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第1篇：殘疾人就業保障金范文

第二條殘疾人就業保障金（以下簡稱保障金）是指向安排殘疾人就業未達到規定比例的單位征收的用于殘疾人就業的政府性專項基金。

第三條本市行政區域內的機關、團體、企業、事業單位和其他經濟組織（以下簡稱用人單位），其安置就業的殘疾人數低于本單位在職職工總人數1.5%的，均應按本規定繳納殘疾人就業保障金。

第四條市殘疾人勞動就業服務機構統一管理保障金的征繳工作，負責在崗殘疾職工人數確認、保障金政策宣傳解釋、應納保障金數額核定、文書發放、催報催繳、減免管理等。

地稅部門負責對已辦理稅務登記的各類企業（包括外地駐榮企業）、負有納稅義務的團體、事業單位及其他經濟組織（以下簡稱納稅戶）的收繳劃轉、收入統計、信息反饋等工作。

第五條安排殘疾人就業未達到規定比例的用人單位，按差額人數每年以當地統計部門公布的上年度職工年平均工資計算，足額繳納保障金。安排一名一級盲人，按安排兩名殘疾人計算。按比例安排殘疾人不足一人的單位，按實際差額比例計算繳納。

機關、團體和事業單位繳納的保障金從單位經費中列支，企業從管理費中列支。

應納保障金=（用人單位上年末實際在職職工人數×1.5%-用人單位上年末在職殘疾職工人數）×上年度本地職工年平均工資額。

用人單位年度實際在職職工人數，是指在單位生產或工作并取得勞動報酬的各類人員，包括在崗職工和其他從業人員。具體可參照地稅機關確認的計稅工資人數核定。

在職殘疾職工人數，是指經殘疾人勞動就業服務機構確認的人數。上年度本地職工年平均工資，是指市統計部門公布的上年度職工年平均工資數。

第六條保障金屬政府性基金，實行“收支兩條線”管理，納入財政預算管理。

第七條保障金按年征收，定期繳納。每年的7—9月份為申報和征收上一年度保障金時間。

2002年及以前年度未繳納或未足額繳納的保障金，仍由原征收單位負責清繳。

第八條保障金繳納的數額按以下程序認定：

（一）每年3月底前，市殘疾人勞動就業服務機構向用人單位發送《機關、團體、企業、事業單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊》等有關資料。

（二）每年4月底前，用人單位應向市殘疾人勞動就業服務機構報送《機關、團體、企業、事業單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊》。已安排殘疾職工的單位，持在崗殘疾職工的身份證、殘疾人證、工資領取單、殘疾人參加社會基本養老保險證明原件及復印件等有關資料，到市殘疾人勞動就業服務機構審核認定。不按時提交有關資料審核的，按單位未安排殘疾職工認定。

（三）每年5月底前，市殘疾人勞動就業服務機構對照有關資料進行審查、核定各用人單位上年度應繳納的保障金數額后，開具《殘疾人就業保障金繳款通知書》，通過郵寄等形式送達用人單位。

第九條保障金按下列規定繳納：

（一）全額預算撥款的機關、團體、事業單位，將保障金繳至市殘疾人勞動就業服務機構。逾期未繳納的，由市財政局從用人單位經費中代扣。

（二）各納稅戶持市殘疾人勞動就業服務機構審核認定后下達的《殘疾人就業保障金繳款通知書》，向主管地稅機關繳納保障金。

（三）上級駐榮單位及垂直管理（經費上撥）機關、團體、事業單位，持當地殘疾人勞動就業服務機構審核認定后下達的《殘疾人就業保障金繳款通知書》，向市殘疾人勞動就業服務機構繳納。

第十條用人單位繳納保障金確有困難的，須憑市財政部門或稅務部門核定的本年度財務結算或決算報表，向市財政部門和殘疾人聯合會提出申請，由市財政部門和殘疾人聯合會審批后，予以緩繳或減免。用人單位憑有關證明到收費機關辦理保障金緩繳或減免手續。

第十一條對未按時足額繳納保障金的納稅戶，主管地方稅務機關應于征收期結束后，書面通知市殘疾人勞動就業服務機構。

對當年未繳納保障金的用人單位，從10月1日起，按日收取5‰的滯納金。滯納金數額由市殘疾人勞動就業服務機構認定后，將《殘疾人就業保障金催繳通知書》送達該單位。

第十二條對不按規定安排殘疾人就業又拒不繳納保障金和滯納金的用人單位，由市政府委托市殘疾人聯合會對其做出責令限期繳納的處理決定。當事人對處理決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院。逾期不申請行政復議也不向人民法院又不履行處理決定的，市政府委托市殘疾人聯合會申請人民法院強制執行。

第十三條地稅代征范圍內的用人單位上年度職工年平均工資標準，按市統計部門公布的上年度企業職工年平均工資標準計算；向市殘疾人勞動就業服務機構繳納的用人單位上年度職工平均工資標準，按市統計部門公布的上年度本市職工年平均工資標準計算。

