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今年以來,市委、市政府高度重視安全生產工作,認真貫徹落實國務院、省政府關于加強安全生產工作的重大決策和一系列指示精神。市委書記姚亞平親自聽取安全生產工作情況匯報,布置安全生產工作,在主持召開的會議上多次強調安全生產工作;市政府先后3次召開常務會和辦公會,研究和解決安全生產工作中的重大問題。各縣(市、區)關口前移,重心下移,狠抓安全生產各項措施的落實;根據不同時期,不同任務,主動出擊,廣泛深入地開展安全生產大檢查和督查,及時發現和消除安全隱患,保持了全市安全生產相對平穩的態勢。但我必須清醒地告訴大家全市安全狀況不容樂觀,安全生產形勢依然嚴峻。
一是事故多發的勢頭沒有得到有效的遏制,死亡人數突破控制進度指標。1-6月全市共發生各類事故499起,比去年同期減少30起,同比下降0.5%;死亡131人,與去年同期相比多死亡1人,同比上升0.7%;占省安委會下達我市全年死亡控制指標的60%;比控制進度目標多死亡1人,超進度0.7%;較大事故時有發生。1-6月全市共發生較大事故5起,死亡24人。(含去年12月27日上饒縣境內發生的死亡9人較大交通事故的死亡人數)。各行業事故發生情況:
1、煤礦發生死亡事故9起,死亡12人,與去年同期相比分別上升12.5%和20%;占煤礦全年控制指標的50%,與進度控制目標持平。
2、非煤工礦商貿企業發生死亡事故20起,死亡24人,同比分別上升100%和118%;占非煤工礦商貿企業全年控制指標的92%;比進度控制目標多死亡11人,超進度控制目標的184%。
3、交通發生事故470起,與去年同期相比減少41起,同比下降8.02%;死亡95人,與去年同期相比減少15人,下降13.63%;受傷668人,與去年同期比增加33人,上升5.2%;經濟損失115萬元,與去年同期減少7萬元,下降6.44%;死亡人數占省安委會下達我市交通死亡控制目標的45%;占控制進度目標的90%。
4、發生火災174起,傷1人,無死亡,直接經濟損失141萬元,與去年同期相比,起數下降11.68%;死亡人數下降100%;受傷人數與去年持平,直接經濟損失下降40.47%;無重大火災發生。
5、危險化學品和水上交通無死亡事故;
6、無重特大事故的發生。
二是個別行業、個別地方死亡事故連續發生。1—6月非煤礦山發生死亡事故7起,死亡8人;廣豐縣今年先后連續發生死亡事故6起,死亡6人,占非煤工礦商貿企業事故起數以及死亡人數總數的30%和25%;**市(包括**銅礦)今年以來先后發生事故5起,死亡5人。信州區發生事故3起,死亡6人,其中一起是死亡4人的較大事故。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時間連續發生2起事故,共死亡2人。
三是私營企業已成為事故的多發領域。非煤工礦商貿企業所發生的20起事故中有17起發生在個私企業,(國有企業僅發生3起,其中**銅礦2起,金山金礦1起)占該行業死亡事故起數的85%;共死亡21人,占該行業死亡總人數的87%。
四是一些事故重復發生。煤礦和非煤礦山行業共發生墜落事故8起,死亡8人;非煤工礦商貿企業發生中毒窒息事故3起,死亡6人;除此之外,意外事故頻繁發生,先后發生意外死亡事故17起,占非煤工礦商貿企業事故總數的85%;死亡21人,占該行業死亡總人數的87%。
五是“三同時”制度落實不到位,監管難度大。隨著我市工業園區落戶企業的迅速增加,化工企業的數量也逐漸增多,安全生產監管難度逐年加大。特別是一些入園企業“三同時”制度落實不好,安全生產基礎不牢。據統計:目前,幾乎所有入園企業都沒有落實“三同時”制度,而今,這些企業都陸續進入了生產期,安全隱患逐步顯現,事故時有發生。
六是生產條件差,安全隱患多。我市經濟增長方式較為粗放,產業結構不盡合理,少數行業安全系數不高,以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報的狀況沒有根本改變;加之企業規模小,生產力發展水平低,安全生產欠賬較多,技術、條件、裝備落后,基層監管力度不夠,監督管理體制不完善,大量的安全隱患得不到及時有效的整改。據調查,近年來工礦商貿企業70%以上的傷亡事故都是由于缺乏必要安全生產條件和安全隱患整改不力所致。如5月23日信州區一淀粉加工廠發生的中毒窒息死亡4人的較大事故,安全生產條件差是該事故的重要原因。
七是隨著季節變化,制約安全生產的因素增多。當前正值雨季,天氣轉暖,防汛、防雷、防水害等工作任務加重,礦山、道路交通和水上交通等領域安全隱患增多,危險化學品容易揮發泄露,公眾聚集場所監管壓力大;加之煤炭、煙花爆竹市場需求旺盛,私采亂挖,超量、超員生產現象有所抬頭,極易引發事故。
希望同志們務必認清當前的安全生產形勢,保持清醒的頭腦,時刻繃緊安全生產這根弦,切實抓好各項措施的落實。
二、當前我市安全生產工作存在的主要問題
省安委會下達給我市全年死亡控制指標為261人,而我市目前實際死亡人數為151人,全年時間過半,可死亡人數卻超過了半數,后7個月又是生產任務最重,環境氣候對安全生產影響最大的時期,歷來都是事故多發期,保持全年死亡控制指標的實現,任重而道遠。從今年所發生的事故看,充分暴露出我市在安全生產工作方面還存在一些不容忽視的問題;
一是各地對安全生產工作重視程度不夠。具體表現為:1、大部分縣(市、區)在制定當地經濟和社會發展總體規劃時,未將安全生產納入總體規劃,致使安全生產應當納入當地經濟和社會發展總體規劃的要求成為空談,安全生產“十一五”規劃中的重大工程無法落實;2、分管安全生產的領導經常換,換的都是新面孔,工作脫節,安全生產工作始終處于熟悉、換人、再熟悉的被動狀態。一些基層領導將安全生產工作視為“燙手”的山芋,能推則推,不愿沾邊,甚至有的鄉(鎮)干部提出只要不分管安全生產工作,無論干啥都可以。3、有的地方安全生產只停留在開會、發文件等表面工作上,講起來重要,忙起來不要,口頭談的多,真正落實少,短期行為多,隨意性大,沒有把安全生產工作列入重要議事日程,聽取匯報少,工作布置不多。近期,我們收到兩份煤礦事故處理情況通報,其中1起是1月29日鉛山縣汪二鎮五都煤礦鵬程井瞞報死亡3人的較大事故。從兩起通報情況來看:一些鄉鎮領導和駐礦安全員從不下礦井進行檢查,不出事故純屬偶然,那么其它地方有沒有類似情況呢?值得我們反思和認真的檢查。有的領導對當地安全生產狀況和企業情況底數不清,心中無數。有的地方自己搞檢查蜻蜓點水,走過場,發現不了隱患。而對上級來督查,敷衍了事,領導當甩手撐柜,由安監部門去擋門面;對發現的安全隱患熟視無睹,整改措施不力。4、有的地方疲于應付,缺乏主動,對待市里布置的工作,愿意的執行,不愿意的就擱置一邊,推一下動一下,甚至推都推不動,而且還理由充足。如市安委會下文要求各地列出重點企業上報市里進行監控,至今沒有一個縣(市、區)開展了此項工作;早在兩年前,市政府就要求各地要加快安全生產事故應急救援體系、機構、隊伍建設步伐,可至今各地安全生產事故應急救援體系、機構、隊伍還很不完善,有的地方有預案,沒有隊伍;有的地方根本就沒有做這方面的工作。再如:市政府召開了專門會議,還兩次下文,要求各地認真開展重大危險源普查工作,并要求今年六月底前必須完成重大危險源普查工作的初步審查,登記、建立網絡等。目前,除信州區此項工作做得較好外,其它各地都由于資金不到位致使重大危險源普查工作難以開展。還有如今年“安全生產日”布置的安全文化論壇和安全生產文藝匯演等等,參加的單位不多,全市除上饒縣、橫峰、萬年、婺源、信州區、工業園區六個安監局選送了節目外,其它縣安監局都沒有選送節目。這說明我們系統內有令不行,有禁不止,嚴不起來,落實不下去的問題還比較嚴重。
5、一些地方為追求政績,忽視安全生產。有的干部談經濟建設和招商引資滔滔不絕,說到安全生產便顯得無可奈何,辦法不多;對一些地方為加快招商引資的步伐,迎合企業,言聽計從;有的對企業不落實安全生產“三同時”問題視而不見,充耳不聞;不僅層層設置保護屏障,不讓有關部門入園對企業進行安全檢查,而且為討好外資企業,允諾只要能落戶園區,安全生產等有關手續可以不辦;當企業不按規定辦理有關證照遇到麻煩時,個別基層領導還親自陪同企業老板到有關部門找關系,走后門說情,致使不少入園企業先上車后買票,未審先建,強行投產。
