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關鍵詞: 建設工程;監理;程序;控制
1 建設工程監理控制程序及依據
建設工程項目必須制定監理工作程序, 使工程項目監理工作做到程序化、規范化, 保證監理工作質量。監理工作程序必須符合委托監理合同和施工合同的規定內容;必須符合工程項目的專業類別、工程特點等;監理程序應當體現主動控制和事前控制的要求;應當符合國家建設工程有關法律、法規、規范和標準的規定;監理程序應當根據實際情況的變化進行調整和完善。
工程項目監理工作依據為:
1) 國家和地方政府頒發的有關工程建設法律、法規、規范、標準和有關規定。
2) 建設單位與監理單位簽訂的《建設工程委托監理合同》 。
3) 建設單位與承包單位簽訂的《建設工程施工合同》。
4) 工程施工圖紙及有關的設計文件。
5) 工程項目《監理規劃》與《監理實施細則》。
6) 國家標準《建設工程監理規范》。
7) 國家標準建《筑工程施工質量驗收統一標準》。
8) 國家標準《現行有關土建、安裝工程專業施工質量驗收規范》。
9) 工程地質勘察報告。
10) 承包單位編制并經總監理工程師批準的《項目管理實施規劃》(或施工組織設計)。
11) 其他涉及與本工程的有關文件。
2 建設工程施工準備階段監理工作內容
2.1 組建高效的監理機構并及時進駐現場
監理單位簽訂《委托監理合同》后,應及時按照投標文件要求組建項目監理機構。
2.2 編制監理規劃及監理實施細則監理機構人員在總監理工程師的領導下,依據委托監理合同、施工合同、設計文件、編制工程項目《監理規劃》。
《監理實施細則》依據已批準的《監理規劃》要求,分階段編寫,用以指導相關專業工程監理工作的具體操作, 確定監理工作應達到的標準。
2.3 認真學習合同文件、參加設計交底
監理機構人員必須參加各專業的設計交底,了解熟悉本專業的施工圖紙及設計文件,掌握關鍵部位、特殊工序的工程技術與質量要求。
2.4??審查項目管理實施規劃(或施工組織設計)
3??建設工程施工階段監理控制
3.1 進度控制
進度控制是建設工程實施的重要內容,做好進度控制工作,能夠保證建設項目按期交付使用,并及時發揮投資效益。但由于建設項目又存在著影響進度的諸多因素,因此,監理工程師應當采用科學的方法和手段來控制工程項目的建設進度。具體進度控制措施: 為實現進度控制, 監理工程師必須根據工程項目的具體情況,認真制定進度控制措施,以保證工程項目進度控制目標的實現。進度控制措施包括組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等。
3.2??質量控制
(1)熟悉質量控制原則
監理工程師要以施工圖、施工質量驗收統一標準、技術規范、工程建設強制性標準等為依據,以主動控制為重點,對工程項目實施全過程質量監控。
(2)掌握質量控制內容
1) 督促承包單位認真審查施工圖紙, 發現問題, 及時匯報、解決。
2) 監督檢查承包單位的質量管理、質量保證體系的落實情況。
3) 檢查承包單位是否按照審批的項目管理實施規劃組織施工。
4) 審核承包單位報送的重點部位、關鍵工序的質量保證措施。
5) 審核承包單位報送的新材料、新工藝、新技術、新設備使用前的各種支持性文件。
6) 檢查確認承包單位報送的測量放線成果。
7) 考核承包單位的試驗室資質及人員配備, 是否滿足工程項目需要。
8) 查驗承包單位進場材料、構配件、設備等各種支持性文件是否齊全。
9) 檢查承包單位的現場計量設備、測量設備是否經過法定檢測部門濾定合格。
10) 監督檢查承包單位對施工過程的全方位、全天候質量檢查情況。
11) 認真對工程項目的隱蔽部位驗收, 對分項、分部工程及時進行質量驗收和評定。
(3)監理對質量控制的方法及手段
質量控制方法是監理工程師認真審核有關技術文件、報表和報告; 監理工程師加強對現場施工質量的監督和檢查。質量控制手段, 主要是拒絕簽字、嚴禁下道工序施工、拒絕支付工程款、責令停止施工等。
3.3??投資控制
由于建設工程投資數額巨大、投資差異明顯、投資確定依據復雜、投資確定層次繁多、投資動態跟蹤調整等諸多因素。因此, 加強各階段的工程投資控制十分必要,在施工階段應做好如下方面的投資控制。
(1)編制資金使用計劃
投資控制目的是為了確保投資目標的實現,因此,監理工程師必須編制資金使用計劃, 合理地確定投資控制目標值。
(2)投資控制措施
建設工程投資主要發生在施工階段, 對施工階段的投資控制應當給予足夠的重視, 僅僅靠控制工程款的支付是不夠的, 應該從組織、經濟、技術、合同等多方面采取措施, 控制投資費用。
(3)控制工程計量
計量是工程投資控制的關鍵環節, 項目監理機構對承包商申報的已完成工程量, 要進行認真核驗。
(4)加強工程變更管理
在工程實施過程中, 由于復雜環境條件的變異, 經常出現工程量發生變化、施工進度變化等諸多問題, 而引起的工程變更內容。監理工程師應當按照相關合同條款, 認真審查變更項目的成立條件。對于符合變更條件的, 還應該認真審核變更工程量及變更單價或總價。
(5)索賠控制
索賠是工程合同執行中, 由于客觀環境發生變化而履行的一種約定義務, 索賠是在工程實施中一種常見事情。因此,做好索賠控制是整個工程投資控制的重要手段。對于任何原因引起的索賠, 都應該按照合同條款、索賠規定認真審核, 索賠意向成立后, 還應認真審查索賠的內容、工程量及價格。
3.4??安全控制
(1)監理組織安全控制
監理機構按照相關規定組建安全職能部門,負責監督、管理工程項目的全部安全工作;監理機構的全體人員要認真學習《建設工程安全生產管理條例》;認真履行《委托監理合同》規定的監理安全職責;認真審查承包單位編制的“項目管理實施規劃”中的安全技術措施和專項安全方案。
(2)對承包商的安全控制
督促檢查承包商成立安全組織機構情況;督促檢查承包商落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程情況;督促檢查承包商合格安全人員的配備情況; 督促檢查承包商特種作業人員持證上崗情況;檢查承包商是否嚴格按照審批的安全專項方案組織實施。
3.5 合同管理
隨著社會主義市場經濟的擴大, 建筑市場的不斷發展和完善。經濟轉型必將給市場交易帶來新的問題, 加強市場經濟管理、規范市場經濟運作, 就必須要有嚴格的建筑市場合同管理制度。在建設工程中, 監理工程師要嚴格執行合同管理制度, 為規范建筑市場奠定基礎。
(1)合同管理的方法
應嚴格執行建設工程合同管理法律、法規;設立合同管理機構,配備合格的合同管理人員;建立合同管理目標制度。
(2)監督、管理合同的有效實施
依據施工合同約定,對承包商進行監督管理。
(3)合同爭議的調解
應當了解合同爭議的全部情況,包括調查、取證;召集雙方就爭議內容進行協商。
近年來我國大力投資國家基礎實施建筑,使得建筑工程行業發展速度過快,隨著經濟體制改革的深化和社會主義市場經濟體制的逐步建立,也出現了諸多的矛盾和問題。對施工過程中弊端的進行有效管理關系到整個工程項目最終的質量是否達標,關系到整個工程項目是否順利的完成和成本的控制,因此對施工現場及各方面的管理尤為重要抓好工程管理師整個工程發展的重中之重。本文筆者經過多年的工作經驗對施工現場的弊端進行分析和糾正。
關鍵詞:建筑 技術管理
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
1項目質量管理
土建工程施工項目質量問題的復雜性,主要表現在引發質量問題的因素復雜,從而增加了對質量問題的性質、危害的分析、判斷和處理的復雜性。或是由于盲目套用圖紙,結構方案不正確,計算簡圖與實際受力不符;或是荷載取值過小,內力分析有誤,結構的剛度、強度、穩定性差;或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質量低劣;或是建筑材料及制品不合格,沒有嚴把材料進場關,擅自代用材料等原因所造成的。由此可見,即使同一性質的質量問題,原因有時也截然不同。所以,在處理質量問題時,必須深入地進行調查研究,針對其質量問題的特征作具體分析。在質量管理中,首先是加強質量問題分析處理。
1)確定質量事故的范圍、性質、影響和原因等,通過調查為事故的分析與處理提供依據。其內容包括:工程概況,重點介紹事故有關部分的工程情況;事故情況,事故發生時間、性質、現狀及發展變化的情況;是否需要采取臨時應急防護措施。
2)事故原因分析,對調查提供的數據、資料進行詳細分析后,找到造成事故的主要原因后進行事故處理。采取防范措施,消除質量通病,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現象的發生,避免因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
