工作量基本通過設計變更來完成，導致合同管理不清晰。新《范本》提出“換填土”項，在設計階段就應重視這一處理措施，在清單編制時把其單獨列出，十分便于管理。但目前的招標人在工程量清單編制中忽視此項內容。類似的有關細目，要求清單編制者認真理解和執行。

（5）充分熟悉設計圖紙，力爭工程量的提取準確無誤。

另一方面投標商對清單的理解直接影響投標報價。工程量清單對投標商來說更是舉足輕重的，它是投標報價的直接依據和來源，更一直影響到合同執行的單位和企業效益。投標有很多投標技巧，一個成功的投標報價和投標技巧和運用的最基本條件就是對工程清單的正確理解和把握。投標商必須真正清楚清單中每一細目的具體工作內容。這要結合《招標文件》技術規范部分相應章節的說明和設計圖紙及工程數量清單的數量進行判定。比如“借土填筑”項，就可能包括每公里土石方數量表中的借方量+削坡土方+沉陷土方+清表回填土方，甚至包括交叉道借方。這里招標人對工程量清單細項的具體內容不是按規范一成不變的，有時是靈活的；再比如對“借土填筑”本身包括的內容，投標商有時也不能完全理解，我們在三個項目的招標中，都遇到投標人對免費運距提出疑問，實際是“借土填筑”項中包括了第一公里運費。可見項目包括的工作內容直接影響細目報價，如果理解偏差即易導致總投標價的不合理。也容易出現不平衡報價。

第4篇：工程項目工程量清單范文

關鍵詞: 項目工程 造價 清單計價 審計

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1、工程量清單計價在工程造價審計中的應用

1. 1 工程量清單的編制

工程量清單是招投標文件的重要組成部分，是企業進行公平競爭的基礎。因此，工程量清單就必須做到科學合理、內容完整明確，并且客觀公正。編制工程量清單時投標企業必須全面了解工程的相關資料，包括工程本身的內容、范圍、技術特點，同時還要考慮招標文件的有關規定、工程現場以及自身企業的工程總進度計劃、施工方案、分包計劃和資源安排等。這些因素對投標報價都有著直接重要的影響，所以為了編制完整、準確的工程量清單必須解決以下三個重要問題: 一是清單缺項漏項問題; 二是清單項目的特征描述不完整或不準確問題; 三是建設單位對工程量風險管理能力問題。

在招投標的準備階段，估價人員要根據工程的特點以及招標文件的有關要求，依照圖紙和工程量計算規則計算工程量并提出具體的質量要求。因為不同項目的工程量清單對分部分項工程的劃分以及各分部分項工程所包含的內容可能不完全相同，所以在每一分部分項工程量計算時要詳細說明該分項所包含的項目、工作內容以及相應的質量要求，避免漏項或重復，從而使投標單位對各分部分項工程做出正確的報價。

1. 2 加強工程量清單計價在合同管理和施工階段的管理

因為目前施工合同的標準范本與工程量清單計價還不是很匹配，所以這就要求承發包雙方加強自我保護意識，約定必要的風險和責任，避免不合理條款，對工程變更、材料價格變化對合同價的調整等情況要相應添加補充條款，減少在合同執行過程中產生的糾紛。在工程實施階段則要嚴格執行工程量清單計價的原則，加強施工組織的管理水平，從合格材料中選用價優的供應廠商，改善施工技術條件，以優秀的施工方法應用新技術、新材料和新工藝，從而合理控制現場費用和施工技術措施費用。

1. 3 竣工結算階段的管理

竣工結算階段是造價控制的重點，審計人員應充分利用前期和中期跟蹤審計時出具的審核意見以及階段性審計結論等，最大限度地提高工作效率。竣工結算時應對核實實際完成的工程量以及各分項工程使用的綜合單價是否與招標文件、投標文件相一致。如有清單漏項的地方則要注意分析原因，避免多計、漏計、錯計和重復計量等。

2 對清單計價模式與傳統模式下工程造價確定的分析

長期以來所采用的傳統計價模式，就是我們常說的定額計價模式。此模式下的建設項目工程造價主要包括定額直接費用與間接費用、利潤及稅金等。定額直接費用是根據國家與地區的預算定額估算出來的，最終工程造價的確定是以定額直接費作為基礎，乘上費用定額的費率再加上工程材料的價差等得出的。而在工程量清單計價模式下，最終工程造價的確定是投標人按照招標方提供的招標文件的清單與相關需求規定，結合工程現場的實際施工狀況，對項目施工方案進行自行設計與制定，并參考企業定額和風險因素等進行自主報價。顯然，清單模式與傳統計價模式下，對于工程造價的確定方式與程序是不同的。此外，在傳統的定額計價模式下，對工程造價的確定較大程度上說明了是以國家和地區的預算定額為核心的，這種模式下，工程造價的最后確定更趨于社會的均價。因此，它在很大程度上體現了較強烈的政府定價的味道。相比之下，工程量清單計價模式下項目工程造價的最終確定則是以企業定額作為核心的，這種模式下造價的確定較好地體現了企業個體的價格，這在很大程度上體現了由市場競爭來定價的市場競價機制。所以，工程量清單計價更適合未來市場經濟的發展，它也將會是我國工程項目造價管理體制改革與發展的必然方向。

3 對工程量清單計價模式下審計依據變化的分析

與定額計價模式相比，工程量清單計價模式下的造價審計在依據上的變化主要體現在以下三點:

1) 弱化了對定額的參考與套用作用。在傳統的定額計價模式下，工程造價審計過程對于審計定額的參考與套用依賴性比較強。而工程量清單計價模式下，清單單價對于合同的雙方提出了較多的約束條件，不再注重對于定額套用的正確與否，這說明新的計價模式下對于定額的參考作用呈現出“弱化”趨勢。