二是企業主體責任不落實。一些業主安全生產意識不強,安全觀念淡薄,忽視安全生產,漠視國家的有關法律法規和從業人員的生命與健康,片面追求經濟效益。有的企業讓投資最少的股東擔任法人代表,以此來規避法律責任;有的企業借口資金緊張,生產任務重,對淘汰落后的設備、工藝不予更新,對重大危險源漠不關心,將健全和完善規章制度、保障安全投入、安全培訓等基礎性工作擱置一邊;甚至見利忘義,指揮職工冒險作業。
三是安全投入嚴重不足。一方面,政府對安全生產投入不足。按照《決定》的規定,公共安全設施建設、安全隱患的整改和安監隊伍建設以政府投入為主,可目前各級政府的安全投入遠遠不能滿足公共安全設施建設、安全隱患的整改以及繁重的日常安全生產監管的工作需求。市、縣(市、區)兩級安監機構普遍存在經費不足,人員不夠,裝備落后,辦公條件等問題。另一方面,安全費用提取、風險抵押金制度、職工人身意外傷害保險和雇主責任險三項經濟措施落實不好不到位。近年來,為強化安全生產責任,在全市范圍實行了風險抵押金制度。各縣(市、區)和各有關部門加大了這方面的工作力度,企業向縣(市、區)和各部門交納風險抵押金情況較好,但縣(市、區)和有關部門向市安委會上交風險抵押金還存在問題;目前,除玉山縣、**市、信州區、萬年縣、弋陽縣、公路局、供電公司、煤行辦、教育局、三管委、經濟開發區交納了風險抵押金外,其余縣(市、區)和有關部門均未上交,而事故多發、突破控制指標、安全生產工作滯后的又往往是這些未交安全生產風險抵押金的單位。提取安全費用政策的實施對于提升企業的安全系數具有積極的作用,但由于此項政策今年剛開始實施,原歷史欠帳一下難以還清,從而導致安全欠帳嚴重,隱患不能得到及時整改。而一些新辦企業安全“三同時”,安全設施不能同步投入運行,又留下了新的隱患。在實施職工人身意外傷害保險和雇主責任險措施方面阻力也較大。部分業主對此項工作認識不到位,啥不得投入,一些部門對此又有抵觸情緒,致使此項工作開展起來難度較大,如果這個問題得不到很好的解決,我們是要吃大虧的。如5月23日信州區淀粉加工廠發生的死亡4人較大事故。他們是22日保的險,23日便發生了事故,且業主在事故中死亡。如果沒有參加保險,該起事故的賠償問題肯定大傷腦筋,地方政府難辭其咎。此項工作自3月以來,全市共收取高危行業雇主責任險保費收入:421578元,共簽單95筆;其中**公司成績較理想,收取保費:183400元,簽單22筆;而萬年公司至今還未破零。截止**年7月2日,全市共發生高危行業雇主責任險事故74件(其中死亡事故4件),主要有以下問題:1、保費規模較小,賠付成本較大。部分非煤礦山企業在簽訂合作協議前已在其他保險公司投保,但簽訂合作協議后業務仍在其他保險公司投保。參保人數嚴重不足。表現為:部分非煤礦山企業只選擇性投保風險系數高的從業人員,而其他從業人員基本不保;部分非煤礦山企業的從業人員選擇多家保險公司投保。2、有的縣市營銷愛衛生部與安監部門協調不夠,對承保企業了解甚少,缺乏主動性。3、有的保險公司以較大的費用成本和低費率承保的形式,進行不正當競爭,致使部分企業的投保業務流失。下一步要做好以下工作:1、加強溝通、聯系。安監部門應協同大地公司做好企業投保的動員工作,多溝通、多交流,實現“雙贏”效果。2、市安監局和上饒大地公司將聯合成立督導小組,對重點縣市高危行業雇主責任險的開展工作進行督導。3、高危行業雇主責任險的業務要集中在下半年,要求各企業必須足員投保,不允許在其他保險公司投保。4、市安監局將做好憑在大地公司投保的保單對各企業年審、換證的把關工作。
四是安全監管存在漏洞。政府監管主體責任落實不好,存在監管體制不順暢,多頭管理、政出多門,人為干預等問題;就監管部門之間,也存在相互協調不夠,全局觀念不強,相互扯皮,相互推諉的現象;處在監管一線的縣(市、區)和鄉鎮由于其監管力量薄弱,深入一線檢查少,加之檢查人員業務不熟悉,難以監管到位;就企業而言企業因為其管理混亂,規章制度不健全不落實,發生事故在所難免。如:5月23日信州區一淀粉加工廠發生的中毒窒息事故,教訓十分深刻。該企業成立兩年多來,沒有哪個部門去檢查過,直致事故發生后,有關部門還不知道該企業的具置;該企業有關證照過期,作業場所環境惡劣沒有人過問;作業人員未經培訓上崗不具備基本的安全生產知識,職工長期在危險環境中違規作業也無人制止。
五是從業人員素質不高,缺乏基本的安全生產常識和自我保護意識。隨著用工制度的改革,農民工、臨時工和外來工等已成為企業職工隊伍的主體,與上一代職工相比,這一代職工的思想面貌、敬業精神、安全技能等方面都存在著一定的差距,加之流動性大,高危行業崗位工人難以固定,經常跳槽,客觀上加大了安全管理的難度;同時,一些職工在從事生產時存在嚴重的僥幸心理,抱著“生死由命”的態度,視安全生產中的規定為兒戲,違規操作,冒險作業,傷害自己,傷害他人,或被他人傷害。從今年事故調查情況來看,絕大多數的傷亡人員都有是農民工或外來務工人員。
六是安全生產氛圍不夠濃厚。第一是人人參與安全生產積極性不高,這其中便包括我們一些縣、鄉(鎮)的干部;第二是對全民的安全宣傳教育工作抓得不實,不細。全市12個縣(市、區)除弋陽縣街道能見到由安全部門制作的
一、二幅有關安全生產方面的宣傳廣告牌外,其余縣(市、區)基本上是空白。再有便是酒后駕車,違章違規、超載超速行駛大有人在;橫穿馬路、闖紅燈、不用安全帽從事高空作業和騎、乘摩托車的屢禁不止;亂拉亂接電線、侵占公共過道的屢見不鮮。
三、采取有力措施,堅決遏制事故多發的局面
經濟的發展離不開安全生產,沒有安全,一切都無從談起。各地務必認真堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立“安全發展”的理念,始終把安全生產工作放在突出位置上來抓。大家要帶著一股敢于碰硬的精神和不達目的不罷休的韌勁,將個人的成敗得失放在一邊,排除各種有形無形的干擾,化解各種或隱或顯的矛盾,解決各種或大或小的問題,并善于總結實踐經驗,努力完善各項措施,狠抓工作落實,堅決遏制事故多發生的勢頭。
首先:我要強調抓落實的問題。政策措施再好,不去落實也只能成為一紙空文。嚴不起來,落實不下去,充分暴露出我們一些同志,安全意識不強,私心雜念作祟。假如你們給鄉鎮布置工作,鄉鎮不執行,你們會作何感想;安監部門是政府工作部門,不是那一個人的領地,上下級下達的工作任務,必須按規定完成,沒有價錢可講,這就叫令行禁止。上下級要相互體諒,在這里必須說明:半年已過,市局將組織力量按照《上饒市**年安全生產目標管理考核辦法》進行半年考核??己说闹饕蝿帐歉鞯乜刂颇繕诉M展情況,落實市局布署各項工作以及安全生產其它工作開展情況;布置的工作不落實,組織開展的各項活動不參加,將記錄在案,年終考評時,將按規定嚴格扣分。市局布置的工作不落實,打折扣,講價錢;到了評先評優時,又找關系,講情面,據力爭取,在我這里首先通不過。
其次要迅速召開專門會議,專題研究安全生產工作。大家回去后,要搞好匯報,并立即組織召開一次安全生產工作專題會議,全面分析一次安全生產形勢,認真查找存在的問題和薄弱環節,研究制定出針對性強,切實可行的措施;同時,要組織人員迅速將此次會議精神傳達到鄉鎮和有關企業,大力營造全民重視安全生產的濃厚氛圍。
再次是迅速開展一次安全生產大檢查。各縣(市、區)要按照“查隱患,壓事故,打基礎”的總體要求,迅速行動起來,采取行管人員和專家相結合的辦法,組織檢查組,深入到鄉(鎮)、企業、礦山、工廠等生產一線進行認真檢查。檢查要做到橫向到邊,縱向到底,一絲不茍,不留死角;并堅持誰檢查,誰負責,防止走過場,提高效果。市安委會還將針對高溫時節安全隱患增多,易發生事故的特點,派出督查組和明查暗訪組下到各地開展督查和明查暗訪工作。檢查和督查的重點:1、各類企業安全生產責任制落實情況;2、安全生產規章制度和落實情況;3、貫徹落實安全生產法律和標準情況;4、安全培訓教育情況;5、應急管理情況;6、事故處理和責任追究情況;7、歷次檢查中所發現的安全隱患整改情況;8、各縣(市、區)安全生產監察大隊人員到位情況和工作開展情況;9、安全費用、風險抵押金、人身意外傷害保險(雇主責任險)制度落實,投入使用情況;10、重大危險源督查的進展情況。同時,希望各地認真建立安全隱患整改責任制,切實加大對重大安全隱患的整改力度。各級安監部門對管轄范圍內的安全隱患要進行分類歸檔,通過一定形式加以公布,并明確整改責任領導,責任單位,責任人,落實整改資金和措施,限期進行整改;對已整改到位的安全隱患要按規定及時上報注銷,尤其要重視歷次檢查中發現的安全隱患整改的情況,防止因隱患整改不力而發生事故對整改不到位或拒絕整改的單位,要采取斷然措施,予以關閉;對隱患整改不力,導致重特大事故發生的,要嚴肅追究整改責任領導,責任單位,責任人的責任;對已整改到位并通過了驗收注銷的安全隱患要堅持“回頭看”,防止反彈。
