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第1篇：環保協會年度工作計劃范文

分團委

9月份：

1.配合各部做好20xx級迎新工作。

2.做好暑期社會實踐的總結表彰工作。

10月份：

1.做好組織部、青協的建章立制工作。

2.做好團員注冊、團籍管理、團費收繳等日常工作。

3.搞好團會建設活動。

4.有針對性地開展一系列座談和討論活動。

11月份：

1.配合學生會各部做好金秋藝術節、110年校慶活動。

2.做好新生辯論賽的各項工作。

12月份：

1.做好團員評議、自查的各項工作。

2.加強學風檢查和考風建設。

秘書處

9月份：

1.制定分團委、學生會各部職責條例，以便于做到各部職能明晰，有利于院學生會順利開展工作。

2.協助、協調各部做好迎新工作，以使新生盡快了解武大，了解我院的目標。

3.通過各種形式了解新生情況。做好新生與院學生組織的交流活動，加強雙方溝通，發掘人才，為院學生會各部招新做好充分的準備。

4.招新，吸納一批細心、耐心、有責任心的新生作為秘書處干事，為秘書處日常工作的開展準備充足的人力資源。

5.協助文藝部做好迎新晚會工作。

6.協助學術部做好獎學金的審核、評定工作。

10月份：

1.設立“主席信箱”，及時反饋同學們對學生會的意見和建議，加強分團委、學生會與同學們之間的交流。

2.協助體育部做好院、校運動會的各項工作。

3.出一期學生工作簡報。

11月份：

1.協助各部做好金秋藝術節的各項工作。

2.協助各部做好110年校慶活動。

12月份：

1．出一期學生工作簡報。

2．做好分團委、學生會各部的檔案管理工作。

學術部

9月份：

1.監督、協助各年級、各班搞好學風建設。

2.做好獎學金的評定工作。

10~11月份：舉行院內辯論賽。

12月份：組織好學院的期末備考工作。

04年3~4月：推出第二屆櫻花論壇。

宣傳部

9月份：

1.通過海報、宣傳板的形式搞好迎新工作。

2.招新。

3.做好中秋節、國慶節的宣傳工作。

10月份

1.宣傳軍訓風采。

2.搞好運動會的宣傳工作。

3.舉行一次校園板報設計制作大賽。

11月份

1.搞好金秋藝術節、110年校慶的宣傳工作。

2.政管院宣傳周，搞好我院的宣傳工作。

生活部

9月份：

1.配合學工組，摸清03級新生的住宿安排情況。

2.配合學生會各部，搞好迎新工作。

3.指導03級生活委員的工作。

4.安排學生會的主要成員及獎學金獲得者有新生見面。

5.搞好招新工作。

10月份：

1、開展一次全院衛生大檢查活動。

2、搞好運動會的后勤保障工作。

3、配合學工組安排勤工助學崗位名額分配工作。

11月份：

1、配合文藝部搞好金秋藝術節的后勤保障工作。

2、與實踐部、外聯部合作，在校外尋求工作機會，幫助貧困

生解決生活困難。

3、開展全院寢室文化大賽。

12~1月份：幫助同學搞好假期定票工作，安排留校生的住宿，檢查宿舍安全防火、防盜措施，保障假期安全。

體育部

9月份：

1、舉行院足球選拔賽。

2、進行院隊集訓。

10月份:

