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第1篇：事業單位財務工作思路范文

摘要：隨著社會主義市場經濟的發展，內部控制在事業單位的經營管理活動中占有非常重要的地位，本文以水務事業單位為例，從事業單位的單位文化建設、內部機構和內部崗位設置、財務體系的構建、預算業務控制、內部審計等五方面著手，針對存在問題產生的原因進行分析，然后總結出可以進行改善的策略和意見，解決內部控制中存在的主要問題。

關鍵詞 ：水務單位；內部控制；問題；改善對策

事業單位的內部控制是現代事業單位管理的重要手段，它是隨著社會實踐的發展而逐步發展起來的，建立一套完善的內部控制體系是合理保證單位經濟活動合規合法、合理保證單位資產安全實用有效、合理保證單位財務信息真實完整、有效防范舞弊預防腐敗、提高公共服務效率和效果的根本保障。

一、水務事業單位內部控制的現狀及存在的問題

（一）事業單位文化建設意識較弱

在實際調查中，我們發現事業單位存在著不好的文化氛圍，如經常會被大家提到的機關作風，一張報紙，一杯茶，不問公事，干工作敷衍了事，安于現狀、不思進取，做事追求四平八穩，缺乏積極向上的價值觀和社會責任感，風險意識較弱，開拓創新和團隊協作精神較差。

（二）內部機構和內部崗位設置不科學

部分水務事業單位內部機構設置不科學，權責分配不合理，機構設置重疊，職能交叉，推諉扯皮，運行效率低。部分不相容崗位不相互分離，不相容的崗位由一人或由一個部門管理，例如負責會計記錄的會計兼管財產保管、出納人員既辦理資金支付又經管賬務處理等，關鍵崗位長期不輪崗，沒有建立執行監督、互相制約的有效機制，這就會給徇私舞弊、貪污造成可乘之機；部分單位在材料采購、資產管理、工程結算等環節崗位分離設置不當，造成資產流失，國家資金的浪費。

（三）財務體系的構建不完善

目前，在我國水務事業單位當中，財務體系的不健全主要表現在財務人員的任用和財務制度執行力度不夠這兩方面。

（1）財務人員的任用，存在著因為工作變動，被臨時調到財務崗位的財會工作人員，這些財會工作人員沒有接受過正規的財會專業教育，對財會工作崗位不熟悉，會計基礎工作薄弱，導致記賬隨意，差錯嚴重，不及時對賬，不能做到基本的賬賬相符，賬實相符，會計信息失真等現象。

（2）財務制度執行力度不夠，白條抵賬現象時有發生，會計憑證常見事后簽字，少見事前控制的現象，由于有些項目經費緊張存在挪用專項資金現象，這些違規會計工作操作說明違反了庫存現金管理辦法、支出授權審批程序等制度。

（四）預算業務控制薄弱

水務事業單位的預算編制過程短、時間緊、有時準備不充分，導致預算編制質量低；財務部門與其他職能部門之間缺乏有效溝通，導致預算內容不完整，預算項目不細、編制粗糙、數據不準確；不嚴格的按照批復的預算安排各項收支，存在無預算、超預算支出問題，可能導致水務工程項目的資金緊張，延誤工期的事情發生。

（五）內部審計機制不健全

內部審計是實施內部控制的重要保證，但是目前我國水務事業單位的內部審計工作尚未受到應有的重視，存在的問題表現在：

第一，機構設置不到位，雖然設立了獨立的內部審計部門或專職內審崗位，但其隸屬于財務部門，由同一人領導，沒有獨立的內審機構，內審工作很難展開。

第二，審計內容單一，內部審計僅限于財務收支審計，通常為事后審計，不能發揮內部審計應有的監督作用。

第三，內部審計的工作思路混亂，落腳點不好，按照領導的意圖對本單位的開支進行整頓，應付外部監督檢查，內部審計人員不能有效地行使其監督權，內部審計工作常常處于應付局面當中。

二、加強水務事業單位內部控制的對策

（一）加強文化建設

文化可以使事業單位在發展過程中通過自身特有的價值體系和意識使其各個方面形成有機統一，只有加強了事業單位的文化建設，才能做好事業單位的管理改革，才能夠實現內部控制制度的有效運行。在加強事業單位文化建設時，著重突出以下三個方面：

首先，事業單位的管理人員應當在事業單位中發揮其主導和垂范作用，以自己優秀的品質和扎實的工作作風，帶動、影響事業單位的職工，共同創建積極向上的事業單位文化氛圍，事業單位應該促進文化建設在各部門的有效溝通，加大事業文化的宣傳力度，使每一名事業單位的職工都能夠共同遵守。

其次，事業單位應該積極培育具有自身特色的事業文化，總結過去一直存在的優良傳統，挖掘文化底蘊，摒棄日常工作中的陋習，提煉事業單位自己的核心價值，形成適合事業單位職能的文化規范，使它成為事業單位員工守則的重要組成部分。

再次，著力建設良好的文化環境，活躍職工業余文化生活，定期對職工進行政治思想培訓，激發職工的主人翁意識，培育職工向上的價值觀和社會責任感，在工作中時刻以事業單位的工作職能為己任。

（二）科學設置內部職能機構及內部崗位

結合水務事業單位自身的工作職能特點，按照科學、精簡、高效、透明、制衡的原則，合理設置內部職能機構，對各機構的職能進行科學合理的分解，避免職能交叉、缺失或權責過于集中、不相容職務不相互分離的情況，形成各司其職、各負其責、相互制約、相互協調的工作機制。

（三）建立完善的財務體系

財務體系是財務機構、會計人員和財務工作的有機結合，事業單位建立完善財務體系應從以下兩方面著手。

一方面，會計機構必須配備整體素質較高的會計人員，會計人員的素質是事業單位內部控制成敗的關鍵所在，建立一支高素質的財會隊伍是內部控制有效執行的根本保障，在選用會計人員時，要制定嚴格的選拔程序，不要僅僅以業務能力強為標準，還要具有良好的職業道德和價值觀。提高財務人員的綜合素質，是有效執行財務管理制度的重要保證。事業單位還應加強財務人員的后續教育培訓工作，使他們熟悉會計知識、相關法律、法規及規章制度的更新，提高他們的專業素質和法律意識，加強職業道德的自律性，減少會計工作中的錯誤。明確財務人員的管理權責，建立激勵約束機制，以此激發財務人員的積極性和責任感。

另一方面，嚴格按照財務制度執行工作，領導必須以身作則帶頭嚴格執行財務會計制度，認真督促員工嚴格遵守和執行財務會計制度，定期不定期考核相結合，以便員工按照制度正確處理業務，使事業單位的會計制度得到有效的執行。

（四）加強預算管理實施全方位預算控制

水務事業單位預算的編制應當做到程序規范、方法科學、編制及時、內容完整、項目細化、數據準確。第一，建立完善預算編制的組織管理體制，充分地做好預算編制的各項準備工作，編制預算的部門與其他職能部門建立有效溝通協調機制。

第二，編制預算時應該以單位當年的實際需要和水利重點工作出發，結合當年的財力狀況，細化收支項目，明確支出的方向和用途。

第三，事業單位應嚴格按照批復的預算安排各項收支，強化預算的強制性和約束性，杜絕隨意變更預算和追加預算的做法，加強水利項目資金的管理，財務應根據項目的實施進度下發資金，水務工程負責人要及時實施檢查工程的實施情況，水務工程負責人要和財務人員積極配合，保證項目的有效實施。

（五）建立相對獨立的內部審計機構并發揮其監督作用

單位內部審計機構缺乏獨立性，是造成內部控制制度執行力度不夠的主要原因，事業單位應設置獨立的內部審計機構，獨立于財務、紀檢等部門分設，使其有效地行使其內部審計職能。內部審計工作應該從事后審計向事前審計、事中審計轉移，內部審計不能當事后諸葛亮，應把問題和風險消滅于苗頭之中，防患于未然。明確內部審計工作思路，確定正確的審計工作方向，內部審計工作要從實際出發，堅持內部審計的監督職能，以解放思想、實事求是的工作態度搞好內部審計工作，在具體內部審計工作中，加大國家專項資金的審計力度，從立項、批復、使用、管理和效果等環節入手了解專項資金的細節情況，對專項資金的收支情況進行內審，保證專項資金的專款專用，對投入專項資金產生的社會效益進行調查和分析，及時向單位領導提出決策依據和可行性建議。

21 世紀的今天，面臨著復雜多變的市場經濟環境，完善的內部控制是事業單位可持續發展的前提，伴隨著時代和經濟的不斷發展，事業單位的內部控制建設也要與時俱進，不斷地進行完善，以實現其有效性，規范會計秩序，保證國家財產安全，樹立水務事業單位的良好形象，實現水務事業單位服務社會的良好目標。

