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調研是調查研究的簡稱,指通過各種調查方式系統客觀的收集信息并研究分析,對各產業未來的發展趨勢予以預測,為投資或發展方向的決策做準備。以下是小編為大家整理的調研的發言材料,供大家參考學習。
調研的發言材料1今天上午,全市農場改革發展現場會在我場召開,下午張市長又在我場主持召開“一主三化”示范建設工作會,這充分體現了市領導對bb發展的高度重視和關心支持,我們深受鼓舞和鞭策。下面,我代表農場黨委就bb的有關工作簡要匯報如下:
一、1—8月工作情況
今年以來,在市、區領導的關心重視和市區相關部門的大力支持下,我們堅持都市農業發展方向,緊扣“一主三化”示范建設目標,突出改革創新,狠抓各項任務的落實,經濟社會發展取得新成績。
(一)目標任務扎實推進。截至8月底,完成市口徑財政收入4600萬元,占全年目標任務6000萬元的76.67%。農工純收入和增幅保持良好態勢,人均純收入4900元,占目標7230元的67.77%(具體詳見補充材料)。
(二)泛bb區域發展(aabb臺灣農民創業園籌建工作)扎實推進。
2月11日,李市長、張市長在bb主持召開的專題辦公會上,要求我們進一步樹立大bb理念,聯動三里、大潭、六指等泛bb區域發展,3月1日、6月21日、8月28日,區委書記袁堃、區長徐進先后三次就落實李市長、張市長指示精神在bb召開專題會議,研究推進泛bb區域發展工作。一是成立了領導小組。由一名區級領導牽頭,區兩辦、發改委、土地規劃、農業、商務、水務、建設、bb、三里、大潭、六指等單位負責人組成工作領導小組,具體組織協調泛bb區域建設。二是完成了規劃編制。緊扣bb“一區四基地”的發展定位,結合《aa(bb)臺灣農民創業園總體規劃》,與周邊的三里、大潭、六指等街鎮場部分區域形成近200平方公里的泛bb發展區域,由8個產業板塊構成,努力將泛bb區域打造成“華中種業之都、都市農業之窗”。
目前,規劃編制完成。園區投資優惠政策市里正在加緊完善。三是aa(bb)臺灣農民創業園(籌)順利掛牌。今年3月以來,根據張市長的安排,在市、區領導的帶領下,我們赴臺考察、推介,邀請臺灣農業專家來場考察,國臺辦有關負責人就創業園申報工作來場指導,并提出了具體的申報意見。除與市、區農業局、臺辦積極做好申報工作外,全力做好aa臺灣農民創業園的掛牌工作。7月6日,作為第四屆湖北aa臺灣周活動的重要內容之一的aa(bb)臺灣農民創業園掛牌儀式隆重舉行,來自大陸、臺灣等地各界人士400多人參加儀式。創業園的順利掛牌,不僅增進了海峽兩岸人民的友誼,促進了漢臺之間的交流與合作,同時也搭建了漢臺農業交流的平臺。四是項目引進進展順利。其一,新博泰引資項目。4月20日,臺灣兆豐國際集團太平洋世紀實業公司與aa新博泰公司聯手,投資3億元,占地600畝,把臺灣大湖的草莓產業化基地移植到aa臺灣農民創業園。目前,各項工作有序推進。其二,臺灣富圣花卉基地項目。該項目已落戶bb,按照aa市花卉開發中心提供土地、設施,富圣公司提供技術、資金、市場,開發1萬平方米的自動溫控溫室,合作培育高檔蝴蝶蘭,今年10月可望投產。其三,“佳海農耕”年華項目。擬引進臺灣先進的管理技術或與臺資合作,目前市區臺辦正在穿針引線。
(三)農民新村建設扎實推進。今年我們重點推進四個還建點建設。一是沙口佳苑。一期20棟5萬方新村已封頂,正著手內部裝修、立面粉飾和相關配套設施建設。二是勝海家園。13萬方樁基工程全部完成,即將轉入地上工程。三是下畈中心村。場地平整完成土地回填18萬方,即將啟動建設。四是高車中心村。高車中心村二期總建筑面積7萬方,計劃建設還建樓31棟,其中今年完成11棟,地面工程已經完成,即將轉入地上工程。
調研的發言材料2我叫馮英,x年任校長,來自荊州區川店鎮川店小學。我校是一所農村鄉鎮中心小學,學校占地17500平方米,服務半徑12公里,18個教學班,在校學生807人,其中寄宿學生478人,專任教師38人。
近幾年來,在“荊州區大力推進學校布局調整,優化區域教育資源,構建有效課堂,推進教育均衡發展”的背景下,我校以鎮直中心的獨特位置,獲得了很好的發展機遇,各方面都得到了快速發展:
一是辦學條件向前跨進一大步。我們利用省教育廳建設“遠程項目學校”契機,在完成規定動作的基礎上進行了拓展,實現了信息技術建設“四個一”,即做到了教師每人一臺筆記本電腦,每班一臺液晶電視,每位教師一個教育博客,每班一個班級博客,初步實現了班班通。利用危改項目資金,在消除危房的同時,使學校基礎設施上了一個臺階,文化、體育、衛生等基礎設施得到了很大改善。另外,在區委區政府的大力支持下,寄宿制試點工作取得了進展,基本滿足了遠道學生的寄宿愿望,寄宿學生達到在校學生的60%。
二是教師素質得到了較大提高。一方面利用省農村教師素質提高工程,對全體教師進行了一輪多的全員培訓,縮短了農村教師與城市師資水平的差距;另一方面,積極參加本區教師學科轉崗培訓,緩解了學科教師不配套的矛盾;第三,響應區教育局號召,大力推進“千日破關強師行動”,使教師在教育理念、信息技術、課堂教學水平等方面都得到了提高。目前我校每一位教師都能利用計算機教學,備課實現了無紙化。
三是學生接受到了更加完整的教育。荊州區的“春暉少年”(我唱紅歌繞校園,詠詩儲才在少年,文明課間我做主,超越自我耀春暉)德育行動,促進了我校德育在務實性、針對性方面上了一個新臺階,以雅行教育為主題的養成教育,深刻影響了學生的學習和生活方式,正在逐步內化成學生的良好品質。有效課堂建設活動、現代化教學手段的使用,使師生角色定位更加科學,課程改革理念得到更好體現。隨著“大家唱、大家跳”活動的不斷深入,學生的課間生活、體質狀態、心理狀況得到了很大改觀。根據荊州區教育局特別關注五類學生(“留守學生、貧困生、流動人口子女、學困生、優生”)的意見,學校啟動了“愛心24”行動,每位教師做兩名留守兒童的知心爸爸、媽媽,給留守兒童集體過生日等具體活動,落實對五類學生全天候的關愛。
作為一名農村小學校長,在“當今家長對優質教育需求越來越強烈、參與教育過程的行為越來越多、政府和教育主管部門對推進素質教育的要求越來越高”的背景下,我覺得面臨的挑戰很多、壓力很大。坐在校長的位置上,每天最讓我壓頭的有“四愁”。
一愁教師生玻我校教師工作量都很大,每名教師除了擔任一門語文或數學課以外,還要跨年級代課。這里就出現了兩個問題:一是術科教師奇缺。音樂美術教學包括“大家唱、大家跳”藝術教育活動,我們主要是依托城區派出的走教教師實施的;二是教師外出學習或者是生舶頂課”難。平時安排教師外出培訓和參加活動要調一大圈的課,遇上有教師生病,很難安排人員代課。去年我校一位教師生病做手術請假三個月,由于確實安排不了人上課,我只好頂上去。按現有教師編制標準我校教師又不缺編,我感覺現行教師編制標準不能適應課改環境對教師的需求,這還不考慮教師老齡化、學科結構矛盾因素。因此建議適當放寬義務教育教師編制標準。
調研的發言材料31.師德師風建設流于形式,流于表面,應多組織一些像“崇德大講堂”的活動,也可組織優秀教師事跡巡回演講。
將有教育“三亂”的教師評為師德標兵是教育系統的笑話!建議教育局對市級及以上的“師德標兵”公示對象到校了解是否有師德失范言行。另外,一些帶生的教師擔心教育局領導通過訪問學生了解情況,毫不猶豫地教學生撒謊,懇請領導了解師德表現時不要難為學生。
2.從素質提升工程到領雁工程再到教師專業發展自主選課,每次的改進都是一大進步,但每次都如竹籃打水。
教師專業發展應該是內心的需求,而不是行政的強加。教師們都清楚,素質提升工程是豆腐渣工程。領雁工程培養的領頭雁也沒發揮作用。目前,教師專業發展培訓在某種意義上只是為了賺取學分。學區組織的“中小學德育與班主任工作研修班”,把專家、名師請到了家門口,可是到勤率卻讓領導大跌眼鏡。建議不要過分強調學分。
3.幾十年累積起來的人為導致的教育失衡發展,想一朝一夕糾正過來不是一件容易的事情。
猶如患了慢性病的,希望通過下猛藥根治是不可能的一樣。陽光招生的潛臺詞就是教育發展極不均衡,否則就不會有擇校,從而就不需要陽光招生。現在,口口聲聲說的是均衡發展,但制定的政策還在與均衡發展背道而馳。如x年《教師流動條件量化考核標準》,就是讓優秀教師流向城區、窗口學校。窗口學校應該重視自身的“造血”,二不是靠他校的“輸血”。希望上級領導在制定政策時,少些思維定勢,少向窗口學校傾斜。窗口學校不要成為“吸血”鬼。
4.學校要應對的事情很多,令我們喘不過起來。
每個部門、每條線、每件事情說起來都是非常重要的,都馬虎不得,連教師的無償獻血都被提升到政治任務。黨風廉政、校務公開、計劃生育、依法治校、安全工作、校園文化建設、招生工作、治理教育“三亂”、教學常規管理、教科研工作、專業技術人員崗位設置、實驗教學、專業技術人員年度考核、教師職業道德考核、職稱評審、掃盲工作、清退代課教師等等,學校都被要求成立領導小組,試問,總共才40多人的單位,有必要成立那么多領導小組嗎?所有的這些領導小組,其實大多數是學校領導干部組成。還有,很多工作都要求學校召開專題會議,難道我們是國務院?如果學校能按上級要求踏踏實實做好每項工作,讓校長去當教育廳長肯定沒問題了。建議上級少些形式,多做整合,讓學校能集中精力多做些正事。
5.學校被當作機關。
有的工作臨時布置,一布置就要上交,領導們忘了我們不是機關干部,我們還要上課的,還要改作的。上級布置的很多工作不只是現成的或做紙上文章的,難道米一下鍋就立刻煮成飯?沒有給我們足夠的時間去做,結果不得而知。
6.學校中層干部付出的與得到的相差太大。
奉獻應該是干部的自覺、自愿,我們頂多只能提倡,但不能以奉獻為借口對他們的付出熟視無睹。迎接辦學水平評估、創建標準化學校、制訂學校發展規劃等等讓中層干部放棄了很多的雙休日和節假日,掃盲人員入戶調查等突擊性工作,防御臺風等政治性任務,假期值班等規定工作,所有的所有都要求領導干部去做,可獎勵性績效工資不允許領導干部多拿。提干沒多少機會,經濟上又得不到補償,中層干部還有什么盼頭?長此以往,還有多少人愿意這樣沒日沒夜地去干?有不負責任的說:中層干部辭職沒關系,要干的人多得是!這話不假,可是,中層干部得要有一定的能力和威信啊!想當干部的就一定能干好工作嗎?再說,培養一個干部也不容易。
7.校長的責任與權力并不匹配。
學校里的大事小事都有校長的責任,但校長有多大的權力?比如治理教育“三亂”,比如辭退代課教師,比如派出支教教師。現在,我們連調換一位老師的任教班級都要花九牛二虎之力,何也?校長沒權力唄!
