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在班會上,我主持的專題叫“美麗照片,精彩北京”,做這個活動我的初衷是想借照片展示給沒到過北京的山村孩子們一個感性的認識,那些照片都是我去下鄉之前親自到北京各大景點拍攝的(包括******、人民大會堂、歷史博物館、人民英雄紀念碑、故宮、新華門、中央電視塔、中華世紀壇、中國農業大學、北京大學、清華大學等)。
我的這個專題在班會上是第一部分。當我給孩子們一張張地做講解的時候,孩子們那種渴望知識的眼神深深的打動著我、震撼著我,勤奮、刻苦、努力、上進是在場的每一個孩子都具備的,從他們那雙充滿求知欲的眼睛里,我可以清清楚楚的看到。
和孩子們一起的幾個小時里,我過得快樂而充實,仿佛又回到了自己的童年,當學生代表給我們佩帶紅領巾的時候,我真的很激動,激動的程度不比我第一次帶紅領巾的時候差;當孩子們用洪亮的聲音唱著《好一朵茉莉花》時,我不知為什么,也許是一種沖動。我的眼睛開始模糊了,我想我真的是被他們感動了,被他們的純真、活潑、樸實感動了。
在這些孩子的身上,我真正體會到了“從絕望中尋找希望”這句話的深刻含義,讓我感覺到我的做法是對的,如果這次活動能增強他們對未來美好的憧憬,那我們的這個活動就算是成功了!
我們的這次活動得到了當地領導、老師、同學的一致好評。其實我們的活動時間是有所改變的,不是嚴格按照計劃的。計劃是到達的第二天開展這個主題班會的,但我們到達的那天已經是晚上六點了,食宿問題還沒有安排妥當,所以第二天開展活動的條件根本不具備,我們就馬上開會,一致通過決定第三天再做。實際證明,我們的調整很正確,主題班會因為準備的充分,所以開的很成功。這也告訴了我們在以后的工作中,根據實際情況,適當調整計劃是很必要的。
二、走訪農民,尋找科技帶頭人。
為了盡快了解舊堡村,我們第二天一大早就和村干部進行了座談,座談會的地點就在村委會,形式很簡單,但內容卻很充實。
村干部介紹說:“舊堡村共一萬三千畝耕地,二十六眼機井,平均三、四畝地就有一眼井,不算缺水。種植的主要作物是玉米,其他還種一些蔬菜,象豆角,西紅柿什么的。養殖業也不算發達,正處在剛剛起步的階段,還沒有形成什么規模,主要品種比較單一,就豬、牛、雞等傳統品種,特種養殖還沒有。”
我是農大東區學機械的學生,這次下鄉的目的有一個就是調查一下農業機械在農村的普及程度和農民需要什么樣的機械。但當我問到這個問題時,村干部很干脆的回答:“我們村根本不存在農業機械化,一切農活全部由農民手工去做,完全是原始的東西,不存在什么機械化。”當時我真的很驚訝,問他們為什么不用一些機械代替人來做這些重復性很強有很繁重的工作時,他們是這樣回答的:“如果都機械化了,那不就有更多的剩余勞動力了?”我想農民他們是有自己的想法的,也許他們就是這么認識的,我們的任務是來調查的,在短短的幾天里,我們不可能改變他們的思想,就沒有在往下追問。
于是我就轉換話題,說:“在現在的這種耕作過程中,有沒有哪種工作是農民認為比較繁重的,希望由機械代替的?”村干部想了想說:“現在有一個問題就是玉米桿被收割后,剩余的部分,一部分在地里,一部分在地上,農民處理起來比較費勁,現在全憑農民用鋤頭一棵一棵的往出挖,又費時又費力。希望能有一種機器代勞。”;
我個人認為,市場上應當有這種機器,只不過當地的信息不是很豐富。打算回來在網上或者從別的渠道幫農民們找找,如果真的沒有的賣,那下次學校再舉辦創新大賽,我就做這個機器了。
其他的隊員也就他們自己的專業問了些問題,例如,學法律的就比較關心農業的法規政策等問題,像稅費改革什么的;學化肥的就問的是作物的一些疾病。在他們問的時候,我就仔細地聽,然后認真地作筆記,我想雖然這些跟我的專業不相關,但是多知道一些總沒有壞處。
座談大概持續了兩個小時,我們對舊堡的總體情況有了個整體的認識,但光聽村干部講,是絕對不能完全了解的,所以我們決定下午親自到農民家里去看一看。
吃過午飯,我們來到一家養羊的專業戶,它是全村開始養羊較早的一家,直到今年已經5年了。我們去的那天是下午,正好他丈夫趕著羊群去放羊了,家中只有女主人和3歲的小女兒在,15歲的大女兒今年開學上初二,放假去學校補課了。
她家養羊的數目是全村最多的,現在有70只大羊,30只小羊,最多的時候有140只呢;總共有8畝半地,除了七分種的是胡蘿卜,其余種的都是玉米,每年收獲的胡蘿卜和玉米都用來喂羊,但據她所說,這些是遠遠不夠的,還需要一定量的放牧。雖然國家現在正在實施“退耕還林”政策,明令禁止放牧,但如果不放牧,只讓羊吃飼料是根本吃不起的,起早貪黑的干上一年,說不定還會賠上一、兩千呢,所以他們不得不偷著放。
她家有一只母羊的肚子右側偏下的地方有一軟的疙瘩,是去年冬天發現的,請獸醫來看過,做過一次手術,打開后疙瘩里邊是小腸,沒敢動,又給縫上了,其間,這只母羊還生育了小羊,這個疙瘩也沒有遺傳給小羊,小羊現在很健康。為了趕在他們放羊之前看到那只母羊,第二天我們起了個大早,對他們家進行了回訪,并給那只羊拍了照,打算回來向學校的有關專家教授請教一下。
為了節約時間,我們制定了十六字的訪問過程,即“贈送資料、說明來意、了解情況、記錄問題”。有了明確的過程,我們訪問起來,越來越得心應手了。
接下來,我們又走訪了另一家以養羊為主業的養殖戶,與上一家相比顯得正規了許多,有專門的羊舍,而不是簡單的羊圈,羊的品種也很統一——小尾寒羊。
他家之所以能有如此大的規模,是因為他貸了20萬元的款,也是全村一次性貸款貸的最多的。當我們問起對貸款風險的看法時,他是這樣回答的:“只要你把所貸的款都投到項目上去,然后一心一意的去干,一般是不會賠的,就是賠了,像你建的羊舍,買的羊,也足夠還貸款的,其實風險是很小的,重要的是你認真去對待。”他還很誠實的告訴我們,在貸款方面,除了要把項目計劃認認真真做好,憑關系,找路子,也是很重要的。