參考文獻：

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第2篇：事業單位財務工作思路范文

[關鍵詞]行政事業單位；財務內部控制；防治腐敗

[DOI]1013939/jcnkizgsc201704130

作為國家的行政執法相關部門，行政事業單位代表著國家政府的威嚴和公信力。行政事業單位的財務內部控制不僅可以保護國家財產免受損失，還能有效地避免現象的發生。但目前我國行政事業單位的財務內部控制制度存在諸多問題，比如會計信息嚴重失真、費用審批流程不合理、預算管理控制薄弱等，這些問題引發的就是貪污違法行為泛濫，降低政府部門公信力，對構建和諧社會極為不利。

1我國行政事業單位財務內部控制的現狀及突出問題11內控意識相對薄弱，內部控制難以發揮實效

由于行政事業單位并非盈利性單位，因而內控意識極為薄弱，很多領導對財務管理是知之甚少，對財務內控更是沒有足夠的認識和重視。有些行政事業單位雖然制定了財務內控條例，但是并沒有認真執行，使得財務內部控制根本難以發揮實效。在大多數行政事業單位，財務部門僅僅就是資金往來的中間過渡部門，財務人員只負責簡單的“記賬、報賬”的工作，財務管理和監督職能難以發揮作用。

12預算管理力度弱化，以致資產管理嚴重脫節

預算管理是財務內部控制工作中的一項重要組成部分，直接關系到財務內部控制成效的高低。然而目前我國行政事業單位的預算管理是漏洞百出，資金支出審批制度不健全，私立支出名目，隨意更改資金使用途徑，任意追加預算，這些都嚴重影響了預算管理的科學性和嚴謹性。此外，長期以來很多行政事業單位的資產管理與財務部門相脫離，單位資產轉移、變更缺少相應賬面記錄，資產盤點核算不到位等，這也是導致部門預算失真的主要原因。

13財會基礎工作不規范，內控制度不健全

我國行政事業單位財會基礎工作不規范主要表現在會計科目使用不規范；報銷發票書寫欠規范、不遵循記賬規則、固定資產沒有進行及時的核算登記、財務預算編制欠精準、公用經費和專項經費混淆等，這些不規范的財會工作會使會計信息失真，降低了財務內部控制的成效。這一系列問題的根源就在于行政事業單位財務內控制度不健全，缺乏對財務工作全面的監督、檢查和指導。

14內外審計監督體系不完備

目前大多數行政事業單位的內部審計很少參與到財務工作監督中來，而且審計人員大都是由財務人員兼任，缺少專業的審計知識，根本無法發揮審計作用。行政事業單位的外部監督更是弱化，財政部門只關注資金流向的合法性，對其合理性和科學性較少關注，即便是查出問題，通常也會考慮到人情關系，懲戒力度較弱。

2強化行政事業單位財務內部控制的關鍵性舉措

21增強財務內控意識，明確部門負責人的主導地位和權責單位負責人理應擔負起構建、實施財務內控體系的主導作用。作為財務內控體系的主要負責人，第一要加強自身的財務內控意識，以身作則，不管是在理論學習方面，還是在財務內控的執行力方面都要做出良好的表率。第二要對各部門負責人定期組織財務內部控制管理方面的培訓學習，提高財務內部控制建設重要性的認識。第三要增強全體人員的財務內控意識，開展各種形式的財務內部控制的學習和宣講活動，使各個部門都要樹立起財務內控意識，認真執行財務內控條例，不僅要嚴格規范自身的工作流程，還要實時監督財務人員，確保會計工作規范運行。其中最重要的是明確財務人員的職責范圍，增強財務內控意識，自覺遵守財務內部控制條例和職業道德操守，將徇私腐敗扼殺在萌芽狀態。同時，要強化對員工的思想道德教育，同時結合獎懲機制，充分調動起單位全體人員參與財務內控建設的積極性，逐漸形成人人參與、人人遵守、人人監督的良好氛圍。

22全面落實預算管理工作，推進預算管理與資產管理相結合全面落實預算管理，做好財政收支工作，這是行政事業單位財務內部控制的重要環節。

開展全面的預算管理工作首先就要制訂出一套符合本單位實際情況，又行之有效的預算編制方案。優化編制流程，明確預算管理的重點，成立預算編制小組，分工明確，責任到人，既要保證預算編制數據的真實、準確，又要使預算報表及時上報。

其次是預算編制方式要科學、嚴謹。行政事業單位要根據自身實際情況和需要選擇適當的預算編制方法，擯棄以往的基數法，采用零基法，這是合理分配單位資金的一個創新性嘗試。行政事業單位要做好收入預測工作，實事求是地呈報各項收入預測，避免虛報、漏報、少報、不報等現象發生。

再次是將會計核算與預算管理相結合。我國行政事業單位原有的會計核算方式非常容易造成預算編制數據的失真，導致會計信息質量不高。然而將會計核算與預算管理相結合，就是要把預算科目結合到會計核算體系中，重新界定新的會計核算科目，這樣一來就可以真實、準確地反映出各部門的收支I務情況，有助于提高預算編制的整體質量。

最后是加快推進預算管理與資產管理相結合的步伐。固定資產有效控制是財務內部控制的重要組成部分，要注意以下幾點：單位固定資產管理由專人負責；使用審批流程要嚴格；定期盤點清查；資產管理與部門預算實現對接等。

23規范基礎財務工作流程，完善內控制度

進一步規范基礎財務工作流程是財務內部控制管理的基礎，可以從源頭控制財務風險，排查漏洞。財務崗位職責分明，會計和出納要分別由不同的人擔任，記賬和審核要明確分開；所有原始憑據、賬簿、審批報表都有統一的標準模板，任何人不得擅自修改、變更，原始憑據必須有經辦人員和財務主管人員的共同簽字才允許記錄入賬；固定資產的采購、登記、管理環節要明確分工，采購和登記由財務人員負責，固定資產的管理就要保持相對獨立，此外固定資產要定期核算清點，保證賬物相符，防止固定資產的流失；行政事業單位發生經濟活動所涉及的原始憑證、會計憑證、會計報表都要按照規定的流程進行銜接傳遞，以方便日后財會人員的內部稽核。進行會計核算時要嚴格按照會計法要求的處理方法進行，保證會計指標口徑一致，處理方法前后一致。

完善財務內部控制建設首先就要建立健全財務內部控制制度，使各部門在開展經濟活動的時候有章可循，有利于促進行政事業單位內部管理的制度化、規范化和系統化。其次是優化內控流程。在財務內部控制過程中要明確重點環節，做好環節節點控制，聯動監督機制。最后要規范程序。行政事業單位的經濟活動涉及的財務權限、資金審批、責任追究等都要在規范的程序下執行，依章辦事，合理合法審批。

24完善內部審計制度，強化外部監督

行政事業單位的審計部門要切實做好財務審計工作，定期進行財務專項審計，審查原始憑證是否規范、發票報銷流程是否合理，經費支出的真實性、流向性、合理性。檢查固定資產是否依規定進行登記入賬、支領、儲存手續是否齊備。審計部門還會對財務內部控制制度的執行程度、財務內部控制的目標達成情況進行監督，并形成書面報告上報給單位領導。內部審計就是警鐘，目的是預先示警，及時發現問題，查找漏洞，及時糾正。

由于行政事業單位的財務監督受各種因素的影響和制約，執行過程困難，執行力度薄弱，這就要求行政事業單位的財務監督要做到內外雙修。首先在財務部門的內部監督上，責任到人，相互監督。對于出現違反規章制度的行為，堅決處理，絕不姑息縱容。在完善工會財務內部監督的同時，也要接受外部的監督，上級財務部門、行政審計部門不定期監督檢查，對于違反規定的嚴格糾錯，限期整改。

3結論

加強行政事業單位財務內部控制是當前我國行政事業單位財務體制改革的必然要求，也是現階段符合國家宏觀調控政策的重要手段，能夠很好地遏制腐敗不良風氣的滋生。通過以上分析，對于行政事業單位財務內控工作的開展要以科學理論為依據，反復實踐和驗證，制訂適應自身實際需要的發展計劃，從內部催生出健康、和諧的風氣，為企業發展和社會和諧做出貢獻。

參考文獻：

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第3篇：事業單位財務工作思路范文

關鍵詞：加強；國有資產；管理

中圖分類號：F123.7文獻標識碼：A文章編號：1671-2064（2017）05-0209-02

資產管理是財務管理的重要組成部分，是預算管理的重要基礎性環節.必須準確把握新形勢、新局面，繼續抓住和用好重要戰略機遇期，努力開創行政事業資產管理工作新局面。從宏觀層面來看，必須要緊緊圍繞國民經濟和社會發展目標與任務，進行改革與創新。從財政管理角度來看，“抓兩基、促兩化”是新時期推進財政改革的新要求、新思路、新方向。從各地方、各部門、各系統內部改革的層面看，地方、部門和系統內部資產管理的不斷創新，迫切需要管理理念和管理思路更加具有前瞻性、創新性。

1總體思路與目標

加強行政事業資產管理工作的總體思路：一是準確定位，科學推進行政事業資產管理工作。行政事業資產管理工作要符合行政管理體制改革和社會事業大發展、大繁榮的要求；行政事業資產管理是財政管理的一個組成部分和重要環節，是預算管理的延伸、財務管理的擴展。二是完善制度，有效推進行政事業資產管理工作。健全資產管理制度體系是落實依法治國的客觀要求，是履行資產管理工作職責的重要依據。在完善行政事業資產使用、處置等制度基礎上，建立資產管理與預算管理相結合制度，切實推進兩者的有機結合。

