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第1篇：數字城管工作建議范文

一、推進完成的主要工作

（一）基本工作

截止6月30日，數字城管系統受理案件407863件，其中城管監督員上報357985件，監督員快捷上報38134件，公眾投訴（打12319、110和12345轉辦、電視媒體曝光、報紙曝光、網站投訴、郵件舉報、領導督辦）11744件，立案406980件，結案352718件，結案率85.67%。與去年同期相比，數字城管系統受理案件增加了131.75%，其中城管監督員上報增加了142.49%，監督員快捷上報增加了63.09%，公眾投訴（打12319、110和12345轉辦、電視媒體曝光、報紙曝光、網站投訴、郵件舉報、領導督辦）增加了139.28%。

按照市委、市政府、市紀委要求，現場核實核查媒體曝光案件484條，回復媒體曝光案件280條，完成農房違法搭建周報10期，回復紀委媒體曝光衛生問題處理情況報告12期共109條案件。

為了幫助各縣（市）區和各專業部門及時發現問題、分析問題、解決問題，提高案件處置率和綜合考核評分，我辦時時對案件數據進行觀測、分析，出現問題及時找出原因，并通過數據進行了科學分析，上半年共有針對性的進行了50余次數據分析，為各縣（市）區和各專業部門提高案件處置率和綜合考核評分提供了有效的依據。

（二）積極開展宣傳活動，展示“品質春城”形象

1、與信息港彩龍論壇聯合開展第二個“3.19城市管理宣傳日”活動。

今年3月19日，為了讓市民充分了解數字城管，我辦借助彩龍論壇網絡平臺組織10多名網民體驗了數字化城市管理工作流程，拉進了市民與城市管理工作的距離，提高了12319城市管理服務熱線的知名度。

2、《數字城市》雜志專題宣傳數字城管工作。

從始，住房和城鄉建設部《數字城市》雜志開辟了“數字百城”宣傳欄目，5月，《數字城市》雜志周副主編一行赴實地采訪，深入了解我市數字城管工作開展情況，在《數字城市》第六期上用了四分之三的版面進行刊登，展現了市作為全國數字城管試點城市真實面貌和國際化“品質春城”的良好形象。

（三）完成新考核指標修訂工作并付諸實施

根據《市人民政府關于印發市城市綜合管理考核辦法的通知》（昆政發〔〕85號）的要求，市城市綜合管理工作領導小組負責對14個縣（市、區）和3個開發（度假）區的城市綜合管理工作進行考核，為了使數字城管系統考核標準更科學、合理，真正體現數字城管考核結果的公平、公正、客觀、真實、科學、合理，促進數字城管工作有效開展，我辦積極協調各縣（市）區，在充分征求各(縣)市區意見和建議的基礎上對《市數字城管系統考核評價指標體系》進行了修改，由市綜合行政執法局下發通知后，于5月份開始實行。

1、區域評價的評價指標（10項）

立案數結案率按期結案率按期派遣率

銷賬數媒體曝光案件數網站投訴案件數

返工數緩辦數問題案件數

區級監督員上報案件數（針對郊縣區考核）

2、專業部門評價的評價指標（6項）

結案率按期處置率返工數緩辦數

媒體曝光案件數網站投訴案件數

（四）完善系統功能，為考核的公平性和公正性提供有力保障。

1、抽查功能

年初，為了提高案件結案率，個別區縣存在工作人員把關不嚴，導致案件存在部分虛假結案問題，為了使系統統計數據客觀、真實，考核結果公平、公正，提高數字城管系統的公信度，我辦積極與技術人員溝通，增加了系統抽查功能，有效遏制了虛假結案問題，同時提高系統考核的真實性，使數字城管工作得到良性發展。

2、掛賬功能

因解決問題復雜、情節嚴重，需要綜合協調多部門處理或已納入規劃，短期暫時不能進行正常結案處理的案件，我辦在現有系統中增加了掛賬功能，為各區處理此類案件的提供有效解決途徑。

（五）搞好系統維護，推進系統優化升級

至12月底，系統總集成中標建設單位杭州天夏科技集團有限公司對系統的維護期限界滿，去年經多方協調溝通，市級財政安排了100萬元進行系統維護，要求進行公開招標。為保證年初至中標期間系統不發生任何問題，市數管辦與天夏公司協商，要求按住建部標準對系統功能進行修訂并將維護期延長至今年3月底。同時，成立技術保障中心，保證系統的正常運行。經5月份公開招標，[！]已確定杭州天夏科技集團有限公司為市數字城管系統維護中標單位。

二、存在的主要問題

1、部分縣區數字城機構不明，負責工作的同志還是兼職、且人手少 ，一定程度上影響了數字城工作的正常開展。

2、由于郊縣區沒有市級監督員，且部分縣區未建立專職監督員隊伍，上報案件數較少，僅靠每月組織人員檢查兩次進行考核，郊縣區數字城管工作沒有進入日常化管理，考核不太公平。

3、城管監督員的地位不明確，工作中時常與被監督者發生矛盾，今年已發生沖突事件10多起，存在一定危險性。

4、大部分區縣未出臺數字城管工作機制創新文件，轄區在城市綜合管理案件處置力量建設上還較薄弱，經費和人力投入不足，一定程度上影響了按期結案率。

5、新的考核標準執行后，各縣區由于對標準把握不準，超期處置案件突出，城市綜合管理考核成績有所下降。

6、部分轄區責任部門還沒有納入數字城管系統管理，出現扯皮現象。

三、下半年工作打算

1、加強工作對接，推進數字城管編制體制改革，建立適應新型城市綜合管理的編制體制，市里已與編辦對接，準備先調整數字城管工作職能，按工作需求設置相關內設處室，以保證工作的正常開展和推動今后的發展；

2、加強對接溝通，讓上級理解增加市級監督員的必要性，推進郊縣區市級監督員到位開展工作，借鑒協管員管理辦法，確立起城管監督員在城市管理中的合法地位；

3、加強學習交流，吸取全國先進地區城市綜合管理經驗教訓，不斷進行制度創新，推進我市數字城管工作健康發展。

第2篇：數字城管工作建議范文

一、“數字城管”，提高轄區城管水平

數字城市管理系統是基于移動通信網絡、GIS平臺、行業終端和政府內部辦公系統，通過多種數據資源的信息共享和協同工作，實現對城市市政工程設施、市政公用設施、市容環境與環境秩序的監督、管理和預警。簡而言之，數字城管系統就是為了更好開展城市管理工作而搭建的信息平臺,它主要是以量多、限時為特點。

1、領導重視，團結協作，推動城管工作穩步前進今年7月24日區數字化城管運行后，城管科在街道黨工委的領導下“高標準、嚴要求”，為了使數字化城管案件在區域上、類型上、人員上都得到落實，切實提高案件的處結率。工作中，我們高度重視和落實社區人民群眾最關心、最現實、最切身的利益。在案件處理過程中，我們將樓宇和街巷把社區進行劃分，劃分為若干的網格，每一個網格區域就是一個最小的執法區域，從而使我們的區域劃分更加細化，處置定位更加快捷、準確。并建立健全了街道辦事處、居委會、網格區域三級垂直監督合作體系。為了保證工作質量，每周城管委主任、科長、執法中隊長和環衛所所長都會定期召開工作碰頭會，及時了解各類案件的處結和工作情況，并根據案件的特點進一步制定詳細的工作計劃。

2、探索發展，務求實效，為城管工作打牢基礎為了有效完成案件的處理工作，我們通過在前期工作中摸索，發現要想保質、保量、按期的完成對各類案件處結，首先就要從區域上重新整合、細分，并構建了內部、、居家委會“三位一體”的管理模式（即內部以七里山中路、七里山西路和各小區內道路及背街小巷為主；以英雄山路、二七南路、陽光新路為重點）。充分發揮城管委的職能作用，結合利用七里山執法中隊、七里山環衛所和居委會自身工作特點。勤跑、多干、成為我們每一位城管工作人員的主要任務，但每天近30個案件的數量依然使我們難于應付，也給工作上帶來了不少的壓力。之后，我們通過對每天的案件由簡到繁進行了歸類細分，層層落實，使接案處理率大大的提高。即一般類案件,均由城管科負責完成；復雜型案件由城管科和執法中隊共同承擔完成；清掃類案件由環衛所負責完成。在工作中形成了三部門齊動，職責分工明確的良好氛圍，為數字化城管工作打下了堅實的基礎。

3、克服困難，真抓實干，確保城管工作高效開展在工作中，我們始終要求堅持第一時間接案，第一時間處置的原則，努力提高問題解決率。圍繞“第一時間發現”，指派專人每天定點收發信息，確保問題全面、及時、準確地接受，提高問題接收率；圍繞“第一時間解決”，以結果為導向，爭取以最快的速度、最好的質量完成案件的處理工作。其中，我們重點做好轄區內“野廣告”清除工作。由于七里山轄區大部分居民樓屬于市較早開發的開放式小區，在相關的基礎設施配套方面還有待完善。小區內的野廣告、亂貼亂畫現象比較，從具體案件的統計數據來看，每天近一半的案件均和這有關，幾個月來，科室工作人員不辭辛苦向環衛工一樣，手拿噴壺、鐵刷奔跑在轄區內的大街小巷及樓道間，到目前為止，城管科共清除轄區內大大小小的各類野廣告、亂貼亂畫近2300余處，粉刷墻面約700平方米。

轄區某些地段由于歷史遺留問題，造成無人管理的狀況，給我們的處置工作帶來了諸多不便。僅11月份就接到這類案件20余起，為了從根本上解決問題，科室分管主任、科長到處多次深入社區實地，查找根源。10月我們就接到了一個關于郎茂山北區污水外溢的案件，由于案件地點屬于無人管理地帶，得不到落實，為了及時清理、疏通管道，城管委不惜自費請來疏通車進行了全面的清理。

二、創建國家模范城市工作

1、為“創模”營造良好的輿論氛圍。在數字化城管工作的基礎上，我們繼續加大了“創模”宣傳力度，在轄區內主要采取點、線、面相結合的辦法，突出居委會、學校、新建小區三個層面，廣泛開展“創模”系列的宣教活動。抓住今年6月5日第37個世界環境日的有利時機，大張旗鼓地開展了以“創模”為主題的環保宣傳活動，在辦事處轄區內主要的干道和社區內的主要居民活動場所內懸掛橫幅6條，利用各居委會的黑板報、宣傳欄張貼“創模”的宣傳口號和宣傳畫20張。特別是在臥龍花園、山水家園和七里山小學發放各類宣傳單近千份。

2、取締轄區內燃煤爐具工作。“創模”的工作重點之一就是直接取締對大氣和環境造成的污染源。一年來，經過我們不懈的努力，清除和取締燃煤爐具餐點30多處，取締轄區內主次干道的露天燒烤3處，鋁合金加工點近5處。同時，我們還對轄區內的垃圾站點進行了集中清理活動，使轄區內燃煤爐具得到有效的控制，取得了一定的成效。

