前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的村公示報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
年的工作思路:全面落實“農業穩鄉、生態立鄉、科教興鄉、工業強鄉、旅游活鄉”發展戰略,逐步形成以農業為主,以旅游業為核心,以現代服務業為配套的基礎穩固,優勢突出,結構優化的新型產業體系和格局。人口自然增長率控制在千分之七以內,計劃生育率穩定在93%以上,計生、綜合治理工作進入全縣一類行列,其他各項社會事業都有一個新的進步,促進經濟社會全面可持續跨越式發展。
一、計生工作:年度我鄉全縣排名一類鄉鎮第21位,今年,按照鄉黨委、政府確定的保一類進名次(進入全縣一類鄉鎮前十名)的工作要求,主要從以下四個方面著手:1、加強基層基礎工作,建立健全人口和計劃生育工作機制,提高計生干部待遇,配齊配強計生干部隊伍。2、穩定低生育水平,切實加強流動人口管理與服務,重點是抓好未婚先孕、未婚先育人員的管理和處理。3、堅決落實農村計劃生育獎勵扶助制度,讓育齡群眾實實在在得實惠。4、轉變工作職能,積極開展“5.29”和婦科疾病普查等計生服務下鄉活動,密切與群眾的聯系,改變計生形象,取得育齡群眾的理解和支持。
截止目前,我鄉共出生人口126人,其中計外6人(多孩一例,二孩二例,非婚三例),計劃生育率達95.23%,在年度全縣半年綜合排名位居第9名。全縣夏季計生突擊服務活動下達我鄉的任務為:四大手術措施共30例,已完成27例(結扎9例,上環16例,人流2例),社會扶養費征收任務6.5萬元,已全額完成。
二、集鎮建設
集鎮整體搬遷是我鄉發展史上難得的一次機遇,也是提升我鄉集鎮品位的一個突破口,要以此為契機,利用庫區建設的有利條件,按照打造辰溪后花園的工作思路,高標準、高定位、高質量地穩步推進新集鎮建設步伐。
一是大力加快各職能部門和單位的搬遷進度。隨集鎮搬遷的共有23家部門和單位,截止目前,已遷入新址辦公的有10家(區工委、鄉政府、衛生院、敬老院、農電站、信用社、電信所、派出所、供銷社、自來水廠),正在建設的有4家(法院、郵政、畜牧、鄉安置工程),還有6家(國土所、國稅所、移民站、中心小學、農技站、糧站)因為資金和項目的原因還沒有動工。年新增建設項目3個(中心汽車站、鄉文化樓、市場)已完成規劃、設計及落實施工隊伍等前期工作,目前正組織人員準備進行施工。
二是加快移民建房進度。隨集鎮搬遷共涉及村、居委會兩個單位147戶,自年月日完成集鎮宅基地的分配工作以來,目前,除自購房5戶外,已完成宅基地基礎部分施工的共107戶,余35戶因為基礎超深需做處理及天氣原因暫未完成。正在建房的共72戶,其余部分移民戶因資金和建設場地等原因暫未能施工。
三是加強集鎮基礎設施建設。已完成電站大壩到鄉衛生院處公路的路基改造,預計月前完成水泥硬化工程。集鎮供電、供水工程也正在逐步完善,排污管線、垃圾站場、綠化、亮化等建設工程也正在規劃中。
三、穩定工作
村的穩定工作一直是鄉黨委、政府的一塊心病,早在年,縣政法委就提出了“穩,修、修、辰”的維穩口號,由此也可以看出我們鄉所面臨的嚴重的維穩工作壓力。今年我們主要做了以下三個方面的工作:
一是以切實解決疑難、遺留問題為切入點,把矛盾糾紛、群體患事件消除于萌芽狀態。
1、積極組織鄉、村及農電站相關人員開展電費的收繳工作。村自年底電站正式開建以來,就沒有交納過電費,截止月,共欠繳電費達110余萬元。年初,鄉黨委、政府把這項工作作為轉變群眾觀念的突破口來抓,通過周密部署,按照逐步規范的思路制訂工作方案,目前全村562戶已完成四月份的電費收繳共534戶,未繳28戶中有24戶因全家外出不能收繳,僅有4戶無緣由拒繳。
2、積極協同業主做好村沿河水土流失的賠付工作。因村二期護坡未啟動,造成沿島護坡高程過低,每遇泄洪,必使島上部分地段受水侵襲,水土流失嚴重,群眾意見也較大。針對這一情況,鄉黨委、政府及時與業主協商,對群眾的受損部分給予了經濟補償,并表示及時予以啟動二期防護工程。
二是以改善基礎設施為突破口,切實轉變群眾思想觀念。
先后啟動實施了村內道路的硬化工程、引水工程、農網改造工程,并通過縣建整扶貧工作組的進駐,積極實施柑橘品改、蔬菜大棚、農家樂等項目建設,讓村群眾切實感受到了黨和政府對他們的關心,讓他們把心思從蠻要工程當包頭轉變到了實實在在搞開發上來。
三是以保護性施工為抓手,全力推進集鎮建設進度。新集鎮的建設自年開始“三通一平”工作以來,矛盾不斷,先后發生了“1.31”打砸鄉政府、“8.6”沖擊縣政府兩次重大。今年年初更是因少數村民以征地標準過低等原因進行阻工,造成隨集鎮搬遷移民戶不能建房,針對這一情況,鄉黨委、政府在做群眾思想工作的同時及時掌握動態,為縣委、縣政府決定開展保護性施工的決策提供準確依據。月日,400余政法干警組織進行了為期四天的保護性施工,強力推進了新集鎮的建設進度。
目前,全鄉社會大局基本穩定。
四、其他各項工作
1、農業方面
重點一是抓好征村750畝的國土綜合開發項目,目前已完成500余畝;二是抓好村450畝葛根種植培育基地的建設,目前已完成280余畝;三是抓好庫區網箱養魚,目前全鄉已有網箱824口,扶持網箱養魚專業戶82戶。
2、旅游休閑業
試點起動旅游休閑業項目,充分挖掘我鄉豐厚的歷史人文底蘊和得天獨厚的自然資源,以庫區旅游休閑開發為依托,抓住大洑潭電站庫區開發和清波浪新集鎮建設的有利契機,增強新集鎮與庫區發展整體服務功能,進一步強化旅游開發“先規劃,后開發,不規劃,不開發”的思想觀念,激發農民和社會各界投資興辦旅游的積極性。同時,加強對本地民俗文化和風土人情的開發,重點抓好以大壩為點,沿至、至黃埠庫區游的“一點兩線”建設,鄉黨委、政府在財政特別緊張的情況下,擠出部分資金用于扶持、獎勵“農家店”和“農家樂”特色旅游項目,同時組織邀請發改、旅游、規劃、林業、水利等相關部門的負責人或專家來鄉實地考察,為我鄉的旅游規劃及開發工作獻言獻策,按照將我鄉打造為“辰溪后花園”的總體思路,使旅游業成為壯大我鄉財政、促進農民增收新的增長點。