一、治理視角的村民自治
當前學術界對村民自治的研究,包含著兩種十分不同的視角,一種視角主要從民主的方面來研究村民自治制度實施的狀況及其后果,這種視角關注的焦點問題是村民自治制度作為一種民主制度,在當前村莊社會中的實施狀況及其對村民民主意識、民主觀念乃至民主技術的訓練程度,這種視角的研究是當前學術界村民自治研究的主流;另一種視角是從治理的方面研究村民自治制度實施狀況及后果,特別是研究村民自治的實踐可能性,其關注的焦點是村民自治作為一種民主化的村級治理的具體過程、運作基礎及其主要特征,這種視角的研究近年逐步受到學術界的重視,成為村民自治研究由政策性解釋學術研究向政策基礎性學術研究過渡的重要標志。從治理的視角來研究村民自治,村民自治制度安排就變成為一種民主化的村級治理制度,這種制度既不同于傳統的村莊自治,也不同于政權意義上的民主制度,用“村民自治”而不是“村自治”這一概念,表達了前一種治理的含義,村民自治是一種社會民主而非政治民主,則表達了后一種治理的含義。
從治理的角度來研究村民自治,正好與村民自治制度的緣起相關。村民自治制度在廣西一些山區自發產生的時候,就是為了應對人民公社解體之后出現的社會失序現象,自發產生的村委會引起國家的重視,既與當時民主化的語境有關,也與當時農村治理面臨的困境有關。而在實踐中和《村委會組織法》的規定來看,村民自治在村莊(行政村)秩序保持中可以起到的作用,應是村民自治的核心要義。民主化村級治理的關鍵即村民的自我管理、自我教育和自我服務的村莊內生秩序狀態,這種狀態是通過四種民主辦法即民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督來達到的。從治理角度研究村民自治,實質上就是研究以民主的辦法來形成村莊內生秩序,這些秩序包括經濟的合作(如公共工程建設),抵御上級過度的提取,抗御地痞對村莊的騷擾,以及監督村干部的行為等等,這樣,治理視角所關注的問題就是用民主的辦法來形成內生村莊秩序時的過程、可能及特征。而正是因為村集體經濟資源狀況的不同,造成了用民主的辦法來形成村莊秩序時的過程、可能、特征及其側重點上的不同,這種不同就是我們本文將要重點討論的民主化村級治理的分配型和動員型類型。我們將以村民代表會議的民主決策過程及村民代表能力來展開討論。
二、民主化村級治理的理論過程
若理想化,民主化村級治理可以劃分為兩個相互聯系的部分,一個部分是用民主的辦法來決策村務,其內容包括選舉村干部和村民代表,召開村民會議表決,以村民代表會議的形式進行村務決策和監督;一個部分是用集中的辦法來辦理村務,即由村干部這些具體的村民推選出來的人將村民決策的村務辦理下去。
展開以上兩個部分,第一個部分的實質就是形成村務決策和推選出執行這些村務決策的人員,從理想狀態來講,村民可以隨時罷免自己選出來的村干部及村民代表,實際上則因為罷免需要成本,就為村干部以及村民代表的行為相對脫離村民意愿提供了可能。村干部及村民代表這種相對脫離村民的狀態,必然帶來民主化村級治理的第二個部分即用集中的辦法來辦理村務的后果。相對的脫離既為村干部創造了發揮個人才干的空間,也為村干部提供了謀求私利的機會。
村民代表也是相對脫離于村民的,但一般來講,村民代表較村干部離村民更近,一是因為村民代表是更小范圍村民推選出來的,更重要的是,村民代表并不掌握著村干部一樣辦理村務的權力,而只是決策和監督村務的權力。因此,也可以將村民代表當作村民的一個部分,而單獨將村干部作村務的辦理人,即集中的主體。
從村務決策的形成即村民意愿的角度,村級治理面對的首要問題當然是村集體公益的維護,或說如何在村莊范圍內獲得公益,減少外部性,這種村民意愿的典型是修路架橋和維護治安等具有強烈外部性的公共工程和公益事業,在不能依靠外部的國家和村內個人提供的情況下,村集體辦理這些事業成為最佳選擇,這時候,村民都會有讓村集體來興建這些公共工程和公益事業的愿望和要求,村民也很容易通過村民代表會議或村民會議的形式形成具體的村務決策。
問題是,雖然每個村民都希望獲得公益的好處,但每個村民也會盡可能減少自己為獲益所付出的成本。每一項公共工程和每一件公益事業的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的,一些人受益很多,一些人受益無多甚至反受其害,這樣,雖然村民都期待村中公益,卻因為受益不可能均衡,而鮮有在每一件具體的公共工程和公益事業決策中一致同意的情況。少數人服從多數人正是實踐中運行的民主制度的規則,大多數村民或村民代表可以作出村務的決策,但村務的辦理卻難以跨越這些具體村務決策中的少數反對派。
在辦理村務時,村干部缺乏制度上和組織上對付反對派的辦法,雖然這些反對派只是村中的少數派甚至只是個別村民,這時候,村干部可以調用兩種資源,一是村莊輿論壓力,一是個人魅力。當反對大多數村民的少數村民在村莊中處處感受到來自鄉鄰以道德評價為特征的輿論壓力時,他們不得不隨大流,忍受自己的“苦難”。輿論壓力正是傳統社會的特征,涂爾干的“機械關聯”就是這個意思。當前中國農村因為經受巨大變革,“機械關聯”大都解體,村莊輿論壓力難以阻止少數人對自身利益的尋求。個人魅力是村干部可以調用的另一種資源。一個善于說理的人往往可以說服那些不能忍受暫時受到利益損害村民去期待不久的利益回報,一個道德高尚的村干部可以讓村民提高對利益受損的忍受度,一個社會關系多的村干部可以帶來反對者的壓力,而一個性情暴燥、身體強健的村干部,則可以構成對反對者的身體威脅。總而言之,在村莊輿論不能對村中少數反對派構成壓力時,辦理村務的村干部的個人魅力和能力,就成為一種可能的替代手段,現實中這種情況到處可見。