2) 強化了項目施工方案與措施的作用和地位。工程量清單計價模式中，清單單價的確定是施工方按照企業自身定額定價的，其定價的合理性與競爭性主要根據施工方案和措施來判定。所以說，項目的施工方案與措施是施工方報價得以合理實現的保證。因此，與傳統的計價模式相比，工程量清單計價模式在很大程度上強化了項目施工方案與措施的作用和地位。

3) 強化了對合同雙方的約束作用。舊的計價模式下，常常會有價格彈性過大等一些紕漏出現，合同對于雙方的約束條款不夠細致和全面，約束效應沒能夠很好地得到體現等。清單計價模式下，項目工程的工程量清單的單價比較剛性，合同對于雙方的約束作用得到了較明顯的加強。

4 對工程量清單計價模式下審計內容變化的分析

對比傳統的定額計價模式，新的工程量清單計價模式下的審計除了在造價審計依據上發生變化外，在造價審計內容上也有一定的變化。主要表現在以下幾點:

1) 工程量清單計價模式下造價審計內容體現在項目招投標階段的變化。相比而言，清單計價模式對市場競爭的擇優機制比較注重。因此，該模式下的審計特別重視對招投標階段的項目工程造價審計工作。我們知道，招標文件在工程造價控制上起著關鍵性的作用。因此，工程量清單計價模式下的造價審計工作首先加強了對招標文件的審計。其次，強化了對工程量清單的審計。工程量清單計價模式下的造價審計，在工作內容上加強了對工程量清單的編制、清單工作量以及清單子目工作內容與工作要求等的審核與監管。第三，強化了對清單報價的審計。工程量清單計價模式下的造價審計工作不僅加強了對于項目工程總報價的審查，還加強了對于投標方報價策略的監管，這樣做可以在工程最后結算時，能夠較成功地追加工程款。工程量清單計價模式下造價審計內容的變化，在項目招投標階段主要體現在上述三方面。

2) 工程量清單計價模式下造價審計內容體現在項目施工過程中的變化。在工程項目的施工階段，工程造價主要的審計內容是對該階段所確定的項目工程造價的執行情況進行檢查與審核，尤其是對項目清單工程量的核實與確定以及對工程量變更的簽證等。另外，工程量清單模式下的造價審計，對于合同中綜合單價因工程量變更需調整時的價格調整結算辦法也比較注重。工程量清單模式下的造價審計，在這一階段對于變更簽證以及項目執行情況的核查更細致，也更全面。項目施工階段作為整個項目實施的一個比較關鍵的階段，對于工程造價審計工作內容的監管一直是清單模式下審計工作所比較重視的，它關系著整個項目能否順利進展。

3) 工程量清單計價模式下造價審計內容體現在項目竣工結算階段的變化。通常情況下，工程量清單計價模式下的項目工程價格在工程項目的前兩個實施階段已基本上被確定下來。因此，與傳統的計價模式相比，工程量清單計價模式下竣工結算審計工作的工作內容得到了一定程度的減少。同時，在項目竣工結算這一階段，工程造價審計的工作更多的是處理項目施工階段遺留下的諸如索賠和補償價款等問題。

5 結語

作為一種新型的計價方式，工程量清單計價模式是一種比較適應于市場經濟體制發展的投標計價模式，它也是未來建筑市場改革與發展的必然趨勢。在我國，不斷推廣工程量清單計價能夠很好地實現項目工程造價在計價模式上的科學轉變。這對于深化我國項目工程造價的管理體制改革，促進我國建筑行業與國際市場規則早日接軌，提高未來我國在 WTO 框架下的生存與發展能力起到了很大的積極作用。因此，只要我們認識到這種新型的工程量清單計價模式的特點，并結合其特征采用合適的審計方法、制定合理的審計措施，就能夠很好地做好工程項目的造價審計工作。

參考文獻:

第5篇：工程項目工程量清單范文

關鍵詞：工程量清單計價；項目投資；投資管理

Abstract: bill of quantities valuation, is a construction project bidding activity, in accordance with the relevant state department unified regulation, the quantities bill valuation by the bid invitation unit provides the bill of quantities, bidding unit independent quotation according to the market and the enterprise actual situation, through the review price wins the bid of construction cost valuation model. Under the bill of quantities valuation mode, the paper discusses the measures of project investment management.

Key words: bill of quantities valuation; Project investment; Investment management

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

一、決策階段投資管理

前期階段作出的項目技術、投資決策,對項目建成后的經濟、社會效益有著決定性的影響。據有關資料統計:工程項目前期階段的費用不到總投資的1%,但對整個工程項目投資的影響程度達到80%～90%(國家規定工程項目可行性研究評審后的工程投資估算應與設計概算誤差在±10%內)。應高度重視工程項目的前期決策階段工作,前期決策階段的重點工作是工程項目的可行性研究和項目的總體規劃。總投資估算必須如實估足,落實建設資金來源。避免后期實施投資不斷增加,工程資金嚴重不足,工程無法按期竣工交付使用,或竣工后因某些未深入實際調查的原因(如環保限制等)導致工程不能正常使用,浪費大量資金,造成一系列的不良影響和損失。

二、招投標階段的投資管理

招投標是建設工程項目投資控制的主要階段，而招投標階段的主要目的就是提高建設工程項目質量、縮短施工工期、降低工程項目建設成本。招投標階段主要從發包條件、發包模式、計價方式、合同形式、定價參照方式、設計變更簽證的計價、招標要約控制、合同控制配套等方面進行控制。

招標既指工程招投標又指材料設備招投標。材料設備一般占工程造價的 60%~70%，因此，材料設備價格是決定工程造價的主要因素。在選購訂貨時，要實行招標，選擇質優價適的材料設備。投資控制者應在招標文件和合同條文中細致考慮一切影響投資的因素，盡可能避免疏漏和文字含混，避免因合同原因而受到索賠。嚴密的合同條款是投資控制的前提。合同簽訂后，應主動做好合同的跟蹤管理，嚴格按合同辦事，通過對合同實施情況的具體分析，及時采取措施實現合同的總目標。工程項目管理的關鍵是招投標階段有效的投資控制意識和措施，充分利用工程項目市場的載體，達到閉合控制的效能，并能從高起點上來加強理性認識。從而加強招投標階段在工程投資控制方面的提高。

