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1.整數規(guī)劃原理。在整數規(guī)劃中,為了滿足整數的要求,初看起來似乎只要把已得的非整數解舍入化整就可以了。實際上化整后的數不見得是可行解和最優(yōu)解,所以應該有特殊的方法來求解整數規(guī)劃。在整數規(guī)劃中,如果所有變量都限制為整數,則稱為純整數規(guī)劃;如果僅一部分變量限制為整數,則稱為混合整數規(guī)劃。整數規(guī)劃的一種特殊情形是0-1規(guī)劃,它的變數僅限于0或1。0-1規(guī)劃在整數規(guī)劃中占有重要地位,可以解決許多實際問題,例如指派問題、選地問題、送貨問題等等。
0-1整數規(guī)劃的一般模型是:
2.課程優(yōu)選模型的建立。
2.1 問題的提出。現在,多數高校采取的都是學分制,大學課程是按學分值進行設置的,大學生學費主要依據按學分多少收取。學生可以根據自己的興趣愛好選擇自己所喜歡的課程,但是不合理的選課將造成學校資源的浪費,同時也將增加學生的選課費用。因此,合理選擇所學課程是大學生學習過程中的一個重要組成部分。能否合理優(yōu)選自己的課程,不但是我們順利完成學業(yè)的關鍵,還可以為我們自己節(jié)約大筆費用,節(jié)約學校的教學資源,達到經濟合理學好知識的目的。
目前,高校所學課程類型主要有三種:必修課程、限選課程和選修課程。必修課程是必選學科,而限選課程和任選課程則可以根據個人的愛好自己決定。學生可以根據自己的實際情況和學校關于學分選擇的規(guī)定,采用適合的方法,合理優(yōu)選出自己的選課計劃。我們可以借助0-1整數規(guī)劃原理建立課程優(yōu)選模型來解決此問題。下面結合某高校學生的選課實例對課程優(yōu)選模型予以闡述。
2.2 模型的建立。
某高校學生要求經濟合理地選擇大三下學期課程。該學期可選課程中包括必修課程共7門,總共17個學分(此7門必修課程未在文中列出);限選課程共有14門,任選課程有15門。限選課程和任選課程的學分設置情況以及部分課程之間的關系見表1。另外,學校關于選課的相關規(guī)定如下:
①所選課程的總學分不能少于26學分;
②任選課的至少選1門;
③限選課的至少選2門;
④必選課的學分為120元/學分,限選課程為108元/學分,任選課程為98元/學分。
我們針對上述情況建立0-1整數規(guī)劃模型。具體如下:
①選取所選學分總費用最小值作為本問題的目標函數z;
②用xi表示是否選擇課程,其中,xi=1表示該課程被選擇,xi=0表示該課程未選擇;
③若選課程i時必須同時選課程j,則可以用xi-xj=0表示;
④若選課程i前先選課程j,則用 , 表示;
⑤若兩門課程不能同時選,則用 表示。
于是,建立如下的數學規(guī)劃模型:
2.3 求解模型。用VB編程來求解上述問題,運行結果為:x3=x4=x23=x25=1,其他xi=0。即選修4門課程,課程標號分別是3,4,23,25;本學期的最低學費為2962元。
一般來說,得到一個整數規(guī)劃問題的最優(yōu)解是很困難的,所以該整數規(guī)劃模型的解也不唯一。我們通過對變量的約束進行隱式枚舉的方法給出其他一些選課方案,見表2。
由于必修,限選和任選課程學分的費用不一樣。所以由表2可以得出,要使費用最低,則在滿足模型的情況下,盡量選擇費用最低的任選課程,并所選的學分不超過總選修的9個學分。在本文中所給出的所有最優(yōu)的選課方案中,學費最低的為選修4個學分的限選,5個學分的任選,其總的最低學費為2962元。
3.結束語。本文利用0-1整數規(guī)劃原理建立模型解決了高校學生課程優(yōu)選問題。實際上,整數規(guī)劃原理已廣泛應用于我們的生產生活當中,它不僅在工業(yè)和工程設計和科學研究方面有許多應用,而且在計算機設計、系統(tǒng)可靠性、編碼和經濟分析等方面也有新的應用。
參考文獻
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2 郭耀煌主編.《運籌學原理與方法》[M].成都:西南交通大學出版社,1994
關鍵詞:混合整數雙層線性規(guī)劃 全局最優(yōu)解 對偶間隙
層次性是大系統(tǒng)和復雜系統(tǒng)的主要特征。多層規(guī)劃產生的主要目的是為了研究層次性,在研究的過程中逐漸形成一個新的運籌學分支。由于人們一般將決策系統(tǒng)看作雙層決策系統(tǒng),從而使得雙層規(guī)劃成為多層規(guī)劃中最常見的形式。要使雙層規(guī)劃的情況下作出符合全局利益決策的規(guī)劃,就必須將非合作層進行有序組合,首先讓上層給下層一定的信息,下層按照自己的利益對這些信息給予一定的反應,上層再根據下層的反應做出決策,這樣才能夠使得決策體現全局性。
一、混合整數雙層線性規(guī)劃的全局優(yōu)化方法模型及其定義
1.混合整數雙層線性規(guī)劃的全局優(yōu)化方法模型
雙層優(yōu)化問題中,在變量的取值上面都有一定的要求,一般要求取整數值的變量較多。比較有代表性的規(guī)劃是城市交通網絡的設計中、企業(yè)生產設備的分配中、企業(yè)人力資源的規(guī)劃等,對于這些規(guī)劃的變量一般都要求取整數值。變量的離散性分析一般會使得一些較為簡單的混合整數雙層線性規(guī)劃問題出現無解的情況。為了保證分支定界求解算法收斂,采用Moore和Bard討論上下層都有離散變量的混合整數上層線性規(guī)劃問題,當分支定界求解算法上層無連續(xù)變量的時候,就會出現收斂現象。Moore和Bard主要研究的是上下層變量為0~1型變量的混合整數上層線性規(guī)劃問題,對參數整數的規(guī)劃求解從中得到分支定界的方法。
假設x為上層決策者控制的n維列向量,y為下層決策者控制的m維列向量,可以將混合整數雙層線性規(guī)劃問題的一般形式寫為:
(P1)minF(x,y)=c1x+d1y,s.t.A1x+B1y≤b1 xj=0或1(1≤j≤n)。
其中,y解為(P2)minyf(x,y)=d2y,s.t.A2x+B2y≤b2 y≥0。
其中 ,(P1)為混合整數雙層線性規(guī)劃的全局優(yōu)化方法的上層問題,(P2)為混合整數雙層線性規(guī)劃的全局優(yōu)化方法的下層問題。MIBLPP的約束域為S,其中S={(x,y):A1x+B1y≤b1A2x+B2y≤b2,xj=0或1(1≤j≤n),y≥0},設T為S在上層決策空間上的投影,則T={x:(x,y)∈S}。對于規(guī)劃中的x∈T,記作S(x)={y:(x,y)∈S}。
2.混合整數雙層線性規(guī)劃的全局優(yōu)化方法定義
(1)下層問題的合理反應集為P(x)={y:y∈argmin[f(x,y):y∈S(x)]},則混合整數雙層線性規(guī)劃的全局優(yōu)化方法的誘導域為IR={(x,y)∈S:y∈P(x)}。
(2)對于一個集合(x,y)∈IR,如果存在(X*,y*)∈IR滿足條件F(x*,y*)≤F(x,y),則可以將(x*,y*)稱為混合整數雙層線性規(guī)劃的全局優(yōu)化方法的全局最優(yōu)解。