加強行政事業資產管理工作的總體目標是：保障需求，盤活存量，安全完整，提高效益。按照“向管理資金一樣管理資產”的要求，在保障行政事業單位履行職能需要的基礎上，加強對資產存量和增量的綜合管理，注重提高財政資金的使用效率，逐步形成產權清晰、配置科學、使用合理、處置規范、監督公正的行政事業資產管理模式，從根本上緩解資產閑置浪費、苦樂不均、分配不公、損失流失等問題。

2國有資產管理工作重點

（1）進一步完善管理體制，為進一步強化資產監管提供組織保障。按照黨的十八屆三中全會“必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式”的要求，下一步將按照國務院部署，進一步明確財政部與其他部門之間行政事業資產管理職責劃分，完善各部門、單位內部資產管理內控體系建設，逐步健全各級地方財政部門和中央部門行政事業單位國有資產管理機構，進一步鞏固“國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用”的管理體制。

（2）加強制度建設，提高行政事業單位IE國有資產管理的法制化水平。在總結“兩個部令”實施情況的基礎上，適時將部令上升為國務院條例。進一步健全完善中央行政事業資產管理制度體系，明確和落實制度建設方面的職責分工。財政部制定全國和中央行政事業單位統一制度和相關通用標準，積極制定涵蓋行政事業單位國有資產配置、使用、處置、收入等各環節的配套辦法，完善行政事業單位國有資產管理規章制度體系，以制度建設為切入點，加強政策指導。有關主管部門根據財政的制度規定負責制定管理范圍內的行政事業資產管理制度，并抓好貫徹落實。

（3）推進資產管理與預算管理緊密結合，進一步深化公共財政制度管理體制改革。一是要研究制定資產管理與預算管理相結合的制度。在總結現行新增資產配置預算工作基礎上，積極探索資產管理與預算管理相結合的工作思路，按照“總體部署、分步實施”的原則，加強資產管理與預算管理相結合的頂層設計，并結合實際，有計劃有步驟地展開相關工作。二是加強資產管理基礎工作，積極開展資產卡片清理登記工作，建立統一、準確、完整的資產信息數據庫。

（4）加強行政事業單位國有資產全程監管，維護國家所有者權益。各級財政部門、主管部門和行政事業單位應根據監管職責，依法行政。通過在資產配置、使用、處置等各環節建立管理目標和具體制度，對行政事業單位的實物管理、價值管理和財務管理進行指導、監督和審核，實現全過程動態監管。全面開展事業單位及其所辦企業國有資產產權登記工作，進一步理順和鞏固事業單位資產管理體制，明晰產權關系，強化產權意識。加強行政單位未脫鉤經濟實體和事業單位所辦企業國有資產管理，明確履行出資人職責的機構，理清相關部門之間的職責關系，推動事業單位與其所辦企業之間建立起以資本為紐帶的關系。做好存量資產的整合、調劑與共享共用，提高使用效益。

（5）加強資產管理信息化建設，推進行政事業單位信息公開和電子政務建設。在全國范圍內建立行政事業單位資產統計報告制度。將資產統計內容納入部門決算體系，在決算批復中增加資產相關內容。優化和完善資產管理信息體統功能。依托“金財工程”建立統一規范的資產信息數據填報標準。將資產統計報告制度嵌入信息系統，逐步擴大行政事業單位資產管理信息系統的使用范圍和層次。建立行政事業單位資產管理業務網上申報審核制度，對資產有償使用、資產處置等業務工作，逐步實現網上管理。著力做好資產管理信息系統（二期）在全國范圍內的部署實施工作，努力實現系統全面覆蓋，確保系統設計功能和管理目標的有效實現。繼續推進資產管理信息系統與預算編制系統、財務管理系統和國庫支付系統等相關業務系統的銜接，充分發揮信息系統的統計分析功能，使其成為財政決策的重要支撐服務平臺。

（6）推進行政事業單位國有資產收入管理。把中央行政事業單位國有資產收入管理作為實現資產管理與預算管理、財務管理有機結合的一個重要切入點，細化和完善國有資產收入預算管理，特別是國有資產收入和支出與預算有機結合的工作機制；加強對收入上繳的監督檢查。對照資金入庫情況，及時了解中央行政事業單位收入上繳情況，并適時通報，確保單位應繳盡繳；加強國有資產處置和出租出借工作的規范性，確保國有資產收入合法有效。

（7）開展績效評價研究，建立行政事業單位國有資產績效管理制度。進一步加強行政事業單位國有資產績效管理，研究建立行政事業單位國有資產績效考核指標體系、評價機制、評價方法和探索實現國有資產績效考核結果與資產配置的掛鉤，重點加強事業單位國有資產對外投資等有償使用和資產處置的績效管理，實現績效、資產和預算的有機結合。

（8）做好分類推進事業單位改革過程中國有資產管理工作，促進改革的順利進行。切實履行對事業單位國有資產的綜合監管職責，加強對各級各類事業單位改革中國有資產管理工作的指導、協調和監督工作。在改革過程中涉及事業單位國有資產的有關審批事項，按照國家有關法律法規和地方相關規定，嚴格履行審批程序。結合事業單位分類改革，研究規范事業單位經商辦企業管理的有關問題。

（9）開展戰略性、前瞻性研究。采取委托、合作研究等方式，圍繞政府資產統計報告，保障性住房、融資平臺資產、用益物權、文物等政府資產的管理現狀及其價值量評估，特別是新的財政投入保障模式和發展混合所有制背景下新型市場主體的資產管理等問題，組織開展戰略性、前瞻性研究。

3進一步推進資產管理與預算管理的有機結合

為了規范和加強資產管理工作，節約行政開支，中央制定了關于黨政機關公務用車配備使用的管理辦法，財政部印發了《財政部關于進一步加強中央行政單位新增資產配置預算管理有關問題的通知》（財行【2010】293號）、《中央行政單位通用辦公設備家具購置費預算標準（試行）》（財行【2011】78號）、《政府機關辦公通用軟件資產配置標準（試行）》（財行【2013】98號）等文件。現結合以上辦法，對中央部門資產管理與預算管理結合有關事項說明如下：

3.1完善資產預算管理機制

各部門應當不斷完善資產管理和預算管理相關制度和工作機制，通過資產管理部門和預算管理部門的密切配合，切實加強本部門行政事業單位資產配置管理。對于公務用車、通用辦公設備家具、辦公通用軟件等可以實行編制或標準管理的資產，要嚴格執行編制和標準規定，從嚴把關。對于沒有編制或標準規定的資產，要按照既滿足工作需要，又厲行節約的原則，編制切實可行的配置預算。

3.2規范資產預算編制工作

各部門應認真做好年度新增資產配置預算編報工作，提高新增資產配置預算編制的規范性和完整性，切實做到將所有使用財政性資金和其他資金購置車輛、單位價值200萬元及以上大型設備等資產納入新增資產配置預算編報范圍。對通用辦公設備家具、辦公通用軟件購置，應嚴格按照規定的數量標準、價格上限標準和使用年限標準編入部門預算。部門基本支出預算表、項目支出預算表、新增資產配置預算表、“三公”經費預算表和政府采購預算表中相關數據相互一致。各部門要對內部各單位申報的資產配置項目按有關規定嚴格審核后報財政部審批，對屬于財政部審批范圍而未獲批準的資產配置事項，一律不得列入部門預算，也不得列入單位經費支出。

3.3加強預算執行、采購等工作

各部門應當切實規范新增資產配置預算執行管理，強化新增資產配置與政府采購等環節的銜接。中央部門預算批復后，嚴格按照財政部批復預算和政府采購的有關要求，進行資產配置更新。因不可預見因數確需在年度預算執行中使用財政資金及其他資金購置車輛和單價200萬元及其以上的大型設備的，行政事業單位應報主管部門審核后，由主管部門報財政部核批。對屬于財政部審批范圍而未獲批準的資產配置事項，一律不得安排政府采購。

參考文獻

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[4]張鳳玲.行政事業單位國有資產管理現狀分析及對策研究[J].財會研究，2008（6）：22-26.

