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一、強化應急值守,規范信息報送工作
1.加強應急值守規范化建設。出臺《市政府系統應急值守工作規范》,推動政府系統應急值守規范化建設。進一步強化信息報送工作,實行定期通報制度,規范信息報告的時限、內容及責任,確保不出現遲報、瞞報、漏報、謊報等問題。
2.健全預警信息平臺。重點協調市氣象局推進全市氣象預警信息平臺建設,加強與相關部門及各鄉鎮街特別是設施農業小區的溝通和銜接,實現信息提供及時準確,信息順暢有序。充分利用多種媒體和手段,使預警信息實現有效覆蓋。
同時,各鄉鎮街、各部門尤其是應急核心部門要定期做好各類突發事件趨勢的預測分析,認真做好研判會商,提早做好防范準備并及時上報市政府辦公室。
二、強化預案管理,完善應急預案體系
3.做好市級總體應急預案的修訂工作。按照國務院辦公廳《突發事件應急預案管理辦法》和省市有關要求,做好市級總體預案的修訂工作。
4.完善應急預案體系。依據《市應急預案管理辦法》,做好市政府及各鄉鎮街、各部門應急預案的修編工作。結合實際,不斷改進、補充、完善各類預案,形成總體預案、專項預案、部門預案相銜接的應急預案體系。
5.開展應急預案演練。各鄉鎮街、各部門要制定全年應急演練計劃,結合各自實際組織演練。市消防大隊、地震局、教育局、衛生局、水利局、住建局、安監局等應急核心部門及重點設施農業鄉鎮全年至少組織1次綜合性應急演練,并組織相關應急管理干部觀摩培訓活動。
三、強化能力建設,健全應急資源保障體系
6.強化應急救援隊伍建設。整合現有綜合及專業應急救援力量,以公安、消防等骨干隊伍為主體,以各專業應急隊伍為基礎,形成符合我市實際的應急救援隊伍格局;加強市應急辦與應急核心部門及其他部門之間的溝通協調,提高協同處置能力;加強市綜合性應急救援隊伍建設,完善市應急救援隊伍體系,提高“第一時間”處置能力。
7.加強應急物資保障體系建設。各鄉鎮街、各有關部門和單位要根據本地區、本行業主要風險源和應急工作實際,突出重點、因地制宜地做好應急物資儲備工作;進一步開展應急物資調查摸底工作,完善應急物資儲備的品種、規模、布局和方式,充分利用社會力量,多措并舉、多種方式開展實物、協議、生產能力等多種形式物資儲備,形成儲備形式多樣化。
8.推進應急管理專家隊伍建設。把應急管理專家隊伍作為預防和有效應對突發事件的智力支撐,組織專家積極參與應急管理基礎工作調研,指導應急處置事件活動;通過開展政策法規咨詢、會商研討及參與處置等活動,發揮應急專家隊伍的輔助決策作用,進一步增強應急決策的科學性。
四、強化資源整合,提高應急處置能力
9.完善市級應急指揮平臺。逐步完善市級應急指揮平臺硬軟件建設,切實發揮應急指揮中心的決策指揮作用。發揮小型移動平臺通信優勢,建設基于手機、平面電腦的移動指揮平臺,實現應急指揮的即時化和便捷化。將各鄉鎮街、各部門聯絡方式、專項預案處置流程、物資儲備、專家隊伍、應急救援隊伍等各類信息進行電子化整合,提供全面的數據統計查詢,緊急情況下可以按照需要快速提供各類數據,逐步實現掌上應急指揮功能。
10.完善應急指揮系統數據庫。各鄉鎮街、各部門要積極開展應急資源普查,全面掌握并及時報送應急管理干部、應急隊伍、應急物資、裝備、危險源等方面的情況,加快推進應急資源基礎數據庫建設。不斷完善應急信息查詢系統功能,逐步實現應急物資和裝備的實時更新和動態管理。
五、強化宣傳培訓,提升應急干部工作能力
11.完善分層應急培訓體系。通過專題培訓及市委黨校培訓,邀請省市應急辦領導及專家前來授課,在市級層面抓好應急管理干部培訓,努力提高各級應急領導干部的決策指揮能力;各鄉鎮街、各部門要采取專題培訓、網上學習等多種形式,抓好應急管理工作人員、應急值守人員等相關知識培訓工作,廣泛普及并提高應急處置能力;各級應急救援隊伍要抓好基本業務及技能培訓,提高應急搶險救援能力。加強應急管理制度建設。各地區、各部門遇人員變化、職能變動要及時調整應急管理組織機構,并及時報市政府應急辦備案,推行應急管理人員報備制度。
一、加強衛生應急組織體系建設。積極充實縣級衛生行政部門衛生應急辦事機構力量,有條件的特別是爭創國家和省衛生應急綜合示范縣(區)的衛生行政部門要盡快設置有獨立編制的衛生應急辦公室;其余各縣(區)衛生行政部門也要積極爭取,要明確專門科室,確保有專人負責衛生應急日常工作;全市一級以上醫療機構(含社區衛生服務中心)、各級疾病預防控制機構和衛生監督機構成立或明確專門的衛生應急工作管理科室。
二、進一步加強衛生應急預案制定。細化落實應急預案,分類制定突發事件衛生應急處置技術方案、規范和流程,逐步完善衛生應急預案體系;充分發揮應急預案等在突發事件衛生處置中的重要作用,并指導基層修定預案。
三、全面加強12320工作。加強與各部門溝通協調,力爭納入衛生信息化統一安排,以解決編制、經費等問題;12320衛生熱線全年人工服務受理量6000件次以上;進一步拓展和完善12320衛生熱線功能。
四、加強應急示范縣(區)建設。積極開展衛生應急工作示范縣(區)創建工作,清河區要健全衛生應急示范區長效管理機制,鞏固提高創建成果,爭創國家級衛生應急示范區;其余縣(區)要積極申報創建省級衛生應急示范縣(區)。
五、進一步加強衛生應急隊伍建設。對照《衛生應急隊伍裝備參考目錄》,加強隊伍裝備和能力建設。在全市衛生系統繼續開展衛生應急理論知識和技能培訓以及應急演練活動,市第一人民醫院、疾控中心、衛生監督所、急救中心分別牽頭負責落實業務條線內的應急人員培訓和應急演練活動,全面提升突發事件衛生應急處置能力;各地各單位都要開展衛生應急培訓與演練活動,采取各種形式加強能力建設。各縣(區)年內開展衛生應急知識培訓、演練3次以上,市直各醫療衛生單位培訓、演練不少于1次。
六、推進衛生應急決策指揮信息化建設。進一步完善市、縣(區)、鄉(鎮)三級聯網的院前急救醫療指揮調度系統,完善市級衛生應急指揮與決策系統建設,拓展市、縣(區)、鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)應急視頻會議系統功能;督導有關縣(區)建設衛生應急指揮與決策系統。