下層問題的合理反應集Px一定程度上定義了下層決策者的反應情況,IR作為可行解集合對上層決策者給出了一定的優(yōu)化空間,通常情況下,可以將連續(xù)雙層線性規(guī)劃問題稱作混合整數雙層線性規(guī)劃的全局優(yōu)化方法的松弛問題:
(RP)minF(x,y)=c1x+d1y s.t.A1x+B1y≤b1 x≥0
其中y解為minf(x,y)=d2y 當s.t.A2x+B2y≤b2 得出y≥0
將S={(x,y):A1x+B1y[b1,A2x+B2y≤b2,x≥0,y≥0}記作是(RP)的約束,域,從中可以得出S在上層決策空間上的投影即:T={x:(x,y∈S)}。綜合定義可以得到P(x)為(RP)下層問題的合理反應集,IR為(RP)的誘導域。如果將S設為非空緊凸集,并且滿足決策x∈T,此外,(RP)的下層問題都有唯一最優(yōu)解,就可以得到如下結論。
結論1:S∈S,IRIR,結論2:如果S≠φ則IR≠φ,IR中的可行點就會落在凸多面體S的邊界上,結論3:如果S≠φ,則混合整數雙層線性規(guī)劃的全局優(yōu)化方法一定會有最優(yōu)解,并且其最優(yōu)解可以在S的邊界上面找到。
二、雙層線性規(guī)劃的理論與算法
為了將混合整數雙層線性規(guī)劃的全局優(yōu)化方法的問題方便地敘述出來,需要將枚舉數中節(jié)點的序號用k表示出來。
當上層給出x∈T的決定之后,混合整數雙層線性規(guī)劃的全局優(yōu)化方法的下層就會及時反應為解線性規(guī)劃問題:(Px)minyf(x,y)=d2y s.t.B2y≤b2-A2x y≥0。
從中可以得出Px的對偶規(guī)劃為(Dx)maxz(x,u)=u(A2x-b2) s.t.-uB2≤d2 u≥0 uT∈E,U={uT∈Eq:-uB2≤d2,u≥0},其中,U中所有極點組成的集合為uT。通過線性規(guī)劃對偶理論可以得到兩個定理。
定理1:當存在u*∈UE,(x*,y*,u*)是一個特定函數的最優(yōu)解時,則有(x*,y*)是混合整數雙層線性規(guī)劃的全局優(yōu)化方法的最優(yōu)解,具體證明如下:
當(x*,y*)為混合整數雙層線性規(guī)劃的全局優(yōu)化方法的最優(yōu)解時,對于給定的x*,y*,則認為其為下層問題的唯一最優(yōu)解。通過對偶理論可以得出u*∈UE,其中u*為(Dx*)的最優(yōu)解。并且d2y*=u*(A2x*-b2)由對偶理論得出y,u分別為Px的最優(yōu)解。通過上述證明可以得出當給定x∈T時候,就會有(x,y)∈IR,F(x,y)
定理2:(xk,yk)是混合整數雙層線性規(guī)劃的全局優(yōu)化方法的全局最優(yōu)解。
證明:通過結論3和定理1可以得出5個步驟:
1.令F=+∞,使用線性規(guī)劃的方式求出UE={u1,u2…ut}然后再轉向步驟2。
2.使用混合整數線性規(guī)劃的方法可以解出MILP(uk),如果不能得到有效解,可以轉向步驟4,若是能夠算出有效解,可以將最優(yōu)解記作(xk,yk),將最優(yōu)目標函數記作Fk=F(xk,yk)然后再轉向步驟3。
3.若是Fk≥F,將計算轉向步驟4,否則,令(x*,y*)=(xk,yk),F=Fk,再轉向步驟4。
4.如果k
5.若F=+∞則混合整數雙層線性規(guī)劃的全局優(yōu)化方法無可行解,否則,混合整數雙層線性規(guī)劃的全局優(yōu)化方法的一個全局最優(yōu)解為(x*,y*),從中可以找出對應的目標函數值F。
通過算法可以得出,雙層規(guī)劃作為多層規(guī)劃的特例,主要對兩個各具目標函數決策者之間非合作和有序的方法相互作用情況進行分析。上下層之間的行為和決策是相互影響相互作用的,但是上下層之間的選擇行為不受對方的控制和左右。在雙層規(guī)劃性問題中,不論上層所取的允許決策如何,下層對偶問題的可行域都不會發(fā)生相應的變化。一定程度上也會使得可行域所對應的有限個極點保持不變。從整個問題的角度進行考慮,當下層問題的規(guī)模和變量都不大時,就會使得線性規(guī)劃問題的極點比較容易實現。算法的關鍵也就是線性規(guī)劃的極點問題。通過討論混合整數雙層線性規(guī)劃問題,對于U中對求的最優(yōu)解的問題起到關鍵作用和不起作用的現象應該進行深層研究和探討。
三、結語
在經濟模型領域或是網絡交通、數據庫、集成電路設計、化學工程、圖像處理等控制中,全局優(yōu)化的應用相當廣泛。傳統(tǒng)的非線性問題只能用于求得局部最優(yōu)解,不能將其應用于全局優(yōu)化問題中。由于全局優(yōu)化在各個領域的重要性使得全局優(yōu)化分析方法相對復雜,從而出現了一種混合整數雙層線性規(guī)劃的全局優(yōu)化分析方法。本文主要針對上層所有變量0~1型變量和下層所有變量為連續(xù)型變量的混合整數上層線性規(guī)劃問題進行求解,從中尋找全局最優(yōu)解的方法。在求解的過程中,首先對下層問題的對偶問題可行域上的極點進行計算,使用的方法是線性規(guī)劃技術。求出極點以后,再將問題轉化為標準的混合整數線性規(guī)劃問題,可以得出原問題的最優(yōu)解是目標函數達到最小值的混合整數線性規(guī)劃的最小值。
參考文獻
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[3]劉浪 陳建宏 鄭海力 等 模糊預測型線性規(guī)劃在礦山產能分配中的應用[J].中南大學學報(自然科學版),2012,(2)。
摘要:近幾年隨著城市建設的迅猛發(fā)展,使得在城市規(guī)劃與建設方面發(fā)生了許多變化。如何對與城市規(guī)劃相關的各類信息及時地、準確地進行整合,建立、更新城市規(guī)劃空間數據庫,使之有效地服務于當前的城市規(guī)劃,為城市規(guī)劃研究提供科學依據?這是城市規(guī)劃領域在信息化建設進程中面臨的普遍問題。本文從建立北京城市規(guī)劃信息系統(tǒng)的整體思路出發(fā),對北京城市規(guī)劃所涉及的信息進行了分類,基于局域網環(huán)境,對整合北京市城市規(guī)劃信息的方法進行了探索和實踐,闡述了以AutoCAD — SQL server/Oracle數據庫 — GIS為技術路線進行城市規(guī)劃信息整合的可行性。
關鍵字:城市規(guī)劃 信息資源 整合方法
一、引言
近年來,隨著科學技術的不斷發(fā)展,我國城市規(guī)劃部門的工作手段均發(fā)生了根本性的變化:許多城市的規(guī)劃管理部門都運用GIS技術建立了相應的城市規(guī)劃辦公管理系統(tǒng)和網絡系統(tǒng),城市規(guī)劃設計部門也甩掉了圖板,全面實現了規(guī)劃設計成果制圖電子化。但由于在城市建設中,城市規(guī)劃與決策常常出現滯后現象,使得將城市規(guī)劃形容為“規(guī)劃規(guī)劃,紙上畫畫,墻上掛掛” 的狀況沒有得到根本性的改觀。這從一定程度上反映了公眾對城市規(guī)劃科學性的質疑,同時說明我們的城市規(guī)劃工作沒有起到確定城市發(fā)展方向的風向標作用。
