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第1篇：西部計劃范文

2016年，在多方組織和領導努力爭取下，西部計劃縣新增為西部計劃項目縣，2016年7月28日西部計劃縣迎來了第一批西部計劃志愿者。一年來，西部計劃縣項目辦積極引導全縣西部計劃志愿者，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”志愿服務理念，積極建立健全志愿者組織機構，力爭做到有制度、有保障、有活動、有陣地。以圍繞黨政中心開展志愿者工作為方針，以為服務社會為目的，以為奉獻自西部計劃為宗旨，開展了豐富多彩的志愿者活動，為構建和諧西部計劃作出積極貢獻。2017年6月份全縣共有大學生志愿者14人，7月份有5名優秀志愿者結束服務期，同時西部計劃縣也迎來了第二批總共11名新的志愿者加入，目前西部計劃縣共有20名大學生志愿者在崗服務。

二、實施情況

（一）組織保障到位。西部計劃縣項目辦將西部計劃工作及時向縣委領導匯報，引起縣領導的高度重視，縣委常委會進行了專題研究，并成立以縣委書記為組長，分管西部計劃項目的縣委副書記為副組長，教育、財政、人社等部門主要領導為成員的領導小組機構。把西部計劃工作作為人才興縣、強縣利民的工作高度來抓，盡力解決志愿者工作、生活中存在的困難和問題。特別是在中央生活補助資金未發放到位的情況下，縣項目辦積極和縣委縣府分管領導溝通，及時協調財政、人社等部門協調解決了15名志愿者的生活補助資金發放問題。

（二）日常管理到位。今年以來，縣項目辦通過完善各種規章制度，嚴格執行請（銷）假制度，注重志愿者日常考核，提高志愿者的組織紀律性。在加強管理的同時，更加注重人性關懷，在中秋節、國慶、節等重大節日，組織召開志愿者座談會及青年聯誼活動，讓志愿者感到組織的關愛和社會大家庭的溫暖。

（三）宣傳發動到位。為不斷擴大志愿者服務工作的影響力，縣項目辦積極做好志愿服務工作的宣傳，注重模范帶動作用，通過采用報紙、電視、網絡等媒體，宣傳志愿者服務精神。至今，共在來賓日報、西部計劃電視臺、西部計劃官方微信、團縣委官方微信等媒體發稿30余篇。

三、主要成績

（一）開展志愿服務，引領文明風尚。2016年11月19日第五屆廣西西部計劃國際山地自行車越野公開賽在西部計劃縣召開，有 7名西部計劃志愿者參加活動的服務工作；2017年2月27日至3月3日，央視《鄉村大世界·走進西部計劃》在西部計劃縣錄制節目，10名西部計劃志愿者在錄制現場開展節目助演、上下道具、道路引領、問詢解答、后勤支援、秩序維護等志愿服務；2017年5月21日至29日，14名西部計劃志愿者參加西部計劃壯鄉·2017端午節系列民族文化活動的志愿服務工作；2016年10月27日，西部計劃志愿者組織團員青年到北更鄉敬老院、各小學、幼兒園開展尊老愛幼“愛心同行”、“衣”往情深等活動，為老人們、小朋友們送去了溫暖和祝福，進一步弘揚中華民族尊老愛幼的傳統美德。針對空巢老人、留守婦女兒童、困難職工、殘疾人等群體，志愿者們定期組織開展“鄰里守望”、“關愛他人、關愛自然、關愛社會”、社區志愿服務、弘揚雷鋒精神“春風行動”、巾幗志愿服務、文明交通、暑期大學生“三下鄉”等30多個特色志愿服務活動。在西部計劃縣項目辦指導和西部計劃志愿影響下，西部計劃縣各縣直單位、各鄉鎮志愿者踴躍參與，累計參與主題志愿活動達0.8萬余人次。另外所有志愿者們都積極投身到服務單位的扶貧幫扶工作中，不計辛苦，主動加班加點，為當地扶貧工作貢獻一份綿薄之力。

（二）關愛留守兒童，傳遞社會溫暖。志愿者們時常利用假期深入到紅渡鎮六碟小學、六納小學、馬蹄小學等地開展為期一周的“七彩假期、關愛留守兒童”“讓溫暖一起回家”“萬名大學生志愿服務千所兒童家園”等主題志愿服務活動，通過做游戲、教畫畫、準備午餐等形式，對留守兒童展開暑期課業輔導和親情陪伴活動，切實關愛廣大農民工子女和農村留守兒童，讓他們感受到社會大家庭的溫暖。據統計， 2016年8月初至2017年8月底共開展陪伴營活動20余期，累計服務留守兒童人數超過5000人。

第2篇：西部計劃范文

關鍵詞：農村學校；特崗計劃；特崗教師

中圖分類號：G40-011.8 文獻標識碼：A 文章編號：1671-6124（2013）06-0048-06

一、背景與方法

聯合國兒基會與教育部師范司“特崗計劃”項目（農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃）貴州省威寧縣調研課題組于2012年11月3日至14日，赴貴州省海拔最高、經濟最貧困的威寧縣，就“特崗計劃”實施情況進行了為期12天的基線調研。調研目的是為了了解“特崗計劃”的實施成效、特點及存在的問題，特別是該政策實施7年后，基層村小、教學點的情況，特崗教師的生存與教學狀況，為完善該計劃提出建議與思考。

貴州省是我國西部經濟和教育發展都比較落后的地區，也是國家“特崗計劃”實施的重點省份，每年招聘的特崗教師人數眾多，很具有代表性。自從2006年“特崗計劃”實施以來，貴州省一直保持著多層次、大規模的招考態勢。7年間共為全省50多個邊遠貧困縣近2 000所農村學校補充了4.4萬余名特崗教師（見表1）；另外，特崗教師留任率也較高，2009年服務期滿經考核合格，自愿留任的特崗教師占當年特崗教師總數的98%，2010年的留任率為99%，2011年的留任率為98%。

調研依據貧困、偏遠、條件極其艱苦、特崗教師人數眾多、問題相對集中等選點原則，選定貴州省威寧縣作為基線調研的重點項目縣。威寧彝族回族苗族自治縣地處黔西北烏蒙山脈腹地，平均海拔2 200米，素稱“貴州屋脊”，是貴州的西大門。全縣總面積6 296.3平方公里，是貴州省面積最大、最邊遠的縣，居住著漢、彝、回、苗、布依等18個民族，總人口140萬， 少數民族人口35萬，占全縣總人口的25%。由于地域和歷史原因，經濟文化長期滯后，財政支出遠遠大于財政收入，教學水平相對落后。威寧縣是2006年貴州省首批納入特崗計劃的6個縣之一，且第一年就占用了國家級特崗計劃近33%的名額；之后的2008年招聘了國家、省、地三級共3 000名特崗教師，占用了當年貴州省特崗計劃總名額（8 578）的35%；2009年招聘了800人（總名額7 012），占全省總計劃的11.4%；2010年招聘了1 789名（總名額6 535），占全省總計劃的27%；2011年招聘了550人（總名額7 043），占全省總計劃的7.8%；2012年招聘600人（總名額11 079），占全省總計劃的5.4%，7年間，共補充7 749名特崗教師。這7 749名特崗教師在縣城一級學校的10名，鄉鎮一級學校的3 765名，村小、教學點的3 974名。

調研采取的主要方法有：訪談法、參與式觀察法、文獻法與人類學的社區穿行等方法。編制了省級、縣級、校級領導及特崗教師四個層面的訪談提綱，結合具體情境采用結構式訪談、非結構式訪談、深度訪談相結合。在與四級人員互動中，作為一個參與者既卷入其中，又獨立其外，并深入課堂，對特崗教師的教學進行了參與式觀察。調研組不僅深入學校，還非常關注學校所在社區的情況，通過這種人類學意義上的“走街串巷”來認識學校所在農村社區的真實面貌，了解村民的生活，并認識學校與社區之間的關系。

二、威寧縣“特崗計劃”實施成效

貴州省通過特崗計劃招聘的教師要去最貧困最邊遠的中小學任教，比如威寧縣。這些地方大都是在特崗計劃實施以前大學畢業生幾乎從未考慮去的地方。特崗計劃的實施之所以說是創新了師資補充機制，是因為它做到了兩點：第一是財政支持，使得這些邊遠貧困縣有能力支付教師工資。第二是明確了政策規定和導向，吸引大學生特別是農村大學生到貧困農村中小學任教。中國有句古話，名不正則言不順。當特崗計劃作為中央政策被明確提出來之后，一條通道就打開了。可以說，特崗計劃是“花錢買機制”，打開了邊遠貧困地區教師補充難的死結，打通了農村大學生真正下到農村去的路徑，也打破了農村地區老師不好招的局面。