2項目安全管理
在施工管理中,安全管理是前提。首先要加強施工人員的安全教育 , 尤其是要針對文化素質水平低的的施工人員,要讓他們樹立起安全施工的意識,做到自動自覺地遵守安全行為規則和安全措施。另一方面,施工單位還要定期組織施工人員進行安全的培訓和講座,全面開展安全教育活動。在施工過程中,很多建筑公司不遵守安全規定,違規操作,是造成我國安全事故出現頻繁的主要原因。 他們缺乏生產經驗,又想獲得最大利益,往往在安全成本的投入上比較低,對于那些企業公司,作為國家的行政執法機構要敢于執法,勤于執法,確保執法機構的有效性和權威性。建立完善的安全檢查體系,責任到人。從施工班組到項目部再到總承包方都配備安全管理人員跟班檢查、監控,確保從管理層面上不留死角,不留漏洞。項目部從開工之初就建立一套完善安全生產責任制,根據“抓生產必須抓安全”“安全生產人人有責”的原則,明確各級管理人員在生產生活中應負的安全職責。有了安全生產責任制,就能把安全生產從組織領導上統一起來,把管生產必須管安全的原則從制度上固定下來,從根本上避免兩者之間的對立和矛盾,從而增強各級管理人員及操作者的安全責任心,使安全管理形成縱向到底,橫向到邊的體系網絡,做到責任明確,監控有力,齊抓共管,真正把安全生產工作落到實處。
3項目進度管理
土建項目進度管理的實施實際上就是進度目標的過程控制,在這一階段中主要應做好以下工作:
1)用施工任務書把計劃任務落實到班組。施工任務書是幾十年來我國堅持使用的有效班組管理工具,是管理層向作業人員下達任務的好形式,可用來進行作業控制和核算,特別有利于進度控制,故應當堅持使用。
2)加強分包進度控制的措施如下:由分包人根據施工進度計劃編制分包工程施工進度計劃并組織實施,項目經理部將分包工程施工進度計劃納入項目進度控制范疇。
3)施工進度計劃檢查,依據施工進度計劃的實施記錄進行檢查,檢查內容包括實際完成和累計完成工程量,實際參加施工的人數、機械數及生產效率,窩工人數、機械臺班數及其原因分析,進度偏差及進度管理情況,影響進度的特殊原因及分析。
4)進度拖延的原因分析及應采取的相應措施。
5)建少管理過程中的無端失誤,如計劃部門與實施者之間,總、分包商之間,業主和承包商之間缺少溝通,導致許多工作脫節。
4項目造價管理
工程造價管理是項目管理的一個核心部分。它不僅是衡量建筑工程項目的一個重要經濟技術指標,也是維護建筑產品供需雙方經濟權益的關鍵所在。降低項目成本的方法有多種,概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾方面采取措施進行控制:
1)采取組織措施控制工程成本。首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備,明確公司、項目經理部和施工隊之間職權關系的劃分。其次要明確成本控制者及任務,從而使成本控制有人負責,避免成本大了,費用超了,項目虧了責任卻不明的問題。
2)采取技術措施控制工程成本。采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性,對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證,以尋求較為經濟可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術、新工藝,節約能耗,提高機械化操作等。
3)采取經濟措施控制工程成本。采取經濟措施管制工程成本包括人工費、材料費、機械費的控制,特別要嚴格控制人工費。
5項目合同管理
合同管理是土建工程項目管理的重要內容,也是降低工程成本、提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始,至保修日結束止,尤其加強施工過程中的合同管理,抓好合同管理的攻與守,攻意味著在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果,以防止被對方索賠。但是土建工程的合同管理是一項系統工程,需要企業與項目之間上下聯動,使整個管理過程透明化、程序化,形成一套系統的、規范化的操作程序。達到合作雙方的雙贏。其中工程施工隊伍的選擇往往決定了一個項目合同管理的成敗,應重點對以下幾個方面進行全面的了解:人員配備要求、資金籌措能力、施工經歷、施工成本。工程的合同管理首先要規范合同簽訂和執行的程序,使整個管理過程透明化、程序化;合同簽訂要及時并執行會簽制度,合同簽訂人要合法,對于工程中的預付款問題、工程轉包或層層分包問題以及工程變更、結算程序、各種業務往來等方面都應有明確規定。
6項目技術管理
1)進行日常檢查巡視,發現異常及時采取措施。在日常工作中,采用現場巡視的方法對建筑物的裂縫、沉降、結構件變形、滲漏、腐蝕、老化以及使用狀況等情況進行觀察。建筑物的一些特殊部位,如地下室、外墻、屋面、荷載集中處、體形變化處、現有缺陷處要做重點觀察。檢查中發現的異常問題將記錄在管理臺賬上,根據異常問題的性質提出后續實施意見。
2)對各種改造行為進行技術審核。建筑物在使用期間不可避免地存在因使用的原因進行局部改造、技術改造、使用功能改變等情況,如對建筑物本體進行墻柱板改造、開洞、加載等,這些改變會影響到建筑物的結構性能和使用環境。改造的責任部門應向技術管理部門提出改造申請,技術人員按改造內容對建筑物的結構安全進行審核,提出技術意見,必要時應提請原設計單位進行審核,審核后報請單位技術負責人審定批準,經過審定批準的改造才準予實施。宜采取合適的管理措施,保證管理工作有序、高效、持續地進行,保證建筑物的結構安全、功能可靠。
結語:建筑施工管理是一項重要又復雜的工作,在實施中,施工單位必須要拿出一套設計完整且科學的施工技術管理措施。同時,相關工作人員在施工現場,一定要本著認真負責的態度,嚴格把關每個環節的工作。才能確保各項工作的順利地進行和最后工程質量驗收的合格,才能使施工企業獲得巨大的經濟利益,在社會上樹立良好的信譽和形象
參考文獻:
【關鍵詞】電力工程;質量;進度;合同;成本;安全;管理
隨著經濟的不斷發展,在社會生產和生活中對電力資源的需求量也越來越大,為了保證經濟的穩定發展,我國加強了電力設施建設,一些電網改造和建設工程相繼實施。由于電力工程與人民的生活息息相關,所以必須要保證電力工程的質量,在建設中要加強施工管理。
1.電力工程的施工質量管理
電力工程項目的質量管理大致上可分為計劃編制、質量保證和質量控制三個層次,為了保證工程項目的質量管理能順利有效的落到實處,管理人員要在工程項目的運作過程中嚴格按照以上三個階段進行,堅持“質量第一,預防為主”的方針和“計劃、執行、檢查、處理”的循環工作方法。在計劃編制方面,做好電力工程項目的質量分析,組織好各專業的設計圖紙、設備廠家圖紙的會審工作,將設計缺陷消除在施工之前。為了避免由于材料質量問題造成的返工及質量事故,項目管理人員和技術人員事先要對電力工程項目的材料進行歸類和梳理,保證其合乎國家質量標準。電力工程項目的質量保證是確保電力工程高質量順利完成的基礎,而質量控制則是確保電力工程可以高質量順利完成的技術措施和方案,是項目完成的關鍵所在。實施質量保證與質量控制,就是要掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準,按照電力規范和技術要求,時刻監測工程實施的進度和質量,嚴格執行質量檢查、質量評定和質量驗收程序。制定質量獎懲制度,對于施工工藝質量好的人員給予獎勵,對存在質量問題的人員進行曝光、通報批評及經濟處罰。
2.電力工程的施工進度管理
進度管理在電力工程建設項目中,就是對施工進度進行控制,在施工階段中,對施工時間、內容的順序等進行合理安排然后再實施,檢查施工進度有沒有按照計劃進度進行,如果發現施工進度與策劃有偏差,要及時分析導致偏差發生的原因,及時對計劃進行更改,再繼續施工,循環往復,直至工程竣工,交付使用的過程。進度的控制是根據委托的合同對施工的進度進行控制。要考慮到項目的施工需求,制訂具有指導性和控制性的施工進度計劃,還有根據不同的施工年度、季度或者是月度的施工進度計劃等等。每個施工隊以及各個專業通常都會按照施工工程的總進度制訂進度計劃。但是因為這些部門通常相互獨立分別編制,因而分割開來,這樣使得計劃系統得不到統一,影響到施工的工序制定好之后,卻不能夠和專業相結合,對進度有著不利影響,甚至會耽誤進度。一個完善的項目部,應該統一管理,做出具體適用的安排,按照總進度的標準,制訂每個專業工期的計劃,以便于最終目標的下達。
