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鄉鎮、村委會組織成立具有經營執照的正規物業服務公司,開展物業管理工作
這種物業管理模式以鄉鎮、村委會組織成立的專業的、具有經營資質的物業公司來開展物業管理工作,最大的特點是能夠真正實行企業化經營、專業化管理、社會化服務的物業管理運行機制,體制靈活,能適應農村社區物業管理方面的需求。在這種管理方式下,包括物業管理公司在內的各專業管理機構,在鄉鎮或村委會領導下,各自履行自己的職責,能做到統一安排、分工明確、專業協作、各負其責,形成農村社區完整的物業管理運行機制,而且基層組織的穩定性有利于農村社區物業管理工作的長期性和穩定性。
目前,京郊一部分農村回遷安置社區以及“城中村”采用這種物業管理方式。采用這種物業管理方式的農村地區,經濟一般比較發達,村集體經濟實力相對雄厚,城市化程度相對較高。由于鄉鎮、村集體經濟實力相對雄厚,采用這種方式的地區,物業費用一般由村集體負擔,村民個人不用繳納物業費,居住在社區的非本村人員物業費照常繳納,比較典型的是朝陽區常營鄉。通過這種方式成立的物業服務公司,管理人員一般由鄉鎮、村管理人員兼任,工作人員一般由本村村民組成,可以解決一部分本地區勞動力就業問題,例如朝陽區常營鄉的物業服務公司以及房山區長陽一村成立的物業服務公司,人員構成均為本鄉鎮、本村村民。
聘請專業物業公司,采用市場化物業管理運作模式
這種模式采用招投標或協議方式聘請專業物業服務公司進行物業管理,符合物業管理的企業化、社會化和專業化的要求,管理專業,服務規范。目前京郊一部分農村回遷安置社區以及多數具備城市居住小區外型的“城中村”采用這種物業管理方式。
由專業的物業服務公司對回遷安置的農村社區進行管理,服務標準較高,基本能夠滿足小區居民的需要。在這種模式下,物業公司的資金來源分兩種情況,一種是由物業公司按照市場化經營的方式向社區居民收取物業費,另一種是由政府或相關部門負擔或補貼一部分。屬于第一種情況的回遷安置社區,大多會面臨物業費收繳困難的問題,例如順義區佳和宜園小區,該回遷小區通過招投標方式聘請了專業的物業服務公司對小區進行管理,采用的是完全市場化的動作模式,物業費由小區居民承擔,但目前物業費收繳率僅為10%左右,物業公司的正常運行已經難以維持,帶來了一定程度的小區管理混亂。遭遇同樣情況的還有房山區長虹小區,該小區屬于房山良鄉地區第一批回遷安置社區,聘請專業的物業服務公司對小區進行管理,物業費由小區居民承擔。該小區入住率為90%~95%,但物業費的收繳率僅為50%~60%,物業公司已連續多年虧損,經營困難。屬于第二種情況的回遷安置社區,物業公司運行資金有保障,小區管理現狀均好于第一種情況。例如順義區瀾西園小區,小區屬于順義區政府主導下的專業化物業管理回遷小區,小區由汽車城開發公司建設,由汽車城開發公司下屬的專業物業公司進行管理,物業公司的費用全部由汽車城開發公司補貼,社區居民個人不用繳納物業費。由于物業管理運行資金充足,專業化程度高,該社區環境舒適、整潔、秩序良好。類似的回遷安置小區還有大興區棗園小區,該回遷安置社區聘請的是專業的物業管理公司,該物業公司屬于國企,具備物業管理一級資質。在該公司的管理下,小區物業管理情況良好。棗園小區目前執行的是前5年不向社區居民收取物業費,物業公司經費由政府負擔。然而在調研過程中,該物業公司也表現出了對入住5年后收取物業費是否困難的擔憂。
京郊農村物業管理中面臨的問題
(一)傳統意義上的農村社區缺乏專業的管理
物業管理有廣義和狹義之分。通常我們所講的物業管理,是一種狹義范圍的物業管理,即房地產管理。廣義的物業管理是對資產、財產的管理。從定義不難看出,農村地區當然也存在物業及物業管理的問題,也即我國2003年實施的《物業管理條例》所規定的“房屋及配套的設施設備和相關場地”等城市物業范圍其實在農村也普遍存在。因此,圍繞農村房屋以其配套設施管理而進行的管理活動,與目前城市物業管理的本質具有一致性。
然而,2003年施行的《物業管理條例》雖然沒有明確規定其僅適用于城市,但從該條例的立法術語而言,該條例并不適用農村,故現行物業管理立法也僅限于城市房屋所有權人。也正因為如此,盡管農村現實生活中雖然有物業管理的實際需求,但絕大多數傳統農村社區的物業管理工作仍由村民委員會管理,服務內容也僅僅限于簡單的保潔、保安等等。不僅如此,本可以應納入物業管理范疇的這些傳統農村社區的公共資源管理,如供排水設施管理、農村道路建設和維護、農用機械的管理、農村房屋的維修和管理等,由于資源分布分散,規模不大,更是缺乏專業的管理。
(二)回遷安置小區村民觀念難以轉變
目前在京郊農村,特別是城鄉結合部地區,農村社區向城市社區的轉化中,物質條件的轉化非常迅速,有的農村地區已達到很高的水平,基本上和城市融為一體。然而,由于農民的素質及其固有的觀念難以轉變,仍給物業管理工作帶來了許多難題。農村地區回遷安置小區的村民,與現代城市不相適應的思想和習慣并沒有隨著身份的改變而改變,他們在思維方式、思想意識、生活習慣、行為方式上與城市人還有很大的差距。
很多回遷安置小區的村民難以接受繳納物業費,也經常有村民習慣于把街道和小區的道路當自己家的曬場院和后院,在上面堆雜物、曬東西、潑污水,甚至搭建曬衣架,嚴重影響了社區形象和他人通行。在有的社區,部分村民甚至把由政府投資建設,本是公共設施的花壇、草地當作自家的自留地,改種水果、蔬菜,帶來了很多農村社區環境管理方面的問題。
(三)回遷安置小區居民容易結成團伙,發生物業管理糾紛后不易應對
大多數回遷安置小區的居民即原村民,“上樓”后閑居在家,部分小區的閑置人員多達70%。這部分人如果沒有穩定的收入來源,只靠拆遷時得到的拆遷款維持生活的話,會帶來很大的社會安全隱患。不僅如此,由于這部分人相互之間熟識,當發生物業管理方面的問題時,非常容易結成團伙,給物業管理工作帶來一定的難題,比如集體拒交停車費、物業費的情況在這類小區經常發生。
(四)物業管理經費來源能否有保障成為制約農村物業管理發展的瓶頸
提供專業的、高質量的物業服務,需要有充足的物業管理經費。目前農村物業管理工作中的經費問題已成為困擾京郊農村社區物業管理發展的一個重要問題。如果想對傳統意義上的農村社區進行專業化的管理,無論是引進物業服務企業進行專業化管理,還是鄉鎮或村自己成立專業的物業服務公司,在低標準收取物業費或者不收物業費的情況下,經費來源都是一個不小的問題。特別是回遷小區,目前大多數物業管理經費都由政府補貼或者是開發商承諾若干年不收費,比如房山區長陽碧桂園社區,開發商在拆遷時承諾30年不收物業費。但是政府如何補貼,開發商承諾期過后會面臨什么問題,都值得我們認真思考。特別對于那些鄉鎮或村集體經濟實力不雄厚的地區,在低標準收取物業費或者不收物業費的情況下,如何維系農村物業管理工作的經費來源更是一個關鍵問題。因此,物業管理經費來源能否有保障已經成為制約農村物業管理發展的瓶頸。
京郊農村物業管理經驗及啟示
(一)建立推進農村物業管理發展的長效機制