1．協助舉行校級足球聯賽。

2．舉行院運動會。

3．協助校運動會的各項工作。

11月份：

1．舉行院乒乓球賽。

2．舉行大一新生拔河比賽。

3．

學生會年度工作計劃第2頁

協助校毽球比賽的各項工作。

04年3月份：舉行院籃球選拔賽

4月份：協助舉行校籃球聯賽

文藝部

9月份：

1．四院聯合舉辦迎新晚會。

2．本院舉辦迎新晚會。

10~11月份：

1．協助校合唱大賽的各項工作。

2．協助校舞蹈比賽的各項工作。

12月份：舉行校風采之星大賽之學院選拔賽

通訊社

9月份：

1．通訊社的領導班子。

2．面向全院進行學生通訊社的招新工作。

3．對所有社員進行建檔,并完成記者證的辦理及發放工作。

4．召開學生通訊社全社大會,對全院工作進行統一部署、動員。

10月份：

1．出版一期以大一軍訓為主要內容的報紙。

2．積極籌備校慶工作,舉辦以愛我珞珈為主題的征文活動。

3．對征文進行評審工作。

11月份：

1．出版一期院報的金秋特刊。

3．邀請校外編輯或新聞人員對通訊社及學院里對新聞工作有興趣的同學進行講座。

網絡部

9月份：建設網絡并進行維護,在網上開辟專欄介紹大一新生軍訓活動。

10月份：通過網絡宣傳校運動會的各種情況。

11月份：

1．通過網絡宣傳110年校慶活動。

2．創辦院網頁。

3．舉行圖片制作大賽。

4．在論壇上開設專欄,組織同學對本院工作進行投票。

5．創辦定期的院刊電子版。

6．開展電腦知識競賽。

聯絡部

9月份：

1．招新。

2．通過各種途徑尋求活動經費。

10月份：創辦勤工助學聯系中心。

11月份：聯合其他部做好金秋藝術節等各項工作。

實踐部

9月份：協助院團委做好全院學生的各項工作。

10月份：積極配合外聯部聯系校外政府機關，企事業單位，收集大量可供學生使用的社會實踐信息。

11月份：建立和發展本院學生人才信息庫。

組織部

9月份：配合分團委、學生會各部門做好迎新工作。

10月份：做好新一年度團員團籍注冊、團費繳納工作。

9~12月份：開展團會工作，監督各團支部召開團會。

12月份：年度團內推優、評比、總結工作。

青協

9月份：

1．在新生軍訓期間單獨召開本協會招新會，招收若干名下屬各部部長。

2．完善本協會章程、機構建構等各項組織制度。

3．與其他部門聯合召開招新會，招收下屬各部副部長、部委。

10月份：

1．完成全院新生的志愿者登記建檔工作，擴大本協

會會員隊伍。

2．組織“愛我武大，向校慶獻禮”橫幅收集武大學

子心聲活動。

3．校運會期間發動協會會員開展“一幫一”運動員定點服務活動，為我院運動健兒取得佳績做好后勤護理。

11月份：

1．參與武漢晚報“陽光行動”系列活動，擴大我院聲

譽和影響.

2．組織部分會員開展本協會傳統的“珞珈山環保行動”.

第2篇：環保協會年度工作計劃范文

一、主要經濟指標完成情況。

2018年1-10月，我縣外貿出口額518.4萬美元，全部為自營出口額。預計全年完成自營出口總額580萬美元。全縣社會消費品零售總額28.7億元，同比增長10.6%。預計全年完成社零總額35.6億元，同比增長11%。2018年1-11月，我縣電商交易額達4.82億元。預計全年電商交易額達5億元，同比增長19.6%。

二、重點工作完成情況

（一）創新消費模式，培養消費熱點。一是以郵政集團物流體系為支撐，大力發展縣鄉村三級物流體系，推進實體零售創新轉型，促進線上線下有機融合發展。二是大力推進供給側結構性改革，完善***縣茶葉、蜂蜜等特色產品質量追溯體系建設，從源頭保障產品質量。三是成功新增**公司、***縣服務有限公司、餐飲管理有限公司3家限上商貿企業。

（一）外貿出口工作。一是深入企業一線開展調研，實行“月調度”工作制，及時了解企業動態和發展實際需求，選派業務能力強，自身素質高的人員為企業服務，采取幫辦、代辦、領辦等方式，協助企業解決實際問題。指導、協助三農茶業、華順飲業辦理外貿出口手續，培育外貿出口主體。截至目前，有外貿出口發展潛力的企業19個，其中：自營出口企業11個，貿易出口企業8個。截止2018年11月，有外貿自營出口的企業5家，累計完成外貿出口518.4萬美元，同比下降11.4%。完成年度計劃的69.1%。二是兌現2017年中央外經貿專項資金，用于支持自營出口企業項目12個，支持金額60.3萬元。

（二）直接利用外資工作。已完成工作移交，截至目前，全縣4家外資企業，全部通過了2018年外資企業年審。有兩家外資企業增加了新的項目投資，投資額近6000萬人民幣。華順飲業有限公司通過增資、稅后利潤等途徑籌備資金近3000萬元人民幣，投資建設第二條生產線和新建綜合樓。第二條生產線已經竣工投產，綜合樓的建設的前期準備工作已經基本就緒，預計開年可以破土動工。哈葫蘆生態旅游投資公司投資3000多萬元人民幣投資新建接待中心、游步道、玻璃吊橋等項目，三個項目已基本完工。目前兩個外資企業已到位資金正在辦理利用外資備案的相關手續。預計我縣全年可完成利用外資350萬美元。

（四）推進“產品出山對接”行動。一是搶抓杭州上城區對口幫扶***的發展機遇，引進杭州有實力的營銷公司來鶴注冊**硒語網絡科技公司，短短兩個月的時間銷售***的土特產150萬元。二是牢牢把握中南民大對口支援***發展的契機，開展多種形式的農產品走進民大活動，開展了2018年新春***農產品走進中南民大的特色活動，拓寬***產品銷售渠道同時也得到廣大師生的好評。三是全力實施“荊楚優品”工程，組織**等企業參加全球荊楚優品采購論壇等活動，著力把***優質、富硒的產品推出山外，走向全國。四是組織了27家企業（其中茶葉企業18家，農特產品9家，家庭農場4家，專業合作社5家）共91款硒產品參展第五屆世界硒都（**）硒產品博覽交易會，成果豐碩，簽訂招商投資協議1個，金額2.15億元，采購協議7個，簽約金額1.21億元。現場銷售23.8萬，意向簽約4500萬。并組織了6家企業共8款產品參加第五屆世界硒都（**）硒產品博覽交易會名優（特色）硒產品評選，我縣**齊天農業開發有限公司推送的云禪一品（紅茶）被評為中國特色硒產品。