第十四條收繳保障金必須使用財政部門統一印制的《*省殘疾人就業保障金專用票據》，并加蓋殘疾人勞動就業服務機構印章。地稅代征使用的《*省殘疾人就業保障金專用票據》由市殘聯到市財政部門領購，連同專門刻制的征收專用章戳一起發放給同級地稅部門代收使用。

第十五條地稅機關代收的殘疾人就業保障金，按實際劃入國庫的5%計算業務費，由市財政局撥付給地稅機關。此項費用主要用于軟件開發，設備購置，征繳管理，宣傳培訓等支出。

第十六條殘疾人勞動就業服務機構應當嚴格執行保障金財務管理制度。保障金的收支和使用情況，應按年度通過新聞媒體向社會公布，接受社會監督。

第2篇：殘疾人就業保障金范文

國務院各部委，各直屬機構，各省、自治區、直轄市及計劃單列市財政廳（局）、殘疾人聯合會，新疆生產建設兵團財務局、殘疾人聯合會：

最近，一些中央部門所屬單位（以下簡稱“中央單位”）反映無法按照所在地規定比例安排殘疾人就業的問題，要求明確申請減免殘疾人就業保障金的程序。經研究，現就有關問題函告如下：

一、根據《財政部關于〈殘疾人就業保障金管理暫行規定〉的通知》（財綜字〔1995〕5號）的規定，凡安排殘疾人就業達不到所在省、自治區、直轄市人民政府規定比例的中央單位，都應繳納殘疾人就業保障金。殘疾人就業保障金按屬地原則繳納，中央單位按照所在地有關規定執行。

二、中央單位確因經費困難或企業政策性虧損等原因，需減免殘疾人就業保障金的，由中央主管部門提出申請，報財政部和中國殘疾人聯合會，經財政部會同中國殘疾人聯合會批準后，可以給予減免照顧。財政部、中國殘疾人聯合會在審批時征求有關省、自治區、直轄市財政部門、殘疾人聯合會的意見。

第3篇：殘疾人就業保障金范文

第二條本辦法適用于本縣行政區域內的機關、團體、企業、事業單位和民辦非企業單位（以下簡稱用人單位）。

第三條本辦法所稱殘疾人就業，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》，符合法定就業年齡，生活能夠自理，有就業能力和就業要求的殘疾人，從事有報酬的勞動。

第四條縣殘疾人工作委員會主管分散按比例安排殘疾人就業工作，負責組織、協調、指導、督促有關部門和社會力量做好殘疾人就業工作。

人力資源和社會保障、民政、稅務、工商行政管理等有關部門按照規定的職責，做好殘疾人就業工作。

縣殘疾人聯合會依照有關法律、法規的規定做好殘疾人就業工作。

第五條用人單位應按照不低于本單位在職職工總人數百分之一點五的比例安排殘疾人就業，并為其提供適當的工種和崗位。按比例計算安排殘疾人就業數達不到一人的，應當安排一人。安排一名盲人或重度肢體殘疾人按安排兩名殘疾人計算。

第六條用人單位未安排殘疾人就業或者安排殘疾人就業達不到規定比例的，應當按差額人數（單位職工總數×1.5%-已安排殘疾人數）與統計部門公布的在職職工上一年度平均工資之積，計算并按期繳納殘疾人就業保障金。

第七條用人單位每年12月底前將本單位當年在職職工人數、已安置殘疾職工人數、下年度擬錄用殘疾人就業人數，填入《分散按比例安排殘疾人就業情況統計表》，報送縣殘疾人勞動就業服務機構。

第八條用人單位應當繳納的殘疾人就業保障金的數額由殘疾人聯合會設置的殘疾人勞動就業服務機構依照省、市有關規定核定。

第九條縣殘疾人工作委員會負責制定每年的殘疾人就業保障金征收計劃。縣殘疾人工作委員會辦公室負責對全縣殘疾人就業保障金征收情況進行督促、檢查，協調有關部門對涉及殘疾人就業保障金征收、使用違規案件進行查處。

第十條機關、團體、事業單位、民辦非企業單位應當繳納的殘疾人就業保障金，由以上單位直接繳入縣級國庫。

其他單位應當繳納的殘疾人就業保障金，由地方稅務機關統一代征，其中百分之十繳入省級國庫，百分之九十繳入縣級國庫。地稅代征殘疾人就業保障金的工作經費，按有關法律法規規定執行。

第十一條縣政府應當加強對殘疾人就業保障金的征繳與管理。

第十二條對本單位應繳納的殘疾人就業保障金數額有爭議的，可向殘疾人工作委員會提出重新核定的申請。殘疾人工作委員會接到申請后，可協調有關部門依法處理。

第十三條用人單位未按規定繳納殘疾人就業保障金的，屬縣財政經費保障的單位由縣財政扣繳；未在縣財政扣繳的實行依法征收。

第十四條按時繳納殘疾人就業保障金確有困難的單位，由單位提出申請，并附同級財政、稅務部門核定的單位年度結算或決算報表，報縣政府殘疾人工作委員會，經審查批準后，可緩繳。

