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根據我社區關于做好新階段整進社區幫扶工作有關會議精神,為扎實推進我社區針對孤寡老人、殘疾人員、困難群體幫扶工作,根據實際,特制定我社區幫扶工作計劃如下。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十會議精神,堅持“以人為本”、“進區入戶”、“開發式扶貧”的方針,突出“整區推進”、“科技培訓”和“產業化扶貧”三大工作重點,緊緊圍繞中央提出的建設小康社會的要求,大力實施“基礎扶貧、科學扶貧、社會扶貧”五大工程,強化“科學、資金、隊伍”三大管理,切實做好定點幫扶工作,確保各項任務圓滿完成。
二、工作重點
1、鞏固本社區原有的資源,在社區黨支部的領導下,始終把老齡工作作為一項長期的重要任務,要從廣大老年人精神生活需要出發,利用遠程教育平臺組織開展各種有益活動,推動“和諧社區”的建設。
2、了解掌握社區內殘疾人權益保障情況,聽取殘疾人意見,為殘疾人提供優先、優質、優惠的法律服務。
3、通過遠程教育平臺學習和掌握有關低保政策,對困難家庭實行定期走訪制度。及時掌握他們近期的家庭生活狀況,實行動態管理。
4、社區要利用遠程教育平臺積極為所幫扶人員創造就業機會,鼓勵他們樹立自強自立的精神,為創建和諧社區做出貢獻。
三、具體工作措施
1、明確幫扶對象。凡持有本轄區常住非農業戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時了解掌握幫扶對象的動態變化情況,做到“出現一個發現一個”。
2、進一步做好社區孤寡獨居老人關愛工作,針對各種不同需求的獨居老人提供各類相關的服務,鞏固所有老人一對一的結對關愛活動。認真做好老年人來訪、來信工作,熱情接待,及時解決他們提出的困難。
3、落實殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時了解掌握殘疾人的需求,幫助解決實際困難,保障殘疾人的基本生活。推進殘疾人就業。大力扶持殘疾人個體就業。
一、工作情況
1、認真開展慈善救助及幫扶工作。嚴格按照慈善救助管理辦法的有關要求開展慈善救助活動,截至目前,共救助171人,其中救助困難家庭28人,救助資金110000元,疫情期間集中供養農村特困人員143人,生活補助費42900元;幫扶貧困戶(村)41000元,慈善救助貧困大學生10人30000元;共計:223900元。
2.開展疫情防控捐贈款物工作。自1月31日區疫情防控指揮部辦公室接受社會捐贈款物公告以來,各轄區企業、各街道、發展區積極動員,不斷有愛心企業、愛心人士奉獻愛心,捐贈善款。截止目前,共捐贈資金896520.31元,其中撥付給區人民醫院6.14萬元、消防科技有限公司定向捐贈區街道辦事處用于疫情防控款5萬元,其他捐款全部匯集給市慈善總會,統一捐贈給湖北疫情地區。捐贈物資84消毒液1噸。
3、組織開展白內障復明手術活動。協調各分會組織轄區內的白內障患者到眼科醫院進行病情檢查,并對11名患者進行了手術。為他們解除了病痛,方便了他們的生活。
4、開展企業、個人捐款并簽定三方定向協議。全區88家企業(個人)組織定向捐贈款1341000元,用于各街道對困難家庭救助及村內設施建設。
二、明年工作計劃
1、繼續開展慈善救助工作;
2、做好9月5日“慈善宣傳日”工作;
3、繼續開展慈善捐贈,做好疫情防控常態化捐贈工作;
近期,__街道結合各村實際積極選派了新一輪駐村干部,為進一步保持持續、有序和順利開展,__以“嚴”字當頭,確保駐村工作不因換人而斷檔,幫扶能持續有效開展。
嚴格駐村交接規范化,確保駐村無“爛尾”。為防止因駐村干部隊伍變化而導致的工作脫節問題,各駐村干部按照交接輪換要求,列出詳細的移交清單,對過去經手辦理的有關文件進行認真清理,該退要退還,未辦理完結的文件以及重要文件要進行列表,與新任駐村干部做好交接工作。各駐村工作隊對開展以來下發的相關文件、學習資料以及民情民意日志、開會記錄等資料進行清查歸檔。對于有項目的駐村工作隊,把項目資金、實施情況和相關資料交接清楚;工作隊上報以及準備上報的項目,將項目資料整理好交給新任人員,做到駐村開展以來所有項目都能持續發揮作用。移交清單在村“兩委”班子的有效監督下現場移交,使交接工作做到了規范、齊全、有序,為新一輪駐村工作隊順利有序開展工作打下了良好基礎。