京郊農村社區無論在規劃建設、設施配套,還是在服務需求方面,都與城市社區有很大差別。農村物業管理工作開展較好的農村社區,其物業管理工作均得到政府相關職能部門的高度重視,政府均成立相關職能部門,從農村社區的規劃建設、設施配套以及管理方案等方面指導農村社區物業管理工作的健康有序開展。此外,物業管理工作開展較好的農村社區,物業管理經費均有保障。
因此,為了保障農村物業管理工作更好地開展,必須進一步建立推進農村社區物業管理發展的長效機制,包括法規保障機制、統籌規劃機制和經費保障機制。考慮到農村物業管理的特殊性,應該出臺不同于城市社區物業管理的相應管理法規,結合北京市新農村建設工作,明確農村社區物業服務事項與質量規范等,規范和引導京郊農村物業管理的有序進行。與此同時,各區縣應結合轄區內農村社區的實際情況,統籌規劃新農村建設相關工作,由政府職能部門負責并制訂農村物業管理工作的具體指導意見。在農村物業管理經費來源方面,應明確除個人繳納、集體經濟收入代付外,部分地區應由政府或項目實施單位給予適當補貼,或建立農村物業管理專項資金在一定期限內給予適當補助。
(二)合理規劃農村社區,做好配套設施建設
農村社區的建設必須做好規劃。隨著北京地區新農村建設步伐的加快,京郊農村地區基本上都已經有了明確的總體規劃,但是從物業管理的角度來看,還必須根據農村新型社區以及傳統農民聚居點的不同特點進行更為詳細的規劃。在設施配置上,除設計建設教育、文體、醫療、物業服務用房、社區管理用房等配套設施外,還應在農民集中居住區配置一定比例的集體經濟組織經營用房。在具備條件的部分農村新型社區,還應該結合實際合理規劃農民的生產用房。通過這些措施,可以增加集體經濟收入,從根本上解決物業管理經費問題。
在這方面,北京一些較早完成拆遷安置工作的農村地區的一些經驗值得我們借鑒,如朝陽區常營地區、昌平區東鎮地區等。在回遷安置中,這些地區基本打破了各村原有的范圍,形成了類似于城市的大型社區,全面實行城市社區管理,社區配套設施齊全。這些地區在規劃中考慮了集體經濟的發展,合理規劃社區配套商業及經營設施,增強了集體資產盈利能力,在保證農民收入的同時也能夠負擔社區物業管理的相關費用支出,從根本上解決了農村物業管理的經費問題。社區配套商業及經營設施也能夠提供一些就業崗位,可以解決一部分農民的就業問題。
(三)創新多種管理模式,居民自愿選擇
目前,不同的京郊農村社區,由于地域、經濟、人文等特點不同,采取的物業管理模式也不盡相同。農村物業管理工作開展順利的農村社區,社區居民對其物業管理模式的認可度達到90%。這也說明,農村物業管理模式必須是社區居民認可的模式,才能保證物業管理工作的順利開展。因此,農村物業管理模式的選擇,沒有必要“一刀切”,應該在充分尊重農村社區居民意愿的前提下,由鄉鎮人民政府組織社區居民自行選擇。在這一過程中,政府相關職能部門可以依法協助選聘符合條件的物業服務企業或其他管理人實施專業化物業管理或加強對農村集體經濟組織、農民個人組建物業服務機構的指導和培訓,包括對村負責人和相關工作人員的物業管理法規政策和業務技能培訓。
(四)引導和培養農民樹立物業管理意識
無論是傳統村落的分散居住,還是新建社區的集中居住,隨著新型農村社區的建立和發展,農民的生活方式發生了巨大的變化,必須經歷一個逐步適應、逐步樹立物業管理意識的過程。在這一過程中,相關部門必須不斷加強宣傳工作,強化對農民生產生活方式改變后物業管理意識的引導和培養,讓農民順利實現從只需管好自己家的事到需要支付一定物業服務費來實現社區共同管理的過渡。
在推進農村物業管理過程中,京郊一些地區開展了許多有針對性的工作來引導和培養農民樹立物業管理意識。很多鄉鎮、村(居)委會成立宣傳小組,深入到農村社區,宣傳物業管理相關法規政策,印制了包含物業管理知識、物業使用維護知識、衛生知識、文明習慣等內容的宣傳手冊分發到社區居民手中,有的地區還印制了大量的宣傳海報,張貼在社區。這些工作都取得了很好的成效。很多地區農民的意識已經開始轉變,為農村物業管理工作的推動提供了強有力的群眾基礎。
1.1企業所得稅征收問題的措施
通過制定和完善稅收會計核算制度,對企業所得稅進行管理,通過稅收跨級的形式進一步核算企業所得稅前扣除標準與企業財務制度之間的差別,為企業申報提供便利,對企業所得稅工作加強核定管理,同時對企業財務人員進行教育和培訓,進而在一定程度上提高財務人員的核算水平,進一步滿足按帳核實征收的要求,對現行的稅收管理體制進行改革,建立“以信息化管理為支撐,以征管查專業分工體制為保障的稅收管理體制”,通過對稅收進行集中征收,專業管理,重點稽查等,同時借助宣傳和培訓,讓企業財務人員進一步深入了解稅收政策,進而對各項稅款進行正確的計算,同時正確地填報新納稅申報表,提高企業所得稅的核算水平。
1.2個人所得稅繳納的措施
對于建筑安裝行業來說,通過扣繳義務人代扣代繳或者納稅人自行申報繳納個人所得稅。承攬建筑安裝業工程的單位和個人作為個人所得稅的代扣代繳義務人,通常情況下,依法代扣代繳個人支付收入的所得稅。對于納稅人來說,如果沒有扣繳義務人或者扣繳義務人未按法規代扣代繳稅款的,在這種情況下,需要由納稅人自行向主管稅務機關申報納稅。按每月工程完工量情況,納稅人和扣繳義務人需要預繳、預扣個人所得稅,同時按年進行結算。如果工程需要跨年度作業,這時個人所得稅需要按各年所得預繳、預扣和結算。對于難以按各年所得劃分的所得稅,可以將稅款按月預繳、預扣。職工工資按月發放,單位不要拖欠,這樣能合理降低個稅繳納比例。
1.3分包工程征稅相關問題的解決措施
對于企業來說,需要建立健全內部監控制度,在工程項目施工過程中,對合同進行嚴格的規范,同時對各項支出進行嚴格的控制,對工程質量加強監督和管理。對于層層轉包的工程來說,需要自行編制工程成本計劃,對施工成本進行嚴格的控制。在深入調查了解的基礎上,為出包的工程選擇施工單位,在條件允許的情況下,可以通過招標的方式進一步確定施工單位。對于選擇的施工單位,其資質等級需要符合工程要求。在工程出包過程中,企業雙方需要簽訂承發包合同,在簽訂合同前,需要對雙方的權利和義務進行具體的規定,對于合同條款,需要企業技術、計劃財務審計等部門的審查。
1.4辦理外經證的優越性
納稅人臨時到外地從事生產經營活動,在稅收管理中叫做“外出經營”。那么《外經證》便是由于稅收征管而存在的一種納稅證明。對于從事生產、經營的納稅人來說,如果需要到外縣(市)臨時從事生產、經營活動,在這種情況下,需要持稅務登記證副本和所在地稅務機關填開的外出經營活動稅收管理證明,向營業地稅務機關報驗登記,進而在一定程度上接受稅務管理。如果納稅人外出經營從事生產、經營活動的時間累計超過180天,需要在營業地辦理稅務登記手續。外地施工項目必須辦理外經證,這樣能合理避免企業所得稅和個稅異地繳納及稅務機關搶稅源的矛盾。
1.5樹立納稅人的納稅觀念