除以上兩種辦法以外,村集體經濟成為村干部可以調用的另一種資源。擁有豐富村集體經濟資源的村莊,大多數村民可以不顧少數人的反對而決定資源如何分配與使用,村干部也可以利用村集體資源來建立對村民的獎罰機制,少數村民若反對大多數村民的愿望和決策,他們雖然可以不顧村莊的輿論壓力,卻不得不考慮經濟利益上可能受到的損害,從而不得不照應多數人的愿望。況且村集體經濟資源的豐富,使得村干部可以不從村民那里抽取資源,就可以辦理好村中公益事業。
麻煩出在村集體經濟較少的村莊。較少的村集體經濟決定了辦理村中公益事業,需要從村民手中抽取資源,所謂“村民事業村民辦”這一可以套用在任何具體公共工程和公益事業上面標語所表達的。而這種提取因為缺乏強制手段(村級民主不是國家民主的一個部分,不具有暴力工具的后盾),而在少數反對派拒絕出錢出力時,村干部無計可施。較少的村集體資源也減少了村干部強制村民順應村中大多數人意愿或村中公益事業的能力。這樣一來,在一些村集體資源較少的村莊,在既缺乏村莊輿論壓力,又缺少村莊能人的情況下,村莊中公益事業就可能成為每個村民都期待,但每一件公共工程或公益事業都因為受到少數村民的反對,而辦不下去的狀況,這種狀況會大大損害村民本來可能得到的好處,或為了得到這種好處,而不得不讓每個村民花費更大代價(比如集體建供水設施和每戶打井)。辦理公共工程和公益事業的村民意愿是不成問題,通過村民大會或代表會議形成村務決策也不成問題,但在辦理村務時,村干部卻往往面對著無法逾越的少數反對者的反對,最終致使民主化的村級治理效果不佳。
這就是說,從理論上看,決定民主化村級治理狀況的關鍵是村中可能出現的少數反對派能否被說服成為合作者,或直接說被壓服。如前所述,這取決于村干部的個人能力,村莊輿論壓力以及集體經濟資源的多少。
村干部個人能力和村莊輿論與民主化的村級治理的互動關系,我們已分別討論,本文中,我們重點討論村集體經濟資源對于民主化村級治理的影響。
三、集體資源與民主化村級治理的類型
其實,自己早就有嘗試依靠自己的雙手和大腦來賺取自己所需生活費的想法,當然更多的是想通過親身體驗社會實踐讓我自己更進一步了解和認知這個社會,以前總是在父母的庇護下長大不知外界社會如何現實.我也希望自己能在這次實踐中增長見識,更為重要的是想檢驗一下自己是否能夠融入這個社會的大家庭并想通過社會實踐,找出自己在社會中存在的差距。
懷揣著自己的美好憧憬,我開始了暑假的時間安排。最初是計劃留校,因為我希望能在學校附近找到一個打工賺錢的地方,以此來實現我的社會實踐。但事與愿違,由于有一學期沒回家了,父母都十分的掛念,都不允許我留校,于是我不得不打消這個念頭。回到家后,我仍舊沒有忘記自己的社會實踐,在多次與父親的交談后,父親答應了推薦我去當地村委工作,給村支書做助理。沒想到村支書真的答應了這件事,只是不能拿到工資,這也令我有一絲遺憾,但我知道這是一次難得的機會,也就沒敢提多的條件。
村委的工作比較的繁瑣,很多東西都是我能所不及的,所以我多的是學習支書的處事為人的方法。也沒有規定的上班時間,因為村委的人本來就很少有時間值班,我的加入反而使他們的值班室有了人選,于是我每天上班的時間是自己定的。由于父親在縣里的農業部門工作,所以我們工作上見面的機會也很多,他經常會到村里考察農作物的長勢,加上每天早上也是他叫我起床一起去上班,我也就成了他的半個助理。在村里沒事的時候我就跟父親一起去其他鄉鎮里考察。
夏日的天氣總是不饒人,每次從下鄉回來我們都是滿身汗臭,臉沒曬的通紅,現在我才明白為什么當初父親不讓我學農學,因為實在太艱苦了。以前總是想父親的工作一定很好做,在跟隨他一起工作的這段時間才發現,父親的工作是多么的困難,而他每次要把事情處理都恰到好處是多么的不易。
在7月末,父親的單位開了月底工作總結會議,跟了父親一兩周,還沒見父親主持過單位內部的會議,于是開會的當天父親允許了我去旁聽。我坐在會議的角落,并沒有引起其他人的注意,會議的氣氛與自己在分團委工作開會的氣氛是竟然不同的,少了唧唧咋咋,七嘴八舌,多了嚴肅認真。會議上首先是單位的陳叔叔講了話,總結7月工作的經驗教訓。接著是父親,他做了對未來一月份的工作安排,為了激發單位內部人員的積極性和團結。父親做了題為“支部是我家,人人共建它”的演講。提倡支部是一個大家庭,并以簡單明了的四句話“支部是一個凝心聚力的家庭,支部是一個奮發向上的家庭,支部是一個充滿活力的家庭,支部是一個幸福和諧的家庭”闡釋了這個倡議。經過那次會議,我學到了很多,于是我決定的村支書提議我們也在八月份做一個工作會議,號召農民的積極性。村支書答應了我的提議,但我得為此次活動寫計劃并做好布置場地。為了讓活動搞好,我請來了村里的其他大學生,要他們一起出謀劃策,經過幾天的努力我們終于計劃在8月11號天開展此次活動。
明天就要出發了,因為要趕早上六點的車,晚上我們住進了校本部的地下公寓。公寓很簡陋,狹窄的過道,昏暗的燈光,讓人有一種莫名的窒息感,更郁悶的是號稱中國移動通信專家的移動通信網絡竟然沒有覆蓋到市中心地下十多米。不過,第二天馬上就要離開,開始我們的征程,大伙兒很是激動,很樂意的住了下來。
由于學校資金沒有到位,同志們的錢都是湊來的。為了節省4塊錢,我們從服務員那里爭取到了一間沒有電視的房間。住宿安排后基本就沒事干了,在家世界買了些早點后已經九點多了,按捺不住興奮,我索性沒有下去,就站在外邊發短信。把電話本上的朋友挨個騷擾了一遍,告訴他們:我要出發了!