嚴格管理考核責任化,確保駐村不掉鏈。為解決駐村干部留下不安心的問題,__街道為駐村干部安排好住宿,為他們準備必要的生活物品、工作用具,并按需給予適當的補助,為其提供必要的生活保障,在確保駐村干部生活保障前提下,讓他們安心沉到基層、吃住到村、聯系到戶,切實承擔起責任、發揮好作用,在借鑒和吸收前任駐村工作隊好思路、好經驗、好做法的基礎上,牢固樹立全局意識、服務意識、責任意識和奉獻意識。該街道加大對駐村干部的考核力度,定期抽查駐村干部的工作實績,全方位了解群眾對駐村干部的認識度、工作認同度和服務水平賞識度,對駐村工作不扎實及“走讀干部”,記入駐村干部個人工作檔案,作為全年考核、評選先進的依據。同時,每月召開駐村干部、村干部會議,要求駐村干部向街道黨工委匯報本月內開展的各項工作的情況,并形成匯報材料,重點匯報自身學習情況、工作成效、存在的不足和問題以及下一步工作計劃。通過匯報的形勢,使各駐村干部各方面都得到提高,以此來激發駐村干部不斷增強責任感,加強紀律性。
嚴格幫扶措施精細化,確保駐村出成效。一是駐村干部進村后,認真開展“一宣四幫”,通過集體座談、入戶走訪等形式,對村人口、耕地等情況進行詳細了解。在走訪中,要求駐村干部逐戶走訪,填寫戶情調查表,從飲水、行路、用電、上學等方面,對農民群眾最需要、最期盼、最渴望解決的實際困難進行詳細詢問,徹底摸清了群眾所想、所盼、所愿;二是以“精準扶貧”為抓手,闖出精準幫扶新要求。明確精準幫帶對象,確保扶貧資源真正用在扶貧對象身上,因戶施策,缺啥補啥,動態管理,避免盲目幫扶,把資金安排到戶、到人、到具體項目,并逐戶建檔立卡,真正把幫帶優勢挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來,使農戶走上可持續致富之路;三是完善民心黨建信息管理系統。按照“鼠標一點、民情盡顯”的要求,各駐村小組以村為單位建立了民情信息點,實現了一戶一頁、一事一表、一組一冊、一村一檔,建立了“民情大數據”,使新任駐村干部上任后能快速、精準地掌握村組、農戶情況,明確幫扶措施,制定工作計劃,更好地開展駐村工作。各駐村小組以村民組為單位,要求駐村干部手繪“民情地圖”,簡便直觀、清晰準確地記錄了村民的居住院落、路線、地理位置,精準圖示了每戶村民基本情況,直觀反映了村民低保享受、計生重點幫扶、留守老人、留守兒童等家庭具體信息,提高精準扶貧和駐村幫扶針對性。
縣委辦秘書科工作計劃一
1、進一步綜合協調能力。在今后的工作中,我科將更加銳意進取,高標準做好本職工作,做到主動謀事、大膽管事、扎實做事,以強烈的責任心、事業心盡職盡責完成秘書科承擔的工作和領導交辦的各項任務。
2、進一步改善協調服務。今后在協調服務上進一步做到多溝通、少依賴,多聯系、少等待,努力從小的方面做起,既管好大事,又辦好小事,求精求細一絲不茍做好各項服務工作。同時,拓展信息搜集渠道,不斷提高工作的預見性,提高處理急事難活的能力,更要善于從千頭萬緒的工作中尋找規律,加以總結并應用于工作之中。
3、加強與兄弟科室之間的溝通協作。今后工作中要牢固樹立全辦“一盤棋”、上下“一條心”的思想,自覺維護辦公室的團結與穩定,加強綜合協調,增進與部門之間、兄弟科室之間的溝通協作,相互配合、相互支持,形成合力。
4、加強全面系統的理論學習培訓。下一步將加強學習,盡可能安排本科同志參加各種形式的培訓,及時“充電”,另一方面,在辦文辦會的同時,注重業務學習,加強調研,不斷提高每位同志的綜合能力,成為辦事里手,服務多面手,以適應新的形勢和要求。
縣委辦秘書科工作計劃二
1、年初,組織人員到各科室征詢意見,根據征詢意見的結果,進一步做好工作。特別是對各科室提出的意見,確定是工作中確實存在的問題,我們將提出整改意見進行整改,確保辦里的工作順利進行。
2、按照市委、市政府的布置,做好我辦《黨組中心組理論學習計劃》、《干部職工理論學習計劃》,組織好全辦的政治理論學習。計劃每周五下午為學習時間,理論與業務學習交替進行。(第1周學理論,第2周學業務)
3、繼續深入開展民主評議行風、政務公開與效能檢查考評的活動,在xxxx年的基礎上,進一步做好各種準備材料,積極實施各項相關工作。按要求每季度更換公示欄內容,制做工作人員職責欄以及增加電子觸摸屏。同時加強與行政效能監察小組成員的聯系,爭取他們更多的支持和幫助,使我辦民主評議行風、行政效能工作上一個新的臺階。
4、根據業務科室的實際工作情況,擬訂我辦目標考核項目,并拿到各科室征求意見,擬訂項目應為能做到的項目,同時盡量增加一些能加分的項目,同時與市目標辦簽定2005年的雙文明目標責任制。簽定責任制后,每季度向目標辦報進展情況,年終負責檢查、落實各項考核工作的進展情況,按市目標辦的要求,計算發放一年兩次的目標獎金。
5、組織好辦里開展的各項集體活動,如春節、“三八”、“七一”活動等以及平時的文體活動。準備每季度組織大家一次集體活動。
6、繼續做好扶貧點、支教點、生態文明村幫扶點、亮化工程點的幫扶工作,定期到以上各點了解情況。積極協助他們解決一些實質性的問題。
7、做好退休干部的管理工作。我們辦退休干部職工不多,要經常了解他們的情況,關心他們的生活,在可能的情況下,盡量為他們解決一些問題。同時,做好每年工資的晉升及春節、重陽節等慰問工作。