尤其是跨入二十一世紀以來,北京的城市建設與開發(fā)量劇增,由此而引發(fā)的城市綠色生態(tài)保護問題、城市歷史文脈怎樣傳承問題、城市交通擁堵現象如何解決等諸多問題引起了社會公眾的廣泛關注。1999年編制的北京市中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃由于信息資源整合的技術手段一直未能得到行之有效的解決,缺乏及時更新機制和整體分析的工具,使我們的“控規(guī)”法律效力低下,無法科學地指導城市建設。本文試圖從建立北京城市規(guī)劃信息系統(tǒng)的整體思路出發(fā),通過對城市規(guī)劃信息資源的梳理、對“控規(guī)”信息資源整合方法的描述,與大家共同探討城市規(guī)劃信息系統(tǒng)建設的關鍵問題——城市規(guī)劃信息資源整合方法的可行性和可操作性。
關鍵詞 數據倉庫;證券;建設;規(guī)劃
中圖分類號TP392 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708(2014)122-0235-02
1 研究背景與意義
證券公司經過了多年的發(fā)展,特別在經過之前牛市的井噴,業(yè)務量的迅猛擴大,各家都在積極的建設各套系統(tǒng),OA系統(tǒng)、集中交易系統(tǒng)、統(tǒng)一開戶系統(tǒng)、CRM系統(tǒng)及ERP財務系統(tǒng)、風險監(jiān)控系統(tǒng)等等。這些系統(tǒng)為證券公司提高工作效率、加強管理水平起到了重要的作用。但是,隨著業(yè)務的不斷發(fā)展,數據量的
快速增加,當前的數據管理方式將受到進一步挑戰(zhàn):大量數據對存儲體系、響應時間形成了挑戰(zhàn);分散的數據和相對獨立的數據格式給數據的統(tǒng)一管理、后續(xù)的數據挖掘和決策分析帶來了一定的困難,業(yè)務系統(tǒng)變化導致數據源系統(tǒng)的混亂。基于這種情況,急需建設一套數據倉庫系統(tǒng),來有效的管理和應用各類數據。
2 建設目標
2.1 建設公司級數據倉庫
將數據邏輯模型固化,形成存儲結構合理、層次明確的數據倉庫層級。對各類數據進行統(tǒng)一采集、存儲、清理、轉換、匯總,形成公司統(tǒng)一數據字典以及統(tǒng)一數據口徑。涵蓋結構化數據以及非結構化數據的整合。
2.2 構建公司級數據倉庫模型
以金融行業(yè)為藍本,兼顧證券行業(yè)特點,具有穩(wěn)定性、可擴展性、靈活性以及前瞻性。數據倉庫模型具有清晰的主題結構,主題域涵蓋證券公司各項業(yè)務,能夠支撐運營管理、風險管理、財務管理、客戶管理、咨詢服務等,囊括證券公司現有以及目前可預見的全部業(yè)務。
2.3 形成統(tǒng)一的數據調度、監(jiān)控平臺
主要實現EE作業(yè)、SE作業(yè)、命令行程序、PL/SQL程序等作業(yè)的定義、調度管理和運維監(jiān)控。利用可視化的作業(yè)流程集成管理,實例化各種作業(yè)組件并通過拖拽方式設計業(yè)務處理的各個環(huán)節(jié)和觸發(fā)機制。通過統(tǒng)一的監(jiān)控平臺,可以監(jiān)測整個數據倉庫的各程序運行情況、系統(tǒng)CUP和磁盤等資源占用情況以及數據庫表使用情況等。
2.4 建立統(tǒng)一的數據管控平臺
實現在數據ETL過程中的元數據管理、數據標準管理和數據質量管理。元數據管理通過對相關的技術、業(yè)務元數據進行統(tǒng)一的歸集,實現數據間的血緣分析和影響分析;數據標準管理主要實現數據層面的代碼數據標準化和業(yè)務層面的作業(yè)標準化;數據質量管理主要涵蓋數據質量檢查定義、數據質量檢查、數據質量檢查分析、數據治理問題管理和數據質量知識管理。
2.5 打造規(guī)范的數據服務平臺
在數據倉庫模型層統(tǒng)一、規(guī)范的數據基礎上,按照業(yè)務的特性整理出通用的指標數據,為業(yè)務管理系統(tǒng)提供數據服務。
3 建設規(guī)劃
數據倉庫數據處理的流程主要包括:通過數據采集,將各基礎業(yè)務系統(tǒng)數據集中、非結構化數據,同步到貼源數據層;再經過清洗、變換、轉換、標準化,依據企業(yè)的統(tǒng)一標準和規(guī)則對來自企業(yè)內外分散在不同系統(tǒng)的數據進行消除非一致性的集成和標準化的處理,數據按照一定的主題域進行組織存儲在核心層;通用指標匯總層按照業(yè)務數據的通用性匯總形成各種通用數據指標;業(yè)務指標層則根據各業(yè)務部門的不同需求對通用指標再加工,形成業(yè)務指標層;第三方應用集市根據應用要求,對數據進行預處理,并最終為應用層提供數據服務。
源數據層:源數據層是數據倉庫的數據來源,包含各種交易類和管理類的業(yè)務數據以及大量的非結構化數據。
數據存儲層:包括緩沖層、貼源數據層、規(guī)范存儲層、匯總層和第三方應用集市層。
緩沖層:即源數據中間層,用于存放部分基礎業(yè)務系統(tǒng)的數據文件并可作為基礎數據源對外提供數據直傳服務;
貼源數據層:用于存放從源數據中間層經過基本清洗轉換后的數據,貼源數據層的數據模型與業(yè)務系統(tǒng)基本保持一致;
核心層:從貼源數據層經過清洗、轉換和整合后可靠的、一致的、規(guī)范的數據,按金融數據模型對貼源數據層的數據進行標準化的統(tǒng)一,解決信息孤島
通用指標層:按照業(yè)務的特性整理出通用的指標數據;
業(yè)務指標層:按照各業(yè)務條線對指標的特殊要求,形成業(yè)務指標層直接供業(yè)務部門使用;
第三方應用集市層:數據集市層是以具體應用為主題,所存儲的數據都是根據具體應用進行運行和匯總的各類指標數據。
數據調度平臺:包括數據采集、清洗、轉換以及數據轉換的調度管理。
數據服務平臺:為業(yè)務管理系統(tǒng)提供數據服務,包括數據直傳、數據推送、API接口、Web Service接口等。
數據管控平臺:包括數據質量與標準、元數據管理、數據脫敏管理。通過統(tǒng)一的管控平臺,可以監(jiān)測整個數據倉庫的各程序運行情況、系統(tǒng)cpu和磁盤等資源占用情況、數據庫表使用情況等;可以了解數據源采集、數據入庫、數據轉換、關鍵后續(xù)任務運行等數據處理狀態(tài);并可以通過信號燈、聲音、郵件或短信等形式報告系統(tǒng)的運行情況和數據的處理狀態(tài);為數據倉庫的運行維護保駕護航。
應用層:包括中間服務層和訪問控制層。中間服務層主要是生成數據集、各種報表和數據分析,并提供各種查詢和分析功能;門戶作為訪問控制層實現統(tǒng)一的用戶管理、權限管理和安全認證訪問體系。
展現層:根據對數據倉庫的需求, 來進行報表界面的開發(fā)。一般可分為普通用戶、技術用戶和高級用戶三類,普通用戶主要訪問一些靜態(tài)的報表,技術用戶主要是通過展現工具生成一些動態(tài)報表,滿足業(yè)務的急迫需要。高級用戶是關注決策有關的一些關鍵指標和報表。
4結論
本文針對目前數據在證券公司的業(yè)務可持續(xù)發(fā)展中起到越來越重要的地位的戰(zhàn)略思想,通過分析數據倉庫的建設規(guī)劃來闡述如何更好的幫助證券公司建設統(tǒng)一的數據倉庫平臺。為未來各種新興業(yè)務的開展、客戶的挖掘、企業(yè)決策等提供了一套思路,從而達到公司的良好健康的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]陳京民.數據倉庫與數據挖掘技術[M].電子工業(yè)出版社,2002.