四個戰友中,張玉雙考慮問題全面周詳,賀東強辦事干練灑脫,陳海俊老成持重,大家來自不同的院系和年級,共同信念和目標使幾個并不認識的熱血青年走在了一起。
激動的余溫還沒有褪盡,躺在床上,紀律、安全、飲食、衛生、當地干部群眾的配合能否積極配合、是否會取得預期的效果一個個問題幻燈片般在腦海中不停地閃過。雖然做了充分的準備,但是在可以預見的一段日期內我們前途未卜,加上外邊還下著小雨,感覺今晚還真有點風蕭蕭兮黃河寒的悲壯!
7月3日
汽車急馳了25公里后到了目的地湟中縣。師傅把我們送到了縣政府門口。湟中縣政府是我們這次實踐活動的接受單位,也是調研的第一站,在這里我們要了解全縣的基本情況,了解當地社會主義新農村建設和村民自治開展的基本狀況。不巧的是,因為周末沒有上班,我們只好先去找落腳的地方了。拿著地圖,我們一邊找旅館,一邊熟悉縣城環境。受地形限制,湟中縣城區較小,街道分布很奇特,餐飲、購物、車站、政府部門大都連在一起。三岔路口停著好幾輛發往西寧的旅游車,和大街上不時地走過幾個阿喀,構成了這個高原小鎮上的一道獨特的風景。
7月5日
今天是第一天下村。一大早我們便拿著湟中縣政府開具的介紹信去了魯沙爾鎮。雖然有此尚方寶劍在手,但還是費了不少周折。起初,西山村委會主任好像對我們身份有所懷疑,不答應我們去村里調查。在鎮黨委劉書記的斡旋下,他爽快地帶領我們進村了。
西山村距縣城約3里路,從城區出發,車子上坡又下坡,轉了三、四道彎,顛簸了十多分鐘后終于進了村子。村民民房前屋后是一片開得正濃的油菜花,放眼望去,在一塊塊綠地的映襯下顯得格外醒目,魯沙爾盤踞在蓮花山之中,受地形限制,村民大多數居住在山腰地帶,一條狹窄而彎曲的土路是村里唯一能走機動車輛的出口,我們拍照的時候,老支書特意叮囑我們一定要將進村的大路拍上。他說,村民遷到這兒已經很長時間了,但是當地政府修路的承諾一直沒有兌現,這條路嚴重影響著村里與外界的聯系,也制約了當地經濟的發展。老人家希望我們的照片在某些地方出現后能夠引起有關部門的重視。
為了盡快進入角色,熟悉村里情況,便于村民的接受,前任老支書幫忙組織了30多名村民配合我們,很快便打開了局面,我們和大家一起吃飯、拍照、聊天,盡情的玩了一個下午。
雖然今天沒有實質性的結果,但我們熟悉了村里的基本情況,和村民有了初步的交流。為以后入戶調查打開了局面。
求成長,促成功,奠定成才觀
話說昨日前八個班級到農大果園揮汗,可憐這些班級女多男少,連班主任也多半是女教師。沒有抱怨,沒有推諉,沒有自憐,大家勇敢地拿起鋤鍬,走進自己班級的“責任田”。男孩子自然是有十分的力氣使出十二分,女孩子們也收起嬌弱,發起狠來干,不肯叫人恥笑了去。
昨天的成績有目共睹,且按下休提。今日后七個班級又奔赴另一片果園除草翻地,自然不愿做那落后的人。14班勞力少,領到的地塊卻跟別的班一樣多。孩子們胸懷寬廣,視若等閑,中午吃過飯就下地去了,寧可犧牲休息時間也不想合理化地推卸責任。同樣的結果未必是相同的付出,既然無法避免不公平,與其怨嘆,不如先把自己變得更強大。
“莫笑農家臘酒渾,豐年留客足雞豚,山重水復疑無路,柳暗花明又一村”,各位看官,休要疑惑詩未引全,實是半首足以道出今日一到八班學生實踐任務及路中所見。在基地出發之前,基地老師宣布今天一到八班上午主要任務是到五里村進行農村社會現狀調查,話音甫落,大家興趣大漲。基于多年經驗,基地老師正不厭其煩告訴學生應注意事項,而同學們卻已按捺不住躍躍欲試了,于是急吼吼似風卷起,呼啦啦如水泄地,一眾人等隨旌旗而出東門,走河堤,轉小路,直奔農村調查地點。
一路上說不得盡是桑肥樟綠,花紅鳥鳴。進得村來,只見小河蜿蜒,兩岸夾樹,綠柳照水,水杉參天,屋舍儼然,雞鳴犬吠。河邊小路寂寂,時有村民路過,步履輕緩,怡然自得。一見此景,同學們也不禁放緩腳步。走進農家,一聲聲“阿姨”、“伯伯”此起彼伏,笑臉問候,熱情幫忙,雖或越幫越忙,但是真情可嘉。小學生老婆婆居然也能拉起家常,幾家農戶走完,同學們也基本完成了各自課題的素材收集。于是在老鄉家中吃了一頓真正意義的“農家菜”,雖非珍饈玉饌,卻是地道時鮮,別是一番好滋味。食罷,揮手告別,已是下午一點。滿載著收獲--物質與精神的--回到基地,略事休息,就又開始新的活動,參觀王荷波烈士紀念館和天地生展覽館。
這還得從開始住進周家村村委大院說起,乍一看,簡簡單單的院落,兩排瓦房相對排開。我當時就在心里犯嘀咕:這個村一定很窮,至少不會很富裕,要不,有哪個稍微富裕的村委不建座氣派的樓房來撐撐場面啊!然而,之后的所見所聞卻讓我改變了這種想法。