3.電力工程的施工合同管理
對于電力施工企業,工程投標、合同的簽訂十分重要,但往往由于各種原因,如為獲取訂單未能充分重視項目的質量、進度、成本和風險管理,導致有些項目在執行合同的時候才發現投標時的疏漏等問題,而又不得不為此埋單,降低了工程的效益。因此,需要從工程項目投標文件開始,認真對待每個投標項目,有效組織各項專業人員短時間內分析招標文件項目并做好技術、商務標,合同管理人員應具有豐富工程常識以及良好的溝通、業務、應變及綜合協調能力,在解決合同糾紛協調矛盾的過程中能夠把握好溝通、磋商和不失原則的妥協三個環節:合同簽訂前應經過評審及復評,合同的條款應嚴格遵守法律做到全面、準確和嚴密根據項目進展的情況有計劃地組織合同培訓及交底明確工作范圍與界面分工,項目計劃及里程碑,合同的價款及支付,質量標準和目標、合同變更程序、獎罰條款等,如項目施工總承包的,依法對項目進行專業或勞務分包時,做好分包工程的合同管理也同樣重要,應當嚴格依法分包,項目施工過程中遇到困難時,也應充分考慮到分包單位的利益,幫助分包單位克服困難,按質按量完成合同,能夠做到雙贏,對項目的成功很重要。總之對工程項目而言合同管理確實對項目成功有著決定性作用良好的開始是成功的一半。
4.電力工程的施工成本管理
4.1對人工費用進行掌控
全部工程使用的費用有10%是支付人工工資的,所以對人工工資要嚴厲的掌控。首先控制人工數量,再對相關的一些工程工序所需要的工作日進行控制,從而減少工作日的時間,達到降低工程成本的目標。
4.2對材料的使用量進行控制
首先要按照既定的計劃判斷原材料的消耗,領取材料執行限制額度的制度;其次,改善施工方法,出現低耗的新技術新方法和新材料時要大力的推廣使用;最后,解析工程的功能,對各種材料的功能進行解析,爭取使用同等功能的低價材料,增加對材料周轉的管制,延遲周轉次數。
4.3嚴格控制材料價格
首先對市場行情進行調查,在保質保量前提下,貨比三家,擇優購料:其次,為了降低運輸成本,合理組織運輸,就近購料,選用最經濟的運輸方式;最后要考慮獎金的時間價值,減少資金占用,合理確定進貨批量與批次,盡可能降低材料儲備。
4.4嚴格掌控機械費用
最大程度上降低工程中使用的機械設備的臺數,提升機器設備的完好率和使用效率,定期對機器設備進行檢查維護,減少機械的大修次數、經常維修所產生的費用支出,防止因操作失誤而造成機械設備的閑置;完善租賃機械設備的計劃,對于社會閑置的機械資源要充分的調動利用起來,從各個方面減少機械臺班的費用。
5.電力工程的安全管理
5.1加強班組安全管理
現場是控制事故的前沿陣地,應嚴格執行技術交底制度、工作票制度、安全檢查制度和安全監護制度,未經交底嚴禁施工,沒有工作票嚴禁施工,沒有安全措施嚴禁施工。各施工隊建立安全管理領導小組,明確安全目標及各類人員安全職責,項目經理、施工隊長和施工隊員層層簽訂安全責任書以施工點施工班組為單位,以現場負責人為第一責任人,嚴格按照《安全施工作業票》的要求進行施工,保證每個點的施工處于安全受控狀態下,從而保證整個工程安全施工。
5.2加大安全監察力度
各項目工程的安全管理網絡要及時建立,主要安全責任人要到位。嚴格執行安全工作獎懲制度,對違章行為絕不手軟。項目部根據現場管理制度,每個月有計劃、有專業性、有內容地對各施工點現場進行安全檢查,尤其是每個施工隊伍的技術力量、人員素質都不同,要對其薄弱或欠缺的環節更要加大力度檢查,對查出的不安全因素、行為立即限期整改,如發現未能達到要求的立即進行停工整頓,對有違章行為人員進行思想教育以及經濟處罰,用教育及經濟的手段進行嚴格控制,消除工程建設不安全因素、違章行為等。
5.3做好文明施工
保持施工現場良好的作業環境、衛生環境和工作秩序是適應現代化施工的客觀要求,代表著一個企業的形象。建立健全的管理組織機構和文明施工管理制度,加強和落實現場文明施工的檢查、考核及獎懲管理,促進文明施工管理水平的提高。
【參考文獻】
農電維護費管理應遵循“專款專用”的原則,農電維護費應統一歸口市供電公司鄉鎮供電所管理室、縣供電公司鄉鎮供電所管理部管理。
1 農電維護費(以下簡稱農維費)的支出
農電維護費的支出應包括:用于支付農電人工成本、農村供電設施的維護、維修、更新和保護費用,購買生產經營所需的器材和必要的生產工具、安全工器具、儀表和零星器材等費用。用于支付農維費技改和日常費用的開支等;農電人工成本應包括工資、獎金、津貼、保險、福利等費用;農維費技改由市供電公司鄉鎮供電所管理室負責管理,包括現金流上報和財務報銷,各縣供電公司負責落實具體項目,包括辦理出入庫、固定資產報廢及轉資等手續;農維費下達的計劃和日常費用由各縣供電公司組織并負責實施,包括項目實施方案上報、具體實施和驗收等工作,市供電公司鄉鎮供電所管理室審核管理。
2 農維費計劃應實行逐級上報、分級審核、分級管理
農維費年度計劃預算要結合本單位測算基礎數據進行預算編制。各縣供電公司要按照農維費管理設備、供電所的運行情況、現狀,按缺陷性質分類并排序,制定出下一年度的設備維護費、辦公場所整治儲備庫,報市供電公司鄉鎮供電所管理室審核,以備下年度設備維護計劃的及時下達。對事故搶修項目,發生事故時,各縣供電公司立即匯報市供電公司鄉鎮供電所管理室負責人及管理專責,處理完畢后將搶修情況上報市供電公司鄉鎮供電所管理室管理專責。經市供電公司鄉鎮供電所管理室審核,在下一批農維費設備維護計劃中增補項目。
3 市供電公司鄉鎮供電所管理室及管理部門職責
3.1 市供電公司鄉鎮供電所管理室職責:對農維費工作進行歸口管理,貫徹國網公司、省電力公司有關方針、政策、法律法規和標準,按照省電力公司安排統籌使用農維費;負責組織農維費項目立項審查,儲備庫項目上報。負責農維費設備材料統計上報工作;協調農維費項目實施的有關問題,組織有關部門對農維費項目檢查和驗收。
3.2 市供電公司管理部門職責:人力資源部門是勞務派遣農電工的人工成本歸口管理部門,負責工資、保險、福利等工作的計劃、分解、下達與審批工作。負責農電工錄入、退休、辭職、死亡等停薪、喪撫事項的審核工作,指導各縣供電公司完成對口業務工作;財務資產部是公司農維費預算歸口管理部門,負責農維費預算統一管理、財務手續審核工作;審計部負責各縣供電公司農維費實施情況的審計工作。主要針對農維費使用的合規性、真實性進行審計;物資供應中心按照省電力公司、本公司管理規定,組織農維費設備材料物資計劃編制等工作;培訓中心負責配合鄉鎮供電所管理室,按照省電力公司的安排開展農電工相關培訓工作。
4 縣供電公司主要職責
組織有關人員認真學習并嚴格執行省電力公司、市供電公司有關政策、標準和規定;負責管轄范圍的農維費項目立項、儲備、上報和實施;負責派遣農電工的日常勞動紀律的考核管理工作、農電用工信息的核對工作;負責組織編制農維費項目預算、結算,按時上報農維費本月使用情況及下月計劃等內容;認真執行公司物資管理、合同管理有關規定,做好農維費項目的準備、實施和自檢,對安全、質量、工期、費用等負責。
5 農維費立項流程
各縣供電公司現場勘察后,編制項目計劃、項目建設的必要性,項目建設方案、施工圖紙、項目投資估算等,并上報市供電公司,市供電公司鄉鎮供電所管理室對上報項目現場核查,經核實后分類排序上報省電力公司,進行立項。
6 農維費實施流程
①市供電公司根據省電力公司下達農維費的計劃進行分解,落實到每一個縣供電公司。縣供電公司根據市供電公司下達的計劃,編制項目施工概預算,報經研所的技經室審查,并經市供電公司審核后開工。項目施工前,辦理相關開工手續,報市供電公司批準、同意后,方可實施。施工結束后,上報竣工報告并履行驗收手續。各縣供電公司組織供電所對實施項目進行自驗收,驗收率為100%。自驗收結束后,市供電公司鄉鎮供電所管理室組織抽查復驗。驗收主要包括:完成的工程量、施工質量和隱蔽工程等內容。驗收合格后,辦理項目決算手續。項目決算資金不得超出計劃。
②農維費設備維護和供電所辦公場所整治工程項目要嚴格執行施工“三措”。開工前,各縣供電公司要嚴格審查施工單位的安全資質證件,認真審查工程“三措”內容及現場施工人員的安全資格。“三措”由施工單位負責編制,需經供電所、縣供電公司鄉鎮供電所管理部負責人、縣供電公司分管領導審核、蓋章,方可執行。
③項目執行省電力公司制定的統一合同范本,按照“統一管理,歸口辦理,分級審批,各負其責”的原則,加強對合同的簽訂審批和跟蹤管理,并在系統中流轉審批,確保合同的有效性、合理性、規范性和法律約束性。各縣供電公司要在開工前與施工單位簽訂《施工安全協議》,明確施工單位的安全職責。對施工安全執行責任追究制度,對于發生事故的單位,要按照相關規定追究有關人員的責任。
④設備維護和供電所辦公場所的整治嚴格履行開工、竣工報告手續。
⑤農維費項目和設備材料采購由省電力公司統一招標,各縣供電公司組織負責實施。