1. 補充了大量師資，有力地推進了西部農村基礎教育實現跨越式發展

2000年，全國基本實現“兩基”，而貴州省88個縣中，有55個縣仍未實現達標，“兩基”人口覆蓋率僅為35%。2006年，貴州農村未實現“兩基”的4個縣中，威寧就是其一。如果說貴州教育總體水平差全國20年，那么，威寧的教育水平還要比貴州平均水平差8到10年。2001～2006 年，威寧縣總共安置補充師范類畢業生1 574名到學校任教，在非師范類大中專畢業生中招考錄取529名補充到教師隊伍之中，向外縣招聘本科院校畢業生73名到該縣任教。而2006～2012年，特崗計劃實施以來，7年間共招聘了7 749名特崗教師，相當于之前5年間招聘的教師總數的3倍。目前，特崗教師已經占威寧全縣教師的一半，為威寧農村中小學補充了大量教師，使全縣小學師生比提高到1：26，初中師生比提高到1：22.3，有力地保障了威寧縣“兩基”的復查達標。威寧縣分管教育的副縣長如此評價特崗計劃：“特崗計劃是很好的政策。確實是中央依據咱們西部省份，特別是貧困縣，非常好地支持了我們“兩基”達標，加快了農村義務教育的發展。特崗計劃對今后西部農村教育的可持續發展更有作用，解決了西部地區自己解決不了的很多問題。”

2. 中央財政為主的專項資金注入，切實解決了西部貧困縣因財政無力負擔導致的教師數量嚴重不足的發展瓶頸問題

威寧縣“特崗計劃”自2006年累計招聘了7千余名特崗教師，其中50%是國家級特崗，三年任期內的工資性支出由中央財政負擔了絕大部分；約33%是省、地區級特崗，省級和地區級財政參照國家標準同樣負擔了絕大部分特崗教師的工資支出；縣級特崗只有約17%，需要縣財政來負擔全部的特崗教師工資收入，這樣的大力支持使得威寧師資隊伍迅速壯大，義務教育實現了跨越式發展，解決了威寧縣因財政無力負擔導致的教師數量不足的瓶頸問題。

3. 創新了補充機制，拓寬了招聘渠道，擴大了人才來源

特崗式面向全國招聘教師，雖然外省的還是比較少，但外縣特崗教師占據了近3/4的比例。由于地方保護主義的影響，原有的公招模式主要面對威寧本縣生源，招的也大都是有威寧戶口、威寧師范或者畢節學院畢業的大學生。而現在威寧有了來自大江南北的教師，各種文化得以交融和發展。

4. 優化了農村學校教育的學科結構，促進了課堂教學的均衡發展，提高了農村教師的整體素質

近兩年內，當地農村學校不僅在主科語文、數學、英語上補充了相當數量的特崗教師，而且在物理、化學、生物、地理、歷史、政治，特別是音樂、體育、美術、信息技術這些緊缺學科課程上，特崗教師的到來使學校有了受過專門訓練的教師，從而優化了當地學校教育的學科結構，提高了學校的教學水平和教師的整體素質（見表2、表3）。

5. 搭建了發展性平臺，吸引了相對優秀的人才

特崗計劃明確了政策規定和導向，吸引了大學生特別是農村大學生到貧困地區中小學任教。當今，伴隨著我國高等學校的擴招，大學生就業面臨困難，特別是農村大學生，家庭經濟條件的拮據和人脈關系的薄弱使得他們缺乏在城市立足的資本，特崗計劃給這些農村大學生提供了進入“體制內”的路徑，并成為國家有正式編制教師隊伍中的一員，有保障性的工資和福利，對廣大農村學生來說是個不錯的選擇。

三、威寧縣“特崗計劃”實施存在的問題

1. 威寧縣條件艱苦，難以留住年輕教師，特別是本科畢業生

從2006年到2012年，威寧縣特崗教師的流失是比較嚴重的。政策最初實施一兩年內的流失主要是管理上缺乏經驗，對特崗相關政策把握不足，特崗教師特別是外縣特崗教師受到當地人的歧視也比較嚴重。在政策運行7年之后，威寧縣累計流失特崗教師800余人（總7 749人），流失率達10.3%，遠高于貴州省其他地區。這些流失的特崗老師多為本科生，主要原因就是條件艱苦，很多特崗教師服務期滿后考入當地公務員，或因婚戀壓力而選擇離職，而服務期未滿離職主要是不適應當地教學及生活，不安定感強，因為沒有正式入編，而且3年后還存在一定的不確定性，在客觀上也影響了特崗教師留任的決心。

2. 縣級財政承擔特崗教師接轉后全部經費，財政壓力大

3年特崗教師服務期滿接轉后所有費用將由縣級財政承擔，調研發現，縣級財政需承擔中央財政承擔的（2010年～2012年招聘）1 923人工資的缺口部分6 655萬元。中央承擔的經費按人均每年20 540元（人均每月1 711元）的標準補助，全年補助經費3 949萬元。但威寧縣特崗教師是按其學歷執行當地公辦教師的工資水平，除工資外，還承擔住房增量補貼、住房公積金和醫療保險，全年需10 604萬元。目前，縣級財政每年需承擔特崗教師經費34 142萬元。

3. 特崗教師收入普遍偏低，生活消費難以保障

調研發現，特崗教師收入較低，特別是偏遠地區村小、教學點教師收入遠低于本省其他事業單位人員工資。表4為威寧縣某鄉兩位特崗教師的工資情況（2008年特崗和2012年特崗）。

在調研過程中，不少特崗教師對于工資表現出不滿的態度，下面是一位特崗教師的苦衷：

我們目前的工資真的是太少了，這里交通不變，出去一趟光是交通費就花不少，所以根本不敢回家，離得近的一趟來回也要百八十塊錢，遠的更加不少說了，來回就得半個月工資；我們很少給家里寄錢，不是不想寄而是真的自己都不夠花，加上愛人、孩子，尤其是有了孩子之后，奶粉、玩具、衣服等等，不生病還好，一生病就更麻煩了，我們兩個人的工資都不夠，有時候家里反而還會貼我們一些；我們也想攢點錢買房子，但太不實際，別說城里的房子不敢想，就連我們自己農村家里要蓋房子錢都籌不夠；我們平時不夠花的時候就相互借，你借我的，我借你的，反正沒了就會借，第二個月發工資了，我們先把借的錢還了，可是一還完，這個月的工資就又沒有了。

4. 特崗教師流動困難，特別是跨省、跨市、跨縣流動更是難上加難

威寧縣教育局有一個專門的文件《威寧自治縣教育局關于本鄉（鎮）轄區內教師調整的規定》，文件規定，需要崗位調動的老師都要實行考試，稱為“考調”。對于“考調”不少中心校的校長反映：

我們的這種考調其實是帶有一定懲罰性質的，從下到上的情況基本是比較少見的，所謂考調其實指的是從上到下的一種情況。通過考核，差的才會被調到下面去（各個村小、教學點）。

另外，對于縣的轉調政策，在調研中，不少特崗教師反映如下：

理論上3年接轉后是允許我們調動的，但工作后發現情況不是這樣。外省、外縣之間的調動基本不可能，本縣內的調動也非常麻煩，每年也有走的，但都是有“背景”的人，要么就是送禮給錢的，普通老師根本就別想。我們農村家的孩子和城市人還不一樣，家里有老人等著養，都想我們能在他們身邊，而且很多老師的對象或配偶也都不在一個地方，這樣兩地分居又遲遲調不到一起的，特別難受。

5. 科學規范的培訓模式和方法欠缺，特崗教師自身提升難以解決

縣一般采取集中培訓的形式對特崗教師進行思想、政策等方面的培訓，校內主要是宣傳和動員的形式。面對特崗教師的復雜背景，科學而規范有序的教師培訓制度和程序相對缺乏，培訓質量良莠不齊。從地方管理者的角度看，很多領導對于特崗教師3年后再擇業都是有所顧慮的，對未轉正的特崗教師培訓會有所保留，而且由于當地經濟落后，邊遠貧困縣尤其閉塞，全面展開培訓需要大量資金和人力、物力，也是教育主管部門力不從心的。調研中縣教育局相關負責人說：