[關鍵詞]市政;工程規(guī)劃;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
一、我國市政工程規(guī)劃的現狀分析
對城市進行可持續(xù)規(guī)劃的前提是與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一,因此在市政規(guī)劃中要綜合運用生態(tài)學、生態(tài)經濟學原理及其他相關的科學知識與方法,充分考察城市生態(tài)功能和環(huán)境資源的特點,結合城市經濟社會的發(fā)展現狀,來對整個城市市政建設進行把控,通過合理的市政建設促進資源合理利用。在推進經濟發(fā)展的同時保護環(huán)境及生態(tài)平衡,增加城市的可持續(xù)發(fā)展能力,促進人類社會的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一,推進和諧社會建設,促進資源與環(huán)境的可持續(xù)性利用和城市的可持續(xù)發(fā)展。
當前,我國市場經濟的迅速發(fā)展,極大的促進了城市迅速發(fā)展和城市規(guī)模不斷擴大。要保證城市和諧迅速的發(fā)展,我國政府各級部門都不斷的采取有效措施,促進我國市政規(guī)劃水平的提高。近幾年,我國的市政工程設計和建設都得到了一定程度的改善,市政工程規(guī)劃的合理發(fā)展極大的推進了城市的可持續(xù)發(fā)展。但是由于我國的市政工作起步較晚,同時受到國情影響,管理體制十分落后,規(guī)劃思想不夠先進。因此,各級市政部門要不斷的推進機制創(chuàng)新,找到新的規(guī)劃路子,從而推進我國的市政工程穩(wěn)定發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二、我國市場工程規(guī)劃存在的問題分析
1. 我國的市政工程規(guī)劃過程中普遍存在的環(huán)境問題
最近幾年,我國很多城市發(fā)展的速度都在加快。隨之而來的是城市規(guī)模的擴大,市政規(guī)模的壓力不斷增加,這就造成城市市政建設中不可避免的出現很多環(huán)境問題,這是人們需要高度重視和反思的問題。在市政工程建設過程中,經常會伴隨著灰塵、噪音、污染物和廢棄物,這些問題都對周邊市面的生活環(huán)境帶來了很多不好的影響。而相關的市政工程施工中對環(huán)境問題的漠視,在增加工程施工時間的同時也增加了工程的成本。例如市政工程施工不當造成沖蝕,出現這種情況就會造成河流的污染和額外的工作,而在工程施工中的污染物和垃圾都很容易引發(fā)地下水污染。如果處理不當,既浪費了財力,也會引發(fā)環(huán)境污染,這些問題都伴隨著市政工程的發(fā)展。所以,在市政規(guī)劃的過程中這些問題都要認真的思考解決。
2. 在進行市政規(guī)劃的過程中并沒有對城市的綜合承載能力進行考察
對于城市來說,資源的數量是有限的,城市資源的承載能力和人口的數量,城市的開發(fā)程度都是十分重要的。但是因為市政規(guī)劃過程中忽視了環(huán)境資源承載能力的分析,特別是對土地資源承載能力的分析不足,導致了城市資源特別是土地資源的巨大壓力。城市的土地資源是不可再生的資源,是有限的資源,對土地資源的開發(fā)利用對于城市的可持續(xù)發(fā)展是十分重要的。我國當前的城市化發(fā)展速度很快,城市用地規(guī)模不斷的增加。但是市政規(guī)劃中對長遠土地資源的利用規(guī)劃不合理,造成了城市結構使用的不合理,必然帶來土地資源的利用率低,極大的浪費了土地資源。因此,合理使用土地資源對城市可持續(xù)發(fā)展至關重要。以香港為例,香港的水資源使用十分緊張,很多的水資源都是從外部引入的,大多來自廣東,而土地的利用則主要是通過合作來不斷的增加城市用地。所以,市政的可持續(xù)發(fā)展需要以資源的承載力為前提,綜合資金、技術等各種因素來推進城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展。
3. 在市政工程規(guī)劃中資源循環(huán)利用明顯不足
通過相關的調查發(fā)現,我國城市垃圾不斷增加,給社會和群眾的生活帶來了不便,同時對環(huán)境的污染也不斷的增強。但是在規(guī)劃中,大多數都沒有對這些垃圾的使用和回收進行規(guī)劃和控制。所以,大量垃圾的對方以及相關處理措施不當的問題造成地下水、地表水及土壤的污染十分嚴重。而且資源的循環(huán)利用了很低,這些都是由于公眾的循環(huán)利用的意識淡薄有很大的關系,這些跟城市的規(guī)劃和資源的合理開發(fā)等相關的宣傳都是不可分割的。
在國外,城市垃圾資源的循環(huán)利用率已經達到60%以上,城市生活垃圾已經成為一種資源進入了資源循環(huán)利用的層面。在市政工程中,對于可以循環(huán)利用的資源,應該堅持“減量化,再使用,資源化”的行為原則,“減量化”是避免過度包裝以及很多一次性武平的大規(guī)模使用。“再利用”是人們可以對很多廢物垃圾進行二次使用,“資源化”則是對人們在垃圾資源的循環(huán)再利用方面進行指導,引導人們正確的認識到垃圾的循環(huán)再利用的重要性。對于實際中,如何對垃圾資源進行循環(huán)再利用,則要根據城市的實際情況。在市政規(guī)劃中建立資源回收利用的公司和廢品交換中心,不斷增加對廢棄物循環(huán)利用的資金和技術投入。引入國外先進的廢棄物再利用技術,與掌握這些技術的公司建立長期的合作關系。通過借鑒國外的經驗,增強對資源循環(huán)利用的教育。通過宣傳,讓廣大群眾提高廢物循環(huán)利用率。
4. 大力推進市政工程的持續(xù)發(fā)展
在城市發(fā)展中,城市經濟發(fā)展與城市環(huán)境治理問題本身就是一對矛盾,兩個方面互相依存和制約,進行可持續(xù)的城市規(guī)劃需要健康的經濟環(huán)境和結構。因此,推進經濟的可持續(xù)發(fā)展需要大力發(fā)展三大產業(yè)。產業(yè)結構是經濟的主體,直接影響著城市的功能。所以要改善城市的生態(tài)結構,推進物質和能量的合理流動,就要不斷的完善城市的產業(yè)結構。城市的發(fā)展與市政的發(fā)展是不可分割的,所以要推進市政工程的可持續(xù)發(fā)展必然要改變思路。引進先進的理念,更多的重視城市資源的承載力和廢物垃圾的循環(huán)利用,倡導綠色交通,保護生態(tài)環(huán)境,全面推進市政發(fā)展的可持續(xù)性。
5. 要將保護生態(tài)環(huán)境作為整個工程的出發(fā)點
推進市政工程規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展,必然要將保護生態(tài)環(huán)境作為整個工程的出發(fā)點,同樣的保護環(huán)境也是城市可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。對于城市而言,可持續(xù)發(fā)展離不開城市的生態(tài)環(huán)境。只有穩(wěn)定和諧的生態(tài),才能推進人與自然、人與社會的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。例如對城市污水的處理就是城市可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),市政工程的規(guī)劃中就要努力做好對污水進行相關處理的規(guī)劃。在施工中,可以通過天然生物的方法來進行,也可以利用土壤和水中的微生物進行。在自然環(huán)境中,生物化學的過程可以推動水污染的凈化,例如灌溉田、生物塘等。與此同時,城市發(fā)展帶來的交通污染也嚴重的影響著城市的可持續(xù)發(fā)展。所以在規(guī)劃中,應該大力提倡綠色交通的觀念。防止大量廢氣的出現對換,進而造成很大的危害,避免空氣質量的惡化,保證人們的生活舒適和社會的和諧。
三、結語
對城市而言,市政設計和研究對于城市工程質量都有很大的影響,也關系到我國城市發(fā)展是否合理健康的關鍵。經濟發(fā)展步伐的加快,推薦了城市的程式化發(fā)展不斷加速。改革開放不斷深入,我國經濟發(fā)展迅速,通過投資環(huán)境的不斷改善,市政規(guī)劃的科學發(fā)展勢在必行。市政規(guī)劃是現代城市發(fā)展的必然選擇,合理的規(guī)劃對于城市規(guī)模的不斷擴大有著十分重要的作用,可以極大的推進現代化城市的發(fā)展,各種工程的運行更加需要合理的科學的市政規(guī)劃。總而言之,我國的城市規(guī)模不斷的發(fā)展,各種投資不斷的完善。通過合理的市政規(guī)劃,能夠為居民創(chuàng)造良好舒適的生活環(huán)境。因此,必須十分重視市政工程規(guī)劃。
參考文獻
[1]孫志軍.城市規(guī)劃應高度重視水環(huán)境保護―― 以撫順市為例[J].中國科技信息,2006(11).