單從總包和分包概念上講,并不是大家說的對下合同中不含稅就降低了成本,總包、分包甚至下面有資質的單位稅務都是可以特殊代開的,只需要繳納一次稅金。所以,需要采取相應的措施,讓納稅人充分意識到稅法的重要性,利用稅法可以幫助納稅人進行維權、護權。在分配稅收利益、配置權利義務的過程中,對于稅收立法來說,需要將納稅人視為權利主體來對待,充分地注意納稅人的權利;在處理納稅人與稅務機關之間的關系時,必須將二者作為稅收法律關系的平等主體對待。
2結語
私人銀行(privatebanking)的發展已有400余年的歷史,它通過客戶經理向擁有高額凈資產的私人客戶及其家庭提供以財富管理為核心的、高質量、專業化金融及相關服務獲取收入。私人銀行業務具有五大特點:一是客戶的特殊性。其目標客戶群不是一般大眾客戶,而是高額凈資產客戶(HNWIs);二是服務多元化、個性化。私人銀行提供了多元化的產品結構和個性化的服務方式來滿足客戶的需求;三是信息不對稱程度高,易導致利益沖突。由于銀行無法完全掌握客戶的準確信息和客戶無法了解私人銀行業務的相關信息,存在較高程度的信息不對稱,容易導致利益沖突問題的產生;四是服務期限長、私密性高;五是賬戶復雜、交易金額巨大。私人銀行業務和理財業務不是同一個范疇,私人銀行業務更為廣泛,包括投資、融資、保險、咨詢顧問等多項業務在內,跨多部門、多業務領域;而理財是縱向的,理財服務只是私人銀行業務的一小部分內容,所以不能將私人銀行業務規范劃歸到理財業務框架之中。
二、私人銀行業務的風險的特點
私人銀行業務是一項高風險業務,需要較高的風險管理能力。與理財業務相比,私人銀行業務風險特點表現為:一是面臨的風險多。由于私人銀行業務的產品和服務范圍遠遠豐富于理財業務,因此其面臨風險更多。二是風險發生的概率大。私人銀行業務更復雜,存在更多的潛在風險事件和風險點,需要較高的風險管理水平。但作為一項新興業務,銀行相應的內控管理較弱,因此更容易引發風險。三是風險復雜,有較強的關聯性。私人銀行業務集多種風險于一體,各種風險的抵補或交叉關系更為復雜,更容易相互傳染、轉化。四是風險計量難度大。由于私人銀行業務是針對極少數的客戶,面臨合規風險、聲譽風險等許多新型風險,傳統的計量方法較難預測和計算。五是從風險分類來看,操作風險與合規風險是商業銀行發展私人銀行業務面臨的最大風險。
私人銀行業務由于其組織形式和業務特點,導致了其風險生成有如下特殊的原因:一是私人銀行業務與利益沖突。私人銀行的存在和發展降低了市場的交易費用,改善了市場和投資者間的信息不對稱,促進了市場的發展。但私人銀行的中介地位決定其難以規避利益沖突,由于私人銀行獲得信息的機會和能力遠勝于客戶,客戶不得不依賴私人銀行提供的信息進行決策,當一項交易為客戶服務而可以有兩種解決方式時,私人銀行可能會選擇從自己的利益角度看更為有利的方式,進而引發“利益沖突”。“回扣”是利益沖突的典型表現形式。私人銀行可能會選擇給予自己回扣多的產品與服務推薦給客戶。私人銀行給客戶提供多元化金融服務時,利益主體也隨之多元化,利益沖突就更為激烈。二是私人銀行業務與合謀行為。在私人銀行業務中,合謀主要是指私人銀行可能利用自己的專業知識,協助客戶從事“洗錢”等違反法律法規的行為,謀求自身利益最大化,損害社會福利。
三、我國現有監管體系存在的問題
目前,我國對私人銀行業務實施的監管主要是依照商業銀行理財業務的監管進行的。盡管他們都是商業銀行個人業務的重要組成部分,在監管手段、指標設定等方面都有很多相似性,但對私人銀行來講,它畢竟與理財業務有不同的業務特點,面臨不同的風險,因此,對它的監管還應考慮其經營模式的特殊性,否則監管就極可能出現低效率的情況。具體來說,私人銀行業務在風險監管上主要存在以下問題:
(一)金融監管法律體系不健全。我國目前沒有針對私人銀行監管規定。商業銀行開展私人銀行業務,暫時采用理財業務的監管規定,這存在兩方面問題:一是理財業務只是私人銀行業務的一小部分,因而不能將私人銀行業務劃歸到理財業務框架之中。二是上述的管理規定與辦法,或主要針對某一種產品,或主要針對某一種風險,而私人銀行業務是一種產品多元化且具有復雜風險的業務,這些規章制度不能替代對私人銀行業務的監管。
(二)監管主體多元化,重復監管與監管真空并存。從監管部門來看,銀監會對商業銀行私人銀行業務進行監管。但從整個業務范圍看,涉及的部門更多。如,中國人民銀行負責反洗錢,國家外匯管理局管理外匯,證監會對證券市場進行監管等。商業銀行開展私人銀行業務須與不同監管部門溝通,得到不同部門的許可,這就不可避免地造成監管職能的重復與真空,造成商業銀行的被監管成本提高或是逃避監管。因此,私人銀行這一金融創新實際上對現有的分業監管體制提出了挑戰。
(三)缺乏風險監管,監管能力和效率處于較低水平。目前,對于開展私人銀行業務的準入條件、客戶構成、產品定價等方面沒有統一的法律法規可循,對風險性監管和規范性監管涉及不多,特別是缺乏有效的控制措施來抑制利益沖突與共謀行為引發的風險。從風險監管角度分析,這樣的監管措施往往起不到應有的效果。一旦私人銀行業務出現經營風險,監管部門只能被動地事后處理,這影響了私人銀行業務的穩健發展。
(四)與國際監管標準還沒有接軌。自上世紀九十年代以來,私人銀行業務已從傳統的自律型監管向政府型監管方向轉化,各國監管機構出于保護消費者、控制業務風險的角度提高了私人銀行業務的監管要求。如,歐盟2007年11月1日開始生效的“金融工具市場法規”,幾乎涉及到私人銀行業務的方方面面。國內目前較為寬松的監管要求易使中國成為私人銀行業務的“監管洼地”,對業務發展迅速、業務范圍相對復雜的外資金融機構的監管難以真正起到防范風險的作用。
四、改進私人銀行業務監管的建議
(一)制定私人銀行監管條例,加強協同監管。監管的宗旨并不是要消滅所有的金融風險,而是要將金融風險控制在合理的可承受的范圍內。銀監會應盡快制訂私人銀行業務監管條例,在私人銀行業務的市場準入條件、業務范圍、信息披露、監管流程等方面參考國外立法做出相應規定,使金融監管有法可依。同時,應加強與其他金融監管機構的協助監管和補充監管,建立有效的溝通渠道,及時提供監管對象的活動情況和通報監管要求的變化與考慮。
(二)加強私人銀行業務市場準入監管。監管當局應通過一系列定性和量化指標,加強私人銀行業務的市場準入監管。其中,最重要的市場準入標準有三方面:一是銀行的準入標準。由于銀行經營私人銀行業務后其操作風險、合規風險加大了,因此可考慮對經營私人銀行業務的銀行提出資本充足率要求、合規記錄要求、經營范圍要求等,以保證銀行的安全與穩健經營。二是從業人員的準入標準。制訂從業人員行為規范,對高層管理人員、客戶關系經理的任職資格提出嚴格要求,盡量避免人為因素可能造成的風險。三是客戶的準入標準。監管當局應規定私人銀行客戶的最低個人凈資產要求,并要求商業銀行實施“認識你的顧客”(KYC)的測試。
(三)強化內部控制與風險管理,合規監管和風險監管并舉。私人銀行最大的責任是充分的信息披露、確保交易的公正及良好的風險控制。監管當局的監管不能有效替代私人銀行內部的風險管理與合規職能,監管當局應對私人銀行的業務流程、內部控制、風險管理、信息披露提出具體要求,規范各服務提供方的行為,明確各自的法律責任,促使服務提供商高度重視業務流程,嚴密監控主要的風險集中及其傳遞,保護消費者利益。