三、工程量清單編制

（一）首先必須確保選擇到有經驗、有實力的清單編制單位，從而保證招標清單能盡量減少漏項，給業主減少清單編制風險的造價咨詢單位。

（二）要求清單編制人員按照施工圖設計詳細描述清單編制的項目特征和工作內容，以減少變更風險。

（三）盡量避免漏項，避免實際工程量與清單量出現較大差異——參照類似項目，完善工程量清單項目。

1、參考類似項目清單、盡量多的列出清單項目，避免出現漏項。

2、參考類似項目清單、對照主要實物量、工作量、措施費用的指標，對本項目清單中指標不合理的項目進行修正，以保證本項目清單工程量盡可能接近實際情況，以減少工程量發生較大變更的風險。

（四）事先明確業主和承包商的材料價格風險，減少業主承擔材料價格巨大變化的風險。

1、暫定價材料：在施工總承包單位招標時，由業主暫定單價，要求投標人按照暫定材料單價計入綜合單價的材料。該部分材料在實施過程中，可由業主認質認價或招標采購控制材料質量和價格。

2、可調價材料：在施工總承包招標時，由業主明確提出在實施過程中實施當期材料價格漲跌超過一定幅度時，按設定規則對材料單價進行調整的部分材料。該部分材料多有市場價格波動較大，對項目總造價影響也較大的特點。

（五）明確總包單位職責，限定總包配合費用最低價，避免施工總承包單位低價中標后，再以投報費用太低，拒絕為指定分包和材料設備供應商提供配合服務，或拒絕為指定分包提供現場已有的設施，從而導致項目進度、投資目標難以實現。

（六）采用固定單價合同，減少因工程量發生變化導致單價變化的風險。

1、利用經評審最低價中標的原則，可以在招標時就將分部分項清單項目、措施項目及零星工作項目和零星用工價格固定在一個充分競爭的較低的水平上；

2、減少工程結算時單價進行調整的工作量和風險，同時可以減少施工中因甲乙雙方扯皮影響工程總進度和總投資目標的風險。

四、工程施工階段的投資控制

1、按規范施工，杜絕非規范施工

在施工過程中，建設單位應避免自己的“業主思想”，避免自己的“隨意性”和“任意性”，要遵循科學和客觀規律，要重視設計。在工程施工管理過程中，建設單位負責人看到設計圖局部達不到理想的效果，就提出返工及至提高設計標準，造成增加洽商變更；或建設單位要求項目提前投入使用，不顧合同約定的工期，違背正常的施工程序，造成施工方案的調整和變化，這些都給施工單位提出索賠的理由，給工程竣工結算帶來了難度，也增大了工程投資。

2、把好工程材料、設備價格關

建設工程的材料費用一般占整個建安費的60%以上，控制材料的費用是施工階段控制造價的一個很關鍵的環節。建設單位要積極地參與到材料、設備的供貨單位及暫估價材料設備價格確定中來。建設單位管理人員要了解建材市場，要熟悉工程范圍內各種材料、設備的質量和價格，要求施工單位選擇物美價廉的供貨來源。設備和大宗材料采用招投標方式選擇供貨單位，尤其是投標文件中一些暫估價材料、設備必須采用招投標方式選擇供貨單位，書面確定價格，起到控制工程投資目的。

3、嚴格控制工程變更和現場簽證，把好索賠關

工程施工階段是工程量清單的主要使用階段，必須加大管理力度，為日后竣工結算鋪好路子，對結算階段經常引發糾紛的工程變更和現場簽證更要嚴格控制。

在施工中引起變更的原因很多，有人為因素，也有許多不可預見因素，諸如業主變更設計、施工條件發生變化、原設計條件發生變化、 地質情況變化等等，都會導致工程變更的發生。業主要把自己的意圖充分表達在設計階段，盡量減少或避免施工階段變更設計、增減工程內容。對不可避免的工程變更尤其是涉及到費用增加的變更，在審核時要對變更方案詳加分析，并進行技術、經濟分析比較，盡量減少變更費用。對確定的變更方案，要由設計人員、業主代表、承包商、監理工程師共同簽字確認。變更要有前瞻性，以免事后進行帶來更大的損失。

對于現場簽證，要明確簽證責任人和簽證權限，分級把關、限額簽證，并嚴格現場簽證單的管理。對于現場簽證，要明確簽證責任人和簽證權限，分級把關、限額簽證，并嚴格現場簽證單的管理。對簽證事項進行審核時，應嚴格審查簽證事項發生的原因、內容、范圍、價格。施工管理人員與造價控制人員要經常溝通，明確費用發生的承擔方。如果該簽證事項是由于承包商的原因造成的或已包含在合同價中，應予注明。現場簽證要說明簽證事項發生的時間、原因、處理方法，必要時要配以圖形。

五、控制投資風險的管理措施

1、采用系統的項目投資風險管理方法

對項目投資而言，項目投資的成功不僅取決于決策的質量和速度，還取決于執行的質量和速度。實踐證明，系統的項目投資風險管理方法往往能夠帶動企業在激烈市場競爭中取勝。

2、持續改善建立的新系統和不斷應對條件的新變化

項目投資很容易忽視項目條件變化風險。由于社會環境、經濟環境、技術環境、市場環境的變化，項目投資決策時的約束條件和假設條件可能發生根本的變化。如果投資者能及時察覺到這些變化而采取適當的應對措施，項目投資的風險就有可能得以較好的規避、控制。