關鍵詞:土地;整理;規(guī)劃;技術要點
Abstract: With the rapid development of our national economy and city urbanization process is accelerating, the demand for land for various construction projects are increasing, the contradiction between supply and demand of land use and the structural contradiction is more outstanding. So the land consolidation improve land use efficiency has become the focus of our work. This article from the planning process in the land use problems, put forward a solution to the problem.
Keywords: land; consolidation; planning; key technology
中圖分類號:TU984
引言:土地整理是增加有效耕地面積,實現耕地總量動態(tài)平衡,提高土地質量,促進土地集約利用,實現耕地數量保護與質量保護統(tǒng)一,落實基本農田保護制度的重要手段。它對于緩解人地矛盾,改善農業(yè)生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境,增加農民收入,促進農村現代化建設,發(fā)展地區(qū)經濟具有重要意義。國家近年來農業(yè)投入不斷增加,農村經濟建設步伐不斷加快,研究土地整理規(guī)劃的一系列理論與方法的提出,合理利用每寸土地具有十分重要的意義。一、城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用方式及其問題
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用方式
當前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用方式主要表現為以下兩種:第一,農村土地征用:土地征用是集體土地向城市用地轉換的合法途徑,農業(yè)用地轉為建設用地是城市化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進的客觀要求和必然結果,是經濟發(fā)展的大趨勢,集體所有制化的土地作為城市用地的重要補充,保證了工業(yè)化、城市化推進對土地急劇增長的需求;第二,對土地以招標、拍賣、掛牌的方式進行城市建設的配套開發(fā)以及城市土地的綜合管理利用。對城市土地以拍賣的方式賣給房地產商,以招標的方式將城市基礎建設的任務分配到有能力的單位,從而綜合利用土地資源。2、城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用存在的問題
城鄉(xiāng)規(guī)劃中土地利用存在的問題主要表現在以下方面:首先,土地征用方面:土地價格在土地征用中的作用發(fā)揮不到位。征用是國家運用強制性的行政手段有償征用農民土地的方式。在我國,征用農民土地后給農民較少的經濟補償,土地征用費占土地出讓價格的比重很低,土地的收益分配混亂,加之政府對土地補償費的截留,嚴重損害了農民利益。此外,市價和土地征用價格的巨大反差,土地在集體經濟組織以及其他類型經濟組織之間的不規(guī)范流轉大量存在,這種自發(fā)性的流轉由于沒有納入統(tǒng)一的土地市場,帶來諸多問題。如用地權不清晰、產生由價格和產權問題而發(fā)生的爭端、土地資源的濫用等;其次,利用招標拍賣等方式對土地進行分配利用。土地競拍的價格一般較高,尤其是房地產商為了追逐自身的經濟利益,在高價得到土地使用權后,對土地進行配套建設開發(fā),造成房屋價格上漲、炒房現象嚴重。
二、土地整理合理利用的政策建議
1、對農村土地征用的管制
1.1征地補償費、土地增值收益分配
根據地租理論,地租有級差之分,應根據土地的優(yōu)劣程度來確定地租。換言之,對征收的土地給予征地補償費時,應有所區(qū)分,根據地塊帶來的效益確定。對于在可預測范圍內有良好發(fā)展前景,并且用途非常廣泛的地塊,在征用補償費的確定時,應區(qū)別于劣質地塊。此外,政府在對失地農民的同期損失給予補償時,應該加入土地使用后的預期利益,動態(tài)提高補償標準,從而既可以降低農民對征地的不滿情緒,又提高了土地征用的成效。
1.2征用土地的購地費確定
購地費應由被征購地塊的地價款、地上附著物和青苗的補償費構成,其中地上附著物和青苗的補償費應如實補償,地價款可根據農地基準地價,集體農用地轉為國有建設用地后的用途及預期收益等因素確定,讓農民分享額外的增值收益。尤其對于個人承包集體土地的農戶,在承包期還未到達的前提下,承包的土地已被政府征用,他們的預期利益更應得到保護。
2、對土地招標、競拍、掛牌的規(guī)制
由于國家允許對經營性土地實行招標、招商、拍賣和掛牌,全面推行和嚴格執(zhí)行經營性土地招標、拍賣、掛牌出讓制度,從而凸顯土地資產價值,為建立公開、公平、公正的土地市場秩序以及有效遏制土地出讓中的暗箱操作提供平臺。經營性用地通過擴大土地出讓的招拍掛比例,由市場機制決定土地去向,由政府部門根據市場情況調整基準地價和出讓底價,充分挖掘土地的資產價值。
土地規(guī)劃的關鍵技術問題分析
1、土地適宜性分析
對規(guī)劃區(qū)內待整理的土地,在分析評價過程中,把土地利用現狀、土壤理化性狀、氣候、植被、地貌、海拔、排灌條件、開發(fā)改造條件、位置等作為參評因子,通過綜合分析,確定其開發(fā)改造方向。評價采用實地調查法、主導因子法和相關因子參考法進行。以坡度、灌溉、土壤厚度為主導因子,坡度小于25°的、能灌溉的以開發(fā)改造為水田為主;其中一種或數種因子達不到要求,以開發(fā)改造為旱地為主。土地復墾的,以土壤類型為主導因子,灌溉條件、周圍耕地類型為相關因子進行綜合評價。
2、水土保持措施分析
2.1水平梯田修筑
水平梯田的修筑完全改變了地表的坡度,農民在田面內部耕作時通過人工修筑土壟,改變了坡面徑流的流向。雖然在實施過程中擾動表土層可能造成一定水土流失,但建成后,不但不會引起新的水土流失,而且在很大程度上能起到保土、保水、保肥的作用,更不會出現土地沙化、鹽漬化的不良狀態(tài)。
2.2種植農田防護林