（三）市場體系建設。狠抓商貿各項政策落實，加大對商貿服務企業扶持力度。一是經掛網公告、申報審查、現場驗收、專家評審、和公示公開等程序，撥付2017年省級促進市場體系建設專項資金至企業，支持湖北***縣**茶業有限公司承建的茶葉冷鏈物流設施建設項目和**商貿有限公司承建的雅晨綜合流通骨干市場建設項目，不斷提升商貿發展服務能力。二是以省級促進市場體系建設為依托，大力推進商貿基礎設施建設，新發展一批大型商貿綜合體，下坪標準化農貿市場正式開工。三是全面完成成品油分銷體系“十三五”規劃調整。為了讓成品油市場經營體系更好服務市場發展的需要，我縣調整“十三五”規劃的加油站兩座：高速接口加油站和六峰加油站。四是完成26家成品油零售經營企業年檢申報工作。

（四）商務綜合行政執法工作。一是對全縣20家加油站、重點超市、大型商場、賓館、再生資源回收場所以及報廢汽車拆解公司等進行安全巡查。截至11月，執法檢查70余人次,未發現重大安全隱患。二是再全縣范圍內開展再生資源回收行業企業及個體戶的排查統計工作。三是組織專班開展商貿領域涉嫌非法集資等金融風險專項排查工作，經排查，我縣無融資租賃公司、典當行及商業理保公司。并逐一走訪重點商貿企業，進行防范非法集資宣傳。通過發放宣傳折頁、現場講解非法集資危害、簽訂《不參與非法集資承諾書》等方式加強對企業的指導和監管。四是集中力量開展環保督查問題整改，召開專題會議、組建工作專班，加強再生資源回收經營場所的規范管理，加大對再生資源回收利用的清理排查。2018年11月29日，我縣再生資源領域存在的環保問題已銷號。五是主動作為，積極組織開展加油站地下油罐改造。截至目前，全縣10座社會加油站（共10座，已于2018年4月前完成）、中石化5座加油站（共9座）已完成加油站油罐的雙層罐更換工作。中石油云南莊加油站正在進行更換施工工作。按照整改的時間節點，我局將于明年順利完成整改任務。

（五）國家電子商務進農村示范縣建設。

1.有序推進電商創業基地建設工作。目前受場地、資金、人力資源等方面的限制，我縣尚不具備建設大規模電商創業園區的基礎條件，為推進電商創業園工作，將華龍半島縣級電子商務公共服務中心與集優O2O體驗中心作為電商創業基地打造，引導縣電商協會與縣青創會緊密合作，在縣電子商務公共服務中心與容美O2O體驗中心搭建企業創業孵化服務平臺，為創業企業和青年團隊創業者提供免費入駐、業務培訓等支持，吸引返鄉人員、新型職業農民、創業青年開展創新創業。成功孵化了藝企傳媒等企業。

2.快速推進與知名電商平臺合作工作。一是不斷加大與國內知名電商平臺的合作，積極與京東、天貓、本來生活等國內領先的電商平臺對接并成功引進蘇寧易購網絡平臺與我縣企業開展電商合作，在蘇寧易購平臺上成功開設***館，有力的助推了***農特產品走出去。二是我縣農特產品成功入選阿里巴巴農村淘寶并獲得興農扶貧項目的阿里巴巴授牌，全州僅三個縣市獲得阿里巴巴授牌。三是聯合**硒語公司將***土特產品上線到杭州的“順聯動力”社交平臺上，助力我縣農特產品走進杭州市場。

3.強化品牌與質量建設工作，打造***特色優質品牌。大力開展電商品牌建設工作，相繼注冊“土家購”“夢棲谷”、“硒山尋”商標，加大電商公共品牌的建設力度。一方面加大了對我縣電商公共品牌的宣傳力度，實現“統一產品標準、統一田間管理、統一外形包裝、統一網上銷售”，主推茶葉、土豆、蜂蜜、臘肉、豆制品、紅薯等本土網銷商品，在杭州的線上線下農產品展示中心已經成功落戶。另一方面利用現代科技手段加大我縣農特名優網品產品質量品控體系的建設工作，目前已在全縣范圍內啟動30家企業的富硒農產品質量安全全程控制與追溯系統的建設工作，用科技手段推動富硒產品質量與公信力提升。

4.積極組織企業走出去，為企業搭建溝通交流平臺。2018年先后組織了我縣電商企業參加了***縣“茶商大會”、第四屆武漢國際電商博覽會、首屆荊楚美味產業博覽會、安康硒博會，舉辦了“蘇寧易購***產品對接會”、“ **貧困村莊與武漢、廣州城市社區開展產銷對接”、“杭州電博會”等活動，積極參加國家商務部組織的“電商扶貧貧困地區農特產品品牌推介”、“中國電商扶貧在行動”等活動，推薦我縣鑫農茶業、峰鶴農業等企業申報電商扶貧地區農特產品品牌。

5.加強電商人才培訓。一是5月成立***縣郵樂協會，將全縣164個村級電商點緊密結合起來，依托協會平臺積極舉辦知識交流、參觀考察等活動為從事電商的縣域企業、個人提供良好學習、交流平臺。二是自今年5月開始，容美電子商務綜合O2O體驗中心已成功舉辦12期“集優·秀”新媒體文化講演和電商沙龍活動，為全縣的電商企業提供溝通交流的平臺，普及電商基礎知識，共計培訓電商從業人員近400人。三是9月15日至21日，縣商務局組織縣域內企業負責人、村級服務站點負責人、電商從業人員等共計50人赴杭州市開展了為期7天的電商培訓，學習時下最新的電商技能，感受杭州市不一樣的電商文化氛圍，