第4篇：事業單位財務工作思路范文

摘 要 公路養護單位多年來充分發揮道路建設和養護職能，為保障車輛運行、促進我國交通事業發展作出了重大貢獻，但目前仍執行1987年頒布實施的《公路養護會計制度》，不便于與《事業單位會計制度》銜接，影響會計信息的利用效率，同時支出執行由省級公路部門統一撥付的管理模式，影響了單位強化內部管理的積極性。本文就如何改進公路養護單位的財務管理作如下探討。

關鍵詞 公路 財務管理 探討

多年來公路養護單位一直以公益性事業單位的性質存在，目前仍執行計劃經濟體制下的核算和管理模式，執行的還是1987年頒布實施的《公路養護會計制度》。隨著改革開放的不斷深入、市場經濟的不斷發展，財政管理體制和公路養護體制也發生了巨大變化，公路建養資金也隨之日趨多元化，《公路養護會計制度》已不適應當前公路養護單位財務核算的實際，許多經濟事項不能得到全面、準確、合理的反映，不能滿足財務報告使用者對會計信息的需要。現筆者就如何改進公路養護單位會計核算，提高財務管理水平作如下探討。

一、公路養護單位財務管理的現狀和存在問題

1．財務報表種類繁多，但提供的財務信息缺乏實用性。按照《公路養護會計制度》規定單位每月要編制資金平衡表、收入計劃執行情況表、支出計劃執行情況表、費用表、工程成本表、固定資產及流動資金表、專用基金表等各類財務報表，種類繁多，編制起來相當復雜，工作量很大，但報表與其他單位并不通用，僅是在公路系統內部有具有使用價值，提供的會計信息缺乏可比性，沒有實用性。在實際工作中，當單位申請銀行貸款、辦理稅務登記、工商年檢、編制國有資產年度報表等事項時，還必須按對方單位的要求根據新的財務制度重新填制會計報表，這不僅增加了財務人員的工作量，影響了辦事的效率，而且報表轉換時少數科目難以在通用的制度找到相應科目進行歸集和反映，容易出現偏差，難以保證重新編制會計報表的質量。

2．公路養護費管理體制不適應新時期的管理要求。按現行有關制度規定公路養路費實行由省級公路管理部門統收統支的做法，所屬公路養護單位每年根據省級公路管理部門核定的養路支出計劃使用撥款，在道路建設和維護過程中所發生的費用，年終全額結轉到省級公路管理部門統一計算當年的結余或超支。但在實際工作中，養路費支出實行承包責任制后，地市級以下公路部門收到上級部門的撥款不作收入核算，只是通過“養路撥款往來”這個科目反映，所實現的資金結余或超支也沒有合適的科目進行歸集和核算，只是掛在往來科目中，不能在財務報表中反映公路單位自身的財務成果和發展能力，不利于有效開展財務分析工作。在這種帶有計劃經濟烙印管理模式下，單位只是按上級核定的工作計劃開展工作，沒有強化內部管理、促進自身發展的積極性，不便于發揮自身的主觀能動性、積極拓展創收渠道。

3．缺乏應有的成本核算和財務管理意識。作為事業單位，公路養護部門幾十年來都是由上級部門安排撥款，根據上級的審批的工作計劃從事養護活動，上面安排多少支出計劃，下面就支出多少，單位缺乏成本核算理念和財務管理意識。隨著市場經濟的不斷發展，公路養護將逐步走向市場，引入競爭機制，實行市場化運作，“事改企”將是公路養護單位的發展趨勢。因此，公路養護單位要逐步增強成本管理意識，強化成本核算、管理工作，加強內部管理，以適合將來改制后的市場競爭環境。

4．工程支出核算極不規范。《公路養護會計制度》要求公路養護工程支出在年度結轉時按正常經費結轉方法全額進行轉銷，這一做法不符合現行的基建工程項目核算要求，不利于連續、全面地核算跨年度的在建工程成本，平時無法從帳面上及時、快捷地了解到工程項目的支出情況，不利于進行成本控制，給編制跨年度工程竣工決算帶來很大困難，影響了所結轉固定資產金額的準確性。

二、改進公路養護單位財務管理工作的思路

要規范公路養護單位的財務核算工作，必須以《事業單位會計制度》為基礎，兼顧公路養護行業的財務工作特點進行改革，下面筆者提幾點個人的看法。

1．執行《事業單位會計制度》，合理編制財務報表。作為事業單位，公路養護單位也應根據《事業單位會計制度》的要求進行財務核算，每月未根據制度關于財務報表的規定編制資產負債表、收入支出總表、事業支出明細表等財務報表，年終決算時根據《行政事業單位會計決算報告制度》的要求編制年終決算報表，提供與其他行業相通的財務信息，滿足各方面使用者及時、準確了解財務信息的需要；同時根據公路養護行業的管理要求，繼續編制養路支出計劃執行情況表、公路小修保養成本表、公路大中修（改建）工程成本表等有關業務類報表。通過在財務軟件中財務核算和報表管理模塊中增設會計科目和進行項目核算，在不增加工作量的前提下解決報表編制問題，滿足內外部財務報告使用者的需要。

2．嚴格預算管理，維護預算的剛性。目前各行各業都實行了預算管理，它通過財務預算的編制和實施，可將單位的主要財務目標指標化，促使單位自覺為實現既定工作目標努力，是加強單位財務管理的重要手段。同時它也是單位財務管理工作的重要組成部分，是單位經營活動過程中重要的控制標準和考核依據。單位應根據當年的總體考核目標和有關支出概況來確定財務預算目標。年度財務預算可借鑒其他行業的做法，結合單位自身狀況采用自下而上編制、自上而下管理的方法。只有健全預算管理制度，才能使公路養護管理逐漸走向規范化發展道路，為養護工程實行招投標奠定良好的基礎。

3．規范核算，重新界定“固定資產”。在計劃經濟時代公路建設資金來源為單一的國家財政撥款，當時的管理模式為竣工驗收合格交付使用后國家對公路基本建設撥款予以核銷，不增記固定資產。在市場經濟條件下，目前執行的公路基礎建設制度已成為嚴重制約經濟發展的瓶頸，僅靠國家財政撥款來解決公路基礎建設資金已不現實，所以改變經營理念和工作思路，多渠道籌集公路建設資金，改善道路建設水平，提高道路級別是當前的形勢發展所需。在這種形勢下將公路養護建設工程支出轉入固定資產來管理和核算顯得很客觀，合情合理：公路養護建設工程支出具備資本化的條件，應當作為資產反映，最終轉入固定資產，這樣更有利于對其進行科學分類，也有利于加強公路管理，保障道路暢通；同時更有利于公路建設資金的籌集，加快道路建設步伐，為我國的經濟發展提供便利，作出應有的貢獻。

4．引入成本管理理念，強化成本管理。目前執行的《公路養護會計制度》已不能滿足當前形勢發展的需要，因此要不斷加強公路養護單位財務管理制度建設，促進公路養護行業及所屬單位的財務管理工作的規范化、精細化、科學化，以滿足新時期內外部環境變化而對單位管理提出的新要求。財務管理制度的重點應放在控制財務管理行為方面，制定科學、合理的目標成本指標，通過事先的目標成本分析、中途的成本控制和事后的實際成本核算與目標成本比較、分析和控制，把生產經營過程中的各種消耗控制在事先預定的成本范圍之內。在生產經營管理中，要充分發揮財務管理對成本控制的作用，扎扎實實做好成本核算和成本控制的工作，加強道路建設資金使用的監督和控制，嚴格控制非生產性支出，降低管理費用的比率。其內容應著重放在財務管理體制、財務支出的審批權限與程序、資產的管理責任與管理辦法、專用基金提取與使用的審批權限與管理辦法、財產物資采購的管理辦法、路產賠補償費的收取和使用、工程節余的分配辦法等。在財務管理權限方面應根據財務行為的性質和重要程度，結合本單位的實際情況進行合理劃分，明確規定主管部門和所屬單位的職責，一般上級主管部門應擁有財務管理制度的制定權、解釋權、修訂權和執行情況的監督檢查權。特別對于一定額度以上的資本性支出、融資和資產處置等都應由主管部門統一負責或審批。同時財務管理制度不應局限于主管部門和所屬單位職責方面的規定，還應具體規范到單位內部的管理權限與財務事項的審批程序，要強化財務部門的職能，充分發揮財務部門在單位財務核算和監督、經營活動中的作用。

總之，經濟的發展和市場經濟體制的不斷完善，對公路養護單位的財務管理工作提出了新的要求，公路管理單位的主管部門應充分認識到形勢發展的需要，積極穩妥地進行系統內的財務核算改革，扎實搞好系統的財務管理工作，以適應形勢的發展，不斷推動公路養護工作上一個新的臺階。

參考文獻：

[1]劉麗.公路養護會計核算現狀及對策.現代商業.2008(3).

[2]婁群.公路養護單位財務管理及會計核算辦法.交通財會.2008(6).