七、加強突發事件衛生應急監測預警和風險評估工作。加強人感染H7N9禽流感、不明原因疾病等突發急性傳染病和各類突發公共衛生事件的監測預警工作,規范開展突發事件公共衛生風險評估,提高風險監測、識別和管理水平,發揮風險評估在事件防范和應對方面的重要作用,做到關口前移、預防為主。
八、提升市核和輻射定點去污洗消醫院建設水平。進一步完善市一院市核和輻射定點去污洗消醫院設施,全面提升全市核和輻射衛生應急監測預警能力與應急準備水平。
九、建成市級食品飲用水放射性污染應急監測網絡實驗室。強化現場和實驗室衛生應急檢測能力建設,啟動市疾控中心市級食品和飲用水放射性監測網絡實驗室建設,提高應對各類突發事件的應急檢測診斷水平。
以“平安杯”競賽活動為切入點,牢固樹立安全發展理念,全面構建公路安全應急工作的長效機制,促進我市公路事業的跨越式發展。
二、工作目標
杜絕重大安全責任事故,遏制較大安全事故,減少一般安全事故,確保全市公路安全形勢的持續穩定。進一步完善我市公路安全監督和應急管理制度,全面完成省局、市交通局下達給我局的安全目標任務。
三、工作任務
(一)繼續深入開展“安全生產年”活動。
1、全面貫徹落實國發〔2011〕40號文件精神。進一步提高對安全工作的認識,牢固樹立科學發展、安全發展理念,加強安全工作組織領導,完善各項安全措施,確保各項工作落到實處。
2、深入開展“平安杯”安全競賽活動。以“落實安全責任、規范安全管理、優化安全環境、服務交通發展”為主題,以“六比六看”為主要內容,繼續深入開展“平安杯”安全競賽活動,努力營造安全生產的良好氛圍。
3、深入開展安全隱患排查治理。按照“隱患即事故”的要求,繼續抓好以危橋改造、公路安保、大型結構施工現場和專業汽渡等為重點的安全隱患排查治理,完善安全隱患掛號、銷號制。
4、深入開展安全生產明查暗訪工作。將重點檢查與日常檢查、明查與暗訪工作相結合,將年終考核與日常安全暗訪檢查工作掛鉤,著力突出暗訪工作的地位。
5、深入推進安全文化建設。加大安全宣傳力度,扎實開展以“科學發展、安全發展”為主題的第11個安全生產月活動。
(二)深化重點領域的安全專項整治。
1、加大危橋改造工程建設。大力實施國省干線公路危橋改造工程,多渠道爭取資金支持,力爭當年發現的國省干線危橋當年得當整治。以荊州松滋市為示范,創建“農村公路危橋改造示范縣”,通過進一步落實改造計劃,嚴格項目管理,提升改造質量,為我市農村公路危橋改造起到示范引領作用。
2、加大公路安保工程建設。以國省干線公路、重要縣道、旅游公路為重點,繼續加大公路安保設施的資金投入。學習恩施州等示范單位經驗,創建“農村公路安保工程示范區”,探索山區農村公路安保工程、危險路段整治的新思路,推進農村公路安保設施建設。
3、深化公路養護管理工作。通過加大公路養護投入,配合省局重新核定小修保養定額,提高我市大中修里程比例,建立預防性養護方案,保持全市路況的總體良好;通過加強對養護施工作業現場的安全管理,保障施工作業現場安全和車輛有序通行。
4、深化“打非治違”工作。加強與相關部門的協調合作,加大對公路行業安全生產的監管,完善信息共享機制,將公路建設企業、人員等信息與信譽體系評價相結合。
5、深化“平安工地”建設。進一步推動全市普通公路平安工地建設活動向縱深發展,促使“平安工地”建設活動制度化、長期化。
6、進一步完善治超長效機制,總結推廣區域聯動治超工作經驗,配合省局實現全省各市州聯動治超全覆蓋。在省廳、省局的統一領導下,積極聯合道路運輸、工商、公安等部門,開展源頭治超活動,形成路面執法與源頭監管并重的高壓態勢,建立治超長效機制。
7、加強公路專業渡口的安全管理水平。加強和改革專業汽渡的安全管理,保持渡船良好的適航狀態,強化安全管理制度的標準化,確保全市專業汽車渡口無重大安全責任事故。
8、切實做好重點時段、重點領域的運輸安全生產工作。部署好節假日和“兩會”等重大活動期間的冰凍雨雪、寒潮大風、大霧等極端天氣下的安全生產工作。
(三)深入推進雙基建設活動
1、貫徹落實省政府《關于加強基層基礎工作的意見》,研究制定加強全市公路行業基層基礎工作的實施意見。
2、加強安全應急隊伍建設,強化安全應急管理培訓。有計劃有步驟地組織開展不同層次的安全知識和技能培訓,年內組織一次公路安全應急管理人員培訓班。
3、加強安全制度建設。完善隱患排查和分級掛牌督辦等制度,落實安全生產事故統計報告制度,加強安全生產事故的統計、報送和分析。
4、大力加強公路安全信息化建設。開展公路路網運行監測信息服務體系的調研和建設試點工作,提升監管能力。
5、開展安全生產“雙基”建設交流學習活動,及時總結推廣好的經驗和做法。
(四)大力推進安全生產標準化建設
1、繼續大力推進安全生產標準化,配合省局研究制定公路建設工程施工安全標準化施工圖冊;全面推行橋隧施工安全風險評估,加強對施工現場的安全監管,全面提升全市普通公路工程安全生產管理水平。
2、按照省廳、省局要求,配合做好公路建設企業安全生產達標創建活動,推進企業安全生產達標創建工作順利開展。
(五)加強安全應急能力建設
1、貫徹《交通運輸突發事件應急管理規定》(2011年第9號部令),建立健全公路突發事件應急管理監督檢查和考核機制。
2、修訂完善安全生產應急預案庫,年內組織一次以上的綜合或專項應急演練。
一、加強現代化指揮調度和立體化應急救援體系建設,進一步提高突發事件應對處置協同救援能力
(一)加強應急管理機構建設。各區市要結合領導班子換屆,加強本行政區域內突發事件應對工作領導機構建設。市政府應急辦要適時督導各區市政府、有關部門、有關單位,加強應急管理辦事機構建設,配足配強專職人員。
(二)健全應急聯動機制。各級各部門要進一步加強突發事件處置配合聯動,加強與中央、省駐青單位、駐青部隊的聯系,完善應急會商機制,定期召開工作例會。市政府應急辦要按照國務院應急辦、省政府應急辦要求,會同有關部門組織做好黃渤海區域合作會議,加強區域聯動合作,資源共享,提高應急系統整體戰斗合力。
