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經濟的發展促進了城市化進程的加快,也促進了建筑工程數量的不斷增加,與此同時,對于工程施工現場的安全管理就成為了人們普遍關注的重點問題。由于建筑工程本身存在著一定的危險性,容易引發安全事故,造成人員的傷亡,加大安全施工管理,使工程成為優質工程十分重要。我們要找出工程安全施工出現的問題,然后通過有效的措施解決它。下面先對施工安全管理存在的問題進行了分析。
一、施工安全管理存在的問題
1.施工團隊安全意識薄弱
工程在進行施工時,一些施工單位對施工安全管理重視不夠,不能把施工安全工作放在第一位的位置上,工程領導或者管理人員沒有意識到自己的安全施工管理責任重大,在現場施工時不能很好的落實建筑工程規章制度中的施工安全制度。
2.施工安全管理制度有待完善
工程施工安全管理制度可以體現出施工團隊的安全管理水平,是保障施工安全的重要依據。而目前關于工程安全施工管理的法律、制度還不夠完善,早先制定的《安全施工法》、《工程施工管理條例》不具有微觀的可操作性。在水利工程方面也缺乏相應的施工安全配套制度。
3.施工人員素質低下,施工細節管理薄弱
目前工程施工人員的來源散亂,一些施工人員對于工程的特殊施工環節在工作方式上、知識結構上還不能很好的適應,沒有相應的安全意識和防范意識,很容易使自己遭受施工安全事故。在工程施工細節上也存在一些安全問題,例如水利工程的施工場地高低不平、沒有排水系統、一些施工團隊的現場防火設備配置不夠,對于施工現場標牌的設置也沒有很好的落實,施工現場標牌沒有針對性、懸掛位置也很雜亂。施工單位的安全防護設備配置不全,這些設備配置不全就很容易造成施工人員發生安全施工事故。
二、完善施工安全管理的方法
1.重視施工安全管理的重要性
城市化進程的加快,促進了建筑業的發展,也導致了建筑工程安全事故發生的幾率不斷的增加,為人們的生命財產安全造成了很大的威脅。為此,應當重視施工安全管理的重要性,需要從以下幾個方面考慮:一是提高認識。無論是項目管理人員,還是施工人員,都應當充分認識到施工安全管理的重要性,其不僅是建設單位信譽的體現,同時更是施工人員生命和財產安全的有效保證。在施工的過程中,要始終堅持安全第一、預防為主的原則,當施工進度與安全管理發生沖突時,應當堅持以安全為主。二是建立健全相關的管理制度,對于相關的管理人員的責任進行明確,嚴格落實安全責任制度,使不同的人員認識到自身在施工安全管理中所承擔的責任,并且自覺遵守相關的安全規范,預防安全事故的發生。三是加強人員的培訓工作,通過對施工人員和管理人員的安全培訓,使他們提高安全意識,在施工過程中自覺遵守。同時定期對管理人員提供相關的學習活動,對現行的法律法規以及安全管理制度有詳細的了解,并且能夠將其作為依據,指導工程的施工。四是根據工程的實際情況,在工程開工之前,對參與工程建設的所有人員進行全體會議,交代相關的操作方法與安全制度,使每個施工人員都能夠充分地掌握工程中的安全問題,并且進行有針對性的預防,以此來防止安全事故的發生。
2.對于特危施工環節要單獨處理
在工程施工過程中,難免會遇到一些危險性較大、而且容易引發安全事故的施工環節,針對這些環節,則可以按照相關的制度要求,對其進行單獨處理,根據施工設計以及監理的要求,制定出具有針對性的施工方案。管理人員應當在現場進行跟蹤管理,對于每一項工程要做到及時檢驗,并且對正在施工的項目進行安全抽檢,做好詳細的記錄,如果檢驗結果不合格則要及時進行整改,保證工程項目的質量。
3.定期進行安全巡查
在工程施工期間,要派專人定期進行安全巡邏和檢查,每天做好詳細的巡邏記錄,對于可能引起安全事故的隱患進行詳細的記錄并且做及時的處理。同時,要按照相關的管理制度的內容,對于不同的工程項目分別做好安全指導工作,保證各項安全管理制度的有效實施,對于施工現場標牌的檢查要求做到:施工標牌擺放在正確的位置,還要具有針對性。
4.加大施工安全投入
施工過程中必要的安全防護設備和材料必須投入,不可偷工減料,不能抱有僥幸心理。對于保障施工安全的資金投入要加大,配置足夠的防護設備,例如防火設備的投入。那些在實施過程中故意減少的安全防護項目,監理公司應該對其負責單位進行嚴懲;施工單位要進行三級安全教育,有關安全技術交底都要有監理公司參與旁聽。交、接底人最后親自簽字,不得由他人完成。
5.對監理及工程部的要求
對于監理公司來說,參與監理工作的每個成員都應當對建設項目的安全負責,定期進行項目安全檢查,至少每周檢查一次。同時,將檢查的結果做好詳細的記錄,包括施工單位的例行檢查等,都能夠作為監理工作考慮的一個依據。同時,對于工程安全管理的責任應當進行必要的分解,將工程安全管理目標劃分為多個子目標,將不同的目標責任人進行明確,這樣更加有利于監理部門劃分安全責任,對于存在的安全隱患也能夠較為容易的發現,并且進行及時、有效的處理。對于工程部來說,參與工程安全管理的人員應當定期與監理部門進行有效的溝通,做好詳細的檢查記錄,保證工程安全性。
總結
當前,社會和經濟的快速發展都促進了建筑工程業的快速發展。與此同時,安全事故的發生幾率也隨之增加,造成了巨大的經濟損失,為此,我們應當將施工安全管理放在最重要位置,對于工程施工中的特危環節要單獨處理,定期進行安全巡查,加大對施工安全管理的投入力度,對于存在的安全隱患要進行及時的處理,盡量降低工程現場出現安全事故的幾率,促進建筑業的持續發展。
參考文獻:
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施工現場的從業人員多由企業內部職工、新分大學生及農民工組成,一般內部職工及新分大學生知識水平較高,接受能力較強,所以他們的安全意識較高,能夠自覺遵守施工現場的規章制度及操作規程;但是作為施工現場的農民工,首先是知識文化水平普遍較低,接受能力較差,其次是在施工現場作業面的流動性較大。因此安全教育要有針對性、實用性,符合施工現場的實際情況,針對不同的工種做不同的教育方案,使員工快速的接收安全教育知識。
2各項規章制度的建立