五、隊伍建設
一是加強領導與領導、領導與干部、干部與干部之間的交流和溝通,經常性開展談心活動,營造了一個團結有活力班子隊伍和風清氣順的工作氛圍。二是要秉著“任人唯賢”的用人原則,開展“建功創業”活動,倡導崗位建功,積極鼓勵干部創業。整頓作風、強化責任意識和服務意識,著力解決干部作風中存在的突出問題。三是抓好村支兩委班子主要成員的培訓學習,提高他們的綜合素質。
六、“6.8”洪災受損情況
月日凌晨2點,我鄉境內普降暴雨,最大降雨量達到140毫米,給我鄉群眾的財產帶來了巨大損失。據統計,全鄉共計房屋受損17棟54間(塌方損壞8棟,水淹9棟),受淹稻田1700余畝,其他作物受損1200余畝,其中絕收600余畝,沖毀溪堤34段2000余米,公路塌方15處800余米,高壓輸電線路沖斷5檔,沖走網箱150余口,中、小學被迫停課兩天,全鄉直接經濟損失達800余萬元。
災情發生后,鄉黨委、政府及時啟動防汛預案,主要做了以下幾件事:一是加強汛期值班制度;二是加強汛期預警措施的落實;三是積極排查、消除災害隱患;四是組織開展抗災生產自救活動。
七、下半年的主要工作
1、按照“先穩定,再發展”的思路,重點做好全鄉的穩定工作,確保社會大局穩定。
2、按照打造“辰溪后花園“的思路,重點加快新集鎮的建設步伐和后續管理工作,完善集鎮功能,確保新集鎮年底前初具規模。
3、按照“保類進位“的要求,抓好計劃生育工作,確保年初所定目標的實現。
一、工作開展情況
(一)加強組織領導。一是鎮村兩級及時召開公益性設施共管共享工作動員會,安排部署村級公益性設施共管共享工作,成立工作協調推進領導小組。二是以行政村為基本單元,設立村級公益性設施共管共享理事會,全鎮共組建理事會13個,審定通過理事會章程。
(二)嚴格選聘程序。全面公開公益性崗位設置、選聘條件、數量、報酬和選聘程序,規范運行程序,陽光操作實施,及時公開信息,充分發揮好紀檢監察、領導小組監督作用,積極動員鼓勵群眾參與監督,保障群眾知情權、參與權和監督權。根據我鎮公益性設施管護的實際情況和受益人口等實際,設立公益性崗位58個,已按照程序選聘到位。
(三)嚴格資金管理。公益性崗位補貼通過一折通按時足額發放到位,不存在虛報冒領、騙取補貼資金等問題。
(四)明確工作職責。明確公益性設施日常管護、維修保養的區域,實行精準管理,切實提高聘用人員的服務水平和工作質量,實行管護工作目標責任制。
(五)完善管理機制。制定公益性崗位考核管理辦法,簽訂聘用協議,把勞動報酬發放與工作實績掛鉤,推進管護工作責任落實。
二、存在的問題
(一)公益性設施管護難度大。由于村級公益管護設施覆蓋面廣,渠、路、林、文化廣場等維護管護技術困難大,管護工作中存在不到位的現象。
(二)人員技術水平不高。由于管護人員大多為農民,其保潔技術含量低,工作中存在不盡責、技術素質低的問題。
三、下一步打算
一、基本情況
近年來,區政府及主管部門高度重視新型農村合作醫療工作,采取有效措施,扎實開展工作,報銷比例逐年提高,農民參合率達98.34%,促進了新型農村合作醫療制度的平穩運行,提高了農民群眾醫療保障水平,受到了廣大農民群眾的普遍歡迎。主要特點是:
(一)領導重視,部門協作,新農合基本履蓋全區農民。為了加大對新型農村合作醫療制度的實施,切實保障廣大農民的根本利益,區、鎮(街道)兩級黨委、政府高度重視這項工作,把其作為一項德政工程、民心工程和構建和諧社會的一項重要內容來抓。區政府成立了新型農村合作醫療管理辦公室,編制為副科級事業單位,專門核定了人員編制,連續兩年為區新農合辦考選2名本科生。區財政每年都把區新農合辦公經費列入年度預算,還撥專款為區新農合辦配置了全市首輛監管專用車。鎮街政府充分發揮各自的職能作用,按照屬地化管理要求,組織做好新型農村合作醫療的宣傳動員、資金籌集、費用報銷和數據統計工作,有針對性地對農民進行新型農村合作醫療政策宣傳和健康知識普及,注意總結本地區農民參加新型農村合作醫療的受益事例,使農民真正認識建立新型農村合作醫療制度的意義和好處。目前,我區參合農民已達到21.49萬人,參合率達98.34%。
(三)改善設施,提高服務,醫療衛生事業加速發展。一是農村醫療衛生設施有了很大改善。今年,區政府撥付專款45萬元,實施了張山子和馬蘭衛生院國債扶持改擴建項目續建工程。健全完善一個中心、四個站配套設施建設。截至目前,區政府已全面完成衛生室標準化建設任務,三年共建成標準化衛生室110個,順利通過了省級驗收。二是提高了農村醫療機構的管理水平。區、鎮普遍加強了對定點醫院的管理,實行定期檢查制度及醫療信息公示制度,促進了定點醫院管理水平的提高。三是促進了服務水平的提高。區人民醫院總投資1000萬元、總建筑面積為7000平方米的外系病房樓投入使用。啟動了區中醫院老年托撫中心工程項目建設。同時,通過不斷加強衛生技術人員培訓、開展城市支援農村衛生,加強衛生院服務能力建設和區、鎮、村三級醫療衛生服務網絡建設,提高了醫院的醫療服務水平。
二、存在的問題
新型農村合作醫療是一項政策性強、涉及面廣、長期而復雜的社會性工作,區政府及主管部門雖然做了許多工作,積累了一定經驗,取得了明顯成效,但工作中仍然存在一些問題和不足。