被批準緩繳殘疾人就業保障金的，緩繳期限不得超過3個月。

第十五條不適合安排殘疾人就業的特殊部門或單位，可不安置殘疾人，但要按本辦法規定繳納殘疾人就業保障金。

第十六條除殘疾人就業保障金由縣財政扣繳的單位以外，其他單位無正當理由，不按規定繳納殘疾人就業保障金的，由有關行政主管部門責令改正。對拒不改正的，由縣政府責令其主管部門追究有關人員的責任。同時實施法定征繳程序，由縣財政部門給予警告，責令限期繳納。逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，還應當自欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金。

用人單位對限期繳納決定不服的，可依法申請復議或提起行政訴訟。逾期既不申請復議也不提起行政訴訟，又不履行繳納決定的，由縣殘疾人聯合會依法申請人民法院強制執行。

第十七條依法征收的殘疾人就業保障金應當納入財政預算管理，并專項用于下列開支：

（一）殘疾人的職工培訓和就業服務費用；

（二）扶持城鄉殘疾人依法從事個體經營、自主擇業、自主創業活動；

（三）開發建設用于安排殘疾人就業的生產經營設施和公益性崗位；

（四）依法參加社會保險的殘疾人社會保險費補貼；

（五）獎勵超比例安排殘疾人就業的用人單位和為安排殘疾人就業做出顯著成績的單位及個人；

（六）經縣財政部門批準直接用于殘疾人就業的其他開支。

殘疾人就業保障金的使用由縣殘疾人工作委員會提出方案，并報經縣政府批準。

第十八條殘疾人就業保障金應當按規定用途使用。違反本辦法規定貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業保障金，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對有關責任單位負直接責任的主管人員和其他直接責任人依法給予處分或處罰。

縣殘疾人工作委員會辦公室負責組織縣財政、審計部門對殘疾人就業保障金的使用情況進行審查、監督，審查、監督的情況向縣殘疾人工作委員會報告。

第十九條殘疾人聯合會及其工作人員違反本辦法規定有下列行為之一的，由監察部門責令改正；拒不改正的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：

（一）未依法核發《中華人民共和國殘疾人證》的；

（二）未依法審核用人單位安排殘疾人就業情況的；

（三）其他未依法履行保障殘疾人權益的行為，情節嚴重的。

第二十條違反本辦法規定有下列行為之一的，由有關行政主管部門責令改正；拒不改正的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）用人單位無法定理由拒不安排殘疾人就業的；

（二）用人單位對殘疾職工隨意加重勞動負擔或者違法延長工作時間的；

（三）以暴力、威脅或者非法限制人身自由等手段強迫殘疾人勞動的；

（四）虛報殘疾人就業人數或虛假安排殘疾人就業，騙取相關優惠待遇的；

第4篇：殘疾人就業保障金范文

根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《**省按比例安排殘疾人就業辦法》（**省人民政府第85號令）和《**市按比例安排殘疾人就業辦法》（**市人民政府第55號令）的有關規定，現將用人單位按比例安排殘疾人就業年審工作通知如下：

一、年審對象

在我市行政區域內的國家機關、社會團體、企事業單位、民辦非企業單位、各類經濟組織及外地駐**單位（以下簡稱“用人單位”）。

二、年審工作具體安排

（一）時間：20**年*月15日—*月30日

（二）責任單位及地點：用人單位的年審工作由市殘聯辦公室負責。市殘聯辦公室地址：市區**路10號（火車站西）；聯系電話：******。

（三）年審時需提供的資料

1．用人單位法定代表人（主要負責人）簽章的《**省按比例安排殘疾人就業年審手冊》或《**市殘疾人就業情況登記表》。

2．用人單位在職殘疾職工的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》、身份證和勞動合同書原件及復印件。

3．機關事業單位編制冊，上年度6月、12月兩個月的殘疾職工工資發放表和殘疾職工參加社會保險（養老保險、醫療保險、失業保險）證明原件及復印件。

（四）繳納殘疾人就業保障金

根據《**市按比例安排殘疾人就業辦法》規定，用人單位均應按不低于本單位在職職工總數1.5%的比例安排殘疾人就業。經年審，用人單位安排殘疾人未達到規定比例的，應當繳納殘疾人就業保障金。凡負有納稅義務并納入稅務管理的用人單位，持市殘疾人聯合會開具的《**省殘疾人就業保障金繳款通知書》到所屬地稅部門繳納殘疾人就業保障金；其他用人單位，持《**省殘疾人就業保障金繳款通知書》到市殘疾人聯合會繳納殘疾人就業保障金。繳款日期為20**年*月1日到*月31日。新晨