中國有句俗話說得好“無規矩不成方圓”,因此建立規章制度也能有效控制員工在工作中的不安全行為。要將安全生產事故降到最低需建立以下制度:安全生產責任制度、安全生產承諾書、安全生產會議管理制度、安全投入保障制度、風險評價控制制度、安全檢查和隱患整改制度、重大危險源管理制度、交接班制度、消防管理制度、安全用電制度、安全教育培訓制度、特種作業人員管理制度、勞動紀律管理制度、進洞掛牌制度、安全檢維修管理制度、生產設施安全管理制度、工器具管理制度、特種設備安全管理制度、關鍵裝置及重點部位管理制度、倉庫管理規定、巡回檢查制度、危險化學品安全管理制度、安全作業管理制度、安全操作規程、防塵防毒管理制度、防火防爆及動火作業管理制度、禁火禁煙管理規定、勞動防護用品發放管理規定、生產專項應急預案、事故管理制度、安全生產獎懲制度及績效考核制度。安全管理要做到落實責任,強化管理;要做到用規章制度來約束員工不安全行為;要做到對危險源的控制管理;要做到有獎有罰來提高員工的積極性和防范意識。
3加強職業病的防治管理
企業內所有人員包括:職工及協議工上崗前都應該持有體檢證明,證明職工及協議工上崗前身體是健康的。在洞內施工可能引起矽肺、水泥塵肺、電焊塵肺、電光性眼炎、有害氣體中毒、噪聲聾、手臂振動病等職業病危害,所以想要保證員工不受到這些職業病的危害,加強洞內通風排塵工作,防止有害氣體和粉塵積聚。在噪聲較大的場所應佩戴防護耳塞、耳罩;振動作業應佩戴防振手套;在接觸有毒有害物質時應佩戴防毒面具,不可時間過長。對可能產生職業病的作業崗位,在其醒目位置設置警示標識和警示說明,施工中應優先采用有利于防治職業病和保護職工健康的新技術、新工藝、新材料,勞動保護用品齊全,
4加強施工現場安全巡查管理
安全管理人員應加強對施工現場的安全巡查,如在巡查過程中發現有違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的應立即制止,情節嚴重的責令其限期整改或停工整頓;對施工現場的施工材料、工具及設備進行檢查,杜絕使用不合格材料、工具,發現施工設備存在異常的應立即停機修理。對高處作業人員檢查安全帶是否佩戴,杜絕有高處作業佩戴安全帶不掛現象發生,對起重設備吊裝、重點工序施工進行旁站監督等。安全巡查是一種安全動態管理,它涉及到施工現場的全部工作內容,這種管理可以很好的管理施工現場,把安全隱患扼制在搖籃中。
5安全隱患的排查治理
為認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,落實安全生產責任制,強化安全隱患排查治理。專職安全人員每周應定期對洞內進行隱患排查,排查應按照不漏環節、不留死角、不漏點、不漏面的原則,嚴格排查;查出隱患必須登記在隱患檢查記錄臺帳上,針對查出的隱患應立即整改,在整改的過程中應有專門的安全人員監督。同時對發現的隱患作出通報,提醒員工做好自身安全防護工作。定期對整改過的隱患進行檢查,發現問題及時處理。
6結語
關鍵字:路橋工程 施工安全 安全管理
中圖分類號: TU997文獻標識碼: A
路橋工程施工中,安全管理始終是工程施工的第一要務,安全施工理念必須貫徹于整個施工階段。然而在實際工程施工中,仍有很多的安全生產事故發生。因此如何加強路橋工程施工中的安全保護措施,保障路橋工程的順利進行,需要引起路橋施工單位的高度重視。只有保證施工過程中的以人為本,才能更有效地促進施工安全措施的實施。
一、路橋施工管理現狀
我國隨著社會經濟的不斷發展,路橋行業也逐漸崛起,越來越多的施工企業成為交通施工的引領隊伍,使我國的路橋建設取得較大進步。但是,由于路橋工程不僅較為復雜,而且施工期較長,其管理難度較大,加上路橋施工企業的施工管理水平不高,管理強度不足,近年來,越來越多的路橋工程質量事故及安全事故不斷發生,嚴重影響了社會的安定及人員的人身健康。當前路橋施工現場管理秩序混亂、施工材料及設備缺乏有效管理、施工安全意識薄弱等,因此加強路橋施工管理刻不容緩。
二、路橋工程施工過程中安全管理方面存在的問題
隨著 我國路橋施工的逐漸增加,越來越多的施工企業成為了路橋施工中的領頭軍,為我國的路橋施工作出了突出的貢獻。在眾多的路橋施工中,路橋施工數量的增長給路橋施工中的安全生產管理造成了巨大的壓力。然而我們也清楚的認識到,施工過程中的安全管理才是保障安全生產施工的主要方式。可惜這些并未引起相關施工單位的重視,導致了施工時安全事故的頻發,這不得不使我們在重新開始審視施工安全問題的同時,還需要分析產生安全事故的原因。綜合以往的安全事故表明,路橋施工過程中安全管理的問題表現如下
路橋施工人力資源匱乏。難滿足施工過程中安全管理的需求,而路橋施工數目卻在逐漸增加,這無疑導致了矛盾的產生。
安全意識薄弱。“安全責任重于泰山”這一隨處可見的施工安全標語,卻始終只是聽得多而落到實處的少。
施工單位根本沒有設立相關的安全管理部門。為的是節省資金以配備高保障性能的儀器。這種做法沒有準確的操作技術,設備上的安全投入也就會失去原有的意義。安全事故頻發根源于不規范的操作方式。我們知道,越來越多的民工加入了路橋施工的行業,然而這些民工本身的素質有限,再加上缺少系統的鍛煉與教育,為路橋施工中的安全問題埋下了隱患。從我國路橋施工安全事故的分析可以看出,絕大部分安全事故產生的原因在于施工人員的不標準操作所導致。不論是對于操作人員自己還是路橋的施工單位本身,這種事故的教訓將會是無可挽回的。因此,相關路橋施工單位應及時吸取教訓,強化路橋施工中的安全管理措施,保證施工中的安全。
三、路橋施工過程中安全生產管理的主要內容
在路橋施工過程中,安全管理是一項很復雜的工作,由于路橋施工本身的特點(施工路線多,交叉作業多,設備使用量大,各種操作人員多,進行路橋施工時大都為露天作業),造成對于路橋的安全施工管理困難。但是,一切工程施工的前提便是施工安全管理,施工安全得不到保障,施工進度和施工質量也就沒有任何意義,所以路橋工程施工的首要就是要抓好安全生產問題。。
1、安全理念的貫徹
建立安全管理機制,實現施工過程中每個階段的安全生產。實際工程施工過程中,安全乃效益之根本,安全關系著施工單位的發展,更與施工人員的切身利益緊密相連,將安全理念貫徹于整個施工過程是非常必要的。
2、安全操作的規范化
安全事故產生的最根本原因在于不規范的機器操作所致,所以提高施工人員的標準化操作是減少施工安全事故的重要措施。因此,應定期安排技術人員對相關施工人員進行培訓,讓技術人員對操作人員進行臨場指導,這樣可以使得施工人員更加熟練相關操作,減小安全事故發生。
3、加強安全監督檢查
安排相關安全管理人員定期對施工現場進行安全檢查,可有效地降低安全事故的發生。安全監督檢查的內容主要為機器設備的正常運行、用電安全情況、高空支架的穩定性、交通安全等。