三、創建國家衛生城市工作

1、認真組織開展轄區內衛生大掃除工作。根據區愛衛會的批示和要求，辦事處按照區愛衛會的統一部署，組織機關干部、居委會和全體居民群眾進行了衛生大掃除。活動中，共清除垃圾死角50余處，清理垃圾共計2車左右，清理亂貼亂畫共計1000余處，共計粉刷墻體700余米，清除白色污染1噸，清理綠地近3000平方米，清除蚊蠅孳生地20余處。

今年4月是全國第十八個愛國衛生月，辦事處黨委非常重視并親自帶領全體機關干部、社區居委會人員對郎茂山山體進行了清理白色污染的活動，通過大家的努力，這一活動在受到社區居民一致好評的同時。

2、認真落實防四害工作。我們對轄區內的各大酒店、賓館、商場和中、小學、幼兒園進行了逐一的檢查落實。發放宣傳材料共500余份，簽訂除四害責任書50余份，對重點單位進行了上門消殺。12月18日我們按照區愛衛會的統一部署，在轄區內的貴友大酒店、七里山小學、市殘聯、七西居委會按每15平方米布2塊粉塊的規定，總共布放了150塊粉塊，19日上午通過了愛衛會的檢測，全部達標。

四、出色的完成了突發事件

1、出色的完成了傳遞路線上護欄的看護工作。7月23日在傳遞，為了保證火炬傳遞路邊護欄的安全，接到通知后，從19日開始，城管科人員克服困難，肩負起了火炬護欄的看護工作，平均每人一個晚上，一個白天，一呆就是12個小時。

2、出色的完成了消滅“美國白蛾”的艱巨任務。今年來“美國白蛾”迅速在我市蔓延，自接到緊急通知后，城管科就擔負起轄區內滅蛾的工作任務。為切實做好美國白蛾防滅工作，盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭，城管科立即按照區委的要求在轄區內開展起“邊排查、邊防治”的工作。大家放棄10月1的節假日，全力奮戰，通過大家共同的努力，上演了一場全面激烈的白蛾殲滅戰。

五、其他各項工作

1、防汛工作。積極落實區防汛辦公室的要求，下單位進行了防汛物資的登記工作和各單位防汛領導小組名單的統計工作，促使各單位切實落實了防汛值班制度。積極配合上級部門做好轄區內興濟河河道的整改工作。

2、7月23日在傳遞，為了保證火炬傳遞路邊護欄的安全，從19日開始，城管科人員克服困難，肩負起了火炬護欄的看護工作，平均每人一個晚上一個白天一呆就是12個小時。

2、在完成本職工作之余，幫助居委會積極聯系建委修建了三處居民健身小廣場。

3、二七南路作為迎全運示范路之后。我科室按照區建委關于二七南路拆遷改建工作要求，協助建委積極走訪了相關單位并及時地將各單位的具體建議反饋給建委,為拆除改建工作打下基礎。

4、12345處理工作。全年共接到12345舉報情況300余起，都及時進行了解決，做到了處解率100%。

5、配合區土地局征收土地使用租金2萬余元，超額完成2%。為群眾排憂解難，同市政排水科聯系疏通清理污水管道20余次。

6、積極配合各科室，做好迎查工作和車輛的使用工作。

六、明年工作打算

1、明年我科室將按區城管委的統一要求，進一步加強自身建設，提高技能。充分利用數字化城管的信息平臺，認真做好轄區內各類案件的處結工作，進一步結合轄區實際情況，和自身工作特點在工作中探索新的城市管理模式，努力工作，為徹底改善七里山轄區的環境而奮斗。

2、繼續抓好創建國家環保模范城市、文明城市和衛生城市的各項具體創建工作。

第3篇：數字城管工作建議范文

一、總體評價

近年來，我區始終重視城市管理行政執法工作，按照親民、高效、科技、和諧的城管工作要求，逐步建立和完善著城市管理的長效機制，在22個方面做到了全市率先，連續十一年在全市城市管理綜合考評中排名第一，城市管理工作實現了跨越式發展。先后有數以百計、遍布全國的考察團來學習取經，優美的城市環境不僅得到了社會各界的一致認可，而且大大提升了新區人民的幸福指數。

(一)、城市衛生更加潔凈。區環衛處堅持二十四小時保潔，每天選擇車輛相對較少的凌晨對主次干道及人行道進行清洗，確保路現本色，干凈整潔;城區26座公廁按照五星級標準進行管理，在武廣西站設置了全市第一座移動公廁;率先在親親家園和聯誼新村兩個小區試行垃圾直運，簡化清運環節，減少二次污染，城區生活垃圾做到日清日潔，無害化處理率達100%，區域環境更加潔凈。

(二)、城管執法更加人性。城管執法不是城管慈善，也非城管統戰;有執法就會有對立面，對立的雙方往往會產生矛盾和意見。盡管如此，城管大隊在強化監管的同時，既重視方式方法，更注重人文關懷。一是通過評比促進監管，堅持每月開展門前三包示范門店評比，依靠評比培養商家的自律意識，已評選示范店62家;二是疏堵結合暢通秩序，積極倡導講文明、講衛生、講秩序的同時，開展亂扔吐、亂停放等六亂整治;三是換位審視強化整治，對于早夜市衛生、渣土散落，先進行教育，再責令清掃，對屢教不改者嚴厲處置。

(四)、綠化裝點更加美麗。積極打造綠化景觀升級版，建成了全省首個綠化垃圾處理站，實現變廢為寶;協調市投入近1000萬元對長江路、黃河路、天臺路等區域主干道進行了增花增色;對主次干道道路綠化進行藝術造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗綠化帶并做好了抗旱保苗和苗木補栽工作，提高了綠化養護水平;持續組織開展義務植樹活動，近兩年共種植香樟、廣玉蘭等3000多株，區域生態環境不斷改善，市民護綠意識不斷增強，城區綠化覆蓋率超過40%。

(五)、物業管理更加貼心。物業辦在轄區范圍內積極宣傳《物權法》、《物業管理條例》等相關法規;加強對物業管理公司的協調指導，減少和緩解物業管理與小區居民的矛盾，為和諧社會出力;加大協調的力度，近年來先后完成了區機關小區、西苑小區等1500余戶的水、電改造，助其與市場化、規范化接軌。

(六)、數字監管更加有力。始終堅持依靠數字技術及時、全面掌控區域城市管理狀況，全面推進和提升城市管理水平，通過31個全球眼對城區市容環衛情況進行全方位動態監控，做到了信息采集全天候，網格管理全覆蓋，指揮監督全時段。

二、主要問題

面對專項工作評議，區政府分管領導和城市管理行政執法局一班人，認為這是人大及其常委會依法履行監督職權的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人為制造對立面，真正把這種監督當成了支持，理解為呵護，感同于關心，主動征詢意見反饋，認真對待各類建議，做到了邊評議邊整改。評議中歸納其主要問題是：

(一)、管理水平有待提升。在彰顯代表主體作用，走訪代表團時，有代表在充分肯定城管執法工作的同時，也反映個別城管隊員因為反復接待學習考察，屢次勸說進店經營，對違章經營者有時方法較為簡單或出現情緒化現象;在充分尊重民意的隨機調查時，部分受訪對象對個別路段市政維護的圍欄久圍不修，對相關設施、設備與新區發展不匹配表示不可理解;在知無不言言無不盡的測評談話時，有服務對象對環衛處要求小區物業代收衛生費頗有微詞;在組織部分基層單位進行座談時，有單位反映監督指揮中心設置的初衷與實際操作層面出現了一些不協調的情況。

(二)、相關標準希望統一。在天元區，無論是城管隊員，還是環衛工人均出現了區聘、街道聘各自為政的現象，其勞動待遇也不盡相同，即便是街道和街道之間也有所差異。這既不利于隊伍的相對穩定，也不利于當事人內心和諧的構建。特別是環衛工作，我們不能簡單的同河東三區比，因為我們的清掃面積接近河東三區之和，環衛工人的勞動量大大超過河東三區環衛工人的勞動量，我們有必要、也有實力適當調高區域環衛工人的工資水平，讓他們和我們一起分享新區發展的成果。

(三)、創建力量亟需整合。走訪中，有代表提出強化村鎮農貿市場整治的建議，可農貿市場的整治，不是城管一家能做好的事情，關聯工商、商務、衛生、疾控等部門的協同，涉及馬路市場的還需要公安交警、公路交通等部門參與。我們舉這個例子，就是深感區域創文、創衛、創環模等工作，不僅需要市直駐區單位的支持，也需要市中心醫院等轄區企事業單位的配合，更需要湖南工業大學這種高等學府的響應，只有各部門各司其職，各盡其責，只有各單位看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，創建工作的合力才能最大程度的彰顯，創建工作的實效才能事半功倍、點石成金。

三、整改建議

對于調查中發現的問題以及征集到的意見建議，評議調查組及時向區政府分管領導及城市管理行政執法局主要負責人進行了反饋。為做好今后的工作，評議組提出以下建議。

(一)、進一步加大宣傳教育的力度。宣傳可以確立導向，教育可以促進養成。一是要加大對城市管理法律法規的宣傳，讓人們知曉法律的約束，規范自己的行為，也讓人們懂得法律的威嚴，勸誡他人守法，形成壹加壹大于貳的效果。二是要進行耐心細致的教育，潤物細無聲，曉之以理動之以情的思想教育，不僅可以感化當事人，而且可以化干戈為玉帛，更有利于促進人們良好的日常養成，有四兩撥千斤之功效。

第4篇：數字城管工作建議范文

打造“互聯網+”政府服務

杭州市城管委借鑒國內外智慧城市建設的先進經驗，按照創新2.0、政府2.0的發展思路，從數據資源、功能平臺、惠民應用三個維度，整體規劃城管信息惠民建設。采用“互聯網+政務服務”新理念，打造“政府引導、全民共管，市民自治”新模式。

“三維一體”智慧城管公共服務平臺體系設計

杭州市城管部門有著上萬人的一線作業隊伍、二千名管理人員，涉及市政、市容、公用、數字城管、固廢、河道、亮燈、城管執法等多個行業，也時刻在面向杭州數百萬市民提供服務。目前，杭州城管委已建設了像數字城管、四化監管、停車收費等數十個應用系統，匯聚了大量的基礎數據、管理數據和服務數據。僅數字城管系統，就擁有幾百萬條城市部件數據，每年還要生成一百多萬條的城市管理事件數據。城管系統積累的大量數據，只有應用到老百姓的手中，才能發揮真正的價值。因此杭州市城管委結合移動互聯網技術，從城管大數據平臺，通用服務與管理平臺，“互聯網+”惠民應用三個維度推進智慧城管公共服務應用。大數據是基A，通用服務與管理平臺是支撐，惠民應用是展現和成效，三個維度互相促進、協同發展。