教育,誰都可以說三道四,誰都可以品頭論足,有時像過街老鼠,人人喊打;學校,像風箱里的老鼠——兩頭受氣;校長,孤立無援。
調研的發言材料4我叫馮英,x年任校長,來自荊州區川店鎮川店小學。我校是一所農村鄉鎮中心小學,學校占地17500平方米,服務半徑12公里,18個教學班,在校學生807人,其中寄宿學生478人,專任教師38人。
近幾年來,在“荊州區大力推進學校布局調整,優化區域教育資源,構建有效課堂,推進教育均衡發展”的背景下,我校以鎮直中心的獨特位置,獲得了很好的發展機遇,各方面都得到了快速發展:
一是辦學條件向前跨進一大步。我們利用省教育廳建設“遠程項目學校”契機,在完成規定動作的基礎上進行了拓展,實現了信息技術建設“四個一”,即做到了教師每人一臺筆記本電腦,每班一臺液晶電視,每位教師一個教育博客,每班一個班級博客,初步實現了班班通。利用危改項目資金,在消除危房的同時,使學校基礎設施上了一個臺階,文化、體育、衛生等基礎設施得到了很大改善。另外,在區委區政府的大力支持下,寄宿制試點工作取得了進展,基本滿足了遠道學生的寄宿愿望,寄宿學生達到在校學生的60%。
二是教師素質得到了較大提高。一方面利用省農村教師素質提高工程,對全體教師進行了一輪多的全員培訓,縮短了農村教師與城市師資水平的差距;另一方面,積極參加本區教師學科轉崗培訓,緩解了學科教師不配套的矛盾;第三,響應區教育局號召,大力推進“千日破關強師行動”,使教師在教育理念、信息技術、課堂教學水平等方面都得到了提高。目前我校每一位教師都能利用計算機教學,備課實現了無紙化。
三是學生接受到了更加完整的教育。荊州區的“春暉少年”(我唱紅歌繞校園,詠詩儲才在少年,文明課間我做主,超越自我耀春暉)德育行動,促進了我校德育在務實性、針對性方面上了一個新臺階,以雅行教育為主題的養成教育,深刻影響了學生的學習和生活方式,正在逐步內化成學生的良好品質。有效課堂建設活動、現代化教學手段的使用,使師生角色定位更加科學,課程改革理念得到更好體現。隨著“大家唱、大家跳”活動的不斷深入,學生的課間生活、體質狀態、心理狀況得到了很大改觀。根據荊州區教育局特別關注五類學生(“留守學生、貧困生、流動人口子女、學困生、優生”)的意見,學校啟動了“愛心24”行動,每位教師做兩名留守兒童的知心爸爸、媽媽,給留守兒童集體過生日等具體活動,落實對五類學生全天候的關愛。
作為一名農村小學校長,在“當今家長對優質教育需求越來越強烈、參與教育過程的行為越來越多、政府和教育主管部門對推進素質教育的要求越來越高”的背景下,我覺得面臨的挑戰很多、壓力很大。坐在校長的位置上,每天最讓我壓頭的有“四愁”。
一愁教師生玻我校教師工作量都很大,每名教師除了擔任一門語文或數學課以外,還要跨年級代課。這里就出現了兩個問題:一是術科教師奇缺。音樂美術教學包括“大家唱、大家跳”藝術教育活動,我們主要是依托城區派出的走教教師實施的;二是教師外出學習或者是生舶頂課”難。平時安排教師外出培訓和參加活動要調一大圈的課,遇上有教師生病,很難安排人員代課。去年我校一位教師生病做手術請假三個月,由于確實安排不了人上課,我只好頂上去。按現有教師編制標準我校教師又不缺編,我感覺現行教師編制標準不能適應課改環境對教師的需求,這還不考慮教師老齡化、學科結構矛盾因素。因此建議適當放寬義務教育教師編制標準。
二愁家長找我要求安排學生來校住宿。我校是x年開始創辦的寄宿制,寄宿很好地解決了留守兒童管理難和遠道學生上學難的問題,也滿足了布局調整后人民享受優質資源的愿望。但是,太多學生在校寄宿的需求,使得我們的寄宿條件跟不上,學生只能兩個人擠在一張狹小的床上,其它生活設施也很成問題。加強設施建設,改善寄宿條件成了當務之急,建議加大對農村寄宿制學校的專項投入,同時單列寄宿學生的公用經費比例。
三愁分管校長找我批計劃。前一段時間,區政府和教育局在我校開展推進教育均衡發展的課題調研,要求學校在三年內教育技術裝備達到標準,我感到很振奮,因為推行合格的教育、實施素質教育確實需要盡快實施教學設施標準化,但同時我很也發愁,我校807名學生,每生每年公用經費為315元(省轉移支付300元,區配套15元)。共計25.4萬元。剛性支出大體分為五個方面,共需25.8萬元,一是師生人頭經費需3.8萬元,二是教育設施添置和維護需7萬元,三是教師培訓需2萬元,四是寬帶運行費用1.8萬元,五是水電費、書報雜志及其它日常辦公用品開支需11萬元。從上面收支比較可以看出現有公用經費標準只能保證學校最基礎的運行,確實無法騰出資金考慮學校發展問題,我們盼望適當提高生均公用經費標準,提高幅度宜在50%左右,即每生每學年450元。
四愁學校出現安全事故。當前社會環境下,學校責任無限化趨勢越來越突出。學生出現一點兒安全事故都來找學校,學校安全雖有法可依,但家長不和學校講道理,社會調處機制顯得很無力,學校抗風險能力脆弱,為此,建議將學生平安保險強制化,幫助學校緩解后顧之憂。
調研的發言材料5周x
今天,很高興陪同幾位領導來我們學院調研。我這次調研目的非常明確,就是對我們某學院實驗班進行調研。我們某學院是學校工作的一個重要展示窗口,是了解和觀察學校發展的一個重要觀察點。院領導的有關情況介紹,讓我對我們學院教學工作有了一個全面了解。學院這幾年來在班子的帶動下,銳意進取,負重前進,取得了很大的成績,自己聽了以后深受鼓舞。
x年起,某學院開始組建強化班,對一批學生能力強學習基礎好有志于畢業后繼續深造的學生實施分類培養,用兩年時間著力強化理論基礎,強化基礎科研訓練。某學院強化班是我們學校最早建立的一批強化班,發揮了積極的作用。從教學改革來看,我們在分類教育方面作出了積極的嘗試,在大類招生方面進行了探索;對于學生來說,學生在學習過程中多了一個選擇;對于招生來說,提高了生源質量;對于我們老師來說,增加了一些挑戰,多了一些成就感。在實驗班的建設實踐過程中,我們積累了一些經驗,同時也感覺有一些問題需要探討,剛才各位領導也介紹了?a href='//xuexila.com/aihao/zhongzhi/' target='_blank'>種植蛔悖熱紓“聞嘌絞交剮枰徊礁慕至鞣絞健嗉豆芾砘褂薪徊礁慕目占淶取J炅耍Ω盟擔鞘焙蛄耍頤怯斜匾允笛榘囁煲岳吹腦誦星榭齪臀蠢叢誦蟹較蚪械餮小PA斕級哉庖幌罟ぷ魘種厥櫻鄖炕嗟牡餮薪辛嗣魅釩才牛笪頤怯虢濤翊σ壞潰哉庖幌罟ぷ鶻械餮校貿齜槳浮N頤歉菪A斕家螅鴆萘艘桓?a href='//xuexila.com/fanwen/tongzhi/' target='_blank'>通知。剛才已經發給了大家。大家剛才談了很多意見,我也進行了認真的記錄。我同時也希望學院對這一項工作進行系統思考,結合我們的題綱整理一個報告出來。
我們這次調研主要就是要詳細地了解真實情況,用數據說話,聽我們學院領導的真實想法。希望大家在完成報告時,從學院發展的角度,從提高生源的高度,從人才培養的高度進行一個系統的思考。以前的模式有什么缺陷?我們準備怎么辦?希望我們的報告把這幾個問題講清楚。大家在完成調研報告時,要著重把握三條。一是要把我們學院的好經驗好做法總結好。學院是出經驗出思路的地方。要把我們的經驗推廣到全校范圍。二是要充分考慮學院的下一步打算。我了解到,我們學院這幾年發展勢頭很好。人才引進、科學研究等方面都取得了很好的成績,現在學校人才資源豐富,有背景有成果有課題的大教授很多。現在學院班子力量也很強,又是學校的優勢學科,應該說已經具備了很好的基礎與條件,完全可以在人才培養方面做品牌,發揮帶頭作用。我們究竟怎么辦好強化班?是辦強化班,還是辦卓越人才班?要把強化班、卓越班等綜合起來考慮。三是就是說明我們學院除了考慮希望學校要提供的政策支持外,也還要我們學院的自身發展需要,我們學院要做什么?能做什么?這一點很重要。
以上是我關于本次調研的幾點思考和想法。時間比較緊,但是因為這一項工作十分重要,還希望學院予以配合。謝謝大家!