四、路橋施工安全管理措施
1、加強施工安全意識的宣傳。
宣傳施工安全意識。施工單位應當定期為施工人員開展相關施工安全講座知識講解或開展主題教育活動,向工作人員廣泛宣傳相關施工安全的常識教育,增強工作人員的施工安全意識。確保施工人員在工作過程中以安全為第一、堅持安全與質量并重,避免出現違章施工、操作的現象。通過加強工作人員的安全意識,不僅可以從根本上盡量避免施工事故的發生,而且可以有效地改善施工現場的操作秩序,使其更具規范化、秩序化,在保證施工安全及施工質量的同時,進而提高施工效率。
加強安全培訓,嚴格整章建制。安全管理是當前施工單位進行施工管理的重點內容,施工單位應當聘請專業化的工程專家,定期為施工人員進行安全培訓,尤其是施工安全防范措施,必須嚴格實施,制定相關規章制度,嚴格管理、規范工作人員的施工操作工序,加強施工現場的安全管理。
2、加強管理施工現場,改善施工安全管理現狀。
在開展相關路橋工程施工項目的安全控制活動中,首要應當解決的就是正確調整施工工序及施工進度,把握好路橋工程施工項目的整體質量監控與施工秩序管理,其具體措施如下
施工單位應當嚴格控制施工進度。在確保施工質量的基礎上,以相關施工規章制度作為依據,嚴格管理施工進度。由于大部分路橋工程項目中的路基、涵洞等相關建筑物不僅點多線長,而且其工作環境大部分為露天、室外,若天氣較為惡劣時,施工單位應當嚴禁施工,結合實際情況調整施工工序及施工工期。另外,由于路橋施工項目的不確定性因素較多,施工單位應當避免照搬照套各種模式,而應當以靈活、便捷的方式管理工程項目的施工過程,在處理施工進度及施工工序、施工質量的關系上,應當以實際情況為重,合理調配、合理調整,務必確保工程按期按質完成,并保障工作人員的人身安全。
施工單位應當嚴格控制、管理施工質量。首先施工單位可以通過建立健全的施工質量檢測制度,包括自我檢測、互相檢測、交接檢測環節,嚴格實施,確保施工工程的分項目在驗收過程中嚴格管理。其中施工單位尤其應當重視橋梁基礎等隱蔽工序項目,確保嚴格檢查、核查施工質量,加強工程項目的質量把關,進而提高路橋工程項目的施工質量,保證其經濟效益及社會效益。另外施工單位應當嚴格管理路橋施工技術,建立健全的施工安全操作規范及操作守則,結合合理化、科學化的施工質檢制度及質檢技術,對路橋工程項目進行定期檢查與不定期檢查,以便及時核查工程項目中的安全隱患,及時解決,改善施工質量,確保工程項目的施工質量及施工安全。
3、制定監督檢查制度,加強安全監督。
路橋施工屬于復雜化、系統化、長期化的工程,除了加強施工過程中的各項管理工作,還應當制定健全的監督檢查制度,確保路橋施工生產的質量與安全。
完善監督檢查制度,制定相關的管理機構,進而健全相關的管理機制及管理崗位職責,切實落實相應的施工安全防范與管理措施,避免出現施工意外事故。
編制安全管理獎懲制度,采取定期與不定期的方式對施工人員及施工質量進行檢查,確保杜絕施工安全隱患。
在路橋施工過程中,應當嚴格監督,加強安全培訓與安全交底工作,確保施工人員不違章作業,管理人員不違章指揮,及時排查工程的安全隱患并解決,確保路橋工程順利施工、竣工。
越來越多的路橋施工中,路橋施工數量的增長給路橋施工中的安全生產管理造成了巨大的壓力。因此大力提升安全生產管理,可以有效地緩解這種壓力。從我國路橋施工安全事故的分析可以看出,絕大部分的安全事故產生的原因在于施工人員的不標準操作所導致,所以大力提升施工人員的標準化操作水平是改善路橋工程施工中安全事故發生的最有效措施。安全管理的根本內容在于對安全理念的灌輸、安全操作的改善和安全監督的規范化。安全管理保證措施的根本在于對施工人員不安心理的安撫、對相關工程施工管理工作的徹底落實。
總之,路橋施工管理應當注重全過程管理,從工程的安全管理、質量管理方面著手,加強施工過程中的材料管理、機械設備及技術管理、人員管理、資料管理,進而抓好路橋施工管理。通過加強管理、控制路橋施工,可以有效地保障路橋工程的施工質量,進而提高施工企業的經濟效益及施工人員的人身安全。
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關鍵詞:煉油化工項目;安全管理;措施
0引言
當今世界,對能源的需求不斷增加,煉油化工項目也不斷發展,煉油化工項目施工是整個煉油化工項目中的重要一部分,是煉油化工項目的基礎性工作。由于煉油化工項目的特殊性,在施工工程中存在一些高危因素,因此煉油化工項目的施工安全管理就具有重要意義。煉油化工項目的施工安全管理工作應該放在重要位置開展,保證整個施工過程的安全性,使項目施工能夠順利完成。下面是對煉油化工項目施工安全管理措施的分析。
1煉油化工項目施工安全管理內容
(1)人的因素煉油化工項目施工中人的因素是一項重要管理內容,人的因素這方面也容易存在安全問題。人的因素一般包括三個方面,一個是人員的自身觀念,另外是人員對專業知識和技能的掌握,另外是煉油化工項目施工中人與人之間的溝通協作。人的因素方面容易存在的問題是安全意識淡薄、工作中失誤、缺乏責任心等[1],這些問題在煉油化工項目施工中極容易導致安全事故。化工項目本身具有極高的危險性,對于不同的化工項目,在施工中需要考慮這些項目的特點,以及一些禁忌,比如某些項目施工中嚴禁明火,或者有的項目不能碰到水,這些在施工中都應該格外注意。
(2)物的因素煉油化工項目施工安全管理中,物也是重要的管理內容。項目施工中會涉及到一些化學品,這些化學品的存放、使用都有一定的要求,在施工管理中需要嚴格遵循相關規定和標準,并且嚴格執行。物的因素在安全管理過程中應當根據其性質,將其進行適當分類,做好存儲工作,存儲過程中相關防護措施應當做到位,有的物品嚴禁煙火,比如原油或者某些提煉產品。有的物品可能需要做好防水措施,避免碰到水,保證物品的安全性。
(3)規章制度因素相關規章制度是施工項目管理的重要依據,對整個施工過程可以產生一定的約束作用,因此在施工安全管理中規章制度也應當作為一個重要內容來加強管理。首先需要制定出規章制度,針對實際施工情況,制定出切實可行的制度,使其在整個項目施工中發揮作用。此外對于已經存在的規章制度則需要對其不斷加以完善,因為由于時間、施工環境等的變化,某些規章制度會有一定的不適應性,需要根據現實條件對其作出調整,使其在項目施工中發揮出應有的作用。
2煉油化工項目施工安全管理措施
