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說學紅色人物知旗情。圍繞旗本級“紅色人物”宣講活動,組織組工干部認真學習旗本級紅色人物先進事跡。同時,組織組工干部每人收集整理一位旗本級紅色人物簡介,通過座談交流、組工講壇、印發人物小說明等形式,引導廣大組工干部學習、發揚革命先輩的光榮傳統和優良作風,讓更多黨員干部了解科左中旗革命史和本土紅色文化,增強黨史經驗的學習運用能力,努力做好當前工作。
傳唱紅色歌曲鼓干勁。在機關干部中開展學唱紅歌活動,要求每人學唱一首紅歌,每個組室確定一首紅歌作為本組室的“組歌”,并利用歌唱活動、歌詠比賽等機會組織學唱傳唱。部機關將《組歌―四渡赤水出奇兵》作為部機關紅色歌曲,鼓勵部機關干部在實際工作中求新求變求優。通過選取和傳唱這些節奏激昂、感染力強的紅歌,進一步激發了部機關干部干事創業的熱情。
頌讀紅色經典守紀律。結合“講黨性、重品行、作表率”活動,組織全旗組工干部學習《》、《論十大關系》等紅色經典著作,圍繞讀書活動,在部機關干部中開展“三個為什么”大討論,即你到組織部為什么、你給組織留下什么、你在組織部比什么?使黨員干部的自身行為與《》要求保持一致。結合頌讀經典書籍,部機關干部摘錄個人座右銘,將“對人公正,對己清正,對內嚴格,對外平等”等針對組工干部工作紀律的名言警句制作成展板,時刻警醒自己,做到公道正派、清正廉潔。
一、加強學習建設,提升自身綜合素質
(一)認真學習,爭做學習型干部
古人有言:“立身以立學為先,立學以讀書為本”??鬃釉凇墩撜Z》中說:“學而不思則罔,思而不學則殆。”這些古代至理名言告訴我們讀書學習的重要性:學習是人立身處世的根本,貫穿于我們每個人的一生,是取得工作成績、事業成功的關鍵。因此,作為一名稅務干部,我要切實抓好學習,以政治上高標準、思想上高境界、業務上高水平、工作上高成效為目標,樹立終身學習的理念,端正學習態度,講求學習實效,在學習中工作,在工作中學習,做到學以立德、學以增智、學以長才,把自己打造成學習型稅務干部?!皶接新非跒閺?,學海無涯苦作舟?!薄安环e跬步無以至千里,不積小流無以成江海。”在學習上,我要做到一個勤字,一個苦字。勤就是利用一切業余時間學習,苦就是要認真思考、刻苦鉆研。通過認真學習稅務方面的書籍,認真學習國家的稅務法律法規和政策方針,切實提高自己理論知識水平。在稅務實務工作中遇到不懂或自己解決不了的問題,要認真翻書查找資料解決問題,要虛心向有經驗的老稅務干部請教。要堅持團隊學習的理念,學習知識和思考問題樂于與人交流、討論、分享;敞開心扉,暢所欲言;切磋琢磨,取長補短;不斷提高自己的理論素養和業務素質。
(二)愛黨愛國,報效祖國和人民
我要堅定政治立場,擁護黨的領導,維護黨的尊嚴,聽從黨的指揮,把黨性觀念扎根于內心深處,融入靈魂,形影不移,做到思想上不動搖,行動上不出錯,永遠跟黨走有中國特色的社會主義道路。我要愛黨愛國,了解黨領導全國人民前赴后繼、艱苦奮斗取得“革命、建設、改革”勝利的豐功偉績,珍惜黨“開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度”的三項偉大成就;熱愛歷史悠久、疆域遼闊、風光綺麗、物產富饒的偉大祖國,熱愛勤勞儉樸、通情達理、智慧聰明的中國人民,堅持正確的政治立場、政治方向和政治觀點,嚴守政治紀律,提高政治敏銳性,增強政治鑒別力,時刻忠誠于黨,堅持黨的絕對領導,以黨的旗幟為旗幟、以國家的利益為利益,以人民的意志為意志,講學習、講原則、講發展、講奉獻、講團結,保持優良工作作風,堅決完成各項稅收任務,永遠當人民的公仆,報效祖國和人民。
(三)感恩忠誠,弘揚中華優秀傳統文化
感恩忠誠是職業道德的重要內容,也是一個人立身立業所必須做到的。我要感恩祖國和人民,是祖國的土地養育了我,是人民的雨露滋潤我成長。我要做到“滴水之恩,涌泉相報”,珍惜自己的工作崗位,刻苦勤勉工作,象辛勤的蜜蜂一樣,在花的海洋里不停地勞作,把采來的蜜奉獻給祖國,奉獻給人民。我要傳承弘揚中華優秀傳統文化,如諸葛亮“鞠躬盡瘁,死而后已”的報國為民思想,范仲淹“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的崇高品德思想,文天祥“人生自古誰無死,留取丹心照汗青”的赤膽忠心思想,以中華先烈的崇高思想情操和優良道德品質武裝自己的頭腦,做到忠誠祖國、忠誠人民,為稅收事業發展殫精竭慮、奮勇奮搏。
二、大力組織收入,促進稅收事業發展
(一)努力學習,提高業務工作能力
大力組織收入,搞好稅收工作,需要扎實的業務工作能力。我要加強學習,廣泛深入地學政策、學業務,積累知識,開闊眼界,拓寬思路,提高業務工作能力,適應稅務工作需要,實現稅務工作的完美與高效。稅務干部除了掌握稅收業務知識外,還需要掌握財經、法律、司法、計算機等多方面知識,除了能夠按部就班、規范操作外,還需要有分析、預測、應急處理的能力。為此,我要系統全面學習《稅收執法范本》、《征管法》及其實施細則、《中華人民共和國所得稅法》等稅收法律法規,進行稅政、征管、稽查、計算機和文秘等知識的培訓,提高自身理論素質,提高自身業務素質,提高自身執法水平,為全面做好稅務工作夯實思想、智力基礎。
(二)勤奮工作,全面做好稅收工作
稅務工作承擔“組織政府收入、調控經濟發展、調節社會分配”的工作職責,我要圍繞稅收中心工作,結合自身崗位實際,著重做好三方面工作。一是依法大力組織收入。要堅持從經濟到稅源、從稅源到稅收的原則,科學測算、合理分解稅收收入計劃,加強月度、季度、年度收入的分析預測,強化對計劃執行情況的檢查指導。要建立起持續穩定增長的稅收收入機制,保持稅收收入增長與經濟發展相協調,不斷提高稅收收入占地方財政收入和生產總值的比重。二是認真落實稅收政策。嚴格落實各項稅收優惠政策,加大政策扶持力度,幫助企業用好、用足各項稅收優惠政策,增強企業發展后勁。在認真落實稅收政策中,要加強宣傳輔導,保持優惠政策公開透明;要吃透優惠政策精神,嚴格貫徹落實到位;要加強部門協調,保證各項稅收優惠政策準確、及時、高效地落實到位;以此全面落實稅收政策,確保減免退稅持續增長。三是發揮參謀助手作用。要立足自身職能,加強對各項稅收政策的研究,認真搞好經濟稅收比對分析,及時向各級黨委、政府獻計獻策,提出發展經濟、調整結構、培植稅源的建設性意見,積極參與和支持產業結構調整,推動經濟與稅收協調發展。
(三)依法治稅,實現公開公平公正
依法治稅、實現公開公平公正是稅務職業道德的核心要求。衡量稅收工作成績的主要標準,不僅僅要考察稅收收入的完成情況,還要看執法是否規范,是否公開公平公正。因此,我在稅收征管工作中要秉公執法、不徇私情,公開公平公正地執行稅法,規范執法行為,嚴格按照規定行使職權。把依法辦事貫徹于稅收工作的始終與方方面面,堅持做到“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”,用高尚的職業道德和嚴格職業紀律保證稅法的嚴肅性和完整性,維護社會的公平正義,促進和諧社會建設。
三、做到敬業奉獻,真誠服務好納稅人
(一)忠于職守,做到敬業奉獻
忠于職守是稅務干部必須具備的職業道德,《征管法》第九條和《全國稅務系統思想政治工作暫行規定》都將忠于職守作為稅務干部行為準則的基本內容。我要忠于職守,熱愛自己的工作崗位,認認真真、一絲不茍地做好本職工作,把為稅收事業奮斗看成是自我價值的體現。我要敬業奉獻,體現稅務干部的職業道德規范,認真做好每一項稅收工作,努力完成每一項稅收任務,促進稅收工作又好又快發展。
(二)文明服務,構建和諧征納關系
我要牢固確立全心全意為納稅人服務的思想,自覺履行職業責任,增強服務意識,改進工作作風,平等待人,文明辦稅,做到以法論事,以德樹威,以德服人,以德感人,改善征納關系,提高納稅人對稅務工作的滿意度,爭當和諧社會的建設者與實踐者。
(三)以人為本,為納稅人提供優質服務
我要堅持以人為本,轉變執法觀念,增強服務意識,為納稅人排憂解難,真誠服務好納稅人,獲得納稅人的滿意,更好地為經濟社會發展服務。我要把維護納稅人的利益作為一切工作的出發點和落腳點,堅持公平執法,積極構建公平、法治、誠信的稅收環境,為社會各界和廣大納稅人提供最優的服務,真正體現立黨為公、執政為民的要求。我要結合自身工作實際,從崗位特點出發,創新服務方式,為納稅人推出特色服務項目,如免填單表服務、納稅預約服務、稅法輔導服務、上門服務等等,建立起多層次、全方位的稅收服務體系,提高納稅服務的針對性和實用性,融洽征納關系,促進稅收事業又好又快發展。
四、樹立自律意識,打造清正廉潔人生
(一)遵紀守法,做廉潔奉公表率
