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2020年是收官之年,在堅持“精準扶貧、精準脫貧”基本方略,根據(jù)“四個不摘”工作要求,落實精準扶貧、精準脫貧的措施,特制訂幫扶工作計劃:
一、基本情況
王堂行政村位于秋石公路沿線,距離鄉(xiāng)政府所在地2.5公里,本行政村所轄4個自然村8個村民組,耕地面積2712畝,全村以種植小麥、玉米為主,全村共有699戶,全村總人口共2718人,現(xiàn)有未脫貧戶6戶,16人。種植結構單一,主要作物為小麥,玉米為主,是典型的傳統(tǒng)種植農業(yè)村。村內農戶外出務工人員較多,村內常住農戶文化水平普遍較低,謀生技能不多,收入普遍不高。
二、幫扶計劃
1、制定整體發(fā)展規(guī)劃。
結合本行政村現(xiàn)狀和鄉(xiāng)黨委政府要求,精心研究制定2020年發(fā)展規(guī)劃以及未脫貧戶的脫貧工作,使貧困農戶都有穩(wěn)定的收入來源且增收顯著,以達到全部脫貧目標。
2、落實工作責任。
按照鄉(xiāng)黨委、政府的安排,認真落實工作隊員職責,協(xié)助村兩委做好具體工作。幫助村“兩委”進一步明確分工,建立完善各項規(guī)章制度,嚴格落實四項基礎制度,不斷加強自身建設,切實增強村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成心往一處想,勁往一處使的合力。
3.認真調研,科學規(guī)劃。
作為工作隊員,自駐村之日起,走村入戶、吃住在村,入戶走訪,傾聽村情民意,掌握好第一手材料,同時聚焦找出的熱點、難點問題,及時整理上報,共同討論謀劃,制定科學的工作方案,及時解決問題。
4.加大宣傳力度。
一.作為駐村一員,幫扶工作中認真落實“八個一”,堅持對幫扶戶每周至少走訪幫扶一次的原則,及時有效的宣傳各種政策。如企業(yè)帶貧、產業(yè)結構調整獎補、務工交通費獎補、公益性崗位、建檔立卡學生教育補助、低保、戶廁改造等。所享受的幫扶嚴格按照相關政策的要求進行宣傳落實。
二.宣傳各種文娛活動,豐富群眾精神生活。宣傳及推薦適合群眾特點的文娛活動,不斷豐富群眾的精神生活,提高生活質量和文明素質,改變村民的精神面貌。開展以爭創(chuàng)“五好支部”、爭做“五好家庭”、爭當文明村民等活動,營造奮發(fā)向上、文明和諧的社會氛圍。營造尊老愛幼,鄰里和睦團結向上,齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
三是開展普法宣傳。要通過開展法律、法規(guī)宣傳,消除封建迷信、遠離組織,無上訪、吸毒、輟學人員,形成鄉(xiāng)風和諧、民風純樸的良好氛圍。
5、協(xié)助開展技能培訓。
結合本村貧困戶貧困屬性,協(xié)助開展對口技術培訓,需要什么培訓什么,通過舉辦農業(yè)科技培訓班、農業(yè)實用技術講座、印發(fā)科普資料、觀看農村遠程教育等手段,切實提高他們的新型種養(yǎng)殖技能,讓他們掌握一技,引導他們科學養(yǎng)殖,科學種植,調整產業(yè)結構。增加他們的家庭收入,從根本上消除貧困。同時,大力向初高中畢業(yè)生等適齡青年及準備完成務工的群體開展創(chuàng)業(yè)培訓,提供就業(yè)指導,激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情,鼓勵他們在家就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
6、加強學習。
在幫扶過程中經(jīng)常遇到幫扶戶文化水平有限,理解能力較差,思想覺悟不夠高,加上自己文化水平有效,首先自己要經(jīng)常學習充電,及時學會弄通相關政策方針,學會做思想工作,然后再耐心的與幫扶戶進行講解溝通,力求得到他們理解和支持。
7.加大幫扶投入。
在幫扶上下功夫,在資金上提供最大限度的支持。在此基礎上,協(xié)助村兩委多申請些國家政策,向單位多申請一點資金、向社會籌一些資金等多種方式,圓滿完成脫貧攻堅任務。
一、指導思想