(1)提高施工人員的安全責任意識施工人員在煉油化工項目施工中的重要性已經做了闡述,因此加強安全管理中需要增強施工人員的安全責任意識。比如進行30米以上的高空作業時,施工人員應將安全意識放在首位,施工前持證上崗,對高空作業人員進行檢查,不適合高空作業者不得上腳手架。要戴安全帽、穿防滑鞋、系安全帶。如遇大風、雨雪天氣則應停止作業,施工期間各種桿件不得拆除。另外施工人員的業務素質需要進行提升,對具體化工項目的特性有清楚的了解。對具體操作措施熟練掌握。對施工人員進行培訓,使其能夠掌握扎實的專業知識,能夠勝任化工項目的施工。
(2)加強物的管理煉油化工項目施工安全管理中物是安全管理的一個重心。煉油化工項目涉及到多種物品,有原油、化工材料、燃料等。某些物品具有高危險性,或者是易燃易爆品、或者是強腐蝕品。這些物品的使用、存放有著嚴格的要求,在運輸、存放、適應過程中嚴格按照有關規范來進行[2]。比如施工過程中部分物品需要運往高處,在施工過程中如有80噸以上的吊裝作業,相關防護措施則應做到位。要防止物品高空墜落,在施工場地周圍需要用安全網設置一道軟防護,腳手架外側用密目網全部封閉,臨邊部位的防護欄應由上下兩道橫桿住組成,上桿高度控制在1.2m,下桿高度控制為0.5m,防止物品墜落造成人員傷害。高空吊裝作業,工作人員應具備相應資質,熟悉操作。每次吊裝物品應該符合操作要求,忌一次性吊裝過多。對設備進行定期維護,及時發現運行中出現的異常情況,并且及時進行檢修,保證設備安全運行。
(3)加強安全管理制度建設建立起完善有效的制度,是煉油化工項目管理的一個長效機制。建立起安全管理制度后,一切工作的實施就有了規范,能夠起到長效作用。安全管理制度建設過程中需要以煉油化工項目施工為基礎,對項目施工展開充分調查,以此為基礎制定出安全管理制度,這樣可以保證制度的有效性和可行性。此外要完善安全管理機構,指定安全管理工作負責人員,同時進行具體分工,確保安全管理工作能夠順利開展。安全管理工作的工作內容、工作方式也需要制定出詳細規定,使整個工作順利開展實施。
3結語
煉油化工項目施工的各項管理工作中,安全管理是最重要的一個方面,這跟煉油化工項目的特殊性有關。對于安全管理工作要結合煉油化工項目的具體特點,同時考慮安全管理工作的普遍性規律來開展工作,確保煉油化工項目施工能夠順利開展。
參考文獻:
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關鍵詞:公路橋梁;施工;安全管理
我國正處于經濟快速發展的建設時期,很多公路橋梁由此而生,但是從中也出現了很多問題,如裂縫、坍塌等現象。這些問題的產生在很大程度上是由于施工過程中沒有嚴格按照相關程序和規定進行安全施工。由此可見,公路橋梁施工過程中安全管理是非常關鍵的。
一、公路橋梁病害的原因
首先,超載、船舶撞擊等偶發性因素;急不可遇見的颶風、地震、洪水等偶然因素。其次,設計的錯誤或者缺陷。由于當前對于橋梁設計的耐久性還沒有明確、具體、細致的規定,也沒有系統、合理的監督管理規范,并且沒有專門的耐久性設計理論研究,也就是在橋梁安全性、耐久性設計方面的理論還比較缺乏,導致對橋梁耐久性的關注度還不夠,使得橋梁的安全性差、使用壽命短。通常,我們都將橋梁的安全性低、耐久性差的原因歸為在施工過程中沒有進行精細的管理以及管理部門的。施工不規范包括:材料強度不夠、施工工藝部合格等等。例如,由于在選擇材料時,沒有嚴格執行材料管理標準或材料采購標準而導致材料強度不夠,使得工程安全性低,與要求不符;由于施工管理部門的個別人員的素質與職業道德問題,在工程施工中以次充好等管理漏洞,對橋梁的安全性以及耐久性產是巨大的影響。由于當前對于橋梁設計的耐久性還沒有明確、具體、細致的規定,也沒有系統、合理的監督管理規范,并且沒有專門的耐久性設計理論研究,也就是在橋梁安全性、耐久性設計方面的理論還比較缺乏,導致對橋梁耐久性的關注度還不夠,使得橋梁的安全性差、使用壽命短。再次,施工不規范。通常,我們都將橋梁的安全性低、耐久性差的原因歸為在施工過程中沒有進行精細的管理以及管理部門的。施工不規范包括:材料強度不夠、施工工藝部合格等等。例如,由于在選擇材料時,沒有嚴格執行材料管理標準或材料采購標準而導致材料強度不夠,使得工程安全性低,與要求不符;由于施工管理部門的某些人員的素質與職業道德問題,在工程施工共以次充好、偷工減料等等管理漏洞,對橋梁的安全性以及耐久性產是巨大的影響。第四,不可遇見的颶風、地震、洪水等自然災害等等。
二、公路橋梁施工安全管理具體措施
在施工階段,橋梁的結構狀態變化復雜,影響其安全的因素眾多,安全管理的工作難度很大。需要可以從一下幾個方面進行管理,降低因設計的錯誤或者缺陷、施工措施不力或工藝程序不當及自然災害引起的橋梁損害。(1)建立法制觀念和科學管理的良好機制,業主要有投資風險意識,從制度上保障橋梁壽命周期的安全、耐久性。在工程施工建設的過程中,要不斷總結安全管理工作,并及時調整改進不合工程實際的安全管理規章制度。大家都知道實踐是檢驗真理的惟一標準,我們的安全管理規章制度是在施工之前預制的,它雖然使我們已有經驗的總結,但世間萬物都是發展變化的。也許隨著工程的推進一些情況起了變化,使得我們的一些安全管理規章制度也不符合實際情況。這時我們應該本著科學的精神及時調整改進不合工程實際的安全管理規章制度。(2)進行施工前的安全知識培訓。培訓的內容包括各部門制定的安全管理法律法規,其中重點內容應是本工程項目的施工安全管理細則。需要特別強調的是在招聘工人時一定要嚴格把好入口關,認真考察參聘人員是否具備做好完成相關工作的能力。工作中絕對要杜絕招收不合格人員進入工程隊。(3)精心設計,精心施工。合理安排工期,嚴格質量監督管理,從工藝上嚴格把關,杜絕事故的出現。在設計和施工橋梁大梁預制時,要保證以下方面:必須采用厚度在4mm以上的鋼板對大量預制臺座頂面進行鋪設,這樣,不僅使梁底平整光滑,還能保證橋梁美觀;芯摸的剛度、準確且牢固地定位,以及頂板、底板、側板要達到足夠的厚度是空心板梁的基本要求,是保證橋梁安全性的前提條件。在進行大梁澆注時,需要兩次澆注。第一次要對底板砼進行澆注,然后將芯摸安放并固定好,使底板砼的內在質量得到保證;然后進行腹板以及頂板砼的澆注,在澆注時要將內模固定好,以免造成內模上浮使頂板的厚度受到影響;保證梁端封頭砼的形狀規章,具有垂直的斷面和精準的尺寸,對大量的長度要有嚴格的控制,使大梁與橋的規格上下一致;張拉和壓漿是非常重要的環節,張拉應力不足造成運營后梁體開裂,壓漿不飽滿造成鋼絞線銹蝕破壞,也會導致梁體開裂嚴重,影響使用壽命。(4)對于跨度大、結構受力復雜、施工難度大的橋梁要進行試驗研究和施工控制。通過試驗和施工控制,保證結構在施工的各階段受力合理、結構安全。順利安全施工,較好的實現設計目標。(5)消防安全。在公路橋梁工程施工中,堅持把防火工作列入重要議事日程,健全消防機構,組建消防隊伍,在規定的管轄范圍內履行其防火安全職責,配備必要的消防設備器材,確保消防水源充足以及供水系統工作正常;開展定期和不定期的防火安全檢查,及時消滅火災隱患,保障施工安全。項目部應根據防火需要,配備一定數量消防器材和設備,存放于顯眼處,并易于去用。消防器材及設備附近,嚴禁堆放其它物品。