(一)新農合宣傳工作還不深入。2006年,新型農村合作醫療在澗頭集鎮試點以來,雖然區、鎮逐年加大了新農合政策宣傳力度,但宣傳和引導工作尚不夠深入,極少數鄉村干部對新農合政策落實不重視,自身政策不熟悉,無法給群眾正面宣傳,還有相當數量的農民群眾對新農合不是很了解,對具體政策知之甚少,哪些病能報,報銷比例是多少,以及報銷手續、用藥目錄等還不了解、不清楚。
(二)新農合政策尚不完善。一是報銷比例還需要進一步調整,使其更加科學化、合理化。二是用藥目錄限制過死。目前,我區村級衛生室用藥目錄僅為250種左右,不能滿足群眾的看病需要。三是報銷層級設定較復雜,群眾具體辦理很麻煩。四是定點醫院審核結算人員構成不夠合理,審核結算程序、告知制度的執行不嚴格。
(三)醫療服務水平有待提高。一是由于多年的欠帳,部分合作醫療定點單位的衛生基礎設施比較差,房屋老化、設備陳舊、服務功能不健全等問題較為突出,近兩年雖有所改善,仍不能適應農民群眾日益提高的就醫需求。二是基層醫療機構缺乏專業技術人才,鎮(街)醫院醫務人員學歷低,專業技術水平不高,服務能力和服務水平不能滿足農民群眾的基本醫療需求。
(四)管理體制還需理順。新農合是政府主導的醫療保障制度,各級政府是新農合管理的主體。但我區管理體系仍不完善,鎮、村兩級只負責每年的籌資任務,平時對新農合缺乏監督管理,沒有固定的工作人員,無辦公場地、無辦公經費。現在鎮街新農合醫療管理都由鎮街衛生院代管,這樣就出現了醫院管醫院、醫院既是裁判員又是運動員的局面。新農合網絡化管理程序尚在運行初期,需及時進行完善規范。
(五)違規違紀現象還時有發生。一是冒名報領醫療補助。由于身份確認措施不力,未參保的群眾在需要時可以借用親友的證件住院治療和報銷費用。二是部分醫療機構和醫務人員在執行新農合政策中存在趨利行為,只顧追求自身經濟利益,對證(合作醫療證)下藥,開大處方、不合理用藥,人為加重了患者醫療費用負擔。三是非法行醫現象還未杜絕。有的藥店存在前門賣藥、后門行醫的現象。今年,澗頭集某村甚至出現了非法行醫致人死亡現象。
(六)鎮街醫院發展環境堪憂。一是醫務人員報酬低。鎮(街)衛生院普遍反映基層衛生院醫務人員工資低,導致基層衛生院醫務人員工作不安心,服務意識差。二是醫患糾紛多。調研座談中,醫務工作者普遍反映當前醫鬧事件比較突出,醫務人員工作壓力大,甚至有職業恐懼感。三是可持續發展能力不強。大部分鄉鎮衛生院收入低,只能勉強維持人員工資,沒有資金用于投入醫療設備購置、人員業務培訓,影響了醫院的發展。
三、幾點建議
新型農村合作醫療受益者是最基層的廣大農民群眾,這是黨和政府實現以人為本、構建和諧社會的重要舉措。區政府及主管部門要進一步推動新型農村合作醫療工作,讓廣大農民群眾分享改革開放成果。為此,提出以下建議:
(一)深入宣傳,保護和調動農民參合積極性。著力在宣傳新農合政策的靈活性、實效性上下功夫,做好典型事例的宣傳;緊緊圍繞如何樹立和提高農民的互助共濟意識、疾病風險意識、自我保健意識、醫療機構服務意識進行宣傳;要結合好日常宣傳與重點時期的宣傳,樹立參合農民受益典型,以現身說法的形式讓新農合政策在廣大農民群眾心中生根開花,進一步鞏固和提高農民的參合率。
(二)調整政策,切實讓農民最大程度得實惠。好的政策是實現新農合目標的關鍵。一是核心政策要穩定。大病住院報銷和門診統籌這些政策對緩解農民因病致貧、因病返貧發揮了重要作用,因而要維持基本穩定,適度調整。二是實現三個逐步擴大。即逐步擴大新農合基本用藥范圍,把那些療效高、價格相對較低的藥品納入報銷范圍;逐步擴大單病種報銷范圍,合理確定報銷費用,更加有效地減輕患者負擔;逐步擴大大病統籌的范圍,可適當的把一些慢性病納入報銷范圍,最大限度地提高農民的受惠水平和新農合的吸引力。
(三)加大投入,認真抓好醫療衛生基礎設施建設。要積極爭取國債項目和省專項資金項目,加大政府投入力度,吸納社會資金,加強鎮街衛生院、村衛生室的基礎設施建設和診療設備配置,通過兩、三年的努力,使全區的鎮街衛生院和村衛生室的就醫條件和環境有較大的改善,診療能力和服務水平有較大的提高,能夠滿足農民群眾的就醫需求,真正實現小病不出村,常見病、多發病不出鎮,大病不出區。
(四)強化措施,積極引進和培養基層醫療衛生人才。要建立健全醫護人員安心在基層從事醫療衛生服務的激勵機制,引進專業骨干和吸收大學畢業生到鄉鎮衛生院和村衛生室從事醫療衛生服務,逐步解決基層衛生醫療機構人才匱乏的問題。要加強對現有的鎮、村醫生的執業技能培訓,繼續實行區直醫院醫師下派到農村衛生機構進行傳、幫、帶,逐步提升農村衛生機構人員的整體素質和服務能力。
(五)結合實際,創新完善新農合運行管理體系。要進一步完善區、鎮、村三級醫療衛生機構的新農合報銷制度、轉診制度、二次補償制度,優化工作流程,為農民提供安全、有效、便捷、經濟的醫療衛生服務。要積極推進新農合信息化建設,全面實現新農合信息管理系統與醫院管理信息系統有效對接,提高服務效率。借鑒先進地區經驗,采取多種手段,盡快建立區、鎮、村三級新農合定點醫療機構和監督管理機構的網絡監管體系,全面實行微機、信息卡管理,堵塞監管漏洞。