按照中央新農村建設“二十字”方針和省“五新一好”的目標要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以促進農民增收為中心,以造福百姓、改善農民生產生活條件為目的,以特色產業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)整治建設和農村社區(qū)建設為重點,以強化農村基層組織建設為保障,創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,努力提升新農村建設水平,把駐點幫扶村打造成具有廬陵風格,“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美”的“五美”鄉(xiāng)村。
二、工作安排
2013年,我局的新農村建設村點是鎮(zhèn)村衙前,今年的美麗鄉(xiāng)村建設駐村幫扶工作時間自2013年4月至2013年12月,總體分三個階段:
1、啟動對接階段(2013年4月):組成幫扶工作組織機構,深入對口村開展幫扶工作對接,根據(jù)村發(fā)展總體規(guī)劃確定幫扶工作內容,明確幫扶工作重點,制定幫扶工作實施方案。
2、組織實施階段(2013年5月至2013年12月中旬):根據(jù)確定的幫扶工作任務,具體組織開展幫扶工作。
3、迎接考評階段(2013年12月下旬):迎接縣新村辦組織考評組對我局駐村幫扶新農村建設工作進行檢查考評。
三、工作任務
1、著力抓好村莊整治。以駐點村環(huán)境建設為重點,規(guī)劃村莊發(fā)展藍圖,加強環(huán)境建設和改造。大力修整村莊道路,實現(xiàn)路面全面硬化,村莊道路實現(xiàn)綠化,農民庭院基本實現(xiàn)綠化美化,主要道路實現(xiàn)亮化;改造村莊自來水設施,讓農民用上清潔飲用水;全面治理村鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象,消除畜禽糞便、生活垃圾和污水對環(huán)境造成的污染,改善農村面貌;生活污水處理做到明、暗有序排放,生活垃圾集中收集和處理;改造畜禽舍,做到人畜分離;建設標準化廁所,改善衛(wèi)生條件;重點整治無序建設和違規(guī)建房,堅決落實“一戶一宅”制度和省、市有關農民建房的文件精神,切實做到“八個禁止”。
2、培育發(fā)展特色產業(yè)。幫扶工作組要結合當?shù)貙嶋H,指導駐點村制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展有機蔬菜、畜禽水產、井岡蜜柚、高產油茶、花卉苗木等特色種養(yǎng)業(yè),積極推進庭院經(jīng)濟、務工經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、觀光等,培植壯大專業(yè)大戶和農民經(jīng)紀人隊伍。使幫扶的新農村建設村點形成“一村一品”產業(yè),農民增收走在全縣前列。
3、推進農村新社區(qū)建設。指導幫助駐點村按照科學規(guī)劃、配套建設、完善服務、管理民主的原則,科學引導農村社區(qū)建設。加快貧困戶脫貧致富的步伐。通過新社區(qū)建設,提升精神文明水平,實現(xiàn)鄉(xiāng)風美。
4、維護農村和諧穩(wěn)定。引導村級組織不斷創(chuàng)新管理理念和方式方法,完善公共服務,化解矛盾糾紛,妥善解決群眾關心的熱點難點問題。對新農村建設中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,協(xié)助村委會把矛盾、問題處理在基層,解決在萌芽狀態(tài)。加強村民理事會建設,引導群眾積極參與村級事務管理,切實發(fā)揮好群眾在農村社會管理中的主體作用。加強宣傳教育,積極開展訪民情解民憂、保民安活動,組織機關干部與困難黨員群眾結對幫扶,定期走訪慰問貧困戶、五保戶等,促進農村和諧穩(wěn)定。
四、工作要求
1、切實加強組織領導。年內要到駐點幫扶村集體辦公1-2次,每季度聽取一次幫扶工作匯報、研究一次幫扶工作。幫扶單位主要領導每季、分管領導每月要到駐點幫扶村檢查指導一次。幫扶工作組要整合各類工作資源,加強上下溝通協(xié)調,圍繞駐點村美麗鄉(xiāng)村建設目標任務,認真扎實開展工作。單位要大力支持駐村幫扶工作組的工作,對幫扶工作組的同志政治上多關心、生活上多照顧,切實幫助他們解決實際困難。