6.開展電商扶貧系列活動，對貧困戶電商創業，電商發展突出的企業、合作社等進行了獎勵,發放獎金100萬元。

7.召開全縣電子商務發展大會，出臺《***縣推進農村電子商務發展扶持獎勵辦法》，推進***電商良性持續發展。

三、2019年度工作計劃

（一）抓對標創建、明確責任目標、推進電商產業發展。 

一是開展特色產品營銷推廣，提高電商銷售額度。鼓勵指導企業、個人開展形式多樣的電商銷售活動。二是集中力量重點加強電商培訓、品牌建設、運營推廣、物流配送等工作。三是繼續推進電商帶頭人的重點培育工作。爭取2019年電商交易額達6.5億元。

（二）抓政策落實、提高服務質量，加大外貿出口、利用外資力度。

一是進一步盤活存量，繼續加大對生產型外貿企業的支持調度力度，重點抓好**、**、**、**等現有骨干自營出口企業的出口任務不放松；二是挖掘新的增長點，著力培育壯大外貿經營主體隊伍，培育三農茶業、華順飲業轉型升級為外貿出口企業，力爭盡早實現開口第一單。三是深入調研外貿外資企業，搞好外貿外資企業備案、注冊。協調華順飲業、哈葫蘆等外資企業增加直接利用外資額度。四是出臺支持外資、外貿出口的相關支持政策，為外向型經濟發展出實招。力爭2019年自營外貿出口增長10%左右，直接利用外資增長10%左右。

第3篇：環保協會年度工作計劃范文

第一條為大力實施質量強縣戰略，加快我縣轉型升級、率先發展步伐，鼓勵和引導廣大企業建立和實施卓越績效管理制度，提高產品、工程和服務質量，根據《中華人民共和國產品質量法》、國務院《質量發展綱要》、《省人民政府關于印發省政府質量獎管理辦法的通知》（政〔〕91號）、《市人民政府關于印發市政府質量獎管理辦法的通知》（政〔〕90號），結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱縣政府質量獎，是由縣政府設立，授予本縣具有獨立法人資格，實施卓越績效管理，有廣泛社會知名度和影響力，取得顯著經濟效益和社會效益，并在行業內處于領先地位企業的最高質量獎項。

縣政府質量獎每年評審1次，授獎總數不超過2家企業。

第三條縣政府質量獎的評審，遵守企業自愿申請原則，公開、公平、公正原則，不增加企業負擔原則。

第四條獲得縣政府質量獎的企業，3年后可再次提出申請。

第五條縣政府質量獎的獎勵和工作經費列入縣政府財政預算。

第二章組織管理

第六條在縣質量強縣活動領導小組的領導下，設立縣政府質量獎評審委員會（以下簡稱“評審委員會”）。

評審委員會由各鎮政府、開發區管委會、縣政府行業主管部門和相關行業協會負責人、質量管理專家、行業技術專家組成。評審委員會成員名單由縣質量強縣活動領導小組辦公室提出，報縣質量強縣活動領導小組審定。

第七條評審委員會的主要職責是：

（一）審定縣政府質量獎的評審細則、評審程序等工作規范；

（二）組織開展縣政府質量獎評審活動；

（三）評審提出縣政府質量獎候選名單。

評審委員會下設若干專家評審組，具體負責縣政府質量獎的評審工作。

第八條縣質量強縣活動領導小組辦公室負責縣政府質量獎的評審日常工作和獲獎企業的監督管理。主要職責是：

（一）根據評審標準擬定縣政府質量獎的評審細則、評審程序等工作規范；

（二）建立評審員專家庫，組建專家評審組；

（三）編制縣政府質量獎年度工作計劃，評審公告；

（四）負責縣政府質量獎的申請受理和資格審核等工作；

（五）負責縣政府質量獎獲獎企業的監督管理。

第九條各鎮政府、開發區管委會、縣政府行業主管部門和相關行業協會負責本轄區、本系統、本行業縣政府質量獎的有關工作，包括培育和推薦申報企業、推薦評審專家、宣傳推廣獲獎企業先進經驗和成果等。

第十條縣行政監察部門全程監督縣政府質量獎的評審工作。

第三章評審標準及方法

第十一條縣政府質量獎評審標準采用《卓越績效評價準則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/T19579）的最新版本。評審內容包括：“領導”、“戰略”、“顧客與市場”、“資源”、“過程管理”、“測量、分析與改進”、“經營結果”等7個部分，總分為1000分。