對這些特崗教師我們縣還是很重視的，每年上崗前縣里都先要組織培訓，而且特別是要跟他們講講“奉獻”，我們這里的條件艱苦，這是個事實，但我們還是非常希望這些特崗教師能留下來，所以，從縣這層面上，對特崗教師的培訓主要還是集中在做思想工作上。

6. 特崗教師融入當地較為困難

在威寧縣這樣一個少數民族聚集地，語言成為很多特崗教師融入當地、開展教學的一個障礙。在調研走訪的十幾所學校中，有苗族學生聚集地、彝族學生聚集地、布依族學生聚集地，這些少數民族都有自己的語言和方言，而且在家和父母親友交流一般都不會使用漢語，而大部分特崗教師，尤其是外地教師對于地方語言的掌握還有差距，這也是他們不能很快開展教學工作的一個重要原因。另外，也有部分地區的一部分特崗教師能力和素質較差，思想態度也不夠端正，給特崗教師群體帶來了不良的影響。

四、分析與討論

1. 年輕一代農村大學生擇業遭遇困境，選擇“特崗”充滿矛盾

當前，由于我國高等學校的擴招伴隨而來的學費自主，使得越來越多農村家庭出身的孩子上不起學，特別是大城市的重點學校。城市和農村的教育資源配置差異嚴重，為數不多的農村學生經歷重重考試、披荊斬棘進入城市讀書，之后發現城市生存成本根本是其個體和家庭無法承受的。選擇“特崗”，進入“體制內”工作，并成為國家有正式編制的教師，有保障的工資和福利，對廣大農村學生來說是一個不錯的選擇。“特崗”比起公務員考試、教師公招相對競爭小，準入資格低，而且3年后還可以轉入國家正式教師編制。然而，隨著城市化進程速度的加快，年輕一代的農村大學生已經具有相當程度的現代性，一方面他們不愿吃苦，另一方面在城市找工作又很難，因此，報考“特崗”并到最偏遠的地區執教，令他們矛盾重重。

調查特崗教師“輸入口”的大學院校——貴州某師范院校。該校是由貴州當地3所專科院校于2004年經教育部批準合并升格為普通本科學校。通過表5可以看到其畢業生報考“特崗”情況。

通過分析當下農村年輕一代的就業選擇，不難看出，雖然“特崗”是一條不錯的路徑，但不少學生，特別是農村獨生子女的學生，還是因為無法承受自然地理條件和物質條件的艱苦而選擇放棄。在調研中，不少中心校的校長反映，村小、教學點留不住年輕的特崗教師，他們人來了，心卻一直不穩定、不踏實，這導致特崗計劃的預期目標和作用不能充分發揮。

2. 大多數特崗教師對收入不滿意，迫切需要加大補償力度，但如何操作卻成為難題

在如何提高特崗教師待遇這個問題上存在著很大的爭議，需要考慮諸多維度。第一，僅僅提高特崗教師待遇，還是提高所有在村小、教學點工作的教師的待遇。通過提高特崗教師待遇來吸引其留下在一定程度上的確能產生作用，但單純補貼特崗教師會引起當地教師的極大不平衡感，遭到當地教師的抵制，另外，特崗教師本身就是一種創新制度的結果，他們的身份已經比當地教師特殊，如果再繼續增加其收入也會把他們推到孤立的狀態，并難以得到當地的支持，對其融入農村社會和自身成長都是很不利的。第二，提高這些教師的待遇是重視績效，還是也需要考慮苦勞。調研發現，在威寧縣中小學校普遍施行績效管理體制，這種管理體制和機制在村小、教學點到底是否合適是值得考慮的。重績效，必定通過一定的選拔程序，為村小選派高質量的教師，即待遇最高的應該是能力最強的，這種做法無疑可以幫助最基層學校教學質量的提高，但這種提高可能受到最基層學校生源流失的影響，短時間內難見效果，而且目前多數縣域內的教師流動是較差的教師或年紀較大的教師往教學點流動，如果待遇提高重在績效，可能會引起教師隊伍的重新選派，如果缺乏公開公正的選聘程序，可能滋生請托徇私的不良現象。第三，這種待遇的提高是以工資形式發放，還是以實物形式進行補貼。調研發現，村小、教學點教師的生活條件異常艱苦，住房、交通、用煤、用水等都是這些教師面臨的切實問題，如果通過漲工資的形式，是通過其個人購買力的增強來改善其生活條件以及其家人的生活條件，會受教師歡迎；如果以實物的形式，如學校周轉房建設、學校文化場所建設等，則可以整體改善教師的任教、生活條件。

3. 村小、教學點的師資培訓短板形成原因來自多個方面，又相互成為原因

基層學校條件差導致人才吸引力弱，師資較弱獲得培訓參與機會就少，而培訓少又進一步弱化了師資隊伍，師資弱化惡性循環成為學校辦學軟件資源差的重要表現，這種惡性的循環最后導致農村基礎教育的停滯不前。調研發現，很多村小、教學點特崗教師培訓流于形式，而且學校、縣級提供的經費有限，教師無法通過工資收入完成自我提升的任務，而教師的成長離不開在崗和離崗的培訓，如果失去這一環，幾年下來，原來代表著嶄新教學理念的特崗教師無法得到專業學習的機會，也會逐步退化。因此，幫助農村教師解決在校培訓、脫產研修以及能力建設，防止其專業能力退化，保持可持續發展，已經迫在眉睫。

4. 教育系統的弱勢末端存在著學校管理、領導意識、教學理念等諸多方面的嚴重問題

對于處在教育系統最末端和最弱端的農村村小、教學點面臨的問題來自方方面面。在調研中發現，政策雖然有，但還是有政策邊緣和政策之外的“灰色行為”。如在特崗教師調動流轉的過程中，可以看到存在相當一部分的“人情”管理，從中心校到村小、教學點是一種“懲罰性”調動，而從村小、教學點往回調則需要靠“走關系”得以實現。另外，村小、教學點的管理也很不規范，同樣是“工資績效考核”，同一鄉的不同村小和教學點存在若干不同規格的考核形式和工資發放標準，難以實現統一，這就使不同學校的特崗教師在交流對比中產生不滿情緒。不少學校領導的觀念相對落后，對如何開展教研活動，如何聽課、評課，如何促進教師的專業成長，如何更好地通過培訓教師而提升學校整體的質量等問題都欠缺理性的思考，盲目追求所謂的“高分”，盲目看重教師的“績效”，而各種“統考”、“練兵考”都與教師收入掛鉤。很多特崗教師剛到學校時滿懷信心，希望多搞素質教育，但又恐自己所教學生成績不合格，影響個人工資收入，最終不得不選擇放棄。

5. 城鎮化加速，農村學校荒漠化現象嚴重，特崗教師必須融入村落，振興村落文明

根據五普、六普數據，2000年到2010年11年間，中國農村人口減少1.3億多。流動人口的數量在過去10年里大幅增加。大陸31個省份人口中，居住地與戶口登記地所在的鄉鎮街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國人口普查相比，增加116 995 327人，增長81.03%。隨著城鎮化的不斷加速，農村空巢現象越來越多，農村學校面臨前所未遇的打擊。在國家力倡“撤點并校”的時代，村小、教學點將何去何從？如果不撤并，村小和教學點仍舊會繼續存在，如何將這些學校辦好、辦扎實？農村學校屬于村落，是村落文明的一部分，而農村教師又是農村文明的代言人。在調研中發現，很多特崗教師都是孤立于農村而存在的，這種孤立不僅會使自身無法融入，也無法感受到村落的魅力，因而也不能更好地在學校教學和生活，更重要的是這種孤立也意味著學校不再屬于村落，無法給村落注入文明的生機。因此，特崗教師必須面向農村，真正融入農村。

五、建 議

1. 現行國家特崗中央補助標準過低，建議財政部提高特崗3年期間的中央專項資金支持力度

2009年實行教師績效工資改革后，中央仍按人均年2萬元標準與地方財政據實結算，與特崗教師人均年3.2萬元工資水平有較大差距，加之社會保障待遇水漲船高，縣級財政的負擔較重。此外，針對特崗教師期滿轉崗后縣級財政負擔突然增加，以及周轉房解決困難的實際，建議財政部考慮適當延長1～2年轉崗后教師工資補助期限，安排部分住房專項資金為特別困難縣建設農村教師周轉住房。