一、加強領導,落實責任。首先是高度重視。按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排,認真積極落實幫扶村各項工作。接著是成立領導小組。局長格絨納爾布為組長,孫軍、王金才、楊小平為副組長,各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室,負責日常工。,明確責任和分工,落實幫扶責任人,目前23個干部職工參與結對幫扶,共幫扶146戶結對認親戶,及時跟進結對認親戶及貧困戶的生產生活情況。
二、調查核定,制定工作計劃。召開全局結對幫扶工作會,結合實際,按照縣委、縣政府有關文件精神,制定結對幫扶工作計劃,從指導思想、工作目標、基本原則及保障措施等方面,為幫扶責任人提供具體的工作流程并明確責任。結對幫扶按看真貧,真扶貧,扶真貧的思路開展工作。
三、強化宣傳,統(tǒng)一思想。在各種節(jié)假日時間組織干部職工進村入戶講解省、州、縣的相關文件精神,聯(lián)系村委主任和書記召開村民大會,印制宣傳標語,宣傳涉農惠農政策,發(fā)放宣傳資料到村、到戶,做到了家喻戶曉,進一步統(tǒng)一了干部職工就村組干部的思想。
四、抓黨建助結對幫扶工作。召開黨員大會、民主生活會,學習貫徹黨的精神。并召開“七一”座談會慰問老黨員。
五、加強駐村干部的管理和支持。給駐村隊員解決生活必需品,關注他們的駐村生活和身體健康。
六、開展走訪慰問工作。組織全體干部職工在春節(jié)期間,給結對認親戶送去毛毯和燈泡的生活用品,使結對戶感受到全局干部職工對他們的“真心、用心、實心”,更加深刻的認識到“結對認親”幫扶活動的情真意切,為下一步的工作奠定良好基礎。
一、 階段性調整幫扶力度和結構
(一) 決戰(zhàn)決勝階段
一是按照“小調整、穩(wěn)大局”的原則,完善動態(tài)幫扶調整機制。梳理制定決戰(zhàn)決勝階段幫扶調整的流程和基本原則,簡化審批程序,明確工作交接規(guī)范,確保幫扶責任不斷檔。二是提升幫扶管理工作的力度和強度。按照決戰(zhàn)決勝階段“五個一”工作要求和提升群眾滿意度行動工作清單,以幫扶單位為責任主體,單位內部開展定期政策培訓和宣講,提升業(yè)務能力。二是建立常態(tài)化的幫扶責任人評查制度,設立幫扶成效榜。通過面談幫扶人,詢問駐村工作隊、入戶收集貧困戶反饋的方式,了解幫扶人的工作成效,綜合評比,每期公示十位優(yōu)秀幫扶人。并將優(yōu)秀的幫扶經(jīng)驗做法共享,讓每一戶幫扶責任人走訪更走心,幫扶更暖心。
(二) 全面提升鞏固階段
一是將貧困戶進行精細化分類,找準幫扶方向。根據(jù)貧困戶全面脫貧后的家庭實際情況,分為自主穩(wěn)定脫貧、較穩(wěn)定脫貧、兜底脫貧三類,因戶施策。二是轉移幫扶重心。由幫扶個人變?yōu)檎寮w產業(yè)的幫扶,注重村的頂層設計,提供人才、技術、產業(yè)發(fā)展的專項政策,因村布局,讓脫貧戶和一般戶都能享受發(fā)展的紅利,做好全面脫貧和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。三是引入社會資源,優(yōu)化幫扶結構。全面脫貧后,將政府直接政策幫扶轉變?yōu)殚g接調控幫扶,轉變政府大包大攬的方式。由相關行政單位推薦優(yōu)秀企業(yè)接入幫扶,制定明確的企業(yè)幫扶的責任和規(guī)范,根據(jù)幫扶表現(xiàn)給予適當?shù)恼邷p免。兜底脫貧戶,繼續(xù)保持政府幫扶不變和政策穩(wěn)定。自主穩(wěn)定脫貧和較穩(wěn)定拖戶按需對接不同的企業(yè)進行幫扶,通過直接吸納就業(yè),傳授工作技能技巧,提供創(chuàng)業(yè)思路等市場化方式,讓脫貧戶真正融入市場,適應社會發(fā)展,真正做到扶送上馬。
二、提升駐村工作隊工作質量
一是落實好“書記抓全面,干部帶頭干”的工作方式,提升對駐村干部的工作的關注和監(jiān)督。收集駐村工作隊每月工作分工臺賬,明確駐村干部的分管工作,作為督查考核的依據(jù),提升駐村干部的責任感,提升整個工作的效率。二是,定期開展駐村工作隊談話談心會,隨機抽取20名第一書記和駐村干部參會,每人匯報工作情況和工作計劃,并進行思想溝通,時刻保證嚴謹工作狀態(tài)。三是,建立駐村工作隊的激勵制度。在同時面對疫情阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)的考驗,駐村工作隊長期處于戰(zhàn)役一線,根據(jù)工作表現(xiàn),結合村組、群眾評價,給于駐村工作隊適當?shù)臉s譽評價和激勵政策。