作為稅務干部,我掌握著一定的資源和權力,在稅務系統黨風廉政建設和反腐敗工作中,要遵紀守法,做廉潔奉公的表率。我要正確處理國家、集體和個人三者關系,以人民利益作為一切工作的根本出發點和落腳點,以高尚的職業道德嚴格約束自己,規范自身行為,過好權力關、人情關和金錢關,樹立“一塵不染光榮,可恥”的良好道德風尚,努力打造自己清廉人生。
(二)嚴格警示,增強清正廉潔意識
我要把近期稅務系統內違法違紀、觸犯刑律,受到黨紀國法處理,毀掉自己人生的少數腐敗分子作為反面教材,加強警示教育,增強清正廉潔意識,自覺做到不追求物質享受,不沉湎感官刺激,見賢思齊,見不賢而自省,樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀,做勤政廉政的表率。
近年來,××公安分局高橋派出所在上級公安機關的正確領導下,牢固樹立“立警為公,執法為民”的理念,大力弘揚先進典型,營造了剛正不阿、積極向上的警營文化,充分發揮廉政文化建設是預防腐敗孳生“凈化器”、隔絕腐敗傳播“防火墻”的作用,激勵民警愛崗敬業、務實創新,實現了派出所從建所以來單位和民警皆無違紀的“雙無”目標,贏得了人民群眾的普遍贊譽和上級組織的充分肯定。據統計,該所先后16次獲得全國級榮譽,112次獲得省、市、區各類表彰,尤其是2004至2006年,該所先后被公安部榮記集體一等功,被團中央授予“全國青年文明號十年成就獎”,連續2次被評為全國優秀公安基層單位;2007年,該所再次被公安部評為全國優秀公安基層單位,被××省人民政府授予“全省模范派出所”榮譽稱號。
一、樹立“三種意識”,奠定廉政建設的思想基礎。該所在廉政文化建設中,主動從民警的意識形態入手,通過座談、個別談話、培訓等一系列行之有效的手段,在潛移默化中提高全警對廉潔從警重要性的認識,并逐漸形成了“參與、知足、垂范”三種意識,為廉政文化建設奠定了扎實的思想基礎。一是參與意識。該所平時注重加強廉政教育,使全體民警認識到廉潔從警的重要性,體會到“100-1=0”的內涵,主動參與到廉政建設中去。目前,全所民警都深知自己肩上的責任,生活、工作中都時刻注意自己的言行,許多民警還為自己身在高橋派出所而自豪。二是知足意識。該所以開展爭先創模工作為契機,注重引導和教育民警樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,自覺樹立知足意識,工作生活中能做到知足常樂,廉潔從警。去年復天,該所利用休息日組織民警幫助轄區農民收割稻谷,頭頂烈日,汗流浹背,許多青年民警親身體驗農民伯伯體力勞動的艱辛,深感自己的幸福生活,更加珍惜自己的工作。三是垂范意識。在日常工作中,該所班子成員主動從自身查找問題,剖析原因,有側重地抓好落實。所長、教導員在模范遵守派出所規章制度的同時,還經常在所務會上敢于向全所民警提出“廉潔從警向我看齊”的口號,帶頭做好勤政廉潔。
二、開展“三個一活動”,營造濃厚的廉政文化氛圍。近年來,該所從細節抓起,結合實際,積極開展“五個一活動”,營造了濃厚的廉政文化氛圍。一是開辟一個廉政文化建設宣傳陣地。該所對所內的宣傳窗進行重新的定位,專門開辟了廉政建設宣傳專欄,不定期將民警的廉政事跡和教育內容進行宣傳;同時,針對民警平時工作任務重、集中學習有困難而電腦普及率高等實際,本著方便民警學習的原則,積極依托派出所局域網站,專門開辟了一個廉政文化教育平臺,并與分局等廉政文化建設網進行鏈接,開展網上宣傳教育。同時,為了使廉政建設深入人心,該所對服務群眾的一次性杯子進行重新的設計,在杯子的外殼刻上了“廉潔從警,嚴格執法”的宣傳標語,在民警的辦公室、會議室、服務大廳都擺放著印有廉政字樣的服務杯,讓群眾也感受到派出所的廉政氛圍。二是聘請一支廉政建設監督員隊伍。該所注重對民警廉潔從警的日常監督,今年重新聘請了一支涉及面更廣的廉政監督員隊伍,加強對民警平時的監督。所領導則通過上門走訪、召開座談會等不同形式及時聽取監督員對民警的評價和廉政情況,從而有針對性地抓好預防措施,杜絕違紀苗頭的滋生。由于強化監督,社會各界反響較好,在不久前省廳對派出所等級評定的群眾滿意度隨機測評中,群眾對派出所隊伍滿意度達到100%。三是制作一塊廉政格言宣傳牌。2007年1月開始,該所組織全所民警圍繞“繃緊廉政弦,走好從警路”這一主題開展為期3個月的大討論,通過座談和本人挖、同事評、領導點等不同形式,互相談體會、談認識,人人形成一句廉潔從警的座佑銘公開上網,并進行合理制作,貼于民警桌牌的背面。桌牌的正面朝著辦事群眾,背面朝著民警,只要民警坐在辦公室一抬頭就能看到廉政座右銘,起到了時刻提醒民警“廉潔從警,嚴格執法”的效果。
三、抓住“三個結合”,確保廉政建設常抓不懈。近年來,該所以加強正規化建設為契機,主動將黨風廉政建設融入隊伍正規化建設之中,確保廉政建設常抓不懈。具體工作中,注重做好以下“三個結合”:一是廉政文化與警營文化的有機結合。該所主動將廉政文化納入了警營文化建設的范疇,做到同步策劃、同步建設,收到了較好的效果。尤其是今年初以來,該所對新辦公大樓進行設計時,大量地穿插了廉政文化建設內容。如將廉政格言與名人名言一同設計上墻激勵民警,將民警平時加強基礎工作的圖片與廉政圖片一同納入宣傳圖冊,請書法家書寫廉政作品等等,營造了濃厚的廉政氛圍。二是廉潔從警與嚴格執法的有機結合。該所針對前幾年公安機關普遍存在的民警執法主觀隨意性大等問題,注重對民警進行清正廉潔、規范執法教育,讓每位民警真正體會廉潔辦案與嚴格執法的關系,工作中主動做到廉潔從警,執法為民。今年3月,民警小吳在主辦一起賭博案件中,當事人王某的妻子托人找到了小吳,并送來5條中華煙的提貨券,請他在制作王某的筆錄中給予關照,讓原本組織賭博的王某變成一般的參賭人員,小吳不但沒有收下禮券,還嚴厲地批評了這種行為,結果小吳依法、公正地處理了這起案件。三是落實責任與工作考核的有機結合。為了將廉政建設落到實處,該所主動將廉政建設內容列入民警的月工作考核內容,并細化到了具體工作中。例如派出所為了杜絕民警接受吃請,規定派出所民警中午必須回單位食堂用餐;為了杜絕民警公車私用問題,推行了私車公用補貼制度等等,在考核過程中,實行了廉政建設一票否決制。派出所規定,一年當中民警因廉政建設連續3個月被扣分的,將向分局黨委建議采取組織措施,連續3個月考核末位的,由所領導廉政談話一次,從而確保了廉政建設各項措施的落實。
1、只爭朝夕、自知之明、孜孜不倦、蒸蒸日上、凌云壯志、足智多謀、忠貞不渝、中庸之道、專心一志
2、講道德是一種美,最純樸的美,它會給我們人生添加一道亮麗的風景線;我們每一個人都想完美,道德就是其中必不可少的一環,擁有道德眼前一片晴空;從生活的小事做起,從身邊的點滴做起,你會快樂一生,終身受用。
3、克己奉公、遵紀守法、不恥下問、大義凜然、威風凜凜、彪炳史冊、聞雞起舞、謙虛謹慎、助人為樂。
4、清正廉潔、高風亮節、剛正不阿、鐵面無私、一身正氣、執法如山、正大光明、大義滅親、兢兢業業。
5、美在于心靈,道德才是最純樸的美。
6、做一個有道德的人其實很簡單,只要做每一件事都用心仔細想一想,多為他人考慮一點,道德就會伴隨在你的身邊。
7、道德是立足社會的身份證,任何人都不應該丟失這一珍貴的東西。道德,是做人的根本,是每個人心中的高尚的觀念。沒有道德的人,是絕(決)對不能在社會上立足的。
8、道德像一面鏡子,照耀著每個公民的一舉一動,讓每個公民分清榮辱,樹立嶄新的社會風氣;它是光輝的,又是樸素的;它是崇高的,又是平凡的;它是理想的,又是現實的,更是我們今后工作的啟明星。
9、道德就是對一個人認識的標準,是一個人取得成功的保證。
10、我見過無數的好人,我有所感悟,做人,道德很重要,商人必須要講信用,言出必行,講實在要給自己量一個道德標準。學生則要講文明、遵守紀律,做個好學生,絕對不可以當流氓、痞子、干搶劫、殺人是事。農人不但要好好種地,還要不用些化學藥品放入農物中,賺錢有什么用,那是坑人、違法的。
12、美在于心靈。一個人如果沒有道德,就如一個人沒有了靈魂,他心中只有仇恨,生活從此而改變;一個人如果擁有了道德,就擁有了一切,關愛、溫暖、快樂……生活因此而更加完美;人生就如一顆寶石,如果用道德鑲邊,就會更加燦爛奪目,光彩耀人。
13、做人,要有道德,不要盡干些傷天害理的事,要做個拾金不昧、頂天立地、做個光明磊落、問心無愧的人。
14、道德準則是這樣說的,道德是建立人與人良好關系的橋梁。你若沒有道德,那么你就只能招來別人的厭惡。
15、從學會說話起,常看到媽媽的道德行為;從上學讀書起,常聽到老師的道德話語;從成熟長大起,常學著生活的道德方法。道德無時無刻不在我心中。( 名言警句)
16、道德是做人的基本常識,從身邊的小事做起,讓道德的種子在我們的心田生根,發芽,開花,結果。讓道德之花永遠絢麗,綻放!