2. 在特崗教師薪酬體系設計上，建議在績效工資基礎上輔之以機會成本補償金

考慮到農村偏遠地區的特殊性，可以在薪酬體系中劃撥一部分作為機會成本補償金。根據不同級別的鄉、鎮、村（劃分可依據地區條件的艱苦程度），在補貼金額上適當區分等級，使越偏遠、條件越艱苦地區的特崗教師補貼越多，通過這種補償使這些教師得到真正實惠。比如，可以將農村地區教學崗位按照距離中心縣鎮的艱苦邊遠程度分為6類，那么以中心縣鎮的同類教師收入為基準，每類地區崗位津貼遞增額為基線收入水平的25%，30%，35%，40%，45%，50%。當然，由于不同地區差異非常巨大，有些地區可能不需要劃分如此多檔，可按村小、一般教學點、艱苦邊遠教學點分別給予基準線30%，40%，50%的津貼。另外，除貨幣津貼之外，有必要通過其他形式為艱苦邊遠地區崗位的農村教師提供其他形式的物質補貼，以增加這些崗位對于優秀師資的綜合吸引力。

3. 縣級實施“特崗教師安居工程”，大面積改善農村教師的生活條件，使其“安居樂教”，從而穩定現有中小學師資人才隊伍

全貴州省農村教師住房都十分緊缺。據調查，大多數農村學校沒有專為農村教師修建過宿舍。大部分農村教師在學校沒有房子居住，只能靠租賃民房，或投親靠友，或走教。住房困難，已成為影響農村師資隊伍穩定的重要問題之一。特別是威寧縣高海拔地區，氣候、地理環境差，道路交通不便，更需要解決好教師的住房問題。因此，建議采用“義教工程”類似方式，由國家設立專項資金、地方政府配套，實施“農村中小學教師安居工程”。可采取“鄉鎮撥地、住房校出、教師集資、政府補貼、周轉使用”的模式建設，大面積改善農村教師的生活條件，使其“安居樂教”，從而穩定現有中小學師資人才隊伍，吸引高校畢業生投身農村基礎教育事業。

4. 完善特崗教師培訓制度，并鼓勵特崗教師攻讀專業學位

針對農村教師的實際情況，制訂切實可行的培訓計劃，增加更多在崗培訓機會，構建“縣—鄉—校”三級教師培訓管理網絡，提升特崗教師的專業水平。可采取分階段、分批次的有計劃培訓周期，通過全員培訓、骨干培訓、專題培訓和課題研究等具體方法，輔助以說課與評課、教案設計等評比式活動，使特崗教師的培訓落到實處，真正起到增強其教育教學信心、提升其專業水平的作用。另外，可以將特崗教師的培訓與其攻讀專業學位相結合，相關師范院校可以為有專業進修意向的特崗教師提供一定名額的教育碩士，有效提高特崗教師的專業素養。

5. 增強地區政策的自由度，給予一定政策空間

由于中國廣大農村地區情況非常不同，地區差異較大，因此，在中央政策出臺后，可以適當給予地方政策一定的寬容度和理解度，發揮地方的積極性和主動性，以及本土優勢，鼓勵其在政策允許范圍內，根據本地區情況進行微調，以增強中央政策的地方適切性。

參考文獻：

[1]溫鐵軍.八次危機——中國的真實經驗[M].北京：東方出版社，2013.

[2]賀雪峰.試論20世紀中國鄉村治理的邏輯[A].黃宗智.中國鄉村研究（第五輯）[M].福州：福建教育出版社，2007.

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[5]鄔 躍.教育政策分析——以農村學校教師“特崗計劃”為例[J].教育理論與實踐，2010，（1）：28-30.

The Reflection on the Special Planning of Chinese Western Rural Schools

——Basing on Weining，Guizhou

WU Xiao-wei1，2

（1. Faculty of Education，Beijing Normal University，Beijing 100875，China；

2. Beijing Normal University Zhuhai，Zhuhai，Guangdong 519085，China）

第3篇：西部計劃范文

導語：新聞稿是一件只要你用心就可以將俗套的東西寫的精彩，下面就隨小編一起來看一下這篇社會實踐新聞稿吧!

近日，根據《共青團陜西省委陜西省大學生志愿服務西部計劃項目管理辦公室關于20XX-20XX年度陜西省大學生志愿服務西部計劃先進集體和先進個人的通報》(陜團聯發〔20XX〕60號)精神，我校項目辦被授予“20XX-20XX年度陜西省大學生志愿服務西部計劃先進集體”榮譽稱號，第十八屆研究生支教團成員李閆明昊被評為陜西省大學生志愿服務西部計劃優秀志愿者。

此次通報表彰的集體和個人是我省西部計劃各基層項目辦和廣大志愿者中的優秀代表。本次評選，全省共有5所高校項目辦獲評先進集體。我校自20XX年啟動西部計劃項目以來，校領導高度重視，將項目辦常設在校團委，把西部計劃作為育人工作和人才培養的重要平臺，從強化領導、健全組織、完善機制、保障資金、營造氛圍、宣傳報道、跟蹤服務等多個方面推動大學生志愿服務工作，形成了“廣泛動員、按崗招募、擇優錄取、雙向選擇”的工作機制。我校每年選拔派出十余名畢業生赴西藏、新疆及陜西等地參加基層支教工作，11年來共派出102名志愿者投入西部教育事業。

我校志愿者們積極響應團中央“到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去”的偉大號召，報名參加大學生志愿者服務西部計劃，帶著“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神開始志愿征途，實現自己的人生價值和青春理想。 我校項目辦也將繼續努力，選派更多優秀志愿者，投身西部的發展，為陜西經濟社會和諧發展做出更大的貢獻。

第4篇：西部計劃范文

[關鍵詞]大學生志愿服務西部計劃 存在問題 對策探究

“大學生志愿服務西部計劃”(以下簡稱“西部計劃”)是團中央、教育部根據國務院常務會議、《國務院辦公廳關于做好2003年普通高等學校畢業生就業工作的通知》和2003年全國高校畢業生就業工作電視電話會議精神的要求而實施的,財政部、人事部給予相關政策、資金支持。這項計劃旨在引導大學生到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去建功立業,促進西部貧困地區各項社會事業的發展,拓展大學生就業、創業的渠道,努力培養造就一大批既有現代科學文化知識又有基層工作經驗和強烈社會責任感的優秀青年人才,對促進我國西部地區的經濟發展和拓展學生的整體素質、緩解社會的就業壓力都具有積極而重要的意義。自實施以來,黨和政府高度重視,已有數以萬計的大學生參加了此項神圣而光榮的活動,不斷加強大學生志愿服務西部計劃工作,是有效促進大學生就業的一項重要舉措。

一、“西部計劃”工作在運行中存在的問題

今年已經是“西部計劃”實施的第7年了,該項目在促進西部貧困地區社會事業的發展,拓展大學生的就業創業渠道,緩解社會的就業壓力都具有積極而重要的意義,呈現出多贏的局面。培養造就了一大批優秀青年人才,在弘揚志愿精神,推動經濟社會持續快速健康發展等方面發揮了重要作用。隨著西部計劃志愿者隊伍的不斷發展壯大,在可喜成績的同時,也發現在這項工作的進行中一些問題逐漸凸顯。

(一)參加“西部計劃”的準備階段存在的問題

1.報名成為志愿者的動因存在偏差

大多數學生成為志愿者的動因都是為了希望服務西部,真正到艱苦的基層環境中鍛煉自己,累積實踐工作經驗。但是還是有部分學生成為志愿者的動因存在偏差,總體分為三類:一類是為了作為改變自己當時處境的選擇契機,如:逃避現實中的找工作難、情感上不如意等不理想情況,利用西部計劃為跳板進行過渡的一種“曲線救國”的選擇。第二類是部分學生雖然愿意投身西部計劃,但是受家庭因素影響較大,特別是父母意見決定學生最后的選擇。第三類是抱著對“西部計劃”的感性認識上路的,很多人是抱著旅行者而非定居者的心態,只是空有滿腔服務熱情而對服務期及結束后的去向沒有良好規劃,所以對艱苦生活的準備不足就成為必然。