8、按照辦里的工作安排, 3月份為全辦“對外樹形象,對內強素質”的學習月,我們負責擬訂學習計劃方案。我們將根據市里布置的學習計劃及內容,并結合辦里的實際情況,在做好方案的同時組織好全辦的學習,使學習月活動開展得豐富多彩。
9、市領導對外事工作非常重視,擬將市人大舊辦公地點作為我辦新的辦公地址。辦公室的搬遷將是我科本年的工作重點,我們一定做好搬遷辦公室的各項工作。如辦公室的裝修、分配、電腦設備的增加以及辦公室用品的購置等。給大家一個全新的感覺。
10、加強業務學習,做好各項工作。秘書科的工作比較繁雜,涉及的工作很多,因此業務學習非常重要。我們將根據各自的工作情況,組織有關學習。如學習文秘知識、人事規定、檔案管理、保密規定,通過學習,提高大家的工作能力及辦事效率,更好地為機關服務。
11、加強內外的協調工作,在業務科室遇到困難時,主動為科室進行協調,盡量為他們解決問題。同時,注意了解情況,對出現的問題及時協調處理,做好上情下達和下情上達的工作。
12、做好機關后勤服務工作,為其他工作的順利開展提供保障。根據目前的情況,要增加一些辦公設備,我們在2004年底就做好相應的計劃報市財政局,確保資金到位。
13、繼續嚴格財務制度,把好我辦財務關。認真做好每月的費用核算,出訪團組經費預算、落實等,使有效的資金發揮更大的作用。
14、加強對汽車的管理,認真做好汽車的各項管理、維護工作,按時交納養路費,每月對汽車進行定期檢修,確保安全行駛。
15、對科室人員的工作進行重新分工。隨著工作量的增加和人員變動,擬對人員的工作進行調整,使大家充分發揮自己的長處,做到用人所長,齊心協力把工作完成得更好。同時組織人員分批到涉外科學習因公出國審批有關知識,進一步了解詳細的工作程序。
16、積極做好服務xxxx年“南博會”和民歌節的各項準備及接待工作。
17、完成辦里交辦的其他各項工作。
縣委辦秘書科工作計劃三
一是加強自身建設,提高政治素質和業務能力。始終把學習擺在突出位置,積極參加辦公室組織的集中學習,堅持理論學習與業務學習相結合,要求科室人員閱讀報刊雜志,記寫讀書筆記,不斷提高科室全體人員的整體戰斗力。
二是強化精品意識,提升辦文辦事質量。嚴把文件起草、審核、校對、發送、時效等五關,按程序做好文件處理,杜絕體外循環。建立健全領導批示件跟蹤催辦、定期通報制度,加強領導批示件的督辦,推進領導批示的落實,確保公文的權威性、嚴肅性、準確性。
三是精心籌備會議,在會務安排上有新起色。對承辦的每次會議,加強與相關科室、部門的溝通,提前做好會議室設備、辦公用品的準備,會前做好會議通知、組織等工作,會中安排專人做好話筒傳遞、資料傳送等工作,會后及時做好反饋工作,需要發紀要的及時編寫會議紀要,會前、會中、會后每個環節嚴密有序、精益求精。
四是提升服務質量,在熱心辦事上顯新水平。認真做好電話接聽,準確記錄內容要點,及時處理轉辦,文明答復各類電話詢問。對上級組織召開的各類會議,在接到會議通知后,及時按程序匯報辦公室領導,按照領導批示意見,由專人負責通知每位與會人員。加強通訊員管理,做好領導辦公室環境衛生清掃保潔、文件、報刊分送等工作。著力強化工作的計劃性、協調性,堅持統籌兼顧,分類處理,認真做好辦公室網站維護、領導公務活動安排、目標責任制考核等日常工作,做好市政府及辦公室領導交辦的其他各項工作。
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就民豐縣人民醫院麻醉科現存的問題,我歸納了以下幾點,并根據具體特點制定了以后的工作計劃:
一 人員配置:麻醉科現有麻醉醫生3人(排除外調人員),其中科室主任(副高職稱)一人,助理醫師一人,見習醫師一人,護理人員4人,人員嚴重不足,尤其是具有獨立行醫資格醫生不足。
二手術室及設備配置:麻醉科現有三間手術室,配置麻醉機三臺,心電監護儀3臺,手術床三張,按本院手術數量和手術間和床配置情況,應至少有6名手術室護理人員和4名麻醉醫生;其次,手術室麻醉機功能嚴重缺失,按鍵損壞,無法調節參數設置,功能完備率不足50%;再次心電監護儀功能單一,只具備基礎監測能力,對于有創壓力監測和呼末二氧化碳能力等高價值監測指標不具備,這些嚴重限制外科手術的開展及對患者圍術期的安全保障構成威脅;最后,手術床按鍵損壞,不能應手術的要求進行對應調整。
通過綜合采取“兩主四特”產業幫扶、引農進城幫扶、技能培訓幫扶、龍頭企業及合作社帶動幫扶、基礎設施幫扶、鄉村旅游業幫扶、社會保障幫扶幫扶措施,確保到2014年末,全區減少貧困人口2.4萬人以上;貧困發生率由年初的18%降至14.5%以下;農村貧困人口人均純收入增長幅度高于全區農民人均純收入平均增長水平,進一步縮小我區農村居民收入與城鎮居民收入的差距、縮小我區農村居民收入與全省平均水平的差距。
二、基本任務