18、持有道德的身份證,才能獲得別人的尊重;持有道德的身份證,才能獲得成功;持有道德的身份證,就能得到社會的贊揚。
19、假如你看見一個老奶奶正準備過馬路,你去扶她,這是道德。別人就會向你投來贊許的目光。假如你去尊重一個農村的窮人,別人就會尊重你。
20、知書達理、正人君子、朝氣蓬勃。
21、良好的修養乃是人在其神經中存放的道德資本,這個資本不斷地增值,而人在其整個一生中就享受著它的利息,播種一個思想,你會收獲一個行動;播種一個習慣,你會收獲一個道德,一個最高尚的人也可以因習慣而變得愚昧無知和粗野無禮。
22、道德是石,敲出希望之火;道德是火,點燃希望之燈;道德是燈,照亮人生之路;道德是路,引導人們走向燦爛輝煌。
23、道德在人生旅途中是至關重要的:人生就像是一只船,道德便是船槳,只要擁有道德的人,船就會有前進動力,一步步到達成功的彼岸,到達人生的最巔峰;如果一個人沒有了道德,船也就沒有了前進的動力,慢慢地往后滑,越滑越快,最終回到原點。
24、讓我們從一點一滴做起,踐行道德規范、增強道德意識,養成良好習慣、培養高尚品質,做一個有道德的人!
25、人世間就是因為有了道德,才有了和諧社會。一份道德可以照亮一條路,道德越多,那光明之路就可以越走越寬。
廉政文化作為反腐倡廉建設的重要組成部分,具有凝聚、導向、教育的作用,在引領廉潔風尚、營造風清氣正環境、助力和諧發展方面,發揮著潛移默化、潤物無聲的獨特效果。黨的十明確指出:“加強反腐倡廉教育和廉政文化建設?!奔訌娏幕ㄔO,是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求,是建設社會主義核心價值體系的重要內容,是提高反腐倡廉工作科學化水平的重要措施?,F結合農場實際,本人談一下八五農場在加強廉政文化方面的主要做法、存在問題及對策建議:
一、八五農場廉政文化創建活動現狀
近年來,八五農場認真貫徹中央、省委、總局黨風廉政建設的政策和文件,以為民、務實、清廉為主題,以黨風廉政教育和從政道德教育為重點,以培養優良作風為目標,以豐富多彩的活動為載體,大力開展富有軍墾第一場特色的廉政文化創建活動,營造了濃厚的廉政文化氛圍。
(一)廉政教育不斷深化
八五農場黨委堅持中心組學習制度、主要領導堅持每年講一次廉政黨課、作一次反腐倡廉形勢報告,堅持做好重要節日前、重大工程開工前、領導干部任職前的“三前”廉政教育。堅持廉政談話制度,對基層主管領導每年至少談話一次,對群眾有反映的領導干部及時給予廉政提醒,對新提拔的領導干部進行任前談話,把廉政教育貫穿于領導干部培訓、選拔、管理、使用等各個方面。同時,圍繞認真學習貫徹《廉政準則》,集中開展“學廉政準則、做勤廉表率、促跨越發展”主題教育活動。訂購學習書籍438本,舉辦專題講座9次,觀看反腐倡廉電教片28次、廉政知識測試及參加網上答題活動10余次,黨員干部撰寫體會文章410余篇,進一步增強了黨員干部紀律觀念和廉政意識。
(二)廉政文藝活動不斷豐富
通過廣泛開展以“勤政廉政建設”為主要內容的“清風八五 廉潔伴我行”、“反 樹清風”系列活動,充分體現了“忠實踐行宗旨,勤政廉政為民”的宗旨意識。近年來,還組織開展了“慶七一、倡廉政、贊家園”和“清風凈土”廉政文化作品展,共展出廉政書畫、攝影作品560幅,其中管局、總局獲獎作品10幅。同時,以慶祝建黨九十周年、九十三周年為契機,緊密聯系自身思想和崗位實際,謳歌身邊清正廉潔典型、頌揚周圍轉變作風可喜變化,組織開展了系列廉政演講比賽、文藝匯演及廉政微型文藝作品創作征集活動,征集優秀作品30余個。豐富多彩的廉政文藝活動受到了全場干部職工群眾的一致好評。
(三)廉政文化宣傳力度不斷加大
為充分發揮多媒體網絡、農場電視臺、手機飛信等媒介優勢,打造傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺,多渠道開展各種宣傳活動。在農場網站上特別開設了廉政專欄,定期上傳最新廉政新規及重要領導講話,供全場黨員領導干部學習;編寫制作圖文并茂的家庭助廉圖書、宣傳冊、宣傳畫,推出家庭反腐倡廉標語、口號、格言和《致全場家庭的一封公開信》等宣傳教育形式,將反腐倡廉內容具體化、形象化、實用化,使居民家庭成員能夠看得見、聽得到、摸得著、做得來,并且在耳濡目染、潛移默化中變為自覺行動和日常行為準則。
(四)廉政文化陣地建設不斷拓展
為在提升廉政文化影響力上下工夫,形成以點帶面,整體推進的工作格局。八五農場采取多種措施,不斷整合資源,加強廉政文化陣地建設,重點打造了第十二管理區“省級廉政文化進社區先進單位”及第四居民委“總局黨風廉政示范單位”。為示范單位投資30多萬元配置電腦16臺、圖書2萬多冊以及衛星電視接收設備、音響設備和投影儀等,新建戶外宣傳欄約10米。經常利用社區小喇叭經常播報廉政文化標語、口號等內容,保證每星期至少播送1次,全年達到50次以上。同時,在各單位辦公樓內設立廉政宣傳圖版,住宅小區樓道內設名言警句,利用原有的文化活動廣場,開展形式多樣的群眾性廉政文化建設活動。
二、八五農場廉政文化建設存在的問題
(一)廉政文化建設工作尚未形成合力
當前,八五農場廉政文化建設存在著紀委單兵作戰的問題,雖然農場紀委每年都出臺相關廉政建設實施方案,對廉政文化建設提出了明確的要求,各基層單位也制定了相應的實施措施,但個別基層主管領導的認識還沒有完全到位,造成了領導不重視,工作無部署,能推則推、能拖則拖的滯后局面。同時,農場雖然成立了廉政文化建設領導小組等機構,明確了相關部門的職責與分工,但由于缺乏必要的約束機制,一些職能部門往往是被動應付,沒有紀委的督促,就很少主動去抓各自承擔的廉政文化建設工作。很多情況下處于紀委“單打鼓、獨劃船”的尷尬狀態,從而造成廉政文化建設的主體不清、責任不明,不能形成齊抓共管的格局,難以形成整體推進的合力。
(二)廉政文化受教育面不廣
當前,八五農場在廉政文化建設中普遍把黨員領導干部作為教育的主要對象,采取的廉政教育措施,如推行領導講廉、黨紀政紀法規學習教育活動、廉政談話、警示教育等,從廉潔自律的角度考慮的多,重在教育關黨員干部特別是領導干部的多,而針對普通黨員、一般干部和廣大群眾開展廣泛廉潔教育的比較少,私人企業的廉政文化建設基本上處于邊緣地帶。許多職工群眾、個體私營企業負責人,對廉政文化建設的概念比較模糊,一談到“廉政文化”就認為是農場機關、黨員干部的事,跟普通群眾沒多大關系,因而參與和推動廉政文化建設的熱情不高,效力自然大打折扣。
(三)廉政文化建設機制單一
八五農場在廉政文化建設上作了一些有益的探索,取得了一定成效,但總體上來看,主要還是“推動型”,主動性不夠,廉政文化建設往往陷入“推推動動、撥撥轉轉”的被動應付局面,在活動開展上缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與形式,尤其是群眾易學、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、民謠、格言、廣告、對聯、標語、順口(下轉53頁)(上接51頁)溜等創作顯得乏力,因而教育的針對性和實效性不夠強。個別單位廉政文化建設過程中,其表達形式、宣傳載體、文化陣地,大多是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實在會議上,而沒有真正落實在行動上。在加強廉政文化建設的主旋律唱得還不夠響,吸引力和滲透力有待于提高。另外,廉政文化建設宣傳教育干部隊伍建設滯后,不能滿足新形勢下的反腐倡廉宣傳教育需要。
三、加強八五農場廉政文化建設的建議
(一)健全各項體制機制
廉政文化建設比較抽象,要把虛功做實,實行量化考核,加強過程管理,建立和完善工作考核評比制度。要結合黨風廉政建設責任制考核,圍繞廉政文化建設工作機制,工作任務完成情況等方面確定廉政文化建設考評標準,下發專項目標考評要求,并定期考核。同時建立健全責任明確的激勵獎懲機制,要把激勵獎懲機制作為促進廉政文化建設上臺階的重要舉措,對廉政文化建設重視程度高、工作有創新、實際效果好的單位,要給予獎勵,對不履行責任、完不成任務的或因疏于教育而導致單位問題較多,群眾意見較大的,要追究領導責任,必要時進行通報批評,以此激發和保持各單位參與廉政文化建設的熱情和積極性,使廉政文化建設形成持久的效力。
(二)拓寬廉政文化建設視角
廉政文化是新形勢下突出文化的力量來促進黨風廉政建設和反腐敗工作的一種新的思維方式和教育形式,具有先進性、群眾性、廣泛性、實踐性等特征。這些特征在一定層面上要求我們拓寬觀察視角,深化對廉政建設實踐活動的認識。因此,要把公平公正、效率誠信、民主法治、保持黨的純潔性等富有時代特征的新觀念、新道德、新標準作為廉政文化建設的靈魂來抓,使廉政文化以其強烈的時代性感染和引導廣大干部群眾。把廉政文化和廉潔理念融入機關、社區、校園、企業和家庭的文化建設之中,讓廉潔成為一顆種子在每個人的心中生根、發芽、開花。要在博采眾長的基礎上,結合不斷變化的工作實際,開拓創新,與時俱進,增強廉政文化建設的吸引力和感召力。要根據不同群眾的特點和訴求,堅持以人為本,努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的文化氛圍,讓廉政文化滲透到工作、學習和生活各個方面,形成人人崇尚廉潔、個個痛恨腐敗的濃厚文化氛圍。
(三)加強紀檢監察隊伍建設
企業文化涵蓋了宗旨、理想、信念、理念、精神、行為準則以及價值觀、人生觀等;它看不見、摸不著,但扎根在人的潛意識里,卻時刻影響和左右著員工的斗志、意志、信心、熱情、行為以及責任性、能動性和創造力,甚至影響著企業的前途和命運。企業文化不同于制度,但卻高于制度,它可以到制度去不到的地方,發揮制度發揮不了的作用。