一、任務明確,重點突出
結合我委工作職能和今年重點工作,確定本次調研要完成的任務:
1、2月26日全市干部大會后,各地“兩年活動”工作推進情況、重大項目推進部署實施情況。
(2)沿海產業帶(經濟開發區、工業區塊)建設情況。
(3)探討事關__經濟社會發展中長期發展的重大問題:重大基礎設施、重點產業、社會民生建設等問題。
(4)各地對__市發改委工作上的建議和要求。
二、精心組織,措施有力
為了確保本次調研工作能順利推進并取得實效,既了解各地工作開展面上情況,又深入實際發現一些問題,同時能與當地政府和部門一起探討__中長期發展問題。本次調研組織了三個調研組,分市區、強縣(市)、潛力縣三個“板塊”;每個調研組由兩位委領導帶隊,每組都擬定了具體的調研方案,確定了調研時間,進行了分工落實責任,建立了聯絡員,確保工作順利推進;3月19日鄭薦平主任又同兩位副主任、相關處室同志一起到市本級黨校二期、博物館、科技館項目單位和綠心委調研,取得了良好成效。
三、保質保量,完成調研
每個調研組對本次調研工作都作了精心部署,3月21日,全委召開了委務會議,各調研組進行了情況交流,從交流情況看,各組調研工作做到了四個到位:人員到位、時間到位、調研方式到位、工作任務到位。從3月14日開始到3月20日,各組都實地參觀了解了調研縣(市、區)沿海產業帶建設狀況,增強感性認識,以座談交流形式,與各方面廣泛交流情況,聽取意見,深入了解各地“兩年”工作部署開展進展情況,探討了事關__經濟社會中長期發展的一個重大問題,按時完成了調研工作。
四、保證實效,深入推進
3月21日,調研工作匯報會后,鄭薦平主任進行了會議總結:從調研情況看,本次下基層、下一線,調研工作認真,效果比較明顯,以后要把這樣的調研制度持續堅持下來,每季度搞一次。各組組織的調研材料認真、內容比較詳實,有情況、有問題、有觀點,匯報得比較認真,同時大家聽得也認真。從各地兩年工作、沿海產業帶建設工作情況看:領導重視,認識到位;目標明確,措施有力;因地制宜,特色明顯;成效顯著,大有作為。
下一步工作要按照“作風建設年”活動的總體要求,一方面各調研組要進一步修改調研報告,以作風建設年活動系列報告形式刊出調研材料,反饋給相關領導、部門。在調研報告中要注意幾個具體問題:管理體制的問題,包括領導體制、行政管理體制、財政管理體制;對各地相關工作的考核辦法,要不斷完善,主要包括調整和完善沿海產業帶、重點工作、標準廠房考核辦法;要注意土地、水、電、資金、交通等要素制約問題等。另一方面更為重要的是要加強對影響__中長期發展若干問題的思考和研究。各處室要結合自身工作職能和發改委工作特點,著重從以下方面來思考研究__中長期發展問題:
1、沿海產業帶建設和發展問題研究
2、市區一體化建設和發展問題研究
3、__中長期發展大交通建設問題研究
4、水資源問題研究
5、土地資源問題研究
6、社會事業發展問題研究
7、運用價格杠桿促進和諧社會問題研究
8、藥品價格招拍掛問題研究
9、改革問題研究
一、XX縣經濟發展中存在的幾個問題:
目前XX縣新的經濟增長點尚未迅速發展起來,主要稅源不足,還未從根本上擺脫“農業大縣、工業弱縣、財政窮縣”的局面,以下幾個較為突出的問題,嚴重地制約著XX縣社會、經濟的發展。
1、企業的規模普遍較小。以國稅收入為例,全縣去年年稅額100萬元以上企業僅5戶,10-100萬元企業38戶,年稅額10萬以下企業403戶,占企業總戶數的90%以上,而且還呈逐步下降的趨勢。
2、經濟結構不合理。XX縣是典型的農業大縣,第一產業的比重與二三產業比重幾乎平分秋色,全縣擁有農業人口105萬人,耕地面積113萬畝(根據《縣志》材料),以糧為主的結構未能實現根本調整,農業產業化的進展緩慢,湘蓮、肉食、竹木產業、糧食制品根本未形成規模生產,工業、鄉鎮企業多為勞動密集型企業,產品結構老化,企業布局也極為分散,存在著嚴重不合理性,如全縣大大小小的水泥廠12家分布在全縣的四面八方。
3、依賴于本地資源較多,而真正外引內聯、借船出海、引雞下蛋的較少,XX縣煤碳、錳業、建材等是主體稅源,如譚家山鎮的煤炭、茶恩寺的竹業、響塘的錳礦、花石的湘蓮等。
4、企業經營不適應市場經濟的發展,XX縣的眾多企業缺乏有效的市場競爭機制,企業的經營仍以小打小鬧為主,難以贏得更多更大的市場,離集約化、規模化的道路尚有一段距離。
5、發展后勁相對不足。科技是第一生力,未來市場競爭是人才的競爭、科技的競爭,這方面XX縣明顯不足,科技含量高的企業過少,同時還存在機制不靈活的問題,從勞動用工方面看,大多數企業缺乏科技人才,以技術粗糙和手工為主,從分配上看,勞動成果與勞動付出并不成正比,收入差距過大的現象比較嚴重,分配未按勞動的數量和質量拉開差距,挫傷了勞動者的積極性;有的企業缺乏較寬松的外部環境;有的起步較晚,承受風險的能力較弱,創新意識較差等。
此外,企業負擔過重也是影響經濟發展的重要原因:一是各職能部門的收費過多過濫,且項目繁多,標準很高;二是稅負不均,因為受國家稅收政策的制約,有些以采掘為主的企業進項較少,稅負偏重,如煤炭和石膏行業,稅負達到9-10%,甚至更高,XX礦業有限公司欠稅至2004年底已達到1800多萬元。(根據XX縣國稅局辦稅大廳的統計)
二、充分利用自身優勢,發展具有縣域特色的經濟。
“主攻工業,提升農業,大力發展第三產業”是XX縣委、縣政府提出的戰略口號,下決心與時俱進,開拓進取,重振天下第一壯縣的雄風,在經濟發展的過程中,也找準了切入點:一是將新縣城各條道路進行了硬化、亮化、美化,提升了新縣城的品位;二是加強農業產業化進程,建立了一批以響水青竹村為示范基地的果木基地、牲豬基地,古城的香茹基地,花石的湘蓮基地和茶恩寺護湘村的竹藝基地,農村經濟呈現出勃勃生機;三是發展和利用品牌文化,大力發展第三產業。如烏石鎮以故居大做文章,依此建立紀念館、陵園、陳列館、開發烏石峰;白石鄉大打“白石文化旗”,帶動第三產業的發展;排頭鄉正在開發“隱山文化”,挖掘湖湘文化的源頭;四是大力招商引資,發展縣城經濟。吳家巷工業園內40余戶各類型企業已全部啟動,而且發展勢頭極好,一批大手筆,大投入企業,如胖哥檳榔基地、小龍王檳榔基地和以五洲通、一笑堂為代表的醫藥企業,以振云塑膠為代表的外資企業都在近幾年來得到了長足的發展;四是企業改制工作已初步完成,政企分開更有利于企業在市場經濟的大潮中自由博擊,并初步得到鍛煉進而成熟。如縣化工廠,花石水泵廠等。作為地方政府,一定要以引導的方式,扶持企業、幫助企業,使之在市場經濟中更好地發展。具體來講要在以下幾個方面著手。
1、有效控制資源,合理利用資源。對于XX縣城內以資源優勢而創辦的企業,如譚家山煤炭行業、響塘的猛業、花石的湘蓮和茶恩的竹藝,要加強引導,按照國家產業政策,合理布局,充分利用,杜絕浪費和掠奪性開采,確保資源性物資的經濟效益取得最大化。具體講,可以對小煤窯和小猛礦實行限井壓產,禁止非法開采和掠奪性,浪費性開采等,有計劃的種植湘蓮和輪伐竹木,使之后續資源綿綿不斷。
2、保護老字號招牌和知名品牌,充分發揮其潛在的價值,使之在新的市場經濟中發揮出更多更大的作用。
XX縣的具有知識產權的老字號招牌和知名品牌并非沒有,而是沒有很好的利用,如今只有“湘蓮”品牌仍然在市場上有名,但是圍繞“湘蓮”所做的文章卻不多。花石的湘蓮生產仍然是上百年來的傳統產品,處于初加工階段,深加工的產品仍然沒有很好的發展。也沒有占領市場,“湘蓮汁”系列飲品沒有開發成功,“蓮邦”實業的蓮心茶和蓮仁含片還沒有更大的市場。“芙蓉”醬油,“白石”文化、“德懷”品牌沒有很好的利用,在今后的政府的招商引資活動中,要將這些品牌文化市場化、價值化,使無形資產變成有形資產。
3、政府牽頭,將龍頭行業成立協會,使之自我調節,共同發展,做到社會信息共享,減少同行業內耗,防止企業的兩極化。
