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去年8月份以來,我院認真貫徹省衛生廳《關于在全省衛生系統開展民主評議行風工作的通知》要求:在徐州市衛生局的領導下,堅持以病人為中心,讓病人滿意在我院為宗旨,緊緊圍繞發揚“抗非”精神,當好“健康衛士”這一主題,扎扎實實地開展民主評議行風工作,通過民主評議行風工作,推進醫院進一步更新服務理念,轉變服務模式,改進服務流程,改善服務態度,優化服務環境,提高服務質量。使醫院的行風建設,有了新的進展,取得了較為明顯的成效。現將我院開展民主評議行風工作做如下匯報:
一、醫院基本情況
徐州市第一人民醫院(徐州醫學院附屬徐州市立醫院、徐州市紅十字醫院、徐州市眼科醫院、徐州醫學院眼科教學醫院)。創建于1935年。目前醫院占地面積2.9萬平方米,建筑面積4.6萬平方米,編制床位700張;擁有1個省級重點專科,四個市級重點學科和五個院級重點專科。在職職工1*7人,其中高級技術職務196名,享受國家政府津貼的專家3名,研究生83名,江蘇省“333”工程培養對象5名,徐州市優秀專家4名,徐州市拔尖人才5名。醫院被命名為國家級愛嬰醫院,江蘇省醫師進修基地,國際白內障復明基地,國際“微笑列車”定點唇腭裂手術醫院;徐州市眼病防治研究所、徐州市腦血管病研究所和徐州市不孕癥研究所皆設于本院。本院是一所集醫療、教學、科研為一體的三級綜合醫院,設置20個病區,24個臨床科室,8個醫技科室,3個研究室,10個科研室,承擔著本市和蘇魯豫皖的主要醫療及搶救任務。20*年醫院門診總量36萬人次,出院1.6萬人次,總收入1.47億元。
二、開展民主評議行風工作情況
去年8月份以來,我院根據省廳(20*)37號文件和徐州市衛生局(20*)41號文件精神,按照省市糾風辦和衛生部門的統一部署,以“三個代表”重要思想為指導,以人民滿意為標準,以塑造高素質職工隊伍,創建文明單位為根本,緊緊圍繞徐州市委、市政府實現富民強市,保持蘇北領先,保持淮海經濟區領先,爭做江北“兩個”率先領頭羊的目標,積極開展民主評議行風工作,堅持“誰主管、誰負責”,“管醫院必須管行風”的原則,堅持“評”、“糾”、“建”共舉,標本兼治,綜合治理。全面促進醫院行風建設。
1、切實加強組織領導,院領導班子高度重視醫院行風工作。20*年8月7日,市衛生局召開民主評議行風工作動員之后,我院多次召開黨委和行政會議,研究落實開展民評工作的總體思路和工作計劃,成立了由院長、黨委書記蔣明偉同志為組長,院職能科室各基層總支書記和工會、團委參加的民主評議行風工作領導小組,利用職工大會、辦公會、院周會、政治學習等各種方式廣泛動員,大力宣傳開展民主評議行風的重大意義、目標和舉措。全院共印發學習材料1000余份,組織民主評議專題學習四次,在落實組織機構的基礎上,院評議領導小組明確責任,落實分工,實行職能科室包片定點的方法,深入基層,組織學習,查找差距,積極整改。在宣傳發動階段,我們堅持強化思想教育,在內強素質上下功夫,筑強思想道德的防線。通過大力開展宣傳教育活動,提高了全院職工在民主評議行風中的責任意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺實行全心全意為人民服務的宗旨。在全院形成了大力宏揚救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業、滿腔熱情、開拓進取、精益求精、樂于奉獻、文明行醫的行業新風貌。
在大力宣傳衛生民主評議行風重要意義的同時,我院先后召開了兩次院外監督員會議,召開了48家鄉鎮指導醫院院長座談會和新聞單位座談會,向社會公布民主評議行風的熱線電話,公開承諾接受社會各界的監督,讓人民群眾了解我院衛生行業建設要著重解決哪些問題,準備采取哪些措施,以及工作目標等。通過兌現承諾,提升我們的服務水平,使廣大群眾切實感受到醫院的行風新變化,提高社會滿意度。
2、從嚴要求,抓好自查自糾。從去年8月下旬到9月,我院著重在民主評議行風的關鍵階段--自查自糾方面下功夫。對照評議標準,一是做好自我排查,先后召開領導班子民主生活會,印發住院、出院病人問卷調查表,召開座談會,組織明查暗訪等有效形式,逐級對醫院行風建設的重點環節和突出問題進行排查。按照省市衛生系統民主評議行風工作考核方案的要求,從組織領導、服務承諾、自查整改、方便就醫、規范服務、提高質量、合理收費、改善條件、藥品招標和廉潔行醫十個方面查找出需要改進的問題20余項,在查找問題的基礎上,進行認真的梳理和分析,能改的立即整改,不能改的限期整改,暫時有困難做好宣傳、解釋工作。設立了一站式服務中心,結合門診大廳改造,進一步方便就醫,實行劃價收費一次以及藥房窗口柜臺式服務,建立中心采血室,對各種檢驗、化驗報告集中管理并提供藥價查詢,進一步完善醫療服務信息公示,針對病人看病等候時間較長的問題,實行分散掛號,分層收費,方便病人就診,在規范服務提高質量方面,進一步推行病人選醫生制度,實行醫患溝通尊重病人知情同意權,同時嚴格執行各項診療技術規范和標準,醫院考核委員會多次研究,印發了《徐州市第一人民醫院醫療綜合考核體系》逐月進行考核,獎懲兌現。
在合理收費方面,嚴格執行省市物價收費標準,實行收費項目和服務價格公示,藥品價格查詢制度,進一步細化門診住院費用清單制,并在門診大廳藥房實行門診藥品清單制(超市化服務),使老百姓明白就醫,放心消費。
為了創造良好的就醫環境,我院投資140余萬元,改建擴建門診大廳,裝修了門診輸液室,調整了門診用房,使病人就診流程更加合理方便,為了給病人提供更優質的服務,我院為住院病人提供24小時就餐服務,在病區公布訂餐電話,同時投入資金使住院病房的生活設施保持完好,基本解決了住院病人洗澡難、上廁所難的問題。
在廉潔行醫、采購招標方面,我院堅持院務公開,對藥品、器械和大中型醫療器械實行集中招標采購。同時大力加強職業道德教育和廉潔行醫教育。去年一年來,醫務人員共退紅包價值1萬余元,未發現收受紅包等違規行為。
3、重視用民主評議的結果來推動醫院行風建設。在民主評議階段,我院先后接受了市糾風辦和衛生局行風辦組織的行風監督和測評工作,主動為評議人員提供熱情、快捷、周到的服務,隨時隨地接受評議人員的檢查和咨詢。高度重視在評議過程中對我院提出的問題,認真查找原因及時進行整改,并將整改結果及時進行反饋。
4、抓好總結整改,鞏固民評成果。在宣傳發動自查自糾和民主評議階段后,我院切實抓好總結階段工作之后,針對衛生行風監督員及廣大群眾提出的問題、意見和建議,認真進行調查、核實和處理,針對衛生行風建設中存在的薄弱環節,進一步健全和完善了管理制度,制定了“員工手冊”,修訂了廉潔行醫的有關規定并公示。加大監督制約和查處力度,使行風建設進一步制度化、規范化。我們在整改、總結過程中,還結合醫院的實際情況,分級分階段總結民評工作取得的成果,分析存在的差距,繼續抓好各項承諾的落實。
三、開展民評工作的幾點體會。
民主評議工作,是省市衛生行政主管部門為深入貫徹黨的十六大精神,切實加強衛生行風建設,加快衛生事業改革與發展,更好地為人民健康服務所采取的一項重要舉措。我們在半年的工作實踐中深刻體會到:
1、組織健全、領導重視是搞好民主評議工作的基礎。這次民主評議行風工作與以往工作相比,要求更高,操作更加規范,評議的范圍更加廣泛。搞好民主評議的關鍵前提是加強領導,糾正部門和行業不正之風,事關改革和發展、穩定的大局。醫療衛生行業關系廣大人民群眾的生命與健康,是社會主義精神文明建設的窗口。“民評”工作的開展,充分體現了黨和人民政府對人民群眾的關懷,對醫療衛生事業的重視。通過這次民主評議活動,能夠進一步加強廣大干部職工的教育,明確指出我們提倡什么,禁止什么,反對什么。對醫療工作中存在的突出問題,認真整改。切實樹立衛生工作者服務人民、服務社會的嶄新形象。
2、堅持依靠群眾,開門,是民評取得良好成果的關鍵。我們在民主評議過程當中,清醒的認識到:民主評議行風實際就是開門,開門樹新風。院黨委、院各級職能部門,堅定地相信群眾、依靠群眾,虛心聽取群眾意見,自覺接受社會各界的監督。通過承諾公示、行風熱線、院外監督員、問卷調查、座談會等多種形式,廣泛征集意見和建議,及時改進工作,對于群眾反映的意見和建議,做到件件有著落,事事有回音。聞過則喜,虛心接受,認真改正,以評促糾,邊評邊改,使民評工作收到扎實的成果。
3、自查自糾,是保證民主評議成果的重要階段。自查自糾工作的好與壞,直接關系到民主評議工作的實際效果。我們在民評過程中,按照省市衛生主管部門的要求,結合本院實際情況,切實做到“四查四找”:一查思想,在黨性觀念,群眾觀念,文明服務的意識上找差距;二查作風,在為群眾服務措施效率上找問題;三查紀律,在執行紀律,規范服務,廉潔行醫等情況上找不足;四查制度,在自身建設、制度建設和管理監督制約機制上找漏洞。通過“四查四找”,確保了整改階段工作的深入扎實,使民評工作高標準,嚴要求,高質量。
今天,我們在這里召開聘請政風行風監督員座談會,各位領導、各位監督員從百忙之中應邀參加這個會議,充分體現了大家對交通運輸行業的關心和支持。我們聘請的政風行風監督員可以說是“終身監督員”,多年以來一直長期合作共事,一直監督支持我們工作。我代表市交通運輸局向大家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!為便于今后行評工作順利開展,我代表局黨組先發個言,向大家匯報一下交通運輸工作和行評進展情況。
一、當前交通運輸工作基本情況
今年以來,交通運輸工作總體態勢良好。主要表現在三個方面:
1、交通基礎設施建設進展良好。截至9月底,全市共完成交通固定資產投資8.39億元,占責任目標的84.9%。重點工程進展順利,107國道花園至天紫湖路段改造完工,武荊高速公路漢川、應城聯絡線建成通車,孝漢大道三期工程按預期轉入路面施工階段;面上工程全面提速,建成縣鄉公路及省際出口路156.6公里,占年計劃的91.5%,建成通村水泥路774公里,占年計劃的81.7%;國省干線公路迎國檢成效顯著,完成公路大中修178公里,占責任目標的100%,年均好路率穩中有升;高速公路協調工作卓有成效,武荊高速公路建成通車;高速公路招商引資取得重大突破,麻竹高速公路大悟段正式確定項目投資人,孝洪高速公路段有望近期與投資商簽訂框架協議。