2.社會宣傳氛圍不夠、力度不大。

“西部計劃”的社會宣傳工作不到位,雖然各有關部門都不同程度地進行了相關宣傳報道,但宣傳力度總體不夠,且宣傳途徑方式單一,所形成的輿論聲勢不大,社會氛闈不濃,沒有形成社會、學校和服務地部門三位一體的合力宣傳系統,致使宣傳作還存在許多盲點.存在不夠深入、不夠細致的現象這導致許多大學畢業生對西部計劃的真正含義、宗旨和重要意義等內容不甚了解.更談不上去積極主動地投人西部計劃。

(二)參加“西部計劃”的過程存在的問題

1.參加“西部計劃”志愿者毀約率較高

由于參加“西部計劃”的志愿者在簽約后沒有有效的約束方式,加之志愿者本身動因存在的偏差,在簽約后他們還會去參加各地進行的公招、公考,在考上后就會毀約,甚至有少數志愿者會以其他各種理由毀約,造成招募志愿者的差額缺口較大,以四川省為例2009年“西部計劃”志愿者的報到率為89%,2010年為85%。

2.崗位存在二次分配,志愿者專業不能得到有效發揮

西部計劃是在報名時就會進行崗位分配,高校根據崗位分配的具體要求進行志愿者選拔,志愿者也是根據崗位要求進行選擇。因此志愿者以為這樣簽約后一定能如愿從事自己想做的工作。但事實上,無論在學校所在省份有過怎樣的簽約方式,到服務地后都會發生大面積的崗位重新調配,因此與預期的工作崗位相差較大。當地政府會把盡可能多的志愿者留在縣城單位,大多分派在各個政府機關。真正下派到鄉鎮級單位的非常少。

這種工作崗位重新洗牌的情況是志愿者到服務地前根本無法了解的,但遵從當地需要、服從組織分配也是志愿者必備的素質,即使當初選擇不服從崗位調劑,到當地后也無法堅持初衷。不能從事期望的工作,在很大程度上影響著他們的工作情緒。在他們從事工作的過程中較普遍地出現以下情況:一是原本就工作清閑的單位,沒有具體工作給志愿者,加上他們服務1～3年就走,單位不愿意花心思培養,對他們客氣有余、信任不足。這無疑大大打擊著志愿者們獻身西部的服務熱情,增長著空虛、無聊的消極、抱怨情緒。二是想下基層鍛煉卻下不到基層,工作上無法大展拳腳,讓他們覺得愧對志愿者名號及服務初衷,不免對“扎根西部,服務基層”的宗旨產生懷疑。

3.制度本身存在的缺陷

一是項目運行過多的官僚化,缺乏自我調節、自我應變的靈敏性。大學生志愿服務西部計劃,作為官方組織實施的項目.先天決定了它的官僚化特征。由于官僚制組織的保守、僵化、惰性、不透明等特性,它體現出一種消極的控制形式,不是為提高效率提供有效的激勵,而是著力于怎樣避免犯錯誤。另外,由于官僚制組織的級層特性和單元利益所使然,容易導致“水波效應”,使項目執行和管理的力度隨著級層結構的推進而逐漸減弱,甚至失去原有的意義。

二是項目運行帶有較為強烈的功利引導,不利于項目的長遠發展。為了鼓勵高校畢業生積極參加大學生志愿服務西部計劃,國寡和各級相關部門相繼出臺了一些配套優惠政策。這些優惠政策對西部計劃的實施給予了一定的政策支持,對志愿者們有著較大的吸引力。但我們不難看到,各種優惠政策,其效應都僅僅著眼于短短的兩年服務期,而立足于鼓勵和引導大學生在規定服務期滿后繼續扎根西部、扎根基層的優惠政策卻沒有。

(三)服務結束后的再就業存在的問題

西部計劃志愿者在結束服務期,走向社會,應征工作崗位時,普遍認為西部計劃經歷有利于就業,在自主擇業時對自己有所幫助,但在就業時卻出現了問題。

一是用人單位知道該項目,但對西部計劃志愿者具體服務情況并不了解的現象較多。

二是就業優惠政策保障力度不足,配套措施不全,志愿者服務期滿出口窄,就業優惠政策跨省難以落實。

三是服務地在政策聯動、部門協調的齊抓共管力度上有所不足。

四是雖然國家規定了服務期滿志愿者在招考公務員、事業單位與報考研究生中可以享受到不同的優惠,如考國家公務員同等條件下優先錄用,考國家研究生給予總分加1O分等的政策優惠等政策,但是“優先錄取”等優惠政策缺乏明確規定的措施,配套制度不完善。在實際工作中往往不具有可操作性。就業優惠政策難以落實。

二、對“西部計劃”工作在運行中存在問題的對策探究

(一)重視大學生的職業規劃,幫助其樹立正確的人才觀、就業觀和成才觀

大學生入校后,高校就應加強對大學生的艱苦奮斗、奉獻精神教育,引導廣大畢業生自覺把個人的前途、命運和祖國、人民的需要結合起來,轉變就業觀念,積極主動地到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去建功立業。實踐證明,只有把個人追求同國家與社會的需要緊密結合起來,才能更好地實現人生價值。

(二)加大西部計劃的宣傳力度,形成正確的輿論導向

一是學校通過廣播、網絡、校內媒體、輔導員集中等各種形式的宣傳使大學生了解到相關政策及配套措施,加大對西部的自然環境、社會環境的宣傳。對志愿服務西部計劃的優惠政策和積極意義加強宣傳。唱響“到西部去,到祖國需要的地方去”的時代強音。

二是社會也要通過網絡、電視、廣播、報紙、宣傳欄等媒介,全方位地展示西部經濟發展情況。對西部地區的生活及工作環境要加強經常性的宣傳.深入宣傳“西部計劃”的成效,宣傳服務地老百姓的熱情,以得到全社會更多的認同

三是跟蹤報道大學生到西部、到基層志愿服務的先進典型,在學校在校生中深入宣傳他們的模范事跡,邀請優秀的志愿者回校做專場報告,使大學生對西部計劃志愿者活動有進一步的了解,對西部地區的生活及工作環境有一個初步的了解,以榜樣的力量鼓勵大學生面向西部和基層就業。

(三)完善志愿者的招募、定崗制度

報名及審批中的崗位以鄉鎮級單位為準,到服務地后卻大多在縣城重新分配,不僅造成志愿者情緒波動,甚至會造成志愿者、單位與項目縣之間的沖突。不如讓縣級單位直接上報需求崗位,盡量避免二次調配中的工作不對口現象。一旦確定崗位就應在簽約時明確,讓志愿者做好前期準備工作,也讓有明顯錯位的可以申請換崗,盡可能避免志愿者人力資源的浪費。

(四)加強到崗前的培訓工作

崗前培訓對志愿者更好地適應當地工作、生活是非常重要的,應在實踐中探索多樣的形式,用足夠的時間促使志愿者對當地的情況盡快熟悉和了解,以縮短他們的適應期。

(五)采取多種形式關心志愿者的生活及工作,做志愿者堅強的物質及精神后盾

一是高校項目辦應與志愿者勤交流勤聯系,建立志愿者聯絡制度,定期關心他們的各方面的發展情況。應保管好志愿者服務期間其戶口和檔案保留,志愿者服務有關情況記入檔案,服務期滿后,學校再發放就業報到證西部地區。

二是地方項目辦應做好心理疏導工作,形成良好的意見表達機制。應該以縣城為單位建立心理疏導機制,對自理能力較差、性格內向的志愿者,更要加強個別關懷。同時應該讓他們對相應問題可尋求幫助的渠道了如指掌,努力形成公開的意見表達方式,這才真正利于幫助他們解決問題。

三是用人單位要本著“誰用人,誰受益,誰負責”的原則,建立各項規章制度.滿腔熱情地幫助志愿者解決工作、學習、生活中遇到的各種困難和問題,積極為他們排憂解難,確保他們的安全和健康,讓大學生志愿者能全身心地投人到西部建設中去。

(六)切實貫徹國家政策,支持落實志愿者后期的再就業工作

一是應進一步加大宣傳力度,通過典型案例和優秀事跡的宣傳,對西部計劃志愿者在服務期間的工作、業績,以及西部計劃志愿者在服務后所擁有的素質、能力與優勢進行全面的宣傳推廣,對西部計劃志愿者在就業創業中的有關政策進行廣泛宣傳,動員社會各界尤其是企業界有關人士關心、關愛西部計劃志愿者的就業工作,為西部計劃志愿者就業提供更多幫助。