企業文化又稱“老板文化”、“領導文化”。老板或企業家往往是一個企業中最具影響力、感召力的核心代表,他們的理想信念、價值取向、工作作風、言行舉止等都能深深地引領、影響、感染和左右著廣大員工的價值取向和行為,久而久之便自然地形成一種大家認同、不可逆轉的企業文化。以浙江龍盛集團股份有限公司為例,該公司之所以能將一個只有13個員工、6000元資產、112平方米廠房的“小作坊”工廠,建設成為稱霸世界染料之王、總資產20多個億,年銷售達30多個億、年利潤4個多億、中國民營企業500強的上市公司,最主要的原因之一是以企業創始人、董事長兼黨委書記阮水龍為代表的領導班子所創建的優秀的企業文化凝聚人、良好的企業精神激勵人、先進的企業理念激發人的結果。
“鐵石心”――催生了事業為重、敬業敬崗的企業文化。1970年6月,現任龍盛公司董事長兼黨委書記阮水龍,帶領13個員工,靠6000元資產、112平方廠房起家,他們日干夜守,吃的是草,擠的是奶,發揚了杜鵑喋血、精衛填海的精神,終于把“微生物農藥廠”建了起來。但到1978年,企業因政策原因導致虧損而瀕臨倒閉,帳上只剩下3.81元錢,但阮水龍不服氣,他為了尋求新的轉機,把家里僅有的養家糊口的135元錢“偷”出來做盤纏,奔波于上海等地尋找技術、產品、市場,真可謂“翻越千山萬水,吃盡千辛萬苦,說盡千言萬語,想盡千方百計”,終于在1979年將農藥廠轉為助劑廠。1994年,又克服了常人不能克服的艱難險阻,毅然將助劑廠轉為染料廠。通過30多年摸爬滾打的不懈努力,企業由一個“小作坊”,一躍變成了總資產20多億元,年銷售達30多億元,年利潤達4個億的全球最大的染料生產企業、上市公司。企業成功了,事業成就了,但阮水龍也已達70高齡了,按理說他完全可以休息在家享受天倫之樂了。不知有多少親朋好友、有識之士這樣奉勸他?但他仍鐵石心腸:一年365天,除了工作還是工作;一天到晚,除了工作還是工作;一有空隙,就跑工地、下車間、查紀律;他崇尚事業、熱愛工作簡直到了如癡如迷的地步。他說:“工作著是快樂的,工作著是美好的,工作著是幸福的;工作就是我的生命,離開了工作我的生命也便沒有了意義!”他索性將自已的座右銘鑄成巨幅銅字搬到公司最醒目的地方:“人生在世,事業為重,一息尚存,絕不松勁!”打這以后就再也沒人敢勸他了。就這樣, 一個企業的創始人、領路人懷著對事業對理想執著的、激情的追求,并以身先士卒、言傳身教的個人魅力,強烈地感染、震憾、激勵和影響著廣大干部員工,并轉化為每個員工的自覺行動,形成了強大的精神動力和企業精髓。這種濃郁的企業文化不知吸引了多少優秀人才?凝聚了多少先驅力量?激發了多少熱血好漢? 現在龍盛公司里,無論從干部到員工,一種好學上進、敬業敬崗、奮發圖強、無私奉獻、“工作時間努力干,業務時間繼續干,節假日里加班干”已蔚然成風,形成了“人生在世,事業為重”的濃烈的企業氛圍和文化。
“鐵算盤”――催生了厲行節約、精打細算的企業文化。有一次,阮水龍在檢查倉庫時發現有兩種型號、價格相同,但粗細各異的包裝線后追問采購人員:“哪一種劃算?”采購員回答道:“價格一樣當然一樣劃算”。他二話不說,拿著兩種包裝線叫采購員一道到計量室里計了每顆線的總重量、總長度和每米的重量后,發現甲種包裝線總重量為150克、總長度為100米、每米重量為1.5克;而乙種包裝線總重量同樣為150克、總長度卻只有90米、每米重量為1.67克。阮水龍就語重心長地對那采購人員說:“包裝線在使用時是按長度計算的,在牢度足夠的前提下越細越長越劃算。相比之下,乙種包裝線比甲種包裝線等于要貴出11%,你說哪一種劃算?所以,我們每個員工不但要學會算大帳,更要學會算小帳,所謂‘大數怕減,小數怕加’就是這個道理。”“鐵算盤”的一席話說得大家心服口服,后來這件事通過廠內媒介宣傳,一傳十,十傳百地傳揚開了,使大家深受啟發和教育。又有一次,公司內要搭建一座假山需購進一批太湖石,從外地運抵公司,真可謂是“點石如金”。阮水龍敏銳地覺察到車運計量不足,但當時廠里又沒有地磅,便指令裝卸工把噸把重的石頭一塊一塊地抬到磅秤上稱。裝卸工怨聲載道,旁觀者也議論紛紜:“天底下哪有稱石頭的?真是笑語其談!”但他固執己見。果真不出所料,10噸一車的石頭竟然只有7.963噸,缺了2.037噸,于是他據理向對方補回了短斤缺量的損失3600元。事實折服了議論者,阮水龍順勢推舟,在職工大會上講述了這件事,并語重心長地說:“有句名言叫‘立業猶如針挑土,敗業猶如水推沙’。越是家大業大,越要精打細算。如人人奢侈,處處浪費,縱然有金山銀山也會被搬光!”在“鐵算盤”言傳身教的影響下,全公司上下自然而然地形成了人人精打細算,個個厲行節約的好風氣;“勤儉辦一切事業,把錢用在刀刃上”已成了員工的口頭禪;節約一張紙、一滴水、一度電、一粒煤、一分錢已成了廣大員工的自覺行動。2004年,該公司僅增收節支、節能降耗一項就創造效益達1100萬元之巨。
“鐵包公”――催生了從嚴管理、清正廉潔的企業文化。有一天上午,負責在家里做“賢內助”的阮水龍妻子,由于家里煤氣斷了,便破天荒地到公司打了兩壺開水,阮水龍知道后嚴厲地批評了她,還以高于廠規制度規定2倍的價值,對她妻子實行了罰款處理,并在廠內媒體進行了公開曝光。她妻子委曲而傷心地向阮水龍哭訴著:“想當初,我為了這個企業連養家糊口的錢都賠上了;這幾十年來,我為了你、為了這個企業不知也付出了多少的心血和汗水,我沒有功勞也有苦勞啊,難道打兩壺開水也要給我難堪?”阮水龍直言不諱地說:“功勞與守紀是兩個完全不同的概念。如身為董事長的我,論貢獻、資格、職位都比你要大得多,如果違反了制度,同樣也受處罰,那你還有什么理由可以免責?如果我們帶頭違規,上效下仿,這個企業還搞得好嗎?”一番話講得很在理,她妻子也認了。從此以后,屢禁不止的員工偷打公司開水的歪風邪氣也就銷聲匿跡了。有一天晚上,阮水龍下班回到家里,發現桌上放著一袋茶葉,袋內隱藏著一疊人民幣和一只金戒指,袋底下壓著一張紙片兒:“阮董事長,今帶上家鄉土產少許,請笑納××建筑公司?!比钏埉敹麻L幾十個年頭了,這類事不知經歷多少回了,但他從未“笑納”過。第二天一上班,阮水龍就召來了××建筑公司以及有關人員參加的特別會議,當著大家的面,阮水龍就義正辭嚴地說:“茶葉里藏錢與藏刀有啥兩樣?你想葬送我呢?還是想把我介紹到監獄里?”面對瞠目結舌、不知所措的建筑公司人員,阮水龍繼續說:“車間工程承包給你們,這是對你們的信任??晌菝姘宄霈F裂縫,說返工就得返工,不得有絲毫妥協,這是原則問題。而你卻用金錢收買我的原則,讓我做權錢交易的勾當,這叫我如何對得起廣大股民和干部職工啊?如果我拿你一分錢,等于我不值一分錢!”錚錚鐵言,擲地有聲,既擊敗了賄賂之風,又給在場的干部員工上了一堂生動而深刻的教育課。阮水龍“鐵包公”也成了美談。目前公司內部遵紀守法、管理規范,秩序井然;干部、員工主動退賄賂、拒腐蝕事例層出不窮,涌現出了一大批“常在河邊走,就是不濕鞋”,一身正氣,兩袖清風,清正廉潔的干部員工,為此,公司每年可減少潛在損失上千萬元,既維護了企業利益,又樹立了企業形象。
“鐵手臂”――催生了價值創造、創造價值的企業文化。企業規模在一年一年擴大,經濟實力在一年一年增強,奢侈思想在一年一年膨脹:人生苦短,善待自己;想想以前創業苦,嘗嘗現在有錢甜;該花點錢享受一下豪華辦公樓、豪華奔馳車、豪華直升機的時候了……但阮水龍堅決予以抵制。他說:“我家鄉附近有兩個光棍,一個原來祖傳萬貫遺產,但他嗜酒又溺賭,沒錢了借高利貸,高利貸沒了就廉價變賣房產,最后因無錢醫病而暴死街頭,死后只留下了一堆債務和人們的唾棄,為什么?因為他做的是‘萬利一本’的傻事;另一個人原一貧如洗,但他靠幾百元錢養母雞起家,用雞蛋換來的錢不斷擴大養雞規模,從中積累了不少資本,最后還蓋了新房娶了新娘,死后給子女給社會留下了一個規模的養雞場和人們的敬仰,為什么?因為他做的是‘一本萬利’的聰事。我們辦企業的更是如此,無論在什么時候都要保持清醒的頭腦,對‘一本萬利’的事情,投資再多也值得;對‘萬利一本’的事情,花錢再少也不行。”當阮水龍看準“能下蛋的雞”時,一擲萬金,出手闊綽大方:在近十年中,他果斷拍板投資近15個億,建設了一大批具有高技術含量、高附加值的新產品、新項目達幾十個;花1000多萬元之巨,先后聘請了多名外國專家為公司所用,同時引進博士生、研究生、本科生近550名;投資4500多萬美元,從美國、德國、日本等地引進了幾百臺、條當今世界最先進的檢測、監測儀器及自動化控制生產設備;投資近4000萬元興建了大型污水處理設施……一邊是精打細算,厲行節約,克勤克儉;一邊卻是大氣魄,鐵手臂的投資建設。兩種完全不同的概念和做法,形成了強烈的對比和反差,使員工們的思想觀念引起了巨大的撞擊和較量。在一次又一次的撞擊中,使他們漸漸地改變和提高了自己的價值理念、思維方式:價值在于不斷創造,創造在于不斷創新,創新在于不斷創業,只有不斷創業才會不斷創造新的價值,這叫“價值鏈”;在一次又一次的較量中,使他們真正懂得了在市場經濟條件下,只有按照經濟規律,利用經濟手段,才能促進經濟發展的道理。
龍盛公司就是這樣,在實踐中、在創新中、在潛移默化中建設和打造著具有自己特色的企業文化,并由企業文化帶動著精神進步,再由精神進步推動著物質的發展。
但有的企業則不然,特別是個別中小型民營企業主,他們重制度輕文化,重物質輕精神,重金錢輕思想,重命令輕民主,重權威輕人性;他們輕視甚至蔑視員工的主觀意志,他們把勞資關系簡單地看作是“你給活,我給你薪金”,把員工看成是非人格化的機器,致使勞資關系緊張,企業缺乏凝聚力、向心力、親和力,員工心境壓抑、士氣低下、精神萎糜、工作被動、得過且過、做天和尚撞天鐘,甚至出現消極怠工的被動局面。在如此糟糕的企業文化背景里,你哪怕用再多的制度、命令、權威、金錢也沒法把員工的主觀能動和工作熱情激發出來,企業也不會有發展的動力和活力。