⑥項目中涉及的國網集中招標范圍以外的輔材,如:非標準鐵件、底盤、卡盤等,以及涉及的機械租用費、臨時用工費等,打捆采用外委服務方式完成。
7 農維費預算資金的申請和使用
農維費預算執行要嚴格過程管控,嚴格執行公司《現金流預算管理辦法》規定,對于農維費設備維護費用、供電所辦公場所整治費用每月要上報本月情況和下月度的使用計劃,對項目內容、設備材料、計劃資金、完成時間等進度進行說明,并填寫農維費月度資金預算審批表,經市供電公司鄉鎮供電所管理室審核后,上報市供電公司財務資產部,完成農維費現金流預算的上報。
8 農維費資金支付審批
農維費設備維護、供電場所整治和技改項目費用均要履行審批手續,各縣供電公司在財務報銷時,均要填寫農維費支付審批表,經公司鄉鎮供電所管理室、公司分管領導批準后,方可辦理財務支付手續。
9 農電工勞務收入、福利發放流程
勞務收入發放審核流程:各縣供電公司須每月將農電工勞務派遣勞務表報人力資源部審核簽字后發放,不得超支;福利發放審核流程:人力資源部根據每年省電力公司下達的農電工勞務福利發放項目,按計劃、按標準下達發放通知,嚴格按照通知項目標準執行,報人力資源部審核后發放,不得違反項目發放、不得超支。
關鍵詞:建筑工程;項目管理;控制;管理
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
一、引言
建筑工程項目管理是建筑企業的核心任務,進行科學的建筑工程項目管理可以為企業帶來良好的經濟效益和社會效益。建筑工程項目的管理水平不僅影響企業的發展,還直接關系到企業在建筑市場的競爭力。不斷提高建筑企業的項目管理水平是提高企業競爭力的主要途徑,是保證企業健康良好發展的根本決策。下文就建筑工程項目管理中的重要問題展開分析,主要探討了質量控制、進度控制、成本控制、安全管理、合同管理、信息管理和組織與協調。
二、質量控制
質量是企業的生命,質量是企業發展的根本保證。在建筑市場競爭激烈的今天如何提高施工質量管理水平是每一位企業管理者必須思考的問題。
PDCA循環是“計劃-執行-檢查-總結”工作循環的簡稱。它是企業推行全面質量管理(TQC)在方法上的重大變革。它將過去事后檢驗把關為主的質量管理轉變為預防為主和改進為主的質量管理;把過去分散管理方式轉變為系統、全面綜合治理的方式;把過去管結果轉變為管因素的科學管理方法。它是提高工程質量的一種科學方法。PDCA循環的運轉包括八個步驟:
1分析現狀,找出存在的問題(工期、質量、投資、索賠等)。對于存在的問題,要盡可能用數據加以說明。所用工具可用排列圖、控制圖等。
2分析產生問題的各種影響因素,并對各個因素進行分析。所用工具常用因果圖。可從人、機具、材料、方法、環境等五方面入手進行分析。
3找出影響目標控制的主要因素。這可用排列圖、相關圖等工具。
4針對主要因素,制定活動計劃和措施。在施工技術方案中要體現訂什么計劃、達到的目標、在哪里實施這一措施或計劃、由哪個單位、誰來施工、何時開始、何時完成以及如何實施等具體內容。
5按既定計劃實施。
6根據計劃的要求,檢查實施的結果,看是否達到預期控制的目標要求。
7根據檢查結果進行總結,必要時,召開有參建各方代表參加的現場協調會。總結經驗、鞏固成績,協調改進措施的落實。
8提出這一循環尚未解決的問題,轉入下一輪PDCA循環。
三、進度控制
工程項目能否在預定的時間內交付使用,直接關系到項目經濟和社會效益的發揮。人為因素、技術因素、材料和設備因素、機具因素、地基因素、資金因素、氣候因素、環境因素等都對工程項目的進度產生影響。針對上述情況,作為管理人員應充分考慮施工過程中的材料、天氣、人員以及其他資源配備情況,編制合理具體的進度計劃,并在施工過程中嚴格按計劃施工,只有這樣才能真正做到計劃不是流于形式,應付檢查,而是施工的有效指導方向。要搞好項目的進度管理,需要重點解決以下問題:
1建立項目管理的模式與組織構架。一個成功的項目,必然有一個成功的管理團隊,一套規范的工作模式、操作程序、業務制度。
2建立一個嚴密的合同網絡體系。一個較大的工程,是由很多的建設者參加的共同體,這就需要有一個嚴密的合同體系,調動大家的積極性,從而避免相互的拆臺、扯皮。
3制定一個切實可行的三級工程計劃。這一計劃不僅要包含施工單位的工作,更重要的是要包含業主的工作、設計單位的工作、監理單位的工作,以及充分考慮與施工密切相關的政府部門的工作的影響。
4設計單位的確定及設計合同的簽訂,以及設計質量、速度的檢查、評審。設計的工作質量決定了項目施工能否順利實施。
5施工單位的招標、評標及施工合同的簽訂,包含總包、分包單位的選擇,材料、設備的供貨合同的簽訂。
6工程前期政府手續的辦理以及市政配套工程的安排。與政府機關的充分溝通與良好關系,是項目成功的保證。
四、成本控制
在施工階段,應充分運用企業自身優勢盡量提高經濟效益,以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應有計劃、有措施地協調運作,努力達到合理穩妥地控制投資。項目部相關部門應充分了解工程單價或總價的構成,掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環和周轉。在施工過程中,資金不僅發生價值形態的變化,而且發生價值量的變化。從成品資金的形態最后轉變為貨幣形態-最終結算和支付。在流動資金形態轉變中分離出利潤,給工程帶來生產能力,通過工程運行獲取收益。以提高經濟效益為主,合理選用施工技術,采取強有力的趕工措施在滿足工程合同及設計圖紙的質量要求前、提下,采用新材料、新工藝、新方案,減少主要材料的浪費損耗,杜絕返工,返修及合理縮短工期來降低工程成本。
五、安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一;是涉及生產人員人身安全的目標管理,應給予高度重視。確定安全生產責任制是以制度的形式明確企業各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產活動中應負的安全職責,是最基本的一項安全管理制度。近年,建筑企業安全管理的生產實踐表明:嚴格執行安全生產責任制,使各級領導、各職能部門負起責任,建立健全安全專職機構,加強安全部門的領導,嚴格執行安全檢查制度,這是搞好安全生產有力的組織保證體系。每個施工項目應根據項目的性質、規模和特點,成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組,并配備規定數量的專職和兼職安全管理員,做到按專業、崗
位、區域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動,做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。
六、合同管理
合同在建設項目管理過程中正在發揮越來越重要的作用,通過對合同管理目標責任的分解,可以規范項目管理機構的內部職能,緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。在合同履行過程中,業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避兔地產生各種爭執和糾紛。合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律依據。
七、信息管理
任何一項管理活動都離不開某種信息的處理工作。建設工程項目各方面的管理活動并不孤立,它們之間存在相互依賴、相互制約的聯系。于是,各管理活動之間必然需要信息的交流與傳遞,建設工程項目管理工作的復雜與繁重程度直接決定了項目管理過程中信息流動的復雜和頻繁等特點。通過信息反饋與調控,對工程項目進行全面綜合管理。
八、組織與協調
建設工程項目管理是一個多部門、多專業的綜合全面的管理。它不單包括施工過程中的生產管理,還涉及到技術、質量、材料、計劃、安全和合同等方方面面的管理內容。一個工程項目由于工程量大小、難易程度、分項工程多少等不同,這就決定了一個工程項目的實際狀況組建項目部,并配好項目經理,建立一整套健全的管理制度,通過管理以減少施工中各專業的配合問題。
九、結語
綜上所述,建筑工程項目的管理是一個系統工程,它包括質量、進度、投資、和安全等多方面的工作,涉及籌劃、設計、監理、施工、設備、物資供應、運營等部門和單位。因此,只有各方通力合作,切實加強建筑工程項目管理,才能保證建筑工程項目管理目標的實現,為企業創造良好的經濟效益。
參考文獻
[1]楊歡歡.建筑工程項目管理中的質量管理[J].北京工業職業技術學院學報,2008(04).