三、結語
公路橋梁施工安全管理不僅關系著工程的質量,而且還關系著施工人員和使用人員的人身安全,因此安全管理是公路橋梁施工的一項重要管理內容。在實際施工過程中,為了確保施工安全,需要從以下幾個方面進行:(1)制定完善的安全管理制度;(2)加強施工人員的安全培訓;(3)確保公路橋梁施工設計的合理性;(4)加強公路橋梁試驗測試力度;(5)最好消防安全工作。
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【關鍵詞】電力建設;輸電線路;安全;施工管理
輸電線路是否正常運行,是與我們千家萬戶的生產生活息息相關的。輸電線路施工是一項比較特殊的建筑安裝作業,雖然該項工作沒有什么太高的技術要求,但是其受外界干擾因素較多、涉及面廣、施工安全管理難度大、專業性比較強。在施工過程中,工作人員應注意安全,注意細節,從而努力提高工程質量。
1.輸電線路施工安全管理中存在的主要問題
1.1征地拆遷糾紛不斷嚴重影響了施工安全管理
由于輸電線路施工戰線長,涉及范圍廣,牽涉的征地拆遷項目比較多。因此,由征地拆遷引起的糾紛時有發生,村民阻工現象也在所難免,這不但嚴重影響了施工進度,還給施工安全管理帶來極大的影響。
1.2不合理壓縮工期給施工帶來安全隱患
現階段,各級電網建設如火如荼,一些輸電線路工程的建設工期往往為了發電廠、變電站的經濟利益而一再壓縮,這就給施工單位的施工安全管理帶來了相當大的難度,也為安全隱患埋下了伏筆。
1.3輸電線路施工人員素質參差不齊
現在,一般承接線路架設工程的施工單位都將勞務作業進行了分包,同時還聘用了很多臨時工。這些施工人員的文化程度普遍較低,業務技能更是參差不齊,有的甚至就是剛從農村出來的農民,由于缺乏系統的、專業的技能培訓,這些施工人員勞動組織紀律較差,安全意識全無,因而,往往在施工時會發生一些安全事故。
2.輸電線路施工安全管理的要求與原則
2.1全員抓安全
安全生產人人有責,管生產必須得管安全。要求所有施工人員必須參與安全管理,使安全管理涉及項目活動的各方各面,貫徹于整個項目施工的全過程。
2.2項目負責人安全生產責任制
建立以項目負責人為首的安全施工管理機制,將安全生產責任制落到實處,保證各項安全管理工作的順利開展。堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產管理方針,樹立“一切事故都可以預防”的安全生產理念。安全施工管理的重點是預防、控制,將安全管理上的漏洞全部堵塞,防范于未然,防止安全事故的發生。
2.3以法施工原則
將輸電線路施工安全管理提升至法律的高度認識與實施。工程項目施工管理人必須對相關的法律法規以及國家電網、南方電網、省公司的相關安全生產文件達到一定的熟悉程度。施工時應該將安全、質量、進度、效益的主次關系,位置輕重搞清楚。若發生了安全事故,就必須按照相關法律法規嚴肅處理。
2.4以人為中心原則
輸電線路施工安全管理要以保證施工人員的安全為中心來開展,其次就是保證電網以及機械設備的安全。人、物及環境因素是施工安全管理的內容,其中的重點便是控制好人的不安全行為以及物的不安全狀態。所有的安全管理都與人的行為分不開。
3.輸電線路施工安全管理的措施
3.1確定安全目標
輸電線路工程施工前,施工單位就應該根據《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規以及建設單位的總體目標,制定一個安全目標。然后再將其逐層進行分解,使得各級、各部門、各施工隊、甚至到每個員工,并層層分解至施工隊和每個員工都能有一個明確的安全目標,并且以此作為其考核的指標。
3.2組織安全計劃
在施工前,應該組織項目部施工管理人員對設計圖紙文件進行詳細、認真查閱、復核,全面了解該輸電線路工程的信息,包括工程數量、基礎類型、地形地貌、環境氣候、穿越地區等情況。逐項分析可能存在的一切不安全因素,并提前做好有針對性的防治措施。另外就是根據總體的施工工期,計劃好人員、安全工器具及材料的投入,確保滿足安全施工的要求。
3.3建立安全保證體系
根據《電力建設安全工作規程》以及《職業健康安全管理體系》組建完善安全保障體系。根據項目初始制定的安全目標,將其逐層分解,落實到每一個施工班組。制定各項安全管理文件,以及安全保障機制。
3.4做好安全技術交底工作
嚴格執行三級安全技術交底制度。在分部工程開工前,先由業主單位對施工單位項目管理人員進行安全技術交底;再由項目部管理人員對各施工隊現場負責人、安全員進行安全技術交底;最后,施工隊在每天工作開始前必須由現場負責人將當日的工作任務、技術要求、安全注意事項等交代給每一位施工人員,明確工作任務,讓每個人能做到“我要安全,我會安全”。
3.5加強施工現場安全檢查
在施工過程中,項目部應該加強安全檢查力度,定期對各個工點進行安全檢查,重點查處違規違章作業,發現問題,立即按照項目部有關安全生產的文件進行處理。要求各施工隊配備專職安全員,對各個點的安全施工全過程盯控。另外項目部的安全工程師也要經常進場巡視工地,發現問題立即要求整改,整改后經過檢查符合要求后方能繼續作業。
3.6危險源識辨及安全預控措施
運用科學的方法將輸電線路施工中的人的不安全行為、物的不安全狀態、環境危險因素進行全面的識別并作出客觀的評價,并在此基礎上確定危險源,進一步制定相應的預控措施,提前進行防范,使施工安全管理在掌控之中。危險源安全控制措施主要有直接措施、間接措施及指示性措施三種。
3.7特殊條件下的安全技術措施