2、運輸市場服務管理成效明顯。大力發展農村客運,今年以來全市新增和更新農村客運車輛78臺1256座,完成農村客運站點建設投資384萬元,占計劃的73%;大力發展城市公共交通,平穩實施了城區新增100臺出租車的投放工作,新開通城區第9路公交線路,更新3路公交車19臺,新建公交站亭20個,進一步改善了城區市民的出行環境;大力整頓市場秩序,分別開展了嚴打出租車異地經營專項整治行動、公交服務優化“百日行動”和公路“百日治超”行動,對運輸市場反映激烈、矛盾突出的出租車異地經營、公交車不執行特殊人群免票政策、超限超載運輸等問題進行了集中整治,運輸市場秩序進一步規范。
3、交通質量安全態勢平穩可控。召開了全市質量監督工作會議,明確了工作重點,加強了對重點工程和農村交通交通建設項目的質量監管。進一步完善公路養護承包制、督察巡查制和目標管理制,在107國道刷黑等項目上積極推廣使用新材料、新技術,公路建養質量進一步提高。深入開展安全生產年活動,狠抓安全責任制度的落實,加強隱患排查和整改,1—9月份,全市水上交通沒有發生上報事故,安全四項指數全部為零;陸上國有交通專業運輸企業共發生4起上報事故,但在目標控制范圍內;公路施工單位沒有發生工傷和機械事故,安全形勢較好。
我們也清醒地認識到,全面實現年度各項目標任務仍然面臨著諸多矛盾和問題。一是從目標進度看,發展不平衡情況比較突出。總投資雖然超市政府目標,但離自定目標差距還很大。二是從行業管理來看,運輸市場秩序仍需大力整頓。班線客車爭班搶點、不依線經營、串線經營現象仍然存在,出租車異地經營問題比較突出,公交車文明服務、優質服務的長效舉措亟待完善,超限超載運輸治理的力度需要進一步加大。三是從質量安全形勢看,基礎性工作有待進一步加強。農村公路質量監管有待加強;“三無”船舶非法運輸屢禁不止,鄉鎮政府及企業安全生產主體責任落實不到位等等。對這些問題,我們在抓緊研究、認真解決。
二、交通運輸系統行評工作進展情況
根據市委、市政府和市糾風辦的統一部署和安排,本次行評全市有71個部門和行業參加,交通運輸部門作為21個行政執法類單位之一參加評議,市局還被省廳列為唯一的市(州)行評聯系點。各縣(市)區交通運輸局也同步列入了當地民主評議政風行風被評單位。市交通運輸系統民主評議政風行風工作9月份啟動以來,通過全市交通運輸系統干部職工共同努力,形成了“市縣上下聯動,班子齊抓共管,行業全員參與”的良好態勢。
1、高度重視,強力推進。局黨組高度重視,堅持用責任交通的眼光來認識評議工作,用服務全局的眼光來謀劃評議工作,把市委、市政府的各項要求貫徹到行評工作的方方面面。做到:一是早部署早動員,迅速啟動行評。全市行評工作會結束后,9月15日,我們迅速召集各縣市區交通運輸局、市直交通運輸各單位有關人員召開專題會議,就做好交通運輸行評工作進行安排部署。9月29日,市局召開全市交通運輸系統行評工作會議,局長李清華同志在會上要求,要通過以評促建、以評促改、糾建結合,確保全市交通運輸系統民主評議成績位次靠前,獲得最佳的評議結果。二是建立領導機制,扎實推進行評。成立了以局長李清華同志任組長,其他局黨組成員為副組長,局直交通各單位主要負責人為成員的民主評議政風行風工作領導小組。領導小組下設辦公室(設在法制監察科),局黨組成員、紀檢組長張建友同志兼任辦公室主任。局黨組成員實行“一崗雙責,管行業管行風”,對行評工作具體任務實行分工負責制,做到了“局長親自抓,分管領導具體抓,其他科室和單位分級負責”,從組織上為行評工作的高位推進和順利進行提供了有力保障。各縣(市)區交通運輸局和局直各單位都相應組建了領導小組和工作專班。據統計,全市交通運輸系統共成立52個領導小組,抽調工作專班人數460人,形成了一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的態勢。三是健全工作機制,周密部署行評。局黨組多次對交通行評工作進行研究和部署,把各地各單位行評工作列入年度目標考核之中,把評議結果納入黨風廉政建設考核內容之中,與年終考核掛鉤。制定和下發了《民主評議政風行風評議工作實施方案》及《民主評議政風行風評議工作計劃安排》,確定了行評工作的指導思想、主要目標、具體任務、評議的內容和標準,以及評議的方法與步驟、目的要求、考核辦法。各項活動安排到月、到天,任務和責任落實到單位,細化到科室。使全市交通運輸系統從局機關到各縣(市)區交通運輸局和各二級單位,再到各基層單位、站所、班組,形成了“層層有任務,人人有責任”的態勢,為這次政行風評議工作順利開展明確了工作方式方法。三是完善督辦機制,及時督促行評。我們建立了以“局長對重點單位重點督辦、分管領導對分管工作分片督辦、工作專班對具體工作專門督辦”的行評工作督辦責任制,加強了對督辦工作的組織協調。10月25日至29日,我們正在組織第一次全系統行評交叉檢查督辦活動,組織15個檢查組交叉檢查督辦。對人民群眾和服務對象反映的問題,實行限時辦理,督促各單位及時辦理,按時反饋,超過時限的必須說明原因,切實做到件件有回音、事事有著落。
2、廣泛發動,營造氛圍。我們充分利用政務網、報紙、電視、短信及行評點等各種形式宣傳交通,在前一階段行評工作中,各地各單位行評工作簡報已累計50多期,各地懸掛橫幅200多條,形成了強大的宣傳聲勢,為讓社會更多地了解交通、關心交通、支持交通,還采取“上街設點、上車上船、登門趕集、進村入戶”等方式征詢社會各階層群眾對交通運輸系統的意見建議,進一步把行評活動推向。一是公開承諾,接受監督。10月14日,我們在《日報》頭版刊登《市交通運輸局政風行風建設公開承諾》,我們還通過短信平臺,向2萬市民發出“感謝對交通運輸工作支持,熱忱歡迎提出寶貴意見”的手機短信,公布行評電話和電子信箱,誠懇接受廣大市民評議和監督。二是開門納諫,接受評議。10月13日至15日,全市交通運輸系統成功開展了“開門納諫、評議交通”活動,在全市設點119個,干部職工1049人上街,發放問卷3萬份,請廣大市民為交通“揭短挑刺”。市交通運輸局局長李清華同志帶領局黨組成員和市直各單位負責人親臨城區人民廣場行評點,耐心解答市民提出的各種問題,就全市交通系統行風建設及自身存在的突出問題,征詢社會各界對交通行評意見。在這次活動中,廣大交通干部職工有的上街登門,有的下鄉設點,有的走入集市,有的登上渡船,廣泛收集公眾反映的交通運輸行業各類熱點、難點問題。為期三天的問卷調查活動把交通行評推向了,日報、電視臺作了新聞報道,在社會上引起較大反響。據初步統計,調查的對象涉及社會的各個方面,職業包涵行政機關、企事業單位、社會公眾、本行業職工等社會各個層面,為交通下步開展行評整改奠定了好的基礎。
3、突出重點,注重結合。我們在認真落實市委、市政府和市糾風辦統一部署和安排的同時,還注重根據工作實際認真做好結合的文章。一是把行評考核情況納入目標責任制管理,作為評價單位及班子的重要依據,與評優評先、計劃安排、資金使用等掛鉤。哪個單位、科(股)室出現了影響全系統評議結果的問題,黨風廉政建設責任制考核時實行一票否決,問題嚴重、影響重大的,除嚴肅處理直接當事人外,還要追究單位負責人的領導責任。各縣(市)區交通運輸局的考核,也要與全市交通運輸系統的黨風廉政建設責任制考核掛鉤,將視考核情況調整計劃、項目、資金等安排。對客運、公汽、貨運等交通運輸企業,要將群眾對其滿意度測評結果,作為創建文明單位和文明示范窗口的重要考核指標,作為先進單位和先進個人考評的重要依據。二是未評先改,大力推進簡政放權工作。我們對原有22項行政審批(許可)事項認真清理,通過清理保留項目15個,已取消項目4個,轉移項目3個;在4個項目中取消不必要的申報資料5條;壓縮辦事時限的項目7個,壓縮時限48個工作日,比法定時間減少249天,比優化工作流程前再減少31天。目前我局的行政審批(許可)服務項目在武漢城市圈中“審批項目最少、辦事環節最簡、申報資料最省、辦理時間最短、收費標準最低”。
三、下步工作幾點思路
1、進一步加強領導,強化措施。開展各項工作,加強領導是關鍵。我們要求各單位主要領導切實負起第一責任人的職責,分管領導拿出主要精力抓這項工作,正確處理行評工作與業務工作關系,正確處理單位利益和人民群眾利益的關系,帶領廣大干部職工落實好各項整改措施。在較短時間內能夠解決的問題,力爭在評議前得到根本解決;對需要協調解決的問題,及時加強與上級溝通匯報工作,積極尋求解決問題的途徑;對需要宣傳解釋的問題,做好耐心細致地宣傳解釋工作,爭取得到各方面的理解和支持。
2、進一步加大督辦力度,確保取得實效。為扎實推進全市交通系統民主評議政風行風工作,我們將組織15個交叉督辦檢查組,對局直單位和各縣(市)區交通運輸部門政風行風建設進行檢查督導,同時深入縣(市)區、鄉鎮和街道進行明查暗訪,真正通過自查自糾、明查暗訪、民主評議、上下評議、交叉評議、相互評議,以“自我剖析不怕嚴、聽取意見不怕刺、查擺問題不怕丑、觸及矛盾不怕疼”的態度和勇氣,努力做到糾風治亂、文明執法,切實提高我市交通部門的執行力、公信力和滿意度,切實通過卓有成效的工作取得群眾的支持、理解和滿意。
3、進一步履行承諾,大辦實事。行評工作啟動后,我們及時向社會公布了《市交通局政風行風建設公開承諾》,以實實在在的行動來加強全市交通系統政風行風建設,改進部門作風,提高執行力和服務質量。當前,我們已在城區投放了100臺出租車,開通了9路公交,進一步方便了市民出行。下一步,我們將認真踐行承諾,進一步大辦實事加強交通重點工程建設,加快農村公路建設步伐,加強運輸市場管理,規范執法隊伍行為,服務經濟社會發展全局、服務人民群眾安全便捷出行、服務武漢城市圈副中心城市建設。
4、進一步建章立制,鞏固成績。我們清醒的認識到,政風行風建設無止境,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸,各被評議單位在行風建設中存在這樣或那樣的問題,絕大多數根源應歸咎于制度缺失或制度落實力度不夠,我們對此將出臺一系列的規章制度作保證。對原有的一些規章制度,不合理的要修改;不完善的要進一步完善;沒有的,要盡快健全。要通過總結提高,很好的查找薄弱環節,制定和完善各項規章制度,加強對規章制度落實情況的督促檢查。以抓制度建設,使我們的各項工作邁向法制化、規范化,努力為整改工作營造一個良好的法制環境。努力把我們班子集體建設成為心系群眾、求真務實、廉潔高效的堅強領導核心,努力把我們的職工隊伍建設成一支業務熟、素質高的精銳力量。努力把各交通窗口擦亮,使之成為政府放心、人民滿意的文明之窗,促進我市交通運輸系統政風行風建設進一步好轉。
大力推進和諧醫院建設
尊敬的各位領導、各位行評代表、同志們:
大家下午好!