對于項目區(qū)存在水土流失及風害影響的要規(guī)劃種植防護林,選用經濟樹種,一般可沿田間道兩旁種植白楊等形成基本農田防護體系,起到一定程度上防治水土流失及風害影響的作用。
土地規(guī)劃的總體工程布局以及其技術要求
1、土地平整工程
土地平整工程的主要內容是將現有荒草地及灘涂整理開發(fā)成耕地,對所有耕地進行局部平整,形成便于機械化作業(yè)的田塊,山區(qū)和丘陵地區(qū)則形成梯田,梯田田面走向基本沿等高線方向布局,小彎取直,大彎就勢。水平梯田局部平整根據坎高和地形坡度確定田面寬,采用挖高填低的方式,平整成層層梯地。水平梯田原則上要求田塊標準100m×17.5m,梯地田坎層差在1.5m。格田內部相對高差不超過±10cm。規(guī)劃旱地為坡式梯田,每2m等高距布設一埂坎,埂坎頂寬30cm,高30-50cm,田塊長150-200m,寬度依地形坡度而定等高溝埂采取挖溝筑埂,埂在上、溝在下形式。土地平整工程要在保護環(huán)境、提高農業(yè)生產效益和節(jié)約投資的原則下,保持水土、盡可能地增加有效耕地,還應該符合農作物耕種的要求,以及自流灌溉、自流排水的要求。
2、農田水利工程
農田水利工程必須結合規(guī)劃區(qū)作物需水量以及地勢、降雨等綜合考慮水利設施布局及分布。按照《土地開發(fā)整理標準》規(guī)定,結合實際狀況,規(guī)劃設計灌溉保證率采用P=80%,排澇標準為10年一遇24h暴雨(124.3mm) ,水旱田1日排干。根據氣候、地形、地貌、土壤等特征,確定項目區(qū)整體灌排設計方案,結合梯田工程完善蓄排設施,以達到提高灌溉保證率,涵養(yǎng)水源,保水保土,減少水土流失的目的。排灌渠系總體布局采用“溝2路2渠”模式依地勢布設,排灌分家。灌溉輸水工程實行自流灌溉,通過各級渠道將水引自田間。排水工程有截洪溝、排水溝及交叉建筑物。以天然溝道為承接系統(tǒng),結合田面平整工程布局排水溝,實行自流排水。
3、道路工程
為了滿足農民出行、便于田間作業(yè)與田間管理,設計田間道路工程。一般考慮田間道和生產路兩個級別,其中田間道主要為農產品及貨物運輸服務,路面為厚碎石,路面寬4m,對原有田間道加以修復,部分盲段新修田間道,使所有田間道相貫通。田間道多沿等高線進行布線,田間道路縱向坡度一般不大于8%。生產路主要滿足人工田間作業(yè)和管理的需要,沿原始地面設計路寬110m,碎石路面,沿著渠道鋪設,每隔200-300m布設一條。
4、農田防護工程
本項工程內容主要是興建防護林帶,涵養(yǎng)水源,減少水土流失,改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。包括改造現有的疏林地,營造水土保持林和護路林、田埂植草等。坡度大于25°的陡坡地進行生態(tài)林建設,并對田間道路和溝邊進行防護林建設,在田坎基部用石砌,其上采用水泥圈護坡,以保持水土。
5、防護林工程
為了減少風害、改善農田生態(tài)環(huán)境、防止水土流失,項目區(qū)沿田間路布置防護林帶,以涵養(yǎng)水源,保水保土。根據當地的氣候、土壤等條件,結合當地經驗,一般可選用白楊、泡桐防護林帶,間距4m。
參考文獻:
近年來隨著經濟社會背景發(fā)生了深刻的變化經濟、社會和政府管理都處在關鍵的轉型時期我國的城市規(guī)劃也發(fā)生著相應的變化。現如今,中國規(guī)劃界和學術界以及政府基本達成一種共識那就是城市規(guī)劃屬于公共政策的范疇具備公共政策的屬性。
關鍵詞:城市規(guī)劃;公共政策;管理
中圖分類號: TU984 文獻標識碼: A
前言:
在不同的歷史時期,城市規(guī)劃具有不同的內涵。近些年來,城市規(guī)劃越來越多地被認為是一種公共政策,具有公共政策的內涵和外延。于2005年10月28日討論通過,2006年4月1日開始施行的《城市規(guī)劃編制辦法》首次明確了城市規(guī)劃正式成為政府的重要公共政策,①同時也是國家在新時期對城市規(guī)劃提出的新要求。李東泉、藍志勇認為“當前對于城市規(guī)劃公共政策的討論日漸增多,但人們對于城市規(guī)劃作為公共政策的內涵及特征尚未從理論上進行清楚的界定”。在城市規(guī)劃向公共政策轉型的語境下,其價值取向是構成公共政策內涵的重要組成部分,對新時期城市規(guī)劃的方向、實踐有著重要的指導作用。
一.什么是公共政策
對于公共政策的定義外界給出了多種表述。其中戴維?伊斯頓認為公共政策就是權威地分配全社會的價值;詹姆斯?E?安德森則認為公共政策是政府為處理某一問題或事務組織一個人或一群人進行的目的性活動。國內的專家學者對此也有自己的見解。張世賢認為公共政策是政府為了解決公共問題和達成公眾目標而制定的策略;張金馬認為公共政策是黨和政府擬定的指南和準則用來引導和規(guī)范有關機構團體和個人的行動;王巧玲指出公共政策即政府和官員以及普通民眾以補充市場失靈狀況為目的所作的集體選擇;對于公共政策比較權威的定義是:公共政策是在政府的帶領下,T屬公共機構制定公共管理制度和條例不日用公共資源通過廣泛的參與和連續(xù)的抉擇以及具體實施產生效果的途徑為確保社會朝著政治系統(tǒng)所確定、承諾的正確方向發(fā)展以達到解決社會公共問題和平衡、協(xié)調社會公眾利益目的。
由此看來無論怎樣定義公共政策,基本上包括以下幾個方面:第一,公共政策基本上上是由政府和社會權威機構制定(一定情況下普通民眾可以參與)。第二,公共政策最終要達成一致目標。第三,核心作用是解決公眾問題。第四,其性質是一種計劃、策略、指南、準則。總而言之,公共政策一般具有公共性、政治性、權威與強制性、價值相關性、調節(jié)性等基本特性。
二.城市規(guī)劃管理目的。
隨著經濟的發(fā)展,人口的增長,城市化迅速發(fā)展。不僅是為了社會,同樣是為了世界,甚至是為了滿足綠色生態(tài)、文明社會的需求,要求我們必須認真對待城市的規(guī)劃與管理,以此來促進城市化高質量的進程。那么,需要從幾點入手呢?一共可分為兩點:一是硬件設施要跟上腳步,例如:交通、住房和工廠布局等等。二是軟件文化,這一點是非常重要的,包括區(qū)域性公共服務、社區(qū)文化等等,這樣,可以使各項設施有一個合理布局。再者,還要明確城市化發(fā)展目標,有條不紊的發(fā)展城市以及城市的經濟,不斷的提高人們生活水平和文化水平。實現真正意義上的可持續(xù)發(fā)展與社會主義和諧社會。當然,城市規(guī)劃的管理不僅僅是為了上述的問題,同時,對城市進行有效的規(guī)劃管理,可以將城市的使用空間實現最大化,充分的利用每一片土地,也是對土地資源的合理的利用,為我國節(jié)省能源資源做出突出的貢獻。