由于輸電線路工程戰線較長,難免需要跨越高速公路、河流、高壓電力線等,在進行跨越施工時更應該加強安全技術管理,確保施工安全。當輸電線路需要跨越高速公路時,一般是采用氫氣球將導引繩跨越公路,然后利用導引繩將牽引繩牽引過公路,再利用牽引繩將導、地線牽引過公路,后掛緊線,完成跨越施工。在跨越施工時應該注意如下問題:①施工前應該報告高速公路管理局以及交警部門,辦理相關跨越手續,請他們派人現場監護以及在施工路段設置車輛減速標志等;②任何施工人員嚴禁擅自穿越高速公路以及在公路上作業,以防發生交通意外;③跨越架必須牢固可靠,并且設置好醒目的警示標志;④施放氫氣球的操作人員必須穿戴防靜電的衣物,應派專人進行充氣與回收放氣,施工現場嚴禁明火,以防止氫氣球爆炸;⑤為保證高速公路上的行車安全,必須保證施工繩、線距離高速公路路面的高度大于8米。
另外,遇到大風、大雨等天氣時應該立即停止作業,將施工設備等保護好,確保人員及設備的安全。
總之,應當認真貫徹執行國家有關工程安全、工程質量的方針政策和各項技術標準,組織貫徹保證工程安全工程質量的各項管理制度和管理方法。應當制訂保證工程安全、工程質量的技術措施。對于建設單位進行施工管理來說,應與施工單位主動配合,積極協作。
4.結語
在輸電線路施工過程中,嚴格按照規定,抓住每一個工序,建設健全的管理體制,把工程質量和安全放在第一位。把項目建設單位、監理單位及施工單位各方管理人員全方位、全過程的參與到施工安全管理中,切實履行各自的安全職責,同心協力將施工安全管理水平提升到一個較高的水平,從而提高工程的質量。 [科]
【參考文獻】
關鍵詞:施工安全;安全施工;組織策劃;工程承包
中圖分類號:TQ440.8 文獻標示碼:A 文章編號:1009-9166(2010)026(C)-0105-01
引言:為了保證施工的安全進行,各個參與方必須明確安全管理目標。比如杜絕死亡等重大事故的發生。同時樹立安全管理的指導思想,安全施工,文明施工,都要包含在內。還要建立安全生產管理機構。安全管理機構是各項措施能夠落實并達標的關鍵,要有專門的安全負責人,安全員,安全監督等,制定各項安全措施確保施工安全進行。
一、提高安全意識,將安全工作貫穿于工程全過程
將安全工作貫穿于工程建設全過程。在工作中要樹立“一切事故都是可以預防的”安全理念和“安全源于設計,安全源于質量,安全源于風險”的思想,協調好投資,進度,安全的關系,以合理的工期保證工程的安全進行,避免為了趕工期發生安全事故。
二、加強施工現場的安全管理
首先要建立承包方,施工方和監理方三位一體的安全檢查管理體系,加強過程安全監督,遏制三違現象,營造和諧安全,文明施工的安全氛圍。第二,圍繞“人,機,料,法,環”5要素,對工程動態施工作業現場危險因素提高遇見力,落實相應的控制措施。第三,加強項目中交到投料開車前生產準備期間的安全監管。結合石化項目工程特點,加強施工人員安全教育,提高安全防范能力。嚴格執行各項票證制度,落實防火,防爆,防毒,防窒息等安全保護措施,確保安全生產。第四,在特殊工作條件下,要確保各級HSE監督人員在現場監督。
三、加強分包單位和檢維修單位的管理
第一,要完善分包商資質審查和審核,建立分包商業績和違章等信用記錄,開展分包商業績評估,建立分包商市場準入和清退機制。第二,發包方與承包方要認真貫徹各項安全管理規定,簽訂安全協議明確發包方與承包方在安全生產方面的權利義務。
四、保證工程建設項目合理的安全投入
工程建設各方都要按照規定,為建設過程的安全生產提供保證,不得克扣環境保護費,臨時設施費,安全施工費,安全防護費,文明施工費等費用,做到專款專用。
五、安全技術交底和檢查落實
(一)工程開工前,工程負責人應向參與施工的各類人員進行安全措施交底,使各方明白工程施工特點和各時期安全施工要求,是貫徹施工安全技術措施的關鍵。施工單位安全負責人核對現場安全技術措施是否符合現場施工的要求,若存在漏洞不可以開工,直到應對措施完全才可以開工。
(二)施工過程中,現場管理人員要按施工安全技術要求,對施工人員進行安全技術交底,使操作人員懂得各自崗位職責和安全操作方法。
六、檢查落實
(一)堅持安全例會制度,強調安全重點和隱患部位的防護措施
(二)對施工現場發現的安全問題及時解決,對違章作業和違章指揮進行嚴肅處理
(三)特種作業必須持證上崗
(四)夜間作業應有足夠的照明措施
(五)施工作業應定期保養,嚴禁帶病作業
(六)施工現場應設立安全警示標志。
(七)進入現場的工作人員必須戴安全帽,系好帽帶,管溝邊緣要拉安全繩及安全網
七、日常安全保證措施
(一)施工現場領導小組,制定一系列安全措施和嚴格的施工安全獎罰措施,保證施工順利進行。
(二)加強對全體施工人員的思想教育,提高安全意識,制定各崗位安全施工規程,規范施工人員行為。保證工地良好的施工秩序。
(三)施工前,應對現場,機具設備等安全防護措施進行全面檢查,確認符合要求后方可施工。
(四)對雨季可能影響施工的作業,可以安排不受影響的作業,受影響的可以提前或推遲進行。
(五)經常對施工設備進行檢查,加強維修保養。確保設備在整個施工期間處于良好狀態。
八、工地防火措施
防火安全管理,按照“誰主管,誰負責”的原則,健全和落實各級崗位管理責任制,防火責任人認真執行“預防為主,防消結合”的消防工作方針,切實落實各級防火安全措施,還要定期和不定期的進行安全大檢查,做好隱患整改工作。施工現場和臨時辦公區要設有明顯防火警示標志,任何人不得隨意拆除。
九、施工用電安全措施
貫徹“安全第一,預防為主”的方針,建立各級安全制度。電工必須經過技術培訓,考核后方能上崗。使用合格的電器設備,每次用電都要有安全記錄。現場的設備布置要合理,盡量避免布置在潮濕,有導電體的環境中。
結論:安全措施應從人員教育,危險點預控,措施落實,安全管理等方面進行詳細的安排。實行預控就是要根據作業內容,工作方法,作業環境和人員狀況等分析,查找可能導致人為失誤的危險因素,再依據制度制定防范措施,在施工現場實施規范化和專業化作業。安全措施應體現在工程施工中各級監督,各級管理,層層落實,責任到人,確保各項措施落到實處。
作者單位:神華寧煤烯烴公司
作者簡介:馬自成(1980― ),男,回族,寧夏同心人,助理工程師。
參考文獻:
關鍵詞:安全管理;建筑施工;安全責任
中圖分類號:TU714 文獻標識碼: A
一、建筑企業的施工特點