(四)加強國際監管合作,與國際監管標準接軌。目前,銀監會正積極推進與國外金融監管機構的合作與交流,并與英美等國的監管機構達成商業銀行代客境外理財業務監管合作協議。在此基礎上還需進一步加強信息交流和監管合作,建立監管高層的互訪和磋商機制,實行跨境聯合現場檢查。同時,還應努力與國際監管標準接軌,促進監管制度國際化,并積極參與國際金融監管新規則的形成與發展,以適應金融監管新形勢的需要。
(五)加強監管人才培養和對金融消費者的知識普及。監管當局應加強對監管人才的培養和對金融消費者的知識普及,提高私人銀行監管的效率。監管機構對監管人員要加強監管理念、監管手段的培訓教育,增加員工對被監管機構創新產品的理解和熟悉程度,培養熟悉業務運作的高素質、專業化的監管隊伍。監管部門還應加強對消費者金融知識的普及,提高消費者風險認知水平,以提高對金融機構選擇能力,消費者在信息披露充分的情況下,理應為自己的投資決策負責。
(六)加強私人銀行業務現場檢查。發達國家的金融監管當局對私人銀行業務進行定期、不定期的現場檢查,力求保證業務發展是在謹慎經營和真實管理各種風險的前提下進行。銀監會應對私人銀行業務實施持續跟蹤監控,確保業務依法合規,有效控制金融風險,促進金融創新,保障業務穩定、健康發展。
關鍵詞:物業管理文化建設
隨著百姓物質條件的逐漸豐富,消費能力的日漸增強,以及市場經濟帶來的工作、生活的巨大壓力,使其對住房的要求已由“有房住”、“住得下”發展到“住得好”,住宅小區不僅要環境優美、舒適、方便、安全,更要承擔起社區精神文明建設的責任和功能,為業主提供一個和諧、文明、奮進的精神家園。而這就需要房地產開發企業、物業服務企業、業主自身及社區基層管理組織等,以文化為媒介在住宅小區管理的不同階段播種文明之花,建設和諧社區。
一、規劃設計,文化為先導
物業的規劃設計在整個房地產項目開發系統工程中舉足輕重。如果把一個項目比作一輛“坦克”的話,那么,其對市場的“摧毀力”完全取決于規劃設計的質量。但建筑不只是鋼筋、混凝土、玻璃體,更有著人文與情感,是文化傳承的載體,是語言的道具箱,在欣賞視覺效果的同時,更令人感動的是其深遠的文脈背景、內涵。只有擁有人文與情感的建筑,才是有生命的建筑。古人云:“感人心者,莫先乎情。”房地產企業在進行物業外部環境(造型、配套、設施、樓名等)設計時,應注重物業的文化品位與文化含量,突出物業的附加價值與鮮明個性,使社區不僅成為建筑文化和景觀文化的展示地,同時也是社區文化發展的舞臺。
二、物業服務,文化是靈魂
物業文化設計與定位的秉承。作為物業的售后服務組織,物業企業一旦從房地產企業手中接管了物業,便不可能再按自己的文化設計去重新改變轄區的硬件環境,只能去秉承其原本設計的文化品味,為此,在其規劃設計階段物業企業就應盡早介入,積極揣摩房地產企業對社區的文化定位,以發展的眼光并結合自己的服務經驗,向房地產企業提出科學合理的設計建議,以利于日后社區文化的順利開展。
物業管理中文化的整合與傳播。物業管理中的文化涉及物業企業文化、服務文化和社會公眾文化。
1、物業企業的文化建設
物業企業文化建設的必要性。物業管理行業有八字箴言,叫做“物的管理、人的服務”。首先,物業管理的實質是服務,對其質量的管理除制定標準化規范外,更多地強調對員工個人素養的培養和訓練;其次,物業服務傳遞的是形象,如果不通過企業文化建設對員工進行引導和熏陶,業主難以接受。
物業企業文化建設的原則。第一,“以人為本”原則。“以人為本”是物業管理企業文化建設的首要原則和根本原則,有雙層含義,其一是指在經營理念中突出以業主(或使用人)為本,業主至上,在物業服務過程中,向業主提供人性的滿足,即對人的尊嚴、價值、個性、身份、地位、審美、情感、時尚等需求的滿足,使服務呈現人性化、個性化、層次化、傳統化、流行化等;其二是指突出以員工為本,為員工營造公平、公正、透明的競爭環境,不斷激發員工的積極性和創造性。第二,突出團隊精神的原則。以此激發員工的歸屬感和責任感,促使每一員工、每一部門、每一管理區域協調一致。
物業企業文化建設的內容。物業企業文化是指物業企業全體員工在長期的創業和發展過程中培育形成并共同遵守的最高目標、價值標準、基本信念和行為規范,可劃分為精神層、物質層和制度層。
物業企業文化的三個層密切相關:其中物質層是物業企業文化的外在表現和載體,也是制度層和精神層的物質基礎;制度層則約束和規范著物質層及精神層的建設,沒有嚴格的規章制度,物業企業文化建設便無從談起,精神層是形成物質層和制度層的思想基礎,也是物業企業文化的核心和靈魂。2、服務文化建設
所謂服務文化,是企業在長期的對客戶服務過程中所形成的服務理念、職業觀念等服務價值取向的總和。服務文化是以服務價值觀為核心,以創造顧客滿意、贏得顧客忠誠、提升企業核心競爭力為目標,以形成共同的服務價值認知和行為規范為內容的文化。物業服務對象的復雜性及物業服務工作的無形性、突變性、隨機性、不可恢復性、不標準性等,決定了服務文化建設的必要性。服務文化是路標系,對企業經營活動具有導向功能;服務文化是文化場,可以形成一種文明服務氛圍;服務文化是共振鏈,有激活組織的功能;服務文化是免疫系統,可以在一定程度上防御不利事態的發生或擴展;服務文化是一種心理契約,可以傳遞信任和快樂;服務文化是興奮劑劑,可以使服務硬件充滿生命力與活力;服務文化是一種監督制約,對服務起著無形的巨大的監控作用。
3.社會公眾文化建設
談到社會公眾文化,即社區文化,人們就粗淺地理解為娛樂游戲。其實它是一個極富內涵的概念,它是物業開發者、經營者、政府部門和小區業主共同創造出的具有小區特色的精神財富和物質形態的結合。就外延來看,它體現在社區文化觀、社區價值觀、社區精神、道德規范、行為準則、社區制度等各個層面,社區文化是房地產企業、物業管理者和業主共同的追求。當今的城市家居生活,鄰里關系淡薄,各自封閉,老死不相往來成為都市流行病,如何營造良好的社區生活氛圍,使人們走出自己的家門,傳播中國人互敬互讓、互幫互愛的傳統美德,并使之發揚光大,已成為社會的一個共同話題。作為物業的開發者、管理者以及政府基層組織擁有天時、地利、人和之優勢,建設社區文化責無旁貸,但這只是一種過渡形式,社區文化最大的受益者應是物業的住用者,社區文化建設最終也應成為物業住用者的自覺活動。
4.物業企業文化與社區文化的適度融合
物業企業文化與社區文化在內涵上互相影響、互相滲透、互相促進。物業企業本身負有建設社區文化的管理目標。但長期以來,在社區文化建設上,物業管理公司只偏重于小區文娛活動的組織和支持,滿足于建立幾個業余文藝團隊。這些工作雖然也是必須的,但卻是淺層次的。社區文化建設的根本目標應該是通過各種載體將公司的服務理念滲透到業主和使用人的日常生活中去,引導他們形成共同的生活方式、共同的價值觀,公共意識,建立和諧、高雅的生活工作氛圍。