(三)加強應急預案管理。按照《市突發事件應急預案管理辦法》,修編印發《市突發事件總體應急預案》。各級各部門要進一步健全完善應急預案體系,組織本系統、本行業的基層單位開展預案修編,加強各級各類應急預案的有效銜接。
(四)提高應急演練質量。各級各部門要結合實際,科學制定年度應急演練計劃,切實做好高風險部位、高危行業等應急演練工作。啟用應急演練評估指標體系,扎實做好應急演練量化評估工作。
二、加強科學化監測預警體系建設,進一步提升政務值班和應急值守水平
(五)扎實做好政務值班工作。各級各部門要樹立政務值班無小事理念,加強對應急值班人員的學習培訓,提高值班人員政治素質和業務水平。抓好節假日、特殊時期、重大活動等期間的值班工作。市政府應急辦要結合區市、部門應急指揮平臺建設,建立完善應急值守視頻調度體系,加強對值班和信息報告工作的檢查指導與調研,總結典型經驗,研究提出改進措施。
(六)完善預警預測和風險評估。各級各部門要建立和完善綜合與專項相結合的預警預測工作制度,做好年度突發事件應對工作總結評估和預警預測分析,為政府決策提供參考。根據《市重大事項社會穩定風險評估辦法(試行)》要求,繼續做好風險評估有關工作。市政府應急辦要適時會同有關部門對預警和風險評估工作進行督導檢查。
(七)優化突發事件信息報告和工作。各級各部門要按照“信息快、情況準”的要求,規范信息報告模式、程序。探索實施突發事件輿情監控,及時掌握、報送信息。依托廣播、電視、電子顯示屏等拓展信息渠道。強化對突發事件信息報告工作的考核。
(八)規范應急平臺體系建設。各級各部門要認真遵守國家、省、市應急平臺體系建設的標準和規范,堅持值班和應急相結合的原則,進一步加快應急平臺建設。市政府應急辦要進一步修改完善《市應急指揮平臺升級改造方案》,啟動應急平臺二期工程建設,通過整合、升級、補充、完善,推進市級應急信息管理和指揮調度平臺建設,逐步實現政府之間、部門之間、政府與部門之間應急平臺資源整合,發揮應急平臺的輔助決策功能。
三、加強專業化隊伍和區域化物資儲備體系建設,進一步夯實應急管理保障基礎
(九)加強應急救援隊伍建設管理。各級各部門要認真貫徹落實《市應急救援隊伍管理辦法》,逐步提高綜合應急救援隊伍和專業救援隊伍裝備配備水平,增強突發事件應對處置能力。充分發揮應急管理專家組作用,召開應急管理專家組工作會議。組織專家參與應急管理專項檢查、專題調研,開展創新性課題研究工作。
(十)健全物資儲備體系。各級各部門要足額保障應急管理日常工作所需經費,確保應急設備、裝備和車輛運行正常。市政府應急辦要加強物資儲備監督檢查,規范應急物資儲備工作秩序,提高物資儲備管理水平。督促市級救災物資倉庫建設。督促有關部門監督檢查應急物資儲備經費使用情況。
(十一)推進基層示范單位建設管理。各級政府應急辦要按照《關于進一步推進基層應急管理示范單位創建工作的通知》要求,鞏固和深化示范單位創建成果,不斷擴大示范單位的覆蓋面,扎實做好示范單位的動態管理,要通過召開現場會、表彰會等形式,廣泛宣傳典型經驗作法,擴大示范單位帶動作用。市政府應急辦將督導基層應急管理示范單位定期開展自查自評活動,切實抓好整改落實。
四、深入推進社會化宣教培訓體系建設,進一步推動形成應急管理工作的良好社會氛圍
(十二)繼續推進應急知識普及。各級各部門要深化“應急知識普及年”各項工作成果,進一步創新宣傳模式,廣泛開展應急知識宣傳活動。會同有關部門繼續開展應急知識進學?;顒印J姓畱鞭k要認真做好應急網運行維護工作。
(十三)深入開展應急培訓。各級各部門要繼續將應急管理納入各級干部教育培訓總體安排,定期舉辦短訓班或研討班。加強與國內先進城市和國外發達地區的交流合作,促進應急管理工作科學發展、全面提高。年內分別舉辦一期市管領導干部和應急辦主任(業務處長)應急管理培訓班。
五、加強法制化制度規范體系建設,進一步加強應急管理工作制度保障
(十四)加強應急管理法制化建設。各級各部門要根據《市“十二五”時期突發事件應急體系建設規劃》要求,抓好社會化宣教培訓、科學化監測預警、現代化指揮調度、立體化應急救援、區域化物資儲備、專業化應急隊伍、法制化制度規范等7個體系建設任務的落實,抓好重點建設項目的立項工作。市政府應急辦要組織開展“應急法制建設推進年”活動,推動《市實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》的頒布實施。
一、發展目標
1.成長工程:全縣培育15家成長性中小企業加速成長,確保5家進入規模企業行列,力爭年內新增主營業務超億元企業2家、稅收超2000萬元企業2家。
2.能人創業:凈增個體工商戶0.12萬戶,新增民營企業100家,力爭全縣個私企業總戶數突破1.36萬戶,從業人員增長10.7%。
3.融資擔保:全縣中小企業信用擔保機構要為300家以上中小企業提供擔保服務,完成2億元融資余額外負擔的擔保。
4.認真抓好小企業創業孵化基地建設。
二、工作措施
(一)加強政策引導,努力創造加快發展的社會環境
1.強化貫徹落實。認真貫徹落實國家和省市關于鼓勵支持中小企業和民營經濟發展的一系列政策措施,認真開展全縣民營經濟發展情況的調研活動,全面把握民營企業的政策期盼和環境需求,研究制定促進我縣民營經濟發展的配套政策,為全縣民營經濟加快發展提供政策保障。
2.制定促進規模以下企業發展機制,民企局正以縣人民政府名義草擬《關于促進規模以下企業加快發展意見措施》,現已上報至縣政府,《措施》主要從引導和幫助小型微型企業穩健經營、增強盈利能力和發展后勁考慮,推動全縣小型微型企業加快發展。
3.推進全民創業。依托贛州創業大學平臺,大力引導創業人數智慧創業,通過理論與實踐相結合的教學、項目推介會、創業經驗交流會等活動,大力培養本土創業者和企業家,努力營造全民創業的濃厚氛圍,促進我縣民營經濟又好又快發展。
(二)加強規模培育,抓好中小企業成長工程的實施