今天,召開人民醫院民主評議政風行風集中測評座談會,這是檢驗醫院政風行風建設成果、全面深化政風行風建設的一項重要活動。首先,我代表醫院全體干部職工向長期關心、支持醫院建設和發展工作的在座各位和社會各界表示衷心的感謝。借此機會,我把醫院今年開展民主評議政風行風的工作情況作簡要匯報,敬請評議。
一、醫院情況概況
人民醫院始建于1951年8月,是一所集醫療、科研、教學、急救為一體的綜合性“二級乙等醫院”,為全縣各族人民提供醫療、保健服務、危急重病人的搶救和突發事件的應急衛生救治工作,是全縣的醫療和業務技術指導中心。
醫院現有病床編制210張,實際開放病床328張(輸液室38張)。在崗職工350人(在編職工192人、編外職工155人、反聘人員3人)。其中:衛生專業技術人員269人,行政、后勤人員:78人。在編衛生專業技術人員中,有主任醫師1人、副主任醫師17人、副主任護師3人、中級以下職稱127人。
醫院占地面積32742.7平方米,其中業務用面積27259平方米。下設29個科室:臨床科室設13個;醫技科室設6個;職能科室設10個。到目前為止醫院固定資產為2629萬元,資產總計3669萬元。
上半年門診人次__475人次,比去年同期增加34987人次,出院5781人,比去年同期增加486人,手術臺次859臺,較去年同期減少126臺次;業務收入完成23898355.75元,比上年同期增加1648872.98元,藥品收入占業務收入的比重為46.73%,較去年同期下降3%,藥品差價率為10.49%,差價收入1171909.60元。門診病人平均處方值較去年減少36.04元。
二、民主評議政風行風工作情況
自開展民主評議政風行風工作以來,在縣糾風辦、縣衛生局和各位行評代表的精心指導下,我院通過廣泛宣傳、全面發動、走訪征求意見和建議等措施和途徑,組織全院干部職工認真排查本院和個人政風行風建設方面存在的問題,認真開展了自查自糾。具體措施如下:
(一)加強領導,精心組織,統籌安排。
根據縣政府7月8日下發的《民主評議政風行風工作實施方案的通知》要求,我院迅速響應、積極行動,于7月10日召開了院務會,研究成立了政風行風評議工作領導小組及辦公室,形成了黨支部統一領導,書記負總責,黨政班子成員分工負責,各職能部門各負其責,干部職工和群眾廣泛參與的齊抓共管的領導機制和工作格局。
領導小組成立之后,我院迅速開展了各項工作,認真研究制訂和下發了《人民醫院開展民主評議政風行風實施方案》。就指導思想、基本原則、組織領導、評議范圍、評議內容、評議方法、組織考核、時間安排、評議結果運用做出了明確要求。在方案中,明確了各科室負責人是政風行風評議工作的直接責任人,切實做到“思想認識、組織領導、工作措施”三到位,一級抓一級,層層抓落實,保證政風行風評議工作的落實。
(二)宣傳發動,統一思想,提高認識。
7月21日下午,我院召開了民主評議政風行風動員大會,傳達民主評議政風行風工作要求及《人民醫院民主評議政風行風工作實施方案》要求,并將全部科室列入評議范圍,從信息公開、依法辦事、服務質量、廉潔自律、制度建設等5個方面進行評議,初步營造了活動氛圍。醫院民主評議政風行風工作領導小組組長、黨支部書記、院長自成文同志對我院開展政風行風評議工作進行了動員講話。自書記指出:全院黨員干部職工要把民主評議政風行風工作作為推動各項工作的重要動力,作為提升醫院科學發展的重要機遇,做到高起點謀劃、高標準推進、高質量落實。要與醫德醫風、收受醫藥回扣專項治理、黨風廉政建設、創先爭優等工作結合起來,一并部署,一起推動,互相促進,做到兩手抓,兩不誤,把醫院發展推上一個新臺階。
為擴大宣傳,形成聲勢,營造氛圍,我院運用多種形式進行深入宣傳。一是在醫院門診、住院大廳及收費窗口設立監督崗,公開舉報電話,營造濃厚的評議氛圍;二是通過工作簡訊、醫院網站等各種宣傳陣地,通報我院行評工作開展情況,部署下一步工作要求,引導大家提高對開展政風行風評議工作重要性的認識。三是對外及時報道醫院開展活動情況,營造了濃厚的宣傳氛圍,確保民主評議政風行風工作的有序開展。
(三)圍繞重點、自查自糾。
自查自評是政風行風工作能否取得實效的關鍵環節,也是政風行風評議中最具有實質性的工作。對照我院政風行風評議方案提出的自查自糾內容,醫院立即召開班子會議,全院上下緊緊圍繞政風行風評議工作中確定的24項內容,深入開展對照檢查,做到切實查找,不走過場。
一是明確自評重點。根據縣糾風辦7月26日下發的通知精神,醫院政風行風評議辦公室召開會議,專題研究貫徹落實的措施,對6方面24項重點內容進行了分解,明確提出了醫院行政科室要把班子建設情況,依法經營、規范醫療服務和收費行為,改造科室、簡化就醫流程,緩解群眾看病難、看病貴措施執行情況,推行政、院務公開情況,藥品陽光采購情況,醫療糾紛投訴處理情況等作為評議的重點;臨床醫技科室要把改善服務態度,提高醫療服務水平,糾正大處方、濫檢查、重復檢查、過度治療、開單提成、藥品回扣、收受紅包和擅自擴大診療范圍、非法行醫等不正之風作為評議的重點。并且及時組織召開了院周會,要求各科室在自查自評中要端正態度,堅持高標準、嚴要求,客觀評價自己,認真查找政風行風存在的突出問題,真正做到敢于揭短亮丑,對存在的問題不遮不掩,及時改進。二是廣開言路、收集意見。醫院通過多渠道收集群眾對醫院的意見和建議,為醫院的政風行風“會診”。通過無記名的方式,向門診病人、出院病人和各單位職工發放調查表70份(收回65份),廣泛聽取各類人員的意見和建議。調查問卷對醫院六方面24項進行評價,此次調查結果滿意票為1052,滿意率67.4%;基本滿意票494,基本滿意率31.7%,不滿意票14,不滿意率0.9%。同時收到了意見和建議7條,主要針對的是加強醫德醫風教育和住院環境的改善,此次調查對醫院的政風行風工作進一步開展具有重要的指導意義。
三是科室互評、摸清情況。醫院開展了臨床醫技職能科室自評互評的形式來促進自查自評工作的深入開展。對職能科室的評議內容涉及履行職責、服務規范、院務公開、服務效率、服務態度和廉潔從業六個方面。在履行職責方面,主要查看是否便捷、高效、優質,有無不作為、慢作為現象。在服務規范方面,主要調查是否按時到崗、規范著裝、各司其職。在院務公開方面主要對行政權力運行是否公開透明、有無暗箱操作現象、處理問題是否公平公正進行摸底。在服務效率方面,主要看是否嚴格按照各科室限時辦結制度和服務承諾制度來開展工作。在服務態度方面主要看調查服務態度如何,有無門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象。在廉潔從業方面,主要掌握有無吃拿要等不正之風,有無利用職權謀取不正當利益現象。此次互評活動中發現的問題主要是個別醫務工作者在服務效率和服務態度方面存在不足,廉潔從業方面未發現任何問題。此次科室互評活動對定向測評起到了鋪墊性作用。
三、近三年民主評議政風行風工作情況
近年來,醫院一直以來緊緊圍繞以解決群眾反映的突出問題為重點,不斷開拓政風行風評議的新途徑;以病人為中心,以提高醫療服務質量為基本要求,不斷強化政風行風建設的新舉措;以民主評議為載體,不斷構建平安和諧醫院的新平臺;以源頭防治為著眼點,不斷完善預防不正之風的新機制;以人民群眾滿意為根本標準,不斷取得醫院政風行風建設的新成效的指導思想,創造性地開展工作。
一是注重與醫院中心工作相結合。民主評議政風行風工作不是給醫院的工作潑冷水,相反,行風好轉更能促進醫院各項工作的提高。醫院堅持開展“年度優秀好職工”的評選活動,通過全面考慮、全面測評,各科室推選出優秀職工,評選活動的開展促進了科室工作的進步。一直以來醫院認真貫徹落實國家和省、市、縣衛生行政部門關于開展“醫院管理年”活動的要求,端正辦院宗旨和辦院方向,切實開展“以病人為中心,以提高醫療服務質量”為主題的醫院管理年活動。通過把持續改進醫療質量和保障醫療安全作為開展“醫院管理年”活動的核心內容來落實,努力創建平安醫院;進一步改進服務流程,改善就診環境,方便病人就醫;努力提高服務意識,改善服務態度,轉變服務作風,注重誠信服務,優化醫療執業環境;加強財務管理,規范收支活動,完善分配辦法,控制醫藥費用;嚴格醫藥價格管理制度,杜絕不合理收費。通過政風行風建設與這些活動結合起來,收到了很好的效果。
二是注重與為人民群眾辦實事相結合。在民主評議政風行風工作中,我院切實為人民群眾辦了多件實事:對門診診室、藥房、收費室等科室重新進行規劃和改造,優化了就醫環境;雙休日實行醫生坐診制度,解決群眾看病難問題;在門診大廳安裝健康宣傳電視,全天播放健康教育宣傳片;在門診大樓和住院大樓增設導醫臺,加強導診力量,預約專家,免費提供飲用水、宣傳冊等;組織專科醫生下鄉巡回義診,方便廣大農民群眾就醫,切實解決農村患者看病難的問題。3年來共下鄉10次,免費義診患者1500余名,發放健康宣傳材料余份,免費發放藥品近3000元;強抓醫療質量,保障病人安全,制定醫療糾紛聽證處理辦法,暢通醫療糾風投訴渠道;開展向災區獻愛心捐助活動,為災區群眾渡過難關盡一份綿薄之力。2月25日下午,為支持廣大群眾開展生產自救,醫院積極響應縣委、政府的號召,組織職工向災區捐款,291名職工合計捐款29430.00元,黨支部53名黨員捐款8500元。通過為民辦實事,達到了情為民所系、利為患所謀的目的。
三是注重與構建和諧醫患關系相結合。針對目前醫患關系中存在一些不和諧的問題,一方面,積極引導廣大醫務人員牢固樹立為人民服務的宗旨,切實維護人民群眾的利益,努力為人民群眾提供高質量、優護理、價格合理的醫療服務;加強職業道德建設和醫德醫風教育,轉變服務理念,提高服務質量,尊重患者的意愿,設身處地體恤患者的痛苦、體諒患者困難,視病人為親人,為患者提供溫馨、細心、愛心和耐心的服務。同時給每位醫務人員建立醫德醫風檔案,定期考核,實時監督。通過加強對科室和醫務人員的規范約束,公開接受患者、社會公眾和輿論的監督。通過多渠道、多形式、全方位的監督制約規范醫療機構和醫務人員的醫療行為。另一方面,加強醫患之間的溝通與交流,落實病人知情同意制度,通過醫患雙方的努力,互相信任、互相尊重、互相理解、互相幫助,努力構建和諧的醫患關系。
四是多種措施進一步緩解了群眾看病難、看病貴的問題。醫院始終把緩解群眾看病難、看病貴的問題作為端正辦院方向、減輕病人負擔的一項經常性工作來抓。醫院配備了遠程可視醫療系統,開展遠程可視醫療服務,為我縣患者解決了看病難、找專家難的困難。醫院推行一日清單制,為每位住院患者免費打印住院費用明細清單。同時,我們還進一步實施了住院費用評價制度、單病種費用控制制度,讓患者明白消費、放心就醫。通過以上措施,切實解決疑難病例的診治,使收費行為透明化,規范了醫務人員三合理(合理檢查、合理用藥、合理治療)行為,緩解了群眾看病難、看病貴的問 題。