***村位于南湫鄉(xiāng)最東面,與***鄉(xiāng)的西陽洼村和***的邱灘村相毗鄰,總土地面積40.6平方公里,村部所在地距鄉(xiāng)政府19公里,全村共轄3個村民小組121戶503人,其中建檔立卡戶71戶305人,2015至2017年底,共穩(wěn)定脫貧33戶142人,下剩貧困戶38戶163人,貧困發(fā)生率32.4%,2018年脫貧36戶156人,剩余2戶7人,貧困發(fā)生率下降到1.39%,實現(xiàn)整村脫貧。
二、駐村工作隊組建情況
現(xiàn)有駐村幫扶工作隊1支,共有駐村工作隊員4名(第一書記兼隊長:**;副隊長:**;隊員:**、**)。幫聯(lián)單位為縣環(huán)衛(wèi)局(11人)、甘肅銀行(1人),幫扶干部共20人(縣政府1人,縣環(huán)衛(wèi)局11人,甘肅銀行1人,南湫鄉(xiāng)政府5人,南湫學區(qū)2人)。
三、工作開展情況
(一)項目實施情況
1、到戶項目方面:落實到戶項目資金680余萬元,具體如下:投放農戶自養(yǎng)湖羊40只、維修擴建羊棚30座、新建集流場窖2處、危房改造10處、新修梯田3800余畝,人均達到5畝以上,幫助19戶群眾搬遷至易地搬遷居民點。
2、合作社建設方面:成立了利源養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社和萬瑞種植農民專業(yè)合作社。26戶貧困戶入股萬瑞種植農民專業(yè)合作社,年底分紅1000元,10戶兜底貧困戶入股利源養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社(331+模式),36戶建檔立卡戶全部入社,入社率達到100%。
3、基礎設施建設方面:有通村硬化路,貧困人口住房、飲水問題已全部解決,村已通動力電,成立了人居環(huán)境整治領導小組,設立鄉(xiāng)村公益性崗位,我村已建立起人員齊備、設施完善、經(jīng)費保障的全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效工作機制,全村環(huán)境綜合整治覆蓋面達100%。
(二)“一戶一策”落實完成情況
年初通過各幫扶責任人,前后共入戶三次與農戶進行對接,面對面座談交流,分析致貧原因、缺項短板,算細賬,細心研究,充分挖掘貧困戶的發(fā)展?jié)摿Γ_制定“一戶一策”脫貧方案和鞏固提升方案。并且在之后的過程中多次入戶落實,最終實現(xiàn)36戶貧困戶達到脫貧標準,實現(xiàn)整村脫貧。
(三)村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況
大力發(fā)展村集體經(jīng)濟,通過村級30萬元互助資金投資門面房租金收入達到8.8萬元。
(四)幫扶單位扶持情況:爭取幫扶單位(縣環(huán)衛(wèi)局8000元、甘肅銀行5000元)扶持資金1.3萬元,為村部新增辦公電腦1臺,表彰獎勵脫貧致富和道德模范之星10人。
四、下一步工作計劃
(一)加強對扶貧政策的學習。要求駐村工作隊員百忙之中抽時間加強對扶貧政策的學習,努力提升自身業(yè)務能力和綜合素質。
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【正文】
自幫扶太陽鄉(xiāng)船倉村以來,我局嚴格按照縣委縣政府對扶貧工作的相關要求和統(tǒng)一部署,遵循“任務不打折扣、關鍵環(huán)節(jié)落實到位”的工作要求,立足人社部門工作職能,扎實開展好脫貧攻堅“單位包村,干部包戶”各項工作。
一、村脫貧攻堅基本情況
太陽鄉(xiāng)船倉村共有603戶2089人,28個村民組。現(xiàn)全村實有建檔立卡155戶511人(動態(tài)調整后)。2014年脫貧12戶38人,2015年脫貧23戶75人,2016年脫貧40戶137人,2017年脫貧38戶137人,2018年脫貧35戶119人,2019年脫貧12戶18人。2018年實現(xiàn)整村出列,2019年貧困戶全部脫貧,貧困發(fā)生率0%。