我縣的龍頭行業較多,如建材行業(水泥)、湘蓮行業、竹藝行業和陽極板行業等,這些已基本形成了規模,在市場上有一定的知名度,但如何更好地發展龍頭行業,保持這種強勁的勢頭,我們政府各部門應以保護和扶植的態度助其發展。如響水的陽極板行業,六個企業生產的陽極板占領了全國市場的80%以上,而且產品價格堅挺,極有發展勢頭,為了爭取市場,各廠之間相互拆臺拉客戶,競相降價,幾成兩敗俱傷的局面。對于出現的這種情況,政府應當出面協調,成立行業性協會,互相通氣,公平競爭、合理競爭,以質量和服務來贏得客戶,而不是靠犧牲既得利益來擠跨同行,防止“窩里斗”現象的發生。
4、利用政府的權力,為企業的發展保駕護航。
整頓企業周邊環境,是需要堅持不懈的長期的工作,對于那些故意找企業麻煩、偷盜企業財物、以非法手段對企業進行敲詐勒索的違法分子要從重從快處理,同時也要砍斷伸向企業的打著“合理合法”牌子的亂收費、亂攤派、亂集資、亂推銷的黑手,筆者到企業去調查和走訪,不止一次的聽到上述的抱怨:各種各樣名目繁多的收費、贊助、攤派、集資,甚至整套整套的政論性書籍和無關企業的讀本,幾千上萬元一套,都是以權推銷,“面子”攤銷。政府職能部門、(紀檢部門)要給企業印制負擔卡,逐一登記,真正做到為企業拒絕各種不合理不合法的上交而撐腰。
5、要牢固樹立為經濟服務的思想,正確處理發展經濟與完成稅收任務的關系。
稅收是組織財政收入的主要手段,更是調節經濟的重要杠桿,我們要自覺地把稅收工作置于經濟和社會發展大局之中,在稅收收入任務的實現過程中,既要考慮需要,更要考慮現實的可能性。如果不顧現實的可能性一味地強調完成和超額完成稅收收入任務,強求稅收增長的高指標,則可能帶來某些負面影響,會破壞稅收法制,違背稅收的本質要求,會出現為完成任務而預征稅收,攤派稅收、貸款繳稅、包稅、引稅,甚至直接空轉稅收,會產生層層加碼,收“過頭稅”,有意緩收、“藏富于民”的現象,造成越窮越收、越富越藏,嚴重影響公平稅負原則的貫徹,因此,稅務部門既不能預征預繳,也不能有欠不收,針對當前欠稅有所抬頭的現象,稅務部門要組織強有力的收欠隊伍,充分利用法律賦予的行政權利,收回陳欠,杜絕新欠,由此有必要改革稅收計劃的制定和執行,應在充分考慮經濟增長速度和稅源結構變化的情況下制定更加合理、更加科學、更加切合實際的稅收計劃,使稅收的增長真正建立在地方經濟發展基礎之上。
區政府辦公室:
按照通知要求,緊緊圍繞全區“一核二區三片”的工作要求,結合我鎮實際,對全鎮城鄉一體化發展的現狀、存在問題等方面進行了深入細致的工作調研。現將調研情況匯報如下:
一、城鄉一體化發展情況
(一) 工業經濟發展的現狀。以全區“項目建設年”
為契機,堅持以保優勢、抓招商、上項目為重點,大力發展新型環保工業,加大財政收入,擴大勞動就業。目前,全鎮共有各類企業65家(其中投資過千萬的規模企業共6 家),共安置勞動力3000余人。山東萬喬集團、岳氏玻璃公司、業盛玻璃公司等三家企業為全鎮的支柱企業。一是重點企業平穩、健康發展。08年山東萬喬集團投資20__萬元,新上長180米的硅磚全煤氣隧道窯自動化生產線和新建1000平方米倉庫,實現了當年擴建、投產、使用、達效;淄博業盛玻璃制品有限公司投資1000萬元,新上6套自動化生產線和新建7000平方米標準化倉庫投入使用;淄博岳氏玻璃制品有限公司投資1000萬元新建玻璃生產線一條。二是09年將抓好工業重點項目。重點抓好投資1000萬元的萬喬集團生活服務區項目、投資1300萬元的康瑞圖橡塑制品項目、投資1000萬元的博山潤豐機械廠改擴建項目、投資20__萬元的業盛玻璃制品公司技改項目、投資20__萬元的金晶磨料磨具公司資產盤活項目、投資1000萬元的朱家莊機械加工項目建設,以及洪山口磚場盤活項目、紡織品項目和天然氣管路進北博山項目建設。三是安全生產工作常抓不懈。建立健全安全生產長效機制,全面落實政府監管責任和企業主體責任,全面落實安全生產責任制,為全鎮經濟社會營造一個安全的發展環境。
(二)農業發展的現狀。緊緊圍繞全區“一核二區三片”的總體工作要求和全鎮實際,努力建設現代農業片。一是農業基地建設成效顯著。規劃建設鎮東片“蔬菜生產”、西片“蔬菜制種”、北片“小雜糧生產”等三大基地。蔬菜生產方面,全鎮有機蔬菜面積現已達到1.2 萬畝,20__年成功申報了市級萬畝無公害蔬菜生產基地項目。積極實施有機農產品品牌戰略,成功注冊了“郭莊”牌長茄、“鳳池”牌大白菜、“盆泉”牌馬鈴薯和“福峪”牌紅薯四個綠色蔬菜品牌商標,擁有中國綠色食品發展中心頒發的郭莊長茄、大白菜、馬鈴薯和紅薯四個綠色食品生產證書。蔬菜制種方面,堅持以淄博盆泉蔬菜繁育場有限公司為依托,抓好蔬菜良種繁育。二是養殖業效益凸現。目前,扶持豬存欄量50頭以上的大戶56戶,雞存欄量500只以上的大戶42戶,牛存欄量10頭以上的養殖大戶13戶,藍狐養殖大戶2戶,蛋鴨養殖600只以上大戶1戶。三是積極成立農業專業合作社。積極引導農民成立了蔬菜、制種、桂花、養殖、農機等16家農民專業合作社。大力扶持龍頭企業發展,形成了淄博盆泉蔬菜繁育場有限公司、淄博博山紅葉散養雞農民專業合作社、淄博郭莊蔬菜專業合作社等龍頭企業。
(三)城鎮建設發展的現狀。緊緊圍繞全區“一城六鎮個二十個農村社區”的工作要求,抓規劃,抓落實,推動全鎮中心城鎮建設步伐。一是實施科學規劃,為加快發展奠定基礎。聘請淄博天澤建筑設計研究院重新進行了規劃編制,明確了城鎮發展戰略與目標。20__年,按照區政府要求,編制了朱家莊、盆泉、邀兔、郭莊四個中心村的建設規劃,五福峪村作為基層村進行了規劃。二是按照建設山水城鎮的思路,加強城鎮建設和管理,生態環境和人居環境明顯改善。投資200萬元對淄河流域謝家店段河道進行治理,共治理河道2.3公里,新建攔水壩2座,新修河堤600米。深入開展環境衛生綜合整治,先后投入資金100余萬元,共組織4000多人次參加環境綜合整治,清運垃圾3000多噸,拆除亂搭亂建86處,新建垃圾池62個,規劃垃圾填埋點5處,粉刷立面16萬多平方米,城鎮環境面貌煥然一新。大力實施旅游帶動戰略,從今年開始,利用三年時間,累計投資3000萬元對金牛山景區進行開發,形成集人文景觀、自然生態景觀為一體的特色旅游風景區,打造全區特色生態旅游品牌。三是優化布局,提升小城鎮建設標準。重點抓好北博山瑞景苑小區建設,目前已完成1號、2號樓并已投入使用,新增住宅面積6000平方米;實施暢通工程和便民工程,抓 好道路交通基礎設施建設。先后共投資700余萬元,對鎮內主干道口南路、北石路和洪崮路進行了維修改造,極大的方便了群眾的生產生活。四是抓好教育園區建設。積極籌措資金抓好總投資260萬元左右的鎮中學綜合樓續建工程建設;積極爭取淄博市廣電總局支持,對郭莊中學進行了維修改造,更名為淄博廣電希望學校,全鎮教育教學環境有了較大程度的改善;加強農村文化網絡建設,大力實施農村“五個一”工程,建成文化大院 4個,不斷豐富農民業余文化生活。
二、存在的突出問題
一是工業經濟的發展后勁不足。目前,全鎮投資過千萬的企業、支柱企業數量少,山東萬喬集團、業盛公司、岳氏公司等三家企業稅收占全鎮稅收的80%以上,加之這兩年受金融危機的影響,全鎮三大支柱產業中,玻璃制品、耐火材料行業訂單大幅減少,其他企業也都受到一定程度的沖擊。盡管黨委、政府時刻把招商引資工作抓在手上,努力營造良好發展環境,但仍缺乏大型龍頭企業,致使全鎮工業經濟發展后勁不足、步伐較慢。
二是農民增收渠道少。全鎮農民多數靠種菜、養殖、進廠打工等方式增加收入,受山區條件限制很難從事其他行業,致使農民致富步伐緩慢。
三是中心城鎮的優勢不足。由于受地方財政的制約,對中心城鎮的建設投入不足,城鎮建設步伐較慢,中心城鎮的優勢得不到有效發揮。
四是農村規劃相對滯后。目前,全鎮大部分村新建房屋因路而建、因水而建,向村的邊緣擴張,形成了“空殼村”,造成村布局散亂,缺乏長遠的規劃。
五是部分干部群眾統籌觀念薄弱,統籌力度不大,有觀念意識較淡薄,對統籌城鄉發展的重要性認識不夠。
三、幾點意見和建議
(一)轉變觀念,提高認識。要積極適應新形勢發展要求,把推進城鄉一體化發展作為重要工作目標,積極轉變干部群眾觀念,把思想統一到“構建和諧社會”和“新農村建設”上來,要高度重視社會事業的繁榮發展,切實增強城鄉一體化發展的緊迫感、自覺性和主動性。