對全區37460戶124147人貧困人口進行建檔立卡,通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯系人”措施,重點對因災因病有勞動能力、有發展意愿、有產業項目、經過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶,實現年內24000人脫貧致富。
三、幫扶原則
政府主導,分級負責。區、鄉政府對本行政區域內扶貧開發工作負總責,把本扶貧開發脫貧致富工作計劃納入經濟社會發展戰略及發展規劃,實行目標責任制和考核獎懲制度。
部門協作,合力推進。各相關部門根據本工作計劃,結合各自職能,在制定政策、分配資金、安排項目時向特困地區、特困群眾傾斜,形成扶貧開發合力,推動行動計劃實施。
自力更生,艱苦奮斗。加強引導,更新觀念,充分發揮貧困地區、貧困對象的主動性和創造性,尊重扶貧對象的主體地位,提高其自我管理水平和發展能力,立足自身實現脫貧致富。
突出重點,分類指導。重點支持全區20個鄉(鎮、街辦)27個扶貧開發重點貧困村。加大對較偏遠、經濟社會發展水平較低的鄉村扶持力度。根據不同貧困群體特點,落實扶貧政策,實行差異化的扶持措施。
社會幫扶,共同致富。廣泛動員社會各界參與扶貧開發,完善機制,拓展領域,注重實效,提高水平。強化政策措施,鼓勵先富幫后富,實現共同富裕。
以人為本,因地制宜。對扶貧對象全面實施扶貧政策,對因災因病陷入暫時性貧困的人口提供救濟救助,對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口提供最低生活保障,對生活在深山區、庫區、地質災害頻發區的貧困家庭實行易地搬遷扶貧。
四、幫扶措施
加大農村扶貧開發工作力度,加快貧困人口脫貧致富是區委、政府義不容辭的責任,重在抓好《實施方案》中農村扶貧開發10項重點工作,從源頭解決全市貧困人口脫貧問題。
(一)“兩主四特”產業幫扶。根據全區“三大功能分區”(即生態功能區、優先發展區、重點開發區)規劃綱要,各行業、產業專項規劃及連片開發、整村推進的總體要求,結合各產業特點,分區域、分項目、分需求進行差異化扶貧。
1.種植甜柚。以鄉(鎮)的丘陵緩坡山地為中心區域,對10000貧困人口的果園進行低產園改造,轉換優良品種,每畝補助元。通過低產園改造,提高甜柚產量和品質,實現脫貧致富。
2.生豬養殖。以鄉(鎮)為中心區域,對15000貧困人口扶持發展果園養豬,實現“豬、沼、果”綠色發展,對貧困農戶養殖生豬存欄3頭,年出欄6頭以上的,每頭補助元。
3.種植油茶。以鄉(鎮)為中心區域,對10000人貧困人口扶持發展油茶。通過建立油茶苗木基地,對發展油茶產業的貧困農戶進行苗木資金補助,每株良種油茶苗補助資金元,并對種植每畝補助元。通過補助貧困戶的前期投入資金,減少貧困戶的發展壓力,實現脫貧目標。
4.種植優質稻。對10000人貧困人口扶持發展茶葉。對新開發種植茶葉的貧困農戶進行每畝元補助。通過補助貧困戶的前期投入資金,減少貧困戶的發展壓力,實現脫貧目標。
5.種植蔬菜。對5000人貧困人口扶持發展蔬菜種植。對蔬菜基地建設的貧困戶給予每畝50元補助。通過資金補助,使貧困戶有能力發展產業,提高經濟效益,實現脫貧目標。
6.種植花卉苗木。對5000貧困人口扶持發展花卉苗木。對發展花卉苗木的貧困戶給予每畝400元的前期投入資金補助,對公共事業所需花卉苗木,政府優先在貧困戶中購買苗木,解決種植戶的投入和銷售壓力,實現脫貧目標。
(二)引農進城幫扶。按照自愿原則,積極推進易地扶貧搬遷,整合生態移民、地質災害搬遷項目,對居住在生存環境惡劣、基礎設施極差、自然災害頻發地區的貧困人口和村落實施移民搬遷。
1.進城進園型。即通過各工業園區和重點項目區,吸納貧困人口就業,同時在重點項目或工業園區附近建設公租房,為貧困家庭提供住房保障,確保進城就業的貧困家庭“搬得出、穩得住、能致富”,在年內逐步解決3000貧困人口的脫貧問題。
2.勞務輸出型。即通過就業、創業培訓學得一技之長外出打工或創業,不愿外出的可參與新型農業經營主體生產經營活動,增加貧困家庭收入,年內可解決2600貧困人口脫貧問題。
3.政府供養型。目前,全市現有殘疾人5.1萬人,包括享受低保2.9萬人、享受五保3321人。其中:低保補助標準為每人90-200元;五保集中供養補助標準為每人245元/月、分散供養補助標準為每人220元/月,政府每月支出約440萬元用于維持低保及五保人員的基本生活保障。
(三)技能培訓幫扶。以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體,整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業教育“一村一名中專生”和“一村一名中高級技工”培訓資源,為5000人幫扶對象提供免費技能培訓,使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術,促進穩定就業、增收脫貧。