第5篇：殘疾人就業保障金范文

依法全面推進按比例安置殘疾人就業工作

——市人民政府副市長xxx

（20__年6月6日）同志們：

20__年12月，xx市按比例安置殘疾人就業工作正式開始實施。兩年來，在市委、市政府的領導和上級部門及社會各界的大力支持下，通過殘聯和地稅部門努力，按比例安置殘疾人就業工作取得了較好的成績。全市安置殘疾人就業近880人，收取殘疾人就業保障金800多萬元。在此，我代表市政府對各位地稅和殘聯從事按比例安置殘疾人就業工作的同志們表示衷心的感謝！

下面我就如何進一步做好按比例安置殘疾人就業工作談幾點意見：

一、從保障人權、維護社會穩定與促進經濟發展的高度，充分認識按比例安置殘疾人勞動就業工作的重要意義

自有人類，就有殘疾人。殘疾，是人類發展進程中不可避免付出的一種社會代價。從一定層面上講，殘疾人的付出為推動社會進步和發展作出了積極貢獻。殘疾人是特殊而困難的群體，國家和社會應對殘疾人給予保護和扶助。給殘疾人這個社會弱勢群體特殊的扶持和幫助，是社會文明進步的標志。

同志指出：“殘疾人事業是崇高的事業，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。”“殘疾人，有人的尊嚴和權利，有參與社會生活的愿望和能力，是建設中國特色社會主義事業的一支重要力量”。按比例安置殘疾人就業工作的實施，使越來越多的殘疾人走進了機關、團體和企事業單位，有的邁進了教育、科技、衛生等機構技術含量較高的崗位，與健全人一起工作，共同為社會做出貢獻。按比例安置殘疾人就業的實踐，提高了社會對殘疾人和殘疾人事業的認識，改變了殘疾人不能就業或只能在福利企業就業的觀念，增強了用人單位的法制意識和各社會責任，殘疾人擇業的范圍日益擴大，就業層次逐步提高。按比例就業工作不僅直接安置并穩定了大量的殘疾人就業，而且為整個殘疾人就業工作帶來了生機與活力。

黨和政府歷來十分重視殘疾人就業工作，先后制定并實施了一系列法律、法規和政策，有力地推動了殘疾人勞動就業工作的開展。我國《憲法》第二章第四十五條規定：“國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。”《殘疾人保障法》第三十條規定：“國家推動各單位吸收殘疾人就業，各級人民政府和有關部門應當做好組織、指導工作。機關、團體、企事業組織、城鄉經濟組織，應當按一定比例安排殘疾人就業并為其選擇適當的工種和崗位。省、自治區、直轄市人民政府可以根據實際情況規定具體比例。”《勞動法》第十四條規定：“殘疾人、少數民族人員、退出現役的軍人的就業，法律、法規有特別規定的，從其規定。”《四川省〈中華人民共和國殘疾人保障法〉實施辦法》、《四川省按比例安置殘疾人就業辦法》、《四川省按比例安置殘疾人就業實施意見》都規定了“機關、團體、企事業單位和其它經濟組織，應按不低于本單位在職職工1.5％的比例安置有一定勞動能力的殘疾人就業。安置殘疾人就業未達到規定比例的，應當繳納殘疾人勞動就業保障金。”《xx市按比例安置殘疾人就業辦法》、《xx市按比例安置城鎮殘疾人就業實施意見》等規范性文件，對我市殘疾人就業作了更詳細的規定，充分體現了黨和政府對殘疾人勞動就業工作的重視與關懷。

二、按照科學發展觀的要求，切實做好按比例安置殘疾人就業工作

我們要堅持“以人為本”的科學發展觀，認真履行好職責，切實做好按比例安置殘疾人就業工作。

（一）進一步抓好基礎工作，開展職業培訓，提高殘疾人素質

開展殘疾人職業培訓，提高殘疾人職業技能和生產技術，是按比例安置殘疾人就業的基礎性工作，是實現殘疾人就業的重要條件。市政府有關部門，要重視殘疾人的職業培訓工作，將殘疾人的職業培訓納入整體職業教育和職業培訓計劃，加強領導，大力支持，努力提高培訓質量。

政府各有關部門所辦的職業培訓機構，應將殘疾人納入培訓計劃隨班培訓，可根據市場需要和殘疾人的具體情況單獨開設培訓班；殘疾人職業培訓機構應具備特殊的培訓和條件，為在普通培訓機構中難以接受培訓的殘疾人提供培訓；其它培訓機構也應接收殘疾人參加培訓。

政府各部門及企事業組織和社會團體，要切實抓好本部門、本系統、本單位的在崗與轉崗殘疾職工的職業培訓，并為其在培訓期間的學習、生活提供保障。農村殘疾人可以以鄉（鎮）為單位，開展適合農村殘疾人就業的職業培訓活動。