3、建立高效的項目投資風險信息網絡管理

項目投資應擁有完備的信息狀態，以便及時、準確地獲得與風險有關的信息，綜合考慮信息成本及信息收益，實現信息效益最大化。在項目投資的各個階段要針對項目具體情況，采用經驗數據分析、風險調查、專家咨詢以及實驗論證等方式，按照時間維（投標階段和施工管理階段）、目標維（效益、質量、工期、安全和信譽）和因素維（設計風險、標價風險、合同風險、施工技術風險、自然環境風險、政治法律和經濟風險、組織協調和人員風險、材料設備風險以及工程驗收結算風險等）識別和確定項目投資過程中潛在的風險源、以及可能帶來的后果，及時進行風險控制管理。

參考文獻

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[2]王紅平,吳益臣.淺談工程項目投資的全過程控制[J].建筑管理現代化.2004(03)

[3]張國斌.工程項目投資的全過程控制研究[J].廣東建材.2008(04)

[4]蔡莉.如何有效進行工程項目投資的全過程控制[J].吉林建筑工程學院學報.2008(01)

第6篇：工程項目工程量清單范文

關鍵詞：工程量清單 措施項目清單 計價規范

一、前言

為了適應我國建設工程管理體制改革以及建設市場發展的需要，規范建設工程各方的計價行為，進一步深化工程造價管理模式的改革，2003年2月17日，原建設部以第119號公告了國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2003）（簡稱“03規范”）， 03規范的實施是我國工程造價管理改革一個里程碑，標志著我國的工程造價管理邁入深層次改革和全面創新階段。2008年7月9日，住房城鄉建設部以第63號公告，了《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）（簡稱“08規范”），2012年12月25日住房城鄉建設部第1567至1574號公告，批準《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）以及《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》（GB50854-2013）等9個專業工程工程量計算規范，（簡稱“13規范”）自2013年7月1日起實施。

工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費項目清單、稅金項目清單六部分組成。本文初探的是措施項目的計價規則。

二、措施項目的概念

在“03規范”及“08規范”中措施項目定義為：為完成工程項目施工，發生于該工程施工準備和施工過程中技術、生活、安全、環境保護等方面的非工程實體項目。措施項目組成通常分為通用項目和專業項目。

通用項目包括安全文明施工（含環境保護、文明施工、安全施工、臨時設施）、夜間施工、二次搬運、冬雨季施工、大型機械設備進出場及安拆、已完工工程及設備保護、施工排水降水、地上（下）設施、建筑物的臨時保護設施等項目。

專業項目指各專業工程特有的內容，如建筑工程中的混凝土、鋼筋混凝土模板及支架、腳手架等項目；裝飾工程中的垂直運輸、室內空氣污染測試等項目；安裝工程中的組裝平臺、設備、管道施工的安全、防凍和焊接保護措施、長輸管道臨時水工保護設施等項目；市政工程中的圍堰、筑島、現場施工圍欄、便道、洞內施工的通風、供水、供氣、供電等項目。

現行措施項目費用計算方法為，安全文明施工費用，在工程造價組成中單獨列項，按國家或省（行業）建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用。可以計算工程量的措施項目，應按分部分項工程量清單方式采用綜合單價計價，其余的措施項目，按總價（或系數）計算措施項目費。

三、清單規范中措施項目計價的發展過程

1.“03規范”中關于措施項目計價規則

“03規范”中，對于措施項目研究還處于探索階段，缺乏詳細指引，僅描述為“措施項目清單的金額，應根據擬建工程的施工方案或施工組織設計，參照本規范規定的綜合單價組成確定”。

在“03規范”出臺后，發包人沒有吃透政策，也沒有設置前置條件，對措施項目實行“一攬子包干”辦法，在招標文件及合同中約定“措施項目以‘綜合合價包干’，不因施工期間人工、材料及機械價格變化、施工條件的變化和政府造價管理部門等調整各項目收費而進行調整，措施項目費在工程結算時一般不予調整。這段時期的招標工程因合同中明確了措施費不可調整，承包人不僅無限承擔人工、材料、機械價格及工程量變化的風險，還要政策變化的風險，結算矛盾及焦點集中在了“措施項目費用是否能調整”問題上了。

2.“08規范”中關于措施項目計價規則

“08規范”對措施項目的計價更加具體，更具操作性。計價規范明確可以計算工程量的項目清單宜采用分部分項工程量清單的方式編制，不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位。在涉及工程價款調整的第4.7章（08規范），其中第4.7.4條明確規定，因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費用中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據措施項目變更情況，提出適當的措施費變更，經發包人確認后調整。

我們可以明顯看出“08規范”彌補了“03規范”缺陷，明確了非承包人原因引起工程量增減或措施費發生變化，是可以調整措施費的原則，并有詳細的調整方法，操作性很強。基于市場交易的公平性和工程施工過程中發、承包雙方權責對等性要求，“08規范”同時還體現了一個合理分攤風險的原則，即投標人在一定幅度內承擔市場價格風險。“08規范”時期，招標及簽訂的合同中有關措施費結算矛盾明顯減少。

3.“13規范”中措施項目費計價規定

“13規范”與“08規范”對比主要有三點變化。第一，明確措施項目清單“應采用”綜合單價計價，由“08規范”“宜采用”改為“應采用”字眼，變為強制性條款。第二，明確了采用工程量清單計價的工程應在招標文件或合同中明確計價中的風險內容及其范圍，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定計價中的風險內容及范圍。第三，詳細編錄了各專業工程措施項目清單內容。

“13規范”措施項目的計價辦法是前兩版清單規范基礎上結合實踐不斷完善和修正的結果，不僅有強制要求，有風險幅度約定，而且有措施項目清單詳細的特征及內容描述。標志著措施項目費計價結束了探索工作，完成“理論-實踐-再理論-再實踐-新理論”過程，已經形成一個成熟的模式。

四、措施項目費結算中存在問題及處理意見

措施項目費結算總體原則應以項目的招標文件和施工合同為基礎，在招標文件或施工合同沒有約定或約定不明的情況下，合同雙方可參考現行的工程量清單計價規范、定額計價辦法、施工合同中的相關規定執行。