二是多方聯動,充分利用外部就業資源。省級項目辦應當積極爭取多部門的支持與合作,在政策、資金等方面為志愿者就業創業搭建平臺、提供支持。同時,高校應當在學校黨政的統一領導下通過學校就業指導中心、各學院、校友會等的聯合,進一步拓寬管理服務途徑。爭取更多的外部就業創業資源,為西部計劃服務期滿志愿者就業創業注入多方資源,提供保障。

三是建立西部計劃志愿者的就業服務網絡平臺。通過系統化、網絡化的形式對西部計劃志愿者就業創業工作進行管理、調控,從而保證信息傳遞的時效性,實現信息的互通共享。

四是政策督導,加強對政策落實的監督。對西部計劃志愿者的優惠鼓勵政策在執行過程中由于執行主體的不同,監管的不同,極易造成政策的偏離,喪失其原有效果。因而建議加強對相關政策落實的監督力度,對政策實施過程中出現的違規偏離情況及時予以改善和糾正,確保政策執行的完善性和實效性。

“西部計劃”不是權宜之計,也不是應急之舉,而是長期堅持和不斷完善的戰略決策。加強和改善大學生志愿服務西部計劃的工作,引導更多的青年參與志愿服務,是時展的要求,也是青年自身成長的需要。更是改善當今社會大學生就業狀況的有效途徑,必將有力促進社會主義和諧社會的建設。

參考文獻:

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[4]李樹梅.大學生志愿服務西部計劃存在的問題及對策研究[J].社會科學論壇,2008,(11).

第5篇：西部計劃范文

    學生會的宗旨是幫助學校分擔事務，為全體同學服務。為了實現這個宗旨，真正落實下去，全面做好學生會工作，我們學習部在本年度特制定行動計劃。

    我們學習部作為學生會中的一個部門，其主要落實的工作是：早、晚自習的紀律情況檢查以及每周常規檢查匯總的分數記錄。檢查人員共有20人（包括2名干事），早、晚自習各10人，分為單周、雙周，具體人員安排如下表：

早自習人員名單

單周

樓層

姓名

班級

 

雙周

樓層

姓名

班級

 

1

張峰

02電大

204

1

范海青

01電大

203

2

沈明達（干事）

03氣運

110

2

孫小亮

02服工

309

3

劉美芳

02商務日語

506

3

張穎

03工業電子（1）

403

4

肖麗珍

02服管

105

4

顧喚華

03服管

511

5

顧婷婷

03蘇大

302

6

陳麗麗

03工業電子（2）

404

 

晚自習人員名單

單周

樓層

姓名

班級

 

雙周

樓層

姓名

班級

 

1

欽麗紅

02電子技術（1）

303

1

陳彥伶

03室內設計

505

2

吳匯波（干事）

02蘇大

301

2

陸俊

02蘇大

301

3

孫小波

03單招

510

3

洪志龍

03工業電子（2）

404

4

湯潔

02服管

105

4

潘瑜

03電大

205

5

張蕾

02蘇大

301

5

馮蘭

03工業電子（3）

405

 

    總結以往的工作情況來看，效率不是很高，為了進一步做好本職工作，決定于1月22日（周日夜自修）19:00在行政樓接待室召開工作會議，會議主要內容有以下幾點：

    1.各檢查人員自我檢討。

    2.核算平均分的標準。

    3.檢查表及時收交。

    為了豐富同學們的校園生活，培養同學們各方面的才能，學生會每學期都會開展一些文化活動，也受到了廣大同學的支持和參與。本學期我們學習部計劃在3月份開展一個“書法比賽”活動。

地點：階梯教室

活動安排：1.海報宣傳（寫明報名處）

          2.報名者自帶筆墨（寫在統一紙上）

          3.由校方進行評比

          4.給予獎勵（海報公布，櫥窗展示）

    考慮到此活動參加人數定少，現有以下幾個活動可供參考：

    （1）母親卡設計比賽（5月）

第6篇：西部計劃范文

關鍵詞：藝術設計 本土文化 西部開發 創新發展

在我國社會高速發展的今天，經濟戰略的重點轉向了中西部地區，藝術設計的探索方向也轉向了西部本土文化的發掘。而加快中西部地區發展，也是我們黨面向新世紀作出的重大決策，是我國改革開放和社會主義現代化建設歷史進程中的重大步驟，具有從現代的工業文明逐步向生態文明（綠色文明）建設轉化，走可持續發展之路的重大標志性意義。

一、 藝術設計在發掘西部本土文化中的獨特優勢

藝術設計的文化審美特質和豐富的實用藝術內涵，決定了其在發掘西部本土文化中的獨特優勢。隨著市場經濟的不斷發展，人民物質生活水平的不斷提高和知識經濟時代的到來，人們的價值觀念已開始發生深刻的變化，即從以滿足物質經濟價值為中心開始轉向以追求高雅文明、獲得高品位文化藝術享受的精神價值觀為主導的現代價值觀念新體系。正像丹麥哥本哈根未來研究所主任沃爾夫·倫森在美國《未來學家》雜志上發表的文章《21世紀——夢幻社會》中指出的那樣，目前的商業已經發展到一個新前沿——想象、激情以及夢幻世界。①不僅娛樂業，而且日用品行業也在產品中加入故事和情感。由于將某個故事或者一段傳奇賦于商品中，會出現越來越多的“情感”產品，消費者選擇商品越來越看重“非物質的考慮”。這就預示著未來的商戰將變成文化商戰，未來的競爭將變成文化競爭。美國著名學者丹尼爾·貝爾曾把“經濟逐步轉向生產那種由文化所展示的生活方式”②看成我們時展的一大趨勢，也就是說今天的文化就是明天的經濟，文化正在成為經濟發展的先導，文化不是經濟的奴仆，而恰恰是經濟的主人。中國文化具有悠久的歷史。在五千年文明史的漫長歲月中，中華民族積累了豐富的物質財富和精神財富，創造了令全世界矚目的燦爛文化。在整個世界文化中起著舉足輕重的作用。而中國的西部是少數民族相對集中的地區，也是中華民族文化的發源地。各個民族之間長期以來的沖撞與融合深化和促進了西部地區的文化發展。但由于受到地理環境與地勢的影響，西部地區的本土文化并沒有得到充分的發掘，西部經濟也一直處于落后狀態。而隨著我國經濟戰略目標的轉移，西部地區成為人們關注的焦點，西部的本土文化也得到了一個不容錯過的發展契機。如何利用有利的客觀條件來開發西部本土文化以促進西部經濟進一步的發展呢？文化就其本質而言，是人類通過符號媒介對自然界的一種適應行為。人類為了更好地適應自然界，使自身能夠生存下去，就必須與大自然和睦相處。而要做到這一點，人類就必須重視經驗的積累。人類處理經驗有兩種基本的文化方式，一是科學，二是藝術。科學依據普遍性以探求特殊性，藝術則根據特殊性來探求普遍性，二者從完全相反的方向趨于同一個目標。而作為藝術和科學技術相結合的設計則毋庸置疑自始至終起了橋梁和中介的作用。由此可見，藝術設計在整個文化活動中的作用不容忽視并進而影響到整個經濟活動。

藝術設計的獨特優勢具體體現在：藝術設計是以“美術+造型+設計”為基礎的綜合性視覺藝術，它是文化產業的重要技術支撐和文化產品其研究、開發、創新設計的理論知識與技術方法體系之一。③設計活動，一方面給人類生存帶來了方便的物質享受，另一方面又作為人所創造的人工符號和生存環境影響著人的觀念和行為。設計包含著人性的因素，凝聚著人類的理智和價值觀念。正因為此，才使藝術設計廣泛地滲透到人們衣、食、住、行、用及娛樂的各個領域，帶來了藝術設計的蓬勃發展并且倍受社會的青睞。由于拓寬了專業口徑，藝術設計專業不僅包括了傳統的廣告、包裝、裝潢、裝飾、室內、室外、書籍裝幀、裝飾畫、宣傳畫、字體、CI形象設計、印刷排版、新聞美術設計，還包含了環境藝術、造型藝術、園林設計、建筑造型、旅游與城市景觀、城市公共空間設計、電腦藝術設計與網頁設計等。因此，它具有服務面廣、適應性強、技術含量高的特點，其內含的文化價值、審美價值的滲透力、附著力、擴張力、融合性又極強，有利于提高商品的附加值。包裝打造精品名牌，對實現商品生產的現代化，既滿足人們的物質需求又滿足審美心理需求具有獨特的不可替代的重要作用。