1.側重就業培訓。針對農村“8090后”有一定文化素質又有就業意愿的,按月按季度定期舉辦勞務就業培訓班若干次,預計培訓轉移就業3000人。
2.注重創業培訓。針對一些長期在外打工,但有一定勞動技能且意愿回鄉創業的,組織開展專項培訓班,預計培訓創業2000人次,并帶動就業10000人,通過政策引導、融資扶持、后續服務和專家評估論證形式,讓農民能夠積極參與。
3.兼顧強化特殊崗位職業培訓。針對工業園區用工需求,結合農民實際,舉辦起重機動車輛駕駛、電焊、焊工、刺繡、保潔、保安培訓班,預計培訓并帶動就業3000人。
(四)龍頭企業及合作社帶動幫扶。按照轉型發展現代農業的要求,根據“抓規模、抓特色、抓加工、抓組織、抓服務”的原則,鼓勵貧困農戶以承包經營權入股,參與家庭農場、合作農場、農民合作社,扶持貧困地區培育壯大新型農業經營主體和農業龍頭企業。積極引導貧困農戶加快推進農業發展方式的轉變,不斷創新推行“龍頭企業+農民專業合作社+農戶”、“龍頭企業+基地+農戶”、“新型農業主體+市場+基地+農戶”各種農業產業化經營模式,努力構建“一村一品、一鄉一業”產業發展格局。全市現有農民專業合作社176家,可安排2600貧困人口實現就業;有省、市級龍頭企業20家,可安排2800貧困人口實現就業。加大扶貧資金對貧困村農民專業合作社的扶持力度,確保每個貧困村有2個以上農民專業合作社,貧困農戶入社率達到50%以上。充分發揮各級扶貧龍頭企業輻射帶動貧困農戶作用,帶動貧困農戶脫貧。(詳見附件5、6)
(五)基礎設施幫扶。加快新農村建設向貧困村全覆蓋,對27個重點貧困村每村安排10萬元的整村推進資金,根據上級扶貧部門關于落實行業扶貧責任的要求和部門行業發展規劃,把我區27個貧困村基礎設施建設優先納入部門行業發展規劃,突出重點領域,明確實施計劃和目標。逐步完成27個貧困村自然村點整治,具備條件的行政村通25戶以上人口自然村水泥路;進一步保障飲水安全;根本解決貧困村不通電或電壓低問題,滿足貧困地區經濟社會發展的用電需求;保障基本口糧田,農業灌溉水利用系數達到0.5以上。對貧困人口比較集中,水、電、路基礎設施條件嚴重滯后的地方,重點幫助改善通路、通電、通水條件,改善農田水利設施和信息基礎設施,改善村容村貌。結合新農村建設和農村危舊土坯房改造集中建設點,打造一批整村推進扶貧示范村,解決產業難發展、路難通、水難飲問題。(詳見附件7)
(六)鄉村旅游業幫扶。充分發揮羅霄山片區“紅色旅游勝地與生態文化旅游重要目的地”的發展戰略定位和市“國家旅游扶貧實驗區”作用,用好用活交通基礎設施建設、村莊整治、勞動力培訓、搬遷移民扶貧、歷史文化名村名鎮保護措施,積極支持一批旅游市場潛力大、旅游扶貧功能強的鄉村旅游扶貧項目。主要建設項目包括(“一座南山、十里蓉江、萬畝果園”生態旅游長廊建設,實施地點為主城區至浮石鄉;建設以大山腦為核心的生態旅游休閑區,實施地點為浮石鄉;包裝葡萄采摘園為中心的和諧秀美鄉村觀光園,實施地點為隆木鄉;開發以家具體驗為主題的商貿旅游,實施地點為東山街辦;蓮花山旅游區,實施地點為坪市鄉;赤土畬族民俗旅游區,實施地點為赤土鄉;市華星生態園,集旅游、觀光、生態、休閑為一體的葡萄種植加工產業基地鄉村旅游扶貧項目)。
(七)社會保障幫扶。堅持改善民生與經濟發展同步推進,加快基本公共服務向貧困地區普及,著力提高貧困地區群眾幸福指數。重點支持貧困地區實施好教育、衛生、文化、就業、社保、住房民生工程,對幫扶對象中符合農村低保、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助條件的,及時落實相關政策,給予相應救助,使貧困地區群眾在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。完善覆蓋貧困地區的基本公共服務保障體系,從體制機制上促進基本公共服務的均化。
五、工作要求
(一)公正透明,確保平穩有序。按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的工作原則,對我區目前農民人均純收入2300元以下農村貧困人口124147人全面登記造冊、逐戶建檔立卡、實行動態管理。對有發展能力的5.1萬人貧困人口歸類為一類貧困戶;對因病、因災返貧、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路具有發展能力的4.4萬人貧困人口歸類為二類貧困戶;對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力沒有發展能力無法幫扶的2.9萬人貧困人口歸類為三類貧困戶。扶貧攻堅行動計劃點多面廣,涉及群眾切身利益,一定要做好穩定工作。準確識別幫扶對象是確保扶貧開發工作穩定開展的關鍵環節。各鄉(鎮、街辦)要在做好到村到戶宣傳的基礎上,充分利用各種宣傳媒介,讓群眾準確把握有關政策。要充分發動村民民主評議,讓村民民主決定幫扶到戶的具體對象。要推行幫扶對象公示公告制度,接受群眾的民主監督。