1.推進企業成長。以工業項目建設為抓手,做大做強民營企業,切實把高成長性的規模以下工業企業納入到成長工程進行重點培育,重點扶持一批主業突出、成長性好、具有核心競爭力的民營企業。創新企業診斷方式,加強工作調度,找準并解決制約和影響企業快速成長的突出問題。
2.加大資金扶持。要舉辦多期金融對接會,協調金融部門進一步增加對民營企業的貸款規模;引導信用擔保機構著力幫助成長性民營企業破解融資難題,建立政銀企長效對接機制,推動銀企合作,動員金融機構在信貸合作中,考慮將企業的開工率、提供的訂單合同納入考核范圍,嘗試推行商標權抵押、應收款質押、庫存商品質押等方式,使資金及時到位,讓企業獲得資金支持,幫助企業做大做強
(三)強化創業措施,引導能人創辦企業工程
1.進一步營造創業氛圍。針對民營創業者面臨的共性問題,采取針對性的政策和措施,努力建設一個有利于能人創業的輿論環境、文化環境、法制環境和公共服務平臺,不斷激發能人的創業激情,不斷激活民間資金的創業投入。
2.積極開展創業輔導。做好年度創業大學培訓方案,分初級、中級、高級和沙龍四個層次下達企業培訓計劃,選送培訓生源,著力培育催生新的市場主體。
3.設立創業資金。爭取省和國家專項資金支持,設立創業專項資金,采取貸款貼息和無償資助兩種方式,扶持各類能人在本縣范圍內創辦企業。同時建立激勵機制,加大對各級“全民創業”績效的考評,突出“四率”考核指標,即創業成功率、就業帶動率、創業穩定率和創業比重率。
(四)強化平臺建設,完善小企業創業基地工程
1.積極做好園區整合和“退城進園”工作。為解決現有工業園發展空間不足問題,我縣正在規劃實施工業園區調區和擴區方案,并經省里同意將現有工業發展平臺,即省氟鹽化工產業基地(鹽產業基地、縣九二工業基地)、臺商創業基地和縣西江工業小區調整到工業園區范圍內,對原燕子窩工業園區實施“退成進園”,擴區后園區規劃總面積達到26410畝,小企業創業基地內企業也于燕子窩工業園區企業同步實施“退成進園”。
2.做好小微創業園申報工作。積極做好省級小微企業創業園申報工作,把民營小微企業“一園一基地”建成標準化、規?;拿駹I小企業孵化發展的平臺。
(五)強化融資擔保,推進服務體系建設工程
1.積極推進設立政府出資的政策性擔保機構,引導發展以法人資本、社會資本和民間資本投資設立的商業性擔保機構;要以擔保機構為載體,協調金融機構擴大抵押、質押的范圍,緩解成長性企業貸款抵質押不足的矛盾。
2.積極爭取服務平臺建設資金。結合實際修編中小企業服務平臺建設規劃,精心策劃和包裝項目,積極向上爭取服務平臺建設資金,完善中小企業服務體系建設。
(六)強化結構調整,促進產業轉型升級
1.鼓勵產業集群。引導有條件的民營企業創建自主品牌,由單純生產加工向研發銷售并重轉變,主動融入主導和優勢產業集群建設,扶持一批特色產業做大做強、做特做優。抓住蘇區振興規劃的機遇,堅持采用高新技術、先進適用技術和信息化技術改造提升傳統產業,促進傳統產業優化升級。
2.鼓勵節能減排。積極引導企業走投入少、產出多、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的集約型的內涵擴大再生產路子;積極引導企業節約資源、能源,加強污染治理和環境保護,努力使非公有制企業主要行業的物耗、能耗、環保和安全指標基本達到全國同行業平均水平。
(七)強化企業管理,轉變企業發展方式
1.突出企業文化建設。引導有條件的中小企業逐步建立現代企業制度,建立規范化的股權結構、法人治理結構和內部管理制度。加強企業文化建設,促進中小企業文化建設交流,引導企業積極參加社會化公益活動。
2.突出企業人才建設。積極選聘大學畢業生,充實到企業管理和技術崗位。開展各類企業培訓,繼續實施銀河培訓計劃,舉辦企業總裁研修班,搞好非公有制經濟專業技術人員職稱申報和評審工作,提高企業管理和專業人員的綜合素質。
(八)強化組織領導,在推進民營經濟工作上有新作為
關鍵詞 圖書微信營銷;科技圖書營銷;工作要點
中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708(2016)172-0157-01
中國互聯網絡信息中心(CNNIC)第37次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》。報告顯示,截至2015年12月,中國網民規模達6.88億人,互聯網普及率達到50.3%,半數中國人已接入互聯網,其中有90.1%的網民通過手機上網。隨著“強化互聯網思維”的提出,傳媒出版業“互聯網+”模式出現快速發展傾向,微信作為重要的移動互聯網即時通信客戶端,其在圖書出版營銷方面的作用和功能不斷被發掘。
科技圖書出版面向專業人群,讀者群相對狹窄,圖書種類多但需求量較少。因此,能夠擁有一個強大的數字化營銷平臺,作為架起出版社與讀者、作者聯系的橋梁,推動出版社的品牌建設和產品營銷工作顯得尤為重要。在移動互聯網時代,微信正是這樣一種平臺,其有效地實現了優勢平臺的集聚共享,基本上將人們日常使用的所有通信工具都囊括在內,其優勢不言而喻。如何開展好微信營銷工作,以下是我就科技圖書微信營銷總結出的幾個工作要點,希望能對從事相關營銷工作的人員有所幫助。
1 繪制用戶畫像,明確用戶定位
運營微信公眾號與科技圖書出版一樣,要有明確的用戶定位(讀者對象),下沉到垂直細分的領域,才能夠達到精準推送的效果。也就是說,在做微信公眾號之前,首先要明確你的用戶是誰?哪些因素讓用戶關注你?哪些因素讓用戶持續關注你?如何與用戶建立互動?如何持續與用戶建立互動等一系列問題。
以機械工業出版社汽車圖書出版為例,微信公眾號以“1+3”模式進行整合式營銷,以“機工汽車”為品牌價值宣傳微信訂閱號,以“汽車極客”“汽修邦”和“車界t望”3個微信訂閱號來滿足不同細分領域讀者的功能性需求,與機械工業出版社汽車圖書的三大重點出版領域:汽車研發、汽車維修和汽車生活,進行完全匹配。輔之以“汽車書院”微信服務號,開設汽車圖書微店,以形成:營銷―銷售―讀者反饋,這一工作閉環。