第5篇：事業單位財務工作思路范文

一、在學習上，注重提升個人修養

1、通過雜志報刊、電腦網絡和電視新聞等媒體，認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，不斷提高了政治理論水平，加強政治思想和品德修養。

2、認真學習財經、廉政方面的各項規定，自覺按照國家的財經政策和程序辦事。

3、努力鉆研業務知識，積極參加相關部門組織的各種業務技能的培訓，嚴格按照勤于學習、善于創造、樂于奉獻的要求，堅持講學習、講政治、講正氣，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則；始終把增強服務意識作為一切工作的基礎；始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上，腳踏實地工作。

4、不斷改進學習方法，講求學習效果，在工作中學習，在學習中工作， 堅持學以致用，注重融會貫通，理論聯系實際，用新的知識、新的思維和新的啟示，鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長，使自身綜合能力不斷得到提高。

5、全力融入單位組織開展的各項業務技能活動，在領導的帶領和同事們的幫助下挖掘了自己的潛力，增長了業務知識，開闊了自己的視野，提升了政治業務能力。

二、在思想上，認真履行廉政建設

作為一名財務工作者，我在工作中能認真履行崗位職責，堅守工作崗位，遵守工作制度和職業道德，做好財務工作計劃，樂于接受安排的常規和臨時任務，如完成單位領導離任審計、廉政專項治理、自查自糾情況報告及清房相關事項等。

三、在工作上，扎實做好本職工作

一年來，本人以高度的責任感和事業心，自覺服從組織和領導的安排，努力做好各項工作，較好地完成了各項工作任務。由于財會工作繁事、雜事多，其工作都具有事務性和突發性的特點，在財務戰線上，本人始終以敬業、熱情、耐心的態度投入到本職工作中。對待來報賬的同志，能夠做到一視同仁，熱情服務、耐心講解，做好會計法律法規的宣傳工作。在工作過程中，不刁難同志、不拖延報賬時間：對真實、合法的憑證，及時給予報銷；對不合規的憑證，指明原因，要求改正。努力提高工作效率和服務質量，以高效、優質的服務，保障單位的后勤財務工作順利開展。

四、下一步工作思考

（一）經過這次全面總結，讓自己又一次認識到自身在工作中、意識上存在許多不足。基于這個目的，回想這一年工作，再和其他單位財務人員相比，還存在一下幾個的問題，希望在14年的工作中能夠不斷改進，不斷提高。

1、財務工作距財務管理的要求還有很大的差距。單位財務工作更多的還是會計工作，目前財務僅僅停留在事中記帳、事后算帳，對事務發展的預見性不夠，不能將工作做在前面，往往是碰到問題解決問題，而不能做到防患于未然。

2、會計工作中仍有許多待改進之處。今年財政局組織我們學習了財政部《會計工作基礎規范》及《行政事業單位財務制度》對財務制度中新的變化做出了調整和指導，也對我們的會計工作提出了具體的要求。但在實際工作中還存在許多不足之處，尤其在一些小問題的執行上不夠堅決，在對一些已形成習慣做法的問題處理上，改變起來還有一定困難。

3、管理工作的形式化、表面化。有很多的日常管理工作作的還不夠細致、深化，往往只拘于形式或停留在表面，沒有起到真正的管理作用，對照制度的要求，還存在問題，針對這種管理中存在的問題如何將管理工作做細作深，應是今后工作中的又一重點。

4、缺乏溝通，對相關信息掌握不到位。財務工作是對單位經濟活動的反映、監督，對本股室以外的信息應及時了解，而目前就是對財務暫時沒用或是不相關的信息、知識沒有主動與其他g股室進行溝通、了解；另外和領導的溝通還存在問題，對領導的工作思路及對財務工作的要求還不能完全掌握，以至于使自己的工作有時很被動。

（二）鑒于以上問題以及個人的一些想法，計劃在14年的工作中重點應在以下問題幾個方面進行改進、提高：

1、在做好日常會計核算工作的基礎上，還是要不斷學習業務知識，針對自己的薄弱環節有的放失；同時向其他單位做的好的財務人員學習好的經驗，提高自身的綜合業務能力。另外，認真做好財務計劃工作，保持與領導及時溝通，確保所有事項順利進行。

2、力求會計核算工作的規范化、制度化

按照財政部《會計工作基礎規范》和《財務管理制度》的要求，做好日常會計核算工作。只有按照《工作規范》、《財務制度》做好日常會計核算工作，做好財務工作分析的基礎工作，才能為領導提供真實有效的、具有參考價值的財務分析及決策依據。

3、做深、做細日常財務管理工作

第6篇：事業單位財務工作思路范文

一、財務工作思路

1、加強XX項目竣工后的財務管理工作，積極為XX項目竣工的各項工作的正常運轉提供積極有效的財務支持。

2、加強XX項目竣工的財務統計結算工作，完善新的統計方法，掌握新的統計程序，確保統計信息真實可靠，為領導財務驗收，提供科學依據，利用計算機網絡，豐富各種信息的傳遞，全面做好XX項目竣工財務分析，為項目服務，為人民服務。

3、加大投入力度，為努力提高“三個增長”，做好相關的項目竣工財務各項工作，如調研、檢查、監督、督促等工作。同時，建立健全各項財務規章制度，加大檢查財務監督的力度，確保XX項目竣工的財務結算正確。

加強協調溝通，爭取上級資金支持。

“三個增長”是居民收入的增長是保增長的出發點和落腳點，只有居民收入增長了，經濟增長才有意義，也只有居民收入增長了，才能有效擴大內需，為經濟增長提供強勁持久的動力；市場主體收入的增長是經濟增長的實質體現，只有市場主體收入不斷增加，實力不斷增強，地方經濟才能更有活力和競爭力；財政收入是衡量一個地方經濟運行質量和效益的重要指標，能帶來財政收入增長的經濟增長才是有質量、有效益的增長，而且，只有以不斷增長的財政收入為依托，我們才能更好地發展社會事業，更好地推進經濟社會全面協調發展。總之，“三個增長”的要求，充分體現了河北的實際，體現了科學發展觀的要求，全面準確地指出了保增長的根本目的、科學內涵和檢驗標準，具有很強的針對性和可操作性，為我們在紛繁復雜的形勢下，在各種巨大的壓力下，始終保持清醒的頭腦，始終堅持科學發展的方向，提供了明確而有力的思想指導和行動指南。我們要把“三個增長”始終貫穿于保增長的方方面面、整個過程，更好地戰勝挑戰，化危為機，努力實現全省經濟的平穩較快發展。

二、XX項目竣工后的財務工作成績

200X年XX項目正式動工興建了。項目的正式動工興建，需要大量的資金投入，同時，由于政策性增資又需要大量資金，因此，經費顯得十分緊張。在財力有限，收支矛盾日益尖銳的情況下，我始終堅持把用心、仔細、科學、負責的財務人員態度作為財務工作的出發點和落腳點，為了保證XX項目竣工后財務結算工作順利完成，我審時度勢，積極研究政策、研究辦法，在狠抓財務管理制度的同時，通過多渠道、多途徑地全面完善財務工作，經過不懈的努力和耐心細致的協調工作，先后完成XX項目專項資金財務結算統計**萬元總表、政策優惠資金**萬元財務總表、這些財務表為保障XX項目的正常運轉和竣工后的全面財務結算，發揮了重要作用。

同時為了加強對XX項目基建資金的管理，規范財務工作，我系統地學習和研究了國家一系列有關項目基本建設財務管理的規定，并結合系統實際，制定了《XX項目基本建設財務管理制度》。該制度的制定，從基建資金的申請到資金的按投資計劃撥付，從資金使用的跟蹤問效到年度財務決算，從項目預算到項目竣工財務決算等各個環節都做了明確規范，保證了財務管理有章可循，受到了上級領導的充分肯定和高度贊揚。

三、XX項目竣工后的財務工作亮點

1、規范票據管理手續，全面提升票據管理水平。一是清理了舊票；二是啟用了新票，為全面提升票據管理水平奠定了基礎。

2、作為財務人員，在工作量大、瑣碎繁雜、任務繁重的情況下，之所以能取得較好的成績，高度的事業心和責任感是做好各項財務結算工作的前提，團結協作、愛崗敬業的工作精神是強有力的保障。有時甚至需要個人主動放棄休息，加班加點，才能做好每一項財務份內份外的工作。正是由于這種愛崗敬業、樂于奉獻、團結協作的精神，才使我的工作井然有序，忙中不亂。

3、完善XX項目竣工財務規章制度，強化經濟核算機制。為了使XX項目竣工后的財審工作有一個新的氣色，確保各項經費財務管理合理合法，我首先從完善制度、考核細則入手，完善了《XX項目竣工財審管理制度》《崗位職責》《目標考核獎懲細則》，比如：計算機操作按崗位各自設置了密碼，當日發生的經濟業務在下班前就制作好會計憑證。現金、銀行做到日清月結，現金日余額均能控制在規定范圍。總賬及明細賬能及時打印，月季報表均能準確無誤的按時上崗。在做好各項工作的同時，還能積極的參與XX項目竣工財務分析，提合理建議，協助分管領導做好XX項目竣工財務結算的檢查與監督工作。

4、注重業務學習，提高作為財審人員業務水平

我始終把財審人員的業務學習放在首位，爭取熟悉業務，正確使用會計財務科目，主要學習了《會計法、審計法》《XX單位核算辦法、新中大財務軟件》，學習一套MIS型財務軟件，既能滿足XX項目財審人員的正常核算工作，又能用于正常的財審管理工作。作為財審人員不僅認真的學習，而且還針對工作中的實際進行探討，遇到難題一是查找書本，二是請教行家，直至弄通弄懂為止。從而有效地提高了自己作為財審人員的業務水平。