截至2016年9月底，該平臺手機客戶端共城管機構390個、公廁1464（社會性公廁375）處、便民服務點379處，響應市民服務請求2185余萬次。2015年，該平臺被列為住建部科技示范工程項目，2015年12月通過住建部組織的專家驗收，驗收組一致認為：“項目成果達到國內領先水平”。平臺先后得到新華社、人民網、鳳凰網等30多家全國性媒體的報道。2015年世界互聯網大會期間，央視新聞頻道“直通烏鎮”欄目對杭州“貼心城管”APP的停車泊位引導功能進行了專題報道。

整合公共服務數據資源

公共服務類數據是便民、惠民服務的基礎，為“互聯網+”政務應用服務，提供融合、共享的基礎數據資源支撐，形成為群眾服務的大數據資源體系。推進城市管理公共服務信息融合與數據資源共享，建設內部跨行業、外部跨部門的智慧城管公共服務信息融合體系，進一步強化部門協同、數據開放，提升政府管理效能和信息惠民及公共服務能力。在城管職能體系內，將城管工作人員采集的信息、市民投訴的信息等進行融匯整合。同時運用大數據技術，開展跨領域、跨渠道的綜合分析，了解政務服務需求，不斷優化資源配置，豐富服務內容，做好個性化精準推送服務，變被動服務為主動服務，有效提升政務服務質量和效率。

目前杭州城管公共服務數據平臺已涵蓋以下幾類基礎融合數據：

地理信息查詢類數據：圍繞基于GIS的便民應用的相關基礎數據信息，主要包括公廁信息庫、泊位實時信息庫、便民服務站信息庫等。

宣傳服務類數據：圍繞政策宣傳類應用的相關基礎信息，包括市政動態、政策法規、消息公告等，主要支撐典型案例、知識競賽、環保宣傳等應用。

業務數據：圍繞業務受理應用和業務流程流轉的相關數據，包括市民上報案卷信息及其他相關業務數據信息等。

用戶數據：圍繞用戶的相關信息，包括用戶注冊信息，用戶使用的記錄信息等，逐步形成統一用戶中心數據庫。

互動咨詢等其他數據：圍繞市民互動應用的相關信息，主要包括咨詢信息、投訴建議信息、活動信息等，建立辦事引導信息數據庫，便民熱線信息數據庫，在此基礎上，實現一站式掌上辦事引導與便民咨詢服務引導等功能。

建設統一的管理平臺

通用服務與管理平臺對服務與管理功能一體化構建，對惠民業務應用進行統一支撐，統一服務，統一管理。智慧城管公共服務通用服務與管理平臺，以共建、共享、協同、統一的方式為惠民應用提供基礎服務支撐和工具化的后臺管理手段，全面提高平臺的管理和服務支撐能力。通用服務與管理平臺已建成如下基礎功能：服務治理系統，用戶管理系統，基礎信息管理系統，統一信息管理系統，互動受理系統，運維管理系統，運營管理系統；業務流程融合等。

推出“互聯網+”惠民應用

通過公共服務平臺推廣建設城市管理“互聯網+”政務服務模式，面向城市管理惠民應用，融合和對接省級、市級“互聯網+”政務服務平臺，同時拓展建設城管相關惠民服務。以解決群眾辦事過程中“辦證多、辦事難”等問題為核心，運用大數據等現代信息技術，加快推進部門間信息共享和業務協同，簡化群眾辦事環節。推動信息惠民，實現3 個轉變：變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“群眾來回跑”為“部門協同辦”、變“被動服務”為“主動服務”。

智慧城管公共服務平臺基于移動互聯網等技術，開放政府數據，為市民提供服務。圍繞便民服務，市民互動，政策宣傳等應用主題開發了“我來爆料”、“找找車位“、“找找公廁”、“便民服務點”、“機構分布”、“每日一題”，“消息公告”、“城管動態”，“行政審批查詢”、“人行道違停查詢”、“停車繳費”、“停車補繳費”、“評優評先”、“積分兌換”、“天天騎車”等近20項服務功能，利用城管大數據為市民提供服務。

其中的“我來爆料”功能，可將每一位普通市民變為一名城市管理員，市民可通過這一模塊，以拍照、語音等方式對身邊的城市管理相關問題進行上報。問題上報后，通過數字城管系統第一時間對這些問題進行核實、派遣；目前，杭州九區、四縣市和二個管委會全部納入數字城管統一平臺，1300余個市、區級部門及街道、社區將按責落實問題的處置，處置結果將第一時間反饋至市民的手機上。截止2016年9月底，已累計受理市民上報問題1.7萬余件。

同時，貼心城管著眼于城市管理和民生中的熱點問題“車”，推出圍繞車的泊位查詢、停車誘導、停車繳費、違停查詢等一系列應用，引導和幫助用戶停車，緩解停車難的問題。目前已整合、收集市區停車位10萬余個，實現了數據實時對接，用戶可通過綠色”代表“空閑”、“黃色”代表“繁忙”、“橙色”代表“擁擠”、“紅色”則代表泊位“已滿”等狀態即時了解車位狀態，并可通過泊位提醒功能，即時了解目標停車點狀態變化。

開拓PPP合作模式

為了能讓公共服務平臺更好地運營、保持創新能力，杭州市城管委一直在探索讓各類市場主體參與系統建設和資金投入。目前，已與騰訊公司及專業城市服務公司簽訂了運營和維護合作協議，由第三方公司負責“貼心城管”APP項目運營，并在微信城市服務板塊中開發停車誘導、違停查詢等與百姓生活關系最密切的功能；與阿里巴巴公司達成合作意向，在支付寶城市服務板塊中增加停車誘導、違停繳款等便民服務，還將在阿里眾包里城市事件采集任務；與創泰公司簽訂合作協議，以道路泊位信息交換商業停車場的停車信息，建立全市性的智能停車誘導系統；與西湖電子集團有限公司、杭州瑞琦電子信息有限公司合作開展路燈桿綜合利用黃姑山路試點工作。

第5篇：數字城管工作建議范文

數字化城市管理不僅是手段、模式、體制的創新，同時，也是大城管格局的構造。需要打破過去城管部門管城管的單一局面，把城市管理相關部門都在監督、指揮的系統中整合起來，發揮協同效應，形成職能部門齊抓，基層單位參與，市民群眾互動的大城管格局。為此，在建設工作中，我們重視了體制創新、部門職能發揮和組織機構及隊伍力量建設。

——強化區級數字化城管“兩個軸心”的建設。“兩個軸心”的建設是數字化城市管理的核心。我區按照管理與監督相對分離的要求，重點強化區級監督指揮中心“兩個軸心”的建設。在按程序上報市編辦請求正式成立區城市管理監督指揮中心的同時，先在區城管局搭建了數字化城市管理監督指揮工作機構，選調有經驗、能力強的干部到監督指揮中心任職，按系統要求先開展工作。2008年2月，*區數字化城市管理監督指揮中心正式建立，由1名副區長、9名局級領導同志分別兼任中心正副主任，配備了11名坐席員、分析員、派遣員、系統維護員，在整合17個鄉、街道辦事處人力資源的基礎上，組建了45名城管監督信息員隊伍。

——強化鄉辦、部門數字化城市管理機構建設。區委、區政府辦公室專門下發了《關于開展城市綜合模塊化管理系統建設工作的實施意見》，對鄉辦（含區相關部委辦局）數字化城市管理組織機構建設提出明確要求。17個鄉辦也分別建立了本級數字化城市管理工作領導小組，涉及到城市管理的區直20個相關專業部門明確了職能科室和專（兼）職人員。鄉和街道辦事處、公安、城管等職能部門都明確了專人，設置了城市管理指揮系統的受理終端，確保區、鄉兩級政府數字化城市管理組織機構的及時到位。

——強化基層城市管理處置力量建設。為適應數字化城市管理的新要求，我區積極完善城管體制，按照“屬地管理”和“城市管理，區、鄉（辦）結合，以鄉（辦）為主；行政執法，條塊結合，以條為主”的原則，推進城市管理重心下移，將部分綜合執法力量下放到鄉辦，各鄉、街道辦事處和區城市綜合執法大隊、區市政所、區環管站等職能部門各組建一支10-20人左右的處置隊伍，負責處置轄區責任范圍內出現的城市部件、事件問題，發揮了鄉、街道辦事處的城市管理主戰場地位和社區居民自治組織的優勢、作用，加強基層城管力量和網絡建設。

二、項目建設工作情況

——領導掛帥，統一認識。

20*年3月，區委書記*同志(時任區長)帶隊到*區考察了該區的城市模塊化管理工作。我區決定開展數字化城市管理系統建設后，區委書記*、區委副書記、區長張曦親自掛帥，聽取我區建設工作方案的匯報，對認真抓好建設工作提出明確要求；并專題召開區委常委會、區長辦公會議、區政府專題會，明確思路、統一思想、形成共識，研究建設工作，解決相關問題。區委副書記高蓉多次召集工作會議，統一各方面的認識，協調解決相關問題，從思想上、認識上保證我區數字化城管系統建設工作的開展。

——健全機構，明確職責。為推進建設工作，區委、區政府成立了由區城管局、區信息管理中心、區科技局、區建設局、區財政局、區發改局等35個相關職能部門和17個鄉、街道辦事處主要負責人組成的數字化城市綜合模塊化管理系統建設領導小組，*書記、張曦區長任組長，區委副書記高蓉、區委常委、區政法委書記陳放鳴、區委常委、常務副區長譚筑、副區長董亞偉、區委辦公室主任李偉、區政府辦主任陳桂明任副組長，區人大副主任洪兵任常務副組長，區委辦、區政府辦分管主任、區城管局、區信息管理中心、區科技局負責同志具體負責領導小組辦公室的日常工作。從有關部門抽調業務骨干組成專業工作組，明確了工作目標、任務和職責，建立了聯席會議工作機構，做到既各司其職又相互協同配合。相關部門和所有鄉、街道辦事處也參照區里的做法，成立了專門的工作班子，集中人力、物力開展建設工作。

——充分調研，定好方案。根據建設部印發的《數字化城市管理模式試點實施方案》，結合我區的區情和“一級政府、二級管理”的城市管理體制特點，我們按照調研學習、總體規劃、分項設計、方案論證的科學程序，再次組織區城管局主要負責同志率相關人員赴昆明市五華區學習數字化城市管理試點經驗；通過收集資料的調研方式，學習北京東城、四川成都、江蘇鹽城、湖南長沙的數字化城市管理平臺建設經驗后，提出了我區數字化城管的基本思路和創新模式的方案。組織專家顧問組根據我區實際進行總體規劃和分項設計，并結合實際需要和調研成果，不斷充實調整總體方案。在此基礎上，區政府專題召開了由*大學傅光軒教授為主任委員長的專家論證委員會對《*區綜合模塊化管理系統項目建議書（帶方案設計）》進行了論證。專家在聽取我區方案介紹、咨詢問題后，一致認為：方案設計打破了城市管理條塊分割，利用了數字化技術手段和先進的城市模塊化管理模式，目標明確，重點突出，充分考慮了現有軟、硬件和數據資源的整合與利用，采用的技術先進，實用。