一、XX縣經濟發展中存在的幾個問題:
目前XX縣新的經濟增長點尚未迅速發展起來,主要稅源不足,還未從根本上擺脫“農業大縣、工業弱縣、財政窮縣”的局面,以下幾個較為突出的問題,嚴重地制約著XX縣社會、經濟的發展。
1、企業的規模普遍較小。以國稅收入為例,全縣去年年稅額100萬元以上企業僅5戶,10-100萬元企業38戶,年稅額10萬以下企業403戶,占企業總戶數的90%以上,而且還呈逐步下降的趨勢。
2、經濟結構不合理。XX縣是典型的農業大縣,第一產業的比重與二三產業比重幾乎平分秋色,全縣擁有農業人口105萬人,耕地面積113萬畝(根據《縣志》材料),以糧為主的結構未能實現根本調整,農業產業化的進展緩慢,湘蓮、肉食、竹木產業、糧食制品根本未形成規模生產,工業、鄉鎮企業多為勞動密集型企業,產品結構老化,企業布局也極為分散,存在著嚴重不合理性,如全縣大大小小的水泥廠12家分布在全縣的四面八方。
3、依賴于本地資源較多,而真正外引內聯、借船出海、引雞下蛋的較少,XX縣煤碳、錳業、建材等是主體稅源,如譚家山鎮的煤炭、茶恩寺的竹業、響塘的錳礦、花石的湘蓮等。
4、企業經營不適應市場經濟的發展,XX縣的眾多企業缺乏有效的市場競爭機制,企業的經營仍以小打小鬧為主,難以贏得更多更大的市場,離集約化、規模化的道路尚有一段距離。
5、發展后勁相對不足。科技是第一生力,未來市場競爭是人才的競爭、科技的競爭,這方面XX縣明顯不足,科技含量高的企業過少,同時還存在機制不靈活的問題,從勞動用工方面看,大多數企業缺乏科技人才,以技術粗糙和手工為主,從分配上看,勞動成果與勞動付出并不成正比,收入差距過大的現象比較嚴重,分配未按勞動的數量和質量拉開差距,挫傷了勞動者的積極性;有的企業缺乏較寬松的外部環境;有的起步較晚,承受風險的能力較弱,創新意識較差等。
此外,企業負擔過重也是影響經濟發展的重要原因:一是各職能部門的收費過多過濫,且項目繁多,標準很高;二是稅負不均,因為受國家稅收政策的制約,有些以采掘為主的企業進項較少,稅負偏重,如煤炭和石膏行業,稅負達到9-10%,甚至更高,XX礦業有限公司欠稅至2004年底已達到1800多萬元。(根據XX縣國稅局辦稅大廳的統計)
二、充分利用自身優勢,發展具有縣域特色的經濟。
“主攻工業,提升農業,大力發展第三產業”是XX縣委、縣政府提出的戰略口號,下決心與時俱進,開拓進取,重振天下第一壯縣的雄風,在經濟發展的過程中,也找準了切入點:一是將新縣城各條道路進行了硬化、亮化、美化,提升了新縣城的品位;二是加強農業產業化進程,建立了一批以響水青竹村為示范基地的果木基地、牲豬基地,古城的香茹基地,花石的湘蓮基地和茶恩寺護湘村的竹藝基地,農村經濟呈現出勃勃生機;三是發展和利用品牌文化,大力發展第三產業。如烏石鎮以故居大做文章,依此建立紀念館、陵園、陳列館、開發烏石峰;白石鄉大打“白石文化旗”,帶動第三產業的發展;排頭鄉正在開發“隱山文化”,挖掘湖湘文化的源頭;四是大力招商引資,發展縣城經濟。吳家巷工業園內40余戶各類型企業已全部啟動,而且發展勢頭極好,一批大手筆,大投入企業,如胖哥檳榔基地、小龍王檳榔基地和以五洲通、一笑堂為代表的醫藥企業,以振云塑膠為代表的外資企業都在近幾年來得到了長足的發展;四是企業改制工作已初步完成,政企分開更有利于企業在市場經濟的大潮中自由博擊,并初步得到鍛煉進而成熟。如縣化工廠,花石水泵廠等。作為地方政府,一定要以引導的方式,扶持企業、幫助企業,使之在市場經濟中更好地發展。具體來講要在以下幾個方面著手。
1、有效控制資源,合理利用資源。對于XX縣城內以資源優勢而創辦的企業,如譚家山煤炭行業、響塘的猛業、花石的湘蓮和茶恩的竹藝,要加強引導,按照國家產業政策,合理布局,充分利用,杜絕浪費和掠奪性開采,確保資源性物資的經濟效益取得最大化。具體講,可以對小煤窯和小猛礦實行限井壓產,禁止非法開采和掠奪性,浪費性開采等,有計劃的種植湘蓮和輪伐竹木,使之后續資源綿綿不斷。
2、保護老字號招牌和知名品牌,充分發揮其潛在的價值,使之在新的市場經濟中發揮出更多更大的作用。
XX縣的具有知識產權的老字號招牌和知名品牌并非沒有,而是沒有很好的利用,如今只有“湘蓮”品牌仍然在市場上有名,但是圍繞“湘蓮”所做的文章卻不多。花石的湘蓮生產仍然是上百年來的傳統產品,處于初加工階段,深加工的產品仍然沒有很好的發展。也沒有占領市場,“湘蓮汁”系列飲品沒有開發成功,“蓮邦”實業的蓮心茶和蓮仁含片還沒有更大的市場。“芙蓉”醬油,“白石”文化、“德懷”品牌沒有很好的利用,在今后的政府的招商引資活動中,要將這些品牌文化市場化、價值化,使無形資產變成有形資產。
3、政府牽頭,將龍頭行業成立協會,使之自我調節,共同發展,做到社會信息共享,減少同行業內耗,防止企業的兩極化。
我縣的龍頭行業較多,如建材行業(水泥)、湘蓮行業、竹藝行業和陽極板行業等,這些已基本形成了規模,在市場上有一定的知名度,但如何更好地發展龍頭行業,保持這種強勁的勢頭,我們政府各部門應以保護和扶植的態度助其發展。如響水的陽極板行業,六個企業生產的陽極板占領了全國市場的80%以上,而且產品價格堅挺,極有發展勢頭,為了爭取市場,各廠之間相互拆臺拉客戶,競相降價,幾成兩敗俱傷的局面。對于出現的這種情況,政府應當出面協調,成立行業性協會,互相通氣,公平競爭、合理競爭,以質量和服務來贏得客戶,而不是靠犧牲既得利益來擠跨同行,防止“窩里斗”現象的發生。
4、利用政府的權力,為企業的發展保駕護航。
整頓企業周邊環境,是需要堅持不懈的長期的工作,對于那些故意找企業麻煩、偷盜企業財物、以非法手段對企業進行敲詐勒索的違法分子要從重從快處理,同時也要砍斷伸向企業的打著“合理合法”牌子的亂收費、亂攤派、亂集資、亂推銷的黑手,筆者到企業去調查和走訪,不止一次的聽到上述的抱怨:各種各樣名目繁多的收費、贊助、攤派、集資,甚至整套整套的政論性書籍和無關企業的讀本,幾千上萬元一套,都是以權推銷,“面子”攤銷。政府職能部門、(紀檢部門)要給企業印制負擔卡,逐一登記,真正做到為企業拒絕各種不合理不合法的上交而撐腰。
5、要牢固樹立為經濟服務的思想,正確處理發展經濟與完成稅收任務的關系。
稅收是組織財政收入的主要手段,更是調節經濟的重要杠桿,我們要自覺地把稅收工作置于經濟和社會發展大局之中,在稅收收入任務的實現過程中,既要考慮需要,更要考慮現實的可能性。如果不顧現實的可能性一味地強調完成和超額完成稅收收入任務,強求稅收增長的高指標,則可能帶來某些負面影響,會破壞稅收法制,違背稅收的本質要求,會出現為完成任務而預征稅收,攤派稅收、貸款繳稅、包稅、引稅,甚至直接空轉稅收,會產生層層加碼,收“過頭稅”,有意緩收、“藏富于民”的現象,造成越窮越收、越富越藏,嚴重影響公平稅負原則的貫徹,因此,稅務部門既不能預征預繳,也不能有欠不收,針對當前欠稅有所抬頭的現象,稅務部門要組織強有力的收欠隊伍,充分利用法律賦予的行政權利,收回陳欠,杜絕新欠,由此有必要改革稅收計劃的制定和執行,應在充分考慮經濟增長速度和稅源結構變化的情況下制定更加合理、更加科學、更加切合實際的稅收計劃,使稅收的增長真正建立在地方經濟發展基礎之上。
加強與人大代表的聯絡工作,是法院工作的重要組成部分,是增進人大代表了解、理解和支持法院工作的重要渠道,也是法院接受人大及其常委會的監督,進一步促進法院各項工作,維護司法公正的重要途徑。近年來,__縣法院按照最高人民法院《關于加強人大代表聯絡工作的決定》及《重大事項報告制度》等有關規定,積極主動與人大代表進行溝通、聯絡,并安排立案庭(原為辦公室)專門負責落實和督查。今年以來,共接待人大代表24人次,處理代表關注案件7件,有效地化解了社會的一些不安定因素,受到代表們的贊揚。同時,院辦公室、立案庭根據工作的性質加大了督查工作的力度,制定了切實可行的措施,狠抓落實,做到了一案一結果,一案一匯報,及時向人大代表及有關部門反饋案件的處理情況,充分發揮了督查工作的監督職能和推動作用。[找文章到文秘站 ()一站在手,寫作無憂!]