2 以書為本,堅持原創,圍繞圖書進行微信公眾號推廣
微信營銷首先是基于內容的營銷,科技圖書內容的節選無疑是微信原創文章的優質素材,但實踐證明,單純的復制書中的內容,并不能讓讀者買賬,科技圖書微信原創文章的編排,應該是對于原文內容理解后的再創造。微閱讀,代表著方便快捷,適應于電子媒介時代受眾的碎片化閱讀習慣。合格的微信原創文章內容設計通常包含4個方面,即豐富的多媒體表現形式、獨特個性化的內容題材、高度的互動體驗及深入深刻的內容表達。容易被傳播(分享)的微信原創文章一般具備以下幾個特點:1)文章主題積極,讀完后讓讀者感到興奮;2)讓用戶非常憤怒和恐慌的文章;3)讓讀者覺得自己不僅聰明,而且消息靈通、見多識廣的文章;4)實用且很容易看懂的內容;5)有價值的故事。
與此同時,要持續關注時下相關行業和社會熱點,熱點事件有著極高的社會關注度,能夠最大范圍的吸引讀者眼球,獲得高閱讀量。在借助熱點事件宣傳科技圖書產品時,要考慮到受眾的關注點何在,同時也要參考同時期的其他文章,避開那些司空見慣的論點,出奇制勝。
3 提供附加價值,給用戶一個關注你的理由
對于出版社來說,每本圖書都是一個推廣微信公眾號的宣傳陣地,在書上印制微信公眾號的二維碼,是一種很有效的漲粉方式。如果掃碼關注微信公眾號后,可以給讀者提供豐富的附加資源,無疑可以進一步增強讀者的粘性,很多微信公眾號也是通過這種方式撈到了第一桶金。
以我社汽車圖書出版為例,讀者通過掃描書后二維碼關注我社微信公眾號后,可以免費獲取相關附加資源。例如,通過汽車維修類圖書掃描關注后,可以免費獲取汽車維修實拍視頻和專家課程;通過汽車駕考類圖書掃描關注后,可免費獲取汽車駕考實拍視頻和筆試模擬試題等。
4 線上線下合力推廣
線上,主動聯系相關微信大號,向微信大號投稿,共同舉辦推廣活動,進行線上互推。投稿給微信大號,一旦稿件被選中,粉絲激增。舉辦推廣活動,一定要給出所有的細節,預測到用戶會產生的問題,以保證活動能夠達到預期的效果。此外,可以針對一些高質量的微信群,定制微信文案或活動,完全貼合群主題,也會吸引大量轉發和粉絲。
線下,積極參加行業展會,行業展會專業人群聚集,是我們宣傳科技圖書和微信公眾號吸粉的大好時機,使信息傳播能夠覆蓋更多粉絲群體。以機械工業出版社汽車圖書出版為例,每年的國際車展、汽保展以及汽車協會、學會組織的各種專業會議,都是我們營銷推廣的重要時機。
5 深入挖掘微信公眾號粉絲,提取鐵桿粉絲,建立微信群,構建社群
微信公眾號在與粉絲溝通方面有著天然的障礙,微信公眾號不能主動聯系用戶,無法精確了解到粉絲的需求。這種情況下,我們可以將微信公眾號和微信個人號同時運營,互為補充。個人微信號可以通過朋友圈等方式獲得大量的讀者信息,進行讀者分類,可以與讀者建立起直接有效的溝通方式。利用個人微信號還可以建立微信群,提取活躍度高的鐵桿用戶,在群內定期展開話題討論,吸引專業讀者粉絲。這樣有利于持續提升營銷的穿透力和信息送達的精準率,并且為社群建設打下基礎。
6 定期進行微信大號調研,學以致用
定期對相關行業的微信大號進行調研,學習微信大號的運營方式和營銷手段,可為我們進一步明確科技圖書微信營銷工作的方向。以我社出版的汽車圖書為例,我們會定期對愛微幫汽車微信大號TOP20進行調研,調研包括內容定位、標題編寫、特色活動、頻率、閱讀數量等方面并得到了許多啟示。例如,汽車微信大號多定位于汽車導購資訊、考證駕駛、汽車新聞這3個方向;微信文章標題非常抓人眼球,把用戶最關注的內容放在標題上,觀點鮮明、斷言,不要騎墻,多使用阿拉伯數字等。
7 加強微信文章推送的計劃性
科技圖書的微信營銷工作要有計劃性,營銷工作不應與圖書策劃及生產過程割據開來,圖書營銷工作就像血液,應該滲透于圖書生產的全過程。科技圖書推廣宣傳的節奏感很重要,微信推送一定要適應這個節奏。圖書上市前多久需要進行預熱?上市之后需要進行什么配套的宣傳?一次推送之后多久進行二次推送?銷售趨勢變冷之后如何為其加熱?這些問題都是需要我們認真思考并制定翔實的營銷計劃。
此外,要對微信推送的情況及時進行歸納總結。每周要對微信的推送情況進行數據統計,以便及時了解粉絲的興趣點,總結微信文章選材的得失,并對下一階段微信推廣工作進行相應的調整。
8 靈活運用新媒體工具,多平臺,連接、覆蓋更多讀者群
靈活運用新媒體工具,全面開展“圈粉絲?建圈子”組合式營銷工作。目前,微信公眾平臺已如日中天,擁有5.49億的活躍用戶群和800萬+的訂閱號。但隨著騰訊方面諸多禁令和各種保護措施的,意味著微信公眾號野蠻生長時代的終結,其流量將相對固化,很難再出現公眾號一夜爆紅的奇跡。與此同時,微信公眾號數量過多,同質化嚴重的問題也導致了粉絲閱讀疲態初顯,而這些都造成了現階段漲粉難的現象,也對微信公眾號的運營工作提出了更高的要求。
面對挑戰,一方面我們不能放棄微信公眾號這片主戰場,化挑戰為機遇;另一方面,也要把雞蛋放到不同的籃子里,嘗試多平臺,這樣可以有效地提高信息傳播力。頭條號、一點資訊和知乎這類分發+推薦平臺,以及百家、簡書這類編輯推薦平臺,可以通過網站推薦來彌補閱讀量少和漲粉難的劣勢,隨著推薦數的增長,凡是平臺的用戶都有可能閱讀我們的文章。
關鍵詞:輸電線路設計
中圖分類號:S611文獻標識碼: A
隨著國民經濟快速增長,各地電網建設迅猛發展,從過去的“幾年建一條線路”到現在的“一年建幾條線路”實現了跨越式發展,供電可靠性進一步提高,電網輸送能力大大增強,但輸電線路建設的內部環境和外部空間卻越來越小。各地進行土地開發線路路徑選擇困難,施工占地的民事工作難以協調,線路改造停電時間短,工程建設資金短缺等是電網建設中遇到的新問題。如何應對新形勢,最大限度地滿足電網建設需要已成為技術部門不斷研究的課題。本文從設計角度圍繞方便施工、降低造價、利于運行等方面,對輸電線路設計中應注意的問題進行了探討。
1 輸電線路設計概述