(二)因戶施策,確保幫扶成效。要針對幫扶對象的不同貧困成因,制定針對性強、組合式的幫扶措施。要堅持開發式扶貧方針,防止簡單的“輸血式”扶貧。對一類貧困戶,通過引導,激發其脫貧致富的信心,結合幫扶對象實際情況,綜合采取基礎設施幫扶、移民搬遷幫扶、產業幫扶、技能幫扶、教育幫扶、保障幫扶幫扶方式,從人才、資金、技術、項目、信息方面為幫扶對象提供扶持,幫助其發展生產、改善生活,盡快脫貧致富;對二類貧困戶,給予重點扶持,以發展增收項目為重點,適當兼顧能力培育、應急性困難方面,結合“三送”工作,定對象、定政策、定措施、定責任、定目標,采取一戶一策,在資金、技術、基礎設施方面重點幫扶;對三類貧困戶,做出兜底性制度安排,列入最低社會保障,應保盡保,通過民政救助維持其基本生存。對村莊整治、移民搬遷扶貧、產業化扶貧和就業扶貧(“雨露計劃”)各種扶貧模式,要創新工作方式方法,做到瞄準到戶、幫扶到戶、扶貧效益到戶。
(三)加大投入,嚴格資金管理。為確保農村扶貧幫扶到戶工作取得實效,除省支持的1000萬元產業扶貧專項資金外,整合已有的各項扶貧資金,不斷加大幫扶到戶資金投入量占扶貧資金總量的比重,確保幫扶對象優先受益。要按照“統一規劃、各司其職、用途不變、各記其功、形成合力”的原則,注重整合涉農部門的各項支農惠農資金支持扶貧對象發展產業,增加收入。農糧、水利、交通、城建、電力有關職能部門,要研究、部署和落實好直接增進幫扶對象戶利益的差別性、特惠性政策舉措并進行公示。各鄉(鎮、街辦)、各部門要挖掘潛力,積極籌措資金向幫扶對象傾斜,幫助其解決產業發展的資金困難,通過發展產業增加收入,早日擺脫貧困。金融部門要創新扶貧信貸方式,積極實施支持貧困農戶發展生產啟動資金的小額貸款扶貧政策。嚴格扶貧資金管理,完善扶貧資金運行和項目管理機制,嚴格扶貧資金投向和使用范圍,實行扶貧資金專賬管理,確保資金專款專用。推行扶貧資金管理使用公示和項目績效評價制度,接受群眾監督。
一、上半年工作的幾個方面
(一)進一步統一了思想,加大對幫扶工作的領導。辦領導高度重視“一幫一”扶貧工作,成立以單位主要領導為組長,科室負責人為副組長,科室其他干部為成員的扶貧工作領導小組,制定了扶貧工作計劃,并把扶貧對象細分到個人,明確工作任務。領導小組負責組織好落實好本單位結對幫扶工作開展情況,并適時加強指導、督促和檢查。
(二)積極開展“一幫一”幫扶送溫暖慰問活動,盡力解決幫扶對象的生產、生活上的實際困難。2009年1月8日由我辦領導帶隊,帶領相關人員組成慰問小組,代表全辦職工到掛鉤扶貧點鹽津縣鹽井鎮長溝村開展“春節送溫暖”活動,我辦幫扶對象共9戶,按“一幫一”要求,全辦職工給幫扶對象送去慰問金1800元,使9戶36名群眾受益。幫助貧困群眾度過一個歡樂、祥和、安定的春節。
(三)開展扶貧調研,認真落實扶貧惠農政策,商議扶貧事宜。為使扶貧幫困工作取得實效,2009年3月20日辦領導和有關工作組人員深入扶貧點,與長溝村干部、黨員和村民進行座談,細致調查該村的自然資源情況、科技文化情況、導致貧困的主要原因,了解村民的生產生活情況、存在的困難和問題,宣傳黨的惠民政策,同時也與結對幫扶對象進行思想上、意識上的交流和溝通,鼓勵他們樹立克服困難、加快發展的信心和決心,自強不息,勤勞致富。村民們對黨的扶貧政策和惠農政策十分滿意,對當前的生產生活充滿信心。
我辦在人少事多的情況下,先后5次共有25人次(其中辦領導5人次)到扶貧點開展工作,派出1名主任科員長期駐村幫扶,與村兩委干部一道開展工作,先后開展實用技術培訓和以會代訓4期,受訓人數121人;協助扶貧村做好計劃生育工作;落實產業結構調整,完成黃皮竹種植800畝;協助做好地質災害排查,幫助完善應急搶險方案;繼續深入開展社會主義新農村建設,幫助擬定計劃和規劃;積極爭取解決人畜飲水困難、整村推進等工作,完成調研報告和立項申請報告。得到市扶貧辦的大力支持,爭取整村推進項目1個,資金15萬元。
我辦共有職工8名,8人參與結對包扶,到包扶戶開展工作25人次,結對包扶農戶9戶人口36人,上年度農戶人均有糧299公斤,人均純收入1147元,臺帳數據錄入9份。
二、存在問題和困難
(一)農村貧困群眾整體素質偏低,觀念落后,脫貧致富的奮斗意識不強。
(二)貧困群眾經濟薄弱,投入嚴重不足。
(三)隨著國家脫貧標準的提高,貧困面增大,加之在以往扶貧開發的基礎上,目前的扶貧也進入攻堅階段,扶貧開發更需要大量的資金投入。
(四)僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪,很難使扶貧工作見到明顯成效。
三、下半年的扶貧工作打算