2020年村集體經(jīng)濟收入54.045萬元,其中:光伏電站項目分紅6.925萬元,觀音巖電站入股分紅6萬元,觀音巖電站資源收益分紅15萬元,船倉花鄉(xiāng)客棧出租4萬元,船倉花鄉(xiāng)客棧項目收益1.68萬元,船倉花鄉(xiāng)客棧綠色減貧項目1.6萬元,安徽霧頂山生態(tài)農業(yè)有限公司特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地分紅2萬元,公益林管護費0.777元,鄭家灣電站水面出租3萬元,郵樂購收農副產品銷售利潤3.8萬元,船倉村陽康公司收農副產品銷售利潤0.518萬元,船倉村陽康公司集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入8.745萬元。
二、“雙包”工作開展情況
1、認真落實全縣選派幫扶干部工作會議精神,自2014年10月開始,先后選派兩位同志駐村,協(xié)助鄉(xiāng)、村落實各項惠農富農政策和扶貧措施,協(xié)助幫扶單位開展各項“雙包”工作。
2、抓好干部包戶扶貧工作機制,現(xiàn)配備25名幫扶干部,對21個村民組34戶115人(低保貧困戶20戶64人,一般貧困戶14戶51人)開展結對幫扶,現(xiàn)已全部實現(xiàn)脫貧。其中:2016年脫貧9戶31人(低保貧困戶3戶10人,一般貧困戶6戶21人);2017年脫貧12戶39人(低保貧困戶5戶13人,一般貧困戶7戶26人);2018年脫貧12戶42人(低保貧困戶11戶38人,一般貧困戶1戶4人);2019年脫貧1戶3人(低保貧困戶)。
幫扶干部嚴格按要求入戶開展幫扶,積極落實各項扶貧政策,注重將扶貧與“扶志、扶智”相結合,激發(fā)貧困戶內生動力,擺脫“等靠要”思想,由貧困戶被動脫貧,變貧困戶主動致富。每年每戶都給予500元產業(yè)發(fā)展扶持資金,還為28戶幫扶對象爭取99余萬元貸款,以此來鼓勵他們結合實際自主發(fā)展產業(yè),同時幫助代銷售黑毛豬、土雞、蜂蜜等農特產品,年人均收入得到穩(wěn)定增加。
3、2020年局黨組高度重視單位“雙包”工作,多次召開黨組會,對脫貧攻堅工作開展過程中存在問題進行分析,理清思路,研究解決方案,年初制定年度脫貧工作計劃,年末認真總結經(jīng)驗。局主要領導或分管扶貧領導先后到村開展脫貧攻堅工作調研4次,分別為: 3月12日、6月11日、8月5日、11月13日。在村與鄉(xiāng)村、駐村工作隊共同研究村脫貧攻堅過程中存在問題與困難并給出指導意見和解決方案,到戶實地查看貧困戶生產生活狀況,宣傳脫貧攻堅政策,制定脫貧措施,鼓勵他們樹立信心,找準能夠確保穩(wěn)定脫貧的致富之路。
4、實施積極的就業(yè)脫貧政策,推動實現(xiàn)“一人就業(yè),全家脫貧”,全村155戶貧困家庭中有135戶家庭貧困戶都實現(xiàn)了就業(yè),就業(yè)率87.1%。充分發(fā)揮就業(yè)扶貧驛站“公共就業(yè)服務中心”作用,開展送崗位、送政策、送服務等一系列就業(yè)和社會保障服務;開展免費技能脫貧培訓1期,累計培訓14人次,12人通過考核后取得證書,每人補助480元;開展現(xiàn)場招聘活動2次,發(fā)放招聘信息近400份;發(fā)放交通補貼55人,補助2.75萬元;建設扶貧車間一個,現(xiàn)吸納6名貧困勞動者穩(wěn)定就業(yè),認定就業(yè)扶貧基地一家,現(xiàn)吸納11個貧困勞動者穩(wěn)定就業(yè),每人每月除發(fā)放工資外補助300元。
5、“宣傳+引導”,全面落實社會保障政策。積極宣傳引導貧困人口主動參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,多繳多得、長繳多得;充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“四不出村”項目作用,讓群眾參保登記不用出村、個人繳費不用出村、權益查詢不用出村、待遇領取不用出村,大大便利了村民們的參保及日常生活。