第四是嚴把市場準入關。經濟的發展決不能以犧牲人的生命和環境為代價。在招商引資過程中,決不能良莠不分,采取拿來主義,必須嚴把市場準入關,提高門檻。玉山縣在招商引資過程中,對環境污染大,高耗能企業堅決不予引進。鄱陽縣有關部門發現一招商引資企業,污染嚴重,且建在村民聚集區、安全距離等都不符合要求,于是縣政府忍痛割愛,作出了予以關閉的決定,這些做法值得大家借鑒。在此我再次重申:引進的外資企業必須進入工業園區,決不能遍地開花。安全生產無,任何單位任何企業都必須自覺接受安全監管部門的依法檢查。落實安全生產“三同時”制度是企業義不容辭的責任,本地企業應當如此,外資企業也概莫能外;在招商引資過程中,寧可其它方面放寬一些條件,落實安全生產“三同時”制度條件決不能放寬;凡新建、改建、擴建建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產和使用,同時,安全設施投資應納入建設項目概算。對于入駐我市經濟開發區的引資企業,要通過法律規范、政策引導,監督執法、經濟制約、宣傳教育等多種手段,督促企業建立自我約束,自我完善,自我提高的安全生產自律機制。
第五是嚴格落實安全生產工作責任制。一要強化行政首長負責制。縣、鄉鎮各級政府主要領導對安全生產守土有責,必須時刻把安全生產問題放在心上,列入重要議事日程,切實了解和掌握好本地區、本部門安全生產的狀況和動態。對轄區內各類企業安全生產監督管理負責;重大隱患要胸中有數,重大問題要親自抓,靠前指揮。分管領導作為具體責任人,必須集中精力抓,經常深入基層、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作范圍內的安全生產切實負起責任,確保一方平安。二要落實部門監管責任制。各地、各部門要按照《上饒市安全生產監督管理工作職責》的要求,認真履行好自己的工作職責,盯牢、看緊、抓嚴自己這一塊工作。要全面推行“一崗雙責”,分管工作與涉及的安全生產,要同部署、同檢查、同考核。各有關部門要按照“管生產必須管安全”的原則,對本行業、本部門、本領域的安全生產工作負責。三要落實企業安全生產責任制。安全生產工作必須面向企業,依法加強和改進企業安全生產管理工作,強化企業安全生產主體地位,明確企業主體責任,全面落實安全生產的各項法律法規。企業必須依法建立健全規章制度,加大投入,對所有從業人員進行必要的安全技術培訓。要加強企業安全生產機構隊伍建設,全面推行注冊安全監管員制度,夯實安全生產工作的基礎。
第六是加強協作,配合執法,形成合力,。各級政府和安全生產監管部門要顧全大局,牢固樹立“一盤棋”的思想,齊心協力,互通情況,互相支持,聯合執法。在執法過程中上下級之間要互動,部門之間要聯動,形成合力。必須通過嚴格執法,嚴厲打擊非法生產等手段,來促進我市安全生產狀況的根本好轉。
第七是突出重點,加強監管。當前已進入了汛期和高溫時期,誘發事故的因素增多。各地務必把防尾礦庫垮壩、防水、防雷和防重特大交通事故等作為重點,切實加強監管。非煤礦山和煤礦企業要加強對水患礦井的重點監控,強化對防治水患工作的管理,制定事故應急處置預案,建立健全隱患排查治理制度,切實做到領導、組織、隊伍,預案和物料“五落實”。建筑施工、旅游、生產、使用、儲存易燃易爆物品等企業要采取積極措施,防止發生雷擊和危化品泄漏事故。道路和水上交通企業要加強對駕駛員的安全教育,要求駕駛員務必注意汛期和高溫時期行車和行船安全,做到安全駕駛。交警部門在汛期要結合雨多霧大,能見度小的特點,加派警力,對道路交通“黑點”、“彎道多”的路段,進行巡查,增設警示標志進行溫馨提示;嚴禁“帶病”車、船上路下湖。在高溫時期要結合氣溫高、駕駛員易疲勞等特點,組織力量嚴厲查處疲勞駕駛、超載超速等問題。山地自然災害多發地區要加強山地災害的防治與監測,制訂預防和應急避險方案,警惕突發性暴雨、山洪誘發山體滑坡、崩塌和泥石流等災害的發生。其它企業要結合自身的特點和汛期、高溫時期安全生產的規律,研究部署做好汛期和高溫時期的安全生產工作。
第八是認真抓好教育培訓工作,提高全民的安全生產意識:一方面要充分利用各級安全生產培訓中心的力量,加強對企業主要負責人、特種作業人員、從業人員、有關經營管理人員、安全生產管理人員的教育培訓工作,經考試合格,方能上崗作業。另一方面,要下大力抓好國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(第493號令)、監察部、國家安監總局《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》(第11號令)和《**省安全生產條例》的學習貫徹,并按規定嚴厲查處各類安全生產事故和安全生產中違規違法行為,要通過責任追究來強化人們的安全生產意識,解決嚴不起來,落實不下去,監管不到位的問題。
四、切實加強民主評議政風行風工作,努力提高安監系統執政能力
開展民主評議政風行風活動,是加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求,是全面建設社會主義和諧社會的客觀需要,也是促進安全生產工作和安監事業進一步發展的重要舉措。各縣(市、區)、三管委、經濟開發區安監系統要以開展民主評議政風行風活動為契機,站在提高執政能力的高度,統一思想和行動,全面加強安監隊伍的政治建設、思想建設、作風建設、業務建設和干部隊伍建設,切實增強搞好政風行風建設的責任感、緊迫感和使命感。
第一,要從密切黨群干群關系的高度,充分認識開展政風行風評議的重要性。安全生產事關人民群眾生命財產安全,與人民群眾的切身利益息息相關,是社會高度關注的熱點。我們的職能履行得好不好,直接影響黨和政府的形象,事關黨和政府與人民群眾的關系。全市安監系統全體干部職工要真正從人民群眾利益出發,以群眾滿意為標準,以群眾高興為尺度,高度認識開展政風行風評議工作的重要性,自覺擺正個人與單位、單位與社會、安監部門與政府以及人民群眾的關系,把政風行風評議活動貫穿于我們自身建設和各項工作之中。
第二,要從提高監管隊伍整體素質的高度,充分認識開展政風行風評議的必要性。近幾年來,通過開展以“三個代表”、“先進性教育”、“八榮八恥”等為主要內容的黨性黨風教育和廉政建設教育,廣大干部職工的政治想素質不斷增強,工作作風進一步改善,服務水平明顯提高。但是,我們工作中還存在不少問題,這些問題在很大程度反映當前我們干部隊伍整體素質還有待提高。為此,我們要把民主評議政風行風活動,作為提高安監隊伍整體素質的良好契機,借助社會各界和人民群眾的力量,幫助我們查找并解決隊伍建設中存在的突出問題,以政風行風評議為動力,全面加強干部隊伍建設,造就一支“政治強、業務精、作風正、工作實”的安監干部隊伍。
文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2016)08010805
1 引言
在21世紀,電力發展的福利已經深入人類生活的方方面面。在這種高科技高水平高效率的電力生產行業,對電力系統的安全管理是重中之重。電力生產企業,是一個資產設備數量大、品種多、自動化程度高、對設備的完好率及連續運轉可利用率要求高的技術密集和設備密集型企業。在電力生產系統運行過程中,一旦發生故障和事故就會危及設備和人身安全,甚至會波及社會用電安全。
據調查顯示2012年上半年,全國發生電力人身傷亡事故24起,死亡人數達到43人,比往年同期事故數量增加7起,死亡人數增加20人。其中,電力生產人身傷亡事故18起,死亡22人,同比事故起數增加5起,死亡人數增加6人;電力建設人身傷亡事故6起,死亡21人,同比事故起數增加2起,死亡人數增加14人。全國共發生21起電力安全事件,其中電網停電事件11起[1]。如此傷亡慘重的教訓,不得不對電力行業的安全管理給予重視。