(一)是以開展深入學習和實踐科學發展觀為契機,轉變干部職工的思想作風,認真實踐“三個代表”重要思想,加大工作力度,努力做好扶貧開發工作。
(二)加大扶貧資源整合力度,促進扶貧開發整村推進,就是以重點扶持村項目建設為切入點,整合農業、畜牧、林業、水利、交通、教育、科技、文化、衛生通訊等各方面的項目和資金集中投入,集中連片開發,使貧困村的水、電、路等基礎設施和群眾生產生活條件明顯改善,經濟社會各項事業全面發展,農民收入穩定增長,貧困人口穩定脫貧。
(三)多方協調爭取項目投入和籌措資金或物資投入扶貧點,逐步改善群眾生產生活條件。
(四)繼續加強檢查督促各種項目的實施質量和進度,確保工程質量,確保按時完成建設任務。
圍繞總體目標1—3月份開展以下工作。
一是在兩節期間開展了扶貧送溫暖活動,走訪貧困職工29戶,每戶300元。
二是在職工中開展讀一本書的活動,制定了讀書學習活動方案,米軍同志將方案發給每個職工,人均一份,街道辦給每個職工購買一本書供大家學習。
三是抓女職工安康保險工作,按區工會下達的200人指標現以100%完成。
四是對企業勞動保護監督檢查員實行檔案管理,并在3月20日組織培訓35人。
下步工作:
一是要繼續推進非公有企業建會工作,已建會的企業完善各項制度,簽定集體合同。
二是要完成上級要求個體建會率達到90%—95%的目標。
一、2011年工作安排
明確扶貧目標,著力抓好8個重點村的整體推進工作。堅持“一個中心”即堅持以科學發展為中心,推進扶貧開發方式創新,把握“一個重點”即以扶貧開發整村推進為重點,確保扶貧開發工作整體推進實現實施“一大戰略”,就是著眼新的形式和貧困村的實際,大力實施貧困戶增收戰略。做好“一鄉一業”、“一村一品”的思路,扶助一批龍頭企業,培訓一批創業型農民。
(一)進一步加強重點村的建設
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,著力推進改善生產生活條件的基礎設施建設、提高貧困人口素質的社會事業建設、增加農民收入的產業建設、改變村容村貌的文明建設、規范有序的民主法制建設、推進以班子建設為核心的村級組織建設等六大建設,重點抓好重點村項目實施,確保通過有關部門的檢查驗收。
(二)抓好扶貧項目的實施工作
加強項目的管理和監督,同時加強扶貧資金管理。確保??顚S?、專戶運行。年底前全面完成項目,確保8個重點村生產生活條件有所改善,農民收入有所提高。
(三)認真做好扶貧貼息貸款工作
充分發揮扶貧職能作用,為崇仁經濟發展服務,為符合扶貧貼息貸款的企業爭取扶貧貸款。
(四)創新方式, “雨露計劃”走近鄉村,走進農民。做好農民職業技能培訓工作
創新方式,實施好“雨露計劃”。會同就業局舉辦了“雨露計劃”,走近鄉村,走進農民。貧困群眾勞動力轉移培訓班在**、**兩個貧困鄉(鎮)利用寒、暑假中學閑置教室,聘請專業老師和技師授課,動員村民及未能繼續升學的初、高中畢業生參加培訓。把培訓班辦到群眾家門口,實行“免費培訓,確保就業”。積極拓寬農民職業技能培訓渠道,正確引導農村勞動力的有序轉移,并穩定轉移就業。
(五)扎實做好實用技術培訓工作
按照“實際、實用、實效”的要求,注意發現、引進、推廣新品種、新技術,將再舉辦一期有針對性的實用技術培訓,以提高貧困群眾勞動技能,促進增收。
(六)切實抓好產業化扶貧
繼續在8個重點村搞好產業化扶貧,因地制宜實施好“一村一品”。在**鎮推廣樹莓栽培;在**鄉兩個重點村培育更多麻雞散養大戶;在相山鎮陳坊村搞好木竹加工產業。充分發揮優勢農業產業,使其真正成為重點村群眾增收的重要來源。
(七)抓好扶貧辦自身建設
認真組織扶貧辦干部進一步學習黨的十七大會議精神,不斷提高政治和業務素質,提高為貧困群眾服務的能力和水平;加強廉潔自律教育,樹立愛崗敬業、清正廉明、奮發向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開、公正、透明。以自身的實際工作,取信于民,造福于民。
二、具體措施
(一)、瞄準目標,搞好重點村的整村推進工作
認真做好了8個重點村2011年扶貧項目的申報、實施工作。從切實改善重點村的生產、生活環境,確保貧困人口真正受益的角度,科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選確定了實施興建學校、修水泥路、衛生設施建設、種植業11個扶貧開發項目。
(二)、創新方式, 實施好“雨露計劃”
“雨露計劃”,走近鄉村,走進農民。貧困群眾勞動力轉移培訓班在**、**兩個貧困鄉(鎮)利用寒、暑假中學閑置教室,聘請專業老師和技師授課,把培訓班辦到群眾家門口,實行“免費培訓,確保就業”。積極拓寬農民職業技能培訓渠道,正確引導農村勞動力的有序轉移,并穩定轉移就業。
(三)、做好直屬機關定點扶貧工作