一、全面發動抓落實。一是廣泛宣傳發動。我鎮分層次、分階段召開了環境綜合整治工作會議,專題研究部署環境整治及長效管護工作,要求全鎮上下提高認識,統一行動,突出重點,狠抓落實,攻克難點,長效管理,集中精力、人力、財力搞好環境綜合整治,把八里鎮打造成水清、岸綠、街美、村潔的新城鎮。我們通過宣傳櫥窗、標語等多種形式廣泛宣傳環境綜合整治的重要意義,讓環境整治與長效管護家喻戶曉、人人皆知,提高了全鎮上下的環境意識和文明程度。二是切實加強領導。為確保環境整治工作的有序開展,我鎮成立了由陳寶川書記為組長,黨委、政府、人大領導班子成員為副組長,分管負責人為執行組長,村建、城管、環衛、水利等相關部門負責人及各村(居)支部書記為成員的八里鎮環境綜合整治及長效管理工作領導小組,負責對環境綜合整治的組織實施。三套班子成員、分工到村(居)干部為督查組成員,行使鎮村環境綜合整治和長效管理督查職能。各部門、單位、村(居)相應成立了領導小組。三是層層分解任務。結合八里實際,制定了《八里鎮環境綜合整治及長效管理工作任務分解表》,明確三套班子成員為相關任務的負責人,有關村(居)、部門、單位組織實施。各村(居)和村建、城管、環衛、水利等部門將工作任務細化到路段、河流、重點部位,落實到班組、中隊、人頭。四是明確百分考核。我們從組織領導、宣傳發動、措施落實、整治成果、長效管護和經費籌措等方面對各村居定期考核;并將考評結果列入八里鎮對各部門(單位)、村(居)年終考核的重要內容。年終評出環境綜合整治和長效管理工作先進村(居)和環境綜合整治達標村(居)。對工作不力,進展緩慢的村(居)、企事業單位進行通報,同時對相關責任人以適當方式予以問責。
二、積極主動抓配套。為改善村民住宅條件,抓住沿江開發的機遇,近幾年來拆除了137個零散村莊。按照鎮區總體規劃,我們積極主動配合揚州經濟開發區規劃建設了安置小區。金山花園小區一二三四期工程共建30萬平方米住宅樓,已全部安置到戶,五期工程20萬平方米安置房基本竣工,第二安置小區玉帶家園20萬平方米安置房順利封頂。鎮區道路、水、電、供暖、通訊、有線電視等設施基本配套,實施了美化、綠化、硬化、亮化工程。年創建江蘇省衛生鎮時,我鎮建成了垃圾中轉站,配套了15個垃圾房、20個垃圾池、250多只垃圾箱。今年以來,垃圾中轉站運轉正常,6輛拖拉機每天清運垃圾,32人的保潔隊伍早晚各清掃一次,保持鎮區主干道和小區的清潔,每月清理垃圾240噸。金山花園一村、宜民小區、曹橋、八里、薛巷等村出動200多人次參加環境整治,實行長效管理。
三、突擊行動抓到位。一是加大道路莊臺整治力度。八里地處沿江開發區,境內有揚子江路、春江路、施沙路等縱橫交錯的區間道路和通達工程金山路、花新路,境內村莊與廠區比鄰而居,環境整治的任務十分繁重。今年以來,我鎮城管大隊、水利站、環衛所、8個村共出動勞動力1800多人次,投入各類運輸機械30多臺,清運垃圾多噸,與之配套各村累計新建垃圾池50座,通過項目拆遷拆除了一大批豬圈、雞窩、簡易房,并結合實際重點整治了69個集中居住的莊臺。我鎮由城管大隊、市場辦公室牽頭重點整治了鎮區亂停亂放、亂貼亂畫亂掛、出攤經營、店牌店招不整齊的現象。我鎮由村建科、建管站牽頭及時修復了鎮區破損的道路、綠化、路燈、路牙、圍墻等配套設施,清運了建筑垃圾。二是加強對鎮內河流的治理。今年以來,我們由水利站牽頭、各村配合,全面完成了15條河道、96個河塘整治任務,共清理水生植物15萬平方米,完成土方24萬方,鏟坡6公里,鋸雜樹8公里。三是落實長效管護措施。對馬港河、玉帶河、水泥廠等鎮內河道和農橋橋面、過橋路洞明確了專人維護、保潔,確保干凈整潔,無堆積物。對公共聚集場所、駐鎮單位、沿街事業單位、企業、沿街店面按照領導班子成員分工,嚴格執行門前四包責任制。
一、團結帶領干部職工完成年度目標任務。
按照市、區的工作思路,我辦班子團結進取,開拓創新,真抓實干,努力克服各種困難,狠抓各項關鍵性工作的落實,在干部職工和市、區各相關部門的支持配合和共同努力下,各項工作取得了較好的進展。
1、拆遷工作。按照市區二級政府對舊村改造任務安排,先后完成后村、村的村、廠、中普制衣、路等舊村住宅和非住宅的拆遷工作,建筑面積約24萬平方米,村民住宅360戶,完成拆遷簽約96.26%。
2、安置房建設。安置房在建工程約30萬平方米,其中吳家13.6萬平方米安置房建設工程已完成全部,在今年一月份已完成村民安置抽簽定位工作;勝豐(西)約10萬平方米安置房已完成主體工程、附屬及大部分配套工程以及單體驗收,完成總投資約95%,當前正在進行配套工程的施工、安裝等工作,預計在今年5月份可交付使用;勝豐(東)6.49萬平方米安置房已完成總投資75%,預計在今年年底交付使用。雙楊臨時過渡房擴建工程總面積8400平方米,總投資1600萬元,去年7月初開工建設,目前正在竣工驗收。
雙楊、聯豐、西成(后)、望春橋一期安置房建設前期工作正在進行中,已完成規劃選址、項目立項、建設用地規劃許可證、并通過招投標確定了代建單位。其中,雙楊安置房已完成方案總平面設計和基本套型設計,將在今年陸續開工建設。到2012年底,市區二級在舊村改造項目中已投入資金25.3億元,其中我區已投入約14.8億元。
3、相關項目配合工作。擴建工程涉及的、甬豐村等集體土地房屋,拆遷前期準備工作正在按計劃進行,集體土地“農轉用”報批已經國務院以及省、市政府的批準,拆遷工作將在今年陸續啟動。
全年配合做好雙楊、聯豐、后、望春橋等村達不成拆遷補償協議的被拆遷戶行政裁決、法院強制執行、行政和民事訴訟案件25件。
4、來信來訪調處和維穩防控工作。我辦在開展拆遷前會同街道、區國土局、社區等部門,堅持做好風險評估排摸等工作,對可能出現的問題進行分類排摸,做了周密部署,落實了領導和部門責任,不斷建立和完善矛盾糾紛的排查調處機制,對各類問題做到早發現、早處理,把問題消滅在萌芽,解決在基層。
我辦重視拆遷安置初信初訪工作,努力做到及時、熱情、準確、妥善答復和解決來信來訪問題。一年來,共受理來信2件,來訪83件,來電150余次;完成上級交(轉)辦42件,辦結率為100%。
二、強化管理加強學習,全面落實黨風廉政建設責任制。
按照區反腐倡廉建設組織領導與責任分工,結合我辦反腐倡廉建設的實際情況,研究制定了反腐倡廉建設工作計劃。