一、領導干部五種形象的基本內容
從本質上說,領導干部形象是其自身修養的外在表現,是社會公眾對其內在素質和外在表現的總映象和總評價,這個總映象和總評價如何,對于人心向背、事業成敗都會產生深刻影響。春秋時期儒家對領導干部的要求有三條:“作之君、作之親、作之師”,這是最早關于領導形象的表述。這三條標準對于今天加強領導干部隊伍建設仍具有借鑒意義,尤其是在當前國際、國內大背景下,特別需要品德高尚的好人、一專多通的能人、開拓進取的強者、博學多才的學者、勤政為民的公仆等這樣一大批優秀領導干部。
(一)品德高尚的好人形象
好人不一定是好官,但好官必須是個好人。所謂好人不一定是好官,主要是指那些沒有原則的好好先生,這些人被孔夫子稱為“鄉原”。好人,就是必須要有高尚的道德情操、對事業忠誠、對人民熱愛。人民群眾對好人壞人的評價往往以道德品行為標準,這就要求新時期領導干部不僅要有作官的能力素質,還要有做人的道德素養:一要私德好,持已以恭。就是要慎獨,要“吾日三省吾身”,注重自身修養,做一個“高尚的人,一個有道德的人,一個脫離了低級趣味的人,一個有益于人民的人”。二要公德好,待人以誠。象古之君子那樣“須如一片春陽,無人不暖。”要誠實守信,言行一致,親切待人,時時處處做弘揚優良傳統美德的模范。三要官德好,敬事以敏。要常修為官之德,居之無倦,行之以忠,率先垂范,認真履行全心全意為人民服務的神圣職責。
(二)一專多通的能人形象
1939年在延安干部教育動員大會上指出:“我們隊伍里邊有一種恐慌,不是經濟恐慌,也不是政治恐慌,而是本領恐慌,……學習本領,這是我們許多干部所迫切需要的?!边@一教導對于今天加強干部隊伍建設仍具有很強的指導意義。在社會轉型期,一些領導干部思想僵化,跟不上時代潮流,有的在工作方法上因循守舊,只會發號施令,與人民群眾形成了嚴重對立情緒。面對新的機遇和挑戰,廣大領導干部要多一些清醒,多一些憂患意識,在公眾中樹起“長、寬、高”豐滿的立體形象,“長”就是要有一技之長,有勝任本職工作的專長;“寬”就是要眼界開闊、思路開闊,各方面知識扎實寬厚;“高”就是政治覺悟、思想水平、理論素養、道德水平要高。
(三)開拓進取的強者形象
新的形勢和任務要求領導干部應該具備積極開拓、銳意進取的品格,樹立起具有時代風采的強者形象。一是要有開闊的視野。面對全球化、信息化的形勢,領導干部要有開明開放、海納百川的胸襟,立足本地本部門實際,放眼全球,統攬全局,研究新矛盾、新思路,制定和推行新的戰略舉措。二是要有戰勝風險和困難的氣魄。激烈競爭和復雜多變的國際國內環境,要求領導干部要強化現代公共關系意識,要有對待危機的敏銳性,要有“卒然臨之而不驚”的氣魄,要有妥善化解各種危機的能力。三是要善于培養和使用人才。培養、領導和使用優秀人才不僅是對領導素質能力的要求,也是領導魄力的具體體現。
(四)博學多才的學者形象
總理給人的印象是學識淵博、思維敏捷,在一次出訪德國時,一位記者突然問道:“你晚上睡覺前思考最多的問題是什么”?溫總理不假思索地回答說:“我可以用馬克思、雪萊以及我國的鄭板橋等六位偉人和詩人的話來回答你的問題”,當他準確回答后全場報以熱烈掌聲,無不為溫總理的博學多才、博聞強記所折服,顯示了卓越的學者風范,也為新時代的領導干部樹立了光輝榜樣。當今社會新情況、新問題、新知識日新月異,各種思潮相互激蕩,在這一大背景下,領導干部只有具備良好的文化素質,成為學者型領導,才能適應時代要求,也才能優質高效地勝任新時期領導工作。
(五)勤政為民的公仆形象
總書記要求黨的領導干部要“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”,這三條就是勤政為民公仆形象的本質要求,也是新時期領導干部最突出、最本質的特征之一?!袄舨晃肺釃蓝肺崃?,民不服吾能而服吾公,廉則吏不敢欺,公則民不敢慢,公生明,廉生威?!边@一為官箴言對于加強領導干部廉政建設具有很強的警示意義。領導就是服務,我黨全心全意為人民服務的宗旨,從根本上要求領導干部要始終把人民的利益放在第一位,設身處地地急人民之所急、想人民之所想、幫人民之所需、解人民之所憂。水可載舟,也可覆舟,群眾公論是領導干部形象好壞的晴雨表,那些清正廉潔、真心實意為人民謀利益的領導干部,必然會受到人民的擁護支持,那些只會發號施令、只為自己謀私利的人必然被人民群眾所淘汰。
二、如何塑造領導干部的五種形象
領導形象具有雙重性特點,它既是領導干部本人形象的體現,又是所在社會組織形象的象征,這就需要每個領導干部要根據黨和人民的要求,根據國際國內新的時代背景,根據自己的工作崗位等情況綜合思考,塑造豐滿鮮活的新時代領導干部形象。
(一)注重修養,提升境界
清末國學大師王國維在《人間詞話》中說:“古今之成大事業大學問者,必經過三種之境界:‘昨夜西風凋碧樹,獨上高樓,望盡天涯路’;‘衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴’;‘眾里尋他千百度,驀然回首,那人卻在燈火闌珊處’。”這第一境界用以比喻一個人對事業和學問的追求,要像盼望情人歸來那樣望眼欲穿。當代國學大師季羨林先生從另一個角度解釋為,人要放眼遠方,放眼未來,確立遠大的目標,但這個目標是模糊的,不具體的,隨著不斷努力,越來越清晰地呈現在你的面前。新時期的領導干部應該確立這種登高望遠的開闊視野和博懷,確立遠大的目標,明確努力方向;第二種境界借以比喻做大事業大學問的人要把整個身心投入進去,雖身體消瘦也無怨無悔。對于新時期領導干部來說,就是要具有強烈的責任心、事業心,要耐得住寂寞,對事業不懈追求;第三種境界比喻一個人做事業、做學問,經過千百次的努力,一旦獲得成功其成就感會使人感到無比喜悅。王國維的“三種境界論”,也是加強修養、提升自我的根本之策。
(二)勤奮學習,積極實踐
“半畝方塘一鑒開,天光云影共徘徊。問渠哪得清如許?為有源頭活水來?!边@是南宋理學家朱熹的《觀書有感》,意為只有不斷學習新知識,才能保證思想常新不僵化。當前國際國內形勢異常復雜,新情況新問題瞬息萬變,只有不斷加強學習,才能適應信息時代的要求。首先,在學習內容上,一要用科學理論武裝頭腦,樹立科學發展觀,政治上靠得??;二要學習市場經濟知識、法律知識、管理知識、金融知識等,特別要弄懂弄通與本職工作相關的知識,工作上有本事;三要學習傳統文化知識,中華優秀傳統文化知識博大精深,做人、做官、做事的學問盡在其中。其次,在學習方法上,要把學習科學理論同學習業務知識結合起來,把學習上級指示要求同思考本單位工作實踐結合起來,把學習外部經驗同本單位具體情況結合起來,把學習其它相關知識同提高自身修養結合起來。這樣既讀有字之書,又讀無字之書,長期堅持,勤奮學習,對提高領導素質大有益處。再次,在學習效果上,要堅持實踐的觀點,要學以致用,堅持學習實踐,再學習再實踐,促進理論素養和實際工作能力不斷提高。
(三)注重儀表,突出個性
言談舉止和鮮明的個性是新時期領導干部形象的重要組成部分,對領導力和執行力具有重要的影響。衣著整潔,儀表端莊,精神飽滿,積極進取的領導必然會受到公眾的擁護和愛戴,相反不修邊幅、不拘小節的人,不會給公眾留下好印象。從儀表角度看,古之君子的容貌有三種變化:“望之儼然”;“即之也溫”;“聽其言也厲”,這是《論語》中對君子儀表的描述。其實歷朝歷代對領導干部的儀表都非常重視,唐宋時期選拔干部的基本標準是:“身、言、書、判”,身不正無以振官威,言不辯有礙治事,書寫要工整利于上級觀看,判案要公正不能誤事害人。社會發展到今天,尤其是各種傳播手段越來越先進,領導形象與社會組織形象的關系越來越密切,公眾對領導干部形象的審美要求也越來越高,在這樣的形勢面前,注重儀表修飾,樹立良好形象顯得尤為重要。從個性方面看,一個領導干部的個性特征與他的領導力和執行力也有密不可分的聯系,有人說:“性格決定事業成敗”,這話有一定道理,縱觀古今中外成大事業者無不具有獨特鮮明的個性特征?!妒酚?滑稽列傳》在文尾中說:“子產治鄭、民不能欺;子賊治單父、民不忍欺;西門豹治鄴、民不敢欺”。能夠讓民眾不能、不忍和不敢欺騙、欺負,一方面說明管理藝術達到相當高的境界,另一方面是這三個人的性格使然。
隨著時代的迅速發展,各種文化間的相互碰撞,讓傳統文化面臨著新時代的全面考驗。面對現代化的世界,傳統文化該如何成功蛻變呢?以下是小編為大家整理的弘揚中國文化演講稿2021,感謝您的欣賞。
弘揚中國文化演講稿1中華美德,人人皆知,“孔融讓梨”等典故無不體現了中華民族五千年以來至高無上的美德,更說明了中華民族是一個文化之都。但是中華美德在今天,仿佛早已被人們忘卻,人們對它不管不問,正所謂:此道今人棄如土。
每個國家都有自己獨特的傳統文化,我們國家也不例外。而中華美德正是所有文化中獨一無二的瑰寶,我們都是中國人,自然要理所當然地繼承我們祖先給予我們的一筆豐厚的禮物,就像我們是中國人,就要說中國話一樣,和諧的社會需要中華美德來構建,來填充這個空虛的世界,否則我們的生活就會變得枯燥無味,這正是中華美德給予我們的,一顆中國心。
想想這句名言吧:忘記過去就等于背叛。如果你真的對中華美德棄而不管,你就等于背叛了中華民族的祖先,雖然這是一個愈發進步的社會,但是不是因為進步了,就可以把中華美德像扔垃圾一樣遺棄呢?然后再去盲目地追求外國文化,而自己家鄉的文化卻遭到冷漠呢?那么,你到底還是不是龍的傳人,還是不是一條地地道道的中國龍?如果是的話,你又怎能甘心,做一只外國驢呢?