在現有電力生產行業管理方面是存在以下問題的,首先是安全生產管理信息系統孤島現象嚴重[2]。不符合電力企業各部門強耦合的、嚴密的協同關系。其次是電力行業在信息化系統建設方面各系統間基本上沒有聯系。耦合度不緊密,與電力生產的整體性、連續性不符合。要想實現電力企業“集團化運作、集約化發展、精細化管理和一強三優的發展目標”還有相當一段差距。最后是電力生產系統本身就是危險源,并且存在安全隱患。設備異常情況、負荷變化、電能質量的變化都會影響電力生產系統運行。一旦某個環節發生變化,若不能及時采取相應措施,可能會造成事故發生。因此,加強和改善對電力生產行業的安全管理以及保障電力生產系統安全穩定運行已經迫在眉睫。
對電力系統安全評估的方法有很多,常用的方法是確定性的安全評估[3~7]。其原理先確定分析對象,包括事故列表、系統網絡結構以及時間范圍和負荷狀況。然后找出先違反系統運行狀況標準的事故。最后采取措施解決這些事故。雖然確定性方法很直觀好用,但是存在以下不足:運行標準不統一;單純重視最嚴重、最可信的事故,而對非限制性事故疏漏使評價結果過于保守;事故發生頻率沒有考慮;難以評價系統安全工程能力級別及其能力優化升級問題。在這種形勢下,美國國家安全局、美國國防部、加拿大通信安全局以及60多家著名公司共同研發SSE-CMM模型[8-10],國內外學者也紛紛對SSE-CMM進行探討,并提出在工程項目上的應用。李志明,叢琳等人就SSE-CMM模型進行研究探討,將其應該在電力信息安全工程評估,提高了系統安全工程能力;蔡皖東,李偉英等人基于SSE-CMM模型[10],并將其映射、剪裁、關聯在電力通信網絡及信息系統安全工程評估中,有效地改革了安全管理模式,降低了安全事故的發生。劉曉杉、喬悅懌等人基于SSE-CMM模型[11,12],對銀行信息系統建設的管理合理進行評估,從而加強管理模式。由此可見,SSE-CMM模型在安全工程領域具有廣闊的發展前景[13]。
參考前人所得經驗,文章將根據電力生產系統的特性,利用系統安全工程能力成熟度模型對電力生產系統進行映射、關聯、裁剪得到電力生產系統安全工程能力成熟度模型并對電力生產系統進行安全評估。此思路特點:安全過程域和基本實踐并不是照搬固有系統安全工程能力成熟度模型模板,而是根據電力生產系統組成結構來確定安全工程過程域;基本實踐根據電力生產安全特性來確定;采用模糊聚類方法對通用實踐進行分類,并確定通用實踐。
2 電力生產系統SSE-CMM安全性評估
2.1 系統安全工程能力成熟度模型(SSE-CMM)
系統安全工程能力是指系統達到所需要達到的安全性指標的能力,對一個系統工程的過程安全能力穩定地進行改善,該系統工程也會變得“成熟”。此模型的基本思想是建立和完善一套成熟的、可度量的安全工程過程。特點是任何工程活動在這個安全工程下都是清晰定義,并且都是可管理的、可測量的、可控制的且有效的。
系統安全工程能力成熟度模型是由“過程域”和“能力”兩個維數構成。過程域是為完成一個子任務所需要實施的一組工程實踐,其涉及三種過程域:工程過程域、組織過程域和項目過程域。后兩類過程域并不直接同系統安全相關,故不是模型的一部分。模型為每個過程域定義了一組確定的基本實踐(BP),每個基本實踐都是完成該子任務所不可缺少的。能力維表示的實踐代表過程管理和制度化能力,稱為通用實踐(GP)。而通用實踐是來描述每個級別的共同特性(CF),即每個級別的判定反映為一組共同特性。通用實踐是應用于所有過程的活動,它們強調過程的管理、度量和制度化。用通用實踐來描述共同特性的邏輯區域被劃分5個能力級別(還有第0級,表示無安全工程能力,不予討論)如圖1所示。
2.2 電力生產系統安全性SSE-CMM模型構建
系統安全工程能力成熟度模型(SSE-CMM)是一種衡量安全工程實踐能力的方法。根據電力生產系統的安全特性,對其進行映射、關聯、裁剪得到關鍵過程域,并擬定每個關鍵過程域中必不可少的基本實踐項目,從而構建電力生產系統安全工程能力成熟度模型。電力生產系統安全工程過程域可以根據電力生產系統工作流程或者組成結構進行劃分。通過進行全面、深入地了解,細致地調查以及相關文獻資料調研來確定過程域的能力級別。根據能力級別等級,可有針對性改進其管理水平,提高能力級別,最終達到優化升級目的。
2.2.1 確定過程域與基本實踐
根據電力生產系統主要組成結構特性,對電力生產系統進行映射、關聯、裁剪選出關鍵電力生產系統安全過程域如下:PA01發電廠、PA02送電線路、PA03變電所以及PA04配電網。根據所選過程域,擬定執行該過程域必不可少的子任務,即基本實踐項目。以發電廠為例,其基本實踐項目如下:BP0101建立安全職責、BP0102指定的安全要求、BP0103安全配置、BP0104人員安全意識培訓、BP0105安全控制機制、BP0106安全狀態監視、BP0107設備安全防護及維護保養和BP0108安全應急預案及消防措施。映射與關聯的對應關系如表1所示。
2.2.2 電力生產系統的能力級別與通用實踐確定
能力級別反映一組共同特性,而每組共同特性可由通用實踐來描述。采用擬以SSE-CMM的公共特性為基礎,采用模糊聚類方法對通用實踐進行分類,組成電力系統安全工程工程的公共特性。以上結合電力生產系統安全特性以及所調查的資料文獻和相關考察,確定能力級別與通用實踐如表2所示。能力級別的原則與匹配如表3所示。
2.2.3 評估該系統安全能力成熟度水平
根據“5個能力級別”相關屬性描述,對裁剪后的過程域中的基本實踐進行關聯與評價,從而確定該系統安全工程過程域的能力級別。主要步驟如下:首先是確定該系統是否執行了所有的基本實踐;然后根據所列舉的通用實施,考察所有的基本實施是否得到良好的管理與制度化。最后通過考察結果確定該過程域的能力水平。通過熟練度水平等級,電力生產部門優先對能力級別較低的過程域采取相應措施進行改進,從而提高其安全運行與管理,以達到改進其安全級別。
3 實例分析
根據對某電力企業展開調研得到相關資料,然后對某電力行業發電廠評估其安全等級。文章根據發電廠安全特性,構建發電廠基本實踐以及相關通用實踐。文章前面已經例出,此處不再重復。以下是對電力生產系統發電廠中的基本實踐進行評估。
3.1 BP0101建立安全職責評估
該發電廠以多年管理及運行經驗已經形成比較完善的安全管理組織體系。該廠每年年初就已制定了年度安全生產目標。 各級安全負責人所擔負的職責已在《安全員安全職責》中詳細描述。安全生產負責人的責任劃分規定已在《調度科安全生產責任制》中描述。《各科室、班組報送資料時間表》規定定期對電力生產部門專業學習和總結資料進檢查?!栋踩a工作規定》、《安全生產監督規定》、《安全生產獎懲規定》明確部署對各級部門、各小組、各員工以及相關安全責任人的職責并給予相關的獎勵與懲罰?!度松戆踩熑螘露嚷鋵崣z查表》對安全規章制度落實以及安全決策措施執行進行描述,并按月度檢查。《工作票簽發人、工作許可人、工作負責人名單》規定員工職責范圍。《電業安全生產規程》詳細描述工作票簽發人、工作負責人、工作許可人的職責。
3.2 BP0102指定安全要求評估
該電力企業執行《國家電網公司電力安全工作規程》,每月對已執行的工作票、操作票進行認真的檢查、評定合格率,對不合格的工作票、操作票進行考核。每季進行一次總結分析,查找在執行工作票、操作票制度中存在的問題,并提出相應的改進措施給予記錄。該廠根據《電力安全工作規程》,結合該廠實際制訂《湖南省電力公司工作票、操作票制度補充規定》。為貫徹執行安全生產“三個百分之百”的要求(即人員、時間、力量三個百分之百)該廠制定了《湖南省電力公司安全生產“違章下崗”實施規定(試行)》,規范安全生產管理。此外,該企業要求員工熟悉《安全法》、《電力安全工作規程》、《農村低壓電安全規程》、《農村安全用電規程》以確保安全工作順利進行。人員作業要求規范,并有相應安全技術要求,如:國家標準GB4385-1995防靜電鞋、導電鞋技術要求;國家標準GB12011-2000電絕緣鞋通用技術條件;國家標準GB17622-1998帶電作業用絕緣手套通用技術條件。
3.3 BP0103安全配置評估
該電力生產系統的所有設備都運行在標準化的機房中,機房內的設備資料、運行記錄以及測試、操作修改日志以及安全記錄等在日常維護管理工作中被執行。該企業配置的安全帽、電絕緣橡膠板、防靜電鞋、帶電作業用遮蔽罩、防靜電工作服等安保用品,其規格均采用國家標準(GB)。并且人員使用均需記錄,每次工作前后都進行簽字。