[2]黃治國.徐安平.建筑工程項目管理的創新[J].科技創新導報.2009(34):43.
關鍵詞:建筑工程 分包管理
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
目前,我國建筑市場逐漸走向成熟,尤其是進入WTO以來,國外建筑投資商和承包商漸漸加入到我們的建筑行業之中,對于建筑業的發展有一定的促進作用,隨之而來的就是建筑工程分包工程的出現,項目分包可以使工程總承包單位能夠揚長避短、多管齊下、立體施工。而當前,建筑工程分包工作還不夠完善,其分包管理還存在一些缺陷需要在發展的過程中加以彌補,從而更好地客服困難實現建筑工程施工管理的高效性和科學性,也可以在一定程度上促進建筑工程的發展乃至整個建筑市場的蓬勃發展,由此看來,加強對于建筑工程分包及其管理的理論是很有必要的,并且具有重要的現實意義。
一、建筑工程分包管理理論的概述
1、建筑工程分包的概念
工程分包一般由總包或業主負責,總包負責一般分包,業主負責指定分包。分包管理歸總包負責,并對其進行全方位監督管理。分包與總包有直接的合同約束,具有相應的責任連帶關系,而業主則不牽扯其中,現在很多業主運用手持式視頻通信對各個分包進行協調管理,改變傳統管理模式,使遠程管理更為直觀高效。分包對一些指定的施工任務更為專業,總包主要的任務是針對項目對各方進行協調管理。
2、建筑工程分包管理的特點
總承包單位如果將承包的工程進行分包,應當依法告知建設單位并取得認可。這種認可分為兩種形式:(1)在總承包合同中規定分包的內容;(2)總承包合同中沒有規定分包內容的,應事先征得建設單位同意。至于勞務作業分包,則由勞務作業的發包人與承包人通過勞務合同約定,不必經建設單位認可。分包工程須經建設單位認可,決不意味著建設單位可以直接指定分包單位。對于建設單位推薦的分包單位,總承包單位有權拒絕或采用。項目分包不能免除總承包單位對合同履行的所有責任和義務。
二、加強建筑工程分包管理的必要性
1、是促進建筑業走向專業化的必然要求
激烈的競爭和市場的多變, 企業更專注于核心競爭力,市場的專業化程度也將越來越高;以顧客為中心的市場需要,促進了專業化管理和專業化分包企業的發展。 專業化生產是提高附加值的途徑之一,必然引發企業走專業化道路;國家政策法規促使專業化的分承包體系完善了新的建筑業資質劃分,高層次的向專業管理型建筑綜合承包商發展,低層次的向專業化的分承包企業發展。
2、是提高建筑業市場競爭力的必要手段
為增強核心競爭力,大型建筑企業必將更多專注于項目管理。 對專業分包隊伍或勞務隊來說,提高管理能力,培育優秀的專業技術人員, 使用機械設備, 提高專業化施工能力是必由之路。 當大型建筑企業拋棄低端資源,必然更多地依賴于分包商來完成任務。
三、建筑工程分包管理的現狀
1、對分包合同的管理不完善
合同是為了保證項目的建設和順利進行,是處理問題的依據,沒有合同,項目沒辦法開展,因此,分包合同在分包管理中有著舉足輕重的作用。但是,在實際的工程分包管理中,合同管理還存在著很大的弊端。例如,一些管理人員對合同重要性的認識不足,不認為合同是分包管理的重要組成部分,缺乏一定的風險意識,這種想法帶來的后果是無法妥善保管合同原本,致使其破損甚至丟失,同時,合同管理人員的素質也較低,對合同的管理的審查也不夠嚴格,合同管理與其他部門之間也缺乏必要的溝通,使合同只能成為束之高閣的文本。
2、分包商的水平和素質參差不齊
在分包工程的管理中, 分包商的素質和水平極為重要,直接決定著分包工程的進度和質量。 在實際分包工程中,個別分包商素質偏低,對待工程的態度不是很認真,甚至存在著質量的問題,例如,在材料的使用中以次充好,導致施工質量不符技術規范,對施工合同中詳細指明的材料品質、品牌和相關的性能參數置之不理等。 分包商的個人素質也參差不齊,具體施工人員的專業技術水平和素質也存在著差異。 另外,還存在著總承包商只注意自己的施工管理,忽視了對項目整體系統性的管理。
四、加強建筑工程分包管理的措施
1、建立健全的管理體系
良好的施工項目需要良好的執行團隊才能保證確保其貫徹執行,而良好的執行團隊要靠有效的管理制度和具備執行能力的人才能保障。工程公司要想完成良好的施工項目,就要采用工作責任細分制度,明確各個部門在項目施工責任重的職責,按照制度和流程對工程進行要求和管理,形成一體化的管理隊伍和分包工程管理的工作機制和制度體系,促進企業分包管理部門協作隊伍和分包工程管理的規范化運作。建立健全管理體系,工程公司要充分重視管理層的責任,牢牢把握為企業戰略服務的原則;管理人員要牽頭系統分析和設計制度流程,減少流程設計的不合理和矛盾,關注不同部門之間的流程接口和利益分配,有效確保所有制度和流程能相互協調、互不矛盾、互為補充。
2、加強工程分包合同的管理
分包合同是工程分包管理的工作基礎和依據,分包合同法的簽訂必須要符合和遵照國家的相關法律規定, 避免無效合同的產生。 工程分包的合同必須要對工程的相關內容進行詳細的說明和指定, 避免承包商在施工中出現以次充好或者不認真對待工程的情況。 在合同的管理中,需要保管好相關的合同,避免合同出現損壞或者是丟失等事件的發生。比如,對于材料領用與消耗的約定一定要明晰,特別是要明確材料的消耗定額與合理損耗比例、材料超額使用的責任與處理辦法。規范項目財務與物資的處理辦法,嚴禁“以領代耗、以購代耗”現象。定期對勞務分包工隊領用的材料進行清算與核銷。
3、 加強過程管控,強化施工管理
分包管理工作是一項系統工程,在施工過程中存在著很多不確定性因素,因此,在施工成長中一定要加強管控,強化施工管理,保證分包隊伍在施工過程中履行合同承諾,保障質量、安全受控。并且要重視安全教育與培訓,同時要具有計劃性與系統性,不可隨便應付與敷衍,安全教育應由企業的人力資源部門納入職工育、培訓計劃,并且有企業的安全職能部門管理實施,建立科學嚴謹的內控體系,保證質量管理的持續改進。企業要建立質量管理部門,對整個項目分包工程的施工質量實行全面監控。
4、建立一支優秀的分包隊伍
分包隊伍是實現工程設計與完工的直接橋梁。 在工程分包中,分包隊伍的選擇是順利完成工程施工的前提條件。 分包隊伍的素質和水平直接影響到工程進度和質量保證。 所以在進行分包工程管理的時候,必須選擇有資質、信譽好的分包隊伍,所選擇的隊伍以往業績和信譽比較好,才能提高分包工程的管理。 目前采取的建筑市場準入制度必須認真堅持。具體來說就是要重視專業分包隊伍的前期考察,主要從他們的資質、固有機械設備,固有技術力量,基本技工,善長施工的工程項目,曾經參建的項目履約信譽度等主要方面進行考察;重視日常制作、焊接工藝的評定工作,避免問題積少成多,造成質量問題;進行異地分包時,分包單位必定要投入一部分資金,帶去一定的設備和技術力量及勞動力,具備一定的實力,異地分包單位的負責人,因離家較遠,不會經常不在崗,帶去的異地農民工,為的是出來打工掙錢,也就會想辦法干好活,便于管理。
結束語
總而言之,隨著經濟的發展和進步,建筑工程的發展規模也越來越大,尤其是市場經濟的開放性使得國外承包商入駐本國建筑業,使得分包管理顯得尤為重要,加強分包管理有利于建筑工程施工管理的有效性和科學性。
參考文獻:
[1]胡占榮. 建筑工程分包管理的風險與控制[J]. 山西建筑,2010,06:213-214.