整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,也是扶貧開發工作中深具潛力的重要方面。一是爭取扶貧類組織,使其在充分了解具體情況的基礎上,發揮其大的扶貧平臺,解決部分重點貧困村的最基本的生產生活問題。二是按照省委、省政府“兩辦”關于組織有關單位開展定點扶貧的文件精神,大力開展扶貧結對力度,為需幫助的貧困農民牽線搭橋。三是落實黨政部門和企業定點包扶重點村工作。在縣直單位機關開展以“黨旗引領致富路,攜手共建新農村”為主題的定點包扶貧困村工作,確保全縣“十一五”8個扶貧開發工作重點村每個村都有一個縣直機關單位或企業定點幫扶,掛點單位在資金緊張的情況下,想方設法為重點村建設獻計獻策,把定點幫扶重點村工作落到實處。四是繼續開展黨員結對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯合在全縣黨員干部中開展“1+1”結對幫扶貧困戶的活動。動員廣大村民自覺參與扶貧開發,8個重點村的整村推進建設。
(四)、做好非公有制經濟參與扶貧的工作
扶貧需要企業的參與,我們對扶貧企業進行貼息扶持,企業盡最大努力安排貧困村勞力就業,企業也嚴格兌現扶貧承諾。扶貧承諾實行公開、公示制,接受社會和群眾監督。
2011年獲扶貧貸款貼息的企業有三家,貼息額度11萬元,其中的30%將分別用于孫坊月塘村,航埠鎮航埠村的扶貧事業。
(五)、積極引導扶持村民發展生產,幫助村民脫貧致富
我縣八個扶貧開發工作重點開發村,他們各具特色,我們也在實踐中取得了寶貴的經驗。如**村引進上海客商投資種植樹莓、引導村民種植黃杞子;**村支部書記合股興辦糧食加工廠、機制磚廠,解決貧困勞力100人就業;**、**兩村還發展板栗、茶樹等種植業。此外,我們將大力扶持村民養殖麻雞,運用各種條件和技術,使村民加快脫貧致富的步伐。 [1]
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三、取得的新成效
2011年我辦被市扶貧辦評為全市扶貧工作先進單位。
(一)、扶貧開發重點村整村推進扶貧效果明顯。興建教學大樓一棟,修水泥路9.5公里。
(二)、通過扶貧貸款,繁榮了**經濟,增加了**稅收入,促進企業長足發展,使企業做大做強;同時發揮企業扶貧帶動作用,解決貧困群眾就業,增加了貧困群眾的收入。
(三)、通過技能培訓,提高了貧困戶的自身素質,解決了部分貧困群眾就業,增加了收入。
(四)、通過調動社會各界參與扶貧開發工作,從資金、信息、財力、物力、人力等多方面解決了貧困群眾的生產、生活等問題。
四、存在問題
(一)、扶貧攻堅難度大
目前,貧困農戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導產業,多以種植業為主,經濟結構單一。在當前農產品供大于求的形勢下,增加貧困農戶收入的難度越來越大。大多重點鄉村自然條件惡劣,信息閉塞,群眾觀念落后,科技素質低等綜合貧困因素交錯制約,又因今年情況特殊災返貧現象嚴重,農村低保體系不健全,覆蓋面小,部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障,解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。
(二)、基礎條件差
雖然今年做了很多農村基礎設施的工作,但是大部分貧困鄉村灌溉設施遭自然破壞嚴重,配套服務跟不上,有效灌溉面積少;鄉村道路差,附屬設施不到位,晴通雨阻現象比較嚴重;貧困鄉村飲水難、上學難、耕作難、就醫難和居住條件差等問題依然比較突出,基礎設施滯后仍然是制約鄉村經濟發展的重要“瓶頸”。
(三)、部分農村人口因災返貧
貧困鄉村自然條件差,易澇易旱,農業基礎設施薄弱,抵御自然災害的能力較低。每年都存在因災、因病返貧致貧現象。
(四)、龍頭企業弱小
全縣產業化龍頭企業少、規模小,產業鏈條短,對優勢產業和產品開發不足,加工轉化率低,“公司+基地+農戶”的運作機制還不健全,輻射和帶動產業發展、農民增收能力不強。
(五)、資金投入少
按照“十一五”五年規劃,我縣8個重點村年均扶貧資金僅10萬元,要實現貧困村脫貧目標,靠現在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由于資金投入不足,群眾自籌能力有限,影響了扶持項目的進度和質量,加之縣財政困難,配套資金不足,全縣貧困鄉村基礎設施進程緩慢。
(六)、各村項目實施不平衡
有的村項目完成得好,面貌變化大,有的村項目實施得較不理想,效益不是很好,有的項目進度快,有的項目現在還在進行當中。
【2】 志愿者協會辦公室個人計劃
職業教育研究工作思路
信息化工作辦公室工作計劃
學生會辦公室工作計劃
2011年機關辦公室工作計劃
2010-2011年第二學期學校辦公室工作計劃