3.4 BP0104人員安全意識培訓評估
該電力生產部門按照“用什么、學什么、缺什么、補什么”的原則對工作人員定期進行安全學習、培訓及教育活動。并根據員工崗位實際和工作特點,來學習安全規章制度。培訓內容還包括《安規》、“兩票三制”、防止失誤操作管理、標準化作業等方面規程制度,來提高員工遵守規程、抵制違章的自覺性。該廠每周一上午舉行的“安全日活動”以討論方式進行展開,員工可根據自己對安全工作的感想進行發言或者對某方面還需加強安全建設給予自己的建議。會議內容均被記錄在《安全會議記錄本》上,并由主管安全的負責人進行檢查考核。此外,該企業部門每月召開安全生產工作會議,分析當前安全生產狀況,部署當前及下一步的安全工作,督促各類人員抓好安全工作。同時,由相應人員進行會議記錄,并交負責人檢查考核。公司工作人員要熟悉行業安全法規,通常有《安全法》、《電力安全工作規程》等基本法規,定期舉行學習并考試??荚噧热莅瑫r常安全常識、個人對安全工作理解等。
3.5 BP0105安全控制機制評估
機房中《設備運行記錄》、《設備修改、更新記錄》將所有設備操作運行更新修改情況隨時記錄保留?!对O備運行分析報告》定期整理、統計設備在運行過程中的運行指標完成情況、系統現存問題、故障與缺陷問題?!对O備配置記錄》詳細配有各個設備硬、軟件、外圍支持系統等內容,并且每臺設備參數、型號、配置等都急了在《設備統計情況》文檔中。
3.6 BP0106安全狀態監視評估
機房中所有設備運行情況保留在《設備運行記錄》中,電力調度部門每日將收集查看記錄,做出相應決策處理,并定期做出《設備運行分析報告》,包活發電機在線檢測管理分析,發電機出口風溫差檢測等。其次,根據每種設備重要程度,電力部門以周期(日、月、季)對每種電力設備進行巡視檢查。檢查內容包括設備所處環境溫度、設備溫度、壓力、發電機定子繞組端部線圈的磨損、緊固情況、各設備運行狀況是否正常、有否警告提示產生等。其次,電力部門定期舉行安全大檢查。檢查內容根據“人、機、環”進行檢查,其包括設備運行管理指標、技術管理、系統運行情況、人員安全培訓教育工作、人員安全管理,并以安全檢查表方式記錄檢查評估,督促整改完善改進。所有記錄以電子文檔和紙質文檔方式進行保留,保留期限5年以上。
3.7 BP0107設備安全防護及維護保養評估
公司依據《電力法》、《電力設施保護條例》、《關于加強電力設施保護工作的通知》以及《國家電網公司電力設施保護工作管理辦法(試行)》等文件要求,設立了電力設施保護工作領導小組,并建立電力設施保護工作長效機制,并制定《電力設施保護的工作到位標準和防護設施標準》。領導小組對重點部位進行巡視、設立警示指標并派專人看護與記錄。每年春、秋季對電力系統進行預試檢修,檢修對象主要包括防誤裝置、防護設施警示標示、繼電保護裝置以及安全穩定自動裝置。檢修結果將記錄《設備防護及維護管理》文檔。電力設施保護工作領導小組負責人對文檔中出現的問題及時處理更換裝置并做好了相關記錄。
3.8 BP0108安全應急預案及消防措施評估
公司根據《國家電網公司應急管理工作規定》以及《國家電網公司應急預案編制規范》成立以各級主要負責人為組長的應急領導小組,并針對人身安全、設備設施安全、突發事件等編制相應的綜合應急預案、專項應急預案和現場應急處置預案。其次,公司定期進行培訓演練,并規范應急預案的上報備案,同時定期對應急物資進行普查,需要補充、更新的物資及時進行補給并將情況記錄在《應急預案》文檔。此外,公司根據《電力設備典型消防規程》、《火力發電廠與變電所設計防火規范》等規定配備消防專責人員,并加強對機房監視和防控。
根據上述評估結果,最終可以確定某電力生產系統中發電廠PA01系統安全熟練度能力等級為3級,即達到“充分定義級”。因此,利用“木桶原理”原理,該電力生產管理部門應該將管理重點放置在能力等級低的基本實踐,通過改進、強化和完善,提高其能力等級,從而推進其他級別的改善。
20**年是安全生產年,在公司的正確領導下,在安環部的監督管理下,設備管理部在20**年內未發生重特大設備及人身傷害事故,取得死亡事故為0,重傷事故為0,輕傷事故為0的安全良好成績。而我作為供料凈化車間設備點檢員及點檢站臨時負責人,在安全方面做了一些工作,其中有成績也有不足,現在,我就過去的一年內的安全工作進行總結:
一、20**年安全工作主要的內容
1.努力提高安全的自我要求,做一名“安全的人”。在思想上,積極上進,愛祖國愛公司,同時努力學習公司的各項安全制度。在行動上,我時時以安全作為標桿,規范自已的各種行為,保障自身的安全。
2.組織進行部門的安全培訓工作。平時利用自已負責組織部門培訓的機會,協同部門兼職安全員,每月兩次對部門的員工進行安全知識培訓,共同學習公司的各項安全制度、各項事故案例、上級及公司安全部門的要求文件等,提高部門職工的安全意識與責任意識。
3.加強各點檢員的安全保障工作。在點檢站的日常工作中,利用點檢員辦公地點統一的便利,向各點的點檢員提出安全的要求,要求各點檢員在現場點檢及其它作業時,一切須以安全為原則,在從事高空或電氣點檢作業時,須按要求配戴安全帶及停電驗電掛牌等措施,同時在點檢作業時,須與設備操作工結成安全對子,做好安全互保。通過大家的共同努力,部門在20**年取得了良好的安全成績。
4.加強檢修作業的安全監督。作為一個點檢員,日常工作中直接向設備檢修人員下達檢修指令,亦對檢修過程中的安全負有較大的責任。假若在工作安排時,未考慮到相應的危險因素,極易導致安全事件的發生。因此在每一次的工作安排中,都對檢修過程中的危險因素進行再三強調,并督促檢修人員對所有的危險因素進行相應的防范。同時,要求其他各點的點檢員,在工作安排時充分考慮檢修時的危險因素,加強安全強調及監督,保障設備檢修人員的安全。
5.組織參與設備的消缺技改及安全的設備保障工作。一方面,組織推進轄區內設備的消缺技改工作。年內積極推進供料凈化車間的卸料站開袋平臺收塵改造、三四系凈化出口閥門改造這兩個技改工作。從方案準備到具體實施,全程對改造過程進行安排。在技改完成后,將有效減少職工的職業病危害及燙傷。另外,組織參與了電解多功能天車12.5t葫蘆安全缺陷的整改,消除了天車安全上的隱患,保障設備及電解員工的安全。
6.組織參與設備違章現象的檢查與冶理。在安環部、設備部聯合進行的的設備違章現象冶理活動中,積極參與,對違章現象進行通報及查處,消除設備指揮、操作過程中的不安全因素,防止安全事故的發生。
二、20**年安全工作的感想與認識
縱觀全年的安全工作,我認為首先必須牢固的樹立安全的核心思想,在一切活動中,都要把安全作為行動的基石,在職工的安全培訓中,必須時時灌輸此一思想;另外,必須加強安全的檢查,對所有不安全的行為,都要受到相應的批評及考核,因此建立各單位的安全檢查與考核制度是十分有必要的;再者,要加強設備方面對安全的保障,通過對設備進行消缺、技術改造,減少設備本身的不安全因素,減少對設備操作人員及使用人員的傷害。
三、不足與展望
一年來的工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足,主要表現在力度方面。在組織、溝通能力上還尚有不足之處。另外,對于其它車間的設備及安全知識尚需要時間學習。在今后的工作中,我一定認真學習相關安全制度,敢說敢管,努力把設備相關的安全工作做得更好。
個人安全總結范文二
安全責任重于泰山”安全生產關系到國家和人民群眾的根本利益,國務院把今后每年的6月定為“安全生產月”就是說明了這一點。6月的嬌陽給我留下了火熱的感覺,
6月的工作使我總結出關于安全生產的諸多經驗。
要想搞好安全生產,作為生產一線的一員,就應有搞好安全生產的目標,就得有實現目標的計劃及措施?!鞍踩胧┯喌迷?,能把事故來預防”。在安全生產月”中,嚴格按照自己關于安全生產制訂的安全措施:勤巡視、細查看,遇問題、不簡辦,不明之處、追根求源,問以明白,排除隱患,確保安全生產。記得剛進入“安全生產月”的第4天,上午10點30分調度通知我們停7#車,按規程操作,停車后7#泵止回閥一聲悶響,把我們在場的幾個人嚇了一跳,大家都知道7#機組的止回閥在停機時比其它的都響,但這一次響聲要比平時大得多,過后問了兩個班,都說最近特別響,是什么原因呢?如出現事故掉閘,止回閥就會不起緩閉作用,甚至造成惡劣的后果,這一隱患一定要查除!在以后開7#車的幾天內,我們對7#機組的止回閥從水路到油路,從油位到排氣孔,從伸縮桿到密封裝置及零件作了大量檢查,發現沒問題,那為什么會不起緩閉作用呢?找來資料,仔細查對,發現圖紙上除了油桿上有一排氣孔外,在閥體上還有一排氣閥,它與排氣孔一樣,都處于常開位置,拿著資料對照實物,又與其它止回閥比較,發現7#排氣閥從外表根本看不到,原來是在施工時不慎被水泥封住了,這一天是6月10日,我和班長何延華及劉喜春找來工具,把水泥砸開,才使它露出廬山真面目,拆下后查看,水泥已經把閥堵死,用釘沖了幾下,終于通氣了,在6月22日停車時已明顯感覺聲音小多了。通過這件事,自己既學到了技術,也為生產排除了隱患。使我在工作中受益匪淺。