——總體規劃，分步實施。按照區委、區政府和專家組的規劃，我區城市綜合模塊化建設內容包括城市管理、社會治安綜合治理、公共衛生、社會保障、交通執法、工商管理、突發事件應急處置等領域，總投資需三仟多萬元。根據我區財力和城市管理工作輕重緩急需要，我們決定分步實施，首期進行城市綜合模塊化一期數字化城市管理系統的建設，包括基礎軟硬件及網絡通訊、數據庫、指揮系統、業務系統等內容。通過數字化城市管理的建設，實現多部門之間的信息共享、協同工作，實現對城市市政公用設施、市容環境與環境秩序的監督和管理，并從中摸索經驗，為全面實施“數字*”打下基礎。

——整合資源，共享資源。我區先后投入一仟余萬元，建設了有500余個攝像頭的全區公安監控系統，目前僅用于110社會治安管理，為使其在城市管理中發揮作用，按照省委書記*同志對110非警務事件分流的要求，我們將110監控系統納入數字化城市管理系統中，有效整合了資源，做到城市建設一舉多用、資源共享，減少了投入，節省了投資，提高了城市管理效能。

——保障投入，加速推進。實行數字化城管新模式，資金投入比較大。對此區領導認識統一、態度積極。在財政經費緊張的情況下，專項安排項目建設資金676.8萬元。由于投入保障到位，建設工作得以全面推進。按照建設部頒布的《城市市政綜合監管信息系統管理部件和事件分類與編碼》、《城市市政綜合監管信息系統單元網格劃分與編碼規則》、《城市市政綜合監管信息系統地理編碼》、《城市市政綜合監管信息系統建設規范》和城市管理新模式等有關標準及規范，結合我區是市轄區的實際，采用gps全球衛星定位作為城管事件、部件采集的定位技術。共覆蓋我區89.86平方公里，15個街道辦事處、兩個鄉，140個社區，2.7萬個部件，29個模塊。城市部件分公用設施、道路交通、市容環境、園林綠化、房屋土地5大類87種；城市事件分市容環境、宣傳廣告、施工管理、突發事件、街面秩序、擴展事件6大類56種。

三、系統運行情況

數字化城市管理系統自3月7日正式開通運行以來，已形成快速發現問題、快速處置問題、快速反饋結果的運行機制，有效地促進了城市管理工作向更高、更快和更精細方向發展。數字化城管工作得到了市民群眾的充分肯定，一大批領導關心、群眾關注的熱點、難點問題得到了很好的解決，取得了初步成效。

——發現能力大大增強。45名城管監督信息員巡邏在城市的大街小巷，廣大市民群眾通過“5712319”城管熱線，讓大量的城市管理問題暴露出來。過去市民群眾每天每天投訴問題不到1件；運行4個多月來，監督信息員平均每天發現城管問題10余件；“5712319”數字化城管熱線開通以來，共接聽社會公眾電話231個，使數字化城管對城市管理問題的發現率從過去的15%左右，提升到了現在的68%以上。

——處置能力快速提升。過去，全區每月處置城市管理問題只有160多件。現在一個月處置城市管理問題501多件，是過去的3倍，處置時間從過去的平均一周縮短到了現在的6小時，一批群眾反映強烈的問題得到了集中解決，城市面貌大為改觀。

——部門職責得到強化。過去很多部門都是等問題累積到了一定的數量或一定的程度時，才會集中精力去解決問題，處置率大致在30%左右，數字化城管開通運行以來，通過規定各鄉、街道辦事處，區直各職能部門問題處置的時間和要求和考核，使得部門職責得到強化，處置效率大大提高，問題的處置率提升到了75%以上，精細化城市管理的格局初步形成。

——考核評價效能明顯。我區數字城管運行以來，以數字城管軟件平臺自動生成的數據為依據“說話”，不攙雜人為因素，比較公平、公正、客觀，具有較強的可操作性、可信性、權威性、科學性和不可抗力性。正式運行以來的實踐證明，這種考核評價體系，在維系數字平臺穩定有效發揮監督職能上，是過去傳統考評模式所不能替代的。

四、系統創新特色

我區創建數字化城市管理新模式，在借鑒兄弟城市的做法和經驗的基礎上，重點結合*的實際，在數字化城市管理平臺建設、組織架構、力量保障、聯動機制、手持終端、公眾聯動、服務熱線、應用技術等八個方面作了必要的創新，構成了我區數字化城市管理系統的“5個創新點”。

——平臺建設的創新。只建設一個區級監督平臺，整合區電子政務網絡平臺，鄉、街道辦事處不建監督中心、不設管理人員，不設數據員，節約建設經費150萬元和年運行費用近200萬元。

——組織架構的創新。我區的數字化城管實行監管分離、各負其責的創新管理體制。按照“管理與監督相對分離”的要求，構建區、鄉（街道）兩級數字化城市管理工作平臺，以區、鄉（街道辦事處）城市管理部門為依托，組建*區數字化城市管理監督、指揮中心，形成指揮和監督的兩個軸心及各自閉合又互聯互通的指揮和監督系統。區城市管理監督中心主要負責受理鄉辦、監督員、社會公眾及媒體反饋的城市管理信息，受理*區管轄范圍內有關城市管理事項，對鄉、街道和區直相關職能部門辦理城市管理的有關工作事項進行核查，將鄉、街道、區直相關職能部門及監督員隊伍處置辦理工作情況向區城市管理指揮中心進行反饋。區城市管理指揮中心主要負責處理區城市管理監督中心反饋的涉及城市管理的工作事項，協調市、區之間和區級部門之間涉及城市管理的工作事項，并對工作落實情況進行督促檢查。

通過管理創新，將城市管理部門、城管監督信息員、公眾發現城市管理問題能力整合到一個平臺上，監督權、評價考核權、獎懲權上收，實行高位監督；通過新的指揮系統，將鄉、街道和區直相關職能部門統一整合到同一系統中，強化區、鄉（街道辦事處）兩級政府的管理責任，并按照“先屬主、后屬地”的原則，各司其職，分別處置。做到了監督管理集中，指揮調度協調，這種架構維護了監督的權威、指揮的順暢，保證了城市管理新模式的順利建立與有效運行。

——力量保障的創新。為了確保數字化城市管理系統高效運轉，我區合理調整人力、物力資源，在增加發現能力的同時，下派60名綜合執法隊員到一線，大力加強鄉、街道辦事處處置力量建設。目前，按照區委、區政府的要求，各鄉、街道辦事處、社區、以及區各職能部門均配備了不同數量的處置力量，數字化城管的處置工作已逐步形成專業隊伍、執法隊伍和鄉、街道辦事處、社區等社會力量各負其職、相輔相成的良好運行機制。

——服務熱線的創新。我區在現有“區長信箱”、公安“110”、城管“110”等服務熱線和*區政府網站的基礎上，參照國家建設部對數字化城管試點城市的要求，又將“5712319”服務熱線與數字平臺同步建設、同步運行，實現了區、鄉（街道辦事處）、單位（部門）無縫聯接，統一互動。經過歷時150天的穩定運行，較好地驗證了該服務熱線是數字城管不可或缺的資源。同時也進一步完善和明確了各單位（部門）的服務職能。

第6篇：數字城管工作建議范文

（一）四個加強促進宜居環境建設

1.加強設施升級改造，促進市政管理精細化。認真做好道路養護管理工作，完成道路混凝土、瀝青路面修復7254平方米，上半年重點對后大街車道板塊進行維修；修復改造城河西路商業街等人行道4569平方米，改造下水道1238米。繼續實施照明設施改造，配合商業街改造提升工程，安裝節電率達20—25％的路燈54套；結合代表建議，在茗園一區、廟前路等安裝路燈46套、庭院燈53套，改善老小區照明條件。積極做好橋梁和防汛設施安全檢查工作，針對檢查中發現的部分設施老化銹蝕、橋頭下陷接坡不順及橋面破損等問題，落實部門抓緊保修維護，并做好檢查、整改資料歸檔。

2.加強園林綠化工作，促進城區環境品質化。以創建國家園林城市為契機，實施寧波幫文化公園增綠改造工程，開展壽昌公園大門、沿江路觀景臺、陳家大屋前木橋欄桿等設施維修，提升公園、景觀帶檔次。深化垂直綠化，實施了10座公廁和10座垃圾房的垂直綠化，擴大綠色空間。做好城區綠地和樹木認養（管），推出5塊、136311平方米綠地供認管、認養，組織千余名機關干部到后海塘義務植樹萬余棵，營造全民愛綠、護綠的良好氛圍。配合做好第二十二屆金秋花卉展方案設計、經費籌集等準備工作。

3.加強環衛保潔工作，促進環衛管理常態化。建立了市容環境衛生巡查制度，制定了《市政公用設施養護、保潔質量考核獎懲辦法》，進一步提高環衛保潔工作標準。今年新增新城主干道19.8萬平方米納入局直管保潔范圍，進一步延伸道路保潔范圍。目前，16小時以上動態保潔面積31.6萬平方米，機掃面積60.5萬平方米，機掃率73.9%。加強垃圾和糞便集中處置和無害化處理工作，上半年，清運垃圾5.14萬噸，無害化處理糞便1.26萬噸。進一步規范餐廚垃圾收運管理，清運餐廚垃圾3633桶，合計454噸，收集率達85%。完善環衛基礎設施，全區第二座生態公廁——威海路公廁通過驗收并對外開放。

4.加強內河整治力度，促進內河管理生態化。年初，實施了西起苗圃路平水橋，北至倪岳橋，東止濠橋，長約1200米的河道清淤工程，清淤量達2650立方米。繼續對城區內河水面實施綠化美化工程，在中大河完成約670米的標準段綠化，改善了內河水環境。調整內河保潔人員，加強日常保潔監督考核，并將后海塘區域定海河、宏遠河等5萬多平方新建河道水面保潔納入我局日常管理范圍。

（二）三項舉措推動公用事業發展

1.抓住重點，加快公交事業發展。以“破解出行難和優化公交網絡”實事工程為重心，做好公交線路的優化和增車工作。對客流量上升較快、確實比較擁擠的線路，如541、390、380等公交線路，增加和更新公交車50輛，有效緩解居民公交出行難的問題；試開行化工區蛟川工業園區的公交線路，探索工業園區的公交方案。周密部署，圓滿完成春節、元宵節、清明節等三個節日的公交運輸任務。落實安全三項行動，對全區200多輛公交車的安全狀況進行全面檢查，同時加強對駕駛員的安全培訓工作。