在對建筑施工安全管理進行具體探討之前,先對建筑企業的施工特點有個充分的了解。建筑企業的施工特點主要有三個,首先是施工作業環境差。在建筑施工中,高處作業和露天作業量大,幾乎有三分之二的工程內容都會涉及到高空和露天作業,而這種作業往往都會帶來一定的安全問題,同時露天作業就意味著會受到自然氣候的影響,一些惡劣的天氣環境還會對施工人員的安全問題造成一定程度上的危害。其次是作業強度高。大多數施工過程仍是手工操作或借助于工具進行手工作業,勞動強度高,體力消耗大。在這種工作模式下長時間勞作,容易使施工人員產生疲勞和注意力分散,就有可能出現操作上的失誤,從而造成一定的安全事故。第三是在建筑施工過程中交叉作也較多。經常是多工種、多班組在一個部位施工作業,此時,如果在管理中出現防護不嚴、銜接不當以及管理不好,就有可能產生安全事故。
二、建筑企業安全生產中存在的問題
(一)安全生產責任制不落實
在我國目前的建筑施工安全管理過程中,一個突出的問題就是一些地方和單位落實責任制的措施不力、管理不嚴,有的責任制形同虛設,被執行的安全生產規章制度大多數都是可以通用的文件,在形式上都是大同小異,缺乏可操作性,造成安全生產規章制度不健全、違章現象嚴重、事故隱患得不到及時消除,重大安全事故時有發生。有些企業雖然已經建立起了相關安全生產規章制度和安全責任制,但是在實際的施工過程中并沒有得到貫徹落實,致使在施工現場還是存在不少安全隱患現象。
(二)管理者的認識不足
建筑企業管理人員都應該從根本上清楚認識到,安全與生產的關系是辨證統一的,而不是對立的關系。生產必須安全,安全是生產的前提條件,安全可以促進生產,創造一個安全的環境,可以調動員工的積極性。目前有些建筑企業的管理者、法定代表人以及項目經理都對安全問題存在麻痹大意和一定程度的僥幸心理,對安全生產政策、法規認識不足,不能擺正安全與生產,安全與效益,安全與進度的關系,在進度、質量、效益與安全發生矛盾時,往往是安全讓步,沒有把安全當大事抓。此外不少企業既沒有設立起專門的安全管理機構,同時也沒有建立起健全的安全生產管理體系,有些企業雖然設立了專門的安全管理機構,但是無論是在人員還是在基礎設施的建設上都做得還不夠,無法實現安全生產管理的最終目的。
(三)安全投入嚴重不足
建筑安全投入是指工程建設項目用于安全工作的成本,包括安全管理方面的投資、安全措施和建筑安全事故造成的經濟損失。不少建筑企業常抱著僥幸心理,縮減安全投入,他們只注重安全成本的大小,而忽視了事故經濟損失的多少。有些企業的工程存在嚴重的拖欠工程款項的問題,安全投入沒有更多的資金來源。安全投入上的不足直接影響了施工現場上的安全設施和及安全防護用品的購買,這也是我國建筑安全管理上所存在的嚴重問題。
(四)安全培訓教育不到位
一些企業的安全培訓教育工作又相當薄弱。在某工地,包工頭告訴新來的小工上高處時注意點,就算培訓完畢。筆者曾參觀了一些工地,發現工人不戴安全帽、電工不穿絕緣鞋、懸空高處作業不系安全帶的現象隨處可見。我國的建筑行業發展較快,數量也較多,因此出現了比較激烈的市場競爭,很多施工單位往往把大量的資金運用在對設備的更新和對新項目的投資上,從而忽視了對施工人員的技能以及安全意識上的培訓。建筑施工企業管理人員、特殊工種作業人員、工程建設監理人員等應接受建設行政主管部門組織的安全生產教育培訓,培訓考核合格后才可上崗。
三、加強建筑安全管理的建議
(一)正確樹立安全管理工作的地位,提高安全意識
目前在一些中小建筑企業中,由于過分的對企業利潤的追求,而將企業安全管理工作置于一個可有可無的位置,從而導致一些安全事故的發生。因此在企業的發展過程中,首先必須要明確安全管理在整個管理工作中的重要地位,從某些層面上來說企業所有的管理工作都必須以安全管理為中心。同時還要相應的加強對企業安全文化理念的宣傳工作,提高全員的安全意識。
(二)做好對員工的安全培訓工作
為加強建設工程安全生產管理,提高建筑施工從業人員的安全管理水平和安全操作技能,有效遏制安全生產事故的發生,必須做好建筑施工安全培訓教育工作。培訓工作主要是由企業專門設立的人力資源部負責進行,所有的員工每年都必須進行集中的培訓,并且只有培訓合格的員工才能上崗,而培訓不合格的就不能上崗。企業可以依靠這種定期培訓的方式,將企業生產過程中與安全生產有關的操作流程以及相關的知識完整并且系統的傳授給員工。在培養職工的安全生產意識同時,提高職工安全生產的能力,從而有效的杜絕建筑施工過程的中所出現的不安全行為。
(三)建立并落實安全管理制度
安全管理制度的建立,是一個企業進行安全管理的基礎和根本,利用制度實現對員工行為上的約束,從而減少施工過程中的安全事故。但是目前我國有不少建筑企業在安全制度的制定上不夠系統和科學,完全無法滿足企業具體安全生產管理上的客觀要求,有些企業雖然建立起了相關的安全管理制度,但是沒有得到貫徹落實,員工也沒有積極的響應和配合,從而讓這些安全管理制度最終淪為形式。此外,要注意建立的安全管理制度要充分的體現人本思想,對員工的實際需求能進行充分的體現,這樣才能真正的讓員工感受到安全管理制度與自身利益是緊密相連的,才會對制度去積極響應,最終實現安全管理制度的貫徹落實。
(四)加大企業的安全投入
我國每年在建筑上的安全事故所造成的間接損失和直接損失都非常巨大,而出現這么多安全事故的一個主要的原因,就是在施工過程中對安全事故預防的投入上明顯不足,投入的資金額跟實際所需的還存在一定的差距。因此想要杜絕建筑施工過程中的安全事故再次發生,就必須要加大建筑施工過程中的安全投入。高水平的安全生產最終還是需要依靠高投入來保證。
總之,由于建筑施工的特點,在施工中存在的安全隱患問題較多,因此建筑企業重視安全管理具有十分重要的現實意義。同時我們也應該看到,由于在安全管理過程中涉及到的相關因素有很多,因此我們要提高思想認識,制訂全面的、有針對性的安全措施,狠抓落實,培養全員的安全意識,同時加大安全投入,這樣才能提高建筑企業在施工過程中的安全管理水平和管理效果。
參考文獻
關鍵字:房建施工 安全管理 安全文化 安全管理體系
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
在我國,房地產行業迅猛發展中,房建施工作為高風險的過程,近年該過程中也頻發安全事故,特別是高層建筑施工中。為此,房建施工安全管理也日益受到重視,國家出臺《建設工程安全生產管理條例》為安全建設提供依據和約束。而在施工過程中,有效的安全管理一方面能夠確保施工人員生命安全及健康,另一方面也能夠最大程度的減少事故,當今嚴格安全管理也成為降低安全事故風險的有效手段,所以,房建施工安全管理在房建工程中意義重大。