正是由于自己生制訂了嚴格的安全產措施,工作起來得心應手,安全生產才有保障。千里之堤潰于蟻穴,因此,對自己的每一次操作,每一回檢查都與自己學習的安全知識聯系起來,做到有的放矢,防患于未然?!鞍踩a月”已經結束了,但安全生產的意識早已植根在我們心中,只有安全生產天天抓,安全生產大家抓,我們的供水事業、我們的生活才能開出幸?;ā?/p>
個人安全工作總結范文三
20**年在“深化精細化管理,構建大安全格局”的主線工作中,圍繞安全生產抓員工教育、抓形勢宣傳、抓先進推廣,從提高員工安全認識和技術業務素質入手,創新活動內容和活動載體,為創建安全生產的政治環境奠定了基礎。
一、20**年工作總結:
1、加強自身安全責任意識,做有感領導:樹立“安全重于泰山“的責任意識,樹立“安全第一,預防為主”的理念。從自身安全做起,切實通過以身作則可視、可感、可悟的良好個人安全行為,使員工感知到安全生產的重要性,感受到領導做好安全的示范性,感悟到自身做好安全的必要性。牢固樹立有感領導思想意識,深刻領會有感領導本質內涵,自覺體現有感領導示范行為。加強學習,不斷提升個人的安全環保管理能力,認真履行好本崗位的安全環保職責,堅持安全環保從自身做起,從細節做起。
2、學習安全規章制度,用理論指導實踐:堅持學習上級頒發的各項安全規章制度及法律法規,了解掌握《反違章六大禁令》的基本內容,對其條款有深刻的理解和認識,對違反其規定造成的傷害和后果有著深刻的感知。學習《安全生產法》和《消防法》,明確安全生產的意義和重要性,明確安全生產過程控制要求,明確安全責任管理及安全事故責任處理,明確消防工作的實質性意義和防范于未然的重要性,并將此貫穿于工作之中。
3、帶頭學習事故案例,反思事故教訓:學習閱讀下發的中油系統及其它行業的安全事故案例,了解事故經過、原因、責任和教訓。對系統內發生的15起事故有一定的了解和認識,一起起觸目驚心的安全事故給我們敲響了安全警鐘,更加認識到無論是哪個行業、哪個企業,要發展、要壯大都必須以安全生產為前提,安全是根基、安全是保證,安全是大計。
4、圍繞安全生產,做好黨建及群團工作:在活動中,我們排查了生產、技術、設備、管理等方面的不安全因素,研究了整改方案和整改措施;在“講黨性、樹形象、做表率”活動中,領導班子結合安全生產集中學習,認真討論,從安全生產入手,查找、剖析了領導班子及成員在抓安全方面存在的問題,并大興安全調查研究之風和深入理論聯系實際之風,樹立了良好的領導班子隊伍形象。在“創先爭優”活動中,我們聯系崗位安全責任,制定切實可行黨支部及黨員安全目標和措施。
5、圍繞安全做好員工教育和宣傳工作。傳達貫徹公司及廠安全生產形勢,強調樹立安全責任意識和“安全第一”的思想和理念,利用周檢時間協助生產做好安全管理措施落實和隱患排查工作,重點加強治安防范和有毒有害藥品試劑的檢查和落實工作,為安全生產創造良好的穩定環境;撰寫宣傳報道及事跡材料,宣傳車間安全管理、安全教育、安全生產的好做好、好經驗、好員工,營造安全生產的大環境。
二、幾點體會:
1、安全工作是企業長遠發展的大計,是第一要務。
2、領導干部必須樹立“安全第一,預防為主”的管理理念。
3、安全工作要常抓不懈,要跟蹤落實到位,要及時解決問題。
4、只有全員樹立安全責任意識,才能從根本上杜絕安全事故。
5、日查、周檢、巡檢工作的真正落實是實現安全生產的保證。
三、20**年工作安排:
1、繼續學習安全法律法規及規章制度,了解掌握各項工作要求實質,樹立安全生產、安全第一的思想和理念。
2、傳達貫徹公司安全生產形勢任務,提高員工安全責任意識。
3、組織員工開展安全合理化建議征集活動,協助行政做好安全隱患排查整改工作。
4、做好有毒有害藥品試劑的管理和檢查工作,確保藥品管理的賬目清晰、安全可靠。
5、結合裝置檢修、搶修,開展安全生產競賽活動及安全生產知識學習活動,推動安全生產。
6、撰寫宣傳報道及事跡材料,宣傳車間安全管理、安全教育、安全生產的好做好、好經驗、好員工,營造安全生產的大環境。
個人安全總結范文四
大家好!我叫***,現在**分公司擔任項目安全員一職。今天我能有機會參加總公司兩年一屆的安全總結大全,感到很榮幸,同時也非常激動!此時此刻,我最想說的話只有兩個字:感謝!感謝公司、分公司各位領導和同事們對我的“信任、幫助、支持和理解”。
“安全”是一個無人不知、無人不曉的詞。它也在我的心里已經深深地扎下了根!每次出門前,爸媽總會重復叮囑“路上小心點,注意安全”類似的話在我的成長中時刻相伴!自從參加建筑工程工作并擔任安全員一職后,我真正深深地感受到“注意安全”的分量!它就像是人生的“拐杖”,沒有它,我們走不過風風雨雨,更不可能到達人生輝煌的頂峰?!鞍踩睂τ谖沂侵匾?,對于建筑員工,它的意義,在于工程施工的順利進行;在于千家萬戶的幸福與歡樂;更在于人身財產的安危!“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”這是我每天上班的信念!
回顧20**至今的三年來,我分別擔任了“***廣場”、“***大廈”和現在的“***花園”這三個項目的安全員。這三年緊張而忙碌的工作中,有歡笑也有淚水;有失敗也有成功。在公司、分公司各領導的正確指導下,牢固樹立安全發展理念,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面開展安全隱患排查、落實安全隱患整改,確保讓安全隱患消除于萌芽狀態。在項目部各位同事的幫助、指點、共同探討下,我所主管安全的項目均順利實現了分公司制定的“不發生因工責任重傷、死亡事故;輕傷率控制在0.4‰以內;不發生重大交通、火災、機械事故;防止職業病發生”的“職業健康安全管理目標”,安全生產工作成績顯著?,F就本人在近三年的工作從以下幾個方面做簡要總結:
一、做好安全員的基本要求
隨著時代的發展,建筑行業也在突飛猛進。從技術工藝、質量進度以及機械材料等各方面都在發生日新月異的變化,這對安全工作也提出了很高的要求。想要成為一名現代化的合格安全員,必須要跟得上時代前進的步伐和努力學習、勤奮工作,把安全工作做到盡善盡美。所以,我覺得做個合格的安全員必須具備如下幾點知識:
1、國家有關安全生產的法律、法規、政策及有關安全生產的規章、規程、規范等知識;
2、安全生產管理知識、安全生產技術知識、勞動衛生知識和安全文化知識,具備有關專業安全生產管理專業知識,了解施工工藝和施工機具專業知識;
3、勞動保護,工傷保險的法律、法規、政策知識;
4、重大危險源管理與應急救援預案編制方法;
5、學習先進的安全生產管理經驗;
6、事故現場調查技術,以及應急處理措施;
7、掌握傷亡事故和職業病統計,報告及調查處理方法;
二、敬業精神和道德素質
安全工作是一項非常具有挑戰性的工作,要與性格不同、知識水平不同、素質不同的作業人員交往,會產生眾多不可避免的矛盾。因此,作為一個安全員首先應熱愛安全工作,對安全定義理解透徹,才能體會到安全管理工作的意義重大,責任重大,才能體會到自己工作價值,才能全身心地投入安全工作中。
安全工作必須講原則,保持并維護自己的正確立場不變。工作中存在違章和安全隱患,也存在有意識或無意識的違章作業、冒險作業、違章指揮現象,安全員如果不能敢于站出來制止、糾正,將導致嚴重的安全事故的發生。
消防工作與經濟建設關系比以往任何時候都密切,其地位和作用越來越重要,不知聽講了今天的消防安全講座后有什么感想呢?以下是小編為大家準備了2021山東消防安全直播講座個人心得,歡迎參閱。
山東消防安全直播講座個人心得一消防工作既是社會主義物質文明和精神文明的重要組成部分,又是發展社會主義市場經濟不可缺少的保障條件。當前,消防工作與經濟建設關系比以往任何時候都密切,其地位和作用越來越重要,輕視消防作用,是對國家財產和人民生命安全不負責任的表現,我們應遵守“預防為主﹑防消結合”,把消防安全當作頭等事來抓。