四、XX項目竣工工程是實行報帳制，財務采用如下帳務處理

1、施工單位工程完工后，在縣基地辦報帳或撥付工程款時，財務人員在“預付工程款”科目進行反映，并按工程類別設明細，同時減少“銀行存款”科目金額或增加“應付工程款”科目金額，并按施工單位設明細。

2、工程完工時經縣基地辦驗收后，再申請市基地辦驗收、核實，同意報帳，按工程項目分別在“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“待核銷基建支出”、“待攤投資”科目中核算，同時沖減各工程的“預付工程款”，同時將“其他應付款”轉入“基建撥款”科目。

3、工程竣工決算時，財務人員的“建筑安裝工程投資”和“設備投資”中形成資產的部分，轉入“交付使用資產”科目，同時將“待攤投資”按比便攤入“交付使用資產”。

五、財務管理工作

財務核算，專人管理。按規定嚴格執行，按時做帳、結帳、上報報表，會計財務記載清晰，核算管理有條不紊。出納做到結帳時手續完備，票據規范，資金調配使用合理，現金無差錯。層層把關，嚴格財紀。

同時，注重往來款核實清收，加強XX項目竣工資金結算的管理。

為了使各施工單位的往來與我單位往來帳相符，我們一直把施工單位進行規類并打印出清單，二是分別與各施工單位取得聯系進行核對。在核對過程中經常遇到往來余額不對，如：好多單位在工程施工中，因工程質量問題而被罰款、領用標志牌、打印材料費等施工單位未記帳，造成往來余額核對難度大，針對這一情況，我們認真反復地查找資料，然后再補辦相關手續。目前，各施工單位與我單位的往來余額相符無一差錯。在核對施工單位往來帳款的同時，又積極的做好內部往來的清收、脫鉤企業往來的清查核實等工作，杜絕了公款私用的現象；二是對脫鉤企業應收及暫時款往來進行核查，規范改制過程中的資產剝離，成本置換。進一步加強工程建設資金的管理與監督工作。

以上就是對XX項目竣工后的財務工作總結報告。

六、建議

1.計入開發產品成本的費用必須是真實發生的，除稅收另有規定外，各項預提（或應付）費用不得計入開發產品成本。“哪些是稅收規定可以預提和應付計入成本的？

答：稅收規定可以預提和應付計入成本的包括：

⑴應付福利費、教育經費、工會經費；

⑵財政部《房地產開發企業財務管理若干問題的補充規定》“經有權機關批準建設的公共配套設施，建設規模占開發項目比重較大的，經主管財政機關批準后，房地產開發企業可按照建筑面積或投資比例采取預提辦法從開發成本中計提公共配套設施費。預提的公共配套設施費只能用于相關的工程建設，不得挪作他用.采取預提辦法建設的公共配套設施，房地產開發企業不得有償轉讓。”

⑶國家稅務總局關于外商投資房地產開發經營企業所得稅管理問題的通知：“六、企業發生的綠化、道路等配套設施費，有些是在售后繼續發生的，可在銷售房地產時進行預提。配套設施建設全部結束后，應進行匯算。售后發生的配套設施費預提比例，可由企業提出申請，主管稅務機關審核同意后執行。”外資房企在開發費用預提方面有更大的空間。

2.把會所作為售樓處，會所的裝修費用和工程施工費用是放在“建筑安裝施工費“還是在”公共配套設施費“核算？在公共配套設施中核算的“會所”等設施，需要核算的內容包含些什么？

答：把會所作為售樓處，理論上是會所的臨時用途，按會所(公共配套設施)核算：

（1）屬于非營利性且產權屬于全體業主的，或無償贈與地方政府、公用事業單位的，可將其視為公共配套設施，其建造費用按公共配套設施費的有關規定進行處理。

（2）屬于營利性的，或產權歸開發企業所有的，或未明確產權歸屬的，或無償贈與地方政府、公用事業單位以外其他單位的，應當單獨核算其成本。除開發企業自用應按建造固定資產進行處理外，其他一律按建造開發產品進行處理。

按售樓處核算則看其是否能夠單獨作為成本對象進行核算，而分別作為自建固定資產或開發產品核算，兼作售樓處的會所如果屬于（2）類，則無矛盾。但如果無產權，為業主共有則應該核算在公共配套設施費項下。

5、廣告費和業務宣傳費是否在“管理費用”和“銷售費用”下皆可設置核算？刊登招聘廣告發生的廣告費用可否放在管理費用其他人本成本中核算？

答：房地產企業為銷售房產所做的廣告和宣傳計入銷售費用，而為整個企業做的形象廣告和整體宣傳可以進管理費用，但實務往往對此不加明確區分，全部計入銷售費用。刊登招聘廣告發生的廣告費用應該放在管理費用其他人本成本中核算。

6、對于員工上下班的交通費補貼，由個人拿交通費發票按月來報銷，應付福利費核算，這涉及應交個人所得稅問題嗎？

答：應該說這是目前多數公司的報支交通費補貼的方法，但不應從應付福利費列支，直接進入費用。

第7篇：事業單位財務工作思路范文

機構改革，各項工作實現“上檔進位”

2009年12月，李鳳云從東蘭縣縣委副書記崗位調任河池市人力資源和社會保障局局長時，面臨的第一個考驗就是原市人事局、市勞動和社會保障局如何撤并組建市人力資源和社會保障局。

“大家齊心協力，難事也能辦得成。”李鳳云下定決心帶領局領導班子排除各種雜音，克服重重困難，組建河池市人力資源和社會保障局，并整合資源成立考試培訓管理辦公室、調解仲裁院、城鄉居民社會養老保險所等3個正科級事業單位，撤并社會養老保險所、醫療保險所、失業保險所組建社會保險事業局，爭取到新增編制26個、財政撥款崗位指標15個。

緊接著，李鳳云對科室崗位全部實行競爭上崗，并探索建立車輛管理、財務管理等各項管理制度，做到用制度管人、管事，極大地激發了干部干事創業的熱情，實現了機構改革平穩過渡，各項工作再創佳績，三年來，全局先后榮獲全區就業專項資金使用績效考評優秀獎、全區勞動保障監察執法能力競賽三等獎等區、市獎勵；全局綜合績效考評由2011年的優良等次上升至2012年的優秀等次，2013年上半年績效預評在同類單位（社會管理類）中排名第1，各項工作實現“上檔進位”。

就業穩定，千方百計拓寬“就業之路”

人力資源和社會保障部門的工作事關民生和經濟社會發展大局，李鳳云打出自己的“好牌”——2012年爭取到人社系統項目43個，總投資3.3億元；2013年1至8月爭取到項目46個，總投資2.3億元，同比增長5.2%；連續3年提前超額完成年度就業工作“七大”考核指標，城鄉就業形勢保持穩定。

“高校畢業生就業牽連著一個家庭的命運走向，我們要以一顆父母的心把這項工作做好。”李鳳云指導局就業中心鼓勵和引導高校畢業生到基層、中小企業就業，并免費指導就業，免收人事檔案托管服務費；對家庭困難的高校畢業生報考機關公務員、事業單位工作人員者免收報名費和體檢費；落實小額擔保貸款，鼓勵和支持高校畢業生自謀職業和自主創業。2011年以來，全市先后利用過渡性崗位安排河池籍就業困難的大學生378人，從高校畢業生中安排“三支一扶”崗位56人，公務員考錄、事業單位招聘3087人，自主創業651人；發放貸款1133萬元扶持1174人創業就業。

李鳳云說：“就業服務直接關聯著老百姓，同樣是我們人社部門不容忽視的工作。”由此，河池市人力資源和社會保障局開展“春風行動”“千名大學生進河池”等就業活動200多場，為勞動者提供就業崗位8萬多個；拓展勞務輸出渠道，為區內外40多家企業代招員工就業信息。2011年以來，全市農村勞動力轉移就業新增27.3萬人，扶持就業困難人員就業1.05萬人，幫助就業援助對象就業8252人，安排“零就業”家庭就業1215人。

扶上馬，還要送一程。李鳳云清醒地意識到，拓寬全市各類就業對象的就業之路，關鍵在于加強職業培訓。為此，河池市重點抓好高校畢業生和農民工就業技能培訓、企業員工崗位技能提升培訓以及各類人群創業培訓，全市支出職業培訓補貼資金1589.5萬元，培訓各類人員1.54萬人；參加創業培訓2630人，組織企業在崗職工參加技能培訓50期980人。

狠抓“五險”，凝心聚力保障“民生工程”

“‘五險’事關千家萬戶，我們人社部門必須凝心聚力保障這個‘民生工程’。”李鳳云言出而力行。

河池市人力資源和社會保障局積極創新工作思路，首先嚴格管理經辦機構，實現“五險”經辦合一，加強“五險”擴面征繳，各項待遇按時足額發放，連續3年超額完成年度“五險”擴面征繳任務，社會保障體系更加健全。截至2013年8月，全市城鎮職工基本養老保險、失業保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險參保人數116.3萬人，征繳基金10.82億元；全市新型農村社會養老保險參保135.6萬人，參保率為97.16%；領取養老金42.3萬人，養老金發放率為100%；城鎮居民社會養老保險參保2.4萬人，參保率為99.79%；領取養老金1.03萬人，養老金發放率為100%。