第十二條獲得縣政府質量獎的企業，評審得分不得低于600分。

第十三條根據質量管理理論及其實踐的發展，縣質量強縣活動領導小組辦公室應適時修訂縣政府質量獎的管理辦法、評審標準、評審細則。

第四章申報條件

第十四條企業申報縣政府質量獎，可直接向縣質量技術監督局申報，應同時具備下列條件：

（一）在本縣行政區域內注冊的企業法人，從事生產經營活動滿3年；

（二）建立并實施卓越績效管理制度，質量管理體系健全，已通過ISO9001質量管理體系認證或其他相關管理體系認證；

（三）具有卓越的經營業績和社會貢獻，經營規模、實現稅收、利潤率、總資產貢獻率等在上年度位居縣內同行業前3位，最近3年未發生虧損；

（四）具有良好的誠信記錄和社會聲譽；

第十五條凡有下列情形之一的，不受理其政府質量獎的申請：

（一）不符合國家節能、環保等產業發展政策的；

（二）未取得法律、法規規定的相應資質的；

（三）近3年內發生重大質量和安全生產事故（事故等級按行業規定界定），或存在重大有效投訴的；

（四）近3年內存在嚴重質量問題的；

（五）近3年內企業存在嚴重環境違法行為的；

（六）近3年內存在涉稅違法違規行為的；

（七）其他違反法律、法規的行為的。

第五章評審程序

第十六條縣政府質量獎的主要評審程序包括：申報企業資格審核、專家評審組進行材料和現場評審、評審委員會審議提出候選名單、擬獎勵名單公示、縣質量強縣活動領導小組審核后報縣政府批準、公布。

第十七條縣政府質量獎評審前，由縣質量強縣活動領導小組辦公室通過網站或相關媒體，公布本年度縣政府質量獎的申報事宜。

第十八條企業申報縣政府質量獎時，應如實填寫《縣政府質量獎申報表》，按照評審標準進行自我評價并提交自評報告，同時提供有關證實性材料；經鎮政府、開發區管委會或縣級以上行業主管部門簽署推薦意見后，在規定時限內報縣質量強縣活動領導小組辦公室受理。縣質量強縣活動領導小組辦公室對申報企業進行資格審查，提出符合申報條件的企業名單。

第十九條通過資格審核的企業，由專家評審組對其申報材料進行評審，對照評審細則逐條評分，形成材料評審報告；

通過材料評審的企業，由專家評審組進行現場評審，形成現場評審報告。

第二十條各專家評審組根據材料評審和現場評審情況，進行綜合排序。

評審委員會根據各專家評審組評審結果，提出縣政府質量獎獲獎企業候選名單。

第二十一條縣質量強縣活動領導小組對評審委員會提出的候選名單進行審核，確定擬獎勵企業名單，并在網站上公示。

第二十二條經公示通過的擬獎勵企業名單，報縣政府批準、公布。

第六章獎勵及經費

第二十三條獲得縣政府質量獎稱號的企業，由縣政府頒發證書，并對獲獎企業予以20萬元的獎勵。縣政府每年安排10萬元作為縣政府質量獎專項工作經費。

第二十四條縣政府質量獎的獎金用于獲獎企業的質量持續改進、質量攻關和人員培訓、質量檢驗機構和實驗室建設、獲獎企業宣傳等，獎金中的20%可以用于對企業推進卓越績效管理模式作出突出貢獻的個人獎勵，不得挪作他用。

第二十五條縣政府質量獎的工作經費用于卓越績效評審準則宣貫、卓越績效管理模式推廣、企業質量管理人員培訓、評審專家培訓、選拔和培養、評審工作開展、卓越績效管理模式和獲獎企業媒體宣傳、卓越績效管理推行先進經驗調研等，不得挪作他用。

第七章監督管理

第二十六條獲獎企業應當按要求向社會公開推廣介紹其先進經驗和成果。

第二十七條獲獎企業在宣傳其獲得縣政府質量獎時，必須同時標明獲獎年度。

第二十八條縣政府質量獎獲獎企業應當持續運行卓越績效管理模式，不斷追求卓越。

第二十九條對采取弄虛作假等不正當手段獲得縣政府質量獎稱號的企業，由縣質量強縣活動領導小組報請縣政府撤銷其縣政府質量獎稱號，并收回證書和獎金。

第4篇：環保協會年度工作計劃范文

一、總體要求、基本原則和主要目標

(一)總體要求

深入貫徹落實科學發展觀，把自主創新作為經濟社會發展的主戰略，以體制機制創新為動力，以集聚創新人才為重點，以提高創新能力為核心，以培育創新型產業為目標，充分發揮合肥、蕪湖、蚌埠市優勢，整合周邊創新資源，逐步建成創新體系健全、創新要素集聚、創新效率高、經濟社會效益好、輻射帶動能力強的創新型區域，走出一條具有**特色的自主創新、加速崛起之路。

(二)基本原則

1、先行先試，勇于突破。進一步解放思想，以敢為人先的精神推進綜合配套改革和創新創業，為自主創新提供制度保障和良好環境。

2、政府推動，市場主導。在強化政府引導的同時，充分發揮市場的作用，以產業為支撐，以利益為紐帶，突出開放創新，廣泛集聚國內外相關領域創新要素，激發創新活力。

3、突出重點，形成特色。堅持有所為有所不為，把握主攻方向，確定有限目標，選擇若干具有明顯優勢的重點產業和關鍵領域，集中力量突破。

4、省市共建，以市為主。在省委、省政府的領導和統籌協調下，合肥、蕪湖、蚌埠市要切實承擔起主體責任，按照責權利一致的原則，充分發揮積極性和主動性，確保改革試驗工作取得成效。