第一，工程實體項目、施工技術方案等沒有發生變化，且市場價格等外部因素波動不大時，結算時措施項目費用一般不作調整，執行合同價。

第二，工程實體項目沒有發生變化，但由于非承包人原因引起的措施方案發生變化，要視情況調整措施項目費用。如果施工合同明確責任屬于承包人應承擔的風險內容就不能調整，否則是可以調整的。

第三，工程實體項目發生變更，引起措施項目發生變化，可以調整措施項目費用。如果實體項目僅是工程量發生變化的，可調整超出合同實體項目約定幅度以外的措施費，擬調整措施項目費用水平和投標時保持一致。如果實體項目發生變更，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費用中已有措施項目，按原措施費的組價方法調整；原措施費中沒有的措施項目變更情況，承包人提出適當的措施費變更，經發包人確認后調整，但要與投標時水平保持一致。

第7篇：工程項目工程量清單范文

關鍵詞：工程量清單 作用 存在問題 整改措施

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）07（a）-0035-02

1 工程量清單的概念及組成結構

1.1 工程量清單的含義

所謂工程量清單就是發包人將準備實施的全部工程項目和內容，依據統一的工程量計算規則，按照工程部位、性質，將實物工程量和技術措施以統一的計量單位列出的數量清單。它是招標文件的重要組成部分。目前在工程計價方面，工程量清單計價方式已經逐漸取代傳統的定額計價方式。其主要原因工程量清單計價模式的優越性。在工程量清單計價模式中，政府并不充當計價主體的角色，只是對工程量的計算規則、計量單位以及項目名稱進行統一的規定，招標人只要在國家計價規定范圍內就可以為投標人提供工程建設相應的工程量清單。

1.2 工程量清單編制的組成部分及其內容

（1）分部分項工程量清單。在工程建設的過程，不是對建筑進行整體建造，而是把整體工程分為若干個小工程，分部分項工程量清單主要是對若干小工程的總結，在分部分項工程量清單上通常會標注以下內容：施工名稱（裝飾、包管、局部吊頂等）、項目單位（主要是指項目工程的工程量，通常為建設面積、鋪設管道的長度、安裝門的套數）、單價（在施工過程中使用材料的單價）、總價（施工的成本）。

（2）措施項目清單。如果說分部分項工程量清單是建筑工程的細化分工，那么措施項目清單就充當規范指導的作用。因為措施項目清單主要包括：安全施工、文明施工以及對施工環境的保護。此外，一些工程為了提高建設進度，通常情況下會在夜間、雨天等情況下施工，這些都是通過措施項目清單來體現的。同時，一些工程建筑設備的維護也都是措施項目清單的范疇。

（3）其他項目清單。在工程建設的過程中，招標人通常會對之前事先擬定的分部分項工程量清單與措施項目清單進行適當調整、更新。這些調整、更新的內容主要通過其他項目清單來體現，因此，其他項目清單上涉及的內容通常與分部分項工程量清單、措施項目清單上的內容相似，同本質上來說，其他項目清單是對分部分項工程量清單與措施項目清單的補充。

（4）規費項目清單。規費是指建設單位按照政府或者有關部門規定所繳納的費用。通常包括以下內容：工程現場的排污費用、社會保障費（養老保險、醫療保險、失業保險以及意外傷害險）。此外，一些建設單位還要為員工繳納住房公積金，這些都是規費項目清單涉及的范圍。

（5）稅金項目清單。和規費項目清單一樣，稅金項目清單的內容也是按照規定需要繳納的稅費，因此很多建設單位通常會將規費項目清單、稅金項目清單整合成一個項目清單形式，但是它們之間存在明顯差異，稅金項目清單的內容主要包括：城市建設費用、項目營業費用以及其他稅費。

2 工程量清單在房建工程項目中的意義

2.1 提高市場競爭性

采用定額計價模式時，投標價以及標底的確定都是以政府為主導，而目前我國實行的是市場與政府相互結合的經濟體制，定額計價模式與我國市場型與政府型相結合的市場機制不相符。此外，在定額計價模式下，政府享有絕對的權利，為了利益很多承建單位與政府人員進行暗箱操作，這種營私舞弊的方式與招投標公平、公正的原則相違背。而工程量清單計價模式主要以市場為核心，雖然政府對工程量清單的制定有著硬性規定，但是在實際招投標的過程中，已經淡化了政府主導的作用，招投標的定價完全在承建單位激烈競爭中產生，在保證發包人與承包人合法權利的同時，也保證了招投標的競爭性，從而促進了工程造價管理的發展。

2.2 提高工程建設的效率

采用工程量清單計價模式可以提高工程建設效率。主要體現在以下兩點：第一，縮短招標時間。采用了工程量清單報價，投標人可以根據招標人提供的統一規范的工程量清單集中力量進行單價分析與施工方案的編寫，從而減少了因投標人預算人員水平不同，素質差異而造成的不必要造價失誤。投標人要做的只是根據公開的工程量清單進行競價，發揮出了避免招投標中各方的重復勞動、縮短招投標時間和減少工程招投標成本的作用。第二，能減小結算價和投標報價之間的差距。工程量清單計價的推出及其在工程招投標中的應用，極大地縮小了結算價與投標報價間的差距，二舉改變了以往定額計價中的結算價大于預算價，預算價大于概算價的狀況。工程量清單計價不但提高了辦事效率，也進一步提高了工程預結算的準確性，給施工企業帶來經濟效益。

2.3 有利于我國融入世界

在國外在工程造價管理方面全部采用工程量清單計價的模式，而我國由于經濟水平、人工數量、國家政策等原因，在工程造價管理方面，我國使用了近50年的定額計價模式，隨著我國加入世界貿易組織，經濟全球化對我國的經濟發展帶來機遇的同時，也帶來了很多挑戰，競爭性是經濟全球化最顯著的特征，如果我國建設市場與國外建筑市場展開合作的話，就必須采用公平性、競爭性更強的工程量清單計價模式，只有這樣我國才能更好地融入世界建筑市場、融入到世界經濟發展之中。