同時，河池市人力資源和社會保障局積極推進醫療保險改革，實現城鎮居民醫療保險市級統籌，加強社保基金監管，全面實施“金保工程”，全市實現醫療保險“一卡通”。城鎮居民醫保政府補助標準由人均240元提高到人均不低于280元，人均籌資達到340 元以上。

巧管“人事”，力促老區建立“三支隊伍”

“作為老少邊山窮地區，河池市更需要大量人才在這片紅土地上建功立業。”求賢若渴的李鳳云從上任伊始就著力建設公務員、企事業單位工作人員、專業技術人才“三支隊伍”——

為了選拔優秀人才，李鳳云帶領局領導班子制定出臺《河池市人事考試監考工作獎懲辦法》，使人事考試工作更加公平公正，全市整頓考風嚴肅考紀的做法在2013年全區人事考試工作會議得到好評。

為了規范全市公務員隊伍的建設與管理，河池市實施公務員能力提升計劃，公務員網絡培訓每年參加率、完成率均排在全區前列，被評為全區公務員網絡培訓工作先進單位。同時，河池市實行“三抽簽”制度即考生、考官、考務工作人員分別抽簽考場，完善公務員面試方法，提高選人用人公信度。2011年以來，全市新招錄公務員2193人，沒有出現違紀違規現象。

為了穩步推進事業單位改革，河池市抓好事業單位崗位設置工作，完成聘用認定單位1821個，完成率98.2%，規范事業單位公開招聘和管理，2011年以來公開招聘事業單位工作人員4099人，招聘事業單位急需緊缺人才451人。

采訪中，李鳳云說：“河池市是老少邊山窮地區，要發展，人才是關鍵，尤其需要大批高層次科技人才，帶領群眾走科技致富之路。”她著力發展壯大專業人才隊伍，加強人才小高地建設和職稱管理工作，加力培養專業技術人才隊伍和高技能人才隊伍，暢通高層次人才引進的“綠色通道”。2011年以來，全市先后建立自治區級人才小高地1個、市級人才小高地3批13個；審核、審批中級、初級職稱3802人；安置干部27人。

第8篇：事業單位財務工作思路范文

區財政局：

xx年上半年，在區財政局的正確領導下，我區政府采購工作堅持“公平、公正、公開”的采購原則和“重服務、重規范、重創新”的工作思路，以服務全區經濟和社會事業發展，確保政府采購資金安全高效運行為目標，強化措施、規范程序、凝心聚力、扎實工作，圓滿完成了上半年的工作任務。

一、夯實基本工作，為日常工作打基礎

按照“依法采購、規范管理、開拓創新、穩步推進”的思路，通過公開招標的方式重新確定了xx年西峰區行政事業單位電器設備、辦公自動化、耗材及網絡設備、辦公用品、印刷品、辦公家具、公務用車維修及裝潢、公務用車保險八項政府采購協議(定點采購)供應商xx個，與上年相比取締供貨資格供應商xx個，新增供應商xx個，并在x月xx日組織專門人員歷時一周時間對各定點供應商的經營服務環境狀況、管理制度，服務質量、服務價格進行了全面檢查，詳實了解和掌握政府采購協議供貨及定點服務執行中存在的問題，并對檢查中存在問題的協議供貨(定點采購)企業進行了通報，下發了整改通知書，加強了對采購定點(協議)供應商的監管，為進一步加強協議供貨(定點采購)價格管理，規范協議供貨審核程序，嚴把價格關等日常政府采購工作夯實了基礎。

二、創新工作方法，促使業務工作上臺階

今年我中心新制定了《西峰區xx年政府集中采購目錄及標準》、《關于進一步規范全區各預算單位政府采購程序的意見》、《關于西峰區xx年度政府采購協議供貨(定點采購)有關事宜的通知》及《西峰區xx年度行政事業單位協議供貨貨物審核最高限價》;截止6月5日，共組織采購項目55次，實現采購資金xx萬元，和預算相比累計節約財政資金xx萬元，資金節約率為xx%，其中公開招標xx次，實現金額xx萬元，占總采購金額的xx%;完成協議供貨(定點采購)結算資金xx萬元，核減不合理支出xx萬元。促進了我區采購工作又上新臺階。

三、加強制度管理，確保內部管理有標準

為了進一步加強我中心內部管理，我中心制定了詳細可行的《西峰區政府采購中心干部考核細則》，實行早操簽到管理，落實了嚴格的請銷假管理，信息報送制度，采取用制度管人的方法，提升了干部工作效能，強化了制度管理;中心積極響應中央“八項規定”及省委“十項規定” 厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，制定了《西峰區政府采購中心財務管理制度》，實行公務零接待，嚴格控制了不合理支出現象;建立了中心車輛出行登記制度，對中心車輛嚴格實行出行登記，確保了中心車輛規范管理。

四、探求幫扶方法，推進雙聯幫扶見實效

xx年我中心雙聯工作在去年取得良好成果的基礎上，繼續本著“為民得實惠，幫扶見實效”的原則，以在工作中探求新方法，在幫扶效果上求得新突破，積極認真開展“六送活動”，“進民院、訪民情、問民需、幫民急”，中心干部對雙聯行動思想上高度重視，真正把該項工作放在了心上，落實在了具體的行動中。今年三月春耕時節，在區雙聯辦的號召下，強調雙聯工作著重以抗大旱、保民生、促生產為主要幫扶工作，我中心干部積極響應，及時自籌資金xx余元購置農用地膜xx卷送與每一戶被幫扶戶中，為幫扶戶解了燃眉之急;端午時節，為了能使他們過一個安定祥和的端午節，我中心x名幫扶干部每人自籌xx元購買了生活用品于x月x日冒著酷暑為“窮親戚”們送去了節日的慰問且耐心詢問了他們的夏收準備工作和最近需要急需解決的生產生活問題，用自己的實際行動努力踐行心為民所想，情為民所系的幫扶宗旨。

第9篇：事業單位財務工作思路范文

關鍵詞：國庫集中支付；財會人員；隊伍建設

國庫集中支付制度，是指以國庫單一賬戶體系為基礎，以健全財政支付信息系統和銀行間實時清算系統為依托，所有預算單位需要購買商品或者支付勞務款項時，由預算單位提出申請，經國庫集中支付管理機構審核后，將資金通過單一賬戶體系支付商品和服務的供應商。國庫集中支付制度實施后，新的業務不斷推出，核算內容、業務流程不斷發生變更，新的工作平臺、工作方式發生了很大改變，這對財務人員的綜合素質提出了新的要求。但目前事業單位的財會人員素質參差不齊，缺乏復合型的財會人員；會計基礎工作薄弱，相關內部控制不能體現；財務管理混亂，預算資金使用缺乏計劃性；網絡體系建設滯后，部分財會人員電算化水平不高。這些都直接影響到國庫集中支付制度的順利實施。國庫集中支付制度財務人員不但要熟悉國庫集中支付條件下的財務管理及會計核算方法，而且要加強業務學習，吃透國家財政體制改革的精神實質，改變知識結構，擴大知識面，不斷提高自身素質，才能適應新制度、新形勢的要求。

一、轉變思想觀念，提高職業道德

首先，要轉變觀念。改革現行財政國庫管理方式，建立以國庫單一賬戶體系為主的國庫集中支付制度，是適應社會主義市場經濟體制下公共財政的內在要求。國庫集中支付制度進一步加強了預算管理，嚴格了計劃開支，對預算的執行更有約束力。同時，國庫集中支付是一種全新的財政資金支付管理方式，它改變了幾十年來形成并已經習慣的財政資金按部門和預算級次分散支付的方式，必然引起各方面尤其是預算單位的強烈反應。由于國庫集中支付增加了財政支出的透明度和規范性，對一些部門和個人的既得利益有所影響，使改革遇到了重重阻力。在分散支付條件下，各部門和單位使用資金時，不受預算硬約束，自主性強，資金存入銀行后既可生息，又有爭取項目貸款的條件。改革后，這些“好處”將不復存在，因此，地方和部門自然會有抵觸和阻撓。這就要求預算單位轉變觀念，規范管理，正確樹立財務權力的意識，按規范來安排資金，盡量避免主觀因素的干擾。只有在正確認識手中的權力的基礎上，才能轉變觀念，才能搞好新的支付制度下的財務工作。為了保證國庫集中支付試點工作的順利進行，財務人員要全面而深刻地理解國庫集中支付工作的重要意義。