2.全面推進，繼續實施天然氣改造工程。為盡快實現改造5000戶年度目標，抓緊做好前期工作，完成西街管線規劃、繁景小區庭院管施工圖設計和謝家河塘管道鋪設工作；繼續做好天然氣安裝后續工作，實施鼓西小區、鎮棉小區的點火和裝表，使更多居民用上天然氣。進一步加強燃氣行業監管，以“安全生產月”“十小行業”整治等活動為載體，制定*區小液化氣供應點的整規方案，開展聯合整治行動，加強安全生產教育，切實提高安全監管工作實效。做好瓶裝燃氣供應點經營許可證初審工作。配合做好液化氣使用權費退費、天然氣管道被占壓問題協調工作。

3.加大宣傳和指導，推進節水、供水工作。推進節水型社區建設，新增鼓東小區和鎮遠小區為節水型社區創建小區，5月份，對創建小區實施節水設施改造，我局免費提供2100只水箱節水閥。開展以“加強節水減排，促進科學發展”為主題的節水周廣場宣傳活動，邀請居民代表和大學生志愿者參觀了污水處理廠，增強居民節水意識。加強供水安全管理，強化澥浦、河頭等水廠水質監測和安全供水檢查工作，督促澥浦水廠加快供水設施的改造，盡快提高供水能力。

(三)四項工程破解民生熱點難題

1.實施老城區停車位提升工程，破解停車難題。今年我區擬通過實施老城區停車位提升工程，新增停車泊位800余個。在前期踏勘測量和廣泛征求意見的基礎上，目前，該工作已進入實質性施工階段。棉紡廠宿舍閑置地塊停車場改造和文化廣場南側、藝術實驗幼兒園南側等綠地停車位改造均已開工，現正進行場地平整和樹木移植；新增道路劃線停車位90個。

2.實施生活垃圾收運模式改革，破解環衛難題。今年計劃投資200萬元，試行“以桶換桶”、改垃圾車收集為電瓶車進小區裝運的垃圾收運模式，已于3月份完成考察、方案征集等工作。6月份，與之配套的后大街垃圾中轉站壓縮改造開始動工，并將購置液壓式壓縮機、自卸式垃圾車、除臭裝置及電瓶運輸車。改造后，該垃圾中轉站的垃圾日處理能力從20噸提高到80噸，并可以解決污水滴漏現象，減少壓縮時噪音擾民。

3.實施流動攤販疏導點設置，破解馬路市場難題。受金融危機影響，流動攤販驟增，隨意擺放和占道經營已經嚴重影響了市容市貌。為此，我局從關注民生、服務群眾的角度出發，積極轉變工作方式，創新管理方法，通過設立疏導點的方式，做好疏導文章。如棉紡廠閑置地塊改造后，其中2000平方米將開辟為疏導點，屆時可容納約數百個攤位；駱駝中隊為農戶出售秧苗開辟“綠色通道”，在“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活”的原則下，指定專門地點作為農民出售秧苗的臨時場地；蛟川中隊則著力于引導漸成氣候的疏導點走向有序化，促使經營戶在內部良性競爭的刺激下更加自覺地維護攤位的整潔美觀度。這些舉措解決了部分困難群眾的生活難題。

4.實施道路挖掘計劃施工，破解拉鏈馬路難題。4月份，我局組織相關職能部門和企業代表，統一協調安排2009-2011年城區涉及道路挖掘建設項目的施工時間，由各建設單位提出因建設需要擬開挖道路計劃，由我局進行統一協調，對相同路由的道路挖掘進行同時規劃、同時施工，并加強事中、事后監管，避免重復挖掘行為，根治“拉鏈馬路”。

（四）四大重點深化依法行政工作

1.深入調研，積極探索市容管理長效機制。今年年初，我局確定了“建立市容管理長效機制、著力提升城區管理水平”的調研課題，局每位分管領導結合分管的工作，分別就提升環衛作業水平、建立完善執法工作機制、加強城管隊伍作風建設等幾個方面認領課題，開展調研活動。通過走訪街道、社區、各企事業單位，開展問卷調查、舉辦座談會等方式，廣泛聽取群眾對城管工作的意見和建議，并對意見和建議進行梳理，提出整改措施，為建立城市管理長效機制打下扎實的基礎。

2.加強協作，深化聯合執法機制。繼續完善城市管理協調運行機制，加強執法部門和管理部門之間的信息交流與工作溝通。上半年兩次召開由規劃、環保、工商、公安等部門參加的城管聯席會議，圍繞城市管理、技術法規、強制執行等內容展開研討，研究解決規劃、環保、工商、交通執法中遇到的重點難點問題，進一步明確職責，理順關系，加強配合。

3.全面履職，認真開展各類專項整治。1-5月，共教育糾正各類違法行為48089起，處理簡易程序案件164起、一般程序案件171起，清除亂張貼35327張、28.7公斤，人行道違停抄告650起，處理1184起；辦理道路挖掘、綠化移植行政許可93件，臨時占道設攤許可146起。

開展了流動設攤、占道經營專項整治，如西門菜場周邊環境整治、取締林廟路馬路市場、水果車專項整治等；積極配合街道做好違章建筑拆除工作，如駱駝街道以駱駝中隊為依托，成立“糾違”巡查組，分5次拆除違章建筑面積近萬平方米；與有關職能部門聯合推進工程渣土專項整治，累計糾正違規清運、傾倒行為150余起，立案查處31起；全力做好春節-元宵系列文化活動、清明期間市容秩序、區“兩會”、中高考等重大活動保障工作，使各項活動得以順利進行。

4.加快進度，圓滿完成“數字城管”建設任務。完成了“數字城管”建設的項目立項、系統軟件和硬件采購項目招投標、“數字城管”中心辦公場地裝修、中心工作人員招聘等工作，全部工作已進入尾聲，下階段即可完成區級平臺建設并投入試運行。

（五）四個突出樹立隊伍良好形象

1.突出學習實踐科學發展觀。緊緊圍繞中央、省市、區決策部署，把開展學習實踐活動同推動我局各項工作緊密結合起來。通過組織召開學習實踐科學發展觀活動動員會、邀請區宣講團成員作一次宣講報告、組織一堂“學習實踐科學發展觀，推動城管事業新發展”的專題講座、召開一次以“實踐科學發展觀、實現城管新跨越”為主題的中心組學習會，開展一次以“提升理論素養、助推科學發展”為主題的學習實踐活動征文比賽、開展一次黨員干部學習會等“六個一”學習教育活動，不斷深化全局同志對科學發展觀的理解，進一步增強城管隊伍為民服務的意識。

2.突出黨風廉政建設。集中開展廉政影視展播，強化廉政教育效果，開展了為期一個月的廉政影視展播月活動，組織全局干部觀看了《賭之害》等15部電教片。集中開展廉政專題教育，強化廉潔自律意識，通過召開全局反腐倡廉建設大會、黨風廉政警示教育會和邀請區紀委領導作反腐倡廉專題講座等形式集中開展廉政警示教育，進一步提高全局同志廉潔自律意識，做到警鐘長鳴。集中開展不正之風自查自糾工作，強化紀檢工作實效。集中修改完善內部管理制度，強化廉政紀律嚴肅性，出臺了《廉政教育制度》、《重大事項監督制度》、《日常工作紀律年度考核制度》等六項制度。

3.突出建議提案辦理和群眾處理工作。今年承辦人大建議41件、政協提案15件，通過“走出去”聽取意見和“請進來”集中面商的方式，提高辦理質量。目前，所有辦理任務均已按時完成，代表、委員滿意率、基本滿意率達100%。不斷完善工作機制，建立網民意見快速反應機制。認真處理群眾舉報投訴，上半年共受理群眾和行政部門移交的來電、來信、來訪1779件，妥善解決群眾的問題，積極調處和化解社會矛盾。

4.突出公眾參與共管共建機制建設。通過各類媒體報道、局網站、城管廣場咨詢會等形式，加大法律法規的宣傳力度，依法管理城市的觀念逐漸深入人心。拓寬群眾參與民主決策的渠道，主動約見網民進行面對面溝通，增進理解，問計于民；組織城管義工為城市管理挑刺，主動查找不足；召開實事工程聽證會，在增設城區停車位、后大街垃圾中轉站改造等工程實施前，邀請社區干部、居民代表等，積極聽取和采納合理意見，切實辦好群眾關注的實事工程。

下半年工作思路

針對下半年城市管理工作面臨的新形勢、新任務，我局將緊緊圍繞*區“重塑新優勢、實現新跨越”的戰略任務，全面推進城區環境綜合治理，進一步實現城市管理的常態化、標準化、規范化，力爭各項創建工作再上新臺階、再創新佳績。根據上半年各項工作進展情況，下半年具體抓好以下四方面工作：

（一）強化設施管養，提升城區品位

積極實施市政設施升級改造。抓緊落實老城區新增800個停車位實事工程任務，8月份力爭完成中匯鎮棉小區西側、原供電局拆遷地塊兩處臨時停車場地建設，新建停車位250余個；完成苗圃路北側、實驗幼兒園南側等綠地停車位改造。會同招寶山街道組織實施城河西路“白加黑”瀝青道路改造工程和古海塘景觀文化提升改造工程。完成茗園二區、鼓西小區等小區路燈亮化工程。切實做好防汛抗臺工作，最大限度地減少汛情及臺風可能造成的危害。

加大環境衛生工作力度。抓緊完成后大街垃圾中轉站改造和“以桶換桶”垃圾收運模式改革，解決城區垃圾清運中噪聲擾民、影響通行、污水滴漏等問題；繼續實施城區人民路、西長營弄等4座公廁改建工程，完善環衛基礎設施；強化道路清洗，提高道路保潔檔次；加強對建筑渣土和餐廚垃圾收集處置管理。

繼續實施老城區陳舊街角綠地的改造，積極開展垂直綠化等群眾綠、護綠活動，創建園林式單位、園林式居住區和綠色環保社區。配合做好區第二十二屆金秋花卉展的布展工作。繼續實施城區內河水面綠化和生物水處理技術，綜合治理水環境。

建立和完善城區市政公用設施日常督查考評機制和獎懲辦法，加大對城區市政、園林、環衛設施管養的日常巡查、督促，提高市政公用設施管養效能；繼續做好市政、園林、環衛行業管理工作，進一步延伸對各鎮、街道城市管理工作的指導力度。

（二）強化行業監管，提升發展水平

繼續抓好優化公交、緩解停車難實事工程。一是結合新的駱駝公交中心站的建設完成，試行節點公交，縮短376、379、381、383路，在莊市和駱駝之間開通386路公交車，提高公交周轉效率；二是及時適應小區、城市道路發展步伐，適時調整線路走向，恢復后海塘392路公交車運行；三是繼續開展調研，在條件成熟的線路開通大站車，以滿足部分客流的出行需求。

