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一、當前工作進展情況
1、落實工作保障、廣泛宣傳動員。市里精準扶貧會議召開后,我鄉立即組織召開了鄉鎮班子會和鄉村組三級干部會,成立了精準扶貧工作領導小組和指揮部辦公室,建立了獨立辦公室,明確了2名業務人員到精準扶貧辦公室工作,充分利用干部職工會和鄉村干部會等各種會議對全市精準扶貧實施方案和龍書記在全山"黨員干部進村戶,精準扶貧大會戰"動員大會上的重要講話進行了傳達和學習,強化了宣傳力度,調動了廣大鄉村干部的工作積極性,激發了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
2、精準識別了貧困戶。市工作隊下到村后與鄉工作組進村入戶調查,按照"組內最窮、村里平衡、群眾公認、鄉里把關、和諧推進"的原則,在前期精準識別的基礎上進行了最后識別,并進行了最后公示,確定了全鄉貧困戶326戶(占全鄉總戶數的21.7%),1096人(占全鄉總人口的15%),其困戶90戶(占全鄉總戶數的6%),287人(占全鄉總人口的3.9%),特困戶中享受低保戶數67戶,人口100人,藍卡戶236戶,809人。
3、做好了貧困戶建檔立卡工作。嚴格按照要求對全鄉八個村326戶1096人的相關數據錄入全國扶貧信息網絡系統,并進行了數據審核,完成了貧困戶建檔立卡工作。
4、開展了干部與貧困戶結對幫扶工作。全鄉各村幫扶單位共13個,其中紅卡戶90戶已全部覆蓋,藍卡戶236戶已結對177戶,因有的村幫扶干部不夠,還有59戶未結對。目前除招生辦掛點星臺村,因中考高考的原因,其他各掛點單位黨員干部已全部下到了掛點村與貧困戶開展了面對面結對子,并送去了現金慰問。
5、完成了各村精準扶貧各項基本情況摸底工作。
6、完成了幫扶對象基本信息采集工作。
7、正在抓緊制定各村扶貧工作方案和幫扶牌。
二、當前工作中存在的問題
1、因各掛點單位幫扶干部與貧困戶不平衡,全鄉4個村還有59戶貧困戶未能結對。
2、精準扶貧方案中六大幫扶措施具體實施細則沒出來,不好操作。
3、產業發展資金怎么到位,是通過什么形式到位,不明確。
4、精準扶貧現只是解決貧困戶個人的問題,但對整個貧困村怎么來幫扶措施不明確。
三、下一步工作打算
1、組建一個合作社,把貧困戶產業發展資金投入到合作社中去,發展紅心獼猴桃、食用菌等產業,增加農民收入,帶領貧困戶脫貧致富。
狀;原因分析;策略
【中圖分類號】 G635.5
【文獻標識碼】 A
【文章編號】 1004―0463(2015)
08―0024―01
一、留守兒童的教育現狀和原因分析
1.留守兒童家庭親情的缺失。親情的撫慰與關懷對孩子的成長起著至關重要的作用。留守兒童中大部分正處于身心迅速發展的時期,對自身變化、人際交往等方面有著自己的理解與認識,同時也面臨許多方面的問題和煩惱,需要有渠道傾訴,有親人安慰。但由于留守兒童的父母長年在外務工,有的半年、一年甚至幾年都難以給孩子打一個電話、見一次面,以此維系親情很難溝通思想,傾聽煩惱,給孩子以足夠的關懷。
2.留守兒童學習成績偏低。在這些學生中,由于臨時監護人對他們的學習介入較少,使得他們的學習無人過問,有的對學習持消極、被動、厭惡情緒,缺乏學習熱情,形成了拒學心理,體現在學習習慣上就是經常拖拉作業,書寫馬虎,對學習敷衍了事,有的甚至逃學。即使有的學生積極要求進步,學習有主動性,但由于沒有掌握科學的學習方法,學習過程中不注意規范,不遵守基本的學習規律,導致學習上事倍功半。
3.心理健康和情感問題。大多數留守兒童與他們的祖父母和外祖父母一起生活,這些長輩平時對孩子物質給予的多,在精神上關注的少,平時對孩子在成長中的困惑解決不當或介入較少,關注不夠。由于遠離父母,缺少了起碼的與父母交流的機會,而監護人又無暇顧及他們的情感變化,這對留守兒童的心理健康極為不利。
4.留守兒童的行為習慣較差。大多數留守兒童自我控制能力不強,生活習慣不良,表現在不講衛生、不換衣服、挑食挑穿、亂花錢、自理能力低下。有的留守兒童行為習慣極差,在家里不聽監護人教導、頂撞祖輩、不服管理、我行我素。
二、提高留守兒童學業成績的策略
1.建立“留守兒童之家”。學校建立了留守兒童之家,設立專門的圖書閱覽室、親情聊天室、音樂美術書法室、多功能活動大廳、心理健康輔導中心。定期開展豐富多彩的文體活動和讀書活動,培養他們良好的學習習慣。通過親情聊天室架起學生和父母溝通的橋梁,方便家長關注孩子的學習。通過學習音樂、美術、書法,培養學生學習、生活情趣。
2.建立留守兒童學習檔案。通過“一人一卡”方式,記錄學生個人的相關信息。學生對每一時期的學習情況及取得的進步進行自我評價,教師在成長記錄表上標注評語。前期要對每位留守兒童的學習情況進行分析,在檔案中記錄下他們學習成績偏低的原因及薄弱學科,教師針對問題的原因,制定解決問題的方案,對癥下藥,爭取好的效果。