__縣法院在長期的審判實踐中充分認識到:加強人大代表聯絡工作是人民法院自覺接受人大監督、履行憲法和法律義務的重要體現,是落實“公正司法,一心為民”工作方針的客觀要求,也是圍繞公正與效率主題,全面推進法院各項工作的重要途徑。院黨組要求全體法院干警必須以高度的政治責任感和使命感,在思想上重視聯絡工作、行動上積極支持聯絡工作。進一步統一思想,提高加強法院聯絡工作重要性的認識。在思想上重視聯絡工作、行動上積極支持聯絡工作,樹立全院上下“一盤棋”的意識。采取了幾項具體工作。
一、加強組織領導,進一步完善聯絡工作機制
一是進一步完善聯絡工作網絡和聯絡工作領導責任體制,院長為聯絡工作的第一責任人,分管院長為直接責任人,立案庭(原為辦公室)為具體聯絡部門,配備一名專職聯絡員,并建立相應的聯絡工作網絡。二是建立代表聯絡工作辦公室定期向代表聯絡工作領導小組匯報工作制度。代表聯絡工作辦公室每半年向代表聯絡工作領導小組專題匯報一次工作開展情況,便于領導小組成員了解和掌握聯絡工作開展情況,及時進行指導,提出要求。三是各部門加強聯絡意識,克服聯絡工作僅僅是立案庭一個部門任務的錯誤認識,積極主動地支持立案庭開展代表聯絡工作,對人大代表關注案件和涉代表案件的信息和審理情況及時報送立案庭匯總。
二、切實采取有效措施,確保各項意見落實、整改到位。
首先是對人大代表意見建議的具體情況進行認真分析研究,需要作出說明的主動上門向人大代表進行說明,通過說明與溝通,使代表充分理解;需要進一步整改提高的,認真總結,結合實際情況,制定切實可行的整改方案,將辦理情況及時向人大代表通報。對人大常委會轉辦的件和代表的來信來訪,由立案庭聯絡員當日登記、當日提出擬辦意見,并由分管院長列入督辦督查范圍,落實到相關部門和個人,限在5日內寫出報告。由聯絡員負責向人大作書面匯報。做到事事有著落,件件有回音。
三.采取多種形式,通報情況
及時向人大及人大代表通報法院工作情況,通過邀請人大代表參加座談會、旁聽案件、視察法院工作等形式介紹法院工作情況。將法院的重大工作部署、重要活動和重大案件審判情況及時向人大常委會報告。對涉及審判執行工作、重大改革措施和隊伍建設等方面的文件,都抄報人大常委會,便于及時了解法院工作動態。
一、統籌城鄉戶籍制度改革中的農民權益保護情況
重慶戶籍制度改革是自8月全面啟動以來,堅持以推動符合條件的農民工特別是新生代農民工轉戶進城為突破口,相繼納入市委“十大民生工程”、“共富十二條”予以重點推進。經過全鎮上下的共同努力,熱情參與,目前,我鎮實現“農轉城”6000余人,戶籍制度改革相關配套政策體系已基本完善,各項政策執行情況良好,轉戶居民合法權益得到政策和措施保障。
轉戶居民在同等參加了城鎮企業職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險等五大社會保險、平等申請公租房、平等享受創業、就業政策扶持,子女平等地接受教育等方面的權益均得到了實質性的維護。
退出宅基地的工作也正在緊鑼密鼓地進行,按照“方便群眾辦事、保障群眾利益”的原則,采取“一線工作法”,到村現場受理群眾退地。截止6月底,受理213戶,其中:區政府批復同意126戶,區土地整治中心正在審核68戶,正在完善資料19戶,已發放補償金371萬。退地養老保險正在辦理過程中,養老保險參保等戶改關鍵環節出臺了簡化辦理程序、縮短辦理時限、放寬準入條件等具體措施,方便、快捷地為轉戶居民提供全流程服務。退地農民個個歡天喜地。
轉戶居民可以繼續按規定保留種糧直補、農資綜合補貼、良種補貼等各項惠農政策,繼續享有集體資產收益分配權,在規定期內繼續保留了農村生育政策等與農民身份相關的待遇。
美中不足的是,轉戶居民承包地的處置尚未兌現原來的承諾。轉戶居民退出宅基地后未能退出承包地,這給轉戶居民真正融入城市生活設置了一個障礙。
總之,實踐證明,統籌城鄉戶籍制度改革符合廣大群眾的根本利益,符合經濟社會發展方向,符合和諧社會的建設要求。
二、統籌城鄉發展中農民財產權益的實現和維護情況
農村土地承包經營權確權,涉及到廣大老百姓最直接的利益,打破了過去“大鍋飯”式的分配方式,農民得到了實惠,能很大程度激發了農民的生產積極性。為保證此項工作的順利完成,我鎮加大了經費的投入、工作人員的調配。經過各階段工作,我鎮對轄區16401戶農戶進行了確權,共計85302畝。
林地也是農民最基本的生產資料,抓好林業工作最重要的問題就是要明晰和穩定林權,讓農民吃上“定心丸”。林權證的發放工作,我鎮始終堅持依法登記換發證原則、公開公正登記換發證原則、規范統一原則、實事求是原則、“一地一證”原則和穩定森林、林木、林地權屬的原則。從申請、公示、現地核實、公示、造冊、審核審批、發證,環環相扣,確保《林權證》發放順利開展。我鎮共確權14000余本,3500余畝。
新一輪農村房屋確權3765宗,確權面積583畝,農村房屋確權工作相對滯后。
三、統籌城鄉發展中農村社會保障體系建設情況
,社會養老保險的各項業務工作下放到各鎮勞動就業和社會保障中心。自此,我鎮先后建立起城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險(簡稱居保)、超齡養老保險和征地農民養老保障等各項社會養老保障體系。截止20__年6月,我鎮各類城鎮職工養老保險參保人數達到10000余人;征地農轉非參保人數1200余人,參保率達到96%以上;超齡人員參保人數達到500余人;城鄉居保參保人數30598人,參保率達到90%以上,共有10051人領取養老金。城鄉居民合作醫療保險20__年參保人數51104人,參保率高達98.2%。
存在的問題:一是城鄉保障體系發展不平衡。二是城鄉保障制度之間缺少銜接和轉換。三是社會各方面的認識尚需進一步統一,職工參保率仍然較低。
建議:一是建立健全各種社會養老保險的銜接制度;二是加強各種險種待遇的享受人員的比對,有效的防止重復領保。
四、統籌城鄉發展中農民子女受教育情況
進城務工農民工子女教育的問題,是我國社會轉型時期所遇到的特殊情況,它涉及到教育公平,影響到整個社會的和諧穩定和國家的長治久安,必須予以高度重視和解決。
農民工子女教育,包括兩部分:一是隨父母進城的子女,即流動子女的教育,二是留守兒童的教育。
(一)流動子女教育現狀:
1、流動子女讀書仍困難重重。農民工子女教育問題的核心是子女能適時入校讀書,這是每個父母的心愿和責任。據統計全鎮的農民工隨父母進城的義務教育學齡人口總人數已經達到了5000人左右,這些農民工的子女廣泛分布在全國各個大、中、小城市,他們的父母主要從事工商業、餐飲服務業,在城市中的批發市場、建筑工地、小餐館、廢品收購商販、看門人、保安、送水人、小商鋪中到處是他們的身影,盡管收入水平在城市中偏低,但比家鄉的務農收入要寬裕。他們已經基本上在城市站穩腳跟,有了立足之處,所以把子女接進城里。
農民工的子女即便隨父母進了城,也僅是生活于城市邊緣群體的一員,上學同樣面臨諸多問題。城市里高昂的學習費用令家長們難以承受。據調查,在重慶主城上小學的農民工子女年均學習費用超過3000元,是我鎮農村平均660元的學習費用的 4.5倍。費用高的主要原因在于農民子女進城里面的正規學校讀書一般要繳相當高的借讀費和補課費。由于收入原因,大量的農民工子女被拒之于公辦學校或條件相對較好的學校之外,只有選擇處于城鄉接合部,設施簡陋,師資無保證,收費低廉,只要交錢就能上的民辦學校-“農民工子弟校”。由于這些學校大多數地處城郊,教學設施較為簡陋,通常沒有住宿條件,因而農民工子女在城市中上學十分不便,相當一部分時間耗費在上學、放學的路上。同時,現實生活中,歧視農民、歧視落后貧窮人群的觀念依然長期存在,由于近年來城市中兩極分化現象的加劇,這一觀念更加變本加厲,致使農民工子女受到社會、學校的進一步歧視。