全面推進天然氣進老城工程。抓好西街和苗圃路的主管鋪設，逐步推進繁景小區、鼓韻花苑等小區的天然氣改造；做好天然氣改造后的服務工作，提高天然氣開戶率。結合*區“十小”行業整治，抓好小液化氣供應點的規劃布局和整治工作。編制燃氣應急預案操作手冊和供水應急預案。

加強供節水管理工作。在完成節水設施改造的基礎上，繼續指導做好兩個節水型小區的創建工作；繼續加強水質監測，督促澥浦水廠新的設施盡快投產，保證供水安全。

（三）強化市容管理，提升行政能力

加強流動攤販管理，提升城區市容市貌。6-7月份再次組織力量開展流動設攤、占道經營專項整治，制定長效管理機制，避免出現整治后再反彈的現象；積極尋找、開拓適宜的場所，合理設立一些臨時攤位，供有需要的失業、下崗等人員經營；加強相關法律、法規的宣傳，正確引導流動攤販入店、入市合法經營。

加大建筑渣土規范處置監管力度。積極調研，計劃利用北侖電廠二期灰庫和泥螺山二期圍墾灘涂，建設建筑渣土消納場所；在嚴格規范審批的同時，配合做好對運輸車輛的技術改造，根據市局計劃，對從事建筑垃圾運輸的車輛進行加蓋密封，并安裝GPS衛星定位系統，全程監控建筑垃圾運輸過程；加強日常巡查，依法從嚴從重查處渣土亂倒、偷倒、超重等違法行為。

加強鋁合金加工行業管理。與各職能部門密切配合，加強聯動，不定期開展鋁合金占道加工、占道堆放的專項整治，發現違章及時糾正、處罰；向政府做好參謀工作，爭取支持建立鋁合金加工行業專業市場，引攤入市，切實解決鋁合金加工行業擾民問題。

加強對餐飲店、飯店油煙、噪音等擾民現象的執法監管。聯合工商、環保、衛生等部門，開展專項整治，對擾民的餐飲飯店依法查處，定人、定崗、定責，形成長效管理機制。

加強戶外廣告管理。制訂并出臺《*區戶外廣告管理辦法》，規范新設店名招牌規格、材質、色調、亮化設施、藝術風格的統一要求，提高美化效果。對高炮廣告進行統一規劃，探索廣告資源有償使用管理辦法。對城區主要道路兩側未經審批自行設置的予以清除，對雖經審批，但設置不合理、影響市容市貌的逐步予以完善。

抓緊完成“數字城管”一期項目建設，爭取在7月底前完成設備調試和網格員、坐席員專業培訓，8月份正式投入運行，全面落實市“數字城管”項目考評工作，進一步提升老城區管理效能。

進一步規范行政執法行為。狠抓城管執法隊伍管理，嚴肅隊容風紀，按照年度考核標準不定期進行檢查考核；抓好執法隊員的培訓教育，組織參加市局法律知識競賽和中層干部、執法隊員集訓；加大對執法中隊指導力度，落實執法責任制，規范執法行為，加強執法成效督查，提高依法行政能力。

（四）強化隊伍管理，提升公眾形象

加強思想政治建設，提高城管隊伍的政治理論素質。緊緊圍繞科學發展觀和構建和諧社會這一主題，堅持每周一次的政治理論學習制度，建立執法隊員的教育培訓制度，建立健全政治理論學習測試制度，不斷完善網絡教育制度，重點開展廉政建設專題講座、國際國內形勢報告會，城管文化建設征文活動、慶祝建國60周年知識競賽、“十一”城管干部論壇等活動。

加強黨風廉政建設，提高城管隊伍的拒腐防變能力。以黨紀政紀條規教育、典型示范教育和警示教育為抓手，注重教育防范；以制度落實為重點，加強制度防范，嚴格隊伍管理。進一步完善“三重一大”保廉體系，建立程序規范、資料齊全、監督有力的養護項目管理新辦法。推行陽光政務，實行黨務公開、政務公開、財務公開的“三公開”制度和工作職責、辦事程序、收費標準“三公布”制度。

第7篇：數字城管工作建議范文

關鍵詞：杭州市區；河道排水口；管理現狀；保障措施

中圖分類號：S276 文獻標識碼：A 文章編號：

自2007年起，杭州全面有序地開展了城市河道綜合整治與保護開發工程，通過河道清淤、護岸改造、截污納管、河岸綠化等工程措施，基本實現了城市河道水清、岸綠的目標。城市河道排水口監管研究可以完善排水口調查制度，整治前期對未整治河道排水口調查，建立排水口“一口一檔”資料庫，促進河道綜合整治工作。

一、杭州城市河道水質改善情況

近幾年加大了城市河道整治力度，明顯改善了河道水質及周邊環境，特別是以運河、上塘河、余杭塘河、中東河、貼沙河為代表的已整治河道在實現岸綠、景美、水暢同時，河道水質明顯改善。

根據杭州市區城市河道水質監測數據，2011年全年常規水質監測12次共計1457點次，其中Ⅱ類水31點次，占2.13%；Ⅲ類水159點次，占10.91%；Ⅳ類水191點次，占13.11%；Ⅴ類水162點次，占11.12%；劣Ⅴ類水914點次，占62.73%。與2010年相比，Ⅱ類水減少0.16%，Ⅲ類水增加2.77%，Ⅳ類水增加0.95%，Ⅴ類水增加0.77%，劣Ⅴ類水減少4.33%，總體上，2011年較2010年水質有所提高（見表1，圖1）。

表12011年城市河道監測斷面水質表

圖12011年城市河道各類水體占比圖

二、杭州城市河道排水口管理現狀

自2008年起，隨著城市河道整治移交及管理范圍擴大，逐步開展了余杭塘河南片、運南片、運西片、半山片、上塘河片已整治及部分未整治城市河道排水口摸底調查工作。至今，共計調查城市河道156條（段），發現城市河道沿線排水口3606個，其中晴天出水口有1853個。

（一）第一輪河道排水口調查

2008年，為全面改善市區河道水質，更好地提升“新三河”水環境，積極打造世界級水上旅游產品，開展了以已接收的城市河道和“四河四港”為主的共計20條河道（全長102.179千米）排水口調查。

調查內容主要為各城市河道排水口位置、方向、管徑及材質，并附有河道總平面圖、河道污水排水口調查表、照片匯總及排水管口位置示意圖等，此次調查，共發現排水口1208個，其中晴天出水的有442個。

（二）第二輪河道排水口調查

2009年，為更好的掌握城市河道排水口排污情況，便于下一步安排截污納管專項整治項目，河道管理部門對“四河四港”區域15條51公里城市河道排水口進行“回頭看”，重點調查排污口數量、位置（描述、GPS）、方向、類型、管內底標高、口徑、流量等。

此次復查新增加了兩項調查內容，一是排水口定位，運用GPS技術，對各排水管口位置進行精確定位，為下一步復查、截污納管做好準備工作；二是實時監測水量，采用德國產的NIVUS超聲波流量計分早、中、晚三個不同時段測定了各出水口的污水流量，對于流量計無法感應的則采用桶接的方法予以估算。自此調查，共發現排水口533個，其中晴天出水的管口有197個，排水口晴天出水量約6675.26噸/天。

（三）第三輪河道排水口調查

自2010年底至2012年初，市、區兩級河道管理部門，按照逐步擴展原則，分三期對運河南片、余杭塘河以南（運西蔣村、翠苑片）、運西片、半山片、上塘河片已整治及部分未整治城市河道排水口開展摸底調查工作。

此輪調查，不僅包括查看沿線排水口設施完好情況、晴天出水情況，還對各排水口進行編號、標記、調查集水范圍等，基本建立了一河、一圖、一表，各排水口形成一組數據、一組照片的排水口數字檔案，為實現排水口數字化、動態化管理奠定了基礎。該輪調查共檢查城市河道156條（段），發現城市河道沿線排水口3606個，其中晴天出水口有1853個。

三、城市河道排水口監管措施

（一）排水口檔案管理

排水口檔案管理主要有兩部分內容，分別是靜態排水口檔案（包括排水口數據庫、污染源數據庫）、動態排水口檔案。

靜態排水口數據庫內容主要包括排水口編號、名稱、具置、X坐標、Y坐標、上游污染井、管徑、管材、管內底標高、晴天是否出水、水體感官及水量情況、排水口照片、標志照片以及圖紙資料等。靜態污染源數據庫內容主要包括河道名、排水口編號、序號、外業點號、節點性質、污染源名稱、污染源位置、埋深、管徑、材質、污染類型、分流情況、水體感官、排水量、道路情況、污染井位置、納管距離、納管深度、納管管徑、所在道路、地面高程、管線高程以及圖紙資料等。

動態排水口檔案是日常巡查排水口情況的記錄，在靜態排水口檔案的基礎上，按照巡查情況進行登記，記錄巡查日期、時間。

（二）排水口巡查監管

巡查監管方式分為委托專業單位勘查和河道養護單位排查。

委托專業單位勘查是針對建立靜態排水口檔案，包括靜態排水口數據庫及靜態污染源數據庫。河道養護單位排查是針對河道日常巡查，建立動態排水口檔案。

（三）數字城管采集管理

為進一步擴展城市沿線排水口出水情況的監管，將排水口出水情況納入數字城管采集項目之一。對于在排查、巡查中未發現的排水口，將排水口信息新增入靜態排水口檔案；對于已發現的排水口，將采集資料納入動態排水口檔案。

（四）社會力量監督管理

進一步加強民主促民生的河道管理義務監督員工作機制，充分發揮市民在城市河道監管中的作用。在原有義務監督員的基礎上，擴大聘請范圍，請義務監督員監督各排水口出水情況，發現嚴重排污事件，及時進行溝通。

(五) 信息化管理

按照城市管理向信息化管理發展的需要，在原有指揮系統中開發排水口監管功能模塊。模塊主要有數據庫建設、底圖處理、模塊界面設計、底圖查詢展示功能、模塊基本功能設施五部分組成。

四、保障及措施

（一）制度保障

逐步建立有杭州特色的城市河道管理體系為目標，將排水口管理內容增加入《杭州市市區城市河道管理養護技術要求》、《杭州市未整治城市河道管理養護技術要求》，同時，將排水口考核辦法增加入《長效管理考核實施細則》中。