1房建施工安全管理概述
房建施工安全管理實際上是基于國家相關法律法規以及技術與施工企業有關的標準和制度,通過多種方法,有效的制約房建施工安全狀況的全部活動。安全管理旨在對建設中職工安全健康、人生及財產安全進行保護。
房建施工安全管理的主要特點包括:固定性,即場所固定;生產流動性,即施工人員流動;單件性,即房屋差異性,因此管理多變;建筑生產涉及面廣,且有較強綜合性;建筑生產條件差異大且可變因素多,條件包括自然、技術及社會的,所以,有較差預見性及可控性;較長生產周期,較多露天作業、自然氣候條件影響大,因此需多層次勞動保護且因季節不同而異;立體交叉施工,且有較多的高空地下作業,工種間互相干擾及不當配合,均造成事故;手工操作多,勞動繁重,較大體力消耗。房建施工安全管理的主要內容包括安全制度管理,安全組織管理,施工人員操作規范的管理,安全技術管理。
2房建安全管理現狀及問題
2.1我國房建施工安全管理現狀
在我國建筑業勞動力密集程度遠高于發達國家,因此,同樣工程工人的需求量也是高出很多倍,自然事故率更高。社會發展中安全生產及文明施工也得到了國家重視,我國也先后頒發了眾多的法律法規來約束房建施工安全,包括《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產法》及《中華人民共和國建筑法》等等,而各地區及行業也根據需要制定相關規定,意在解決目前房建施工的安全管理問題,嚴格遵守 “安全第一,預防為主”政策,希望能保護工作人員生命及社會財產,從而推動房建行業的發展。“十一五”也指出截止2010年,應實現建筑施工萬人死亡率減少到20%,150萬工時死亡人數不超過1。此外也頒發了《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》及《建筑安全生產監督管理規定》等法規對安全管理嚴格規范,從而有利于房建施工的安全管理。
2.2我國房建施工安全管理存在的問題
目前,我國房建施工安全管理主要問題包括以下兩方面:
1相關機制不完善
盡管我國出臺眾多的法律法規保證房建施工安全,而與國外發達國家相比,仍然需要進一步的完善,特別要加強監督。第一,房建施工中,各方安全責任不明確,出現混淆現象,因此,安全隱患很難及時處理;第二,不健全法律法規體系,目前的法律法規表現出較弱的針對性,既不能及時懲處違紀違法,也缺少較完善獎勵政策以及激勵措施;第三,較弱輿論監督力量,媒體很難及時準確的報道安全事故。第四,欠缺市場規范機制,特別是業主市場行為不規范現象突出,造成安全隱患。
2工作執行未規范化
安全管理引起房建行業的重視,而由于市場經濟體制中絕大多數的施工單位以追求經濟效益為目標,此外安全管理投入成本較高,因此,“安全第一”在很多單位沒有落到實處,在表面做文章,一味的追求進度、效益,而忽視了安全問題。同時行業決定工作人員構成和流動性大,因此,缺失安全文化,而該行業事故頻發,高風險是必然。我國建筑事故頻發,同時也造成大量人員死亡,國家安全生產監督管理局統計數據顯示,2003-2007年,每年建筑安全事故造成的死亡人數依次為1524人,2789人, 2607人, 1012人。
經過研究,發現導致上述問題的主要原因有,首先是機制方面的,主要是由于建筑安全生產法律法規體系不完善,建筑安全生產監督機制不健全,建筑安全生產激勵機制不足夠,建筑安全生產教育不充分。其次,是執行方面的,主要是由于安全責任不落實,安全意識不到位,安全知識基礎不扎實,工作人員不規范的操作。
3房建施工安全管理的對策
3.1構建良好安全文化
構建良好安全文化與經濟激勵機制及社會法制緊密相連。而政府更應該將安全文化構建用于改善安全狀況中。而安全文化手段對安全管理重大作用。安全管理機構也應認識到安全文化能有效實現安全水平的提高。因此應該足夠的重視教育培訓、現場安全管理計劃以及體系,同時要加大力度開展安全文化活動,營造工程多方協調合作氛圍,從而能夠實現通過構建安全文化來推動安全管理的發展。
3.2“以人為本”的管理理念
隨著社會發展及為滿足倫理道德需求促使“以人為本”管理理念的產生。我國要實現安全管理發展,應大力推廣人本措施,包括職業培訓及保險支持等等,主要是通過制定積極激勵機制,使工作人員綜合素質及自我保護能力通過定期教育及培訓實現提高。此外,工傷預防基金等有利于員工的政策的構建使工作人員有更強安全生產工作責任感,且有更高的工作熱情,因此,對建筑業安全狀況的改善起到積極作用。
3.3構建完善的法律體系
盡管目前我國已先后頒布眾多的安全管理相關的法律法規,但法律體系仍然存在不足,需要進一步的完善,完善工作應以職業安全和健康為基礎,從而消除法規間重疊或不統一現象,因此,法規層次及功能體系更清晰。且相關安全機構能不經過國家審議而直接進行法規的制定。從而實現立法時間的縮短,法律效力及時的發揮,也就能夠有效解決安全問題。法規體系構建通常基于安全基本法框架,因此系統性更強,其實質在綜合安全法律體系范疇中。所以,該體系是安全法規體系發展的必然。
3.4安全管理方案的制定
各方都應針對項目安全工作制定合理的相關安全管理方案,切實有效的實現房屋建筑工程管理水平和能力提高,施工單位更應重視安全管理工作,對相關問題要足夠的重視,同時經過研究和分析,綜合考慮各方面的因素,制定適宜的、完善的安全防治管理方案。對各部門和個人的職責也是要明確的,嚴明獎懲制度的建立,也是調動所有人員積極性的重要推動力。
3.5施工流程化
房建施工中,施工流程的規范化是安全管理的重要前提,也是安全管理效率提高的有效手段。應該針對各項目制定符合技術及工藝要求的施工流程,且規范化流程能夠有效保證相關人員生命安全。施工單位要規范施工流程,推廣新技術及工藝。從而,保證安全生產。
結語
筆者從房建安全管理的理論基礎入手,針對我國目前房建施工安全管理的現狀及問題進行研究,并從機制及執行兩個方面分析出房建施工安全管理中存在問題及產生問題的原因,針對存在的問題,意在從根本上解決問題,提出相應的對策,主要采取從構建良好安全文化,遵循“以人為本”管理理念,構建完善的法律體系,安全管理方案的制定以及施工流程規范化幾方面開展工作。借鑒國外成功的管理經驗,結合我國房建施工實際情況,推動我國房建施工安全管理的快速發展。
參考文獻
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