先是與村支書的一次聊天,聽周支書說,這滿村上下房前屋后,見縫插針栽的可不是一般的樹,那可是咱老百姓的一片不大不小的搖錢樹啊。原來早在前幾年村委一班人就商量著要為老百姓栽一些經濟效益高的果樹,于是他們買來了幾千株柿子樹苗。現在,村里共有5000多棵現在掛果的柿子樹,平均一棵柿子樹一年就可創利200多元呢!
這些果樹有村里統一采摘,統一銷售,售后的收入根據各家住房四周的樹木比例分配到各家各戶,僅此一項就給老百姓增收不少。說到這些周支書的眼睛里漾出了陣陣喜悅,說到這田間的農作物,他更是激動不已,喜的合不攏嘴了。前年,村委一班人出馬,給村民們聯系了為南韓一家公司育種的活計。現在全村的育種田已經達到100多畝,而農民的收入更是因此而上了一個新臺階。剛開始聽周支書這番話,我還真有點半信半疑。而7月26日,我們深入到農田進行調查,眼前的事實不禁讓我被這個村的經濟發展由衷的折服了。我跟一個同學去詢問了一位農家大嫂,據她說,他們家,三口人,一年下來僅僅是農作物的收入就有兩萬多元。而且村里其他家庭的收入也都很高,有的家庭有大棚,有的家庭養牛養雞。另外,村里還有800畝,村委為此專門為煙民們投資24萬元建起了烤煙房。總之,各家都有自己的發財經。這位大嫂最后告訴我們?quot;這都是俺村里干部領導有方,給我們聯系那么多致富方法,還得感謝他們啊!"從她布滿希望的眼神中,我才體會到,原來這個村的領導班子是一個受老百姓愛戴,踏踏實實為老百姓辦實事的好班子啊。
“體驗省情、服務群眾”
——記“幸福農村建設”2013年暑期社會實踐
暢想美麗中國夢,匯聚青春正能量。為進一步貫徹落實黨的十精神,深入開展“我的中國夢”主題宣傳教育活動,引導廣大同學積極投身社會實踐,助力基層發展,服務基層群眾,2013年7月15日,河北農業大學現代科技學院的一支暑期社會實踐團隊進駐河北省秦皇島市北戴河區戴河鎮西坨頭村,正式開始為期七天的暑期“三下鄉”社會實踐活動。
本次實踐是為積極貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀等一系列重大戰略思想,積極構建社會主義新農村而提出的一次重大活動。此次社會實踐是在河北農業大學校團委和現代科技學院黨委親切關懷支持下,由現代科技學院團委直接組織領導開展的一次大學生暑期社會實踐。主旨在于以“崇德、務實、求是”的校訓為指導,繼承和發揚我校“果樹9301班”先進事跡的團結互助精神,引導我院大學生廣泛參與實踐,將個人夢融入中國夢,在實踐中增強社會責任感,踐行使命,增長才干,促進大學生健康成長成才。
實踐期間,小分隊圍繞當地農村建設展開實地調研,通過走訪調研、問卷調查的實踐形式開展調查和研究,深入分析幸福農村建設發展現狀和本地經濟、文化、環境等問題,推廣兩良好發展經驗,運用定量研究、文獻研究、比較分析等方法為農村經濟發展出謀劃策;通過精彩紛呈的文藝晚會,豐富當地文化生活,展現我院大學生精神風貌,體現我院服務基層的特色;通過志愿服務活動,普及志愿理念、弘揚志愿精神,展現我院學生良好精神風貌,為當地景區環境做出貢獻。通過酒店行業從業人員培訓活動,促進了當地酒店行業規范化,為當地發展做出貢獻;通過旅游資源開發與長期可持續發展座談活動,深入了解西坨頭村的基本情況、建設發展過程、產業結構以及西坨頭村的未來發展計劃,更好的助力基層發展;通過政策宣講活動,把黨的惠民富農政策傳達到千家萬戶,引導基層廣大群眾把思想統一到黨的十精神上來,把力量凝聚到實現黨的十確定的各項任務上來,用實干共同托舉“中國夢”。
一、 前期準備篇:如火如荼
本次社會實踐是在黨的十勝利召開的背景下,是在提出中華民族偉大復興的“中國夢”號召下進行的。小分隊成員積極準備,一次又一次的討論會,精心設計的調查問卷,種類豐富的課程設置,精美的課件和宣傳展板,精彩的文藝節目,和其他的各項準備組成了一整套具有創新與實際相結合的工作方案,帶著大家精心準備的工作安排和十分飽滿的工作熱情,小分隊全體成員向秦皇島市西坨頭村進發。
二、 活動進程篇:傳遞正能量
(1) 傳遞正能量第一天:“海濱建設新成果”實踐調研
7月15日,小分隊走進北戴河西坨頭村,開展以“海濱建設新成果”為主題的實踐調研活動。通過參觀、訪談、問卷調查的形式就當地旅游業發展現狀、發展方向、目前發展的制約因素以及當地旅游業如何帶動新農村建設等一系列問題展開調查。小分隊成員走村入戶,與村民聊天,幫助農戶做家務。既鍛煉了同學們的實踐能力,也深入了解了當地的實際情況。通過走訪我們也了解到,近年來西坨頭村發生了翻天覆地的變化。村民經濟、生活水平大幅提高,成功打造出一個具有濃郁西班牙風情的文明生態的示范性新農村。