（二）組織保障

建立城市河道排水口巡查建檔工作小組，指定專人負責排水口聯系工作，進駐截污納管群。

定期開展城區排水口巡查建檔工作例會，各城區匯報每月排水口巡查情況，發現新增排水口、排水口晴天出水情況；通報每月市級排水口日常檢查情況；安排下一步排水口巡查計劃。

第8篇：數字城管工作建議范文

加強隊伍建設，切實轉變工作作風，提高工作效率和服務質量，是我們做好各項工作的前提和關鍵所在。因此，執法局始終把隊伍建設放在首位，按照觀念創新、體制創新、機制創新、工作創新的整體要求，堅持以人為本，外樹形象，內強素質，全面實施素質建設工程，不斷提高執法隊伍整體思想業務水平。一是加強教育，打牢行政執法隊伍的思想基礎。思想是行為的先導，隊伍建設的靈魂在于思想政治建設，為此，執法局黨組始終把執法隊伍的思想政治教育抓住不放，擺到各項工作的首位，通過開展上黨課、看警示教育片、學習交流等形式多樣的活動，筑牢執法隊伍的思想基礎。二是強化培訓，打牢行政執法隊伍的業務基礎。“工欲善其事，必先利其器”。因此，知法、懂法、熟練運用法律法規條文執法，是我們行政執法人員必備的基本功。加強對全體執法人員進行政治理論、相關法律法規、業務知識、廉潔自律、集體觀念、執法形象等方面的培訓，通過培訓使全體執法人員養成了良好的日常行為習慣，培養了令行禁止、積極主動、雷厲風行、勤奮高效、團結互助、實事求是、艱苦奮斗、廉潔自律、開拓創新、扎實過硬的作風。三是完善制度，打牢行政執法隊伍的規范基礎。“沒有規矩不成方圓”。為此，我局進一步完善了《日常行為準則》、《網格化管理制度》等一系列制度，實現了全局上下人人有職責，項項有規定，處處有制度，事事有獎懲。與此同時，我局重新啟動監察股，不斷規范全局人員的行為，使全局上下形成一種人人盡職盡責，人人遵規守紀，人人奮發向上的良好局面。四是對標先進，打牢行政執法隊伍的形象基礎。“榜樣的力量是無窮的”我局以“學習關松發同志先進事跡，爭做百姓喜愛的好官”活動為契機。全局上下對標先進、查找不足、人人爭當群眾滿意的“好城管”。取得明顯成效，樹立了執法隊伍的良好形象，期間以“為民服務網”為載體，及時解決群眾反映的熱難點問題共27件，做好人好事10余件，收到表揚信4封，表揚電話10余通，使人民群眾真正感受到我局的新變化和新氣象。總之，通過“爭做百姓好官”活動的開展使全局干部職工進一步統一了思想，提高了認識。學習意識、創新意識和責任意識明顯增強，工作作風明顯轉變。

城鄉環境綜合整治活動開展以來，執法局積極響應縣委、縣政府號召，以城市管理標準化、精細化為手段，以規范城區秩序、美化城區環境為重點，本著工作力度再加大、措施再創新、效率再提升的工作思路，抓重點、求落實，全面提升城區環境，切實提高人民群眾滿意度。一是在全面掌握村內衛生環境的基礎上，我局于4月24日下午組織機關人員近百人，深入毛莊村對村內4處垃圾死角進行徹底清掃，期間清運村內積存垃圾6車。同時，每周組織機關人員深入村內實地調研，將提升村內衛生環境作為我局一項長效機制。二是在加大市政設施投入的同時，切實加大了管護和維修、維護力度。先后完成了城區104個井蓋的更換、維修，對31個垃圾箱進行了維修、噴漆和底座硬化等市政設施維修、維護工作。三是開展小廣告專項治理工作。對城區內各街道兩側小廣告進行全面清理，共清理路邊、燈桿、沿街墻體等處非法張貼廣告10760余處。并每天安排專人巡查，做到發現一處清理一處，真正實現了無“癬”城區。通過一系列活動的深入開展，使縣城臟、亂、差現象基本消除、市容市貌和環境衛生情況顯著改善，從而實現從根本上治“臟”，真正做了到讓群眾滿意，讓領導放心。四是針對馬路市場攤點侵街占道等行為進行專項治理，對商戶分散和影響交通等情況，采取提前通知指定經營地點，派專人負責攤位的劃分及秩序的維護,并組織市場管理人員鏟除冬季市場積雪，填墊低洼地段，排泄市場積水，清除瓜果、蔬菜、塑料垃圾、雜草，清理市場公廁等多項工作，使商戶提出的合理建言、建議、要求落到實處，得到商戶一致好評，自身形象得到提升。

今年我局在做好日常工作的同時，切實做好了我局所承辦的各項工作。一是與城區內600多家單位門店簽訂了“門前五包”責任狀，要求各家要自覺遵守“門前五包”責任狀內容，包環境衛生秩序，包建筑景觀美化，包車輛停放秩序，包綠化，包門前經營秩序。執法大隊將隨時進行監督管理，此項工作徹底改變了我縣臨街單位門店周邊環境差的現狀，實現了規范管理。二是我局共建設完成垃圾收集點1100余個，涵蓋夏墊鎮30個村，祁各莊鎮21個村，邵府鎮8個村，中轉站每日轉運50噸農村生活垃圾，全部運往縣垃圾填埋場進行無害化處理。計劃于今年8月份建成并投入使用的垃圾場新建工程，截至目前，可研、環評、原擬定的項目BOT法人招標、勘察、

設計招標已相繼完成。三是做為縣城防汛的主要部門，我局制定了防汛方案和防汛預案，實行24小時值班制度和天氣預報日報制度。在汛期來臨之前，徹底整修了縣城破損的雨水井和下水管道，共清除下水井及排水管道內淤積堵塞的雜物20余車，整修、清淤雨水井130余個，更換水箅子494套，更換污水井蓋375套。同時，購置了足量的防汛用具，確保了防汛工作萬無一失。四是針對城區雨水箅子、雨水井蓋、污水井蓋、果皮箱、工地圍擋、游商占道經營、暴露生活垃圾、暴露建筑垃圾、占道亂堆物、占道施工、違規懸掛廣告條幅、違規設置占道廣告牌、道路遺撒、臨街玻璃門窗亂張貼廣告宣傳品、張貼非法小廣告等問題，我局數字化監督指揮中心巡查員加大巡查力度，受理各類案件5245件，辦結案件5140件、結案率達98%，人均上報案件數875件，人均按時核查數850件，按時核查率97%，對重點監督的8項內容共上報3657件，均在規定時限內處理結案，無漏項現象發生，通過規范運作，樹立了良好的窗口形象，成為百姓與政府心連心的橋梁。今年我局繼續本著“嚴”字當頭，“導”字為主，“查”要經常，“抓”要深入，“管”不放松，“懲”不手軟的工作原則，堅持“教育與監管相結合，突擊治理與長效治理相結合、分區治理與集中治理相結合”的三結合工作方針。嚴抓城區臟亂差，開展了多次集中整治行動。一是露天燒烤專項整治。我局于3月20日召集所有燒烤商戶召開專題會議，簽訂了責任狀，并每日安排專人對責任狀執行情況進行監督。按照上級要求在室內燒烤商戶必須安裝凈化設施，6月初執法局聯合環保局，對全城區59戶燒烤商戶進行檢查，對未安裝凈化設施的商戶堅決給予關停整頓。目前，42戶已安裝油煙凈化設施，環保部門已對其進行了環保測評；2戶經營燒烤的商戶已積極聯系相關廠家準備安裝油煙凈化設施；另有15戶表示取消燒烤項目（其中：4戶關停），對以上商戶我局將加大監督檢查力度，確保城區燒烤攤點依規有序經營。二是道路遺撒專項整治。我局在渣土運輸道路遺撒方面管理上，不斷地加大整治力度，嚴密監控建筑垃圾和工程渣土的運輸，保證其按指定的時間、路線和場所清運處置。從嚴查處偷運、偷倒行為。做好渣土運輸車輛的監管，做好施工工地出入口的硬化和沖洗，以及密閉苫蓋，防止沿路拋撒、泄漏、帶泥上路等問題污染路面。三是道路揚塵專項整治。為進一步降低道路揚塵，執法局市政管理所加大對城區道路的灑水頻次，對城區主次干道每天最少灑水8次以上（根據天氣進行調整）有效地降低了道路揚塵。四是拆違專項整治。執法局本著“教育先行、和諧共拆”的原則，于5月16日依法對__街12家商戶下達限期拆除通知書并組織隊員上門講解整治的目的、意義和要求，廣大商戶非常理解并接受這一舉措，自覺協助我局拆除私搭亂建的違規建筑，通過大家的不懈努力，__街沿街門店違規建筑已于五月底全部拆除，拆除面積共計657.51平方米，至此本次整治活動完美收官。

今年上半年我局共對城區進行了40余次集中整治，共出動執法車輛500余輛次，執法人員1500余人次，規范店外經營520余處次，治理攤點740余個。

為進一步解決縣城主要路段、城區大街小巷路燈多，老化嚴重等問題，執法局路燈大隊克服人少活多等因素，認真施工，搶進度，講質量，冒著嚴寒和酷暑，加班加點，無私奉獻，確保了各街道路燈的照明。對群眾來電來信來人反映路燈故障等問題始終做到小修不過夜、大修不超過24小時，使亮燈率和設施完好率達到98%以上，確保了市民走上明亮的“放心路”。半年以來共更換路燈燈泡337個，整流器105個，觸發器43個，華燈罩35個，電熔30個，保安管80個，保險盒50個，保安器342個，燈口51個，接觸器3個，100A漏電2塊。

今年執法局在抓好日常工作的同時，切實做好了上級部門交辦的各項工作。一是我局經政府批準投資120萬元新建3座水沖式公廁，同時對中心城區27座公共廁所進行維修改造和翻建，這一舉措有效解決了我縣公廁老舊破損、市民如廁難的問題。二是為徹底根治__街南口早市及周邊環境差、秩序亂的現狀，經領導同意，決定將__街早市市場外遷，把現有廣場改造為街心公園。實質性的為群眾提供了一處休閑健身的場所。三是針對縣城__街混凝土主路面多處開裂、兩側人行道破損嚴重、高低不平的現狀，我局經政府批準后，對__街主路面進行洗刨后鋪油，兩側人行道拆除重建。此舉不僅美化了縣城，還便利了群眾的出行。

我局各項工作順利開展，取得了可喜的成績，這些成績的取得主要得益于局黨組發展思路清晰明確，采取的措施切實有效，同時也有賴于全局上下的團結一致，共同努力。成績的取得來之不易，這就更要求我們必須保持清醒的頭腦，克服盲目樂觀和小進即安、小績即滿的思想，不斷提高站位、揚長避短、精益求精、更進一步。因此，在看到成績，聽到贊譽的同時，我們必須清楚地看到我們的工作中還存在許多不足之處。一是干部職工中的學習風氣不濃，缺乏向書本學習、向實踐學習、向他人學習的精神，造成整體的政治素質、業務素質，文化素質均不高，觀念落后，方法陳舊，解決實際問題的能力和水平偏低；二是個別領導干部和職工，仍存在工作中等、靠、隨、拖的思想，不求上進，工作不能做到積極主動、自我加壓，催催動動，撥撥轉轉；三是城管工作的標準還不夠高，力度不夠大、方法不靈活，監管處罰還不到位，效果不明顯，亮點不突出的問題依然存在，導致各條街道不規范現象屢屢發生，有些問題甚至是屢禁不止，時常返彈；四是縣城區仍存在環境衛生的死角死面，市政設施的維護與維修不到位、不及時的問題也時有發生。