6、在村建設“霍山縣太陽鄉(xiāng)船倉村公共就業(yè)和社會保障服務站”,進一步提升了村級公共就業(yè)和社會保障服務水平和能力,讓群眾在家門口就能辦理城鄉(xiāng)就業(yè)、失業(yè)登記管理、職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓服務、社會保險經(jīng)辦、勞動監(jiān)察投訴處理、勞動爭議調解等就業(yè)和社會保障相關業(yè)務。
7、積極幫助貧困村發(fā)展穩(wěn)定增收產業(yè)項目兩個:船倉村茶廠和船倉村農產品展示中心,目前兩個項目都已完成場地規(guī)劃、圖紙設計和項目預算。預計明年項目完成并實現(xiàn)收益。
8、協(xié)助解決花鄉(xiāng)客棧客房提升項目。將客棧三層5間客房精裝,提升住宿條件,項目投資30萬元,現(xiàn)已投入運營,2020年幫助村級集體經(jīng)濟增收4萬元。
9、根據(jù)貧困戶和村的實際困難,2020年共計撥付6萬元到貧困村。其中3萬元用于鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作,3萬元在村建設“霍山縣太陽鄉(xiāng)船倉村公共就業(yè)和社會保障服務站”項目。
三、積極幫助幫扶村克服疫情災情影響情況
2020年船倉村遭受疫情和連續(xù)暴雨雙重災害。抗疫期間,駐村工作人員協(xié)助村里,堅持抗疫嚴防死守和宣傳政策到位,未出現(xiàn)疫情和輿情;水災期間,除駐村人員,另從局里派駐兩名干部進村,協(xié)助排查處理塌方點、道路損毀等21處,保證了主要道路暢通,轉移受災群眾28戶73人。
為克服疫情、水災的帶來的不利影響,積極協(xié)助村開展以下工作:
1、開展就業(yè)幫扶。一是幫助貧困群眾外出就業(yè),為方便群眾辦理外出務工,開具健康證明205份;二是及時統(tǒng)計因疫情影響就業(yè)人員名單,建立就業(yè)臺賬;三是組織縣鄉(xiāng)現(xiàn)場招聘活動2次,發(fā)放招聘信息近400份;四是積極設立開發(fā)公益性崗位31個,幫助受疫情影響無法外出人員。現(xiàn)全村155戶貧困家庭中有135戶家庭230人都實現(xiàn)了就業(yè),戶就業(yè)率87.1%。
2、開展產業(yè)幫扶。一是積極鼓勵在家人員發(fā)展產業(yè),給64戶發(fā)放免費茶苗25.56萬棵,給予每戶產業(yè)發(fā)展資金500元;二是及時統(tǒng)計水災受災情況,發(fā)放免費蔬菜種子176袋、化肥109袋,幫助群眾補種自救;三是幫助6農戶申報“深貧保”保險,幫助緩解損失。
3、開展水毀工程修復。全村遭受水毀路段達7處,現(xiàn)所有水毀工程全部修復完成。有兩戶房屋(汪正文、懷遠)在水災中被泥石流沖毀,現(xiàn)已及時落實政策,幫助他們完成了重建。
四、2021年幫扶工作計劃
2021年,我局將繼續(xù)按照縣委縣政府的工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,拓寬幫扶途徑,增強幫扶實效,鞏固幫扶成果。
一是繼續(xù)做好“單位包村、干部包戶”工作。按照中央脫貧脫貧不摘責任、脫貧不摘政策、脫貧不摘幫扶、脫貧不摘監(jiān)管的精神,圍繞“兩不愁三保障一安全”,繼續(xù)將各項扶貧政策全面落實到位,加強“智志”雙扶,局領導班子加強到村進開展扶貧調研,與駐村工作隊和村兩委一道,共同謀劃穩(wěn)定脫貧和鄉(xiāng)村振興工作新思路、新舉措、新方法。局各幫扶責任人要繼續(xù)按照規(guī)定進行走訪幫扶工作,切實為貧困家庭排憂解難。
二是積極發(fā)揮本局職能優(yōu)勢,在“促就業(yè)、強保障、增收入”方面繼續(xù)努力,實現(xiàn)脫貧戶“脫得掉,穩(wěn)得住”,牢牢守住脫貧攻堅勝利果實。以更加積極的就業(yè)政策來促進扶貧車間、扶貧基地帶動貧困戶就近就地就業(yè)作用,促進貧困戶外出轉移就業(yè),促進貧困戶自主創(chuàng)業(yè)等;以更加優(yōu)質、熱情、便捷的服務模式構筑好社會保障安全網(wǎng),解除群眾后顧之憂。
三是多渠道籌集資金,為穩(wěn)定脫貧和村級建設添磚加瓦,為推進鄉(xiāng)村振興做出新的貢獻。