3 工程量清單編制存在的問題

3.1 清單內容不全面

在招標人在編制工程量清單時將實體消耗與措施性消耗分開，投標人在編制投標報價時能夠依據企業定額消耗量或參照國家預算定額消耗量、市場價格信息等各種要素，結合企業的具體實力、技術裝備、施工手段、管理水平等情況自主定價。在政府主導作用逐漸降低的情況下，工程量清單編制沒有完整的制度，導致清單內容不夠全面。清單項目遺漏情況時有發生。工程量清單主要由五大部分組成（分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費項目清單、稅金項目清單），然而在實際清單編制過程中，很多清單項目數量列舉存在遺漏、清單不夠精確、沒有細化到每個工程項目。在清單匯總的過程中，項目圖片、項目內容存在誤差。

3.2 編制人員素質參差不齊

工程量清單是招投標活動的核心，對招標人和投標人都具有約束力的重要文件，專業性強、內容繁多，對編制人員業務水平要求高。但由于清單編制是一項繁瑣的工作，而且有經驗的造價師數量又少，具體編制人員多數是外聘或兼職等原因，造成清單編制人員水平參差不齊。另外清單編制人員對擬建項目現場勘查不夠全面，在編制時容易忽略圖紙設計內容以外、現場客觀存在的影響工程造價的工作內容（或因素），造成清單漏項。如，擬建項目場地是否滿足基坑開挖土的現場堆放；是否滿足基坑開挖的放坡要求，還是需要做邊坡支護；支護方案是否由甲方設計并列入招標措施清單，還是由各投標單位自擬開挖施工方案并計入投標報價。

3.3 《工程量清單規范》不夠完善

采用工程量清單計價模式進行招標時，充滿了競爭性，每個建設單位會根據自身的管理水平、建設技術以及企業實力，以競標的方式來爭奪工程的承建權。為了使工程量清單編制更加規范，我國于2003年頒布了《工程量清單規范》條例，然而隨著新的建筑材料、建筑工藝的不斷豐富，導致《工程清單規范》在實踐過程中存在明顯短板，清單項目分類不系統，導致房建項目工程不夠細化。

4 對于房建工程清單編寫過程中采取的整改措施

4.1 提高房建工程量清單編制的準確性

為了避免房建工程量清單編制過程計算錯誤，首先，要根據招標單位提供的圖紙上標注的規格和數量，做出合理的計價規則和方法，然后進行詳細精確的計算，編制完清單之后再進行仔細審核，對于無法進行精確計算只能用暫定金額來描述的工程項目清單，也應最大程度地提供詳細的說明和注解資料；其次，房建工程清單編制者要對建設工程工程量清單的計價規范熟練掌握，對施工圖紙上和圖紙上的附加說明能夠一目了然，能夠對工程項目宏觀控制，避免偏差；最后，還要合理地安排建筑工程量清單項目組，對工程進行實地考察，確保清單編制準確可靠。

4.2 提高編制團隊建設

編制人員作為主觀因素，在房建工程量清單編制中起到至關重要的作用，每個編制工作人員不僅要具備專業的業務水平，還應該具有良好的工作責任心以及優秀的溝通能力，只有這樣才能保證清單編制工作的順利進行，然而在實踐工作中，編制人員素質參差不齊，對此可以采取以下措施來提高。（1）提高人員招聘門檻。在組建編制團隊時，對于編制人員的選擇必須要有嚴格的規定，要求被招聘人員要有國家頒發的工程造價師資質，此外要對被招聘人員分別進行筆試，并且通過面試來了解編制人員的溝通水平。（2）加強專業知識培訓。隨著建筑行業的不斷發展，編制人員的專業知識也必須與時俱進，為了提高現有編制人員的專業水平，可以對編制人員進行集中培訓，并且聘請更為專業的工程造價師進行業務指導。

4.3 提高房建工程量清單審查

在工程項目建設之前，都會對工程造價進行合理預算。并且在建筑建設過程中，工程資金的籌集、流向以及施工建設方案的設定都是工程量清單作為主要參考，因此每個建設單位都對工程量清單格外重視。為了確保工程量清單無誤，在編制之后都要經歷嚴格的審查，首先要將工程項目進行詳細列表，并與所列清單進行層層對比分析，對于清單遺漏、清單所列項目數量不完善，進行及時補充，努力將清單編制更加細化，最大程度地避免施工過程中的造價失控。

5 結語

隨著互聯網技術的應用和普及，很多工程量清單編制軟件也涌現了出來，使得在編制過程得到了簡化和便利，同時還要兼顧工程量清單內容的真實有效性。

參考文獻

[1] 馬學鋒，洪嵐.論工程量清單編制要求[C]//2014年4月建筑科技與管理學術交流會論文集.2014.

第8篇：工程項目工程量清單范文

關鍵詞：工程量清單計價模式 措施項目費 計取

1 前 言

GB50500-2008建設工程工程量清單計價規范實施了三年，措施項目費作為其中一個比較突出的問題，引起廣大造價從業人員的探討。為適應工程建筑市場運行機制和施工承發包活動的需要，在新規范中措施費用將通用措施項目費與專業措施項目分列，更清晰地將措施費用表達出來。