五是醫療服務質量和醫務人員服務態度進一步改善。為確保我院的醫療服務質量,醫院堅持了周一院長查房制度、堅持了院內會診、高風險手術申報、院領導輪流帶班制度。醫務科每月組織處方考核和病歷考核,定期通報考核結果,考核情況與科室績效掛鉤。通過這些措施的落實,各科之間團結協作、合作雙贏的局面已經形成,醫療及服務質量明顯提高。通過民主評議政風行風工作的開展,使全院職工的工作作風和工作態度明顯好轉,醫務人員的服務水平和服務態度得以提高,患者對治療效果、護理措施、服務態度滿意度均有提高,近3年來的服務態度調查,滿意率逐年上升,我院共收到感謝信9封。為進一步轉變為民服務作風,8月9日邀請北京清華大學教授吳春容為全院職工作了題為《轉變服務理念,改善服務能力》的講座,此次講座對全院職工轉變工作作風,提高為民服務意識起到了積極的促進作用。8月10日—13日期間舉辦了7期禮儀培訓班,通過培訓全面提升醫務人員服務的主動性和規范了醫務人員的行為舉止,為醫院樹立良好形象奠定了基礎。
六是“創先進、爭優秀”,開創行風建設新局面。一方面,醫院黨支部高度重視創先爭優活動,把開展好創建“五好、五帶頭”活動,狠抓黨風廉政和醫德醫風建設,努力提高醫療質量和服務水平作為醫院的一項重要工作來抓。通過組織56名黨員公開向社會作出承諾、設置黨員示范崗、新老黨員重溫誓詞、學習楊善洲先進事跡和總書記總書記的重要講話等一系列活動,使全體黨員充分認識到學習的重要性、深刻查找理想信念中存在的不足,認真整改,不斷提高自身的服務能力,真正做到黨員受教育,人民群眾得實惠。另一方面,以“三好一滿意”為載體,努力爭創群眾滿意窗口。在內一科設置優質護理服務示范病區;在職工中開展“四亮四評”活動,評出先進,亮出壓力,自覺查找工作中存在的不足,明確服務重心,深刻分析找準問題,理清工作思路,努力為群眾辦實事,做好事、牢固樹立為民服務觀點。
七是增強了行風建設的緊迫感,致力于構建長效機制。隨著政風行風評議工作的不斷深入,全院廣大員工對開展政風行風評議工作的重要性和必要性有了進一步加深,自覺參與意識有了進一步加強,責任感和緊迫感有了進一步提高。自從開展民主評議政風行風以來,我院緊密結合實際,積極采取有效措施,注重探索行風建設的長效機制,先后制定并完善了《人民醫院規章制度》、《醫德醫風考核標準》、《績效考核方案》《醫療質量考核評分細則》等。通過建立健全政風行風管理相關規定,進一步加強了醫院廉政文化建設,營造了廉潔行政、廉潔行醫、依法行醫的良好氛圍。
四、存在的問題和不足
通過開展民主評議政風行風自查自糾,我們清醒地看到,與人民群眾的期待相比、與上級的要求相比,我們的工作還存在一些不足:
一是收費室排隊等候時間過長,就醫分流亟需進一步完善;
二是住院床位擁擠,住院空間狹小、環境差,還達不到優質醫療護理的標準;
三是部分科主任重視不夠,忙于醫療業務多一些、抓行風教育少一些,忽視了思想建設,致使科室行風建設氛圍不濃,個別職工甚至還存在定位不準,認識不到位,禮貌用語欠佳,服務欠周到,推諉病人、勞動紀律不嚴,自我約束力較差的現象;
四是新業務、新技術的開展有待持續完善。
五、下一步努力的方向
我們要以此次測評為起點,進一步加強行風建設工作,進一步加大行評整改力度,讓人民群眾真正感受到醫院政風行風建設的實際成果,為人民群眾健康服務。
一是建立健全以服務患者為主體的發展機制。引導全院職工強化服務理念,增強服務意識,提高滿意度和依法行醫的意識。加快就診環境的改造,完善服務措施,簡化就醫流程,縮短就診等候時間。
二是加強對職工臨床技能操作、醫德醫風、衛生法規的培訓。對于醫護人員服務態度欠佳的問題,我們會采取大家互相監督、出現問題通報批評等方式來減少并逐漸杜絕類似現象的發生。
三是建立“回訪”制度。要求各科室開展對疑難、診斷不明確、慢性疾病及傷殘后遺癥病人的“回訪”,定期了解出院患者情況,這是對患者的關懷,也是對工作負責,更是患者所期盼的,醫院“回訪”可使患者感到醫院真正把病人當作親人了,讓病人得到心理安慰,通過“回訪”,總結經驗,提高水平。
四是把解決患者反映的問題作為行風評議工作的核心,多為患者辦難事、辦實事、辦好事,在解決患者實際問題上下工夫,逐步解決老百姓看病難、看病貴的問題,進一步規范醫療服務行為,提高醫療服務質量,努力為人民群眾提供滿意的醫療衛生服務。
五是不斷完善公開機制。完善政務、院務公開規范、主動公開。以醫院網站、電子顯示屏、政務公開欄和科室宣傳欄為載體,切實公開就醫流程、收費標準、考核情況等結果,公開服務事項、服務承諾、行為規范,并適時更新、充實和擴大公開內容,接受社會監督,著力打造陽光醫院。
政風行風建設是一項長期而艱巨的工作。我們將堅持不懈地加強政風行風建設,誠懇接受監督,虛心聽取批評,扎實整改問題,確保取得實效,并以服務發展的成果回報廣大患者和群眾。同時,懇請在座的各位領導一如既往地關心、支持和呵護醫院工作,鼓舞和鞭策我們為衛生事業的發展作出新的更大的貢獻!
一、加強領導,提高行風建設水平
我局的政風行風建設自始至終都得到了局黨組和行政領導班子的高度重視和大力支持,不斷從組織上、思想上、工作上加強對政風行風建設的領導,使我局的政風行風建設年年都有新進步。
1、組織健全。為加強對機關效能和政風行風建設的領導,我局始終都有一個政風行風及機關效能建設領導小組,局黨組書記、局長親自任組長,領導小組成員均為局黨組成員,領導小組下設辦公室(掛靠在局監察室),明確規定:局機關各處室、局屬各事業單位領導分別為本單位政風行風及效能建設第一責任人,并指定本單位負責綜合工作的干部為政風行風及效能建設聯絡員;我們每年年初都組織局機關各處室、局屬各事業單位領導分別與分管的局領導簽訂黨風廉政建設責任書,都把政風行風建設作為責任書的內容之一,強化責任意識。我們還常年聘請10名政協委員、人大代表、離退休老干部為民主評議政風行風代表和機關效能監督員,并明確其職責。各區財政局也都是局長親自負責抓政風行風建設,并分工一名副職具體負責政風行風建設工作,指定一名財政干部負責政風行風建設具體業務工作并擔任政風行風及效能建設聯絡員,還聘請各區財政局自己的行評代表,由此建立起一個由上至下、由內到外、責任到人的政風行風建設工作網絡。去年,海滄區財政局根據區劃調整后機構變化、人員調整的情況,及時調整、充實行風評議代表,使所聘請的行風評議代表更具有廣泛性和代表性。
2、思想重視。我們始終堅持把行風建設擺在重要議事日程,常議常抓。去年6月3日,我局召開局務會研究討論《市財政局政風行風及機關效能建設工作實施意見》,會議對行風建設明確提出了“要講求實效、要有針對性、要有群眾意識、要解決老大難問題、要市區聯動”的要求。我們不僅專題召開行風建設工作會部署工作、分析形勢、研究整改措施;還在每年的各種會議上,結合部署財政業務工作對行風建設提出要求,真正做到:把行風建設與財政業務工作一起部署、一起檢查、一起講評、一起落實。思明區財政局在去年政風行風建設動員會上,還請了區政府、區人大領導出席,區長結合當前的經濟形式和財政收支狀況親自作動員,為政風行風建設營造良好的輿論氛圍。
3、工作有力。我們無論是開展市對區財政的綜合考評,對局機關處室、局屬事業單位的年度績效考評,還是開展創建省級文明單位活動,都把行風建設作為考評的重要內容。我們主要從制定計劃、發現和整改問題、“窗口”單位便民服務、組織開展民主評議、政務公開等方面進行考評。同時對于有群眾反映強烈或有投訴服務態度不好、質量不高的,對市、區兩級行評代表指出存在問題整改不及時、不徹底、效果不明顯的將加重扣分;而對行風建設中存在突出問題,造成嚴重后果的,整個項目不得分,并嚴肅追究相關人員的責任。通過這些采取行之有效的措施,充分調動財政干部職工的積極性,形成齊心協力抓行風建設的良好局面。去年,翔安區財政局提出從六個方面入手建設素質型、效能型、服務型財政機關,即:打造團隊精神,增強財政凝聚力;樹立公仆意識,提高服務質量;完善健全制度,提高辦事效率;提倡高尚品德,加強廉政建設;規范財政管理,加強作風建設;加強協調溝通,創建和諧財政。從而在社會上、在人民群眾中樹立財政的良好形象。
二、圍繞中心,開展政風行風建設
去年是我們國家經濟社會發展進程中極不平凡的一年,宏觀調控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”,再到現在的“保增長、擴內需、調結構”;財政政策也從“穩健”轉為“積極”;期間還遇到了抗震救災等突發性事件,財政工作任務十分繁重。我局的政風行風建設緊緊圍繞財政中心工作,充分發揮服務保障作用。
1、抓考評,提高工作質量。我們在抓好財政機關內部人員績效考評的基礎上,去年又健全和完善了《局機關內部處室績效考評管理暫行辦法》和《局屬事業單位績效考評管理暫行辦法》,對局機關內部處室、局屬事業單位每年工作完成情況進行績效考評,并將考評結果作為年度評先評優的重要條件,提高整個財政部門的履職力和執行力。為加強對區財政的指導,不斷提高財政科學化、精細化管理水平,我們制定出臺了《市對區財政綜合管理考核暫行辦法》,從地方財政的可持續發展、財政重大改革進程、財政管理規范化等方面分29個考核指標進行考評,并將考核結果在全市財政系統進行通報,推動財政各項工作落實。為加強對財政專項支出的績效管理,我們還制定出臺了《市市級財政專項支出預算績效考評實施細則》,將19類專項資金列入考-
評范圍,通過考評節約了財政資金,提高了財政資金的使用效率。我們把績效管理看作是財政工作的永恒主題,通過制定績效管理工作方案、建立績效管理制度、科學設定考評指標、嚴肅認真組織考評,客觀評價財政工作績效。去年,我們根據“三定”方案確定的財政部門職責,以市委、市政府分解任務和我局年度工作計劃為重點,設置了能夠體現財政部門職能、反映我局當年工作績效的15項關鍵業績評估指標,再根據這15項指標共計設置了58項二級指標。各項指標都做到:有工作數量、工作質量、工作進度、預期效果、具體措施和要求。堅持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析。形成了評估實施統一組織、評估內容上下銜接、評估重點有所區分、評估方法綜合利用、評估結果獎懲并用、行政過錯責任追究的績效管理機制。通過開展各個層次、各種形式的考評,不斷提高工作質量。
2、抓服務,提高工作效率。我們在服務中心、服務大局、服務民生中,注重發揮財政優勢、突出財政特色,努力提高財政工作效率。去年5月16日,我們舉辦了以“助力發展,服務民生”為主題的“公共財政服務日”活動,通過現場為廣大市民提供社會保障性住房、社會保險、再就業等一系列財政民生政策的咨詢服務,分發財政政策宣傳材料,向群眾傳播市委、市政府的民生財政理念,讓群眾更直接地了解財政政策及財政資金的使用情況,為群眾提供享受便捷服務的平臺。我們除了落實過去的各項規章制度、堅持過去好的傳統做法以外,還注意圍繞中心、開拓創新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發“交通管理部門罰款收繳管理信息平臺”,既方便群眾辦事,又實現了對政府非稅收入收繳情況的實時有效監管;在我市紅十字會接受群眾為地震災區捐款工作中,他們專門開辟綠色通道、全力以赴地做好服務保障工作,贏得了服務對象的高度評價。財政審核中心面對抗震救災財政投入資金量大、情況緊急的實際,主動提前介入、全程跟蹤,既滿足了抗震救災的實際需要,又確保了財政資金的有效利用。今年國家宏觀調控政策密集出臺,特別是下半年保增長、擴內需的政策調整力度大,隨之而帶來的財政業務工作十分繁忙,各業務處室經常加班加點,廣大財政干部都毫無怨言。