物業企業適應業主對社區文化的需要進行社區文化建設,是對物業管理市場的積極主動反應;物業企業加強企業文化在社區中的滲透力、輻射力,提高公司品牌知名度,是企業的經營發展策略;社區文化實質上是物業企業文化在社區的延伸與外化,是物業企業文化在社區交往行為上的表現,是物業企業文化的載體與表現形式。物業企業應充分利用社區文化體現物業管理特色,用社區文化塑造文明社區,通過社區文化項目的建設、社區文明氛圍的塑造、社區生活服務項目的展開以及社區意識的培養與精神文明建設等多種途徑,來為業主營造一個“居住安心、環境舒心、生活稱心、娛樂歡心”的生活家園。
現代化的物業管理需要現代化的文化建設與傳播,可以說,沒有文化的環境不是文明,沒有文化的商品不是精品,沒有文化的服務不是享受,沒有文化的競爭不能取勝。只要我們堅持運用文化眼光對待住宅小區的物業管理,就會創造出充滿文化氛圍的環境,就會形成獨特的管理風格,使物業管理具有鮮明的生命力;有了這種認識,進行文化建設與傳播就有了自覺性和動力,就會為建設和諧社區、和諧社會開創新局面。
參考文獻:
(一)資金管理
建筑企業在施工過程中,持續施工,收入、分配、結算自然構成企業的結算資金(也就是沒有分配利潤)與企業的積累資金(也就是盈余和資本公積)。此部分資金的累積與使用,對企業發展意義極大,對改善企業資金結構也具備積極作用,把企業本身具備的資金實施合理管理,能夠增強投資人的信心,推動建筑企業的健康發展。
(二)股利分配
股利分配可謂企業財務管理中的主要分配工作,屬于企業利潤分配的內容之一,是建筑企業向股東分派股利的一項工作。在此項工作中,財務管理的主要內容即:明確股利支付之日期、明確股利支付之模式、明確股利支付之比例、明確支付現金股利所要求資金之籌集模式。
二、目前建筑企業財務管理中存在的主要問題
(一)財務管理缺乏監管機制
財務管理要求有制度作保障,可執行能力差業已成為困擾許多建筑企業財務管理的瓶頸問題。從根源上來講,主要原因在于建筑企業對財務管理的不注重導致的。由于建筑企業欠缺財務管理意識,從領導層到財務機構,再到其他相關業務機構,出現有規章不遵循、有法規不服從、有規定不遵守、有責任不擔當,年初沒有預算、開支未搞計劃、成本未實施控制、沒有限制耗費費用、核算不符規范、有掛賬沒有結清等現象,此是導致建筑企業財務管理混亂、經營質量上不去的根本原因。
(二)財務預算機制不夠完善
建筑企業始終都將工程進度當成重中之重,即讓工程按時竣工是最關鍵的,很少在施工階段中搞預算、計劃、控制等。伴隨市場經濟體制的不斷成熟,只圖工程進度明顯是不夠的,實施成本控制才是反映建筑企業效益的標志。針對我國大部分建筑企業全面預算管理中所存的問題,歸納出如下三個方面:
(1)建筑企業全面預算管理的意識差,對全面預算管理概念認識不夠;
(2)建筑企業全面預算的目標模糊,對目標體系未實施戰略性的引導;
(3)建筑企業預算執行制度不夠完善,有重編制輕執行的傾向。所以,許多建筑企業目前依舊未健全完善全面預算管理機制,抑或即使構建了預算管理機制,可隨意變更現象嚴重,有損預算之權威性,抑或預算不夠合理,缺少嚴瑾的計量標準與考評依據,致使企業時常發生事前欠規劃、事中欠控制、事后欠審計的現象。
(三)財會人員整體素質偏低
由于建筑企業職業道德水平不高,大多數企業會計核算不夠規范,企業內部控制機制不嚴謹,企業財會工作者理財理念落伍,實際工作中有制度不遵守,習慣了依從管理者的指示,財會工作者對經濟事務的真實、合法程度不予監督,管理者批準多少費用就支出多少費用。少數人法制觀念很淡,藐視國家財經紀律,擅自截留企業收入、擠列項目成本、盲目借款和集資等現象經常出現。
(四)財務分析缺乏真實準確性
目前建筑企業財務分析存在以下三方面問題:
(1)建筑企業對財務分析的關注度不夠,分析內容比較單一;
(2)建筑企業對財務分析的利用目的不一樣,導致分析結果缺乏真實性;
(3)建筑企業財務分析過程因受相當程度的限制,對其原理把握不夠精確。
三、目前建筑企業財務管理的創新策略
(一)進一步強化建筑企業對財務風險的管理
在建筑企業施工過程中,其所面對的財務風險主要有合同簽訂方面、資金回籠方面、籌資方面等風險以及企業經營虧損等。盡管企業不可能徹底防止風險的出現,但借助風險的事前規避與預防,能有效地降低各類風險產生的可能性。建筑企業可借助預防與控制來減輕風險。第一,建筑企業能夠事先對企業全部經營現狀做出分析,盡量防止經營風險,構建合理的風險預防措施以減輕和緩解風險。第二,建筑企業還能夠借助對財務指標下設預警值,鑒別、評定與控制財務風險,全面防范風險。
(二)改變建筑企業預算方法,增大預算執行力度
針對資金利用量與工程量巨大的建筑企業來講,強化預算管理對財務工作的控制顯得愈加重要。企業在增大預算執行力度上要努力做到以下三個方面:首先,對建筑企業全面預算管理的內涵做到準確把握,強化全面預算的理念;其次,制定科學預算目標,強化其可操作性;再次,建立完善建筑企業預算執行制度,同時增大其執行力度。
(三)提升建筑企業財務人員的整體素質
主要應注重如下三方面的工作:第一,建筑企業要全面提升財務工作者的整體素質,經常安排學習與培訓,不斷提升財務工作者專業技能以及計算機操作本領,適時采取知識更新舉措;第二,鼓勵財務工作者思考與創新,為其介入企業的經營管理與制定策略提供條件;第三,對財務工作實施階段性考核,競爭進崗。
(四)提高建筑企業財務分析體系的真實準確性
認真分析與研究建筑企業的實情,防止虛、謊報現象的出現,同時結合建筑企業的財務分析架構原理,針對企業財務分析系統予以創新。主要應注重如下三方面的工作:第一,要進一步強化建筑企業財務分析工作,全方位展開分析;第二,為確保建筑企業財務信息的真實,多結合實際案例與數據分析;第三,對分析系統的架構原理予以正確把握,提升其準確性。
四、結語
1.會計監督法律體系不完善
在當前階段的企業會計監督工作中,部分人員在利益驅使下進行的行為和違法行為對企業會計監督職能的發揮起到了一定的阻礙作用,不利于企業會計監督的發展。隨著市場經濟體制改革的不斷深入和發展,企業傳統的經營模式已經無法適應當前市場環境形勢的要求,各企業在進行經營方式轉型的過程中,由于市場管理體系以及法律體系的不健全,造成了無法全面對企業的經濟活動進行監督和管理,新的會計準則的制定也缺乏完善的會計監督法律體系架構基礎,造成了企業會計管理局面具有相當大的混亂性,不能真正發揮出會計監督的職能。
2.會計監督機制不健全
監督機制的不健全主要表現在當前國內大部分企業內部缺乏完善的內部監督及控制制度,造成了企業會計人員無法對經營活動進行有效的會計監督,長期發展之后造成內部控制制度失調,使原本存在的內部控制制度在貫徹實施中受到了較大的阻力。另一方面,由于長期受制于計劃經濟體制的影響,部分企業會計監督管理方式沒有與當前的市場經濟環境相適應,會計監督工作缺乏一定的合理規劃、監督約束體系不健全、內部控制制度不完善等一系列問題都造成了會計監督機制的不健全。
3.會計人員職業技能有待提升