一、財政稅收。
截止4月底,全鄉(xiāng)地稅完成109.01萬元,完成全年任務數(shù)的44.49%;國稅完成99.3萬元,完成全年任務數(shù)的29.1%,財政稅收超額完成時間段任務。
二、招商引資和重點項目建設情況。
段村鄉(xiāng)黨委、政府始終把招商引資和項目建設工作作為工作重點,堅持大項目入駐經(jīng)濟開發(fā)區(qū),小項目在本地發(fā)展。今年以來新引進超千萬元以上項目2個,一是投資5.12億元華港燃氣有限公司項目:年內建成2座加氣站,鋪設管道15公里,啟動門站基礎設施建設;二是納米科技有限公司與遠方汽貿汽車銷售集團有限公司合作生產油項目:目前已初步達成合作意項,具體事宜正在進一步洽談中。
三、基層建設年推進情況。
段村鄉(xiāng)基層建設年幫扶村是路三個村。目前進度:駐村工作隊員已全部駐村開展工作,各工作隊通過與村民代表座談,走訪部分村民及困難戶,拜訪老黨員,掌握了所在村的村情,了解村民的急難盼怨等問題,涉及街道硬化、飲水安全等制定了詳細的幫扶計劃,幫扶村十項重點工程正在進一步協(xié)調、實施當中。
四、設施農業(yè)發(fā)展情況。
在完成縣委、縣政府各項考核目標的同時,我鄉(xiāng)重點抓好設施農業(yè)建設,年內計劃完成土地流轉697畝,新建溫室、冷棚697畝,硬化棚區(qū)道路3100米打深機井3眼,鋪設管道8000米,涉及等7個村,目前已完成土地流轉612畝,新建溫室200畝,冷棚50畝,深機井1眼,棚內滴灌500畝。
五、民生事業(yè)和基礎設施建設進展情況。
投資55.5萬元,完成了新修磚路1.11萬平米,涉及等5個村;投資25.2萬元完成了南一村水泥路面3600平米;投資56萬元完成彭村小巷硬化1.6萬平米,同時投資3.1萬元完成了該村主街太陽能亮化工程;完成了高莊村自來水管道更新2萬米。
六、下一步工作計劃。
1、民生事業(yè):投資65萬元,硬化街道1.3萬平米,涉及等村;投資19.6萬元街道兩側美化5600平米,涉及3個村。啟動段村鄉(xiāng)水廠建設,解決18個村的飲水問題。
2018年度脫貧攻堅工作,為順利實現(xiàn)“村出列,戶脫貧”的工作目標;使貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧,走上致富道路,防范返貧現(xiàn)象發(fā)生。為此我們根據(jù)各級脫貧攻堅工作要求,經(jīng)村兩委會與駐村工作隊共同研究制定如下工作計劃。
一、工作目標
全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作要求,按照精準扶貧、精準脫貧方略,進一步健全工作機制,鞏固提升,加大“十大工程”實施力度舉幫扶單位、駐村工作隊和村兩委三方合力,力爭2018年度貧困村出列,村級基礎設施建設和公共服務建設有序推進;確保已脫貧62戶215人年人均收入穩(wěn)中有升,24戶72人未脫貧人口,其中19戶爭取今年年底予以脫貧。
二、主要內容
1、XX村各方面還很薄弱,2017年,村集體收入未達到脫貧標準,“一村一品”項目發(fā)展效益一般,基礎設施建設尚存在許多待完善的工作,貧困戶脫貧質量不高,防范返貧工作仍然艱巨,2018年度各項工作均有很大上升空間,將聯(lián)合各方力量抓好做實。
2、全村已脫貧戶62戶215人,未脫貧戶24戶72人,2018年通過產業(yè)、光伏、危房改造、就業(yè)扶貧、低保、健康扶貧、社會扶貧等措施,除了幫扶今年19戶脫貧以外,還要在提高已脫貧戶收入,改善他們的生活質量上做文章,使他們在穩(wěn)定脫貧后,家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。
三、主要工作
1、2017年發(fā)展產業(yè)17戶,受益人口55人,產業(yè)發(fā)展的比例不高,發(fā)展滯后,規(guī)模偏小、項目單一,難以持續(xù)穩(wěn)定。2018年將以產業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展規(guī)模化企業(yè)等措施,在增加貧困群眾收入的同時,以整村推進為主體,通過專項扶貧資金加強基礎設施建設,并壯大村集體經(jīng)濟。