1、召開專題會議,研究部署反腐倡廉建設工作。建立健全一系列涵蓋舊村改造的拆遷補償、安置房工程建設、村民安置房交付、行風、作風及廉政制度建設等方面的管理制度,加強了對重點崗位、重點環節的管理和約束,確保本單位黨風廉政建設工作各項目標任務圓滿完成,為全力推進全區的舊村改造工作保駕護航。
2、加強反腐倡廉教育。我辦利用主任辦公會議、辦公室全體會議和工作會議等,組織干部、職工認真學習各級紀委全會會議和文件精神,開展反腐倡廉教育。特別是在2012年,我辦還邀請了安置房代建、監理、施工等單位的相關人員,參加了由區檢察院組織的反腐倡廉案例巡回展。
3、強化管理,明確工作職責。為從源頭上預防和杜絕腐敗行為的發生,針對查擺出的問題和管理中的重點部位、關鍵環節,制定和完善了反腐倡廉等方面的責任分工。在拆遷安置管理方面,開展拆遷政策學習和培訓工作,建立了《區舊村改造辦公政府投資項目保廉措施》,在拆遷和安置工程建設上,嚴格按照有關規定,對工程立項、招投標等重要環節建章立制,用制度來規范舊村改造全過程;在機構建設上,建立內部廉政責任制,辦公室與各部門分管領導訂立部門廉政責任書,對政治行為、廉政行為、業務行為作出了明確規定。
三、強化監督重在自律,有效促進廉政建設制度執行。
我辦圍繞區委、區政府以及區紀委制訂的有關公務用車、公務用卡、公務接待改革、“五個不直接分管制度”、機關效能建設等黨風廉政建設方面的制度廉潔自律各項規定,切實加強對工作人員廉潔自律情況的監督檢查。辦公室班子成員不定期自查自糾,根據發現的問題提出整改措施;認真履行所賦予的職責,加強對相關人員廉潔自律情況的監督檢查,并把有效的監督融入舊村改造管理之中,注意發現和解決在貫徹落實黨風廉政建設方面各項規定的過程中,特別是當前工程招投標、資金運作、拆遷補償等活動中的突出問題,防范于未然,保證黨風廉政建設方面各項規定的貫徹落實。
一、基本情況
改革開放以來,經過歷屆班子、歷任領導的不懈努力,會同的農村公路建設取得了較好的發展。全縣346個行政村,已有311個村通了公路,公路里程達1341公里,農村公路網密度達0.6公里/平方公里。今年來,我縣更是強借省委、縣政府大力實施交通邊界突圍的機遇,進一步加大了農村公路建設的力度,促進了農村公路現狀的改善,加快了農業產業調整,提高了農業綜合效益,增加了農民收入。一是通鄉公路建設扎實推進。爭取了2個項目,計43公里,占全市總任務的15.9%。其中團金公路(團河至金子巖),全長26公里,7月已基本完成路基改造,現已開始實施路面工程,預計在11月底完工;長漫公路(長寨至漫塘),全長17公里。二是干線公路建設穩步開展。落實了g209會同至堡子鎮新店橋段改造項目,全長20公里,水泥砼路面寬12米,目前已進入招投標階段,預計今年9月可開工建設。爭取了g209會同堡子鎮新店橋至洪江黔城段改造項目,有望在XX年年開工建設,實現懷化至會同1小時經濟走廊。三是國防公路建設步伐加快。爭取了總投資4280萬元的堡橫國防公路項目,積極配合814旅爭取了一批部隊進場公路項目。堡橫國防公路預計在今年9月可開工建設,部隊進場公路也預計在年內可開工建設。四是通暢工程建設進展有序。相繼實施了林城鎮灑口村、連山鄉建設村等41個通暢工程。目前,全縣已完成通暢工程60余公里。五是渡改橋建設力度加大。興修了茶溪、金魚口、龍孔、吉巢、墓腳等橋梁。現墓腳連心橋已建成通車。茶溪、金魚口、吉巢等橋梁已開工建設。龍孔橋正在落實重建方案及招標工作。青朗大橋已申報計劃,有望列入明年渡改橋項目,該項目已完成外業勘測設計并進入工可階段。六是農村客運站建設來勢喜人。已完工團河、青朗、黃茅等3個客運站,年底前再完成5個鄉鎮客運站。采用市場運作的辦法,投資120萬元,購置8臺中巴車,組建了運營公司,于7月30日開通趕場專線班車。
二、存在的問題
1、建設資金嚴重缺乏。農村公路建設需地方配套建設資金,但由于我縣財政十分困難,造成巨大的配套資金缺口。今年,我縣農村公路建設需財政配套493萬元,到目前僅到位45萬元,工作難以運轉,舉步艱難,使生活本就相當困難的農民群眾承受了沉重的配套資金壓力。
2、缺專業技術人員。懂技術、會經營、善管理的人材匱乏,特別是造價方面人材奇缺。雖然我們僅有的專業技術人員和項目管理人員取消了雙休日,超負荷運轉,還是滿足不了當前交通項目建設點多面廣的需要,形成了小船不可重載的局面,亟待充實交通專業技術人員。
3、部門配合協調難。個別單位仍存在關卡林立、收費名目繁多,不按政策辦事的現象,嚴重阻礙了工程施工進度,影響全縣交通項目的爭取。
三、對策建議
1、加大項目爭取力度。當前,我縣財政困難,無法拿出更多的錢從事交通事業建設。我們只能抓好項目包裝,抓好項目申報,從上爭取更多的項目,爭取更多的資金。我們一定要按照“超前性開發,前瞻性儲備,戰略性部署”的思路,切實加強交通項目的論證、篩選、包裝和儲備,積極向上申報,爭取更多項目進入國家、省計劃籠子。對于沒能進入上級計劃籠子,且有招商價值的項目,要堅持以市場為導向,創新招商方式,拓寬招商渠道,積極向外推介,最大限度地吸引非公有資本進入我縣交通基礎設施建設領域。
2、加大資金籌措力度。農村公路建設,關鍵在落實資金。國家對于農村公路的補助經費極為有限,路基、路面等主體工程需要由地方自籌資金和群眾投工投勞來完成。要創新融資理念,拓寬融資渠道,想方設法籌集資金,用于通村公路建設。進一步激發農民群眾的積極性和創造性,克服等、靠、要思想,牢固樹立“自己的路、自己修”的意識,在不增加農民負擔、不損害群眾利益的前提下,廣泛發動農民群眾籌資投勞。將農村公路建設資金與農業綜合開發、扶貧、移民、轉移支付資金捆綁使用,集中財力修建公路。同時,建議省、市加大后發展山區發展農村公路建設的政策、資金扶持力度,減輕當地配套資金壓力。
【關鍵詞】農村 集中式供水 衛生狀況