不可否認,在當前的經濟一體化形勢下,我國會計人才的培養工作已經取得了較大程度的進步,在與國際會計教育相結合的基礎下,國內專業會計人才的數量日益增多。但是市場環境是瞬息萬變的,加上多數的傳統大中型企業普遍存在著重技術輕管理的思想,其對會計工作的重視程度相對較低,造成了會計人才專業基礎理論相對較為薄弱,業務能力水平也有待提升。部分企業的會計工作僅僅是簡單的停留在“記賬”之上,沒有真正發揮出其應有的監督職能,給會計監督工作帶來了較大的影響。
二、企業會計監督職能的強化措施
1.加強內部審計制度建設
企業內部審計制度的建設,是企業會計監督職能得以有效發揮的重要基礎,內部審計工作的順利開展,不僅能大力提升企業內部控制的成效性,也是最終實現企業會計目標的重要途徑。從以往的企業內部審計工作開展情況來看,大多數的內部審計工作是直接由會計人員負責的,很容易產生由于會計信息不真實而導致的內部審計工作缺乏實效性。所以,如果想要進一步加強企業內部控制并使會計監督職能得到有效的發揮,首先要做的就是突破傳統的企業內部審計模式,確保企業會計信息能夠對企業資金活動狀況作出較為真實的反應。從本質上來說,內部審計制度建設工作是利用制度約束作用來實現其監督功能的過程,所以應在民主化的管理制度基礎上,建立起完善的企業內部審批和監督制度,從而使與各項經濟活動有直接關聯的部門和人員形成相互監督、相互制約。
2.建立內部約束機制
企業內部約束機制的建立首先應從建立起較為明確的懲罰細則入手,在基本的會計監督工作之外,還應充分運用各種行政手段以及市場手段,對企業的經濟活動行為作出規范處理。作為財政部門,應在法律職權范圍內加強對企業的會計審查,并組織建立起涵蓋企業、會計師事務所等在內的會計信用評價系統,在多方面的共同努力作用下運用網絡媒體手段對會計造假現象進行監督和公示,從而營造出適應會計監督的法制氛圍。
3.加強會計監督人員培訓
會計監督人員是企業會計監督工作和其監督職能得以有效實施的重要保障,所以應積極加強對企業會計監督人員的管理和培訓工作,使其專業技能素質能與企業會計監督工作效益相適應。總的來說,企業會計監督共工作是離不開強大的會計隊伍基礎的,各企業在進行會計人才培養工作時,首先應加強企業內部的會計法制力度宣傳工作,是會計監督人員頭腦中形成牢固的法制觀念。其次,積極為企業會計人員提供培訓和深造的機會,使其專業技能水平能與企業發展形勢相適應。第三,主義加強對會計監督人員的風險意識培養,在使其主觀能動性得到有效發揮的基礎上,使企業會計監督工作的工作效率及監督職能得到更為有效的發揮。
三、結語
物質管理在科技技術發達的今天,已經采用先進的設備進行數據管理、分析和存儲。我們要充分利用現代化工具,為我國的經濟建設發展提供更好的服務。
1.發揮信息化資源作用。
信息作用是物質部門的決策基礎、系統制訂的計劃依據,控制物質供應的手段和保證協調工作的重要條件。物質部門決策要先確定目標,制訂的目標要結合實際,合理可行;物資工作的起點是物資計劃,結合內部和外部信息資源為計劃依據,制訂最佳的計劃方案;通過信息反饋,及時解決物資管理工作中遇到的問題,做出調整和改善,保證物資工作各個環節的正常進行;全面的物資信息,構建了物資信息的管理系統,是保證各個部門互相協調配合的重要條件。
2.發揮存儲論作用。
為了保證企業的正常生產和供應需求,需要儲存物資達到特定的數量。存貨過多,會積壓資金;存貨過少,會影響生產,造成供不應求。存儲論通過研究“物資最優存儲量”的理論和方法,既保證正常的經濟活動進行,又把各種費用降到最低,擁有廣泛的應用范圍,可以解決經營管理和物資存儲量中產生的問題。
二、市場經濟環境下的物質管理
1.物質管理體系不健全。
企業對物資管理不夠重視,在市場經濟環境下,比較關注產品的生產量和銷售利潤。為了適應經濟的發展,提高企業競爭力,企業在加大生產、積極銷售的同時,應該提高自身綜合素質,改善企業內部結構,建立健全的物質管理體系,實現采購、儲備等制度的規范性,加強物質管理,提高企業經濟效益,促進企業健康發展。
2.物資管理模式落后。
一般來說,企業的物質管理模式比較落后。在市場經濟體制的環境下,經濟的發展和科學技術的進步,要求企業在完善內部結構的同時,加強企業物質管理,轉變物質管理模式。物質管理模式,不僅是企業管理結構的一部分,在企業發展過程中也有著重要的作用,需要不斷完善和更新,與時俱進,結合企業自身特點,實現企業物質管理的現代化。
3.物質管理技術落后。
物質管理除了依靠管理制度實施以外,需要先進的科學技術對物資管理的采購和倉儲等進行支持和計劃。企業倉庫一般都由企業進行統一管理和協調調度,資源共享和資產歸屬的限制,導致重復采購問題的出現,對倉庫空間進行合理的設計和布局,提高倉庫資源使用率和物流效率,采用先進的物質管理技術,使企業經濟效益得到最大化。
三、加強物質管理的建議
1.加強成本控制。
在市場經濟環境下,自由的市場和自由的價格才是經濟發展的主體,企業不能擅自提高價格,所以我們需要加強對成本的控制,提高企業競爭力,促進企業發展。
2.按照需求進行采購。
做好物資采購工作,是企業保證產品質量,防止經營過程中出現“成本漏洞”的必要措施和物資管理工作中的關鍵環節。加強物資需求計劃管理,需要嚴格按照管理程序和統一規定的格式對所需物資進行上報,經過嚴格的審批程序,提出申請、報中心審核、最后批準通過之后,按申請的數量進行采購,杜絕計劃外的違章和無序采購。
3.加強倉儲物資管理。
關鍵詞:中小企業;財務管理;融資
Abstract:Medium-smallenterprisesisanimportantpartofnationaleconomy,butthereexiststheoccasioninthefinancialmanagementofmedium-smallenterpriseswhichisnotinaccordancewithitsowndevelopmentandmarketeconomybecauseofsuchfactorsassmallproductionscale,lowcapitalandtechnologicalcomposition,greatinfluencefromtraditionalsystemsandexternalmacroeconomy.Itisnotpracticaltosolvetheproblemwiththedevelopmentofenterprisesthemselves,andallforcesmustbejoined.Ontheonehand,thegovernmentcanprovidelegislativeandfinancialsupportformedium-smallenterprises,establishperfectserviceandmonitoringsystems,andcreateeconomicenvironmentsuitableforthedevelopmentofmedium-smallenterprises.Ontheotherhand,enterprisesmustimprovethemselvestoestablishscientificfinancialmanagementconcept.