一、是要加大對消防安全工作的管理力度,定期組織消防安全檢查,查處并整改消防安全隱患,切實把消防安全工作與生產經營管理工作相結合,確保各項工作能順利進行;
二、認清消防安全工作的重要性?;馂牡陌l生是現實生活中最常見、最突出、危害的一種災難,是直接關系到人民生命安全、財產安全的大問題,所以我們要清醒地認識到“安全就是效益”、“消防工作是其他工作的保障”,牢牢樹立“安全第一”的思想,將安全生產工作放到尊重生存權、尊重人權的高度,本著對社會,對公眾負責任的態度,明確責任,狠抓落實。時刻做到居安思危,警鐘長鳴,防患于未然。
三、加強消防安全知識學習,提高防范意識由于有些工作涉及到易燃易爆化學品等高危險物質,公司內部對火災隱患已經有了一定的防范意識,但通過這次學習,發現現有防范意識程度還是不夠的。不論是一線工作人員還是治理人員,都應對崗位和部門可能涉及到的火災風險和消防通道等消防相關設施有充分的了解。不論是火災高危險崗位人員還是其他人員,都應該定期接受相關專家的消防安全教育學習,內容包括:有關消防法規、消防安全制度、保障消防安全的操作規程;各部門各崗位的火災危險性和防火措施;各種消防設施的性能、滅火器材的使用方法;報火警、撲救初起火災和自救逃生的知識和技能等。
四、是制度措施要到位,要根據有關消防的法律法規,結合分廠實際制定出一套行之有效的制度和措施,并嚴格抓落實,保障消防安全的各項工作能正常有序開展。
五、是消防器材配備要到位,配備足夠數量的消防器材并定期對消防設備進行檢查和保養,對到期的器材及時更換,以備發生事故時能及時啟動,為消防安全工作得以順利開展提供硬件保障。
最后,消防安全工作要做到“三個抓”,不為隱患留空隙第一是要“抓重點”。涉及到易燃易爆設備和物品的部門除了定期的學習之外,還要經常組織進行防火檢查,發現火災隱患,要記錄在案并及時研究整改。組織建立義務消-防-隊,不僅可以及時撲滅前期火災,更重要的是通過義務消-防-隊的組織,將消防意識和技能深入到重點部門的各方各面。
第二是要“抓薄弱”。相對消防安全隱患少的地區往往是最輕易被忽略的地區,但相對安全隱患少并不代表沒有安全隱患。消防安全隱患和生產安全隱患不同,后者只會發生在特定的時間和地點,但前者卻可能出現在校園的每一個角落。
第三是要“抓細節”。千里之堤,毀于蟻穴?;馂牡姆婪兑獜拇筇幹?,但應該從小處做起。細節不輕易引人注重,如老化的絕緣材料、放錯了位置的廢紙簍等。但幾乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的,這些輕易被忽略的細節很輕易成為小事故的放大器,使得星星之火由此而燎原。
在以后的工作生活中對消防設備設施存在的問題應該及時糾正,當真正火災到來時,我們一定要記住以下的原則:
1、“報警早,損失少”這是人們在同火災做斗爭中總結出來的一條寶貴的經驗。
2、“邊報警,邊撲救”在報警的同時要及時撲滅初起之火。
3、“先控制,后滅火”在撲救可燃氣體、液體火災時,應首先切斷可燃物的來源,然后爭取滅火一次成功。
4、“先救人,后救物”在發生火災時,如果人員受到火災的威脅,人和物相比,人是主要的,我們應貫徹執行救人第一,救人與滅火同步進行的原則,先救人后疏散物資。
5、“聽指揮,莫驚慌”發生火災時不能隨便動用周圍的物質進行滅火,因為慌亂中可能會把可燃物質當作滅火的水來使用,反面會造成火勢迅速擴大;
發生火災時一定要保持鎮靜,采取迅速正確的措施撲滅初起火。這就要求大家平時加強防火滅火知識學習,積極參加消防訓練,制定周密的滅火計劃,才能做到一旦發生火災時不會驚慌失措。
安全是企業的永恒課題,“安全為了生產、生產必須安全”,安全生產事關企業的穩定和職工的生命安全,工作任重而道遠,我們只有把各項工作長抓不懈,消除隱患以防為主,才能保持安全生產良好局面的長期穩定。
為期不多的消防安全安全學習使我受到很大教育,感受很深,對自己的職責有了更深刻的理解和感悟,相信在以后的工作中,我會更加的努力,把我所學到的東西充分的運用到實際工作中去。
山東消防安全直播講座個人心得二火是人類離不開的東西,它無私地給人們帶來必不可少的光明和熱量,可以說是人類的好朋友。但是,如果我們對火缺少警惕,調皮的火苗不斷地擴散,以致于吞噬人的生命。
火是很危險的,只要你稍稍松懈,它就會時刻威脅到你的生命。如今,不知有多少人在火中無聲得死去,無論如何掙扎,叫喊也無濟于事了。因此,我認為消防安全很重要。如今,許多人對此覺得無關緊要,這是多么危險啊!其實,懂得如何從火場中逃生是十分重要的。如果你掌握了正確的方法,也許就不會遺憾終生了。
有人由于煤氣爆炸,線路故障等各種原因發生火災,造成了財物的損害和人員的傷亡。但是,如果這些人懂得消防安全,也許結果就不會是這樣了。當你被困在火中時,你最好用一條濕毛巾捂住口鼻。因為在火場,有很多人不是被火燒死的,而是被煙熏死的,用濕毛巾捂住口鼻能有效防止煙熏。你必須知道消防電話119,這時你要馬上打給消防部隊求救。當救護人員還未到達火場之前,你要自己尋找出路。如果門把著了火,不能從門口出去可以從窗戶出去。若住在3樓以上,切不要盲目跳樓,如果在3樓以下可以用長繩或撕成長條的床單緊緊的系在窗架上,然后順著它穩穩的爬下去,安全的脫離危險。
然而,即使你被安全救出來,還會遭受財產慘重損失,所以最好的方法還是——避免火災,謹防火災!生命只有一次,它是那么的寶貴,又是那么的脆弱。懂得一些消防知識可能會讓你的生命更快樂,更幸福,更美好!
山東消防安全直播講座個人心得三火與我們日常生活息息相關:燒水、做飯、取暖……都要用到它,但是,對火使用不當,就會給人們造成十分嚴重的危害。因此,我們要提高消防意識,保證生活安全。
俗話說:“水火無情”。為了更好地防止火災事故發生,我們一定要熟知并記住以下經常會用到的消防知識,以便及時采取有效措施:
一、最為大家熟悉的火警求救電話——119。一旦你發現火情,請先撥打119。通話時一定要留下火災詳細地址、報警人的姓名和電話。
二、當家里發生火災生后,在消防隊員還未到來時一定要采取自救的方法:如果已被火困在屋內,就先用濕毛巾捂住自己的鼻子和嘴,再打開窗戶向別人發出求救信號,聲音一定要大,最好是用盆子或是鐵相互碰撞發出的響聲來告訴街坊鄰居。
三、夏季來臨時,尤其是夜晚,人們常常會用一些煙火驅趕蚊蟲,這時我們就要格外注意防火安全了,不然就會在我們不經意間引發火災。
四、燃放煙花爆竹要講文明,不要對著行人、陽臺、加油站,以免釀成不堪設想的后果。不要燃放拉炮、鉆天猴、地老鼠及其它容易引起火災的煙花爆竹。
五、不得將燈泡掛在木質的家具、門、柜或硬紙板上,也不得將燈泡嵌在天花板或頂棚里。
六、要經常檢查電器電路的安全性能,及時更換老化的電器。
防火防災,從我做起,讓火災遠離我們的家園。我堅信,只要大家共同努力,就一定能夠杜絕火災的發生,我們的生活就會更安全、更和諧、更幸福。
山東消防安全直播講座個人心得四俗話說:水火無情,這一點也沒錯,有多少例子可以證明,火災是大多數在不經意的情況下就發生了。
常說我們離不開火,無論是哪一樣,燒開水,煮飯……都離不開火,有的時候,你不好好使用它,它也會有邪惡的一面,發生火災事故,不僅影響大,而且損失也大。
作為一名小學生,就應該掌握一些消防知識,如:初期火災撲救方法以及會報火警119。和火在一起做壞事的還有一個東西,是火的“鐵哥們”——煙霧??蓜e小瞧它,許多人在火災失去生命的“罪魁禍首”的也就是它,為什么它會讓死亡率增高呢?那是因為煙霧中含有大量的有毒、有害氣體,如果不加防范,就會中毒。
發生火災時,如果被大火包圍,就撥打119報警電話,在報警中,要講清楚發生火災的地點、報警人的名字和火勢的大小。隨后,等待救援。如果火勢小,就用濕毛巾、濕毛毯披在身上沖出去,逃出去時。要逆風而行,并彎腰爬出去,用濕毛巾捂住口鼻,以免中毒。
如果火勢大,可以利用房屋的陽臺、下水道或其他接地牢固的物件逃生。也可以用繩索或床單撕成條狀接起,一端一端拴在固定物件上,再順著往下滑,即可逃生。如果萬分情急決定跳樓出逃時,可先往地下拋出一些衣物棉被等,以增加緩沖,然后手扶窗臺往下滑,以縮小跳落高度,并盡力保持雙腳著地,盡可能地保全性命。
記住!我們的口號:消防安全伴我行!