（二）千方百計安置殘疾人就業

各級政府和有關部門要把按比例安置殘疾人就業作為殘疾人就業的工作重點，切實加強領導，做好組織協調工作。根據《xx市按比例安置城鎮殘疾人就業實施意見》的規定：xx市行政區域內的機關、團體、事業單位、外地駐攀機構、企業（含外商、港澳臺商的合資、合作、獨資、私營企業）以及城鄉集體、民營經濟組織、個體 工商戶，都要按職工總數1.5％的比例安置殘疾人就業。

各單位應優先安置本單位殘疾人就業。對有一定特長的殘疾人，每年畢業回xx市的大、中專學生，要想盡一切辦法進行安置，并選擇適合的工作崗位。殘疾人被錄用后，用人單位必須與殘疾職工簽訂勞動合同或辦理錄用手續，支付合理的勞動報酬，不得虐待和岐視殘疾人。

（三）依法收取殘疾人勞動就業保障金

按比例安置殘疾人就業是以安置殘疾人就業為主，收取保障金為輔。殘疾人就業保障金作為一種經濟手段，一方面用來調整社會各單位的吸收殘疾人就業的行為，同時，也為開展殘疾人工作提供了物質條件。

殘疾人就業保障金是政府性基金，是取之于民，用之于民的基金。未達到安置殘疾人就業比例的單位，必須按年度繳納殘疾人就業保障金。殘疾人就業服務機構、市財政局、市地稅局要依法收取殘疾人就業保障金。

殘疾人就業保障金的收繳實行分級管理的原則，中央、省、市所屬單位由市殘疾人服務中心收取，縣（區）所屬單位由縣（區）殘疾人服務機構收取。

殘疾人就業保障金的收取辦法是：財政撥款單位的殘疾就業保障金由財政部門代扣。企業和其它經濟組織的殘疾人就業保障金由地稅局代收。

收到保障金后，一定要按照國家、省上的有關規定嚴格管理和使用，用這些錢多為殘疾人辦實事，要取之于社會，用之于殘疾人。要對社會、對殘疾人有一個負責的、明白的交待。

三、幾點要求

（一）加強宣傳，提高認識

各級殘聯要把殘疾人勞動就業有關法律、法規及政策規定編印成冊，分發到各單位，對按比例就業工作一時難以理解甚至有抵觸情緒的部門或領導，多上門宣傳講解有關法規、政策、做耐心細致的工作，我相信，我們各單位的領導都會大力支持的。

新聞單位要廣泛宣傳殘疾人保障法，宣傳殘疾人事業和我市殘疾人現狀，困難和問題，把殘疾人這個弱勢群體的疾苦向全社會講明白，把按比例安置殘疾人的方針、政策、目的、意義公諸于眾，讓大家都來改善殘疾人就業狀況，形成一個扶殘助殘的良好社會氛圍。各級殘聯要把殘疾人勞動就業有關法律、法規及政策規定編印成冊，分發到各單位，對按比例就業工作一時難以理解甚至有抵觸情緒的部門或領導，多上門宣傳講解有關法規、政策、做耐心細致的工作，我相信，我們各單位的領導都會大力支持的。

（二）進一步健全、完善殘疾人就業服務機構，為殘疾人就業服務工作提供硬件依托。

各級殘聯要學習先進地方的經驗，采取最有效的措施，把按比例安置殘疾人工作做得更好。殘疾人就業服務機構是為殘疾人就業提供服務的專門機構，是勞動就業服務體系的組成部門，在同級勞動和社會保障部門的指導下開展工作。市、縣（區）政府和有關部門要重視和支持殘疾人就業服務，按照殘疾人就業“十五”計劃綱要的要求，結合殘疾人就業工作，加強殘疾人就業服務機構建設，為殘疾人勞動就業的開展提供必要物質條件。

（三）各級政府及有關部門要切實將殘疾人勞動就業納入政府計劃，統籌安排。

第6篇：殘疾人就業保障金范文

自1997年1月1日《按比例安排殘疾人就業辦法》（自治區人民政府第79號令）實施以來，我區按比例安排殘疾人就業工作取得了一定成績。但從全區的情況來看，各地區、各部門的工作進展很不平衡，在一些地區和部門中，按比例安排殘疾人就業和繳納殘疾人就業保障金等工作還存在不少問題。為了進一步推動這項工作，特作如下通知：

一、提高認識，加強對殘疾人就業工作的領

按比例安排殘疾人就業是在社會主義市場經濟體制條件下，為解決殘疾人就業問題而由政府采取的一種行政行為，它不僅體現了社會主義的本質和社會主義人道主義的精神，而且是再就業工程和扶貧解困工程的組成部分。扎扎實實地做好這項工作，對促進社會穩定有著非常重要的意義。對此，各級政府一定要有充分認識。要將按比例安排殘疾人就業工作列入議事日程，結合實際，抓緊出臺《按比例安排殘疾人就業辦法》的實施意見；要加強對按比例安排殘疾人工作的領導，成立必要的工作機構，定期研究解決工作中遇到的困難和問題；各級殘聯、勞動、人事、統計、財政等部門，要密切配合，做好職責范圍內的工作。