為全面了解我市農村集中式供水衛生狀況及水質,保障全市270萬農村人口的用水安全,為我市今后農村改水工作提供依據,2011年3月至7月,我市組織對全市農村集中式供水單位進行了調查,現將結果報告如下:
1 基本情況
揚州市地處江蘇中部,下轄8個市(縣)區,總人口460多萬,其中農村人口近300萬。目前,廣陵、維揚、開發3個區基本實現揚州市直供水,全市鄉鎮村還有自來水廠435座。日供水量2000~20000噸不等,覆蓋人口約271萬。其中鄉鎮級水廠312家,自來水受益人數2081300余人,村級水廠123家, 自來水受益人數627200余人。取用地下水為水源的水廠有384家,以地表水為水源的水廠有51家。我市農村水廠的總體特點是:水廠多、分布散,深井多、設備簡、水質檢測率低、環境衛生差。
2 存在問題
2.1衛生管理意識淡薄
許多水廠對水質衛生工作,思想不重視,措施不落實,制度不健全,沒有明確管理人員,沒有配備化驗人員,只注重供水,不講究水質,只注重經濟效益,不講究社會效益。全市農村水廠辦理衛生許可證的有153家,有282家水廠無衛生許可證,持證率僅有35%,其中,村級水廠幾乎均未辦理衛生許可證。部分村級水廠無人值班,存在安全隱患。
2.2凈化消毒設施不全
全市有292家水廠采取直供的形式,直接抽取水源水進入輸送管道,沒有各功能池,沒有消毒設施。即使有凈化消毒設施的水廠,也存在處理池、清水池老化,淤泥沉積,長滿清苔的情況,水質凈化能力低下。
2.3水質監測不能開展
大部分水廠未配備水質自檢設備,盡有少數水廠能正常開展檢驗工作,且只能做余氯、ph、濁度等少數幾個項目。絕大多數水廠無檢驗設備及人員、委托檢驗也未正常開展,水質定期監測處于空白,全市有191家水廠不能提供檢測報告,供水常年處于未檢測狀態。
2.4廠區環境衛生較差
由于很多水廠已改制為私營企業,水廠帶住家,水廠家庭化,生活區與制水區無法完全分開,有的則是垃圾遍地、雜草叢生。
2.5管網破損漏失嚴重
我市農村改水起步較早,管道多為塑料軟管,質量不高,年久失修,老化破損,嚴重影響水質質量和水廠效益。特別是不能全天候供水的水廠,更易造成“二次污染”。
3 結果分析
根據此次調查發現,我市農村水廠存在基礎設施差、衛生許可少、水質檢測率低等問題,主要可能有以下幾方面的原因。
3.1基礎設施差
農村水廠從農村改水開始興建,起初是由各地愛衛辦負責農村工作,后由水務局具體負責農村改水工作,職能的移交導致先前改造的水廠后續維護改造困難,加之我市農村改水工作起步早,發展快,各行政鄉基本全部建立了自己的水廠,建設及維護資金逐漸不能滿足需要,導致很多水廠特別是早期建立的農村水廠設施老舊、功能不完備。
3.2衛生許可少
農村水廠一般都在村組,平時水廠也沒有專人進行管理,大部分單位也沒有到衛生部門申請許可,即使有申請的往往也由于硬件條件的限制而達不到領取衛生許可證的條件。但如果將無證水廠全部停產,又大大影響到周圍農村居民的飲水問題,衛生監督部門只能在保證居民用水需求的前提下加強監管。 轉貼于
3.3水質檢測率低
由于自身條件的限制,大部分農村水廠缺少相應的自檢設備及人員,愛衛辦和疾病控制部門由于人員及資金的限制,也不可能對全市廣大農村水廠進行日常水質檢測工作,只能是有計劃的每年對全市農村水廠進行水質監測工作。
4 幾點建議
4.1加大基礎設施及水質監測投入
我市農村水廠本身基礎薄弱,設備管道等基礎設施先天不足,自檢能力低下,再加上平時維護較少,很多管網已有破損,嚴重威脅著當地居民的飲水健康。只有完善各水廠的基礎設備,加強各水廠的水質檢測工作,才能保證廣大農村居民的飲水衛生,這都需要政府資金的支持。
4.2加強衛生許可與衛生管理
調查結果顯示我市農村水廠取得衛生許可證百分比盡為35%,提示我們的衛生工作必須向村一級基層單位深入滲透,同時加大衛生的宣傳工作。鄉鎮水廠的供水人口數高于村級水廠,提示鄉鎮水廠的現場衛生條件和水質狀況與農村人民生活息息相關,加強水質監督監測工作不能放松,是保證大多數人們飲用放心水的前提,現在提倡以縣(市)區級水廠為地區中心水廠,向四周農村延伸管網,聯網供水,取代現有的農村水站。
4.3提高管理人員素質及管理水平
農村水廠主管部門要幫助農村水廠完善各項規章制度和崗位責任制,抓好農村水廠內部管理。要加強專業知識培訓,提高隊伍整體素質。各水廠都要加強檢驗室建設,配齊各種檢驗設備,明確一名專兼水質檢驗員,并經疾控中心培訓合格后,上崗操作。要注重廠區環境衛生,功能分區明確,硬化綠化美化。切實保護好水源,巡查維修好管網,保證供水水壓和水質安全。
4.4完善水質凈化消毒基礎設施
水質凈化消毒是防止介水傳染病的可靠途徑,本次調查顯示各水廠的硬件設施較差,水質的凈化消毒水平低下。這就要求我們加強涉水產品的監督管理,對布局不合理、運行效益差、水質難保證的水廠,要結合建設規劃,進行撤并聯網,提高農村生活飲用水質量,從根本上保證農村飲水安全。要嚴格按照水質處理工藝,對反應池、過濾池、清水池等水處理設施,定期清洗消毒、維護保養,以提高制水能力,提高水質質量。
4.5落實水質衛生檢測職能
水質的質檢工作是十分重要,可以及時了解水質動態變化情況,避免盲目供水,本次調查水質自檢室,自檢項目和衛生檢驗的配置均不理想,以上的情況充分說明水廠的管理措施不健全,我們的衛生監督工作也應做得更加詳細,針對現在水廠的硬件設施不到位,工作人員的基本知識和技能缺乏,應落實當地疾控機構的水質監測職能,同時增加對水廠管理、技術人員培訓的頻次,結合水質監測工作加強經常性衛生監督。
參 考 文 獻
[1]李盛,王金玉,余加琳.2008年蘭州市農村集中式供水現狀調查研究[J].中華預防醫學雜志,2011,2:187-188.