二、為西部大開發傳播造勢

發掘其本土文化，以實現最廣泛的交流與溝通西部大開發是一項長期、艱巨的任務，是一個規模宏大的系統工程，它絕不是一個或者幾個“五年計劃”就可以開發出來的，需要經過幾代人的艱苦奮斗。深圳華為技術有限公司總裁總結他們的經營實踐時曾深有體驗和感觸地說：“資源是會枯竭的，唯有文化才能生生不息……用文化粘接起來的血肉之情，它的源泉是無窮的。”④此語極其深刻貼切地道出了通過文化作為中介進行傳播造勢，締造和強化一種共同的文化與信念的重大意義。它是西部大開發取之不盡、用之不竭的資源中的資源，是強大的精神動力之源，人力資源之本，創新發展之基。

三、藝術設計在西部本土文化開發中的市場定位

以上已從傳播造勢和實現最廣泛的信息交流溝通及其意義方面闡述了發掘西部本土文化的理性依據。那么，試問藝術設計到底能為西部大開發具體做些什么？

第7篇：西部計劃范文

關鍵詞：西部城市；城市化；

中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：

從經濟發展的角度來看，城市是經濟活動的主要載體，是各種經濟活動的聚散地。由于我國曾有較長的時期處于計劃經濟體制之中，城市發展受到很大限制。當前我國正處于經濟高速發展的現代化建設中，許多大、中城市對城市資源進行整合、配置，經過大膽的探索與實踐，獲得了很大成功，這也為西部城市的發展做出了榜樣。

一、西部城市發展的途徑

當前，我國西部城市普遍處在現代化發展的大規模建設階段，建設資金普遍緊缺。發展城市、建設城市，必須堅持全方位開放的大思路。合理發展大城市，優先發展中等城市，優先發展中等城市，加快發展小城鎮。提高西部城市化水平加快發展小城鎮。提高西部城市化水平從中國的國情和西部城市目前發展的狀況分析，西部城市的發展必須結合實際，突出重點，走出一條合理發展的路子，進一步提高西部城市化水平。

1、合理發展大城市，充分發揮大城市經濟聚集效益和輻射能力。

發展大城市可以節省大量建設資，我國百萬以上人口城市的較高產出水平是在較低投入水平下實現的，而西部地區恰恰在這方面暴露出它的不足。據相關統計，城市規模與城市效益呈正相關的態也就是說，在一定的參數區間，城市規模大，則城市效益高。發展西部大城市可以盡快縮短東西部差距。西部地區經濟不可能同時發展，而必須以經濟基礎較好的大城市為生長點和增長極，從而起到龍頭作用，帶動整個西部地區經濟的騰飛。這是縮小東西部差距的最佳途徑。

西部大城市的發展不應以控制為主，而應以合理發展為主，以大城市的經濟聚集效益和輻射能力帶動整個地區的發展，盡快縮小東西部地區的現實差距。

2、優先發展中等城市，促進西部城市體系合理化。

在西部，陜西形成了以西安為中心的首位型城市體系，甘肅則形成了以蘭州為中心的首位型城市體系，此外新疆、寧夏、的城市首位型也十分突出，在特大城市和中等城市之間缺乏大城市這個中間環節，城市規模結構極不合理，不利于帶動區域的整體發展。所以，對那些條件較好的中等城市，如寶雞、天水、慶陽等應給予政策和資金的傾斜扶持，有利于完善西部城市體系，促進區域經濟發展。

3、加快發展小城鎮，提高西部的城市化整體水平。

濃縮小城鎮發展，重點抓好大中城市的衛星、小城鎮和縣(區)中心城鎮的建設與發展，在數量上不求多，在質量上求水平，不斷完善西部城市體系，提高西部城市化水平，這是西部農村全面實現小康社會的重要途徑。

二、優化整合城市資源，完善城市服務功能，實現西部城市現代化發展

城市作為有價值的客觀存在，不單純是投入對象、建設對象和管理對象，而且是可供開發利用的主體。現代城市不但要求建設好、管理好，而且要善于經營。西部城市要實現跨越式發展，必須緊跟現代城市發展步伐，走經營城市的路子。

1、提升城市品牌效應。

像產品和人一樣，地理位置或某一空間區域也可以成為品牌。在這種情況下，品牌名被相對固化在一處地理名稱上。其實，城市品牌化的力量就是讓人們了解和知道某一區域并將某種形象和聯想與這個城市的存在自然聯系在一起，讓它的精神融入城市的每一座建筑之中，讓競爭與生命和這個城市共存。相比東部城市和世界城市而言，中國西部城市缺少自己的明確定位和發展戰略，沒有形成自己的個性、靈魂和理念。城市品牌是歷史、人文、風情、經濟等各個要素的綜合體，是城市發展的驅動力。西部城市的發展必須立足實情，精心塑造自己的品牌，以品牌求得發展，以品牌展示形象，以品牌提高競爭力。

2、促進城市資本整合。

城市是重要的資本，彌補西部城市建設資金，就是要用市場經濟的規律把城市作為重要的資本來經營。西部城市應把城市資源經營作為推進城市經濟社會發展的重大戰略舉措，充分認識城市的資源現狀和特色優勢，把握未來城市發展趨勢，明確城市資源經營的重點領域和重要方面，運用市場經濟、可持續發展的思路和手段，發揮城市資源經營在城市發展中的主導和基礎作用，在整個城市范圍內實現資源配置容量和效益的最大化、最優化，提升城市的品位和形象，增強城市的綜合實力。一是整合有形資本。特別是對土地、水域、礦產等傳統有形資源要建立儲備制度，盤活存量。政府先拿出一部分資金，采取收購、征集的辦法，從社會和民間把有形資源納入管理，在城市建設的重要時期以拍賣、租賃的方式投放二級市場，為城市建設積累資金。二是開發無形資本。從城市發展的長遠利益著眼，開發城市形象、信息、網絡、品牌、文化、民俗等現代城市資源，對部分廣告設置權進行拍賣，對部分基礎設施冠名權實行有償使用，綜合利用城市的品牌資源，包括名人品牌、企業品牌等，發展城市會展、旅游、文化、商貿等服務業。實現從主要依賴傳統的有形城市資源向大力開發現代城市無形資源轉變，謀求城市資產的整體升值。三是吸納社會資本。積極鼓勵社會民間資本參與基礎設施的建設和經營，實行城市公共服務公開招標，提高城市維護保養水平。

3、改善城市環境質量。

城市的主體是人，因此，西部城市環境建設必須貫徹以人為本的原則，方便生活，有利生產。一是要建設適宜創業發展和生產生活的居住環境。適應現代城市發展的變化，優化產業布局，加強對城市基礎設施、服務設施、城市住房、綠地、環境質量的提高，從生產型城市向生活型城市轉變。二是要改善城市的軟環境。主要是轉變政府職能，提高政府辦事效率、簡化辦事程序、改善服務態度，真正為市民排憂解難，充分體現政府的親和力。建成服務型政府。三是動員市民主動參與城市環境建設。

4、推進城市管理創新。

規范而高效的城市化管理，是確保城市建設有序推進和城市各項工作順利開展的關鍵。在經營城市的過程中，要按照城市現代化建設的要求，不斷推進城市管理創新，提高城市管理水平。要徹底改變以往管理中條塊分割、權責、不清、多頭管理、隨意執法的現象，建立和完善切實可行、科學嚴謹的機制，做到依法管理，把城市規劃建設、市場整治、社會穩定等各項管理工作納入法制化管理軌道。用暢通、快捷、高效的信息網絡合理配置和調動城市資源、人才等各類要素，保證城市管理秩序的井然。改變過去計劃經濟體制下政府管理的．單一局面，放開城市經營領域，讓企業、公司、私人、社會團體參與到城市管理的過程中，用市場競爭和優勝劣汰的機制，改進城市管理的方式，提高城市的社會化管理水平。

結語

總之，推進西部城市的現代化發展，要從長計議，要充分開發利用現有資源，謀求城市發展。城市的現代化過程是立體、多面的，它包括物質、制度、思想多層次和政治、經濟、社會、文化、心態多方面，社會發展的最基本力量存在于發展主體的內部，而不是外部。西部城市要趕上東部城市的發展水平，必須走超常規和多元的發展道路。堅持城市的可持續發展理念，找出城市的優勢和弱勢，實現西部城市的現代化城市的轉型。