山東消防安全直播講座個人心得五火雖然給我們帶來光明、帶來禮貌,但是火也是最無情的,也會吞沒一個個生命,制造一場場災難。
是誰在火災現場不斷救援?是誰在火災現場不斷救出一個又一個生命?是誰在火災現場不顧個人安危、身影忙碌?是我們可敬可愛的消防戰士。
記得,一家飯館半夜時分著火了,當人們驚醒的時侯,館內已燃燒著熊熊大火,濃濃的黑煙源源不斷地向窗外冒,火就像一個張牙舞爪的“惡魔”,東跑西跑尋找吃的,吞沒了飯館里的飯菜,吞沒了飯館里的桌椅,一會兒,“火魔”就吞沒了飯館里的一切。館外的人議論紛紛,個個抓耳撓腮,在慌亂中,有一個人急中生智,及時撥打119。
幾分鐘后,消防車鳴著警笛飛馳來車停下以后,消防戰士迅速從車上下來。從后車廂拿出水管,接好后,向火魔噴射過去,但是,一陣風拂過,火勢又大了起來,消防戰士不灰心,幾次調整了位置后,最后成功了,他們隨著風的變化而變化。在消防戰士的努力下,沖向前將水槍對準“火魔”噴射,“火魔”最怕水,不一會兒,就消失的無影無蹤了。他們猶如降妖除魔的大英雄!
在電視里,我又看見,哪里有災難,哪里就有消防戰士的身影。地震中、冰災中、洪水災難中……消防戰士用自我的努力挽救了無數人民的生命,他們那種舍己為人的精神,不是人人都有的!
他們有自我的家庭,有自我的孩子,但是,他們在災難面前能夠不顧一切,包括獻出自我寶貴的生命。
關鍵詞:現場用電;用電管理;三相五線制;二級保護
觸電事故被稱為建筑業五大傷害之一,因其廣泛的接觸性和嚴重的危險后果,歷來被施工單位作為重點防護的安全隱患之一,施工現場用電安全是做好安全生產工作的一項重要內容。針對目前建筑施工現場臨時用電的實際情況,探討用電安全的管理及防范措施。
1 施工現場臨時用電的特征
1.1 臨時用電量大
建筑施工機械設備多,設備總容量大,工程開工前,一般按最高用電量申請。如一個5的隧道(復雜地質)施工,按照《實施性施工組織設計》,共需安裝變壓器五臺,總容量達4375KVA。
1.2 用電量變化大
根據工程進展和節點要求,用電的峰值差異很大,一旦出現搶工現象,峰值差異就更為明顯,很難在用電損耗上得到有效補償。
1.3 臨時性強
有的項目工期很短,有的項目工期很長,基本在野外作業,無論工期長短,用電設施均在工程竣工后才能撤離,因此,配備的用電設施不可能像工廠化作業那樣堅固安全。
1.4 作業危害性大
多項工序交叉作業和多臺設備交叉使用,電氣設備、手持電動工具移動頻繁,在施工現場極有可能,極易造成觸電傷亡事故。
2 施工現場臨時用電的現象
2.1 不按規定編制臨時用電組織設計
JGJ46―2005《施工現場臨時用電安全技術規范》規定,凡用電設備在5臺及以上或設備總容量在50KW及以上者,應編制用電組織設計。但有些項目沒有按其要求去做,即使編制,適宜性與不強。有些憑個人經驗,不按照用電組織設計施工執行,隨便拉扯線路,亂配設備,造成用電不合理。
2.2 對施工用電的重視程度不夠
(1)雖然每個項目都建立了用電管理的相關制度,但管理人員對用電技術交底不詳細,對焊、電渣焊等關鍵工序的作業指導書未發放到每個焊工手上,只交給了作業班組長;
(2)專職電工的配備不夠,有的項目只有一名電工,根本無法滿足現場施工需要;
(3)雖然電工是經過了培訓,持證上崗,面臨新標準的要求和新技術的設備,不加強自身的業務學習,只憑一知半解,工作憑經驗辦事,出現現場用電管理不規范;
(4)專職電工不加強設備維護和保養,項目投入少,電器元件損壞不及時修理和更換。項目機械管理、專職安全員等不注重對設備使用狀況監督檢查。
2.3 電器設備采購把關不嚴
未采購經國家有關部門認證的配電箱、漏電保護器、斷路器、電線、電纜等電氣材料。
2.4不嚴格按照JGJ46―2005《施工現場臨時用電安全技術規范》和《臨時用電組織設計》進行用電管理
(1)個別項目不采用TN―S接零保護系統,大部分項目供電部分采用了“三相五線制”,但從開關箱至設備上的用電線路卻采用四芯電纜;
(2)N線、PE線標識不清,在系統內混接或混用;
(3)不按規定的規格配備N線、PE線線徑;
(4)不按規定對PE線進行重復接地,或不可靠接地;
(5)不按三級配電二級保護。
a)只設總配電箱和開關箱,或只設總配電箱和分配電箱。
b)總配電箱不設漏電保護器,或開關箱不裝漏電保護器。
(6)不按規定的參數配備隔離開關、斷路器、漏電保護器等,當過載、短路時不能切斷電源,或在規定的時間內超出規定的電流時未切斷電源;
(7)不實行“一機、一閘、一漏、一箱”的配電要求。
2.5 過程控制不到位
①使用簡易配電箱,不防雨、不防火。箱內不按規定安裝電器元件及配線,亂接插座或照明燈,箱內雜物多。更有甚者,直接將閘刀裝在木板上,采用大容量保險絲或用鐵(銅)絲代替;
②配電箱無責任人管理。施工人員隨便亂接亂拉線,設備用電不通過斷路器或漏電保護器,一個回路接多臺設備等;
③電線、電纜接頭不按規定處理,接頭超過規定的數量還在使用;
④手持電動工具、施工機具使用時與閘刀距離超過3m;
⑤電焊機把線側不裝漏電保護器,一次線接線長度超過5m,二次線使用長度大于30m;
⑥不定期測試電氣接地和避雷接地電阻;
⑦不正確使用安全電壓,簡易碘鎢燈用鐵絲固定等。
3 針對以上現象的防范措施
(1)做好施工調查,根據項目《實施性施工組織設計》編制適宜的、有指導意義的《臨時用電組織設計》。
(2)加強現場用電管理,健全相應的技術檔案,配備專職和足夠數量的電工作業人員,實行持證上崗,并保持對上崗人員業務再培訓。加強維修檢查,認真做好記錄。建立相應的檔案資料。
(3)嚴格按照JGJ46―2005《施工現場臨時用電安全技術規范》和《臨時用電組織設計》進行用電管理。
①采用TN―S,三相五線制。N線、PE線按規定截面及要求敷設,在系統中真正分離。PE線應確保可靠接地。每處重復接地的電阻值不大于10Ω,PE線應和用電設備的外殼、箱體等用多股銅線可靠并聯。
②采用三級配電系統。對現場實行總配電箱、分配電箱、開關箱的三級配電方式,箱內隔離開關、斷路器、漏電保護器等電器元件參數應與設備負荷匹配。
③采用二級漏電保護系統??偱潆娤?、開關箱均加設漏電保護器的二級保護,而且做到分級控制??偱潆娤渲新╇姳Wo器的額定漏電動作電流應大于30mA,額定漏電動作時間應大于0.1s,但其額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不應大于30mA.s;開關箱中漏電保護器的額定漏電動作電流不應大于30mA,額定漏電動作時間不應大于0.1s;使用于潮濕或有腐蝕介質場所的漏電保護器的額定漏電動作電流應大于15mA,額定漏電動作時間應大于0.1s。電焊機電源側、把線側都必須安裝漏電保護器。
④配電箱、電器元件、電線、電纜等必須采購合格產品,根據用電設備的性能,選配合理的參數,進行取舍,正確使用,并定期保養和維護。
⑤設備用電嚴格執行“一機、一閘、一漏、一箱”制,嚴禁多臺設備共用一個回路。
⑥對外電要進行認真防護。凡是外電線路小于規定的安全操作距離時,一定要采取防護措施.做好方案,保證用電的安全。
⑦正確敷設電纜。對于采用電纜線路的工地,電纜要埋地,且覆蓋材料要合符要求,要加設接線盒,沿墻也要做到順直,高度符合要求。瓦斯隧道的電纜應沿側壁鋪設,不得懸空架設。
⑧重視現場照明,禁止使用簡易碘鎢燈,降低觸電可能性。照明線路和動力線路嚴格分設,做好保護接零,裝設漏電保護器。
(4)電工、電焊工作業時必須正確佩戴個體防護用品,特別是夏季施工。
(5)專職電工應經常性地對用電設備進行檢查,項目每月安全質量大檢查和公司的每季度安全質量大檢查,必須將現場用電管理作為檢查的重點內容之一,確保及時消除用電安全隱患。
4 臨時用電安全管理感想