3、抓培訓,提高工作能力。為使財政干部職工及時、準確掌握國家宏觀調控政策,增強財政工作的預見性和主動性,提高為民服務、開展財政工作的能力,我們十分注重財政干部的教育培訓。去年11月,我們結合紀念改革開放30周年,邀請了中央黨校、國務院發展研究中心和財政部的專家進行學術演講,就當前國際金融海嘯的背景下,中國宏觀經濟局勢走向及國家4萬億元擴大內需的財政資金如何使用等問題向與會的企業家、財政系統干部職工和市民指點迷津。在開展“公共財政服務日”活動中,我們還聘請了知名專家學者以企業資本運作中的財務誤區、中國企業如何籌備上市、企業如何抓住臺灣大選后兩岸經濟交流的先機等為主要內容進行專題講座。通過舉辦教育培訓,既服務了社會、服務群眾,又教育財政系統干部職工正確認識形勢、把握科學發展觀的精神實質,把思想和行動統一到十七大精神上來,在財政業務工作中自覺踐行科學發展觀,提高了財政干部職工的綜合素質。
三、嚴格監督,促進惠民政策落實
為促進經濟社會又好又快發展,讓公共財政的陽光照耀民生,近幾年,黨和國家相繼出臺了一系列惠民政策。這些惠民政策落實得如何,群眾最為關注。我們在開展政風行風建設中,就緊緊抓住群眾關心、關注的事項,嚴格監督,促進惠民政策落實。
1、強化業務監督。去年,我們根據省、市的統一部署,采取上下聯動、橫向聯合的方式開展了對惠民惠農政策落實情況的監督檢查,堅持自查自糾與重點檢查相結合,分5個督查小組主要是對種糧農資綜合直補及良種補貼、農機“購機補貼”、農村沼氣、測土配方、水利設施建設、農村義務教育經費保障、農村合作醫療資金、農村低保資金等進行檢查,涉及各項資金近3億元,通過聽取被檢查部門惠民政策落實情況匯報,實地查閱相關資料及帳冊,對所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項進行核實,全面掌握惠民資金的種類、數額和發放標準以及使用情況。檢查發現我市各項惠民惠農政策落實比較好,得到了群眾的認可和省督查組的充分肯定。此外,我們還開展了對社會保險資金監管問題的調研,通過調研摸清底數、找準問題、尋求對策、強化監管。
2、強化媒體監督。為使惠民惠農政策真正落到實處,我們還借助《日報》監督在線欄目,對我局領導接聽行評專線的情況進行特別報道,主動接受新聞媒體的監督。去年11月7日,我局分管農業、社會保障的莊志杰副局長率相關處室負責人,就惠民惠農政策落實情況接聽行評專線電話,許多市民群眾針對能繁母豬補貼、取消農村初中小學寄宿生住宿費、低保申請等進行政策咨詢、反映相關情況,負責接聽行評專線的處室領導一一進行解答,對有些問題當場要求區財政局調查處理,對有些不能當場解決的問題先向群眾表明整改期限,過后責成相關職能部門和單位立即整改。11月10日的《日報》監督在線欄目進行了全面報道,既為新聞媒體監督惠民惠農政策落實情況主動提供便利,又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區財政局還十分重視財政惠民政策的宣傳工作,通過宣傳黨和政府的財政惠民政策,使惠民政策得到切實貫徹執行,使廣大人民群眾更好地享受到了改革發展的成果。
3、及時處理群眾投訴,接受群眾監督。11月14日,我們接到群眾投訴電話,反映同安區汀溪鎮造水村種糧直補已發放到村干部手中,但還沒有及時發給群眾。對此,我們非常重視,立即協調同安區糾風辦、區農業局、區財政局就此事進行調查了解,并邀請市行評代表參與調查處理。經查:原來是3個村民小組的組長為了本村的公益性建設,而將上級撥付的46958元種糧補貼代為保管,準備墊付本村公益性建設工程的前期費用,之后再多還少補,而未能將種糧補貼及時發到群眾手中。調查組了解情況后嚴肅指出:“種糧補貼”是“惠民惠農政策”的一項具體措施,必須及時足額發放,不能用作其他用途。要求該村立即整改,并要求同安區舉一反三,對種糧補貼發放問題進行層層督查,重申相關規定和要求,杜絕類似問題的發生。
四、突出重點,周密組織行風評議
我們在開展政風行風建設中,緊緊圍繞發展這個第一要務,堅持以科學發展觀為指導,突出各項工作、各個環節的重點,周密組織、狠抓落實,通過抓重點,帶動政風行風建設、包括行風評議工作上水平。
1、計劃部署突出重點工作。我們在制定機關效能及政風行風建設工作實施意見時,就確定了政風行風建設的重點是:要積極創新工作方式方法,對群眾關心、關注的事項緊抓不放,著重抓好會計資格考試及辦證、公車定點維修、財政審核、政府采購的科學規范管理和“小金庫”治理,不斷提高工作水平,推動工作上新臺階;各單位直接服務群眾的“窗口”,就是本單位政風行風建設的重中之重,要始終如一的堅持高標準,嚴格兌現服務承諾,充分發揮“窗口”的示范、帶動作用。確立這些工作重點,是在認真總結過去政風行風建設工作經驗教訓的基礎上,結合省、市政風行風建設指示精神提出來的,符合我市財政系統政風行風建設實際,事實證明:抓住了工作重點,就抓住了問題的關鍵,就能夠收到事半功倍的效果。
2、行風評議突出重點內容。在開展的民主評議行風中,我們確定了5項評議內容:領導班子是否重視;是否依法履行職能;是否講求辦事效率和服務質量;是否糾正損害群眾利益的行為;是否認真整改工作中存在的問題;是否清正廉潔等。行風評議有了重點內容,也就有了評議方向,就不至于圖形式、走過場。湖里區財政局把基層的行風建設作為行風評議的重點突出出來,他們專門召開街道財經辦政風行風工作部署會,及時學習傳達市、區行評會議精神,指導街道辦開展工作;他們還針對街道財經辦存在的活動形式單一、工作被動等問題,引導街道財經辦創新活動形式,豐富活動內涵,明確時間和任務要求,嚴明工作紀律,確保區、街兩級財政系統政風行風工作步調一致,齊頭并進。
3、查找問題突出重點環節。為做好民主評議、查找問題階段的工作,6月26日,我們組織召開全市財政系統政風行風建設工作會議,采取以會代訓的形式,邀請市糾風辦領導進行政風行風建設理論授課;市行評代表和局領導分別通報了全市財政系統政風行風建設工作情況,對主要存在的問題進行深入分析,并對下一步政風行風建設提出具體要求。在查找問題階段開始后,為便于我市財政系統各單位開展自查自糾,我們統一明確了自查自糾內容。一是貫徹落實市委、市政府關于海峽西岸經濟區重要中心城市建設和跨越式發展的重大決策、任務分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執行情況;二是行風、效能建設九項制度的執行情況;三是依法辦事的情況;四是工作作風情況;五是政務公開和網上審批工作的落實情況;六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規定時限內提交自查自糾報告,使民主評議行風工作從一開始就收到了比較好的效果。同安區財政局和中華會計函校針對當前農村財會人員素質不高、村級財政管理不夠規范的實際,主動作為、積極作為,他們立足自我聯合舉辦農村財會人員教育培訓班,對各行政村和農村集體經濟組織財會人員,以及農村經濟合作組織、鄉鎮企業和村辦企業從事會計核算工作人員進行培訓,通過教育培訓提高農村財會人員開展村級財務工作的能力,進一步規范農村財務管理,為社會主義新農村建設奠定良好基礎。
五、認真整改,確保行風建設實效
我們通過開展民主評議行風,查找政風行風建設中出現的各種問題;針對這些問題,向全市財政系統各單位發放了14份整改通知書,并對整改情況進行重點跟蹤指導,使行風建設取得了實實在在的成效。
1、關于“會計資格考試及辦證”。會計處和市會計學會經過研究、開發了會計人員管理系統,以實現會計從業資格網上審批及會計從業資格考試網上報名,方便會計人員辦事,提高辦事效率;去年,會計從業資格考試報名工作開始后,我們利用各種媒體對網上報名的方法和注意事項進行廣泛宣傳,由于該系統剛開發出來,擔心有的報考對象不了解,有的不會上網或不具備上網條件,在開辦網上報名的同時,我們還設立了人工報名點,方便群眾,受到群眾好評。
2、關于“公車定點維修”。自從實行公車定點維修制度后,針對有的單位反映定點維修企業管理不嚴、個別維修項目價格不合理等問題,我們從健全規章制度入手,著力進行整改;制定了《市政府采購車輛定點維修企業管理制度》,從維修經營、維修質量、監督檢查、法律責任等方面加以規范維修企業行為,并定期檢查、考核,獎優罰劣。使定點維修費用逐年遞減,每輛公務車輛年平均維修費用5157元,下降為每輛公務車輛年維修費用4643元,年節約財政資金700多萬元。
3、關于“財政審核”。財政審核中心通過強化公仆觀念和服務意識,在服務中抓管理,在管理中求效益,變被動收審為主動催報,變關門審核為上門服務,為項目建設管理出謀獻策。突出抓好重點項目服務,對重點建設項目實施跟蹤監管,責任到人、服務到位,認真履行承諾時限。進一步規范財政審核工作,對一些約定俗成的作法,經過廣泛征求意見、專家論證,按照上級要求,形成了“關于規范審核口徑的若干意見”。積極保障四川地震災區援建工作,在第一時間派出業務骨干前往災區一線開展工作,確保抗震救災工作順利進行。去年共完成工程預(控制價)、決算項目5729個,審核工作量達274.32億元,核減35.95億元,核減率達13.11%。超額完成全年計劃200億元審核工作量。
4、關于“政府采購”。針對群眾反映政府采購工作中存在的問題,我們注意下大力氣進行整改。一是進一步加強政府采購制度建設。起草制定了《政府采購管理辦法》、《市政府采購機構執業備案暫行辦法》和《市政府采購機構執業人員培訓考試暫行辦法》等一批規章制度;二是擬在全市機關事業單位實施大宗貨物政府采購工作,充分發揮規模采購效益,降低采購成本。我市第二輪定點飯店政府采購實行淡、旺季兩種價格,《政府采購信息報》12月5日專門進行了報道;三是健全通用辦公設備協議供貨采購模式,提高協議供貨效率;四是加強供應商監督管理,依法查處供應商違法違規行為;五是加強各區采購辦工作人員及采購機構從業人員業務知識培訓,規范采購機構的行為;六是開展全市政府采購執行情況專項檢查,進一步規范政府采購活動。去年,我市政府采購共完成預算31.04億元,實際采購金額25.95億元,節約財政資金5.1億元,資金節約率為16.42%。
六、建章立制,規范財政權力運行
為確保政風行風建設形成長效機制,我們堅持糾、評、建并舉,以解決問題為主線,通過選準突破口、建章立制,規范財政權力運行。
1、以提高財政工作效率為突破口,規范財政行政審批權。為提高財政工作效率,我們對所有財政審批權限進行認真梳理,并按照“規范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則,優化各項業務流程,努力精簡辦事環節,規范、簡化辦事程序,還對每項審批的工作流程、每個環節的辦理時限、所需要的各種資料在財政網站上公開。去年,我們還積極穩妥地推進網上審批工作,對經過梳理后保留的19個審批項目,全部納入《市網上審批電子監察系統》,實現網上審批,目前所有審批業務全部按規定程序審批、并在規定時限內完成審批。我們還在《日報·監督在線》欄目中向社會公眾做出了“五個實行”的服務承諾,將實行財政政務公開的內容、實行一次性告知的方法、實行限時辦結的具體時限、實行嚴格管理的態度、實行有錯必究的承諾通過新聞媒體向社會公開,主動接受媒體和社會公眾的監督。