啊!讓我們保持一顆純正的中國心吧,并且是一顆有著中華美德的中國心!要永遠記住,你是個中國人,要學習中國文化,中國美德!
雷鋒叔叔永遠值得我們崇敬,因為他身上有許多我們所沒有的中華美德。中華美德人人都可以擁有,關鍵是看你想不想擁有,團結同學你就擁有了中華美德;謙虛好學你就擁有了中華美德;為爸爸媽媽洗一次腳你也擁有了中華美德……中華美德就在細微之處,只有你用心去做了才能發現它。
“弘揚中華美德,構建和諧社會”,勢在必行。這是保護中國文化的一次行動,讓我們保護好那一顆中國心,不要讓它日積月累沒有了往日的風采!請不要只展望未來而忘記過去,過去也有許多值得我們學習,回味的地方!
弘揚中國文化演講稿2當書信被電子郵件取代,當腳力被各種交通工具代勞,當傳統文化在瀕臨滅絕的邊緣苦苦掙扎:處在科技發展日新月異的今天,我們又該何去何從?科技為上,傳統靠邊?還是傳統為要,科技為輔?
在如今紛繁蕪雜的大環境下,科技與傳統文化不可偏廢。傳統文化是我們的根,我們的魂;科技是第一生產力,促進社會進步,讓人享受舒適生活:積極發揮科技優勢,大力弘揚傳統文化已成為我們的必然選擇。
以來,中國人便對西方現代科技有一種盲目的恐懼或崇拜,西方的堅船利炮轟開了中國國門,打碎了天朝上國的美夢,也在國人心中種下了恐懼而又歆羨的種子??萍紡妵脖粺o數國家奉為圭臬。科技霸權在美國等西方國家身上體現得淋漓盡致,現代科技的優勢展露無遺。
但我們就該為此放棄傳統文化?中國傳統講究仁義禮智信,中國文化具有兼容并包性,源遠流長,博大精深。偉大的中國文化是我們傳承千年,歷久不衰的法寶,也是我們走向復興,開創未來的根本保障。雖然,傳統文化不乏糟粕,虛榮、麻木等劣根性便是糟粕的體現。但,我們不能否認傳統文化的精髓讓我們經久不衰,綿延不絕。文化的包容維持著中華民族的和諧與穩定,也為民族大家庭不斷注入新鮮血液,使其煥發生機。五千年的積淀造就的是傳統文化的強大生命力。
社會轉型期的今天,傳統文化與現代科技激烈碰撞,逐步融合,而在這碰撞與融合中,各自煥發出新的的生機??萍假x予傳統文化科學特性和創造力??萍际堑谝簧a力也是經濟發展的強大驅動力,而科技發展中形成的科技精神,包括科學思維,科學態度,科學價值觀念等,深刻的影響著人們的生活方式,影響著傳統文化。在科技條件下,傳統優秀文化經過現代科技的陶冶和兼容,具有了新的創造活力,它既蘊含了現代科技的新成果,又指導著現代科技條件下的民族文化不斷創新和發展,永葆生機和活力。發揮科技優勢,改造傳統文化,是保持傳統文化生機的不二法門。
同時,傳統文化的道德原則、和諧理念也指引著具有民族特色的現代科技的發展與走向。先進科技的發展為人們創造了巨大的財富,也帶來了一系列的社會問題?,F代建筑的發展并隨著鄰里人情的冷漠,交通工具的進步伴隨著健康的,電子文檔的的發明也不可避免地產生書寫能力的退化。而這些問題的解決需要也只能依靠傳統文化。英國著名的哲學家湯恩比博士在上個世紀70年代就提出了令舉世深思的論點:“挽救二十一世紀的社會問題,唯有中國的孔孟學說和大乘佛法?!倍呤辔恢Z貝爾獎獲得者也在巴黎宣布,解決21世紀人類的生存問題,必須去2000多年前的孔子學說中汲取智慧。弘揚傳統文化,解決科技發展帶來的各種問題,也指引著科技的發展。
充分發揮科技優勢,大力弘揚傳統文化,讓傳統文化和現代科技在碰撞交融中永葆生機與活力!
弘揚中國文化演講稿3孔子曰:“人能弘道,非道宏人?!痹诱f:“士不可以弘毅,任重而道遠?!比欢?,在這所謂的道義背后,在一樁樁英雄事跡之中,始終有一個千年不變的精神內容存在,這便是—民族精神。
民族精神是一個在民族適應環境,改造世界,形成自己特有語言,習俗和人文傳統的長期發展歷程中,表現出來富有生命力的優秀思想,高尚品格和堅定志向。民族精神是一個民族賴以生存和發展的精神支撐。
在五千多年的發展中,中華民族形成了以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神,先有孟子的“養浩然之氣”,“富貴不能,貧賤不能移,威武不能屈”,范仲淹的“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”,后有井岡山精神、精神、延安精神、抗洪精神,等等一切為祖國,為人民勇往直前,艱苦奮斗,無私奉獻的精神永遠值得我們去學習。而在實現中華民族偉大復興的征途上,繼承和發揚優秀的民族精神,無疑更具有現實意義。
__大報告把弘揚和培育民族精神作為文化建設的一個重要任務加以強調是對民族精神內涵的發展,也是對文化建設理論的深化。培育民族精神應該從大小環境做起,大小年齡進行普及教育。大的環境,國家應該倡導,鼓勵這種精神,使國民具備這種精神,并使其變為熱愛祖國,建設祖國的動力。而從小的方面來說,應該在各類教育中滲透教育弘揚民族精神,大力發展教育從而提高全民族的文化教養。
當前,培育和弘揚民族精神,首先要培育與弘揚解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新、知難而進、艱苦奮斗、自強不息、清正廉潔、永不自滿,樂于奉獻等的民族精神,不落于時代而不斷發展;不囿于陳規而勇于創新;不敢于驕傲而奮發向上,為全面建設小康社會,為振興中華的民族精神。今天的偉大變革和新的偉大實踐,正是孕育新民族精神的最佳時期,我們要抓住機遇,反復提煉,不斷總結,為民族精神的寶庫增光添彩,這既是民族精神發展的攻堅戰,又是民族精神前進的光輝點。
仰望中華世紀的圣火我們感到中華民族正閃耀著我們民族特有的堅忍不拔,不畏艱難的偉大精神。而且,正是這種不屈的民族精神,使古老的中國從落魄中重新崛起,并再次屹立于世界民族之林。作為祖國后代的我們,所要做的是同先輩們一樣把個人的命運同祖國的命運緊密聯系起來,真正地做到:弘揚民族精神,立志報效祖國。這不但是每個中華兒女實現自己人生價值根本途徑,更是祖國對我們的要求。
讓我們一起為中華傳統文化這顆長壽樹澆水、施肥吧!
弘揚中國文化演講稿4為促進學生提高禮儀意識,自覺踐行文明禮儀,弘揚傳統文化,使學生養成良好的文明禮儀習慣。我中隊在本學期開展了“文明伴我行,禮儀伴我長”為主題的教育活動。
具體是:
開展“我身邊的禮儀”故事比賽,“校園競開文明花”演講比賽,“畫身邊的文明禮儀”等活動。
利用國旗下講話、周會、中隊會等時間,對學生深入開展日常行為規范教育,大力推進文明禮儀。
通過活動,我想談幾點體會:
1、教師一定要以身作則,作為傳道授業解惑的育人者,承擔著教書育人、為人師表的光榮職責。
教師的儀容、表情、舉止、服飾、談吐、待人接物等都成為學生和社會的楷模。因此在日常生活中,我們要注意自己的一言一行,因為那會影響到學生,作為班主任一定要嚴格要求自己。
2、建立文明監督小隊,各小隊要認真實施監督任務。
3、在學生中開展
“做文明學生,做合格小公民”。比一比,誰能在校勤學識禮、關心同學、尊師愛校,遇到師長要問好、行鞠躬禮,同學之間使用文明禮貌用語,做一個好學生;能在家孝順父母、關心親人、勤儉節約、愛惜東西、自覺做家務勞動,做一個好孩子;能在社會敬老愛幼、愛護公物、遵守交通規則、遵紀守法。
4、結合每周的升旗儀式,我們把它作為培養學生文明禮儀的一次莊重而嚴肅的教育活動。
在升旗儀式過程中,開展看誰站最筆直、行禮最標準、歌聲最嘹亮的比賽,我們應該把愛國教育、理想教育、集體主義教育、禮儀養成教育有機的結合起來。既莊嚴實在、又有教育效果。5、把樹立典型與帶動全面結合起來。
我們要弘揚先進,樹立典型。定期開展評比“文明小標兵”、“文明好學生”、“雛鷹爭章評比”活動,每月評比一次。表揚先進,鼓勵后進。6、把學校與家庭結合起來。學生的禮儀教育需要家長的配合,應該經常和家長取得聯系,和他們多交流,爭取他們的支持和理解,共同教育好學生。鼓勵學生爭當文明小標兵,養成講文明,懂禮貌的好習慣。要最大限度地落實家庭教育與學校教育互相配合,使學校的禮儀教育從學校延伸到家庭。
相信,通過學校,家庭的共同努力,學生勤學、知禮,講文明、懂禮貌的行為習慣會進一步養成,會把中華民族的優良傳統進一步發揚光大。
弘揚中國文化演講稿5尊敬的老師們,親愛的同學們:
大家好!