(三)主要目標

本屆政府任期內，合肥、蕪湖、蚌埠市要實現“兩個突破、兩個提高、四個翻番”和建設區域創新體系的目標。即：在自主創新的體制機制上取得突破，在培育新興產業上取得突破；高新技術產業增加值占生產總值的比重每年提高2個百分點以上，全社會研發投入占生產總值的比重每年提高0.3個百分點以上；高新技術企業數、研發人員數、專利授權數、中國名牌產品數等翻一番以上；培育若干具有自主知識產權、自主品牌和國際競爭力的百億元級新興產業、千億元級支柱產業和一大批創新型企業群體、研發群體、創業(風險)投資群體以及中介服務群體。初步建立起以企業為主體、以市場為導向、產學研緊密結合的區域創新體系，為全省自主創新發揮示范帶動作用，力爭早日成為國家級自主創新綜合配套改革試驗區。

再經過一屆政府的努力，建成比較完善的區域創新體系，成為中西部地區乃至全國的創新型人才高地、創新型企業高地、創新型產業高地；合肥、蕪湖、蚌埠市率先進入國家創新型城市行列，試驗區示范帶動作用進一步發揮，為建設創新型省份奠定良好的基礎。

二、實施六大創新工程，培育戰略性創新產業

(一)創新型產業升級工程

1、千方百計培育新興產業群。重點抓好一批事關全局的自主創新重大項目建設，著力打造有特色的產業基地，爭創國家級高新技術產業基地。圍繞電子信息、新材料、生物醫藥、新能源、節能環保、公共安全、文化創意等領域，培育和引進龍頭企業，集聚國內外創新要素，形成一批極具增長潛力的新興產業群。

2、加速提升支柱產業創新水平。充分運用高新技術改造傳統產業，提升工藝水平、產品質量，爭創名牌產品。重點圍繞汽車及零部件、裝備制造、煤化工和精細化工、家用電器、農產品精深加工、文化、旅游等，加強創新能力建設，實施重大科技專項，突破核心關鍵技術，增強市場競爭力。大力發展循環經濟，加強資源節約和環境保護，提高綜合效益。

3、著力完善創新產業體系。圍繞新興產業和支柱產業鏈中的薄弱環節，制定專項扶持政策，組織定向招商活動，發展相關配套產業和物流等現代生產業，大力發展科普產業，提高科技成果轉化的承接能力，打造具有核心競爭力的創新型產業集群，形成較為完整的產業體系。

(二)創新型企業培育工程

1、促進科技型中小企業大量涌現。建立創業綠色通道，支持留學回國人員、科研人員、高校師生以技術、專利等作價創辦科技型企業或科技中介機構。完善創業服務中心、軟件產業園、大學科技園、創新咨詢中心等孵化器的功能，建設以龍頭企業為主導的行業共性創業平臺。實行科技型企業創業零收費。根據企業不同特點和階段，給予經費資助和創業扶持。加大對發展勢頭好、前景廣的中小企業培育力度，促其做強做大，逐步發展成新興產業群。

2、提升大中型企業創新能力。在重點產業領域，依托骨干企業新建一批省級實驗室、工程(技術)研究中心和企業技術中心，并爭取提升為國家級。提高企業對創新資源的市場配置能力。通過政府資助等方式，爭取80%以上規模以上工業企業建立技術中心。

3、加強自主品牌建設。深入推進品牌戰略和技術標準戰略，支持企業、科研院所的品牌建設和參與制定行業技術標準。對獲得中國名牌產品，中國品牌出口商品，以及牽頭制定國家標準和國際標準的企業、科研院所，給予獎勵。

(三)創新人才集聚工程

1、集聚創新型人才。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。把招商引資和招才引智緊密結合起來，以重大項目和工程實驗室、工程研究中心、博士后科研工作站(流動站)、留學人員創業園等平臺為支撐，提供優良的生活、科研和創業條件，培養和引進創新領軍人才和創新團隊，以及金融、管理等專業人才和應用型創新人才。

2、培育創新企業家隊伍。強化企業家在自主創新中的核心作用，建立職業經理人機制，培養和造就具有強烈創新意識的企業家隊伍。設立企業家服務機構，改善創新創業環境。加強企業經營者創新能力培訓。

(四)創新載體建設工程

1、提升高新區產業和服務水平。完善目標考核體系，強化高新區高端化、集約化、特色化的產業定位，引導創新型企業、人才、研發機構向高新區集聚；強化產業特色，形成“一區多園”格局。建立高新區主要負責人對園區企業家的述職制度和企業家對園區負責人的評價制度。支持合肥高新區盡快建成國內一流的科技園區，支持蕪湖、蚌埠高新區申報國家級高新區。鼓勵經濟技術開發區、工業園區建設特色高新技術產業園。

2、打造多種類型的創新載體。鼓勵和支持大型企業集團、高等院校、科研院所、行業協會以及區域性產業集群服務組織等建立多種形式的創新載體，為各類創新創業活動創造條件。

(五)創新平臺建設工程1、完善公共創新平臺。建設一批行業性公共技術平臺，提高重大科技攻關能力。依托專業化檢測、情報和研究機構，建立檢測、科技信息、咨詢等公共創新平臺。建設專業技術服務平臺，為中小科技企業提供技術和設備服務。組建中國(合肥)創新發展研究院。