參考文獻

第8篇：西部計劃范文

關鍵詞：藝術設計 本土文化 西部開發 創新發展

在我國社會高速發展的今天，經濟戰略的重點轉向了中西部地區，藝術設計的探索方向也轉向了西部本土文化的發掘。而加快中西部地區發展，也是我們黨面向新世紀作出的重大決策，是我國改革開放和社會主義現代化建設歷史進程中的重大步驟，具有從現代的工業文明逐步向生態文明（綠色文明）建設轉化，走可持續發展之路的重大標志性意義。

一、 藝術設計在發掘西部本土文化中的獨特優勢

藝術設計的文化審美特質和豐富的實用藝術內涵，決定了其在發掘西部本土文化中的獨特優勢。隨著市場經濟的不斷發展，人民物質生活水平的不斷提高和知識經濟時代的到來，人們的價值觀念已開始發生深刻的變化，即從以滿足物質經濟價值為中心開始轉向以追求高雅文明、獲得高品位文化藝術享受的精神價值觀為主導的現代價值觀念新體系。正像丹麥哥本哈根未來研究所主任沃爾夫·倫森在美國《未來學家》雜志上發表的文章《21世紀——夢幻社會》中指出的那樣，目前的商業已經發展到一個新前沿——想象、激情以及夢幻世界。①不僅娛樂業，而且日用品行業也在產品中加入故事和情感。由于將某個故事或者一段傳奇賦于商品中，會出現越來越多的“情感”產品，消費者選擇商品越來越看重“非物質的考慮”。這就預示著未來的商戰將變成文化商戰，未來的競爭將變成文化競爭。美國著名學者丹尼爾·貝爾曾把“經濟逐步轉向生產那種由文化所展示的生活方式”②看成我們時展的一大趨勢，也就是說今天的文化就是明天的經濟，文化正在成為經濟發展的先導，文化不是經濟的奴仆，而恰恰是經濟的主人。中國文化具有悠久的歷史。在五千年文明史的漫長歲月中，中華民族積累了豐富的物質財富和精神財富，創造了令全世界矚目的燦爛文化。在整個世界文化中起著舉足輕重的作用。而中國的西部是少數民族相對集中的地區，也是中華民族文化的發源地。各個民族之間長期以來的沖撞與融合深化和促進了西部地區的文化發展。但由于受到地理環境與地勢的影響，西部地區的本土文化并沒有得到充分的發掘，西部經濟也一直處于落后狀態。而隨著我國經濟戰略目標的轉移，西部地區成為人們關注的焦點，西部的本土文化也得到了一個不容錯過的發展契機。如何利用有利的客觀條件來開發西部本土文化以促進西部經濟進一步的發展呢？文化就其本質而言，是人類通過符號媒介對自然界的一種適應行為。人類為了更好地適應自然界，使自身能夠生存下去，就必須與大自然和睦相處。而要做到這一點，人類就必須重視經驗的積累。人類處理經驗有兩種基本的文化方式，一是科學，二是藝術。科學依據普遍性以探求特殊性，藝術則根據特殊性來探求普遍性，二者從完全相反的方向趨于同一個目標。而作為藝術和科學技術相結合的設計則毋庸置疑自始至終起了橋梁和中介的作用。由此可見，藝術設計在整個文化活動中的作用不容忽視并進而影響到整個經濟活動。

藝術設計的獨特優勢具體體現在：藝術設計是以“美術+造型+設計”為基礎的綜合性視覺藝術，它是文化產業的重要技術支撐和文化產品其研究、開發、創新設計的理論知識與技術方法體系之一。③設計活動，一方面給人類生存帶來了方便的物質享受，另一方面又作為人所創造的人工符號和生存環境影響著人的觀念和行為。設計包含著人性的因素，凝聚著人類的理智和價值觀念。正因為此，才使藝術設計廣泛地滲透到人們衣、食、住、行、用及娛樂的各個領域，帶來了藝術設計的蓬勃發展并且倍受社會的青睞。由于拓寬了專業口徑，藝術設計專業不僅包括了傳統的廣告、包裝、裝潢、裝飾、室內、室外、書籍裝幀、裝飾畫、宣傳畫、字體、CI形象設計、印刷排版、新聞美術設計，還包含了環境藝術、造型藝術、園林設計、建筑造型、旅游與城市景觀、城市公共空間設計、電腦藝術設計與網頁設計等。因此，它具有服務面廣、適應性強、技術含量高的特點，其內含的文化價值、審美價值的滲透力、附著力、擴張力、融合性又極強，有利于提高商品的附加值。包裝打造精品名牌，對實現商品生產的現代化，既滿足人們的物質需求又滿足審美心理需求具有獨特的不可替代的重要作用。

二、為西部大開發傳播造勢

發掘其本土文化，以實現最廣泛的交流與溝通西部大開發是一項長期、艱巨的任務，是一個規模宏大的系統工程，它絕不是一個或者幾個“五年計劃”就可以開發出來的，需要經過幾代人的艱苦奮斗。深圳華為技術有限公司總裁總結他們的經營實踐時曾深有體驗和感觸地說：“資源是會枯竭的，唯有文化才能生生不息……用文化粘接起來的血肉之情，它的源泉是無窮的。”④此語極其深刻貼切地道出了通過文化作為中介進行傳播造勢，締造和強化一種共同的文化與信念的重大意義。它是西部大開發取之不盡、用之不竭的資源中的資源，是強大的精神動力之源，人力資源之本，創新發展之基。三、藝術設計在西部本土文化開發中的市場定位

以上已從傳播造勢和實現最廣泛的信息交流溝通及其意義方面闡述了發掘西部本土文化的理性依據。那么，試問藝術設計到底能為西部大開發具體做些什么？

第9篇：西部計劃范文

我院學生會是在院黨總支、團總支領導下，主要負責全院同學的學習生活。學習部以“創造良好的學習環境，全面提高廣大學生的綜合素質”為指導，本著幫助同學，配合學院完成各項學習活動的宗旨，積極參與各項活動，努力為同學營造一個良好的學習氛圍，推陳出新，豐富同學們的課余學習生活。

二、本部職責

學習部主管學風建設和學術活動，以提高同學們學習意識、營造校園學習氛圍為目的，開展各種同學喜聞樂見的活動，籌辦學術講座，了解反饋廣大同學在學習方面的意見和要求，在師生之間搭起一座橋梁，促進師生的相互交流。

三、工作細則

1、開展形式多樣的知識競賽、學術討論、學術競賽、學術報告會、辯論賽等活動，促進良好的學院學術氛圍。

2、舉辦各種經驗交流活動，如讀書活動心得交流會

新老學生學習交流會、思想交流會等。

3、加強師生之間的溝通與了解，做好“教”、“學”雙方的信息反饋工作，配合學校工作的順利進行。定時了解并解決學生中學習上的問題，協助有關部門抓好學風建設。

4、嚴抓學習紀律，安排學生晚自習，負責檢查各班級晚自習出勤情況，并將晚自習出勤情況及紀律情況進行匯總成表并上交團總支。

四、納新要求

1. 熱愛學生會工作，學習能力較強；

2. 積極進取，要有較強協調能力，如：如何處理工作、學習、生活之間的矛盾。

3. 具有較強的適應能力和抗壓能力，能夠完成各項工作；

4. 做事積極，為人正派，處事公正；

5. 認真、仔細的工作思想以及踏實、肯干的工作態度；

6.組織能力強，善于組織各類學習性活動。如：辯論賽等

7. 學習成績較好，任職期間不能掛科；

8.按時完成好上級交給的各項任務。如要求寫的工作計劃、工作總結等；

9.參與部門活動的策劃，并在活動過程中能具體實施各環節工作；

10. 了解部門工作性質，積極為部門提出可行性的建設性意見；

11. 與其他部門加強交流，合作，增強學生會的內部團結；

12. 尊敬師長，關心同學，思想端正；

13. 積極參加例會，不得無故曠會或遲到，時間觀念強；

14.有一定的電腦基礎，懂得一些常用的辦公軟件， 如：word、excel、ppt等；

五. 納新對象：

傳媒工程學院全體12級新生

六. 納新人數：

4-6名

七. 報名形式：

自愿報名參加，報名表見附件1.（可復制）。