每個設計都應該有個前期的準備工作,對于線路設計在室內的選線定位就是準備工作,包括整理各種資料,并且在地圖上按一定的比列作出模擬圖,一般需要準備兩種備選方案。俗話說沒有調查就沒有發言權,現場勘查是最重要的一步,這就需要各位設計人員親自取證備選方案是否可行,最后經過各方面的調查研究,綜合不同的資料在圖紙上最終確定下線路最合理的鋪設方案。接下來重點討論下各個階段應注意的問題。
2 路徑設計時注意的問題
2.1 室內選線定位
在最初期的線路選擇一般在室內進行,這個階段不需要確定下最終的方案,可以在一定比例的航測圖上初步確定備選方案,這樣方便從全局的眼光來統籌兼顧,一般來說對于長距離的線路一般采用1:5000或者是1:10000的比例,但是對于3千米以內的線路最好采用前一種比例,此時應主要考慮線路的走向以及桿塔的定位,以及一些理論的計算,當然了其它要素也應該考慮在內。
2.2 實際線路確定
這個階段是線路確定的關鍵,把圖紙上確定的方案落實到實際的調查中來,需要設計人員付出辛苦的汗水和超強的毅力,需要工作人員不止一次地考察需要鋪設線路的區域。路徑的選擇不僅需要考慮工程實施的可行性而且還得考慮方便性,最好結合當地的交通情況以及地質地形特點,選擇實際線路時要避免經過森林、河流和礦藏開采區,最重要的是盡量不要占用良田,應最大限度降低農民的損失。經過這個階段應確定下長度短、轉角少、交叉跨越少、地形情況較好,且較少的涉及毀壞經濟區域作物的鋪設線路,最大限度的考慮實現線路鋪設的可靠性、經濟性、可操作性。
3 鋪設線路中應注意的問題
3.1 路徑的優化及選擇
如何能夠獲得準確的勘測資料并能對路徑進行優化。傳統的作業模式一般是現場勘探然后反饋到設計者,然后進行手工繪圖,這種方式容易受到當地的地形地貌的具體情況的限制,特別是像筆者所在地這種多山、地質結構復雜的地方,改線或者局部調整經常發生,從而影響到線路規劃的效率和質量,也容易造成浪費。不過隨著科技發展,遙感衛星和航拍技術成熟,運用海拉瓦洛斯達技術來實現對線路的優化成為可能。利用遙感、航測獲取相關地形、地質信息建立起立體數字地面模型,然后進行測量優化選線和初級排位,最后根據設計排位情況進行現場定位,并測量桿樁間距離、高差、危險斷面和重要叉跨越,對不合理的路徑進行改線,最終完成路徑的優化。
3.2 導線的選擇
導線是輸送電能的最主要介質,也是關乎到整個輸電線路能否安全、有效運行的關鍵。導線的選擇對線路的輸送容量、傳輸性能、環境問題(靜電感應、電暈、無線電干擾噪聲等)以及對輸電線路的技術經濟指標都有很大的影響。
在進行導線選擇時,要切實考慮當地的高差環境對導線應力、強度的要求以及對周邊環境的影響。根據《電力線路設計規程》規定:“導線在弧垂最低點的應力不得超過導線瞬時破壞應力的40%,如果導線懸掛點比最低點高很多時,懸掛點的應力可較弧垂最低點應力高10%?!币虼嗽诳紤]導線的應力設計時,應該保證任意點的應力必須低于導線瞬時破壞應力的 44%。如果線路檔距高于該高差所要求的限值,則應放松導線應力,但需考慮弧垂增加產生的危險。根據筆者多年的設計經驗,認為可以選擇高強鋼芯鋁合金絞線,如JLHA2G3A-300/40這種導線的強度高且具有良好的弧垂特性和過線能力,適合在山區線路送電工程中使用。
同時導線的載流量大小也是不容忽視的重要因素,在國外曾經出現過一種耐熱鋁合金導線,這種導線的導電部分采用耐熱鋁合金線,在1500℃時強度都不降低,相比一般的導線輸電能力增大50%,不過這種導線在高溫下線損比較大,而且與相同規格的鋼芯鋁絞線比價格也要昂貴多。另外伴隨材料學的發展,出現了采用有機復合材料代替金屬材料作為芯線的導線如碳纖維芯軟鋁絞線、碳纖維與玻璃纖維混合芯軟鋁絞線這種導線具有重量輕、強度大、線損少的優點,特別適合用于解決線路擴容以后產生的線損嚴重、弧垂較大、對地距離偏小的問題。不過同樣這類導線的生產成本比較高昂,且需要進口,不過目前我國已經有企業在引進生產該類導線,且該類導線的全球2/3試驗線路在中國進行,對日后該型導線的普及以及降低造價都有不錯的優勢。
3.3 桿塔的設計
桿塔及其基礎是輸電線路結構的重要組成部分,它的造價以及建造工期在整個線路工程中占很大比重。而且桿塔及其基礎自身的穩定性直接決定了輸電線路能否長期運行,影響了線路輸電功能的發揮。所以在設計過程中應該嚴格把握桿塔的設置點,控制好每個桿塔之間的距離。這樣既可以防止電力聚集造成輸電線路損壞也能避免施工階段出現各種安全問題而危害人員安全。設計時可以利用勘探時獲取的信息制作定位弧垂模板,并在平斷面圖上依序確定各種桿塔的位置和選型,然后對定位后的檔距、桿塔上拔風偏、鄰檔斷線和耐張絕緣子串倒掛等進行校驗,從而最終確定線路中所使用的桿塔型號和位置。桿塔的材質也是影響桿塔制作質量的重要因素,一般對高負荷的輸電線路可以采用高強度鋼材,同時也可以采用鋼管塔替代目前的鋼架鐵塔,它的承載力,穩定性都比較良好,隨著材料科學的發展,復合材料的出現更是給桿塔制作帶來了新方向,采用復合材料制作的絕緣桿塔具有強度大、重量輕耐高溫、耐腐蝕、絕緣性良好的特點,能夠適應惡劣的環境。
在定位桿塔后要制作桿塔基礎,它的主要作用是保證鐵塔在電網運行時不發生因受外力的作用發生變形甚至倒塌或者下沉的情況,基礎工程合理設計以及施工質量的好壞直接關系到基面開挖量的大小、造價成本和輸電線路的運行安全。所以在設計基礎之前應該對當地的地質情況進行詳細的勘探,根據詳細的地質信息,因地制宜的選擇基礎型式,可以采用不等高設計,并配合使用高低腿桿塔,同時可以根據不同地質條件采用巖石錨桿基礎、復合式沉井基礎、螺旋錨基礎等不同的基礎型式,以確?;A制作的穩固,同時設計時應該考慮好基礎周邊的排水處理,避免基礎受到雨淋或者山洪的沖擊從而影響到桿塔的安全和穩定。
4 結論
綜上所述,輸電線路的設計工作是一門綜合的學科,它不僅要求設計者充分了解本專業知識,而且需要結合路經區段各種資料,只有把這些都結合起來再經過設計人員不辭勞苦的現場考察,反復比較,最終確定經濟實用的路線。
參考文獻
[1]110~500 kV架空送電線路設計技術規定. 國家經貿委, 1999,10.