加強環衛清掃、保潔、清運力度，加大城區縣容縣貌日常監管和建設工作秩序規范的力度。完善環衛工作機制，結合__實際，建立切實可行的環衛機制，增加環衛投入，理順工作機制，明確環衛工作區域、時間、責任和處罰措施，建立日常化、全時化的環衛工作手段。在執法過程中，堅持嚴格執法、文明執法，同時，結合實際，注重工作方法，工作中突出“三字”，即：對“弱勢群體”的處罰，在處理上注重一個“情”字，對“不懂規定”的處罰，在處理上注重一個“教”字，對“暴力”抗法的處罰，在處理上注重一個“穩”字，對非法建設從嚴打擊，規范建設秩序，根除占道經營、亂擺亂放等影響縣容縣貌的違法違規行為。

制定執法局內部城區環境綜合治理工作考核辦法, 加強干部職工的考核力度，自上而下成立統一的城區管理工作機制，實現城區管理科學、規范；加強“門前五包”的監督，建立嚴格的考核獎懲機制，將城區環境綜合治理工作納入局機關各股室和干部職工年終目標考核的重要內容，作為獎優評先的重要依據，局領導對所有干部的履職情況進行定期不定期的督查。

以班長帶班子，班子帶隊伍，領導干部身先士率，率先垂范；以堅持團結、開展形式多樣活動為載體，提高城管隊伍的凝聚力；實行嚴格的督查糾查機制，健全各類

第9篇：數字城管工作建議范文

論文關鍵詞 城市管理 暴力抗法 難題

城市管理是一個綜合性的社會大課題，是政府為保障城市高效運轉和協調發展所采取的必要行為，關系民生，關系發展，關系形象。加強城市管理，是適應經濟社會發展和城市化進程，提高城市形象和品位，改善人民群眾生活質量的重要舉措。在我們日常生活中，老百姓提起城管第一印象就是“掀攤子、拆棚子、扣車子、收票子”，老百姓很少想到隨著城管工作的不斷進步，城市環境變了，城鄉面貌改了。城市管理是一個綜合性的社會大課題，是政府為保障城市高效運轉和協調發展所采取的必要行為，關系民生，關系發展，關系形象。加強城市管理，是適應經濟社會發展和城市化進程，提高城市形象和品位，改善人民群眾生活質量的重要舉措。在我們日常生活中，老百姓提起城管第一印象就是“掀攤子、拆棚子、扣車子、收票子”，老百姓很少想到隨著城管工作的不斷進步，城市環境變了，城鄉面貌改了。但城市管理領域出現的暴力抗法案件則凸顯了城市管理的難題。

據統計，2009年以來，番禺區人民檢察院共批準逮捕妨害公務案件45件91人。其中，因“六亂”治理引發的6件12人，因“五類車”治理引發的5件6人，因交通執法引發的6件7人，因公安機關調查（包括查賭、掃黃、鄰里糾紛、家庭糾紛、詐騙、酒后鬧事、斗毆）引發的24件56人，因黑網吧查處引發的1件1人，因“兩違”查處引發的3件9人。該類暴力抗法案件，主要發生在城市管理領域，凸顯出城市管理四大難題，應引起有關部門重視與關注。

一、執法對象特殊導致抵觸情緒嚴重

執法對象多為下崗職工、失地農民、外來務工人員和殘疾人等生活在社會底層的弱勢群體，其文化程度低、無任何技能，就業難度大，法制觀念淡薄，很難處理好個人利益與城市發展大局之間的關系，成為暴力抗法的主要群體。結合案件情況看，涉案的犯罪嫌疑人中外來人員占63%；文化程度初中以下學歷的占79.2%；無固定職業的占48.2%。而由于社會保障的缺失，多數無業人員往往依靠在城市擺攤或非法營運維持生計，當他們賴以生存的手段受到影響時，容易將執法人員作為發泄不滿情緒的對象，或為逃避、抗拒執法檢查處罰，或因酒后鬧事與執法人員糾纏，臨時起意使用暴力抗拒正常執法。

二、執法環境復雜導致執法難度大

由于廣大群眾對城市管理領域工作不了解，特別是在一些新聞媒體的負面報道下，公安、城管、工商等城市管理相關部門成了“暴力執法”的代名詞，一旦有人惡意煽動，極易爆發暴力抗法事件。從案件情況看，妨害公務所針對的對象集中表現為在城市管理領域執行公務的民警、交警、城管人員、工商、交管、治安、綜治委等工作人員，如番禺區受理的妨害公務案件中，妨害派出所民警執行公務的有24件，占53%，妨害交警執法的有10件，占22%，妨害城管人員執法的有8件，占17%，妨害工商、交管總站人員等其他執法人員執行公務的有3件，占6%；從執法區域看：發生在道路上的有13件20人，占28%；發生在市場內的有8件29人，占17%；發生在學校、工廠、商鋪、超市等公共區域的有8件9人，占17%；發生在城中村、出租屋的有7件11人，占15%；發生在旅館、酒吧、餐廳等娛樂休閑區域的有5件7人，占11%。加之，群體對抗者常常抱著一種“法不責眾”的心理，特別是在一些帶頭分子惡意煽動之下致使事態迅速惡化，出現集體起哄、圍攻執法人員，或強行奪取被扣物品，往往導致車輛堵塞、交通秩序混亂，甚至升級為群體性事件，造成公私財產損失和不良社會影響。如番禺區人民檢察院批捕的三人以上妨害公務的案件16件，占批捕該類案件總數的35%。

三、執法保障不足導致保障執法人員偶有受傷

從犯罪嫌疑人行為看，從最初阻攔、謾罵、頂撞、肢體接觸毆打，逐步發展為使用棍棒、磚頭、刀具等暴力手段抗拒執法，而執法人員由于身份的特殊性，不能直接對執法對象的傷害行為進行反抗，特別在面對群體性抗法事件時，缺乏足夠的人力、物力、制度保障，致使執法人員在執法過程中偶有受傷。

（一）缺乏法律保障

妨害公務罪只適用于妨害國家機關公務人員執行公務的情形，而對于治安員、村治保隊員等主體缺乏有效保障。只有當有其他國家機關工作人員在場，其協助執行公務時才能對妨害人員定罪。

（二）缺乏人力保障

執法人員往往2人執法，在專項聯合整治行動中，也不過十數人聯合執法。而面對惡意煽動后情緒激動的數十人甚至幾百名群眾時，往往難以自保導致受傷。如在番禺區人民檢察院辦理的鄭某、張某等13人妨害公務一案中，被告人鄭某由于斗毆在派出所民警到場并要求其回派出所接受處理時，不僅拒絕配合調查，還通過大聲喧嘩的方式導致現場聚集幾百余人圍觀。期間，鄭某跳上派出所警車車廂，煽動圍觀者與民警對抗。最終導致在場圍觀的被告人熊某等12人與在現場維持秩序的治安員發生推撞，派出所民警上前勸阻時被13名被告人等二三十人追打致傷。期間，三輛警用汽車和五輛警用摩托車還被現場圍觀人員砸爛。

（三）缺乏硬件保障

從犯罪嫌疑人行為看，從最初阻攔、謾罵、頂撞、肢體接觸毆打，逐步發展為使用棍棒、磚頭、刀具等暴力手段抗拒執法，甚至出現縱火、自制炸彈等行為，而執法人員由于身份的特殊性，不能直接對執法對象的傷害行為進行反抗，特別在面對群體性抗法事件時，缺乏足夠的人力、物力、制度保障，致使執法人員在執法過程中偶有受傷，且大部分為輕微傷。從番禺區人民檢察院辦理的案件看，僅肢體接觸毆打的案件有9起，潑尿、潑糞的有2起，沖卡、跳車的有6起，手持鋼管、磚頭、防盜鎖、刀具等器械抗拒執法的有13起，多人起哄圍堵執法人員的有11起，縱火、自制炸彈的有4起。

四、執法能力、溝通不夠導致執法效果不佳

一是行政執法人員的整體素質參差不齊。執法隊伍構成比較復雜，尤其是輔警、治安協管員隊伍素質參差不齊，部分執法人員在執法理念上存在偏差，重管理、輕服務，加上傳統的權力行政的慣性，導致作風粗暴、態度蠻橫等現象屢禁不絕。二是城管綜合執法部門與其他行政機關之間的協調機制不暢。由于城管綜合執法部門享有的行政處罰權大部分是從其他行政機關劃撥過來的，城管綜合執法部門與相關職能部門的協調尤為重要，一旦出現職能部門間管轄異議，導致漏管、錯管、重管等現象發生時，將嚴重影響城市管理職能的有效發揮，甚至誘發暴力抗法事件。

五、對策建議

（一）建立執法為民、利益均衡的城市管理機制

對于占道經營、無照經營的流動商販，應適時調整政策，在維護市容市貌、交通秩序與保障弱勢群體生存權之間取得平衡。可以根據不同的區域進行分類管理，設定禁止區、限制經營區和開放區。同時，可采取減免租金、管理費、幫助推薦就業和鼓勵創業等措施，引導流動商販入室經營；為符合一定條件的本地低收入者及外來務工人員提供免費就業技能培訓，幫助其解決基本的生存問題。

（二）推行風險評估，嚴格執法程序

行政執法部門應當嚴格按照法律法規規定的條件、程序，實施行政處罰和行政強制，并將執法操作規范向社會公布，接受社會監督。推行重大事項社會穩定風險評估機制，于重大事項實施前，深入細致地做好調查摸底工作，對實施前、中、后可能出現的不穩定因素進行逐項科學分析、準確預測，制定切實可行的風險矛盾化解方案。

（三）理順城市管理職責，完善部門協調機制

完善聯席會議制度、共同執法制度、移送案件制度、委派人員駐隊制度等，有效強化城管與其他職能部門之間的協調機制。推廣數字化協調方式，逐步整合治安、交管、規劃、建設、國土房管等部門的基礎數據和視頻監控資源，建立全市統一的城市管理基礎信息數據庫和覆蓋市、區、街道三級的數字化城市管理平臺。

（四）引導公眾參與城市管理，營造良好執法環境

在城市管理立法、執法層面引入公眾參與機制，推行城市管理重大決策、法規出臺聽證制度、公示制度，落實公眾的知情權、參與權、監督權。加強行政執法部門與市民、志愿者、社區和社會團體的互動，把社會各界力量融合到城市管理工作中來。通過媒體宣傳，正確引導社會輿論，努力消除市民群眾與行政執法部門之間的隔閡和誤解，贏得市民群眾對城市管理工作的理解和支持。