按斯維爾軟件給定的格式有措施項目清單與計價表（一）和措施項目清單與計價匯總表。以筆者的實際工程經驗：屋蓋結構――鋼結構工程為例：

該工程結構形式為鋼筋混凝土框架及鋼結構。共四層，其中地下室一層，地上三層，是國家重點工程項目。該項目的重點主要是關于措施費用的計取上。

2 措施項目費用的計算依據

2.1 措施項目清單的編制依據由如下幾點要素構成

（1）擬建工程的施工組織設計

（2）擬建工程的施工技術方案

（3）與擬建工程相關的工程施工規范與工程驗收規范

（4）招標文件

（5）設計文件

2.2根據該項目的施工組織設計具體如下

（1）250噸，300噸履帶機吊機各一臺，使用時間為90天；

（2）25噸，50噸汽車吊各一臺，使用時間為90天；

（3）平板車20噸，10噸各一臺，使用時間為90天；

（4）現場拼裝胎架，格構式胎架用鋼材250噸，回收利用率30%；

（5）吊裝行使道路和拼裝場地硬化按25000平米考慮；

（6）地下室頂板保護措施用鋼材80噸，回收利用率30%。

2.3該項目的施工技術方案

鋼結構采用構件工廠制作、現場拼裝、大型吊裝機械吊裝以及空中焊接組裝相結合的施工方案。外壓環和結構諸安裝過程中的支撐方式采用胎架支撐方式，擬設置36個格構柱胎架；幕墻環和聯系梁也采用胎架支撐方式，再設置36個格構柱胎架（尺寸可以小一些，具體應進行受力計算）；幕墻柱的安裝則可以使用以上搭建的胎架和已安裝的幕墻環進行定位和安裝，鋼管灌注混凝土則采用混凝土泵車輸送方式。

2.4參考同類資料

通過以上基礎資料，按常規項目中沒有的參考同類市場規定的原則。筆者最終與甲方一起探討查閱了與本工程類似的工程。重點考慮了二次搬運費，大型機械吊裝，用做支撐的胎架措施費，地下室頂板保護措施費。

3 該項目的措施費用確定為

3.1安全文明施工措施費

按推薦費率計算。其中臨時設施費 費率1%：安全施工費費率0.5% 文明施工費費率0.7% 環境保護費0.3% 其計算費率基數為：分部分項工程費+其他項目費+模板費+腳手架費+大型機械設備進出場安拆費。

3.2.二次搬運費

即鋼構件場內二次搬運。 按規定有兩種計算方式 一種選擇以直接費為計算基礎，另一種是按現場條件計算。本工程的施工方案考慮按現場條件計算，以綜合單價的形式，更合理地體現為：定額按相應規定的鋼構件場內二次搬運。套用2003汕頭市建筑工程消耗量標準。

3.3腳手架費

含建筑綜合腳手架使用及滿堂腳手架。套用相應2003汕頭市建筑工程消耗量標準。

3.4大型機械設備進出場及安拆費

含履帶式起重機250和300進出場套用相應機械定額。

3.5 搭設供業主及第三方檢測用的鋼結構檢測通道或平臺

套用相應2003汕頭市建筑工程消耗量標準。

3.6地下室頂板保護措施費

含支撐塔架制作安裝拆除并套用相應2003汕頭市建筑工程消耗量標準。

3.7用作支撐的胎架措施費

含支撐塔架制作，安裝，拆除三個子目。這也是用做支撐鋼屋頂但又不是實體工作的一個措施項目。還考慮了鋼材回收的費用。（詳見表格三：措施項目費分析表）套用相應2003汕頭市建筑工程消耗量標準。

3.8場地硬化及拆除措施費用

該項目含路床碾壓檢驗，水泥路面，鑿巖機破除原路面，挖掘機挖運土15KM考慮。而場地硬化及拆除這項措施費用的計算也是以前一般工程都未涉及到的。但體育場是個較特別的大型公用設施項目。甲方也明確提出了該項費用，參照佛山世紀蓮花體育場和正施工的深圳市大運中心主體育場的有關做法。先常規碾壓，然后破除，再澆搗混凝土，最后用挖掘機運走的方式來確定該項目。套用汕頭市市政工程綜合定額2002。

4.最后得出的措施費用及分析表格如下

4.1表格（一）

4.2匯總如下：

表格（二）

該表格為斯維爾軟件的措施項目費用既定表格其中安全文明措施費率為推薦費率

4.3表格（三）

其中：用作支撐的胎架措施項目費分析表

措施項目費分析表

單位工程名稱：寶安體育場屋蓋結構-鋼結構工程

5 結語

通過以上實例分析得出：措施項目費是指為完成工程項目施工，發生與該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。為以后結算便利考慮更應該盡量按綜合單價的組成方式來計算措施項目費。

該案例中響應在2008.4.1.5條“措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級，行業建設主管部門的規定計價，不得作為競爭行費用。”為強制性條文，這必促使有效合理控制建設市場的招標投標活動中惡性低價競爭。該項目安全文明施工措施費用參照汕頭市的有關文件規定按推薦費率。

而其中施工組織對措施項目清單與費用的確定起到可靠的技術保障作用。相同的工程由于施工情況，施工方法，施工質量，施工工期和各施工企業管理水平及裝備的不同，所發生措施項目和費用也不同。

該項目招標人要求承包商一旦中標，根據現場作業環境和工程構造特點：在充分掌握第一手工程地質，水文地質資料和周邊構，建筑物情況的基礎上，制定專項安全施工方案和技術措施。并經評審通過確定費用。

合理計取措施項目費，需要從措施項目的特點和內容出發，明確有關合同價款的調整原則，風險分擔的機制。該項目的措施費用打破了以往普通建筑的措施費用。重點參考施工組織設計，以確定安全文明措施費和二次搬運項目費。參閱施工技術方案，確定場地硬化及拆除措施費，用作支撐的胎架措施費，地下室頂板保護措施費，混凝土模板與支架，腳手架費。參閱相關的施工規范與工程驗收規范，以確定施工技術方案沒有表述，但是為了實現施工規范與工程驗收規范要求而必須發生的技術措施，如搭設供業主及第三方檢測用的鋼結構檢測通道或平臺。

這個項目的完成是與多方合作溝通分不開的。其中主要有發包單位和設計單位。還有同類工程建筑計價資料。未來市場將會有越來越多的新材料，新工藝不斷涌現，這種市場變化直接使措施費用成為工程造價構成里重要的一環。正確地計算措施費用，不斷探討其合理性，從預算工作開始就控制好總造價，仍需要廣大造價從業人員在實踐中進一步深化和完善。