Keywords:Medium-smallenterprises;financialmanagement;financing
一、中小企業財務管理中存在的問題
我國中小企業在財務管理方面存在的問題是由宏觀經濟環境和自身雙重因素造成的。主要存在以下問題:
1、資金嚴重不足
目前我國中小企業融資困難、資金嚴重不足,其主要原因有:一是中小企業信用等級低,資信相對較差。調查顯示,做過資信評級的企業僅占46.6%,未做過的占53.4%,個別企業抽逃資金,拖欠貸款在一定程度上影響企業整體形象;二是中小企業經營風險高。中小企業經營規模不大,自有資金較少,技術水平落后,
經營業績不穩定,抵御風險能力差,加上財務管理水平低下,信息缺乏客觀和透
明,給銀行和投資方帶來了投資風險;三是缺乏專門為中小企業服務的金融機構;
四是銀行體制缺乏活力,營運方式呆板,貸款門檻較高;五是無直接融資渠道。目前中小企業一般通過增加股本金和銀行借款融資,政策上不允許發行股票和債
券籌集資金。
2、財務意識薄弱,財務結構失衡
一方面,有些中小企業認為現金越多越好,造成現金閑置,未參加生產周轉。另一方面過度負債是高速成長企業的典型通病,也是財務危機的根源。中小企業發展如此迅速,與高速成長戰略有著直接關系。高速成長戰略必然會造成資金短缺,在自有資金不足的情況下,企業就不可避免地要負債經營。而經營不利和內部財務管理弱化等因素又會加劇債務水平,造成企業過度負債。在過度負債的情況下,企業的經營成本和財務壓力就會加大,支付能力日漸脆弱,加快了財務危機的爆發,最終不可避免地走上了倒閉、破產的道路。
3、經營模式僵化,管理觀念陳舊
中小企業中相當一部分屬于個體、私營性質,由于歷史和社會的原因,企業管理者的管理能力和管理素質較低,管理思想落后。有些企業管理者基于其自身素質局限,不懂得將財務管理納入企業管理的有效機制中,缺乏現代財務管理觀念,使財務管理失去了它在企業管理中應有的地位和作用。進一步講中小企業典型的管理模式是所有權與經營權的高度統一,企業的投資者同時就是經營者,這種模式勢必給企業的財務管理帶來負面影響。在這些企業中,企業領導者集權現象嚴重,致使其職責不分、越權行事,造成財務管理混亂、財務監控不嚴、會計信息失真等。企業沒有或無法建立內部審計部門,即使有也很難保證內部審計的獨立性。
二、加強中小企業財務管理的對策
1.從根本上解決中小企業融資難的問題深化金融改革,支持中小企業發展。
加快發展風險投資,拓寬直接融資渠道,鼓勵符合條件的中小企業上市,借鑒一些國家和地區的成功經驗,開辟二板市場,為高新技術企業的發展提供必要的資金投入。轉變商業銀行的觀念,由被動貸款變為主動貸款,發揮銀行對中小企
業的促進作用,要改革和完善現有信貸管理方式。建立多層次擔保體系。我國中小企業信用擔保體系可由城市、省、國家三級機構組成。其業務由擔保與再擔保兩部分構成;擔保主要以地市為基礎,再擔保主要以省為基礎。城市中小企業擔保機構以轄區內中小企業為服務對象,并向區縣延伸分支機構;省級中小企業擔保體系則以地市中小企業信用擔保服務機構為服務對象,實行業務指導和監督。中小企業信用擔保機構在創辦的初期不應以營利為主要目的,其擔保資金和業務經費以政府預算資助和資產劃撥為主,擔保費收入為輔。
2.強化資金管理,加強財務控制
現金流量管理是企業財務管理的中心,必須加強日常資金管理,盡可能使企業資金投放少、回收快、保持良性循環。這就要求企業在應收賬款管理、物資合理庫存、設備購置與管理等方面作進一步細致入微的工作,協調好資金的流動性、安全性與效益性的關系。這牽涉到企業內部管理的方方面面,企業經營者要轉變觀念,認識到管好、用好、控制好財務不單是財務部門的職責,而是關系到企業的各個部門、各個生產經營環節的大事。各部門要層層落實,共同為企業資金的管理做出貢獻。
1)完善中小企業財務制度
現代化的企業管理,特別是有效的財務管理,必須要有完整的財務資料,以幫助管理者分析過去和預測未來,使管理者看得遠一點,以增強其風險意識。為此,應
從以下幾個制度上入手加強管理。首先重視企業財務的內部牽制制度。內部牽制制度指涉及企業款項和財務收付、結算及登記的任何一項工作,必須由2人或2人以上分工處理,以起到一種制約的作用。例如:出納人員不得兼任稽查、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作,即“管帳不管錢,管錢不管帳”。這樣既能夠保證各種會計核算資料的真實、合法和完整,又能使各職能部門的經辦人員之間形成一種互相牽制的機制。其次健全內部審計制度,實施對會計的再監督。內部審計實施是再監督的一種有效的手段。堅持內部審計機構與財務機構分別獨立,保證內審人員獨立于被審計部門,查錯防弊,改善經營管理,保證中小企業持續健康的發展。再次建立財務審批權限和簽字制度。在審批程序中規定財務上的每一筆支出應按規定的順序進行審批;在簽字組合中規范了每一筆支出的單據應根據審批程序和審批權限完成必要的簽字,同時還應規定出納只執行完成簽字組合的業務,對于沒有完成簽字組合的業務支出,出納人員應拒絕執行。由此對于控制發生不合理的支出及保持支出的合法性起到積極的作用。
2)加強應收賬款管理
應收賬款的存在使企業促進銷售,增強競爭能力,但同時要避免應收賬款對企業資金周轉造成束縛及可能發生的壞帳損失。在蘇南中小企業的調查中,36.7%的企業認為在資金方面目前面臨的最主要困難和問題是“受三角債拖累”。為了處理和解決好這一問題,中小企業可采用以下2個措施:一是要健全信用制度并做好原始記錄。企業除了掌握應收賬款明細賬,進行帳齡分析外,應制定健全的催收及信用分析制度,以免造成銷售信用泛濫、資金積壓、壞帳過高,甚至訴訟的產生。二是業務與收款可由一人負責,并據以評估其工作績效。
3)保持適當的存貨量
適當的存貨量既能保證經營業務的正常需要,也能使存貨占有的營運資本降低到最低的限額。適當的存貨管理有賴于企業各部門的配合。如當產品需求上升時,營業部門應立即察覺并將信息傳達給企業其他部門,采購部門及生產部門就必須立即考慮此項變動因素,并安排在采購及生產計劃中,同時財務部門也應妥善做出資金來源計劃。值得一提的是由于中小企業的生產經營規模一般都不大,這就決定了企業生產產品所需的原材料不多,生產的產品產量也不大,遠距離的采購原料和銷售產品是不經濟的做法。因此,盡可能地就近采購原料既可以節約采購成本,還可以減少原料的庫存積壓,減少了原材料對資金的占用。同樣的道理,盡可能地就近銷售產品,可以節約銷售費用、縮短產品庫存周期,這樣既減少了資金的占用,也加
速了資金的回收,提高了資金的利用效率。
4)重視生產成本事前管理