2、居住環境惡劣影響其成長。在城市中站住腳跟的農民,多數人的收入水平雖然遠遠高于家鄉務農收入,但是他們中的絕大多數,按照城市收入水平衡量,絕對水平仍然偏低,在城市中生活較為艱難。據調查,帶子女進城讀書的農民,多數從事批發零售業、餐飲服務業和其它社會服務業,許多家庭是在城市中賣菜、賣米、搽皮鞋、拉三輪、看大門、收破爛等等,好一點的在城市中開小飯館、小商鋪,或在批發市場有一個小攤位。他們中多數或在城鄉邊緣合租廉價房居住,或住臨時工棚,開小飯館、小商鋪的白天開門做生意,晚上關門全家即在鋪內搭板睡覺。子女在這樣的“家”中談不上什么學習環境,這與城里的孩子相比,全然是天上地下之別。
3、城鄉差異使農民工群體的子女心理壓力大。由于農民工子女家庭處于城市的邊緣地位,他們的心理也開始邊緣化。調查中,發現年齡較小的孩子由于不懂事,受影響較小,而年齡稍大的孩子與城市同齡人相比,顯得早熟、自卑和失落。與城里同齡人相比,農民工子女總是自覺地把自己劃為城市中地位較低的群體,并有這樣的群體認同感,在這一群體中自我封閉。
(二)留守兒童教育的現狀:
據統計僅全鎮留守兒童的規模,現在已達到1200余人,占全鎮在校學生數的近70%,這是一個很大的數字,說明留守子女的規模已經達到政府不得不重視,社會不得不關注的程度。
1、留守子女面臨教育危機:盡管實行了義務教育經費保障機制,按生均拔付教育經費,但由于農村學校學生生源極少(希望小學全校才83名學生),總體教育經費很少,只能維持學校基本運轉,最終形成的結果是:農村學校基礎設施有了變化,但欠賬依然較多,學校房屋失修、教學設施簡陋、圖書實驗器材全無、合格師資緊缺的現象依然大量存在。特別是近年來農村中的優秀師資大量向城鎮流動,農村學校師資嚴重老化,學科教師緊缺,教學質量進一步下滑,加之大量留守兒童的出現,進一步惡化了農村教育的基本環境,進一步加大了義務教育的難度。
2、留守子女心理壓力大。由于留守子女與父母長期分離,在生活、學習等方面都受到影響,尤其是親情缺失和隔代教育,使得留守子女這一群體存在巨大的心理創傷,性格變得較為孤僻,學習成績下降。具體體現為:
(1)缺乏家庭這一重要教育環節。現代教育理論認為,家庭教育重于學校教育,父母是孩子的“第一任老師”,父母對孩子的教育、情感的培養與成長起著至關重要的作用。由于許多父母長期在外務工經商,甚至多年未與孩子謀面,很難與子女交流,使得孩子產生孤獨、寂寞、膽怯心理,形成孤僻性格。在調查中,發現67.5%的留守子女認為父母外出對自己的學習產生了不利影響。許多學校老師反映,從留守學生心理特征來看,其心理、性格、智力、行為習慣等方面都具有與正常家庭學生所不同的特征,如膽小、任性、孤僻、恐懼、習慣于防衛別人等等。
(2)隔代撫養,老人力不從心。調查發現,留守子女由爺爺奶奶或外公外婆監管的占70%。由于上一代的文化程度普遍較低,并且年老多病,通常都不能有效輔導孩子的功課。調查中,26%的留守子女認為父母外出對自己的學習產生不利影響的最主要的原因是學習無人輔導,占第一位;調查還發現,29.5%的留守學生在學習上遇到問題無人可問。老年人往往更容易縱容、溺愛孩子,管教不嚴,這使得孩子的不良學習和行為習慣較為突出。由于“代溝”現象的客觀存在,孩子與祖輩之間不易溝通,這使得老年人更不易了解到孩子的內心思想,不易察覺孩子的不良思想苗頭,難以盡到對留守學生的人格教育、道德養成、心理健康等方面的教育管理責任,在很大程度上影響了學生綜合素質的培養和提高。
(3)學校難和家長溝通,教育脫節嚴重。家庭教育是教育的重要環節,由于家長外出,學校不能與家長溝通,甚至學生的作業都沒有家長簽字,不了解學生動態,缺乏互動,不利于共同教育培養下一代。我鎮化澄金山村小學老師反映,大部分留守學生不愿意參加學校組織的文體活動,也很少主動回答老師提問,他們性格內向,社交意識和能力較弱,在學習、生活中遇到困難時,不愿意與監護人或老師交流、溝通。由于缺少家庭的約束,很多孩子學習成績不好,厭學、逃學、甚至輟學。鎮中心小學老師反映:有的學生在家不完成作業,爺爺、婆婆不但不追問,反而還到學校給孩子撒謊,編造不完成作業的理由應付老師;開家長會時,全班學生家長到校開會經常達不到三分之一,且來的大多數都是其爺爺、婆婆們。
(4)留守學生學習成績普遍偏低。據統計分析,留守學生自認為自己的學習一般、較差的占61%。由于學習困難、交往困難、社會誘惑等因素,導致留守學生厭學、逃學、退學等現象的發生。對自己的未來也相當迷茫。被調查的留守學生中有18%的人打算將來外出打工掙錢,不想繼續讀書。
(5)留守學生成為犯罪和受侵害的高危群體。由于缺乏有效監護,使得留守子女很容易成為不法分子實施侵害的對象,同時也容易誤入歧途,走向犯罪道路。調查中各地都反映了一些相關惡性案件。我鎮方溪小學1名六年級留守女學生,20__年5月在放學回家的途中被犯罪分子奸污,另有多人次受到不良行為人威脅。許多學校反映,一些留守學生由于缺乏約束,養成自由散漫的習氣,時間觀念差,愛遲到、曠課,喜歡進網吧和游戲廳。甚至一些孩子成了日不進校、夜不歸宿的流浪漢。
3、留守子女監護問題突出。父母是孩子天然的監護人,爺爺、奶奶、外公、外婆和其他親朋好友都只是孩子的臨時監護人。較之孩子的父母而言,任何臨時監護人無論是在責任心,還是在精力、能力等各方面都不能與孩子的父母親同日而語。調查表明留守學生的監護存在著以下幾方面的問題:
(1)臨時監護人責任不明確。留守學生的臨時監護人一般總是把監護責任理解為讓孩子吃飽穿暖,不發生安全事故等。普遍存在重吃穿、重身體、輕心理、輕性情、忽視孩子的心理健康和全面發展的現象,對留守學生的思想、道德、學習、行為習慣重視不夠。
(2)許多臨時監護人精力不夠,能力不足。臨時監護人不但要承擔繁重的 農業勞動,還要承擔繁重的家務勞動,他們的精力受到了較大限制,很少有時間教育引導留守學生,更不要說進行學習輔導。同時作為留守學生的祖輩,由于觀念和教育方法滯后,存在明顯嬌生慣養、放任自流的隔代教育傾向,忽視孩子身心健康和人格塑造,造成了留守學生道德教育的缺失。
(3)單親教育對孩子成長極為不利。父親或母親外出務工,客觀上造成的“父親教育缺失”或“母親教育缺失”,都很不利于孩子的健康發展。如父親外出的孩子表現出膽怯、不像正常孩子那樣自信;母親外出的孩子表現出不細心、不像正常家庭孩子那樣善良、有愛心、喜歡學習、有良好的生活和學習習慣等問題。
總之,農民工子女受教育情況現狀不容樂觀,盡管政府和社會各階層給予了高度關注,為此也出臺了很好的政策,收到了一定的成效。但統籌城鄉教育的大背景下影響農民工子女受教育的綜合因素有很多,包括政府、社會、學校、父母和孩子本身,他們之間是相互聯系、相互作用的,缺一不可。在整個農民工子女教育問題上,政府是中堅力量,是其他因素不可替代的。政府要通過制定政策、全面規劃、興辦學校、加強管理、加大投入、多種補助并統籌各方面的力量來實現。尤其要以加大農村薄弱學校建設和改造力度,進一步優化師資結構,加強對農民工子女的心理干預,促進教育公平為切入點為農民工子女提供和城里孩子等同的受教育環境,不過要真正實現這一善良愿望,需要漫長的時間。
五、統籌城鄉發展中農民就業創業合法權益保護情況
目前全鎮農村富余勞動力19301人,城鎮各類失業勞動力約135人。為了解決上述人員的就業和再就業,我鎮黨委和政府高度重視,切實將統籌城鄉勞動就業擺上議事日程。一是根據市場用工需求及本鎮實際,制訂規劃,整合資源,創新培訓方式,增強培訓的針對性和實效性,開展了一系列以強化技能為主,就近就地就業為輔的免費培訓。二是統籌城鄉就業服務平臺建設有一定進展。目前,全鎮共有13個村(社區)均建立了勞動保障站,基本上做到了機構、人員、經費、場地、制度、工作“六個到位”,開展登記、培訓、職介發放等“一站式”服務。到20__年6月止已累計轉移就業19458人。