2、加強成果轉化平臺建設。建設以合肥為中心、三市聯網的科技成果轉化交易服務平臺，強化公共服務，吸引國內外更多科技成果落戶。建設區域網上技術市場。辦好中國(合肥)自主創新要素對接會、中國(蕪湖)科普產品博覽交易會，使之成為國內最具影響力的自主創新會展品牌之一。

3、打造科技中介服務群體。大力發展技術開發、交易、評估、咨詢、知識產權服務等中介機構，建立健全網絡化的創新服務體系。深化行業協會等社會組織改革，組建多種形式的專業、行業協會，提高企業自主創新的自我協調能力。加快建立技術經紀人隊伍。

(六)創新環境優化工程

1、培育創新文化和法治環境。把自主創新理論、政策的學習宣傳作為深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容。大力弘揚崇尚科學、鼓勵創新、寬容失敗、開放包容的社會風尚，形成濃厚的創新氛圍。把創新文化建設與社會主義精神文明建設緊密結合起來，以豐富多彩的形式傳播創新文化。舉辦創新和科技論壇、科技活動周、科普日和科技講座等活動。辦好中國中部創新經濟論壇。合肥、蕪湖、蚌埠三市輪流，每年舉辦一次創新創業大賽。各新聞媒體要加大對綜合配套改革試驗區的宣傳力度，擴大在國內外的影響。積極推進**自主創新綜合配套改革試驗區配套立法，優化自主創新法治環境。

2、創造宜居宜業環境。堅持以人為本，完善生活設施，改善生態環境，提升城市品位，打造宜居環境。提升城市載體功能，廣泛集聚人流、物流、資金流、信息流，降低創業成本，提高創業成功率，使之成為適宜干事業、辦企業、聚產業的新型區域。

3、加強知識產權的運用、保護和管理。鼓勵各類市場主體依法運用知識產權，提升運用知識產權的能力，推動重大專利技術產業化。實施商標戰略。建立知識產權部門聯動管理機制，加大知識產權保護執法力度，營造尊重和保護知識產權的環境。

三、推進六項改革，完善自主創新的體制機制

(一)深化投融資體制改革

1、建立創新投資體系。省及合肥、蕪湖、蚌埠市設立創業(風險)投資引導基金，通過參股、融資擔保、跟進投資和風險補助等方式，引導境內外創業投資基金、私募基金、金融類公司等投資機構在試驗區開展創投業務。鼓勵企業或個人組建創業投資機構。建立風險投資退出機制。

2、擴大直接融資規模。建立與國內外交易所創業板、投資銀行的戰略協作關系，支持科技型中小企業上市融資。支持高新技術企業發行企業(公司)債券，鼓勵優質科技型中小企業發行集合債券。促進合肥區域性產權交易市場建設，做強做大**長江產權交易中心和蚌埠產權交易中心，推動全省各類技術產權交易市場的資源整合和合理配置。支持合肥高新區、**長江產權交易所申報非上市公司代辦股權轉讓試點。

3、全面開放金融市場。積極引進省外和境外銀行等各類金融機構在試驗區設立分支機構，大力發展股份制銀行、農村銀行等地方金融機構，組建為創新、創業和“三農”服務的專業銀行；鼓勵合肥、蕪湖、蚌埠市設立小額貸款公司；開展科技中小企業信用互助組織試點，形成競爭充分、富有活力的金融支撐體系。引導各金融機構建立適應科技型企業特點的信貸體系和保險、擔保聯動機制，促進信用擔保、知識產權質押貸款和科技保險等金融創新，加大對創新型中小企業的金融支持。建立面向高層次創業人才的個人信用擔保公司，完善擔保風險補償機制。

4、強化政府創新投入。省及合肥、蕪湖、蚌埠市政府設立自主創新綜合配套改革試驗專項資金，重點用于高新技術產業化、創新能力建設、創業投資引導、擔保體系建設、公共平臺建設、知識產權開發和保護、創新人才資助和獎勵，優先解決市場機制不能有效解決的早期投入問題。

(二)深化科技教育體制改革

1、加快科研院所改制步伐。按照行業技術經濟特征，分類重組科研院所，整合中央與地方、軍用與民用、基礎研究與應用開發等各類科研院所的科技資源。積極爭取國家支持，加快中央在皖科研院所改制步伐。

2、深化教育體制改革。建設與產業界緊密聯系的研究型、應用型大學和工業技術研究院，鼓勵高校設立專職創新崗位，承擔重大研究項目，開展產學研合作。支持高校與國內外著名大學聯合辦學，培養創新型人才，開展創業教育。按照建設職教大省的要求，大力發展職業技術教育。加快組建職業教育集團，為創新型產業培養高素質的技能型人才。

3、創新產學研合作模式。支持企業與高校、科研院所通過聯合開發、委托開發、共建經濟實體等形式，建設產學研戰略聯盟。鼓勵企業及科研院所相互參股，實現優勢互補。引導高校、科研院所與企業相互開放實驗室和科研設施，企業為高校和科研院所建立實習實訓基地。鼓勵中介機構、金融機構參與產學研合作。