結合當前工作需要,的會員“海陸空物流”為你整理了這篇農村改廁市級復核反饋問題整改工作報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據市委農工組《關于抓緊落實市級復核反饋問題整改扎實做好全市農村改廁工作的通知》(慶農工〔2020〕2號)文件要求,鎮黨委、政府高度重視,認真組織相關單位對反饋問題進行整改,同時做到舉一反三,現將我鎮問題整改情況報告如下:
一、關于化糞池糞污直排、排氣管高度不夠、未靠墻等共性問題
由鎮主管單位牽頭責成各施工單位對全鎮所有改廁戶全覆蓋摸底排查,對存在問題的改廁戶,要求相關施工單位限時整改。
二、關于旱廁未拆(填埋)、后續管護機制不健全等共性問題
由包點鎮干及相關村負責上門宣傳,要求所有未拆戶在2020年2月底前全部拆除。要求各村建立健全農村改廁管護機制,督促農戶轉變思想觀念,充分發揮改廁效益。
三、關于民生工程標識牌未上墻(上墻未編號)問題
明確鎮建設辦會同施工單位逐戶摸排整改,截至目前已基本整改完成。
四、關于部分改廁偏遠問題
經排查,全鎮共14戶改廁偏遠,該部分改廁戶因地基堅硬開挖存在困難,無法就近埋桶,經農戶重新選址后確定改廁位置。
經歷20多年的改革開放,版權所有,全國公務員共同的天地!特別是以推進社會主義市場經濟建設為取向的體制創新以來,我市農村工業化經濟取得長足發展,區域工業化水平不斷提高。到2004年底,全市鄉鎮工業產值266億元,規模以上工業產值107億元。基本上形成了機電、船舶修造、化工、光學儀器、電子按摩器、五金工具、石板材、農副水產品加工、竹木工藝紡織、陶瓷、調味品、服裝等行業門類較齊全的地方工業體系。輕重工業協調發展,企業規模不斷擴大。農村工業經濟運行質量明顯改善,涌現出了一批象福安萬達電機,福鼎海鷗食品有限公司等規模上億元的行業龍頭企業和創名牌產品。隨著近年福寧高速公路的開通和溫福鐵路的動工修建,各縣(市、區)一批工業園區的啟動開發,預計今后幾年我市農村工業化進程將會明顯加快,其主要做法及成效是:
1、重點產業初具規模
經過培育改造和結構調整,我市農村工業基本形成了以電機、食品、建材為主導,醫藥化工、船舶修造和冶金為重點的3+3產業發展框架。其中福安的電機電器行業2001年就實現產值30.2億元,占全市工業總產值的12.1%,到2004年產值達到58億元。2001年,全市農副產品加工業實現產值60多億元,約占全市工業總產值的24%。2004年全市農副產品加工業實現產值達81億元。我市石礦資源豐富。以福鼎玄武石材為代表的建材工業,2001年實現產值約35億元,占全市工業總產值的14%。醫藥化工、船舶修造和冶金等產業,目前,所占比例雖然不大突出,但近年技術改造力度大,科技含量提高較快,產業發展的潛在優勢明顯,將成為下一階段加快農村工業發展的重要增長點。
2、工業園區建設快速發展
去年我市把發展工業集聚區作為構建工業發展平臺和承接項目載體的一項重要工作來抓。各縣(市、區)工業園區建設從去年的大發展轉為今年的鞏固與提高。各園區加大了招商引資力度。據不完全統計,今年園區內企業建成投產236家,已投入建設資金20.2億元。入園企業規模不斷壯大,園區規劃不斷完善,園區開發使用率不斷提高,基本做到建設與投產順序進行。
古田縣食用菌加工工業園區,規劃面積600畝,首期計劃開發310畝,經嚴格考核推薦,日前,由農業部授予該縣玉田農產品加工區“第一批全國農產品工業示范基地”稱號。這是我市首次獲得這一殊榮的農產品加工專業園區。福安市企業局在工業園區建設中,積極主動協助工業辦做好企業與有關部門的協調溝通,幫助企業辦理有關征地手續,協調解決相關事宜,受到企業的歡迎。地處山區的壽寧縣利用壽寧山區二級公路建成通車后,交通便捷的有利條件大力開展招商引資工作取得豐碩成果,僅武曲工業小區兩年簽約投資總額逾3億元,完成投資1億多元。使武曲工業聚集地今年依然保持強勁的發展勢頭,規模工業接涌而現,年產值超億元的企業就有2家,其中在該工業園區落戶的寧德市匯通鋼業有限公司今年產值可達2.6億元,成了該縣重點龍頭鄉鎮企業,標志著壽寧工業園區建設進入一個嶄新的階段。
3、農副產品加工企業出現新的亮點
農產品加工企業總體情況好于往年,增長速度提高,盈利水平上升,還出現許多新的亮點。一是傳統產業升級,茶葉、食用菌、手工藝等傳統產業加工水平不斷提高,尤其營銷能力不斷增強,有一、二十萬人從事銷售活動,在全國十個城市開辟了數以千計的專賣店。另外產品品質、外包裝水平不斷提高,企業規模不斷增大,有16個產品被套列為省級名牌產品,有六十多家企業被列入省、市級農業產業化龍頭企業。二是新產業不斷出觀,如紫菜加工業從無到有發展非常快,目前福鼎、霞浦已有110多家企業從事紫菜深加工,產值達2.79億元,銷路十分看好,海川食品有限公司生產的“石蘭”牌紫菜以優良的品質和精美的包裝在市場上盈得良好的聲譽,產品遠銷山東、上海等地。三是小產業變成大產業,如虎貝鄉黃家村的中華蒸籠,90年全村蒸籠產值不及10萬元,如今年產值已近4000萬元,產品漂洋過海直達美國、日本等10多個國家。
4、農村工業科技含量不斷提高
社會主義市場經濟體制的建立,推動了多種經濟成份共同發展。投入機制多輪驅動,加快了我市農村工業實施新建、擴建、合資、嫁接改造以及引進先進技術、設備、人才的發展步伐。拓展了企業進行技術創新和技術改造的空間。機電、醫藥、化工、化油器等重點行業已擁有部分較為先進的技術設備和制造工藝、涌現出一批高新技術和精尖、特、新產品。新產品產值占工業總產值的比例逐年上升。如精密鑄造、永磁電機、光學儀器等技術含量高,附加值大的產業產品快速增長。
今年我市鄉鎮企業在技術創新、技術改造、新產品、新項目開發,創名牌等工作得到進一步加強。鄉鎮企業只有不斷進行版權所有,全國公務員共同的天地!技術改造和創新,不斷開發新項目,新產品,才能適應市場競爭和發展。在工作中我們積極引導企業扎實開展“科技興企”活動,促進企業優化升級,我們把提高鄉鎮企業產品的質量,新產品開發作為增強市場競爭力的重要一環來抓。
一是積極引導企業加大投入力度,全市共開發新產品21項,規模以上企業投入技改資金4.5億元;二是組織引導企業積極參與產品展銷推介和項目招商引資工作,先后組織13家重點企業參加招商活動,為企業與省內外科研單位加強聯系,構建技術破解難題的服務平臺,有效地促進企業積極培育特色產品參與市場競爭,拓展市場份額。
5、產品市場穩步拓展