【參考文獻】

第9篇：工程項目工程量清單范文

【關鍵詞】：建設項目；工程量；清單；招標；控制價

工程量清單與招標控制價的編制，以及相關工作的實施，在為工程量計算、審查提供依據的過程中，也為簽訂施工合同、綜合單價的設定提供了信息資源，以此防止在計算工作中，出現對施工單位構成工程量無休止爭論的問題，并且為招標過程中的投標報價的合理性、工程質量的管理提供依據。

1、工程量清單計價的特點

其主要分為以下幾點：第一，工程量清單的綜合性。在多樣化的直接成本、間接成本以及利益構成方案集成了綜合單價。建設單位在實際發展中提出全面的工程量清單，以此為構建標準化建設工程提供依據，同時施工單位需要提升實際內部管理和施工單位的配置，構建優質的內部管理，從而引導建筑業更好的發展。第二，工程量清單的科學性。在建設項目的過程中，實際建設工程量與標準方案可以依據市場明確建設價格，同時也可以結合自身的計算進行報價。工程量清單計價方案有助于避免出現招標不優質的競爭。在工程完成之后，也不可以隨意改變綜合單價，以此保障招投標工作的有效實施。第三，工程量清單的法律性。在招標工作中，清單工程量和投標報價中綜合單價無法隨意改變，由此其需要展現在合同中，這種方案的設定有助于構建便捷的項目預算工作內容。

2、工程量清單計價方案

在實際發展中，建筑單位施工數量的定價形式法案中的各項工作，都將會影響到成本控制法案的構建項目，由此一定要結合工程量清單計價的科學方案。優質的方案，有助于保障工程量清單計價范圍的資源配置的科學性，并且可以提升勞動生產效率，減少銷售工作出現問題的概率【1】。

隨著市場經濟系統的不斷優化，其量清單計價形式分析的產物，需要實施優質的宣傳工作，在建設工程造價系統和培訓工作中，更要保障施工單位及時滿足現階段定價形式，促使上市的價格提供優質的發展環境。依據那時市場價調和數量計算的項目批估值法案一定要結合其施工單位的工作水平。建設工程量清單計價方案有助于保障建設工程招投標工作實施的效率，從而有助于施工單位引用清單計價方案的整體單價法，結合施工單位實際發展情況為基礎，提升施工單位中標的概率。

依據同一階段提出的法律規定，構建工程施工合同，提升對工程量清單計價形式下的合作管理，這也是建筑企業在國際化發展競爭下的提出的規定。建設工程量清單計價放哪可以讓施工單位全面認識各個階段項目的工作內容，提升了我國建筑企業的國際競爭水平。建設工程要求數量清單的承包商和客戶實施深入研究。隨著經濟全球化發展，國際市場的競爭力也在不斷增強，而建設項目工程量清單和招標控制價設定工作在實際發展中還要滿足市場規定的過程中，需要提升建設工程施工合作構建標準化的管理，提出全面的管理制度。數量定價是建設工程創新提出的方案，施工方案的工程量清單的引用，不但可以構建標準化的施工單位估值方案，還可以提升建設工程造價的創新工作，從而優化我國建造業，為實際發展提供保障。

3、招標控制價設定質量對招投標的影響

其主要分為以下幾點：第一，招標控制價整體設計能力對招投標的影響。控制價格的整體過高，投標報價也會提升，一般情況下市場價格過高，可以提升工程的投資，也會導致國有資本增加成本支出。如價格過低，價格可能會出現太低的嘉禾或者是招標編號管理設定綜合總數，影響實際投標工作的效率，并且提升第一次招標的成本支出。第二，招標控制價設定不標準產生的影響。其中包含了控制值，這一項目的內容不全面，如分析內容不全面，特別是在沒有全面考察施工現場情況的背景下，若是地質特點投標工作引用不爭取的項目成本計算，控制價格就會降低，并且在合作方案上阻礙了合作價格調整工作的實施，結合上述因素導致中標者和施工工作在高壓力的背景下發展。第三工程量偏差造成的影響。在實際招標過程中，依據施工圖紙和規制信息來計算招標圖紙的數量，在所有工程變化的背景下，大部分投標數量需要與實際施工情況相同。第四，新素材和新技術沒有市場研究產生的影響。依據市場分析和創新素材，新技術招標工作者依據新素材和新技術，在招標工作中其市場價格的引用具備深入的了解，可以在招標控制價中提出優質的方案，不然價格的提升或者降低會影響理性的整體價值投標控制【2】。

4、招標控制價的發展前景

從生產中提升招標價控制需要一段時間，在此階段里會產生很多問題，但是其在招投標工作中的未來工作具備一定的引導作用，促使建設工作逐漸具備科學特點。要想在招投標工作中的招標控制價占據重要的地位，工作人員需要不斷提升自身的綜合素養，構建相關部門成本，以此對整體招投標工作實施監管工作，保障成本管理工作的科學性，從而提升項目資金的安全性。

5、建設項目工程量清單及招標控制價設定的總結

清單計價是一項細節繁多的工作，需要工作人員具備耐心、細致、準確等特點，并且準確了解市場行情。在依據項目的特點設定表格，明確并且消滅工程造價工作中存在的隱患，這也是有關平日工作經驗的積累，不但可以滿足圖像判斷，計量、設定配置、轉變內容、結合傳統的方案實施預、結算工作、增強實際市場調查、經濟研究和問題方案的基礎上，在實踐中不斷分析和學習，結合國家實時提出的法律規定，對項目成本管理增強管理意識。只有不斷學習，有效提升自身的工作水平和操作技能，設定工作才能達到高質量標準【3】。

結束語

總而言之，工程量清單是招標控制價的根本內容，是依據區域獲取費用要求和計價基礎等素材構成設定的，并且在設定控制價的過程中可以對工程量清單不明確的內容實施標記，以此提出拓展說明，這樣有助于保障工程量清單和招標控制價的全面性和標準性。

【參考文獻】：

[1]史學仿，張建蘋. 淺談工程量清單及招標控制價的編制[J]. 科技信息，2014，（19）.