三.公共政策與城市規(guī)劃
根據城市規(guī)劃的基本內容和相關特點我們可以發(fā)現城市規(guī)劃具備上述公共政策的幾條基本屬性。(1)城市規(guī)劃歸政府或社會公共機構所管;(2)城市規(guī)劃始終將解決城市發(fā)展的公共問題作為立足點;(3)在城市規(guī)劃的過程中,我們基本上形成一個共識,就是城市規(guī)劃要符合當前經濟、社會、環(huán)境的發(fā)展環(huán)境,只有才能真正塑造城市可持續(xù)的發(fā)展前景。(4)區(qū)域規(guī)劃最終要落實到文件或圖紙的形式上,指導規(guī)劃工作。因此城市規(guī)劃在本質上可以說是一種公共政策。
城市規(guī)劃作為一種公共政策,既有聯(lián)系又有區(qū)別。其聯(lián)系在于城市規(guī)劃是國家層面的宏觀政策在區(qū)域層面的反映和細化,實質上來講城市規(guī)劃隸屬于公共政策而公共政策為城市規(guī)劃提供相關的制定依據。其區(qū)別又在于城市規(guī)劃不足以解決公共政策所包含的所有問題,因為公共政策還包括其他一些諸如經濟政策、環(huán)境政策、資源政策等的其他區(qū)域政策。另外城市規(guī)劃是作用于一個城市內部的公共政策而其他公共政策是一個更大的范疇河以作用于同一個區(qū)域池可以作用于不同的區(qū)域。
城市規(guī)劃作為一種特殊的公共政策,具有三大基本功能:(1)導向功能 城市規(guī)劃通過特定的強制性規(guī)范,積極引導城市的發(fā)展方向;(2)調節(jié)功能,即城市規(guī)劃通過資源分配和空間利用方式積極調解和控制城市內各主體的利益矛盾和其他社會公共問題;(3)分配功能,即城市規(guī)劃在遵循公共、效率、穩(wěn)定等原則的基礎上,對區(qū)內的空間資源進行合理的劃分與配置。幾乎所有的公共政策都有著三大功能,這也是城市規(guī)劃在具體操作時的一把利器。
四.公共政策導向下城市規(guī)劃存在的問題
4.1規(guī)劃環(huán)境矛盾重重
在社會發(fā)展的的關鍵轉型時期,國家的政策和體制出現經常性的變動導致城市規(guī)劃編制與管理主體不明,從而造成計劃部門,建設部門和國土部門之間相互矛盾沖突不斷。究其原因,三個部門都宣稱有城市規(guī)劃的權利然而實際工作中又各行其事,有時甚至相互掣肘,表現出各部門權力博弈的不良外在表現,這樣一來不僅嚴重影響城市規(guī)劃的現實效果而且還會浪費巨額經費和大量精力。從根本上危害到城市規(guī)劃的權威性。也正是由于城市規(guī)劃部門職責不清,導致城市規(guī)化政出多門從而造成了城市規(guī)劃時效性不高的局面。
4.2缺乏強有力的法律保障
完善的法律體系是公共政策能夠得以實施和發(fā)揮功效強有力的保證。然而我國的城市規(guī)劃在這一方面長期缺乏明確的法律保障。任何規(guī)劃綱要文件規(guī)定加果沒有相關法律為其護駕保航終將是行之不遠就會收到受到重重阻礙,因為它根本不具備權威性起不到相應的約束力。
4.3規(guī)劃編制不合理
我國規(guī)劃編制過于偏重技術化這樣就直接造成了我國城市規(guī)劃缺失公共政策屬性。長期以來我國城市規(guī)化編制一直試圖從技術角度來分析、預測和推動城市發(fā)展的所謂科學合理的進程。這樣就導致了編制主體專業(yè)素質單一,在編制過程中只注重技術,而忽視了其它一些非常重要的因素。在規(guī)劃過程中自我封閉從而帶來了規(guī)劃內容華而不實,以及規(guī)劃成果泛而無物。也正因為各城市過分強調技術性導致個城市規(guī)劃建設總體布局大同小異遺失了公共政策應有的區(qū)域針對性。
五.改進方針及策略
5.1建立有效的城市規(guī)劃管理機構
針對當前城市規(guī)劃管理混亂的局面,應當率先建立一個有權威的管理機構統(tǒng)領城市規(guī)劃各方面的工作部署。可以借鑒一下西方國家雙層管理制的體系,即設立董事會制度和監(jiān)事會制度,在兩個層次之間進行明確的分權,監(jiān)事會應為董事會的上位機關董事會應接受監(jiān)事會的監(jiān)督。有一點值得注意它并不是嚴格意義上的等級隸屬制度這種制度可以協(xié)調幾個大城市之間的矛盾,是一個協(xié)調和解決重大問題的企業(yè)化執(zhí)行組織。
5.2健全法律保障體系
完善的法律體系是城市規(guī)劃向公共政策轉化的基石,沒有完善的法律體系作為依托將城市規(guī)劃納入公共政策也是一紙空文。健全的相關法律體系要以法律性文件的形式來明確規(guī)定區(qū)域規(guī)劃的編制要確定城市規(guī)劃成果的法律地位。形成一個完善的法律保護體系。
5.3與其他政策密切融合
作為一種公共政策城市規(guī)劃獨自是不能夠發(fā)揮作用的啟必須密切結合其他公共政策的相關內容來定制自己的規(guī)劃內容。對于國家層面和區(qū)域層面的公共政策城市規(guī)劃要多加考慮其細微部分,以做好必要的細化和補充也要結合財政政策環(huán)境政策交通政策等具體政策全方位地進行統(tǒng)籌部署對城市規(guī)劃提供一定的依據并且起到一定的引導作用。
結論:
隨著經濟發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的不斷推進公共政策導向的城市規(guī)劃會得到進一步的改革并不斷趨于完善。我國的城市發(fā)展也會有一個更為廣闊的空間。在城市規(guī)劃的過程中,既需要作為規(guī)劃主體的城市政府的大力推進,也需要社會主體(社會組織、市民社會等)的民主監(jiān)督和積極參與,城市政府和社會主體間的協(xié)同治理是城市規(guī)劃的大勢所趨。
參考文獻:
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關鍵詞:城域網;傳輸網絡;設計方案;優(yōu)化策略
隨著通信技術的日新月異發(fā)展,傳輸網絡技術也得到了不斷的提高。伴隨著業(yè)務流量和種類的增長,傳統(tǒng)的SDH傳輸網絡技術已經成為基礎網絡發(fā)展的新瓶頸,基于此我們更應加大對成熟的MSTP、DWDN等傳輸技術在傳輸網絡中的應用。新的傳輸技術應用到傳輸網絡設計規(guī)劃中不僅對解決城域網發(fā)展至關重要,同時也給予了技術再次更新的發(fā)展平臺。
1. 城域網業(yè)務特點
1.1城域網的業(yè)務流量大