隨著產品檔次和技術含量的不斷提高,我市農村工業產品市場占有率穩步上升,外向市場不斷拓展。產品銷售率連年保持在96%以上,出口比重逐年提高,電機、電器、三車配件、精細化工、石板材、竹木工藝、食用菌和水產品加工等大棕產品擁有較大的國際市場需求。產品銷往亞、歐、美、非60多個國家和地區。僅電機電器行業已有13家企業獲得國家“機電產品出口基地企業”電機水泵產品50%以上銷往國外。同時福安革新電機廠等企業到緬甸、越南、埃及、尼日利亞等國外辦廠;將帶動國內配件出口,為進一步擴展國際市場進行了有益探索。
但是,應該看到我市農村工業發展也存在著起步晚、成長慢、先天不足、后勁不強的突出問題。隨著以建立市場經濟體制為取向的改革不斷深化、區域間的經濟綜合實力的較量更加劇烈,我市農村工業水平低面臨的競爭壓力與挑戰越來越凸顯出來。主要約束因素表現為:1、主導產業優勢不時顯;2、高層次的專業技術人員不多,企業管理粗放;3、企業生產規模偏小,發展后勁不足;4、農村工業資金籌措渠道困難;5、發展環境不寬松。
二、進一步加快農村工業化進程的對策措施
省委、省政府在構建三條戰略通道,按“三個層面”推進八閩發展的決策中把我市列為全省實現第二層面發展的戰略區域。實現這樣的發展格局,加快農村工業化進程顯得尤為迫切,更加重要。閩東要縮小與周邊發達地區的差距,解決因經濟落后可能帶來的一些社會矛盾和競爭壓力,就必須把加快發展工業特別是農村工業作為富民強市的頭等大事來抓,以推進農村工業化進程為突破口,不斷提高區域經濟綜合實力和區域競爭力,才能為加快閩東的小康建設和現代化步伐做出突出貢獻。為此,必須在六個方面取得重大突破或新的進展:
1、出臺優惠政策,在農產品的加工上取得突破。
目前,世界發達國家農產品的加工水平是農業總產值的3倍以上。我國平均水平為80%,而我市農產品加工產值僅占農業總產值的60%左右,比全國平均水平低20個百分點。因此,象我市這樣經濟欠發達地區,大力推進農村工業化進程,可以運用工業生產手段及其技術設備,發揮后發優勢,加快地方各種資源的開發利用和產業升級步伐,改變傳統的經濟增長方式,促進超常規發展,為縮短與發達地區的經濟差距創造條件。
加快農村工業化也是我市推進農業產業化,農村城鎮化,縮小三大差別的必然要求。解決新形勢下“三農”問題,不能局限在“農”字的小范圍,應當走出“農”字解決“三農”問題。如農村工業化的快速推進,必須促使農業生產方式的改造,農副產品加工規模的擴張。技術的進步將對農業產業化起到龍頭帶動作用,促進農工一體化等新型生產組織逐步形成,從而大大提高農業生產力,增加農民收入。農村工業化向農業技術、人大、資金、產品的滲透,必然引發大量農村勞動力的非農化轉移,走向其他產業,從而推進農業、農村經濟結構的調整。特別是鄉鎮、三資、個體、私營等農村工業的發展,不僅帶動了農村第三產業的成長,而且為促進城鎮化的聚集進程提供了原動力,從而縮小了工農間、城鄉間的重大差別,創造了物質基礎。與此同時,工業的發展必然推動新技術的廣泛采用,促進農村對物質文化、科學知識的普遍需求,不斷培育形成大批的鄉鎮企業家、農村能工巧匠、農民技術員和技術帶頭人,為縮小腦力勞動和體力勞動間的差別提供了條件。因些,必須盡快出臺我市農產品加工規劃和優惠政策。盡快實現我市農村工業化全面振興之日,也就是閩東社會繁榮,農民實現全面小康得到可造保障之時。
2、在優化農村工業結構,壯大產業規模上取得突破。
以培植改造和提升傳統主導產業為主線,項目開發為重點,對電機電器、食品加工、建筑石材三個優勢產業和船舶、醫藥、三車配件三個新興產業,重點實施培育主導產業“中心”和扶植特色發展“基地”戰略。目前,要以福安電機電器、福鼎化油器、柘榮醫藥業、賽江船舶修造業為依托,培育形成四個優勢產業中心;以玄武石材、鶴塘石材、秦嶼水產品、三沙三車配件、賽岐打火機等產品為重點,扶持構建10個重點產業特色產品生產基地。圍繞“四中心”、“十基地”對電機電器、食品加工、建筑石材、醫藥化工、三車配件等主導產業實施重點改造、重點扶持、重點拓展,培育產業優勢壯大產業規模。
3、在優化布局,加快鄉鎮工業小區建設上取得突破。
把上項目,調整產業結構,優化布局鄉鎮工業小區建設有機結合起來,從有利提高集聚效應,有利推進城鎮化建設,有利環保的角度出發,抓好鄉鎮工業小區建設。結合市、縣、鄉(鎮)工業小區開發,推進合理布局。加大對福寧高速公路互通。鄉鎮,溫福鐵路站鄉鎮以及福鼎、壽寧北部、古田南部鄉鎮開發,建成15-20個各具產業和產品優勢的工業衛星鎮,促進連片聚集發展。促進沿海與山區之間,城市與鄉鎮之間的產業協調與合理分工,形成優勢互補,共同發展。
4、在調整企業結構,抓大做強龍頭企業上取得突破。
產品市場競爭,實際上是企業規模實力的競爭。因此,要把抓大做強龍頭企業作為壯大產業優勢的立足點。大力推進企業組織結構創新,要淘汰劣勢、整合資源、獎勵聯合、扶持規模成長等組織形式,抓大做強產業龍頭企業,打造一批“小巨人”企業。要做好對龍頭企業重點扶持的工作,積極引導和幫助企業面向國際市場,做好技術改造工作,擴大企業的生產規模,降低生產成本,提高企業在國際市場上的競爭力。特別是要積極引導和扶持條件成熟的企業走聯合、兼并和收購的路子,成立企業集團。
近期內,要通過建立優、強企業評價體系,設立企業創規模獎勵基金,貼息貸款以及制定優、強企業用地,用電價格優惠,鼓勵行業龍頭企業積極開展規模創新,技術創新,推動做優做強。近期,先抓好萬達、德豐、大地、華美等機電重點企業和白馬造船、柘榮力捷迅藥業、福鼎玄武石材、壽寧三祥冶金、福鼎海鷗食品等行業龍頭企業的做大做強和擴張發展。
5、在建立現代企業制度,實施人才開發戰略上取得突破。
一是改良和創新企業的家族式管理模式,建立現代企業制度;要從珍惜企業家資源出發,營造尊重企業家人格,重視企業家地位,崇尚企業家事業,激勵企業家創業,維護企業家權益,培育企業家成長的社會氛圍。對那些經營有道,做出社會貢獻或創優強企業、創名牌產品的企業家,各級政府不僅要給予獎勵,而且要給予政治榮譽和社會地位。
二是通過各種方式培養和引進人才,提升企業員工素質,提高企業的綜合管理水平;要為企業員工提供不斷學習,交流、開闊眼界的機會,提供更新知識,不斷提高經營管理素質的便利機會。
要把培育企業家隊伍與壯大農村工業技術人才隊伍建設結合起來,要鼓勵農村工業引進人才,力爭在近年內建立起農村工業企業高新技術,急需專業技術人才庫。
三是營造先進的企業文化,培養企業員工的團隊精神,提高企業的向心力和凝聚力。