關鍵詞:項目管理 組織協調 控制
施工建設項目是一個系統工程,要想有效地控制工程運行,保證工程按照合同要求順利完成,既要完成對業主在工程質量、工期等各方面的承諾,又要完成公司制定的項目盈利指標。在工程實施的全過程中,我們應該認真總結管理經驗,探討更加科學有效的措施和方法,以確保項目工程工序能夠合理可控。
1.安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一,是涉及生產人員人身安全的目標管理,應給予高度重視。確定安全生產責任制是以制度的形式明確企業各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產活動中應負的安全職責,是最基本的一項安全管理制度。近年,建筑企業安全管理的生產實踐表明:嚴格執行安全生產責任制,使各級領導、各職能部門負起責任,建立健全安全專職機構,加強安全部門的領導,嚴格執行安全檢查制度,這是搞好安全生產有力的組織保證體系。通過制定安全生產責任制,做到安全生產“事事有其主,人人有其責”。
2.合同管理
制定施工項目成本管理的措施:施工項目成本的控制,不僅是專業成本人員的責任,也是項目管理人員,特別是項目經理的責任。要按照自己的業務分工負責,圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系,實行項目經理負責制,就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責,特別要把成本的控制放在首位。
建立項目成本管理責任制:在完成工作責任的同時,還應考慮成本責任的實施,進一步明確成本管理責任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。
對施工隊實行分包成本控制:項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系,項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理,同時按合同支付勞務費用,并確工資發放到工人手上。
3.信息管理
在施工管理中,目前采取的還是傳統的信息管理方法。信息從它的產生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質進行的,在整個過程中,信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性。將各種信息化技術引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關于進度、合同、材料、預結算、工程資料等的項目管理軟件。通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口,利用因特網將各端口相互連接并匯總到一個終端(項目經理)。既有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環節符合規范化、科學化、標準化。
4.進度控制
進度控制是指對工程建設項目的各建設階段的工作順序和持續時間進行規劃、實施、檢查、協調及信息反饋等一系列活動的總稱,是以周密、合理的進度計劃為指導,對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調整與控制。為了工程項目有計劃地進行施工,需要制定進度計劃。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程,是對將要進行活動所做的事先安排。
投資控制是質量控制與進度控制的前提,而質量控制與進度控制是矛盾的統一體。在生產過程中,應對進度控制與質量控制進行多方面多角度的對比,找到二者的效比最大值,使二者均處于最優狀態。
5.質量控制
PDCA循環是“計劃(Plan)—執行(Do)—檢查(Check)—總結(Action)”工作循環的簡稱,它是企業推行全面質量管理(TQC)在方法上的重大變革。它將過去事后檢驗把關為主的質量管理轉變為預防為主和改進為主的質量管理;把過去分散管理方式轉變為系統、全面綜合治理的方式;把過去管結果轉變為管因素的科學管理方法。它是提高產品(工程)質量的一種科學方法。PDCA循環的運轉包括八個步驟:
一是分析現狀,找出存在的問題(工期、質量、投資、索賠等)。對于存在的問題,要盡可能用數據加以說明。所用工具可用排列圖、控制圖等。
二是分析產生問題的各種影響因素,并對各個因素進行分析。所用工具常用因果圖(亦稱魚刺圖)。可從人(Man)、機具(Machine)、材料(Material)、方法(Method)、環境(Environment)即4M1E五方面入手進行分析。
三是找出影響目標控制的主要因素。這可用排列圖、相關圖等工具。
四是針對主要因素,制定活動計劃和措施。在施工技術方案中要體現訂什么計劃(What)、達到的目標(必要性,Why)、在哪里實施這一措施或計劃(Where)、由哪個單位、誰來施工(Who)、何時開始、何時完成(When)以及如何實施(How)等具體內容,即5W1H。
五是按既定計劃實施。
六是根據計劃的要求,檢查實施的結果,看是否達到預期控制的目標要求。
七是根據檢查結果進行總結,必要時,召開有參建各方代表參加的現場協調會。總結經驗、鞏固成績,協調改進措施的落實。
八是提出這一循環尚未解決的問題,轉入下一輪PDCA循環。
6.投資(成本)控制
在施工階段,應充分運用企業自身優勢盡量提高經濟效益,以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應有計劃、有措施地協調運作,努力達到合理穩妥地控制投資。項目部相關部門應充分了解工程單價或總價的構成,掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環和周轉。在施工過程中,資金不僅發生價值形態的變化,而且發生價值量的變化。從成品資金的形態最后轉變為貨幣形態——最終結算和支付。在流動資金形態轉變中分離出利潤,給工程帶來生產能力,通過工程運行獲取收益。
7.組織與協調
工程例會是進行協調的重要方法,參加會議的各方對工作的前一階段工作進行總結,對下一階段的工作進行安排。除例會之外,專題會議也是協調的方法之一。會議協調應注意下列事項:
一是各單位的與會人員職務應適當。要求與會人員既要了解現場實際,又能夠現場決策。職務太高不了解現場情況,職務太低不能決策,因此,職務要適中。
二是與會人員應做好會議的準備工作。施工單位在會前應向監理單位的總監理工程師提交一份書面的報告,除了列明前一階段的進度和下一階段的計劃外,要特別列明下一階段需要協調的事項等內容。
三是監理單位不宜唱獨角戲,相反應由施工單位進行全面簡要匯報。讓每一家能一口氣談完所有問題,中途不要被打斷。而后,監理單位、業主和各承包商就需要協調的事項逐項進行討論,形成決議。總監理工程師應控制好討論進程,討論應簡明,議不及事的題外話和高談闊論應予以干預。
四是要將所有的決議寫成會議紀要,供執行和檢查。
五是提高決議的執行力度,及時糾正不執行會議決議的行為和單位,并提出批評。
關鍵詞: 項目管理控制 協調
一、組織機構的落實是項目管理的前提
項目管理人員的到位是保證做好項目管理的首要前提,因為人是根本,沒人則一切無從談起。組建高效的水利工程項目經理部更是項目管理能否實現預期目標的保證。水利工程項目經理部根據不同項目的具體情況來確定配備。首先應抓好項目經理的落實,項目經理的綜合能力是這個管理團的成敗的關鍵核心,項目經理不僅要有運用各種管理制度工具來進行計劃和控制,還必須具有較強的綜合素質,必須使項目經理部成為一個配合默契、具有積極性和責任感的高效率群體。水利工程項目管理應實行項目經理聘任制和責任制相結合,由項目經理全權負責工程項目實施過程中的管理。為正確處理公司、項目經理部、項目經理三者之間的關系,應對項目經理下達項目管理目標責任書,明確成本、進度、質量、安全等各項目標。尤其是成本目標責任狀地簽訂,加大獎勵力度,目前處在市場經濟條件下,經濟杠桿的運用往往起到出奇好的效果。項目經理應根據目標要求,結合工程的具體特點,制定各項目標的控制措施,并層層分解、落實到人,建立健全項目經理部各項管理措施和規章制度,層層簽訂目標責任書,真正做到一級管一級、層層落實。
二、工程項目管理的主要內容
1.1安全控制
(1)建立健全安全責任制度和安全生產管理機構