二、強化宣傳，創造良好的社會輿論環境

按比例安排殘疾人就業是一項新的事業，社會性較強，它的推行需要全社會的理解和支持。各級殘聯要在政府的統一領導下，充分利用廣播、電視、報紙等新聞工具，采取行之有效又為廣大群眾喜聞樂見的形式，宣傳按比例安排殘疾人就業的法律、法規、規章，表揚按比例安排殘疾人就業工作中的先進事跡，批評對國家法律、法規、規章執行不力的單位和個人，在全社會造成一種聲勢，形成全社會關心、支持殘疾人就業的工作氛圍。

三、建立健全殘疾人勞動服務機構，依法按比例安排殘疾人就業

殘疾人勞動服務機構，是具體承擔按比例安排殘疾人就業工作的機構，一定要建立、健全起來。凡未成立殘疾人勞動服務機構的盟市、旗縣都要在年內成立；已經成立的，要盡快建立高效率的運作機制，并通過加強學習和培訓，努力提高工作人員的素質。

自治區行政區域內的各單位均應承擔法定義務，按比例安排殘疾人就業。錄用殘疾人時，應到同級勞動、人事部門按現行規定辦理錄用手續，并到同級殘疾人勞動服務機構備案。殘疾職工數量未達到法定比例的單位，不得再精簡殘疾人。

四、認真執行按比例安排殘疾人就業統計年報制度

《按比例安排殘疾人就業統計年報表》是根據《統計條例》、《按比例安排殘疾人就業辦法》的相關規定，經自治區統計局批準的合法統計報表，各地區、各部門必須認真填報。各級主管部門和單位要統一組織本機關及所屬獨立核算單位填報年報表，并按規定時間報至同級殘疾人勞動服務機構。呼鐵局、集通鐵路總公司全系統所有單位和駐呼中央單位、自治區單位、部隊企業的年報表報送到自治區殘疾人勞動服務中心。駐其他盟市、旗縣的中央單位、自治區單位、部隊企業的年報表報送到所在盟市、旗縣殘疾人勞動服務機構。對拒報、瞞報、虛報、遲報的單位，由統計部門依據統計法律、法規進行處置。

第7篇：殘疾人就業保障金范文

一、搞好職業技能培訓，推動殘疾人就業

職業培訓是殘疾人就業服務工作的重要內容，提高殘疾人職業技能，是殘疾人實現就業的重要條件。近年來，黑龍江省的殘疾人就業指導工作將重心放在了殘疾人職業技能培訓方面，根據勞動力市場的需求和殘疾人的特點，通過進行崗前定向培訓、舉辦殘疾人職業技能培訓學校等多種培訓方式，有針對性地開展殘疾人職業培訓，有效地促進了殘疾人就業工作。

黑龍江省經濟較落后，殘疾人就業工作起步較晚，在勞動力供大于求的矛盾沖擊下，殘疾人勞動就業形勢十分嚴峻。針對這樣的現狀，省就業中心決定從殘疾人職業技能培訓入手，2004年經省勞動保障廳批準，省殘疾人就業服務中心成立了陽光殘疾人職業技能培訓學校。學校采用市場經濟管理模式，實行全員聘用制，嚴格對教學質量進行把關。

盲人是殘疾人中就業障礙最大、困難最多的群體，就業率一直很低。針對盲人觸覺靈敏、注意力集中的特點，結合社會對保健按摩需求不斷增長的實際，培訓學校首先舉辦了盲人保健按摩培訓班。針對大部分學員文化程度低、基礎差的情況，學校特聘請省中醫藥大學資深教師進行授課，在理論知識方面盡量做到通俗易懂，對每位學員耐心講解；在按摩手法方面，做到手把手挨個指導，讓學員充分領悟手法的操作要領，在實踐中使每個學員都能得到實際操作鍛煉的機會，循序漸進逐步提高技能；在生活方面，由于盲人活動不便，學校實行全封閉教學，并配有專門人員負責對學員起居、飲食等方面的照顧；在經濟方面，為解決殘疾人生活困難的問題，學校對殘疾人實行免費培訓，所需培訓經費由殘疾人就業保障金承擔。至今培訓學校已舉辦8期盲人保健按摩培訓班，共培訓盲人學員198人，受培訓盲人的就業率達到80%以上。

同時，省殘疾人就業機構還積極借助社會力量創辦殘疾人培訓基地，加大殘疾人集中就業，多渠道促進殘疾人就業。2002年至今，全省共有近3萬名殘疾人接受職業技能培訓。

二、求真務實，確保殘疾人就業

（一）依法行政，運用法律武器保障殘疾人就業

黑龍江省的分散按比例安排殘疾人就業于1997年起步。隨著工作的開展以及宣傳力度的提高，逐步形成了一套規范的工作程序。在殘疾人就業保障金的征收方面采取了邊審邊收的形式，縮短了工作時限，提高了工作效率。對少數既不安排殘疾人就業又不繳納殘疾人就業保障金的單位，采取了主動宣傳與走訪的辦法。在反復做工作后，仍有部分單位不予配合的情況下，省殘疾人就業機構采取法律手段追繳殘疾人就業保障金。2004年追繳金額達1000多萬元，為全省的殘疾人就業工作提供了有力的資金保證。