2、以縮小自由裁量空間為突破口,規范財政行政處罰權。為進一步規范財政行政處罰行為,確保財政行政處罰自由裁量權依法、規范、合理行使,我們根據《中華人民共和國行政處罰法》、《市規范行政自由裁量權試點工作實施方案》和《市規范行政自由裁量權擴大試點范圍工作方案》,制定了《市財政局規范行政處罰自由裁量權工作方案》。成立了規范行政處罰自由裁量權領導機構和工作機構,明確相關責任處室和工作人員。按照“公開、公正、高效、便民”的原則,建立和實施規范財政行政處罰自由裁量權的標準和制度,將10個負有執法責任的業務處室和事業單位對違反《政府采購法》等7部法律法規的120種違法行為進行梳理,分別按輕微、一般、嚴重、特別嚴重四類違法程度明確違法情節和處罰標準,嚴格限制自由裁量權,防止權力濫用。
強化黨風政風,為深入貫徹落實科學發展觀。認真貫徹落實《民主評議學校行業作風活動安排意見》咸渭教發[2011]118號)要求,按照“標本兼治,糾建并舉”原則,緊緊圍繞“立德為本、博學為用”辦學理念,以辦人民滿意的教育為根本,校全面開展民主評議行風工作。各部門結合實際工作情況,積極查找涉及政風行風評議的相關問題,采取切實有效的措施,認真地進行整改,逐條逐項抓好落實。
一、自查自評情況
(一)規范教育教學行為,提高教學質量
1、嚴格執行市教育局關于普通中小學執行課程計劃有關問題的文件規定,結合學校教育教學實際情況,開齊課程、開足課時。
2、嚴格控制了中小學生補課及教輔資料的發放,控制教輔材料的購買,嚴格禁止濫訂濫用教輔資料,禁止為學生統一訂購或要求學生自行購買統一資料。
3、根據學校實際情況科學制定招生計劃,合理安排班級人數,無快慢班、重點班。
4、嚴格執行義務教育學生免試就近入學的規定,無條件接收合乎條件的學生入學。學生的轉學、插班、休學、畢業等情況均按學校學籍管理制度嚴格執行。
(二)規范收費行為,杜絕違規行為
1、學校嚴格按照上級部門的要求,嚴格執行義務教育階段收費政策,堅決制止亂收費。
2、嚴格執行中小學收費項目及標準,杜絕以各種名目自立項目亂收費。
3、每學期開學初,學校對收費項目和費用均張榜公布,并公布舉報電話,接受社會監督。
(三)規范師德行為,提高服務意識
1、加強對教師的職業道德教育,倡導“格物致知、誨人不倦”的良好教風,要求教師自覺踐行《中小學教師職業道德規范》。學校制定了嚴格的措施,堅決杜絕以教謀私,向學生索取錢物、有償家教等現象,一旦發現,當年的“創先評優”實行一票否決制,并扣罰績效工資。
2、開展家校互動活動。歡迎每位家長隨時走進課堂聽課,增進社會、家長與學校、教師的交流,認真聽取家長和學生的意見,不斷進行課堂改革,提高教學質量。
3、積極開展學習型組織活動,通過開展“政治業務學習”、校長辦公會、全體教師大會集體學習等活動,引導教師提高自身的工作責任心、個人修養、教學業務水平和班級管理能力,進一步規范教師的行為,增強服務意識。
(四)堅持校務公開,加強民主監督
1、學校成立了校務公開領導小組,把學校工作的重點、難點、教職工關心的熱點問題,作為校務公開的重要內容,努力做到政策公開、過程公開、結果公開。
2、學校建立問題逐級反映解決機制,師生思想、工作或學習中存在問題,可逐級向上反映。當事人員或領導能夠解決的,現場予以解決;還能解決的,可向上一級領導匯報。確保師生反映的問題能夠及時予以解決,杜絕推脫扯皮現象。
3、定期召開家長會,搭建起家長與學校溝通的橋梁。家長會上,教師除了與家長溝通學生的學習情況外,還向廣大學生家長宣傳學校的辦學方向、教育理念,接受家長對學校各項工作的監督。
(五)加強黨風廉政建設,完善責任追究制度
1、圍繞“廉政文化進校園”活動,堅持教育、制度、監督并重,領導干部率先垂范,切實履行“一崗雙責”要求。
2、加強監督檢查,嚴格責任追究。學校堅持把黨風廉政監督檢查納入學校領導干部目標管理考評體系之中。將年終考核情況與領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用直接掛鉤。
3、加強反腐倡廉工作任務的落實,定期聽取群眾意見,開展批評與自我批評,嚴格執行上級主管部門的有關文件精神,嚴格規范自己的言行,帶頭搞好黨風廉政建設和工作作風建設。
4、認真開展“廉政文化進校園”活動。引導廣大師生認清形勢,提高組織紀律意識、大局意識和依法辦學意識,增強黨員干部廉潔自律能力,在校園營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
(六)暢通言路,積極化解矛盾
1、領導干部經常深入基層辦公室,認真聽取群眾意見,掌握群眾思想動態。
2、按照逐級負責、分層解決的原則,確保師生反映的問題能夠得到及時解決。
3、在平時的工作中,對一些難點問題、熱點問題我們積極辦理,化解矛盾,做到了件件有落實。
二、存在的問題
雖然企校移交已經完成,但是部分教師的思想里還或多或少殘留著“企業化”的影子,情緒還不穩定。這主要反映在2010年“績效工資”剛剛實施時,教師普遍認識與上級文件要求存在一定差距,意見較大。
三、整改措施
1、細化活化教職工的思想政治工作。學校領導經常與教職工溝通,走進教職工的工作與生活。與教師進行真誠的交談,達到情感上的交流,事業上的共識。幫助廣大教師確立主人翁意識,增強教書育人的責任感、使命感,進而轉化為工作的動力。
2、實施“暖心工程”。將教師的婚、喪、嫁、娶等生活問題納入到學校日常工作的范疇中,關心、幫助教師的生活,讓教師生活上常常能感受到組織的溫暖,無后顧之憂。組織教師進行體檢、外出參觀學習、定制工作服等,從工作的細節中,體現出學校對廣大教師的人文關懷。
四、今后努力方向
1、堅持求真務實,轉變作風。繼續發揚求真務實,言行一致的優良作風,堅持實事求是,大力提倡無私的敬業奉獻精神。廣泛聯系群眾,傾聽群眾意見,為群眾辦實事,扎實抓好行風建設,進一步提高工作質量和效率。
一、專業性強。我局新聞宣傳突破傳統新聞稿件的模式,采取了專題片、幻燈片、專欄、專版、專題等多種形式。一是拍攝了一個電視專題片。我們與××省電視臺、××縣人民政府合拍的《××品牌走進××》,全片四集,__分鐘,
在××電視臺黃金時間播放,社會影響良好。我局從策劃、編稿、采點、拍攝,前后耗時_個月時間。二是制作了一個職能服務幻燈片。在政風行風評議工作中,我局制作了《紅盾在縣域經濟發展中閃光》的專題幻燈片,向來訪的、受邀的各級領導、行評監督員、企業界人士等,全面反映工商部門各項服務舉措和成效,得到了好評。三是辦好了一個門戶網站。我們認真做好了××縣工商局門戶網站的信息,全年登發各類信息___條,受到××縣政務信息公開領導小組的好評。省工商局門戶網站、××市工商局門戶網站也轉發了我局大量的新聞信息。四是開辟了專題報道。行評期間,我們在《××周刊》、《××日報》開辟了兩個行評專版,做到了圖文并茂。奧運期間,我們在××日報開辟了平安奧運專題報道,將查處侵犯奧運標志行動和開展興奮劑專項整治進行聯合報道,圖文兼備。同時,我們與××日報溝通,借《社會廣角》專欄,反映工商消費維權典型案例,全年采編稿件近__篇。五是配置了四臺專業設備。為了加大宣傳力度,我局添置了數碼照相機、攝錄機、錄音筆、投影機等宣傳設備,為新聞采訪提供了強有力的保障。
二、涉及面廣。我局依托辦好《××工商信息》、《××工商調研》、《加強執行力建設和文明執法教育活動簡報》三個信息專欄,全面反映一年來工商行政管理各項工作動態。全年編辦《××工商調研》_期,《加強執行力建設和文明執法教育活動簡報》__期,《××工商信息》___期,共計___期,涉及領導講話、經驗材料、工作動態、會議簡訊、專項整治、維權案例、工作匯報、專項工作簡報等方方面面。為了把宣傳報道工作落在實處,我局建立了宣傳報道崗位責任機制、獎懲機制和督辦機制,下發了三期宣傳通報,年初對上年度宣傳報道進行了綜合通報,半年進行了催工通報,“兩費”停征后,對宣傳工作再次進行了督辦通報。
(一)中央八項規定精神落實情況
1.關于落實總局關于貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法及監督辦法,履行作風建設的主體責任,遵守和執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律的情況:分局班子加強組織領導,明確工作責任,嚴格各項紀律。一是利用局辦公會、群眾路線教育實踐活動動員會議等時機,對落實中央"八項規定"等文件精神進行深入動員和部署,統一思想認識,講清重要意義,明確具體要求;三是注重提高效用,精簡會議活動,嚴格控制會議活動次數,盡可能合并召開,精簡會議材料,空話、套話明顯減少;三是強化制度落實,遵守各項紀律,不設小金庫,嚴格控制公務接待費用支出,嚴格公務用車管理,遵守各項工作紀律,上班期間不做與工作無關的事。分局按照區局要求開展"為稅不廉"、公款吃喝、縱酒行為專項整治活動,主要負責人做出《個人會員卡零持有報告》等報告,并簽訂《個人會員卡零持有承諾書》等承諾書,分局沒有違反"禁酒令"和無故遲到、曠工現象等政治、組織、財經、工作紀律等情況。
2.總局"三個服務"、"三個實在"、"三個禁止"的落實情況:全面貫徹落實總局"扎根工程"要求,認真組織開展"便民辦稅春風行動",深入對"三個三"的具體內容進行了學習宣傳,結合落實中央八項規定精神,要求干部認真落實黨風廉政建設責任制,切實履行好"一崗雙責",從嚴正風肅紀,堅決剎住不正之風,并在年初走訪部分納稅人,了解稅務人員遵守廉政紀律情況,對頂風違紀,有令不行、有禁不止的,發現一起,查處一起,嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。同時,內部加強素質教育,增加培訓的力度、廣度和深度;強化服務意識,全員全程全方位服務納稅人;狠抓作風建設,樹立良好的崗位形象,努力實現干部作風進一步轉變,切實解決執法服務中的難題。
3.執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、黨政機關國內公務接待管理規定的情況,所屬培訓中心等相關機構清理檢查的情況:堅持常態化開展勤儉節約、反對浪費教育,嚴格落實節油、節水、節電等節能指標,鼓勵辦公設備耗材循環利用;嚴格控制公務接待標準,上級部門來檢查的公務接待活動,一切從簡,原則上在分局食堂安排工作餐,堅決杜絕鋪張浪費。分局沒有培訓中心設置。
4.保持防范和懲治""的高壓態勢,對打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風違紀行為的懲戒和問責情況:反對、遏制"",是一項長期性、系統性的艱巨政治任務,我分局注重狠抓落實和持之以恒。分局領導班子,班子成員以及每個黨員干部都及時主動對照自查""情況,科學分析""根源,提出整改措施,夯實作風建設基礎,回答解決好"為了誰"、"依靠誰"、"我是誰"的問題,使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的納稅人基礎和力量源泉。同時,在加強制度建設的同時加強警示教育,做到以案明紀、以案說法,正風肅紀。沒有發現打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風違紀的行為。