古有杜甫的“叢菊兩開他日淚,孤舟一系故園心”寄托對家鄉親人的思念,今有朱自清“酣眠故不少,小睡也別有風味”表現他對美景的愛戀,優美的詩句不正說明了中華文化的博大精深,源遠流長嗎?
中華上下五千年,文化精髓在其間,這優美的詩句配合著詩人的思念,美景的驚艷將沉淀了五千年的中華文化展現到了極點,支撐著中國人精神世界。
愛國詩人文天祥用“人生自古誰無死,留取丹心照汗青”這一鏗鏘有力的壯言展現自己的愛國熱情,“長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海”是李白對命運的不屈服和抗爭激勵著一代又一代的有志之士。這亙古流傳的名言不是體現了中華文化的精華,讓人含英咀華嗎?
正是中華文化的博大精深將愛國志士的愛國情懷烘托的淋漓盡致,激勵著一代代的中國人為中國的崛起盡心盡力,貢獻自己的力量。中華文化是中國騰飛的基礎,奠定了中國人的思想之路讓中國能在這條路上暢通無阻。
流傳千年的“文房四寶”是中華文化的體現,他將歷史的車輪輾轉過的痕跡印在紙上,更印在中國人的心里?!皟蓮椧粍住钡泥嚰谙刃Х鹿湃搜芯砍隽钍澜鐬橹徽竦脑訌?,氫彈,完成千萬中國人的夢想,他堅守著亙古不變的中華精神,探索者綿延不變的中華文化。
[論文關鍵詞]法院;網絡輿情;反思;應對
關于涉法網絡輿情,并沒有統一的定義。本文所稱的涉法網絡輿情,指的是因人民法院的司法行為或者其工作人員的個人行為所引發的事件的刺激而形成的并通過互聯網傳播的人們對于該事件的所有認知、情感和行為傾向的集合。人民法院作為國家審判機關,既是社會矛盾的集中地帶,也是化解社會矛盾的法律平臺。所以,其具體的審判工作,包括工作人員的一言一行,都易成為社會關注的熱點和焦點,并在特定條件下引發網絡輿情。在網絡媒體環境下,反思涉法網絡輿情,并尋求積極有效的應對策略十分必要。
一、涉法網絡輿情的生成原因
事實上,任何事物的產生都不是偶然的。涉法網絡輿情的生成,也是各種因素交互作用的結果。其中,有來自人民法院系統外部的原因,也有來自人民法院系統內部的原因。
(一)人民法院系統外部的原因
1.涉法網絡輿情生成的深刻社會背景
具有“公民意識”的公民是涉法網絡輿情生成的主體基礎。公民意識是“公民”最重要最本質的表征,只有具有一定公民意識的人才能稱之為“公民”。隨著我國公民主體意識、權利意識以及社會責任意識的不斷增強,他們越來越關注國家事務和社會發展,關注自己權利的實現,并希望通過適當的途徑表達自己的愿望與意見。
現實利益沖突的存在是涉法網絡輿情生成的潛在原因。社會發展中,不平衡、不協調等問題不可避免。在各種利益關系的快速調整中,不可能所有人同時、同等受益,甚至有些人的利益會暫時受損,由此造成一定的利益沖突。故而,一些個案的發生,極易激發眾多網民的潛在利益訴求,進而演變成熱點法律事件。
訴求表達以及解決渠道的不暢通,在一定程度上催化了涉法網絡輿情。一方面,社會民眾渴望為自己的權利訴求找到表達的渠道,并凸顯自己的公民意識;另一方面,相應的解決渠道卻因為種種原因沒有完全暢通。這時,網絡便成為一種選擇。一些當事人希望借助網絡引起社會特別是有關部門的關注,最終實現自己的權利;而其他社會民眾,在關注個案的同時也借機表達自己的內在訴求。
2.涉法網絡輿情生成的現實心理基礎
總體而言,我國社會民眾的心理是積極健康的,對社會發展前景和個體生活未來充滿希望。但是,由于利益沖突的客觀存在,以及權利訴求得不到及時、適當回應的情況時有發生,必然造成社會民眾一定程度上的心理不適,進而產生諸如失望、埋怨、焦慮、迷茫、懷疑、甚至憤怒等負面情緒。
涉法網絡輿情形成的直接誘因,往往是一些具體的涉法事件。一般來說,多涉及人民法院的審判活動,也有因法院工作人員的個人行為引發的。這些事件,之所以能夠引起人們的廣泛關注并引發網絡輿情,是因為其激發了人們積極或消極的情緒。涉法網絡輿情主體中,除案件當事人外,更多的是其他“無直接利益沖突”的人;而后者,更多的只是借助輿情事件表達自己的情緒。如一些案件中,人們熱衷于挖掘當事人的身份,或者過分關注案件以外的所謂“背景”,正是源于社會民眾對權力公正性的期望或疑慮。
3.涉法網絡輿情生成的客觀技術支撐
網絡技術的發展為涉法網絡輿情的生成提供了便利。傳統媒體時代,信息的傳播速度和范圍受到限制。網絡技術的快速發展,使得信息的傳播極為迅捷和廣泛,加之網絡表達的自由性、開放性和匿名性,在技術上使得普通民眾擁有更多話語權,網民“既可以通過在新聞后面跟帖的方式對司法加以評論,也可以通過博客、微博的方式來分析評價案情,每一個網民都能起到記者的作用?!边@恰好迎合了社會民眾表達意愿、維護權利和實現監督的需要。中國互聯網絡信息中心(CNNIC)2013年1月15日的《第31次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示:截至2012年12月底,我國網民規模達5.64億,微博用戶規模為3.09億。如此龐大的網民群體,足以使簡單的個案瞬間演變成全社會關注的熱點事件。當然,涉法網絡輿情的生成不能完全歸咎于網絡本身。存在于網絡領域的不規范、不道德甚至是違法犯罪的行為,客觀上助推了涉法網絡輿情的生成。
(二)人民法院系統內部原因
1.法院工作人員方面存在的問題
與審判權行使有關的問題,表現為法院工作人員訴訟過程中的違法犯罪行為以及業務素質與職業道德的缺失。實踐中,不少涉法網絡輿情事件源于法院工作人員的違法犯罪行為,主要表現為在訴訟活動中濫用審判職權或背離審判職責謀取私人利益的現象。這些行為,既可發生在立案、審理、執行等階段,也可發生在委托司法鑒定、評估、查封、扣押、拍賣等環節,嚴重損害了司法公信力,極易引發網絡輿情。此外,現實生活中,有些法官不注意業務水平的提高和職業道德的錘煉,工作不細致、態度不認真,案件判斷失誤或久拖不決,因而引發當事人不滿。這種不滿一旦在網絡上被快速放大和炒作,就會引起其他網民的共鳴,瞬間造成混亂,導致負面網絡輿情的產生。
與審判權行使無關的問題,表現為職務行為之外的違法犯罪行為以及其他道德失范行為。個別法院工作人員的某些違法犯罪行為,盡管與職務行為無關,也會給人民法院和法官整體形象造成極大損害,降低司法公信力,成為社會民眾懷疑司法公正和宣泄不滿的理由。同時,因身份的特殊性,法院工作人員的失德行為,更易遭受公眾詬病。例如,2013年8月初發生的某高院法官集體事件,在網上引起廣泛討論,導致轟動效應,給法官隊伍包括人民法院的形象造成不良影響。
2.法院管理方面存在的的問題
隊伍管理方面。每一種組織,都需要對其事務、資源、人員進行管理。人民法院作為國家審判機關,同樣存在管理問題??茖W、高效的管理,能夠充分發揮人民法院的審判職能,全面提升人民法院的司法公信力。但是,實踐中,個別法院在管理上存在不規范、不細致等現象以及措施不得力、手段和方法不科學等情況。某種程度上講,個別法官的違法犯罪行為和道德失范行為與缺乏來自系統內部的有力監管有一定關系。
網絡輿情管理方面。網絡輿情往往具有突發性,需要常態的管理機制。然而,在法院系統內部,對網絡輿情負面影響認識不足,預警機制和應對能力缺乏等問題依然存在。因此,一旦網絡輿情事件發生,難以快速反應和實行有效控制,從而造成輿情事件處置的被動,導致輿情危機的產生和擴散。
二、網絡輿情對司法審判的影響
涉法網絡輿情,極易轉換成網絡輿論;并且,在網絡條件下,輿論運行“呈現出自組織結構和蝴蝶效應。輿論的出現不可預料,依賴于隨時可能發生的‘初始條件’,并在特定條件下會造成‘雪崩’?!盵3]從而,對司法審判產生的積極的或消極的影響。
(一)網絡輿情對司法審判的積極影響
1.推動司法民主
根據《不列顛百科全書》的解釋,民主源出希臘語domos(人民)和kratos(統治),字面意思是人民統治,常被用于描述國家的政治。在我國,學術界在“司法民主”的理論認識上存有分歧。不過,在司法實務界,卻積極探討著與“司法民主”有關的問題。2010年3月11日,最高人民法院首次將“司法民主”寫入工作報告,提出“完善司法公開和司法民主機制,進一步發揮人民陪審員作用,加強民意溝通,做到透明公開、陽光司法”。部分法院也積極開展有關完善人民陪審員制度、創新社會多元化糾紛解決機制、依法接受人大和社會監督等司法實踐。[4]
筆者認為,民主原則與司法制度并不相悖,問題是“民主”與“司法”以何種形式結合并和諧互動的問題。事實上,法律本身就系立法機關在廣泛聽取民意的基礎上通過人民代表表決而制定的,而司法制度中法官選任、對司法機關監督、合議庭制度、審判委員會制度等,同樣體現了一定的民主原則。涉法網絡輿情中,社會民眾迫切要求滿足知情權,要求有表達的自由,要求司法的公開透明。因此,客觀上能夠促使人民法院在公開透明、民意吸納、群眾參與、民主監督、司法決策等方面作出思考,更加公正地審理案件。