事前管理著重抓成本規劃、產品設計和試制。根據市場需求和企業產品價格水平、產銷預測尋找目標成本。目標成本交給設計、技術、生產和供應部門進行具體設計和落實,并不斷改進設計,提高材料利用率。采用廉價的代用材料,降低材料、協作件的采購價格,提高生產率,務求達到目標成本。只有達到了目標成本,才能正式進行試制。生產過程中的成本管理,采用標準成本(也叫預算成本、計劃成本)進行事前控制。標準成本按成本形成的責任單位逐級分解落實到基層,按標準成本對生產過程實行管理,使成本管理發揮更積極的作用。同時,也重視事后檢查考核。各個責任單位按期分析實際成本同標準成本的差異,實際成本低于標準成本的,要總結經驗,鞏固普及,實際成本高于標準成本的,要找出原因,采取措施,加以解決。
3.優化財務結構
平衡高成長和穩健發展優化財務結構是企業財務穩健的關鍵。其具體標志是綜合資金成本低、財務杠桿效益高、財務風險適度。企業應當根據經營環境的變化,對資本、負債、資產等進行結構性調整,使其保持合理的比例。
(1)建立最佳資本結構。最佳資本結構是指一定時期內一種能使財務杠桿利益,財務風險籌資成本,企業價值等之間實現最佳均衡的資本結構。資本結構安排是一個復雜的問題,因為它受到各方面因素的制約和影響,在設計最佳資本結構過程中必須考慮這些相關因素。
(2)優化負債結構。負債結構性管理的重點是負債的到期結構。由于預期現金流量很難與債務的到期及數量保持協調一致,這就要求企業在允許現金流量波動的前提下,確定負債到期結構應保持安全邊際。企業應對長、短期負債的盈利能力與風險進行權衡,以確定既使風險最小、又能使企業盈利能力最大的長、短期負債比例。
(3)優化資產結構。資產結構的優化主要是確定一個既能維持企業正常生產經營,又能在減少或不增加風險的前提下給企業帶來盡可能多利潤的流動資金水平。因為流動資產過多,影響企業的效益;流動資產過少,周轉失靈,影響企業的正常經營。
三、結語
經濟越發展,財務管理就越重要。重視財務管理,將有利于完善中小企業的內部管理制度;有利于降低成本,更好地籌資;有利于投資,提高投資收益率。所以,中小企業應在政府已出臺和即將出臺的一系列有利政策基礎上,狠抓財務管理,政府已出臺和即將出臺的一系列有利政策,從而在激烈的市場競爭中健康、穩步發展,為社會做出更大的貢獻。
參考文獻:
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(一)高校檔案真切的還原了學生在校時期的成長歷程及行為表現
高校檔案管理的確立不僅包括了入學之初的學籍信息、在學校學習期間的德育素質的積累及其文化科學水平的提升,同時也記載了在學生成長的關鍵時期其心智與思想逐漸完善的整個歷程。這是一份沒有經過任何修飾的成長記實錄,是一份寶貴的信息檔案。通過對其進行完整的數據及文件記錄,企業用人單位可以很好的了解學生在學校期間的行為表現,從真正意義上體會其思想的全面性,并依此為依據,考察其是否符合崗位的基本需求。
(二)高校檔案管理有著其本身存在的權威性,具有較強的參考價值
高校檔案管理的保密性及其實行的檔案轉接制度,大大減少了檔案信息被篡改的可能。即使需要檔案資料信息的修改或者將其開封也需要相關部門出具各種證明來證明其合理性,而這些都會有相應的較為詳細的記錄。因此,高校檔案有著其特有的權威性與不可質疑性,具有較強參考價值的同時也被用人單位視為學生在學校表現的唯一可靠憑證。
(三)高校檔案管理的存在為企業招聘與學生的擇業提供了雙向的機會
我國教育模式與就業機制的轉變使得原有的就業體系逐漸被新時期供求關系失衡下的雙向選擇取代。一方面,企業在人才招聘時得到學生的唯一也是第一手資料就是高校畢業檔案,如果檔案記載中學生表現良好,符合崗位需求,那么面試機會隨之而來,反之,一旦文件檔案記載內容與用人單位需求有著一定的沖突,那么也就意味著這個工作機會也就失去了。因此,作為用人方與應聘者之間的單一媒介,高校檔案在很大程度上成為了決定學生就業成功與否的關鍵。
二、我國高校檔案管理在企業人才隊伍組建中存在的主要弊端
(一)學生檔案保存與調動缺乏相對明確的管理規章制度
一方面,為了提高高校就業率,一些學校針對學生在校表現進行了檔案“修正”,更改原有不良行為記錄的同時也將許多與學生就業有關的證書等放入檔案內,導致檔案在高校保存期間已經缺乏了原有的準確性。另一方面,高校畢業生檔案的存檔內容大都涉及其入學的材料、在學期間所得獎勵,有無記過處分、黨員身份證明等,這些資料的添加有著一定的客觀存在性,但從這種角度來看往往不能很好的了解到學生在校期間的種種表現。我國現階段的檔案管理工作僅僅對學生長大那一時刻取得的成就進行了封檔保存,而完全忽視了在其成長過程中心路歷程的艱辛,從而導致高校檔案在學生就業中產生了相對較差的可參照性。
(二)高校檔案在轉接管理中存在嚴重的混亂現象
高校學生畢業后面臨著繁重的檔案轉接問題。第一,畢業生在找到工作后就需要將檔案轉到企業內部,然而由于缺乏相對明確的檔案意識,檔案轉接時沒有準確的企業地址或者檔案已經轉到企業但找不到相關部門接收。第二,畢業生頻繁的更換工作,檔案投遞地址一欄如果隨意變動必然導致檔案的丟失。第三,一些外地學生在校期間已將戶口轉至學校所在地,然而畢業后卻將檔案轉回原籍,戶口與檔案所在地出現了分歧,如果不及時做好處理,很可能使其檔案逐漸發展成為不明檔案,這些都為檔案管理工作的轉接增添了不必要的混亂因素。
三、企業人才隊伍組建對高校檔案管理的基本要求
(一)創建完善的高校檔案管理體系
一方面,針對學生的檔案管理明確制度,將檔案記錄的范圍擴展到學生在校成長經歷等范圍,以便用人單位進行參考。另一方面,針對一些學校修改后的“偽檔案”,相關政府部門要做到實時的監督,使其透明化,盡量保證檔案在校管理期間的科學準確性。
(二)加大對社會檔案轉接部門的資金及政府支持
高校學生畢業期間是檔案轉接的高峰期,也是以檔案為媒介建立校企聯合制度的關鍵時期。因此,政府要在此時給予相關檔案轉接部門適當的資金及政策支持,以確保檔案轉接的準時與順暢。此外,相關檔案部門有必要成立專門的督查小組,針對轉接出去的檔案進行有效的核對。一旦發生檔案地址驟然改變或者其他紕漏就可以做到及時的更正,從而在很大程度上保障了畢業生的利益,同時也確保了企業人才隊伍組建中人才選拔的可靠實施。
(三)在原有檔案管理的基礎上進行檔案關系的定向信息反饋
第一,企業對招聘人員進行職位表現的直接反饋,學校或者相關部門應將其填充到檔案中,以便于以后用人單位的查閱。第二,高校也可以針對反饋信息對學生的培養方案進行適當的調整,真正實現高校與企業人才的無縫對接。第三,各大高校學生也可以根據學校已得到的反饋信息,總結其自身的缺點,重新確立就業目標。從某種角度愛看,這也是高校檔案管理制度為企業人才的選拔做出的成功戰略變革。
四、總結