5.對群眾反映強烈、表現突出的問題開展整治,推動政風行風建設的情況:我分局沒有出現群眾反映強烈、表現突出的問題,但我們仍然會以通報案例為鑒,進一步加強政風行風建設,堅持把行風評議作為改進工作、提高服務水平的重要抓手,狠抓行風建設。一方面,我們將以政風行風評議為契機,自覺把行風建設與廉政文化建設有機結合起來,另一方面,我們將通過強化崗位練兵,改善服務質量,同時,廣泛征求意見,廣泛聽取各方面意見和建議,履行社會責任,助力經濟發展。
6.領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究、直接聯系和服務群眾方面的制度建設及落實情況:我分局班子成員堅持求真務實,改進調查研究,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,對分局納稅服務質效進行調研,并形成《以群眾路線指引納稅服務工作》的調研文章,參加區稅務學會的研討。同時,對外公布各自辦公室、手機號碼方便納稅人的聯系,接受納稅人監督,幫助納稅人解決涉稅難題。
(二)《全國稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》及其實施細則落實情況
《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》及實施細則施行后,區國稅局對全區國稅系統貫徹落實工作進行部署,我分局也按照相應要求進行了學習貫徹。我們充分理解和認識到《監督辦法》和《實施細則》是規范稅務系統領導班子和領導干部從政行為的重要基礎性制度規定,是堅持從嚴治隊、從嚴治稅的重要舉措,通過領導干部自己學、組織干部職工學習等方式,進一步深入學習《監督辦法》和《實施細則》,增強貫徹落實《監督辦法》和《實施細則》的主動性、自覺性和堅定性。
1.黨風廉政建設主體責任、監督責任的落實情況:分局班子自覺遵守規定,實行"一崗兩責",增強法律意識,筑牢思想防線,不越紅線,不碰紀律高壓線,始終牢記為國聚財,為民收稅的宗旨,始終做到依法行政,依法辦事,要求干部主動接受組織監督,自覺接受群眾監督,確保黨風廉政不出問題。
2.領導班子成員分工、分工調整情況,"三重一大"事項集體決策制度執行情況,主要負責人末位發言制度落實情況:分局負責人能按照區局要求,對分局工作進行分工,重大事項進行集體決策,并落實末位發言制度。分局局長負責分局全面工作,一名副局長主要負責與區局征管科、政策法規科、收入核算科等方面的對應工作,另一名副局長主要負責與區局辦公室、人教科、監察室、納服科等方面的對應工作。
3.廉政準則、民主生活會制度及《關于領導干部報告個人有關事項的規定》的執行情況:分局主要負責人嚴格執行各項廉政準則,落實組織生活會等要求,并在個人發生重大事項,如購房、購車等事項上及時進行重大事項報告。
4 .干部輪崗、交流規定的執行情況,干部選拔任用、人員錄用方面違規違紀行為的查處情況:分局人事均按照區局的要求進行。
5.監督管理辦法及其實施細則要求上報事項的報告情況:分局負責人帶頭嚴格執行,按照管理辦法的要求對涉及的事項根據實際進行了上報。
(三)內控機制建設情況
1.推進內控機制建設的情況:分局按照區局的內控機制要求進行管理,確立分局負責人為第一責任人,對內控機制建設負全責,并確定一名副局長作為該項工作的聯絡員,負責工作情況的匯總和報送,并對稅收工作和日常行政管理中涉及到的重要工作、重大問題、重點環節,嚴格按照內控機制建設工作要求,根據分工,明確抓內控機制建設的具體責任。此外,積極開展宣傳教育,學習內控機制建設的基本作用、基本意義和基本要求,增強干部參與風險防范工作的主動性和積極性。
2.各職能部門落實內控機制建設主體責任,開展各項內控工作,形成上下聯動、條塊結合、共同參與的情況:分局作為二級權力監督控制體系,最大限度把預防腐敗的要求落實到權力結構和運行機制各個環節,按照區局內控機制要求,形成權力科學分解、工作環環相扣、相互聯系制約的管理鏈條。同時,把內控機制建設與《廉政準則》學習等活動有機地結合起來,明確各崗工作職責、工作流程、工作標準,建立風險防范預警平臺,對干部日常行為、遵章守紀情況、權力運行過程動態監控。
3.持續深化內控機制建設、完善內控制度、強化內控措施、實施動態管理的情況:以分局工作實際為出發點,不定期排查崗位風險,明確內控項目,并對各崗位的職權項目進行認真清理,明確各個崗位的工作職責,查找可能存在的新情況、新問題,歸納確定風險點及時向區局上報。
大家好!按照"端正政風行風、優化發展環境"最佳最差單位評議活動聽證會的通知要求,現將本年度工作情況報告如下:
一、一年來的工作簡要回顧
年初以來,按照縣委、縣紀委的統一部署和安排,鄉企局認真貫徹落實省、市、縣關于行風專項治理和優化經濟發展環境等有關文件精神,把此項工作擺上了領導重要工作日程,成立了領導小組,組長由局長親自擔任,并下設辦公室。由專人具體負責此項工作。同時,緊緊圍繞"端正政風行風,優化發展環境"這一主題,結合中心工作,制定了實施方案,并通過召開座談會和深入基層重點企業等形式廣泛征求意見和建議,及時進行了歸納和梳理,本著公開承諾、自查自糾的原則指導實際工作,充分發揮了鄉企局綜合、指導、協調、服務的工作職能,實行"六項制度",增加辦事透明度,急事急辦、特事特辦、一事一議、一企一策、專題研究、專項落實,與各部門通力協作的整體工作機制,解決了提高服務意識和服務水平問題,為優化全縣非公有制經濟發展環境發揮了積極作用。
二、各項指標完成情況
全年預計民營企業實現增加值133,000方元、收入520,000萬元、稅金8,500萬元,同比增長10.2·9.3、7.4。鄉鎮企業預計實現增加值14,800萬元、收入75,200萬元、稅金1,270萬元,同比增長8.2、8.2、8.5。
三、重點項目進展情況
20__年是縣委、縣政府確定的項目經濟年,鄉企局立足于本職工作,著眼于長遠,以科學發展觀為統領,始終把項目經濟做為第一要務,并落到實處。截止三季度末,全縣非公有制企業新建、擴建、技改項目7項,總投資8200多萬元,其中:七星亞麻加工項目投資2600萬元;冰花啤酒有限責任公司玉米蛋自飼料項目投資2200萬元;辰鷹乳業技木改造項目投資1500萬元;科洛火山灰新型建筑材料等項目正在籌建中。同時,我局對全縣20__年重點建設項目進行了跟蹤問效,局領導安排專人經常深入企業了解掌握項目進展情況,協調解決項目建設中存在的問題。
四、研究政策,爭取項目資金,抓好重點企業的安全生產工作
年初以來,我局利用一個月的時間對縣域內的非公有制企業進行了摸底調查,掌握了比較詳盡的非公有制企業的基木情況,根據企業的基木情況和發展狀況,進行了分類歸檔。同時鄉企局認真貫徹落實國家、省、市關于大力發展非公有制經濟的政策、法規,根據__實
際情況組織制定了《__縣發展非公有制經濟的若干意見》,經政府常務會議通過,并經縣領導同意、批準,現已下發。注重安全生產工作,時刻牢記"責任重于泰山"的思想,向生產企業進行了安全生產宣傳加強安全生產教育,增強了安全生產責任意識。與國強集團、圣
泉水泥廠、巨祥油脂公司等8戶重點企業簽訂了安全生產責任狀,各企業都充分認識到安全生產的重要性。鄉企局雖然沒有執法執紀的權力,但是我們牢記為基層服務、為企業服務的職責,積極協調備有關部門,全力維護企業合法利益,為企業發展保駕護航。
4月末,鄉企局組織召開了全縣非公有制企業經濟工作推進會,參加會議的有各鄉鎮主管領導和民營企業、個體私營業主的代表,會上分析了我縣非公有制經濟的發展現狀,存在的問題,下步的發展,并達成了共識,大家認為,結合我縣建設社會主義新農村和我縣項目
經濟年這一有利時機,研究政策、抓住機遇。大力發展非公有制經濟。同時,積極組織廣大企業家參加哈洽會,長春"農博會",推介企業,推介產品,達到了宣傳企業的目的。局領導班子對招商引資工作亦非常重視,年初就制定了《__縣鄉鎮企業管理局招商引資工作方
案》,一年中經常外出,開展招商工作。今年在局領導的多方努力下,為辰鷹乳業有限責任公司扶術改造項目和__縣清真肉類加工項目分別申請中小企業貸款貼息資金和中小企業無償資助資金,現正在有序運作中。隨著我縣非公有制經濟的迅猛發展,涌現出了__巨祥農產品加工產業集群、多寶山煤炭產業集群、__辰鷹乳業有限公司、__冰花實業有限公司、__春有限公司、綠芳馬肉干、綠芳農藥廠等非公有制經濟先進典型。此外,通過向上爭 取,省中小企業局在我縣開通了中國中小企業黑龍江信息網__分網,無償給予我局匹配設備,現已投入使用,該網站的建成使用,可以全方位了解全國市場,掌握市場行情,對產品,招商引資,人才、技術交流,及時、準確地獲取信息,科學決策具有非常重要的意義。
五、作好社會主義新農村建設工作
鄉企局立足于解決“三農”問題,以建設社會主義新農村二十字方針為統領,切實為農村經濟建設解決實際問題。在鄉企局的努力協調下,省中小企業局為__縣科洛鄉科洛村贈送了電腦設備一套及150套桌椅,隨后又為科洛村解決了新農村建設發展資金35萬元,這些資金用于建設供水設施,徹底解決全村吃不上清凈、放心水的問題,這將是一項為民愛心的民心工程。同時,為我縣新農村建設貢現了一份力量。
六、全力做好縣委、縣政府安排的各項工作
在我縣今年防火形勢十分嚴峻的情況下,我局積極響應縣委、政府號召,行動迅速、宣傳到位、措施得力,在全局只有8名男職工的情況下,局長和副局長以身作則,率先垂范,親歷親為,帶頭下鄉住村防火,起到了表率的作用。較好地完成了全年防火任務,得到了所包鄉村干部群眾的認可和好評。最近我局義與縣工商局個體勞協舉辦了我縣中小企業創業培訓班,為我縣非公有制企業創業發展提供理論支持和法律支持。近年來,我縣的非公有制經濟迅猛發展,一直列全市各縣、市(區)之首,各項工作都名列前茅。非公有制經濟工作取得了一定成績。我縣辰鷹乳業榮獲國家農業部頒發的"全國鄉鎮企業創名牌重點企業"稱號;__縣國強食品集團等3戶企業榮獲"非公有制科技創新先進企業"稱號,該集團董事長、總經理劉國強同志被授予"黑龍江省杰出民營企業家"稱號。
以上匯報不當之處,敬請各位評委、各位領導提出批評指導意見,我們一定認真的接受,并及時改正。
工作到一段時間,就要對過去的工作進行一個總結,更有益于自己以后的發展。那么關于幼兒園教師節活動總結該怎么寫呢?這里給大家分享一些關于2020幼兒園教師節活動總結范文匯總【5篇】,供大家學習。
2020幼兒園教師節活動總結范文1一、師生積極參與,組織嚴謹。
通過本次教師節活動全體師生充分認識到感恩教育的現實意義和深遠意義,因此,整個活動環環相扣,各項活動落實到位。從學部的“知恩、感恩、報恩”報告會到各班感恩教育系列活動的實施,措施得力,行動迅速,參與積極。
二、內容豐富,形式多樣。
1、開展“愛要說出來”活動。
要求在9月10日教師節當天,在上課時統一大聲說“老師,您辛苦了,老師,我們愛您!”