存在的問題:一是農村富余勞動力求職期望值偏高、技能素質偏低,導致就業難。在有些人思想中不是“我要就業”,而是政府“要我就業”,對就業崗位挑肥揀瘦,喪失了一些合適的就業機會。二是業主用工要求偏高、勞動報酬偏低,導致企業招工難。
推進統籌城鄉就業的對策和建議:一是進一步加大勞動監察工作的力度。通過勞動監察執法,維護勞動力市場的正常秩序,規范用人單位的用工行為,保障勞動者和用工單位的合法權益;二是增加就業經費,進一步完善就業援助政策。三要增加投入,建立就業信息網絡體系,解決村(社區)人員編制。四是企業招工應重點從高職校中招收,村(社區)級已基本無青年人員。
六、統籌城鄉發展中農民支農惠農政策資金落實情況
在實施退耕還林項目方面,我鎮做到了大量工作,指導退耕農戶按技術要求對已種林木進行撫育管理,把政策宣傳到位,做到退耕農戶家喻戶曉,使退耕林地的撫育管護成為農戶的自覺行為。退耕還林工程延長補助期生活費和管護費及時到位,涉及戶數5200戶,面積9240.100畝,金額1155014.14元;退耕還林工程補助糧食折現資金和生活補助費同步到位,涉及戶數465戶,面積3301.900畝,金額808965.69元。
糧食直補是惠農政策的重要部分。為把此項工作做好,我鎮召開了糧食面積核查登記專題會議,布置核查內容和方法,督促各村按時上報數據,嚴把審核關,發現問題及時糾正,確保糧食基礎面積準確無誤,惠農資金及時足額發放到廣大農戶手中。我鎮20__年發放種糧直補涉及農戶12229戶,補貼面積72300.921畝,補貼金額117851.78元,農資綜合補貼涉及農戶12229戶,補貼面積72300.921畝,補貼金額5280779.65元。
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根據“不忘初心牢記使命”主題教育學習計劃安排,我和科協的同志們深入我縣軸承企業,通過座談會的方式對軸承產業中創新平臺建設及創新力量的發展現狀、存在問題進行了深入細致的調研。
一、發展現狀
軸承企業研發機構逐步增多。我縣軸承企業有市級以上科技企業研發中心9家,分別為縣軸承有限公司研發中心、軸承有限公司滾動軸承研發中心、軸承科技開發有限公司研發中心、軸承制造有限公司研發中心、軸承有限公司研發中心、軸承有限公司研發中心、軸承有限公司研發中心、軸承制造有限公司研發中心、軸承制造有限公司研發中心。
軸承產業技術研究院與市科協加強聯系,擬建立高端精密軸承協同創新中心。發揮省軸承研究院平臺作用,延伸企業服務范圍,利用與科技大學、軸研科技股份有限公司、軸承有限公司合作優勢,開展“產、學、研、用”綜合服務,推動軸承產業上檔升級。軸承研究院組織科技大學和高級技工學校部分教授、實習研究生及軸研院員工對8家企業進行了生產技術指導,提升了10家企業的工藝圖紙設計,對15家企業進行標準件的周期檢測,為20家企業的軸承磨工工藝和裝配檢查工工藝進行了提升培訓,;為縣城40多家軸承企業進行了計量檢查培訓,培訓技術人員523名。定期聘請中國軸承工業協會何加群教授組織開展系列技術講座,邀請講師舉辦了專題技術講座。
科技創新力量日趨強大。軸承、軸承獲得中國機械工業科學技術二、三等獎,誠為軸承引進100多臺智能機床進行技術改造。省軸承產業技術研究院“耐磨損超高速精密圓柱滾子軸承研制”項目獲得2019年度中國機械工業科學技術獎三等獎。部分軸承企業通過引進先進適用的新技術、新工藝、新裝備,研制和開發了一些市場對路且附加值高的新產品。少數產品技術水平處于國內領先地位,但沒有通過省級認定。
二、存在的問題
1、科技創新意識有待于進一步增強。許多軸承企業負責人對企業技術創新必要性認識不夠,存在輕技術創新的現象。
2、創新性人才缺乏。人才總數偏少,高層次研發人員更少,對企業技術創新難以支撐。本來縣級就很難吸引人才,加上我縣大多數軸承企業規模小、實力弱,難以提供優厚待遇和先進科研設備及研發環境,缺乏有效的創新激勵機制,導致引進人才難。
三、推進軸承企業科技創新的對策
1、繼續開展規模以上軸承企業研發機構達標行動。加快推進、、、、等規模以上軸承企業研發機構建設,完善認定標準和流程,按照“有人員、有場所、有設備、有經費、有項目”的要求,支持企業普遍建設研發機構,力爭2020年全縣規模以上軸承工業企業中設立研發機構的比例達到30%以上。
1、年會主題:知識服務2011:面向“十二五”的文獻情報機構知識服務能力構建
會議交流內容:年會將邀請國內著名專家、學者及開展知識化服務成效典型突出的文獻情報機構,專門就提升文獻情報機構的知識服務能力展開深入研討,大會分四個版塊:面向“十二五”的文獻情報機構知識服務能力構建規劃;嵌入科研一線的知識服務能力建設;面向知識服務的技術支撐與平臺建設;面向知識服務的信息組織。會上還設自由發言與專家點評,分享各機構知識組織、知識服務方面的新理念、新技術、新實踐。
2、征文內容
圖書館知識服務的理論探討:①知識管理與知識創新;②知識服務與決策咨詢;③圖書館知識服務:概念、方法、模式;④圖書館知識服務:理論、模型、機制;⑤學科信息服務:方法、理論、機制;⑥圖書館知識服務評價體系研究。
面向知識服務的信息資源建設:①信息資源需求研究;②信息資源組織;③信息資源評價;④信息資源整合建設;⑤信息資源建設技術與平臺:⑥信息資源共享:新理念、新方法、新技術。
面向知識服務的知識組織能力建設:①信息組織技術新趨勢、新發展;②語義組織技術研發;③知識組織技術應用;④知識組織工具應用與開發;⑤詞表系統、工具和平臺建設;⑥專業知識組織體系建設。
知識服務技術環境和平臺建設:①信息系統集成與知識化改造;②信息組織與服務的知識庫建設;③機構知識庫(IR)建設、管理、運行;④知識挖掘與知識服務系統構建;⑤信息計量與信息分析平臺構建;⑥專題信息系統與知識服務建設。
圖書館知識服務的觀念轉變和文化建設:①工作制度、工作標準、工作規范、績效評估、業務結構設計、工作流程設計等;②文化環境建設,如:圖書館價值體系、信念、制度、規范等;③人才培養與人力資源管理。
實證案例:知識服務模式與知識服務產品
3、征文要求
(1)內容要求:①研究問題明確、具體,論點明確;②論據充分且有實際材料(如統計數據、事實、自己或他人的調研發現、工作中積累實證等)的支持:③層次清晰,結構嚴謹,文筆精煉。
(2)投稿要求:①投稿文章必須為以前未在公開刊物或會議上公開發表過的文章;寫作要求及格式規范請參見國家規定標準,嚴格遵守參考文獻著錄規范。②請通過專業圖書館分會網站(Http://省略.cn)或專業圖書館分會學術年會網站http://省略.cn/cs-la2011/提交論文。③征稿截止日期:2011年6月10日
(3)論文評選及出版:①邀請專家組成論文評審委員會,對征文進行評獎并頒發獲獎證書。②根據文章內容或選題方向,確定會議發言人。③優秀文章將推薦到相應圖情類期刊(正刊)上發表。或根據論文質量結集公開出版。
4、會議時間:2011年8月2-7日(含報到、離會時間)
會議報到時間:2011年8月2日全天
報名截止期:2011年7月1日(即日起即可報名)
5、會議費用:1600元(食宿自理)
6、會議地點:新疆昆侖賓館
地址:烏魯木齊市友好北路38號
賓館聯系人:張凌燕電話:0991-4811403
賓館網址:http://hotel.省略/6074/hotel-Location.shtml
7、乘車路線:
①從火車站乘2路,26路或52路到八樓站下車;全程7公里。
②從機場乘民航大巴到人民大會堂門口下車,全程16公里。
8、備注:
①,預定返程票者請務必于2011年7月20日前,將定票信息發到秘書處(只負責預定火車票,飛機票預定自理)。
②參會方式:投稿參會;直接報名參會。
專業圖書館分會秘書處聯系方式:
聯系人:王瑩瑩,電話:(010)82626812(010)82626611-6225。
傳真:(010)82626821,電子郵件:wangyy@mail.las.省略