2.促進司法正義
網絡輿論監督是人民群眾行使民主權利的形式之一。司法審判的合理運行、司法正義的實現需要包括網絡輿論在內的社會輿論的恰當監督。一方面,來自網絡的不同聲音,可以從多個不同的角度詮釋對案件的理解,從而在一定程度上防止法官出現片面性認識以及專業性錯誤。另一方面,在網絡輿論的強大監督之下,承辦法官必然慎言慎行、公正裁判,而那些試圖謀求法外利益的不正當行為,因面臨來自輿論的監督會得到不同程度的抑制。
(二)網絡輿情對司法審判的消極影響
1.妨礙司法獨立
司法獨立是司法正義的重要基礎。但是,網絡輿情環境下,司法獨立性受到了前所未有的考驗。首先,網絡輿情主體的思維方式干擾法官的理性判斷。網絡輿情的主體是構成復雜的社會民眾,他們秉承“法不外乎人情”、“情理法兼顧”等傳統理念,對事物的判斷往往道德色彩濃重且缺乏理性,特別是法律理性。所以,種種以道德倫理評斷為基礎的評說和意見,在博取輿論同情的同時,也影響了審判人員的法律判斷,以致出現貌似順應“民意”而欠缺法律理性的裁判。其次,網絡輿論壓力影響法官的獨立思維。一方面,網民或媒體隨意對尚未審判或正在審判的案件發表各種傾向性意見,在引發廣泛附和并形成輿論態勢的情況下,勢必給法官造成心理壓力,影響其獨立思維。另一方面,某些案件當事人為尋求輿論支持,針對審理中的案件,通過聘請相關領域的專家進行學術討論等方式,給人民法院及承辦法官施加輿論壓力以影響其辦案思維。法官缺乏獨立性的法律裁判,不僅使司法獨立原則受到損害,也使社會民眾加深了對法律“隨意性”的誤解。
2.損害司法權威
美國著名法學家伯爾曼有句名言,“法律需要被信仰,否則它將形同虛設。”“司法權威作為一種特殊的權威類型,是指司法在社會生活中所處的令人信從的地位和力量。”它表現為司法裁判的穩定性和社會公信力。因而,判決、裁定一旦發生法律效力,就具有穩定性并應當得到切實的遵行,當事人和社會公眾對司法裁判普遍認同和支持。然而,現實生活中,一些案件當事人,在判決、裁定已經生效的情況下,為了實現其個人目的,通過網絡媒體炒作案件,引發網絡輿情,致使社會公眾對司法的公正性和有效性持懷疑態度,嚴重損害了司法權威。
三、應對涉法網絡輿情的幾點思考
近年來,人民法院在應對網絡輿情方面已經作出了積極的努力,如制定規范性文件、完善法院系統網站、設立網絡發言人、加強輿情監測等等。不過,在應對機制的系統性、操作性與有效性等方面,仍有可探討之處。
(一)有效應對涉法網絡輿情首先要理性認識網絡輿情
1.正確認識網絡輿情與司法審判的關系
網絡輿情與司法審判在價值追求上是契合的。司法公正是司法的最高價值目標,審判權的獨立行使就在于保證和實現司法公正;而網絡輿情,也透視出社會民眾對司法公正的價值訴求?;趦仍趦r值目標的一致性,正常情況下,網絡輿情不僅不會干擾司法審判,而且會促進司法公正。
但是,網絡輿情與司法審判在具體指向上卻有區別。一般來說,網絡輿情更關注客觀真實與案件的實體處理結果,傾向于情感的表達,而司法審判更關注法律真實與案件的程序運作過程,傾向于理性的分析。
2.正確認識網絡輿情與民意的關系
網民是社會民眾的一部分,年齡結構相對年輕化。所以,網絡輿情雖然表達了社會民眾的一定意見和看法,但是,“網民的意見不能代表所有社會群體的意見,網絡輿情只能被視為社會民意系統的一個重要組成部分。”
理性認識網絡輿情,可以在司法實踐中避免兩種傾向,一是片面強調司法獨立,對網絡民意一概加以拒絕,二是借口尊重民意,向網絡輿論妥協。
(二)有效應對涉法網絡輿情須提高法院工作人員的綜合素質
為有效防范和應對網絡輿情,一支素質過硬、作風嚴謹的法院工作人員隊伍是必不可少的。為此,須加強法官隊伍建設,提高其綜合素質。
1.提高道德素質
作為法官,只有具備良好的思想道德修養,才能尊重和信仰法律,才能清正廉潔、公正司法;而真正成為公平與正義化身的法官,才能贏得社會民眾和當事人的信賴與信服,樹立起司法權威。
2.提高業務素質
法官是司法活動的主體,其業務素質是司法公正和司法權威得以實現的重要保障。作為法官,應當具備深厚的法學理論基礎和豐富的法律實踐經驗。如此,才能準確把握案情、正確適用法律、有效化解矛盾,從而減少網絡輿情的產生。
3.提高心理素質
如上所述,網絡輿情的傾向性意見和評論所形成的輿論環境,勢必會給辦案法官造成一定的心理影響和精神壓力。因此,作為法官,必須具備良好的心理素質,能夠排除外界壓力干擾,根據事實和法律做出理性的獨立裁判。
(三)有效應對涉法網絡輿情須建立必要的預防機制
1.加強對網絡輿情的常態監測與預警
人民法院內部,應設立專門的機構、配備專門的人員,日常監測、收集和研判涉法重點信息,及時分析和評估。事實上,并非所有涉法事件均能引發網絡輿情。一般來說,那些涉及公私權利沖突、法理情理沖突、當事人身份特殊以及爭議較大的案件,法院工作人員違法犯罪案件容易引發網絡輿情;并且,由于引發輿情的問題或事件本身及其變化發展,以及網民情緒等因素的影響,網絡輿情在與現實產生互動的過程中,會以不同的方式經歷一個形成、高漲、波動和最終淡化的發展過程。因此,通過對重點網站、重點事件的日常監測,可以把握潛在的危機議題,預測可能存在的涉法網絡輿情事件及其發展趨勢,以便盡早采取對策,化解輿情危機。
2.繼續推進必要限度內的司法公開
司法獨立并不是司法的自我封閉。知情、表達、參與、監督是公民的基本權利,而且“以公開為原則、不公開為例外”本身就是司法的基本原則。只有公開透明,公眾才能有效監督司法并提升對司法公正的信任。實踐中,多地多級法院都在積極探索司法公開的形式與范圍。2013年9月,多起輿論關注度高的案件都以微博直播庭審現場,如南京“餓死女童案”、北京大興摔童案等。此外,北京法院系統門戶網站、官方微博等現場直播了持續引發輿論熱潮的“李某某等涉嫌案”的宣判之后,辦案法官、陪審員還與網友進行了在線交流。微博直播庭審,是對社會民眾知情權、監督權的積極回應。但是,目前在案件的選擇、公開的內容和方式上仍有一定限制。為此,須在法律許可范圍內探索趨于常態的、最大限度的司法公開模式。除此之外,各級法院在推進司法公開中,還應不斷擴大人民陪審員陪審案件的范圍,提高其參與程度。
3.加強自身宣傳及與外部的溝通
社會民眾對法院的信任,關系到其對司法公正的信心。人民法院應當通過現場或媒體等多種方式和途徑加強自身宣傳,從而使社會民眾更加了解法院、理解法院并支持法院工作。同時,人民法院還應通過“走出去、請進來”等方式,積極與社會民眾溝通,解惑答疑,積極與媒體溝通,形成良性互動。
(四)有效應對涉法網絡輿情須采取可行的處置策略
涉法網絡輿情具有突發性強、傳播速度快、覆蓋范圍廣的特點。為此,有效的處置策略必不可少。
1.反應要迅速
一旦網絡輿情發生,要迅速鑒別其性質,是網絡輿情還是網絡偽輿情。對于一般網絡負面輿情,應及時組織進行有關人員進行研判,準確把握輿情的現狀、特點和發展趨勢,制定相應的應急預案。對于一些有組織的單位或個人,故意在互聯網上散布各種虛假事實和言論,刺激或引導公眾情緒,擾亂社會秩序的行為,應通過法定程序依法追究其相應的責任。2013年9月10日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》,2013年9月30日起施行的《最高人民法院關于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》等司法解釋,為在司法實踐中準確而有力地懲治利用網絡實施的相關犯罪提供了明確的司法解釋依據。
2.態度要審慎
網絡輿情中夾雜著理性與非理性、合理與不合理的意見,涉事法院貿然和隨意的回應,容易使自身陷入被動,也會使網絡輿情變得更為復雜。況且,對未經審判確定的事實隨意定性,更易加深社會民眾對司法隨意性的誤解和對司法公正的疑問。因此,要在保證司法審判權獨立行使的基礎之上,選擇合適的司法公開限度和方式。
3.措施要得當
在具體措施上,第一,可以通過網絡平臺發聲,傳遞積極作為的態度,爭取贏得相關當事人和輿論傳播者的寬容和理解,打消社會民眾的疑慮,促使網絡輿論向積極的方向發展。第二,可以積極與主流媒體溝通,借助主流媒體的社會影響力適時傳遞主流聲音,引導社會輿論向積極的方面發展。第三,及時與其他有關部門溝通和協調。有效應對涉法網絡輿情,不僅需要人民法院內部的針對性引導和處理,而且需要人民法院外部的一般性引導和管理。涉法網絡輿情一旦發生,有時依靠法院系統的自身力量是難以解決。為此,須加強與其他相關部門的配合,綜合處置。