依法行政，促進了用人單位對殘疾人就業工作的重視。同時通過各宣傳媒體也直接影響和帶動了其他不配合的單位，使其認識到殘疾人就業的重要性，能夠主動安排殘疾人就業或繳納殘疾人就業保障金。到目前為止，黑龍江省累計按比例安排殘疾人就業3萬余人。

（二）舉辦殘疾人就業招聘會，不斷發揮殘疾人就業中心的橋梁紐帶作用

第8篇：殘疾人就業保障金范文

一、審核范圍

全縣所有機關、人民團體、企業、事業單位（包括已安置殘疾人就業單位）。

二、審核內容與標準

1、用人單位安排殘疾人就業的比例不得低于本單位在職職工總數的1.7％，否則應當征收殘疾人就業保障金。

2、凡是機關、團體、企事業單位安排殘疾人就業必須向縣殘聯進行登記，不登記單位確認為無殘疾人就業，應向地稅、財政部門繳納保障金。

3、凡是安置殘疾人就業的企業，檢查證件是否符合標準、是否有縣殘聯出據的殘疾人就業認定書、是否為殘疾人繳納四險、是否真正開工資、有無掛名不開支現象，對于已康復的殘疾人收回殘疾人證，不認定為殘疾人。

4、福利企業使用殘疾人的安置比例應達到在職職工總數比例的25％以上，并且實際安置殘疾人數多于10人（含10人）。

5、安置的殘疾職工應是持有縣殘聯重新審核評定具有防偽標記的《中華人民共和國殘疾人證》和《中華人民共和國殘疾軍人證》（1—8級）的盲、聾、肢體和智力殘疾人員。

6、企業依法與安置的每位殘疾人是否簽訂一年以上的勞動合同，并且安置的每位殘疾人在本單位實際上崗工作，且不存在重復就業情況。

7、企業是否為安置的每位殘疾人按月足額繳納基本養老保險、醫療保險、失業保險和工傷保險等社會保險。

8、企業通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人實際是否支付不低于縣最低工資標準的工資，工資卡發放在殘疾人手中，自己到指定銀行結算，否則不認定為給殘疾人工資，屬于掛名開工資，這樣的福利企業不算安置殘疾人就業。工商、稅務部門不能給福利企業年檢，并取消資格。地稅部門依法征收就業保障金。

9、縣國稅局、地稅局對福利企業進行年檢時，必須有縣殘聯出據的殘疾人就業認定書，方可通過年檢。

第9篇：殘疾人就業保障金范文

今天，市召開殘疾人扶貧就業工作經驗交流會，通過交流殘疾人扶貧就業工作經驗，必將進一步促進市殘疾人扶貧就業工作發展，為殘疾人脫貧實現小康創造更好的環境和條件，我代表省殘聯對這次會議的召開，表示熱烈的祝賀，預祝會議取得圓滿成功。下面我簡單講幾點意見和要求：

一、市殘疾人扶貧就業工作取得的成績

近幾年來，市高度重視殘疾人扶貧就業工作，做了大量工作，有效促進了殘疾人扶貧就業工作的深入發展，取得良好成效，主要反映在以下四方面：

1、各級黨委、政府高度重視殘疾人扶貧就業工作。為抓好殘疾人扶貧就業工作，近3年來，市及各縣（市、區）先后出臺了《關于促進殘疾人事業發展的實施意見》和《殘疾人社會保障三年推進計劃（2010年—2012年）》等一系列保障殘疾人權益的政策、規定，共投入扶貧經費310萬元，教育助學經費650萬元，職業技能培訓經費420萬元，這些政策規定的出臺和經費的投入，為殘疾人扶貧就業工作的開展奠定了扎實的基礎，有效促進殘疾人扶貧就業工作的深入發展。

2、依托技能培訓工程，全面做好殘疾人培訓工作。近3年來，市依托“帶傳培訓工程”、“千家萬戶巧手工程”、“吉林妙手”等培訓工程，大力開展殘疾人職業技能培訓，共培訓城鎮殘疾人1020名；培養農村殘疾人一級帶頭人78人，二級帶頭人981人，輻射帶動8513名農村殘疾人；培訓農村實用技術5082人，實現農村殘疾人相對穩定就業2.8萬名；舉辦裁剪、剪紙、刺繡、修鞋、按摩、電腦、電焊和種植、養殖技術等各類培訓班，培訓殘疾人400多人；通過培訓有效提高殘疾人的就業技能，促進了殘疾人扶貧就業工作的開展。