在走訪過程中,我小分隊遇到正在西坨頭村調研的河北省委常委、秦皇島市委書記田向利一行。田書記熱情地與小分隊的指導老師和同學們進行了交流,在了解到本次社會實踐的目的后,田書記對我院本次暑期社會實踐活動給予了極大的肯定,并向小分隊提出希望和要求:希望老師和同學們利用專業優勢和聰明才智為西坨頭村的經濟發展,尤其是要為如何利用該村發展特點開發旅游項目以帶動經濟增長出謀劃策;同時也向大學生發出了邀請,歡迎大學生畢業后能來到秦皇島就業,為秦皇島的發展貢獻力量。
(2) 傳遞正能量第二天:“海濱新風尚”文藝演出
7 月16日下午,小分隊成員積極準備即將到來的文藝演出活動。同學們熟悉歌曲、排練相聲、吹氣球、練主持、搭舞臺,為文藝演出做好充足準備。晚上6點,在主持人熱情的歌頌中文藝演出正式拉開序幕,小分隊全體成員熱情洋溢、充滿激情,帶來一個個精彩紛呈的節目。首先是當地村民帶來的歌曲串燒,點燃了觀眾們的激情,接下來是小分隊帶來的充滿青春氣息的《彩虹》和富有陽剛氣息的《中國人》,贏得觀眾們的陣陣掌聲。隨后小分隊帶來的相聲《真巧》則將晚會推向,當地村民帶來的廣場舞更是引起全場觀眾的共鳴,男女老少紛紛加入到其中,其樂融融。獨唱《天堂》與《聽海》讓大家感受到其中的情真意切,高超的唱功征服了廣大觀眾,其他節目亦是掌聲四起,喝彩聲不斷,現場氣氛熱烈。
(3) 傳遞正能量第三天:“愛心獻海濱”志愿服務和“共建美麗海濱” 酒店行業從業人員培訓
7月17日,陽光明媚。上午小分隊成員來到北戴河聯峰山公園展開“愛心獻海濱”志愿服務活動,在聯峰山同學們撿拾游客亂扔的垃圾,并在游客相對密集區域懸掛標語提示牌,同時對游客的不文明行為進行勸導,呼吁廣大觀光游客保護環境、文明旅游。中午時分,烈日當空,同學們汗流浹背,在簡單用餐后,同學們馬不停蹄奔赴北戴河中意酒店展開“共建美麗海濱”酒店行業從業人員培訓活動。本次培訓由河北農業大學園林與旅游學院史云老師主講,史老師從形象、態度、技能三方面展開中式餐飲的培訓,培訓過程中史老師理論聯系實際,對每個細節都做了詳細講解:如何保持良好站姿和服裝打扮、如何區分客人主賓地位以正確上餐、模擬顧客點餐以采取正確的推銷策略等。培訓現場氣氛濃厚,培訓人員獲益匪淺。
(4) 傳遞正能量第四天:旅游資源開發與長期可持續發展座談和“共筑中國夢”政策宣講
7月18日,小分隊前往西坨頭村開展旅游資源開發與長期可持續發展座談活動和政策宣講活動。在西坨頭村會議室,我小分隊一行與當地領導、群眾進行了以旅游資源開發與長期可持續發展為主題的座談會,秦皇島市北戴河區戴河鎮鎮長謝海龍、戴河鎮黨委副書記李成及西坨頭村的部分干部參加了本次座談會。座談會就西坨頭村的基本情況、建設發展過程、以及戴河鎮以及西坨頭村的未來發展計劃進行了交流。
座談會結束后小分隊又開展了“共筑中國夢”政策宣講活動,通過張貼海報、面對面講解等方式宣傳學習黨的十,把黨的惠民富農政策傳達到千家萬戶,引導基層廣大群眾把思想統一到黨的十精神上來,把力量凝聚到實現黨的十確定的各項任務上來,用實干共同托舉“中國夢”。
三、 活動結束篇:碩果累累
7月18日,暑期實踐活動圓滿結束了。
同學們在活動中經受了考驗,鍛煉了吃苦耐勞的精神,提高了服務“三農”的意識。同學們的理論聯系實際,憑借自身的知識和技術深入生活,鍛煉自我,開展有創意的活動,使個人的綜合素質得到充分的提高,進而實現個人的價值;同時也培養同學們吃苦耐勞和團隊合作的精神,樹立奉獻社會、服務“三農”的理想,充分體現了自我的社會價值。在實踐活動中,展現了我院青年大學生的風采,奉獻社會,服務“三農”,增強社會責任感和使命感,為社會進步做出更多的貢獻。
題記
時間如水,歲月如歌,西安文理學院大學生《思想道德修養與法律基礎》課改暑期社會實踐終于劃上句號。對于經常呆在涼爽的房間里,幾乎沒有受過苦的我來說,實踐確實很辛苦,流了很多汗,吃了不少苦,皮膚也曬黑了很多,但大家沒有一個抱怨,后悔的。在短暫的實踐考察活動中,我努力讓自己盡快融入到農村,成為他們中的一份子。期間,我們也收獲不少,既能把在校學到的理論知識發揮出來,學以致用,又磨練了我們的意志,培養了我們吃苦耐勞的精神,還給了我們主動積極地與疲勞和貪圖安逸的惰性作斗爭的機會。而我們在實踐中,心靈得到了凈化;思想得到了熏陶;認識得到了升華;覺悟得到了提高。
很感謝老師讓我參加到這次社會實踐中,讓我充分地認識農村、了解農村。這次活動給我很多感觸,也讓我嘗盡了人間的冷暖真情
下面我從農村教育方面談一下自己對農村的認識。在我們調查的幾個村子里義務教育存在的問題仍很嚴重。