一、企業經營管理中政工工作重要作用
國有企業經營管理中,政工工作地位很高,其所發揮的重要作用更是多方面的,本文這里將企業政工工作在經營管理中的重要作用歸納為以下幾點:
(一)提升員工工作積極性
做好政工工作可以極大的提升員工的工作積極性,對于企業員工來說,工作積極性的高低不僅僅與物質激勵的滿足度有關,同時也與政工工作好壞有關。對于員工來說,不僅僅需要物質方面獎勵,同時也客觀上存在思想情感層面的需求,因此做好政工工作,給予員工必要的情感關懷,注重員工思想覺悟的提升,可以更好的配合企業物質激勵,從而減少員工的各種不滿意,帶來其工作積極性的提升。
(二)推動企業文化建設
一流的企業靠文化,二流的企業靠產品,在當前企業之間的競爭全面升級背景下,企業競爭的焦點越來越集中在企業文化層面。對于國有企業來說,也需要高度重視企業文化建設,通過構建卓越的企業文化來推動企業更好的發展。政工工作與企業文化建設二者之間是相輔相成的關系,同時二者有很多內容都是高度契合,因此做好企業政工工作,對于企業文化建設效果來說可以起到事半功倍的效果。
(三)改善企業成本管理
成本管理是企業經營管理的重要內容,在企業成本不斷攀升,盈利不斷走低的情況下,成本管理的重要性不言而喻,做好成本管理工作,可以有效提升企業的利潤水平,確保企業能夠持續發展。做好政工工作,將成本管理工作目標與政工工作進行有效的結合,通過提升員工參與成本管理積極性,確保每一個員工都能夠完成自身的成本管理目標,從而實現企業成本管理水平的提升,較好的控制企業各項成本支出。
二、企業經營管理中政工工作存在的不足
當前企業經營管理中政工工作存在較多的不足,這些不足主要表現在工作理念落后、工作內容單一、隊伍建設滯后等幾個方面,具體分析如下:
(一)工作理念比較落后
國有企業在政工工作理念層面沒有做到與時俱進,工作理念保守、僵化、落后,沒有樹立起來以人為本、積極主動、關懷有愛、創新變化的工作理念,政工工作的開展不是以員工為中心,而是以黨的路線、方針、政策傳達,企業會議精神宣貫為中心,這種工作理念使得政工工作過于被動,難以與員工的訴求相匹配。舉例而言,創新理念的缺失使得國有企業政工工作總是沿用過去的模式,過去的方法,面對政工工作中出現的新情況、新問題,不能夠用創新的思維去加以解決。
(二)工作內容比較單一
從國有企業政工工作內容層面來看,政工工作內容單一的問題越來越凸顯,在國有企業發展步入新階段,政工工作環境發生顛覆性變化的情況下,工作內容也需要進行不斷拓展,這樣才能夠與企業經營管理的要求相符合。但現實情況是國有企業政工工作內容并沒有做到根據企業經營管理的需要來進行不斷拓展,工作內容基本上就是局限于思想政治教育,各種會議精神傳達等,在員工激勵、文化建設等方面,政工工作都處于一個缺位的狀態。
(三)隊伍建設比較滯后
國有企業政工工作方面,另外一個典型問題就是隊伍建設滯后,隨著時代的不斷發展,政工工作對于員工的能力要求所越來越高,政工隊伍建設的滯后,使得政工工作人員在崗位工作能力方面存在較大的不足,影響到了政工工作較好的開展。國有企業政工隊伍建設滯后的主要原因在于企業對于這一工作開展重視不足,忽視對于政工人員進行必要的培訓開發。
三、企業經營管理中政工工作具體策略
針對企業政工工作中存在的各種問題,當務之急就是要制定正確的工作策略,從而實現這一工作水平的不斷提升。
(一)更新工作理念
國有企業政工工作理念的更新關鍵就是要樹立起來以人為本、積極主動、創新變化的理念,在這些理念指導下來開展政工工作,這樣才能夠為做好政工工作提供觀念層面的支撐。未來國有企業政工工作的開展需要圍繞員工進行,分析把握好員工的訴求,強調員工的積極參與,能夠將工作做到前面,并能夠根據工作效果進行及時創新。
(二)拓展工作容
國有企業政工工作內容層面需要不斷進行拓展,政工工作的基本定位應該是服從以及服務于企業的生產經營,在這樣一個基本原則來對于傳統工作內容進行拓展。具體來說,政工工作不能夠僅僅局限于黨建、思政教育等,同時還要將企業文化建設,激勵機制完善,和諧勞動關系塑造等內容納入到政工工作中去
原告:吳美麗,女,80歲。
原告:文佳明,男,58歲。
原告:文佳穎,女,54歲。
原告:文佳鳳,女,35歲。
被告:北京北影錄音錄像公司。
被告:廣州俏佳人文化傳播有限公司。
被告:上海電影制片廠。
影片《三毛學生意》是二十世紀五十年代由上海電影制片廠拍攝、文彬彬等主演的一部電影作品。文彬彬于1972年1月死亡。原告吳美麗系文彬彬之妻,原告文佳明、文佳穎、文佳鳳系文彬彬之子女。
1997年7月,上海電影制片廠所屬東方影視發行有限責任公司與廣州俏佳人文化傳播有限公司簽訂協議,由上海電影制片廠將其攝制的包括《三毛學生意》在內的50部電影作品在中華人民共和國境內(不包括港、澳、臺地區)的VCD小影碟制品的獨家出版制作及發行權,授權給廣州俏佳人文化傳播有限公司,授權期限為4年。上海電影制片廠對此出具了授權書。此后,上述影片VCD小影碟制品即由北京北影錄音錄像公司予以出版發行,由廣州俏佳人文化傳播有限公司負責總經銷。
1997年底,原告在市場上發現《三毛學生意》VCD制品,即與被告聯系,要求支付文彬彬的表演報酬,被拒絕。原告即向上海市黃浦區人民法院提起訴訟,稱:按照我國著作權法第三十九條的規定,被許可復制發行的錄音錄像制作者應當按規定向表演者支付報酬。由于VCD與電影載體不同、制作程序不同、表現形式不同,就發生向電影作品中的表演者支付報酬的問題。上海電影制片廠許可廣州俏佳人文化傳播有限公司使用電影《三毛學生意》,已收取5萬元的許可費,但不能對抗表演者應取得的報酬。要求三被告支付文彬彬表演報酬5萬元。