2、2017年共發(fā)放小額貼息貸款11戶,發(fā)放貸款資金55萬元;存在小額信貸比例小,產業(yè)發(fā)展規(guī)模小、結構單一,僅僅停留在種植、養(yǎng)殖的家庭式經(jīng)營上,難以形成規(guī)模較大的產業(yè)化發(fā)展;被動發(fā)展模式比例高,自身發(fā)展缺乏動力。2018年將繼續(xù)推進實施扶貧小額貸款,大力發(fā)展產業(yè)同時調整產業(yè)結構,在良種引進、推廣先進技術、培訓技術人員等方面做好工作。
3、貧困戶因病、因殘等因素致貧較多,還有五保戶,因為缺乏勞動力,素質相對也較低,這給我們工作帶來很大的難度,一些脫貧的發(fā)展措施很難在其身上發(fā)揮作用,僅僅依靠政策兜底很難保證其永久性脫貧,為此2018年將加大政策扶持,按照“一村一策、一戶一法”的思路,加強惠農政策的扶持,采取項目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實施幫扶;通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、低保兜底等措施,帶動發(fā)展,最終實現(xiàn)共同富裕的目標。
4、“一人就業(yè),全家脫貧”,就業(yè)是快速高效的致富之路;2018年進一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動力轉移就業(yè)培訓力度,努力提高貧困地勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。
5、村里經(jīng)濟基礎相對薄弱,集體經(jīng)濟收入少。2017年度村集體收入僅有2.5萬元,“一村一品”項目收入2萬元;這些收入都是通過扶貧資金來發(fā)展的,村里沒有像樣的集體企業(yè)給村里帶來長期穩(wěn)定的收入,加大項目資金爭取力度勢在必行想要爭取更多的項目資金。需要主動出擊,積極爭取上級支持,爭取更多的項目資金投入到我村,加快貧困群眾致富奔小康的步伐,促進社會經(jīng)濟各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
6、繼續(xù)加快基礎設施和公共服務設施建設步伐,2018年計劃建設完成3.98公里鄉(xiāng)村道路,積極謀劃申報村內道路網(wǎng),并發(fā)動、聯(lián)合各方面力量,力爭在2018年底完成全部道路建設,從而促進XX村各項事業(yè)又好又快向前發(fā)展。
一、工作目標
堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,全面落實中央和省市縣委打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,建立防止致貧監(jiān)測和幫扶機制,切實改善群眾生活條件,有效解決處于貧困邊緣農戶因病、因學、因災等原因致貧的發(fā)生,有效控制貧困增量,確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、監(jiān)管對象
全鎮(zhèn)排摸認定的24戶116人存在致貧風險的邊緣人口。
三、認定標準和程序
(一)標準。以戶為單位,對家庭人均穩(wěn)定收入低于2995元的納入建檔立卡范圍;對家庭人均穩(wěn)定收入低于4000元且家庭有義務教育階段因貧輟學學生的(智障和殘疾導致輟學的除外)、主要居住用房鑒定為CD級危房的、患大病或長期慢性病開支大導致貧困的納入建檔立卡范圍。對建檔立卡以外整戶完全或部分喪失勞動能力的農村一二類低保家庭、分散供養(yǎng)特困家庭、殘疾貧困家庭中“三保障”未完全解決的納入建檔立卡范圍。存在“七不準”情況之一的農戶,原則上不能識別納入建檔立卡范圍。
(二)程序。貧困戶識別按照“一核、二看、三比、四評議、五公示”的程序進行。
四、工作舉措
聚焦“兩不愁三保障”,認真分析研究全鎮(zhèn)排摸識別出的邊緣戶潛在的致貧因素,重點監(jiān)測產業(yè)、就業(yè)情況,針對性落實幫扶措施,確保安全住房、義務教育、基本醫(yī)療和安全飲水有保障,有效防范致貧現(xiàn)象發(fā)生。