4、充分利用國內外創新資源。支持企業在境外設立研發機構。積極引進國家級和省外科研院所、高校以及境內外企業在試驗區設立研發機構和成果轉化中心，推動境外大企業與省內高校、院所和企業開展研發合作。堅持省部會商和省部、省院共建制度，深入推進合肥國家科技創新型試點市建設和省部共建奇瑞名牌活動。加大技術引進力度，擴大與國內外大企業的技術交流。加強與長三角在創新平臺建設、人才培養與引進、信息交流等方面的合作，在承接國際和沿海地區產業、資本轉移中提高自主創新能力。

(三)深化人事分配制度改革

1、健全人才工作機制。完善人才考核評價和職稱評定制度，將科技成果和產業化等指標作為評價的重要依據，引導人才從高校和科研院所向企業流動、向產業集聚。建立人才流動綠色通道，積極探索人才、智力、項目相結合的柔性引進機制。增設創新人才獎。建立創業風險保障機制。

2、深化分配制度改革。鼓勵企業采取股權獎勵、期權分配、技術入股等方式，對技術人員和經營管理人員予以激勵。盡快制定企業經營者按管理要素、科技人員按科技要素參與分配的具體辦法。高新技術企業技術人員和高管的個人所得稅省、市留成部分，全部用于獎勵個人創新創業。

(四)深化土地管理制度改革

1、創新土地利用管理模式。全省土地利用年度計劃指標向試驗區適當傾斜。積極開展城鄉建設用地增減掛鉤試點和建設用地置換工作，探索新增耕地指標易地有償調劑使用和建設占用耕地與補充耕地相平衡的有效途徑。支持合肥開展國家集約節約用地試點，支持蕪湖、蚌埠申報國家集約節約用地試點。

2、保障創新型企業用地需求。對創新型項目，優先保障土地供應。在高新區內按照政府引導、市場化運作的模式建設“科技產業用房”，提高研發、產業化等用房的配置效率。

(五)深化國有企業改革

1、優化國有股權結構。加快省屬國有企業股權多元化改革，建立適應自主創新的體制機制。完善資本經營預算制度。省屬國有股減持和國有資本經營收入，安排一定比例用于支持自主創新。

2、增強國有企業創新活力。建立對國有企業及其經營班子自主創新評價、考核和獎罰制度，爭創國家創新型企業。對國有高新技術企業實行股權、期權激勵。

(六)深化行政管理體制改革

1、進一步提高行政效能。以建設創新服務型政府為重點，深化行政體制改革和政府管理創新，加大效能建設力度。進一步簡化審批程序，提高效率。在項目核準備案、工商登記、高新技術企業和產品以及創新型企業認定、重點創新型產業確定等方面，賦予**三市省級管理權限。進一步清理行政審批、行政許可、行政收費事項。積極推進并聯審批、缺席默認、限時審批和全程代辦制等，使試驗區成為全國審批環節最少、辦事效率最高、行政成本最低的區域之一。堅持依法行政，營造公平公正的法治環境。

2、完善創新資源配置體制。建立科技資源配置、科技政策決策、科技活動組織的協調機制，解決部門利益分割、多頭管理和職能交叉錯位等問題。發揮政府產業政策、科技政策、財政政策的協同作用，充分發揮市場在創新資源配置中的基礎性作用。

四、強力推進綜合配套改革試驗區建設

(一)加強組織領導。成立自主創新綜合配套改革試驗區工作推進領導小組，由省委、省政府主要領導同志任組長，省直有關部門和合肥、蕪湖、蚌埠市負責同志參加，負責領導和推進綜合配套改革試驗區工作，研究解決相關重大問題，檢查督促政策措施的貫徹落實。領導小組下設辦公室和專家咨詢委員會，辦公室負責日常工作，專家咨詢委員會承擔咨詢、論證等職責。

(二)強化主體責任。合肥、蕪湖、蚌埠市要以自主創新為龍頭，帶動整體發展水平再上新臺階。主要負責同志親自掛帥，成立專門機構，強力推進。要制定實施子方案、年度目標和政策措施，逐一落實；要切實加大投入力度，確保創新投入明顯高于其他市；要加快體制機制創新步伐，著力打造全國一流的宜居宜業環境，廣泛集聚國內外創新人才和創新資源；要大力培育創新型企業和創新型產業，搶占發展制高點，努力成為新興產業發展的先行區、體制機制創新的先行區。

(三)切實搞好協調服務。省直有關部門要進一步解放思想，認真落實各項政策，抓緊制定實施細則和配套措施，千方百計幫助地方和企業排憂解難。要進一步改進服務，簡化程序，積極支持企業申報高新技術企業、工程(技術)研究中心、企業技術中心、名牌產品、專利及馳名著名商標等，幫助企業提升創新能力，爭取國家有關部門更多的支持。政府采購中優先支持創新企業和產品。對自主創新工作做得好的單位給予表彰。

(四)編制推進計劃。按照“一年打好基礎、三年初見成效、五年創出品牌”的要求，今年內完成各項準備工作。根據總體目標和重點任務，滾動編制年度工作計劃，確定年度目標和具體任務，并分解落實到各市各有關部門。試驗區確定的高新技術產業化、創新能力建設等重大項目，優先列入省“861”行動計劃。在充分調查論證的基礎上編制試驗區中長期發展規劃。