相比骨干網絡,城域網上的業(yè)務流量遠遠大于它。過去業(yè)務流量增長主要是語音、數據和圖像等業(yè)務的增長,在整個城域網的運行中,本地語音業(yè)務占據了很大的份額,基于此點,城域網的業(yè)務流量明顯大于骨干網絡。當然,現在的數據傳輸業(yè)務已經占據了主體,所以絕大部分人認為骨干網絡已經遠遠大于城域網的流量,但是從業(yè)務長期發(fā)展來看,圖像、視頻等業(yè)務的本地化展開勢必將引導帶寬占用量超過前兩者。圖像、視頻等業(yè)務的大規(guī)模應用從一開始就富有本地化業(yè)務特征,而且?guī)挊I(yè)務的加大已經在中心城市開始顯現。
1.2城域網的業(yè)務復雜性
目前城域網中有標準的傳統(tǒng)SDH業(yè)務,也有視頻、數據傳輸業(yè)務。僅數據業(yè)務就包括以太網卡、路由器以及其他各種業(yè)務類型。因而,在城域網的規(guī)劃設計中,不同業(yè)務的兼容性必須給予充分的考慮。此外,基于不同城市的接人業(yè)務范圍難以統(tǒng)一,所以設計還需要考慮到對不同業(yè)務顆粒的就近匯集整理以此來提高網絡的實際利用率。
1.3等效節(jié)點的帶寬能力
城域網中業(yè)務調度和轉接量繁雜而量大。因此如何提高等效節(jié)點的帶寬管理能力是網絡利用率提高的核心之一。即使傳輸網絡中的調度已經用盡,網絡的傳輸容量的利用率也可能很低,很明顯等效節(jié)點的綜合利用已經影響到了帶寬流通能力提高,提高節(jié)點,強化調度才能提高網絡傳輸容量的有效利用率。
2. 傳輸網絡規(guī)劃設計方案比較
傳輸網絡的規(guī)劃方案對城域網的業(yè)務流量傳輸和運營商的業(yè)務有效開展至關重要,現行的規(guī)劃方案多數依據應用的通信技術進行區(qū)分的,以下對各種方案的應用和顯著特點進行詳細的闡述。
2.1光纖直連方案
光纖連接通常指以太網卡、路由器、ATM交換機直接與光纖相連接。這種舍棄業(yè)務傳輸設備的方案成本低廉但實際運行中有明顯的缺點。由于沒有傳輸媒介,所以光纖的質量和性能不能及時監(jiān)控和保護;另外基于每幾個業(yè)務傳輸就需要一對光纖,導致光纖的用量極其浪費;如果業(yè)務量和區(qū)域增大,那么交換機和路由器的端口將成倍增加,最終給業(yè)務端口造成極大的運行壓力。
2.2SDH/ATM/IP 混合傳輸網方案
SDH/ATM/IP混合傳輸業(yè)務是基于多業(yè)務平臺而建立的網絡。在此平臺中,傳統(tǒng)ATM、IP業(yè)務都可以接入并正常高速傳輸,而且通過此平臺與成熟的SDH技術組合可以進行以上幾種業(yè)務的交叉和交換,雖然此傳輸方案兼容性大但卻具有ATM和IP的自身保護屬性。
2.3 DWDM 城域網方案
(1)具有良好的帶寬擴展性并利于擴容。DWDM除去具有同一根光纖載有不同長波信號的功能,DWDM系統(tǒng)設備還具有良好的擴張性,足以應付城域網業(yè)務的多變性。
(2)速率和協(xié)議透明。首先,DWDN協(xié)議透明性可以使傳輸網絡在共同的平臺支持任何衍生出的業(yè)務,而傳統(tǒng)的ATMSDH則需要用不同的波長支持不同的業(yè)務。DWDN不僅具有不同的傳輸結構而且同光纖提供不同的速率,城域網可以借助于此允許業(yè)務串行一個波道而用轉換信號格式。其次,DWDM系統(tǒng)可以使光層恢復成為可能光層恢復比電層恢復要經濟得多。考慮到光層恢復是獨立于業(yè)務和速率的,那么原來一些自身無保護功能的體制,則可以利用DWDM系統(tǒng)來進行保護。這就使原始和衍生業(yè)務共同享受升級的福利。
(3)具有自愈能力。全天候工作并且硬件冗余、光纜環(huán)故障保護自愈能力強,具有同SDH 媲美的網絡自愈能力且能根據不同的業(yè)務需要提供不同級別的保護手段。
2.4 MSTP 城域網方案
(1)可以利用傳統(tǒng)的網絡體系,進行多種物理接口兼容。在保證兼容于傳統(tǒng)SDH網業(yè)務的同時,MSTP 系統(tǒng)能夠提供各種物理接口來滿足不同終端接入用戶的設備要求,能夠提供多業(yè)務靈活接入可以大大減少現有SDH設備重新升級的成本,這對于運營商的設備升級低成本是很重要的。
(2)網絡結構優(yōu)化,支持多協(xié)議處理。
新構建的MSTP系統(tǒng)要實現數據業(yè)務的高效傳輸,必須盡可能地減少IP與擴層的網絡層次,而不是在SDH 系統(tǒng)上疊加另一層協(xié)議,通過增加可擴展的更細粒度業(yè)務交換控制模塊,保證多種協(xié)議高效地復用傳輸,有效地利用光纖帶寬。同時在MSTP 系統(tǒng)中,接口與協(xié)議相分離,通過可編程ASIC芯片技術,可以實現對新業(yè)務的靈活支持,避免運營商對新業(yè)務的設備投資。
(3)傳輸的可靠性和自動保護功能。MTSP在全天候工作的同時具有硬件冗余、小于50ms的自動保護恢復,相比傳統(tǒng)的SDH自愈能力更勝一籌。這一點得到了網絡用戶的極大認可。
(4)功能性載體集成,有效帶寬管理。MSTP 可集傳統(tǒng)SDH/DXC/DWDM功能于一體,具有更細粒度的交換和交叉連接模塊,網絡拓撲的邏輯結構與物理結構相分離功能實現了線路連接的快速提供,并且在任意節(jié)點能夠提供業(yè)務內部處理,避免了大量的手工調度和鏈接,對運營商降低成本無疑是亮點。
3. 城域網傳輸網絡方案的整體不足和優(yōu)化策略
3.1城域網傳輸網絡設計方案的不足
城域網的傳輸網絡目前參雜著各種運行技術,并且不同區(qū)域內采用的方案不一致,甚至同城區(qū)都有分化的趨向,這給傳輸網絡規(guī)劃設計提出了警示。原有SDH網絡基礎構架利用率不足,多數項目都想充分應用DWDNMSTP技術是好的初衷,但是打破原有基礎構架建立全新的網絡無疑是極大的成本。DWDNMSTP等優(yōu)越技術參與雖然對于業(yè)務的開展和系統(tǒng)升級以及成本的降低有莫大的益處,但是由于區(qū)域業(yè)務的不同,所以網絡總 體規(guī)劃,分層建設、技術選用有很大的差異,所以任何技術的應用都切合實際,切不可盲目上馬,拋離總體設計方案。
3.2現階段城域傳送網絡設計方案的優(yōu)化策略
參考城域網的層次結構來確定現階段城域傳送網絡的總體規(guī)劃。
(1)為實現與直達路由大容量的傳送,骨干層可采用DWDM技術來實現,并且DWDN技術還能夠提供帶寬較大的傳輸平臺給予下層的SDH等方案。
(2)在接入層,通過MSTP技術平臺,以環(huán)形組網為主的方式,實現多種業(yè)務的兼容并通過可調整的容量和速率提供不同的傳輸服務。
(3)充分利用現有的SDH系統(tǒng)、已鋪設的光纖資源以及部分地區(qū)采用少量密集波復用系統(tǒng)來提高網絡能力。