2、開展“老師,我想對您說”活動。
具體步驟如下:
各班班長、團支書積極行動起來,深入到同學中間,廣泛收集節日同學們最想對老師說的話,各班委用卡紙設計教師節感恩樹,上面有“師恩情深,感謝有您”和“老師,我想對您說——”字樣,并與班主任商議張貼于教室內9月9日下午放學前,各班級同學將想對老師說的話寫在各自設計的彩色紙上,并將紙條當貼在指定位置上。
3、“祝福送恩師”活動。
從9月10日,各班委獨立組織開展以班級為單位的感恩教師活動。要求各班認真發動、積極準備,號召學生用樸素、多樣的形式表達對老師最真誠的感謝。提倡自己動手,鼓勵積極創新,但以表達心意為主,反對鋪張浪費和相互攀比。
4、校園廣播站感恩教師聯播活動。
具體活動要求如下:
各班可到廣播站免費點歌曲,也可以寫點播信,贈送給喜愛的老師;免費點播時間:周一(9月10日)下午至星期五下午廣播時間。廣播站本周任何時段播放的歌曲與感恩、感謝老師有關。
5、開展“感恩主題班會課”活動。
在9月9日星期一召開教師節主題班會,用意在于希望學生學會感恩,懂得老師的付出和辛苦,今后更加努力學習。
要求:主題班會圍繞“感恩”話題進行,全班學生為教師朗誦一首歌頌老師的詩歌、全班學生為老師唱一首歌。(詩歌和歌曲各班自選)。黑板上要寫明“感恩教師”“教師節主題班會”字樣。
6、學校工會組織開展一次全校教職工慶祝第29個教師節座談會。
慶祝自己的節日,感受師恩的偉大。
7、工會、德育處聯合開展一次給老師送“驚喜”活動,在教師節當天給全校老師送上一份祝福,并伴隨著學校和學生的一份祝福。
通過本次感恩教育活動,已告一個段落,但感恩教育永遠不能結束,我們要持之以恒的堅持抓下去。在以后的工作中全校各班要結合本班特點和同學實際制定專項教育,并滲透到我們的下一步主題活動之中去,力爭我們的教育取得更大的成效。
2020幼兒園教師節活動總結范文2金色的九月,我們迎來了第36個教師節。對身邊辛勤耕耘的老師,什么禮物最能表達我們濃濃的情意呢?x幼兒園的老師們有著更深的體會。
9月10日是一個周一的清晨,老師們如往常一樣早早的走進幼兒園,卻驚訝的發現每間教室的門口,都貼著一張放大的精美賀卡,溫暖的金黃色包裹著暖暖的問候:“親愛的老師,祝您節日快樂!”短短的一句祝福,讓每位老師一走進幼兒園就感受到最真誠的關心和尊重。接著,在幼兒園的升旗儀式上,羅虹園長帶著大班小朋友,為老師們獻上了美麗的鮮花,給老師深深的鞠躬,唱起那首動人的歌曲《感恩的心》,老師們感動的淚花、幸福的笑臉在鮮花的陪襯下格外的美麗。
今年的教師節,x幼兒園同往年一樣,開展了“拒收家長禮金”的活動,倡導家長和老師們一起創造更加潔凈的校園環境。為了表達對老師的敬意,家長和孩子制作了可愛的賀卡、帶來美麗的花束、送上祝福的話語,再加上這份來自園長媽媽的溫馨問候和衷心祝愿,使教師節的幼兒園沉浸在溫馨的祝福中。
在這個特殊的節日里,x幼兒園的老師們也沒有忘記在病榻上與病魔抗爭的同事—琳子老師,大家自發來到新橋醫院探望住院的琳子,和她同慶節日,一張張賀卡、一束束鮮花、一筆筆捐款把節日的氣氛和大家的祝福送到她的身邊,給了琳子無比的勇氣和信心。
領導的關心、孩子的祝福、同事的真情,讓x幼兒園的老師們一直被驚喜、感動、溫馨緊緊包圍著,一次次體會著作為教師才能擁有的這份特別的幸福。這樣的教師節才更是意義深遠而讓人難以忘懷!
2020幼兒園教師節活動總結范文3“過一個別樣的教師節”,這是我們這次教師節在說的一句話。雖然教師節年年在過,但是如何過得與以往不同,給自己的心靈一個不一樣的體驗,這是我們在想的問題。在教師節里,也許我們想在繁重的工作中抽出身,小憩一下;也許我們想在教師節里與同事一起熱鬧地放縱一下自己;也許想大家在一起相互認識一下,談談心,敘敘舊…...。但是,也許我們可以考慮付出一些行動,為別人帶去一些溫暖,給別人一些關懷,這是我們本次活動設想的出發點。
所以,我們設計了教師節活動的總策劃——一次公益活動和一次聚會活動。活動的形式是以工會小組為單位開展的。每個小組都策劃了不同的活動內容,很好。有些小組是到敬老院去慰問,有的小組是為身患重病的學生捐款,有的小組是到老年人家里去慰問;聚會的形式也不盡相同,有的是買些零食在單位里搞一個聯歡,有的是到外面去吃飯,有的是發發小禮物,大家暢談暢談…….無論是什么形式,大家過得開心就可以,還有目的是,認識一下新朋友,增進老朋友的感情。看來,大家過得還不錯。
尤其是有幾個組的公益活動,搞得很有意義。比如戚家山分園的公益活動,在北侖志愿者大隊的帶動下,和他們一起到位于下邵的小港敬老院去慰問老人。他們搞得很好,相信,這一定是每個參與者的一次不同以往的體驗,相信他們已經體驗到了幫助別人的快樂,尤其是在這些志愿者的帶動下,他們的真心付出,這是我們以前沒有做過的事,但是,通過這次活動,已經讓我們感受到了,這種事情的意義,同時也讓自己明確了,原來我們也可以做得這么好的。希望,通過這樣的體驗,激發起我們今后參與公益活動的信心與熱情,以后會有更多的公益的行為萌發,為我們自己的人生寫上一段不一樣的詩句!
更好的是,我們這次還挖到了一個我們幼兒園的積極的志愿者——x師,她一直都在參加北侖志愿者大隊的活動,和一群同樣熱心于公益活動的志愿者一起為社會奉獻自己的愛心,也希望在她的帶動下,把我們幼兒園的有愛心的人都一起發動起來,愿有更多的人都來奉獻愛心,參與愛心行動!
2020幼兒園教師節活動總結范文4九月是個收獲的季節,第x個教師節伴隨著溫馨的祝福洋溢在每個雙幼人的心中。x幼兒園全體老師齊聚一堂,開展了豐富多彩的慶祝活動。
一、社會宣傳顯力度
教師節前夕邀請政風行風監督員、家長代表來園參觀我園校風校貌和宣傳手冊。園長向他們匯報一年來我們學校的發展情況、所取得的成績和我們的老師的工作情況、所取得的進步,并聽取群眾對學校的意見建議。對他們歷年來給予學校的支持表示感謝。這次活動時間雖然短,但收到了良好的效果。我們的工作,老師的進步,都得到了社會的肯定的支持。政風行風監督員們對教師節的到來表示祝賀,并提出了一些合理化的建議和意見。
二、節日氣氛濃滿園
教師節期間,校園內進行了氛圍布置,掛上了橫幅、圍墻上插了彩旗,一派節日氣氛。9月9日上午,全體教職員工參加鎮慶祝大會,享受一頓精神大餐。x月x日周一升旗儀式上,園長向全校教職員工表示節日的問候,祝節日愉快。教師節前,各班更換了家園聯系欄,增加了頌揚教師的內容。
三、師德承諾顯真情
為人師表,廉潔從教,不體罰或變相體罰學生,不違規補課,不從事有償家教,不以教謀私,不強行向學生推銷教輔資料及其他商品。雙幼人用整齊、響亮的聲音齊聲吟誦《海安縣教育系統政風行風建設公開承諾書》,作出對家長、孩子們的莊嚴承諾,彰顯一份份為師之真情。充滿力量的話語,更道出了作為一名幼教工作者的驕傲和尊嚴。
四、愛心幫困獻愛心
開展了x愛生行動,教職工們幫扶一名困難幼兒,讓更孩子的臉上展開燦爛的笑容。我們將持之以恒的把這項工作作為義不容辭的責任,讓那些孩子享受更多的關愛。
五、教師節里有我的一份祝福
積極參加鎮舉辦的教師節慶祝活動,暑期我們組織教師、部分家長和幼兒排練鎮參演節目。教師們不顧炎熱,認真組織,犧牲休息時間,沒有怨言。由于組織到位、考慮周全,排練的兩個節目均被鎮審核通過。慶祝活動時我園的節目得到全鎮老師的陣陣掌聲,同時也得到鎮領導的肯定,這是對我們的回報。
六、采訪一老一少一退三位老師
教師節當天,幼兒園工會組長采訪了園內最年輕、最年長和退休教師代表,聆聽她們的故事與心愿,為他們送去節日的祝福。
我園的教師節慶祝活動豐富多彩、成效顯著,使每位教師振奮了精神,鼓足了干勁。雙幼這支愛崗敬業、精心育人、精誠團結的教工隊伍,在營造的人文的、和諧的育人環境中,滿懷信心與斗志地面對新的學年,雙幼的保教工作一定會再上一個新臺階。
2020幼兒園教師節活動總結范文5本次活動由于設計提前,使得準備的時間比較充分,同時準備實施過程中又進行了不斷的修改與優化,使得活動開展得比較順利,活動效果明顯。
本次活動的設計目標,主要有以下幾點1、使幼兒知道9月10日是教師節,知道教師工作的意義,知道教師對自己的關心、幫助和愛,激發幼兒尊敬老師、關心老師的情感,懂得為老師做力所能及的事。2、培養幼兒從小愛自己身邊的人開始,引導幼兒有意識的感知教師對自己的關愛。
3、通過活動使幼兒學會感恩,并大膽嘗試用行動表達自己對教師的愛意。
圍繞目標教師在活動的第一部分設計了三個環節。第一個環節,介紹教師節的來歷然后第二個環節引導幼兒為教師制作節日賀卡,在這一環節中當幼兒知道教師節已經來到時,都會用語言表達,祝愿老師節日快樂,這與活動之前的家長得教育有很大關系,可是老師提出除了用小嘴巴還可以用動作表示時,有一個組的幼兒在常靚田田的帶領下,主動上前一把抱住了老師,當老師在既意外又滿意的情況下匯報給他們一個擁抱時,孩子們臉上洋溢著幸福與自信。接下來的一組幼兒于是也模仿了他們,這時教師及時提示除了擁抱還有什么動作也會讓老師覺得很開心呢?于是下一組幼兒不用擁抱這個動作而是在個別幼兒的帶領下為老師敲背的敲背敲腿的敲腿,一張張笑臉溢滿笑容,最后在教師引導下還知道可以用自己的巧手親手制作一張小卡片送給老師。
在這一環節中我們發現其實孩子對老師的感情也在尋找機會表現出來,而且中班的孩子已經具有了表達自己情感的經驗,掌握了一些表達自己情感的方式方法,教師只要稍加引導,就能帶動全體幼兒,體驗到關心別人的快樂,而教師所做的就是提供這樣一個交流的機會,同時進行適當的引導。在接下來的甜甜話接龍游戲中,可以說是教師對幼兒剛才情感表達得回應,當一開始教師神神秘秘地要在一名幼兒耳邊說一句悄悄話時,他很嚴肅有些緊張,當我對他說出“我愛你”時,我發現幼兒的臉上立刻綻出了笑容,當他把這一句簡單的話傳給其他幼兒時,我發現他們每個人都很開心,原來他們無形當中通過這個活動也是在傳遞著笑容。可以說這一部分的三個活動是層層遞進又是環環相扣的,通過這一部分的開展,幼兒既了解了教師的工作意義又學習了表達自己情感的多種方式,同時又得到了教師的回應,感受到了情感的是可以傳遞的。
第二部分,主要是讓幼兒了解教師工作以外的一些事情,進一步拉近幼兒與教師的距離,滿足幼兒的好奇心。在這一環節中教師準備了一些自己家人的照片,自家周圍環境的照片,以及自己回家后做些什么的照片,當幼兒看到老師抱著自己的小孩時,他們都叫起來:“李老師家的小娃娃,李老師家的小娃娃”仿佛發現了好東西,他們不但互相說著,還將看到的照片內容高興地說給自己的爸爸媽媽聽,可見他們也渴望了解老師,其實以前的他們對老師下班以后的事情是一點都不知道的,但是他們充滿著好奇,這個活動恰恰迎合孩子們的好奇心,同時也讓幼兒知道下了班后的老師和她們的爸爸媽媽一樣,也要燒飯,看電視,管小孩。這就在拉近老師和孩子們的距離。
第三部分,親親老師。這也是一個讓幼兒感受愛的環節。老師因為愛他們所以把神秘的“口紅”送給他們,他們因為愛老師還可以親親老師。當孩子們在老師的畫像上留下自己的唇印時,他們總要駐足一會兒,不愿立刻離開,其實這正是他們在表達自己對教師情感的同時也體驗著快樂。因為是中班的海子選擇這種親在畫像上的方式,幼兒會更大膽地接受,如果是小托班的孩子,直接鼓勵他們親在老師臉上會更能激發幼兒對教師的情感。
通過這次活動,幼兒不僅展示了自己各方面的學習成果,增強了自信心,更主要的是體驗到了熱愛、尊敬等社會情感,從而促進其社會化的進程。
但是活動組織過程中,也有些不足,如:讓幼兒給老師制作禮物的材料單一,幼兒只是制作了卡片。教師提供的照片,有些不太貼近生活,所以削弱了活動環節的感染力度,最后與幼兒共同進餐環節,受條件制約,沒有組織,有些遺憾。