首先,多數農村中小學辦學條件與要求相差甚遠,現代教育設備少,教育手段簡單,目前大多數農村地區在軟硬件方面還不具備,要縮短城鄉教育水平差距不易。受辦學條件和師資力量的制約,農村中小學總體水平確實與城區存在較大距離,而且農村辦學思想、教育觀念方面還比較陳舊。我曾和唐家村的一個初中生聊過幾句,他告訴我,他們上初中后才開始接觸電腦,而城里呢,小學生就已經掌握電腦操作了,這就是差距。
其次,農村辦學條件較差,加上教師工資偏低,普遍存在吸引高素質教師難的問題。農村學校優秀年輕教師和音樂、美術、體育、英語教師十分缺乏,目前大多數學校還不能向城里的學校那樣采取高薪聘請優秀教師的辦法。高水平的師資不足,導致農村教育質量難以保證。在我看來,鄉村學校教師嚴重短缺,但同時我們看到,每年有那么多大學生找不到就業機會,而鄉村學校又急需人才,為什么大學生不去真正需要自己的地方呢,每年畢業生都擠向人才濟濟的大城市,為了留在城市里,他們甚至選擇專業不對口的工作。我記得在唐家村小學開總結大會時,就有位同學說過這樣一句話:在唐家村的這幾天,讓我感受到了村民的熱情和孩子們迫切渴望知識的心情,我被他們這樣熱情所感動,我想留下來
如果有更多的大學生有這樣的意識和這樣的思想,那么,農村還會缺老師么。不過,山重水復疑無路,柳暗花明又一村。近日國家出臺了一系列優惠政策,其中從今年起全國有六所師范大學對畢業有意愿去西部農村支教的學生將免除一切學雜費。這一舉措將使更多的大學生為西部農村做貢獻。
再次,農村中小學生輟學嚴重,教育程度偏低,除了教育體制的原因外,農村教育模式的單一化也是重要因素之一。受應試教育的影響,中國農村的教育也是單一的應試教育模式,一旦升學無望,則會前功盡棄。我們小組曾走訪了許多村民和家庭,和家長們探討過關于孩子輟學的問題,歸結起來有以下三點:
第一點:學校老師講的不好,一部分學生厭學,直接退學外出打工;
第二點:學校為了追求升學率而將差生分流出去,使好多初中高中生輟學外出打工;
第三點:考上學而供不起也導致一些學生輟學。
我個人認為,要想讓農村學生輟學量減少,首先要改變他們的思想;其次要轉變單一的農村教育模式,開展多層次全方位的農村教育,使農村的學生各有所學,學有所用,各盡其才,各得其所。在教學質量的評價標準上,要用成才率而不是升學率來衡量,樹立面向全體學生,全面提高學生素質的新理念。
還有,城鄉教育差距不可能在短時間內解決,現在的問題是不要繼續拉大這種差距,然后逐步創造條件,力求縮小差距。現在需要努力的是在一個縣城范圍內實現教育的均衡發展。我們有可能做到的,首先是政府公共教育經費和其他教育資源的分配,應該按照公平的原則分配給每一所學校。農村示范性學校的建設既要有適當的超前性,更應有公平的競爭性,而且政府的教育經費不應只集中在個別學校,人為的制造不公平競爭的局面。就現階段而言,富的學校越來越富,窮的學校越來越窮,所以政府的重點不應是錦上添花而是雪中送炭,更多的關注農村薄弱學校的建設,對于那些條件好的學校,可以適當放寬政策,讓他們自我宣傳,自我管理。
7月22日我們工程學院暑期三下鄉社會實踐小組一行14人來到平度市崔家集鎮周家村,開展大學生暑期三下鄉社會實踐活動。在周家村的五天中,我們開展了許多活動,和小學生聯歡、與當地青年座談、為小學生義務輔導功課,深入農民之中調查研究等等。在農村里,我們學到了好多書本上學不到的東西,同時也看到了一些問題。這是我們這些大學生第一次如此熱衷于農村問題,并且如此深入地思索農村問題。其中大家關心最多,也是討論最多的,就是農村經濟的發展問題。進入二十一世紀,我國將開始實施第三步戰略部署,全面建設小康社會,加速推進現代化進程,對農業將提出更高的要求。我國的經濟結構能否順利調整,國民經濟能否發展的更快一些、更好一些,在很大程度上取決于農業基礎是否穩固。只有加強農業基礎,確保農產品供給,才能順利推進工業化和城鎮化;只有加強農業基礎,開拓農業市場,才能支持國民經濟的快速增長。農業效益和農民收入問題不僅關系到農村的改革、發展和穩定,而且關系到國民經濟和社會發展的全局。十五計劃綱要提出,必須高度重視農民收入問題,把千方百計增加農民收入作為做好新階段農業和農村工作、推進農業和農村經濟結構調整的基本目標。靠天吃飯是幾千年來中國農民祖祖輩輩唯一的謀生手段,但是隨著時代的發展,這種方式顯然已經不能滿足時代的需要。農業發展進入新階段后,農業生產受到資源和市場的雙重約束,市場風險增加。在經濟全球化的大背景下,我國農業將面臨更大的競爭壓力。根據同志?quot;三個代表的思想,周家村兩委在調整農業和農村經濟結構,拓寬農業增效農民增收的領域上做文章。