其次，要依法理財。國庫集中支付制度的推行是一個漸進的過程，在改革過程中，由于受到傳統的經營管理模式和理財觀念的影響，實行國庫集中支付制度后財務會計變革可能會遇到各種各樣的障礙，甚至可能涉及人動、權力的置換等上層建筑的問題，以及來自財政部門內部、國庫、商業銀行以及預算單位本身等阻力，這就要求財會人員要增強法律意識，樹立依法行政、依法理財的觀念，以大局為重，以良好的心態、高尚的情操和寬廣的胸懷面對新挑戰新問題，積極探討和創造性地解決難點，提出合理化建議，協助領導決策，當好家，理好財。尤其在預算編制上，不要夸大、虛編項目預算，克服“重錢輕物”和“重資金輕資產”的思想，強化預算對資產管理的約束力，嚴格按照預算安排按時申報支付額度，并嚴格區分財政直接支付和授權支付的范圍。在核算上科目的使用要嚴格按照會計制度和政府收支分類科目，防止科目使用的隨意性，準確分析資金收支狀況，及時反映財務管理中需要改進的問題，為單位負責人的正確決策提供有力的依據。

第三，要恪守職業道德。“誠信、真實、公正、可靠”是財會職業道德的基本要求。由于社會經濟利益關系和社會分配方式發生了巨大變化，日趨復雜的外部環境以及各種利益誘惑的增多，會計職業道德受到嚴重挑戰。面對外界的誘惑，財會人員必須正確對待名與利，做到廉潔自律、奉公守法，個人利益服從社會利益和國家利益。要保持一種平常的心態，守住職業道德和法律的“底線”。克己自律是道德修養的一種境界，財會人員道德水平的高低，在很大程度上，取決于其職業道德修養的自覺程度。

二、重視學習培訓，提升業務水平

財會專業本來就是一門不斷發展變化、專業性很強的學科。單位財務納入國庫集中支付管理后，對財會人員的學識水平、專業知識和職業技能的要求也越來越高。一名出色的財會人員除了必須擁有扎扎實實的財會理論基礎、嫻熟的財會實務技能、廣博的相關財經知識外，還必須熟悉和掌握國庫管理制度及其相關配套操作規程。只有這樣，才能從較高的角度把握財會工作和財務管理的運行規律，才能從繁雜的客觀環境中作出正確的職業判斷，選擇適當的財會政策，作出合理的財會估計，提供真實可靠的財會信息。因此，要加強繼續教育工作，通過學歷教育，在職學習，短期培訓，組織考察等各種形式，提高財會人員的綜合素質、業務能力。

一是熟悉國庫集中支付業務。主動進行相關法規和業務知識的學習，加深對國庫集中支付制度相關文件和辦法的理解與認識，掌握相關操作規程及整個業務處理流程，弄清各個支付環節的具體工作和時間要求，以確保用款計劃的及時上報、支付申請渠道暢通，保證國庫集中支付制度的順利實施。以往財會人員干好自己的財會工作就行，別的事不必操太多心。新的支付制度實行后，財會人員必須知道單位在什么時候要實施什么項目，這些項目、任務要花多少錢，如何高效率地使資金運行到位。這些問題關系到預算單位能否及時拿到款、用到款，關系到正常業務工作的開展，甚至關系到每個職工的切身利益。這就要求單位財會人員既要熟悉國庫集中支付的政策，又要熟練而全面地掌握國庫集中支付的工作流程及操作方法。國庫集中支付制度是以完備的計算機網絡系統作支撐，國庫集中支付的整個過程都是通過計算機網絡來實現的，其管理的智能化和信息化水平很高。這就要求財務人員不但要懂政策，熟悉資金運行的過程，而且還要加強學習計算機、網絡等現代科學技術等知識，提高駕馭現代辦公手段的能力。

二是加強參與財務管理的能力。要加強對改革進程的調查研究，結合本單位的實際情況，建立全面、科學的財務分析和財務預測系統，合理運用預算方法，提高編制部門預算的準確性、科學性，做到編制依據充足、可靠。在新的財政體制改革環境下，財會人員要認真研究實現國庫單一賬戶體系給單位帶來的新情況、新問題，不斷完善管理行為，加強會計核算基礎工作和內部控制制度，規范工作程序，不斷提高工作效率，在逐步熟悉此項工作的同時不斷總結經驗。對工作中出現的問題及時向財政國庫部門反饋，做好單位與財政部門的“聯絡員”，使國庫集中支付工作在科學、規范、高效的軌道上順利運行。

三是提高編制部門預算的水平。科學編制部門預算并嚴格按照部門預算科學合理地編制月度用款計劃，這是保證國庫集中支付工作的順利進行及單位經濟正常運轉的關鍵。實行國庫集中支付后，國庫直接將財政資金支付給商品和勞務的提供者，而支付的根據就是建立在明晰的部門預算基礎上的用款計劃，因此部門預算改革與國庫集中支付改革相輔相成，強化預算管理是推行國庫集中支付的前提和基礎，而推行國庫集中支付又反過來促進預算管理的加強。預算實際上是一個資金計劃，預算一個很重要的作用就是支出的事前控制，預算必須根據國家的方針政策和單位的工作計劃、任務來編制。經批復后的預算在各個階段通過季度分月份用款計劃加以分配、分解，各種、各類的預算資金通過計劃的手段加以區分、細化和使用，這就需要財會人員不僅要當預算員，還要當事事通曉的計劃員。資金額度按照批準的用款計劃嚴格地劃分為類、款、項，在銀行每用一筆錢，都要與類、款、項相對應，都要與部門預算內容相吻合，錯了或超支一筆都會帶來一連串的麻煩和后患，這就要求財會人員在做好一名合格的計劃員的基礎上還要做一名把握宏觀的核算員。

三、加強內控建設，完善管理工作

首先，落實崗位責任。單位負責人應切實加強對本單位財會工作的領導，有責任和義務建立健全單位的內部控制制度，理順財會工作關系，保證財會工作有序進行，保證財會信息的真實與完整，保證財會機構和財會人員依法履行職責，保障財會人員合法權益，在單位內部為財會人員實行有效監督創造一個良好的工作環境。會計集中核算與國庫集中支付兩種制度融合后，對預算單位堅持的是“會計責任主體、資金使用權、財務自與審批權”這三權不變的原則。各單位行政領導對會計資料的合法性、真實性負責。因此各單位要落實單位負責人責任制，明確單位負責人對財務管理工作負責；要把財務管理要求責任到人，給予單位財務管理人員財務管理的權利，明確單位財會人員管理義務。

其次，適當選聘人員。根據財政集中支付的要求，事業單位的財務管理部門的職責和工作內容都有部分改動。這種改動包括對內和對外的內容。事業單位要根據實際的要求和制度的規范，重新設置好財務管理部門和部門內人員的工作內容，并對有需要重新劃分職權的人員職責進行重新劃分。實施國庫集中支付制度，要嚴格篩選、合理配備具有豐富財務專業知識并具有一定計算機操作能力的專職財會人員，可從社會上公開招考，把具有較高業務素質和較好職業道德的財會人員吸收到財會崗位上來，從組織和人員上確保國庫集中支付工作的順利開展。

第三，加強硬件建設。財政集中支付對會計信息化水平也提出了新要求。例如，要做好預算工作就要對之前的數據和類似工作的花費有所了解，并做好數據的存檔和調取工作，這就需要信息化和電子化。再如，財政資金的支付和結算方式都發生了較大的變動，需要及時讓財政部分和銀行了解事業單位的資金用度，會計電算化等也有利于財政部門及時調取和了解事業單位的資金用度明細。應高度重視財會部門的軟硬件建設，不斷完善并合理配備與國庫集中支付制度改革相配套的軟硬件設施，提高財會信息化水平，建立國庫集中支付信息平臺，保證整個支付系統內部信息高速交換，為財政國庫集中支付改革提供技術支持。

四、實行激勵機制，挖掘創新潛力

一要完善考評機制。從某種意義上講，財會人員相對于其他工作崗位而言，工作壓力和職業風險較大。因此，應重視建立和完善的財會人員的業績考評機制，給財會人員以充分施展才能的機會和平臺，創造更多的晉升機會。各單位可以積極與主管部門、財政部門核算中心等配合，對本單位內部的財會人員進行客觀、全面的考核，對其業績水平和勝任能力進行評價，對財政性資金使用效益較好、優化預算資金的安排和使用、提高預算資金的使用效率的業績突出的財會人員應給予重獎。同時，還應保護好財會人員的合法權益，提高其工作的積極性和主動性，以保證其在工作過程中的相對獨立地位，增強其使命感。

二要增強溝通能力。實施國庫集中支付后，增強財會人員的溝通能力和挖掘財會人員的創新潛力在財會工作中起著非常重要的作用。財會部門作為單位的綜合性管理部門，需要單位內部各部門以及上級主管部門、財政、審計、稅務等部門的大力支持與配合，與單位內外方方面面的人打交道的機會很多。納入國庫支付管理后，業務上與財政等部門的聯系將更加密切，因此，財會人員必須不斷提高自身的溝通協調能力，正確處理好各部門之間、上下級之間、單位內外之間的關系，樹立財會人員良好的社會形象。

三要挖掘創新潛力。創新是會計工作的靈魂，納入國庫支付管理后，面對新形勢、新要求，財會人員要有進取創新精神，不斷學習新的會計理論和新的會計準則制度，熟悉并掌握新的操作規程；要不斷提高學習能力，培養發現新問題、研究新技術的能力，培植創新思維，活躍工作思路，創造性地開拓會計工作新局面。

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