建立健全安全生產管理機構、推行安全生產責任制項目經理部應成立安全生產領導小組,并配置專職安全員且持證上崗,項目經理是安全生產的第一責任人。應根據項目管理的機構設置、人力資源安排,將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產負責人在安全方面應做的事情和應負的責任加以明確,層層“簽訂安全生產目標責任書”。同時建立安全生產責任制的監督、檢查制度。項目管理人員和各班組,都要逐級訂立安全責任書,用“責任”來強化各級領導和全體員工的安全職責與安全關聯意識;發生安全事故,各級責任人和班組都要承擔一定經濟和民事責任。減少一般事故的發生,杜絕各種特大事故的發生。
(2)加強安全教育
對職工進行安全知識教育絕不能走過場,要讓安全法規、安全知識融入到人心中、落實到行動上。要把事故易發環節作為重點進行教育和預防。同時“以人為本”,通過營造和諧溫馨的施工現場,讓項目安全管理人員享受到人性關懷,讓勞務人員體驗到人情溫暖和關懷。
(3)安全專項方案及應急預案的編制
對結構復雜、施工難度大、專業性較強的施工項目,應編制專項安全施工組織設計并采取安全技術措施,對專業性強的施工作業和特殊工種的作業,應制定單項安全技術方案和措施,為應對可能出現的各種突發事件,項目經理部應深入分析可能發生的事故隱患,制定統一指揮、反應靈敏、應對及時、運轉高效的應急救援預案,以便事件發生時有應急對策。
1.2成本控制
工程項目管理中的核心為成本管理,成本管理是企業獲取經濟效益的源泉,工程項目成本管理一般包括五大環節,即成木的預測、控制、核算、分析和考核,而成本的控制則是重中之重,只有對工程項目成本在施工過程中進行有效的控制,才能最終使工程項目成本獲得好的效果。才能極大地調動職工的積極性,而成本控制最重要的即實施成本的動態控制。
(1)強化成本意識
樹立“項目管理以成本管理為中心”的理念;強化節約、挖潛、增效的觀念;營造效益責任意識和全員參與、全過程控制和全面成本管理的三全意識。
(2)努力控制人工、材料和機械費用
企業要制定、完善內部施工定額,計算、控制好工、料、機用量,加強材料管理,控制材料浪費;嚴格材料的限額領用制度,分部、分項、分段應對材料的使用情況進行考核,及時根據盈虧情況制定相應措施。機械設備和周轉材料可實行租賃制,以提高機械設備和周轉材料的利用率,減少成本消耗。
(3)成本控制應從投標階段到工程竣工驗收全過程控制。
1、投標階段
經營人員應熟悉并理解招標文件的內容,并找出業主招標文件與實際情況的差異及錯誤、漏洞等,為工程技巧報價提供依據,為今后工程實施中索賠做好準備。其次要對投標工程成本進行預測,確定合理投標報價。我們的投標人員往往缺少實際施工經歷,對于報價不能夠準確反應成本,變成死搬硬套定額,造成投標價格偏低,因為目前我們水利行業的定額通常較大地滯后于市場的變化。最終導致中標后,剛進場就形成虧損的局面,極大地傷害職工的熱情于積極性。
2、中標開工前
造價管理人員應編制成本目標,為項目管理目標責任書的簽訂提供依據。成本目標應既切合實際,又切實可行,操作起來既有難度,又能夠達到目標,從而具有客觀性、科學性、現實性、激勵性、穩定性。
3、施工過程中
項目管理人員應按工作分項、施工進度測算出人力、材料、機械、現場管理費,作出各項目單元成本控制目標,并按月做好成本原始資料收集和整理工作,正確計算月度項目單元實際工程成本,與預算成本進行對比分析,如有偏差,特別是實際成本大于預算成本,一定要引起項目部的重視,及時準確查明原因。施工過程中應重點控制好人工費、材料費、設備費和現場管理費的開支。
4、工程項目竣工結算階段
此階段是工程造價控制的最后階段,項目經濟效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否關系極大,特別是不能漏項。在編制決算時不能遺漏每一項,項項核對,在納入總決算。最終向業主提供決算前,項目部應組織有關人員進行一次成本分析,分析成本的支出是否對應收入,決算數是否大于財務成本,決算上的材料數量、價格與實際耗用量、采購價是否大致吻合。發現問題較大,要相互查明原因,確保取得對應的結算收入。
1.3進度控制
(1)制定科學合理的進度計劃
施工項目實施階段進度控制的“標準”是施工進度計劃,它是確定各分部、單元工程的目標要求等一系列安排;一般是根據總進度計劃制定月、周計劃,以周保月、以月保總;并要依據進度動態管理的變化情況,在不影響總進度計劃的前提下,對進度計劃及時動態調整。
(2)加強階段控制和工序管理
策劃、確定各階段的控制目標,做好分段和分部、分項工程的統籌管理。采用先進的科學管理方法,精心編制施工進度網絡計劃,以工期總體管理為前提,運用關鍵路徑控制施工進度。合理安排工序順序,周到布置并落實到班組和主要崗位上;在施工過程中堅持進行現場巡視檢查,及時記錄和發現影響進度的細節問題,掌握施工進度的實際情況,做好各項協調工作,排除施工中出現的矛盾。要做到每道工序施工完,不給下道工序留有尾巴,實現工序動態平衡,保證工程項目的施工作業嚴格按照進度計劃進行。
1.4質量控制
(1) 明確工程質量目標
在項目管理規劃或項目施工組織設計中,明確工程質量目標和相應的質量驗收標準,并使企業質量驗收標準高于國家或行業的驗收標準。
(2) 做好技術交底控制
單位工程、分部和分項工程開工前,項目負責人應向承擔施工的各工序(班組)負責人進行書面技術交底;在施工過程中,項目技術負責人對發包人或監理工程師提出的有關施工方案、技術措施及設計變更的要求,應在執行前向實施人員進行技術交底。
(3)把好原材料的質量控制關
項目部應在采購評審中確定的合格供應商中按要求采購材料、半成品和構配件;需要時,可進行招標采購。對主要原材料的質量控制采用“三把關,四檢驗”的制度,即采購供應人員把關,技術/ 質量檢驗人員把關,操作使用人員把關;對發包人提供的材料、半成品、構配件、工程設備和檢驗設備等,必須按規定進行質量檢驗和驗收。
1.5合同管理
合同管理是規范企業依法開展施工活動的依據,嚴格的合同管理有利于控制目標的實現,能有效地提高項目管理水平。項目經理應按照施工合同認真履行所承接的任務,依照施工合同的約定,行使權利,履行義務。為此,項目經理部應建立合理的合同管理制度、搞好合同實施控制、分包合同實施控制、變更管理、工程索賠、糾紛管理。
1.6風險管理
風險管理在工程項目管理中也占極其重要的地位,在各階段、各個方面都要實施有效的風險控制,以避免和減少工程項目實施過程中的不確定性,減少風險損失,提高企業的經濟和社會效益。經營部門和項目管理人員應強化風險認識,提高自覺防范風險的意識。使風險控制貫穿于從項目投標到施工準備、現場施工、直至竣工驗收的每個環節。主動控制與事前控制相結合,強化事中控制風險的措施落實,總結風險造成的損失、采取的措施等認真分析,總結風險控制中的失誤和經驗,為今后提高項目管理水平進一步打下伏筆。
三、積極利用科學的、先進的現代化手段促進項目管理
目前科學技術飛速發展,尤其計算機技術的高速發展,對各行各業均產生深遠影響,工程項目管理同樣有各種軟件的開發應用,這大大促進了項目管理的發展。本人在項目管理過程中深有體會。
1、CAD繪圖軟件的發展,給工程的測量放樣、模板配置、成本核算計量帶來很大的幫助,提高了準確性,加快了進度,則節約了成本,縮短了工期。例如,CAD三維繪圖可以有效的在泵站流道配模中運用,由于泵站流道,特別是大型流道,多是異形部位,在過去人工計算中很難達到準確的線型效果,大大的影響水泵性能;而運用CAD軟件能根據曲線方程,準確的知道個斷面的尺寸,極大地提高流道線型的準確度,也就是大大的提高水泵性能。
2、利用p3、preject、海文、夢龍等軟件在水利工程項目計劃管理中運用
對于水利工程項目管理來說,如何做好工程項目的計劃安排,根據計劃組織實施、控制工程的進展、協調處理各項任務是主要的工作內容。項目的計劃工作在項目管理中起到指導作用,使用網絡計劃與計算機可以使項目的計劃工作比較完善,項目管理人員科學地對項目的進度、資源與費用做出安排與控制協調。網絡計劃技術只有與計算機技術結合才體現出其真正的魅力。如P3(Primavera Project Planner)軟件的精髓是廣義網絡計劃技術與目標管理的有機結合。現在的水利工程建設項目已逐步步入規范化的軌道。P3的使用,能夠使計劃管理與工程實際更密切地結合在一起,從而使計劃管理體系的建立成為可能,解決了計劃分類,分層次管理的問題,真正實現了計劃由多人管理的目的,改變了以往以部門為中心到以項目管理為中心的狀態,改變了以往計劃不如變化快的局面。由于p3的使用解決了多級計劃不能共存于一個計劃、下級計劃完成量無法在上級計劃完成量中反映等管理方面的問題,并且解決了計劃信息實時更新的問題,便于計劃管理人員、決策人員對工程的進展進行實時動態控制,從而保證了項目按計劃實施,達到預期目的。Preject在橫道圖繪制有較好的效果,海文、夢龍則在時標網絡圖繪制方面有跟好的效果。