吸引外資和引進國外先進技術,帶領全村人走上了致富之路在產品供求關系發生變化、市場競爭加劇的情況下,必須對農產品的品種結構進行調整,面向市場,依靠科技,進一步加強優質品種的引進、選育、繁育和推廣工作,盡快淘汰和壓縮劣質品種,全面優化農作物品種結構,發展優質高產高效種植業。他們為村民們聯系了南韓的育種辣椒和西瓜,辣椒20__元/畝,西瓜4000元/畝,西葫蘆5000元/畝,環繞村子還重了5000棵柿子樹,每棵樹收入200多元,年人均收入3800元。雖然取得了這么大的成績,但村兩委并沒有固步自封,他們清楚地知道地,也就種成這樣了,要想再發展農村經濟,還是要想辦法,上項目。我覺得要想拓寬農業增效農民增收的領域,還要在以下三點上想辦法:(一)發展農業社會化服務鼓勵農民服務組織創新,培育經紀人隊伍,加強農業質量標準體系、農產品質量檢測檢驗體系和市場信息體系建設,加快制訂或修訂農業行業標準和重要農產品質量標準,推廣采用國際標準,創建一批農產品標準化生產示范基地。加強農村市場體系建設,有計劃地興建或擴建一批農副產品批發市場和科技、勞務等要素市場。搞好農業服務,大力推廣優良品種,引導農民發展優質高效經濟作物;搞好對農民的科技教育和培訓,組織技術人員深入到農戶,及時為農民提供技術指導和服務。(二)大力推進農業產業化經營農業產業化經營,是在堅持家庭承包經營基礎上推進規模經營和農業現代化的有效途徑,也是加快農業結構戰略性調整的重要帶動力量。1、鼓勵采取公司加農戶、訂單農業等多種形式。要采取財政、稅收、信貸等方面的優惠政策,扶持重點龍頭企業發展。從信息、技術、資金等方面為龍頭企業搞好服務,支持龍頭企業建設農產品生產、加工和出口基地,引進、開發和推廣新品種、新技術,支持農產品加工企業、銷售企業和科研單位帶動農戶進入市場,與農戶形成利益共享、風險共擔的經營機制。合理調整農業生產區域布局,發展特色農業,形成規模化、專業化的生產格局。推進農業機械化,提高勞動生產率,降低農產品生產成本。2、提高農產品加工水平和效益。農產品的轉化主要是發展畜牧業和水產養殖業。目前,我國農產品加工業水平還很低,通過運用高新技術,實行對初級產品的深加工,還可以為農產品的增長提供極為廣闊的市場空間。要加快農產品加工技術和設備的引進開發,發展農產品銷售、儲運、保鮮等產業,積極促進初級農產品的轉化和加工,不斷開發名、優、特、新品種,搞好優良品種的繁育。3、擴大對外開放,發展創匯農業。十五期間,我國將加入世貿組織,要以此為契機,千方百計引進國外資金、先進技術和管理經驗,促進我國農產品結構調整優化和升級。建設農產品出口創匯基地,重點扶持和擴大畜禽、水產品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動密集型產業、特色產品和有機食品的出口。有計劃地組織勞務輸出,參與國外農業開發、 水利工程承包等。(三)積極有序轉移農村富余勞動力促進農村富余勞動力逐步從種植業向多種經營、鄉鎮企業和小城鎮轉移,是提高農業勞動生產率的必由之路,也是使農村豐富勞動力資源得到充分利用、多渠道增加農民收入的客觀需要。1、向農業的深度和廣度進軍。引導農民更多地從事非農產業,要立足當地資源優勢,重點發展農副產品加工、儲藏、保鮮、運銷等行業,加快改造傳統工業,積極發展商業、運輸、飲食服務、旅游等勞動密集型產業。2、發展個體私營企業和鄉鎮企業。通過深化改革,完善機制,充分調動投資者、經營者的積極性,引導鄉鎮企業加快調整產業和產品結構,加快科技進步和體制創新,積極發展高新技術產業和名、優、特、新產品,加快農村富余勞動力轉移,提高鄉鎮企業的科技水平和競爭能力。3、加快發展小城鎮。小城鎮是轉移農民的基地,是二、三產業的載體,對增加農民收入具有強大的帶動作用。有選擇的培育一批重點的中心集鎮,努力在城鎮投資體制、土地使用制度改革等方面取得突破,使小城鎮成為農村經濟發展的重要增長點。4、鼓勵、支持和組織農民開展勞務輸出。采取多種形式,通過多種渠道,把農村富余勞動力組織起來,到大城市和沿海開放城市務工經商,加快促進農村勞動力向非農產業轉移步伐。這次三下鄉活動雖然早已結束,但它給我們留下了許多思考,使我們這些讀圣賢書的人也開始關心窗外事。它時時刻刻提醒我們,在生活著九億多農民的廣大農村中,還存在著許許多多這樣或那樣問題,那里的經濟還不夠發達,那里的政治體制還不夠健全,非常需要我們這些大學生為祖國的繁榮昌盛,為人民生活水平的整體提高,為農村經濟的快速發展,盡自己應盡的一份力,作出自己應做的一份貢獻!
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在百度搜索:調整農村和農村經濟結構,拓寬農業增效農民增收的領域--大學生暑期三下鄉社會實踐報告