3、用心做好殘疾人就業服務工作，確保殘疾人“勞有所為”。近3年來，市依法推進按比例安排殘疾人就業工作，取得實際成效，全市共新增就業殘疾人4851名，其中：集中就業752名，按比例安排就業351名，自謀職業1852名，依托政府公益性崗位和社區按摩康復服務員安排殘疾人就業1474名，投入保障金210.5萬元，扶持殘疾人個體就業421名，這些工作的開展，使得城鎮殘疾人就業率達到了60%以上，確保了殘疾人“勞有所為”，獲得殘疾人的大力支持和充分滿意。

4、強化基地建設，帶動促進殘疾人增產增收。市從發展項目入手，選擇適合殘疾人自身條件發展生產的項目，將“千家萬戶巧手工程”與就業實訓基地建設有機結合，培養一批具有帶動性的殘疾人就業實訓基地，帶動促進殘疾人增產增收。如縣天宏手工藝品有限公司為殘疾人免費進行手工制作工藝美術品培訓，輻射和帶動殘疾人200余人次。目前，全市共有省級殘疾人就業實訓基地4個，市級3個，縣級7個，帶動800多名殘疾人實現個體就業。農村殘疾人扶貧基地建設穩步開展，全市共有殘疾人扶貧基地21個，其中省級基地4個、市級基地3個、縣級基地14個，安置殘疾人就業360名，輻射帶動800名殘疾人增產增收。

二、全省殘疾人扶貧就業工作基本情況

全省殘疾人扶貧就業工作在省委、省政府的正確領導下，在中國殘聯的有力指導下，在相關部門和社會各界的大力支持下，在過去十幾年中取得了巨大成就，基本建立健全了政府主導、部門支持、殘聯組織、社會幫扶、殘疾人廣泛參與的殘疾人扶貧開發工作機制，構建了重點保障和扶貧開發相結合、一般性制度安排和專項扶持相結合的殘疾人扶貧開發政策體系，探索建立了多措并舉，幫救結合的扶貧開發模式。據不完全統計，截止2012年年底，全省殘疾人就業工作主要任務指標完成情況良好，其中，全省多種形式安排殘疾人就業XXXX人，培訓殘疾人總數XXXX人，收繳殘疾人就業保障金XXXX萬元，保障金用于扶持支出XXXX萬元，用于培訓支出XXXX萬元，就業服務和職業培訓等工作均得到不同程度的進展。在搞好城鎮殘疾人扶貧就業工作的同時，全省加大農村殘疾人扶貧就業工作力度，全省投入XXXX萬元，對XX萬人次農村殘疾人進行農業生產和實用技術培訓；投入資金XXXX萬元，創建扶貧基地XXX個，安置和輻射帶動XX萬名殘疾人發展生產；落實XX億元農村康復扶貧貼息貸款，使近XX萬個殘疾人家庭擺脫貧困；投入資金XX億元，幫助XX萬戶農村貧困殘疾人改善了居住條件；通過“幫、包、帶、扶”各種幫扶措施，共幫助XX萬名農村貧困殘疾人解決溫飽問題，農村殘疾人的生產生活狀況得到明顯改善。

全省殘疾人扶貧就業工作雖然取得了巨大成就，但是離殘疾人真正實現小康還存在一定的差距，需要繼續加大工作力度，進一步搞好殘疾人扶貧就業工作。我們要認真落實國家及我省關于扶貧開發事業和促進殘疾人事業發展的方針政策，堅持以殘疾人社會保障體系和服務體系建設為主線，以增加貧困殘疾人家庭收入、提升貧困殘疾人生活質量為目標，以提高殘疾人基本素質和生存發展能力為重點，堅持政府主導，加大生產扶持和生活救助力度，全面改善殘疾人生產生活狀況與生存環境，使殘疾人家庭收入達到或接近全省平均收入水平，促進殘疾人與全省人民共享改革發展成果。

三、對市做好扶貧就業工作的幾點要求

1、確保殘疾人社會保障得到全面落實。市、縣兩級政府要進一步完善殘疾人扶貧就業工作領導體制和工作機制，形成聯系順暢、協調有力、配合密切、齊抓共管的工作格局。要動員社會各界共同參與助殘、扶殘事業，形成人人理解、尊重、關心、支持和幫助殘疾人的良好社會風尚。市、縣各級殘聯要切實履行好“代表、服務、管理”職能，切實做好殘疾人工作，全心全意地為殘疾人服務。

2、依法加大殘疾人就業保障金的征收力度。堅決執行殘疾人保障法按比例安排殘疾人就業，依法征收殘疾人就業保障金的規定，要加大征收力度，做到應收盡收，以保證殘疾人事業的發展。

3、大力推進殘疾人就業工作。要繼續做好殘疾人職業培訓、求職登記、失業登記等工作，幫助殘疾人提高就業能力和水平；要通過爭取扶貧貸款、小額信貸等多種方式，積極穩妥地發展殘疾人福利企業，鼓勵支持殘疾人自謀職業，實現以扶持貧困殘疾人工作由“輸血型”向“造血型”的轉變。要積極開發公益性崗位，擴大殘疾人就業渠道。