3、電子網絡技術的發展運用
現在網絡發展極大地加速信息的共享性,通過網絡技術可以及時了解各種信息,材料價格,比選,廠家信息,對于降低采購成本極其有效。通過局域網可以實現項目管理方的網絡辦公,實現無紙化辦公。利用網絡視頻技術能極大地方便和豐富安全宣傳、安全教育方面更。
關鍵詞:市政工程安全生產現狀對策
中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A 文章編號:
“安全生產”是市政工程施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。作為市政工程的建設者, 我們有責任、有義務做好市政工程施工的安全工作, 再不能讓生命付出代價, 再不能讓財產遭受損失。市政工程施工的安全工作不是單一的部門和個人的工作, 它是一項社會化工程、是一項系統化的工程。只有市政工程施工企業領導和全體員工高度重視起來加強學習, 不斷提高安全意識, 認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理規定, 實事求是地按照客觀規律扎實的工作才能避免和減少市政工程施工的安全事故的發生。
一、市政工程的特點
要做好市政工程的安全管理工作,首先要對市政工程的特點有所了解,然后才能有針對性的采取相應的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點:
1、作業場所多變,作業環境復雜
市政工程施工既有跨河流的大橋施工,也有穿越山體的隧道工程,既有城市立交等高空作業,也有地鐵等地下空間施工;既有主體工程,也有管線配套施工;既有一次性作業,也有改造、整治等維護內容,既有郊區空曠的作業場面,也有市區交通擁堵地段的作業環境。因此,市政工程的作業環境有著相當程度的復雜性,這給安全管理提出了較高的要求。
2、 高處作業難度大,影響面廣
高處作業難度大。城市中的市政高架橋、橋梁項目的施工,不僅存在高空作業,而且其下方兩側的道路往往作為車輛、行人的臨時交通通道,通行不斷,對腳手架安全、高空吊裝等都產生較大影響。一旦發生安全事故,往往傷及過往車輛及行人,社會影響大,事故性質也比較嚴重。
3、 施工作業方法多樣性
由于地理條件、地質情況等的不同,即使是同一種作業項目,其施工作業方法也可能不同,這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。
4、作業環境差
市政工程由于露天作業情況較多,受天氣、溫度影響較大,氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產安全。此外,受交通的影響,不少市區工程本身存在著較大的交通安全隱患。
5、 人員安保知識貧乏
目前,市政一線工人大量從農村中農民轉化而來,缺乏市政工程施工經驗,自身安全保護知識缺乏,對不良行為自控能力較差,人員流動性大,缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束,容易造成這類群體中安全事故的發生。
二、 市政工程安全生產現狀
1、一些建設單位履行建設程序不到位。未辦理施工許可證擅自要求施工單位開工建設;將部分專業工程肢解發包;工程建設資金沒有到位,出現工程承包單位帶資墊資等現象比較突出。
2、管理不到位。部分建筑企業規章制度不健全,安全生產責任沒有層層分解到各項目部及班組;對分公司以及部分建設項目缺少應有的監管;對施工現場的一線操作工人安全教育培訓不夠重視,特別是上崗前教育和安全技術交底工作十分薄弱;施工現場沒有按照建筑施工安全檢查標準的要求進行安全防護;部分建筑設施、設備陳舊落后,沒有及時保養、更新;施工現場的危險源沒有有效識別和制定相應的應急措施;部分工程總承包單位缺少對相關專業工程承包單位的相互協調和監督檢查,沒有履行好總包職責。
3、工程監理企業職責不到位。部分監理企業沒有認真履行法律、法規要求的安全職責,未起到應有的安全管理和監理作用。安排同一總監多個工程任職,造成施工現場總監長期缺位,對安全生產隱患不能及時做出應有處理;現場專業監理崗位人員配備不足,且相關人員業務水平不高,責任心不強;施工現場存在的嚴重安全隱患沒有及時制止施工單位停止施工或報告建設單位和建設行政主管部門。
4、 從業人員整體素質不高。建筑行業一線作業人員多以農民工為主,其安全知識缺乏、基本技能低下、自我安全保護意識不強。特種設備操作人員的技能培訓、考核工作滯后,無證上崗現象比較普遍;現有特種操作人員對新規范、標準和設備性能等知識了解不多,沒有及時得到學習和掌握。部分現場項目負責人、專職安全管理人員沒有認真履行安全職責,有的甚至長期不到崗。部分監理企業的施工現場總監、監理員在管理過程中重質量、輕安全思想比較嚴重,對安全生產方面的法律法規知識學習不夠,沒有認真履行監理職責。
三、加強市政工程建筑安全生產的對策
依據市政工程的作業環境、方法、人員等生產特點,市政工程施工安全要認真從組織上、技術上采取一系列措施,形成安全管理體系,切實做好安全施工和勞動保護工作,從而避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保施工中人員和財產的安全。
1、堅持安全管理的“三原則”
(1)“安全第一、預防為主”的原則。“安全第一,預防為主”既是安全生產必須遵守的原則,也是我國安全生產的基本方針,無論采取什么樣的安全管理模式,都必須堅持這個原則。
(2)管生產必須管安全的原則。生產必須安全,安全是生產的前提,因此,作為生產管理人員必須對生產環境、生產過程、生產方法的安全性進行事先評估和過程控制,確保生產安全。落實“管生產必須管安全”的原則,必須防止把安全管理與施工生產分開管理的誤區。
(3)全員參與的原則。安全是全體人員的安全,由于安全管理工作涉及人的安全行為,其中還包括人的自我防護意識和素質,因此,安全管理工作不僅僅是安全管理人員的事,它應該是全體相關人員都必須重視和參與的大事。
2、抓好安全專業隊伍的培養
要健全培訓教育體系,培養各級安全管理人才,同時,將安全知識教育、安全技能教育以及安全交底合理結合,建立施工現場人員準入制度,從源頭上把關,徹底消除施工企業隨意使用民工的不良現象,提高市政從業人員的安全素質。
3、規范現場各施工隊伍安全生產行為
由于市政公用工程包括了道路、橋梁、排水、隧道等多種類型,加上地理環境和客觀條件的限制以及經濟性角度的考慮,對市政施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求勢必難以適應,因此,需要根據有關標準結合實際情況,完善安全生產要求。同時,對于通訊、電力、綠化等配套施工隊伍必須合理列入管理范疇,明確實施細則。要保證施工區域內的安全生產文明施工,必須確保施工區域內所有作業隊伍的安全行為受控。
4、完善文明施工管理體系
受市政施工開放性的影響,圍墻式的管理并不適宜市政工地文明施工管理,城區、郊區、城郊結合部、交通繁忙地段等不同區域的文明施工難度都有所不同,文明施工的好壞也間接反映了企業的安全管理水平,現有的規范基本上是“一視同仁”,這不僅不利于管理,也會在某種程度上造成文明施工企業的逆反心態。因此,現有的管理辦法的修訂是完善文明施工管理體系的重要內容。
5、項目安全技術措施計劃的保障
項目安全技術措施計劃的作用是配置必要的資源,建立保證安全的組織和制度,明確安全責任,制定安全技術措施,確保安全目標實現。因此,在項目開工前,項目經理部應編制安全技術措施計劃,經批準后實施。安全技術措施是在施工中為防止工傷事故和職業病危害,從技術上采取的措施。企業要在制定安全技術措施上要有超前性、針對性、可靠性和操作性。
6、企業要建立和完善教育培訓機制
提高從業人員的安全素質是搞好安全生產的基礎。只有通過安全教育培訓才能提高從業人員的安全意識,使之掌握安全生產知識,提高安全操作技能,增強自我保護能力,減少傷亡事故。要對進入本企業施工的人員特別是外協隊伍的農民工也進行安全技術培訓。
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