被告北京北影錄音錄像公司答辯稱:本公司與俏佳人公司訂有協議,由俏佳人公司負責購買節目版權并制成VCD小影碟,由我公司負責出版?!度珜W生意》是由俏佳人公司所購并經上海電影制片廠合法授權,符合法律規定。請求駁回原告的訴訟請求。
被告廣州俏佳人文化傳播有限公司答辯稱:根據我國著作權法的規定,電影作品的著作權由制片者享有。我公司將電影《三毛學生意》制成音像制品,經過上海電影制片廠合法授權,符合我國著作權法的規定。我國著作權法錄像制品的概念中并不包括電影。請求駁回原告的訴訟請求。
被告上海電影制片廠答辯稱:我廠對《三毛學生意》一片依法享有著作權,有權將其許可給任意第三方使用。電影作品的其他載體(包括VCD)另行支付表演者報酬,不符合我國法律規定。電影作品是將眾多作者和表演者及其他創作活動凝結在一起的復雜集合體,他們的創作不可分割地融進了同一表現形式中。根據我國著作權法第十五條的規定,電影作品的導演、編劇、攝影等享有署名權,著作權的其他權利由制片者享有。表演者在電影作品中已經依法享有署名權,不享有電影作品的其他權利。原告的訴訟請求沒有法律上的依據,應予駁回。
「審判
黃浦區人民法院經審理認為:原告援用我國著作權法第三十九條規定作為其主張權利的依據。該條規定:“錄音錄像制作者對其制作的錄音錄像制品,享有許可他人復制發行并獲得報酬的權利(第一款)。被許可復制發行的錄音錄像制作者還應當按照規定向著作權人和表演者支付報酬(第二款)”。本案是否適用該規定,應明確下列問題:(1)錄音錄像制作者與制片者的區別。錄音錄像制作者為作品的傳播者,屬鄰接權主體范疇;制片者為作品的權利人,屬著作權的主體范疇。上海電影制片廠為電影作品《三毛學生意》的制片者。(2)錄音錄像制品與電影作品的區別。錄音錄像制品屬鄰接權客體;電影作品是著作權的客體。《三毛學生意》屬電影作品。
上海電影制片廠是電影作品《三毛學生意》的制片者,享有該電影作品的著作權。其許可他人使用該作品,是對其著作權的行使,符合我國著作權法的規定。依著作權法第三十九條的規定,被許可復制發行的錄音錄像制作者應向表演者支付報酬,但不能據此推出電影作品制片者許可他人使用電影作品而產生表演者權。該條規定僅限于錄音錄像制品的范圍,不能擴大到電影作品。
電影膠片與VCD光盤是作品的不同載體,VCD《三毛學生意》只是電影作品《三毛學生意》不同形式的復制,并不改變電影作品《三毛學生意》的權利性質。VCD《三毛學生意》是電影作品《三毛學生意》著作權人行使權利的結果。
綜上所述,由于電影作品制片者承擔了制片的市場風險,市場變動而產生的新利益應由制片者享有。電影作品的表演者在取得片酬后,市場風險與其無涉,表演者不應再分享制片者的市場利益。故原告要求三被告支付文彬彬作為電影作品《三毛學生意》中的表演者在該作品以VCD形式制作后的表演報酬,于法無據,不予支持。根據《中華人民共和國著作權法》第三條第(五)項、第十條、第十五條,《中華人民共和國民法通則》第一百零六條的規定,該院于1998年12月17日判決如下:
四原告要求三被告給付文彬彬表演報酬5萬元的訴訟請求不予支持。
「評析
本案的主要法律問題,是電影演員對其曾參與演出的電影作品在以電影膠片以外的載體形式完整表現時,能否對這種載體的制作者主張表演者權,如能主張,具體的能主張表演者權中的哪項權能。對這個問題,應從以下五方面認識:
第一,從廣義上講,電影演員也是一種表演者,即在電影作品中扮演某種角色的表演者。電影演員在其參與演出的電影作品中,也享有表明其演員身份的權利(依照慣例,演員表中只列主要演員);對社會而言,電影演員也享有保護其在電影作品中扮演的角色形象不受歪曲的權利;對制片人而言,電影演員有因參與演出而從制片人處獲得片酬(報酬)的權利。電影演員的這些權利與著作權法第三十六條規定的表演者權內容相同或極為近似。因此,在一般人的認識中,將電影演員歸入表演者范疇,并認為電影演員也享有該條規定的表演者的所有權利,不足奇怪。
第二,從著作權法第四章“出版、表演、錄音錄像、播放”一章的權利性質來看,該章主要規定的是鄰接權的問題,表演者權在該章第二節中規定,顯然是將表演者權作為鄰接權的內容加以規定的。因而,表演者一方面因表演他人作品而產生對被表演作品的著作權人的著作權義務關系,另一方面又因表演而產生對其表演所享有的權利,即表演者權。而電影作品中的電影演員,是制片人雇請的從事表演藝術的人員,雙方之間的權利義務關系在性質上屬勞動或勞務合同法律關系,電影演員并不與制片人或者電影作品的原創作品著作權人發生著作權關系;同時,因電影作品著作權除各創作成分的署名權歸各創作成分的作者享有,著作權的其他權利由制片人享有,因此,電影作品的使用權是由制片人整體享有和對外行使的,電影作品以電影膠片以外的載體形式復制使用,是制片人的權利,而不是其中包括電影演員在內的各種創作成分的作者的權利,制片人由此獲得的是使用許可的報酬,并不是代表各創作成分作者行使使用權而取得的報酬。就電影作品的整體使用而言,產生的是制片人的權利,不是各種創作成分的作者的權利,包括電影演員在內的各創作成分的作者要求在制片人行使電影作品使用權所獲得的報酬中分得一羹的請求,在慣例和法理上都是不成立的,雙方之間沒有這樣的實體權利義務關系。
第三,從著作權法第四章第二節規范的內容來看,表演者所享有的“許可他人從現場直播”和“許可他人為營利目的錄音錄像,并獲得報酬”的權利,顯然不是電影演員可直接享有的權利。因為在拍攝電影作品中,這種許可權是歸享有電影作品著作權的制片人享有的,不可能歸某個電影演員享有。該兩項權利是表演者作為鄰接權主體時對任意第三人所享有的權利,電影演員并不享有這種鄰接權。