3.成立留守兒童幫扶團隊。根據學習程度的不同,教師可將學生分成A、B兩組。制定明確的課程表,定地點、定時間、定教師、定學生。開展以小組形式對學生的學習進行幫助指導。此外,以學生幫助為輔,通過班級留守兒童與優秀學生結對子,開展“一幫一”活動。教師與留守兒童結隊,隨時關心幫助他們的學習和生活。教師的關愛,能讓留守兒童感受到家庭般的溫暖。
4.成績匯報與分層評價。開展每月一次的留守兒童學習匯報會,由學生匯報一個月來的學習成績,將學習上的收獲、心得體會與其他同學分享。同時要求學生給父母寫信匯報學習成績。在匯報會上,教師要對有明顯進步的學生給予表揚;對沒有進步的學生,也要發現他們的優點,給予表揚和鼓勵。在考試中,采用幫扶對象與其他同學不同試題進行分層測試,試卷分為A、B組,對于所幫扶的學生試題要適當降低難度,但在班級學生成績評比時要與其他學生一樣對待,將他們融合到班集體當中。成績分析要在小組單獨評價,讓學習成績相對較差的留守兒童感受到自己的進步,樹立其在學習上的自尊和自信,待成績提高后可以參與其他學生的統一考試測評。
文章標題:市總工會扶貧幫困送溫暖工作匯報材料
在市委、市政府和省總工會的正確領導下,我們高度重視、時刻關注困難職工的生活情況和再就業工作,始終把解決好困難職工生產生活問題作為一項重大的政治任務來抓。全市各級工會組織充分履行基本職能,切實當好特困職工的第一知情人、第一報告人、第一幫助人,滿腔熱忱地為困難職工做好事、辦實事、解難事,不斷創新幫扶形式,拓展幫扶內容,推動送溫暖工作逐步邁向經常化、制度化、社會化的發展軌道。
一、建立和完善特困職工動態管理制度,為開展扶貧幫困工作提供可靠的依據
為了把送溫暖工作做細、做深、做實,市總工會去年從7月份就開始對特困職工家庭情況進行深入細致的摸底調查,認真對照標準,嚴格把關,為市區1200多戶特困職工發放了《特困職工證》。建立健全特困職工檔案是對特困職工實行動態管理,有針對性地實施救助的一項基礎性工作。為此我們精心設計并建立了全省首家特困職工信息數據庫,對每戶特困職工家庭切實做到“九知”:即知家庭住址、知生活狀況、知貧困原因、知患病用藥情況、知進低保情況、知子女就學情況、知子女就業需求、知住房情況、知救助措施等,為全市各級黨政及企事業單位進一步做好扶貧幫困工作提供了詳實的基礎資料。
二、堅持不懈地做好重大節日的送溫暖活動,機制效應初步顯現
據統計,今年元旦、春節期間全市各級共籌集了送溫暖慰問金742.55萬元,慰問困難企業682個,慰問困難職工2.3萬多戶,幫扶462名特困職工實現了脫困。省委省政府、省總工會、市委市政府、市總工會在兩節期間分別走訪慰問了近40戶特困職工、特困勞模、困難企業工會主席家庭,把黨和政府的溫暖、關懷送到了他們的心坎上。據了解,全市共有2105名各級黨政領導干部和1007名工會干部走訪慰問了困難職工、困難勞模家庭,在社會上引起了強烈的反響,為推動全市送溫暖工作的開展起到了較好的示范促進作用。
兩節期間,我們在全市大力開展了“奉獻一片情、溫暖職工心”為主題的送溫暖活動,重點抓好了以下幾項工作:一是繼續落實完善機關黨員干部結對幫扶制度。市總工會積極協助配合市委組織部、市級機關工委進一步發動機關黨員干部繼續對700戶特困職工實施結對幫扶。同時,積極爭取了市財政的支持,撥專款30萬元對市區其余500多戶特困職工實施救助,保證了市區特困職工的救助金額每戶不低于1000元。二是各級工會組織積極主動向黨委和政府(行政)全面匯報困難職工情況,爭取了本系統、本單位黨政領導的大力支持,加大送溫暖的工作力度,多渠道、多形式的籌措送溫暖資金,于1月20日前對本單位的困難職工家庭進行一次全面地走訪慰問,為困難職工救急、救難、送溫暖,確保他們不因生活困難發生意外。由于全市各級工會組織精心安排,措施扎實,真正保證了所有特困職工家庭達到“三有一確保”,即有飯吃、有衣穿、有房住,確保他們度過一個溫馨、祥和、喜慶的春節。市委組織部、市級機關工委和市總工會對今年春節期間送溫暖活動的開展情況進行了跟蹤了解,促進了各項幫扶措施全部落實到位。三是開通了市、縣“送溫暖幫扶熱線”電話。節日期間市、縣保證了熱線電話的暢通,隨時接受困難職工來電來訪,及時幫助協調、解決有關困難,針對性地開展工作。四是加大了對困難職工扶貧幫困送溫暖活動的宣傳報道力度。各級工會充分運用工會宣傳陣地,宣傳黨和政府及工會組織對生活困難職工的關心,宣傳再就業的優惠政策,宣傳困難職工立業創業的先進典型以及送溫暖活動中涌現的好人好事。市總工會配合節日送溫暖活動,通過工會簡報及時刊發了三期送溫暖活動,大力宣傳送溫暖典型事例及特色活動,掀起送溫暖活動的宣傳,營造了良好的輿論氛圍。
三、構筑綜合幫扶和長效管理工作平臺,保障特困職工基本生活
構筑綜合幫扶和長效管理工作平臺,努力將送溫暖活動引向經常化、制度化、社會化,是讓特困職工得到普遍救助的積極方式,也是送溫暖活動取得實效的前提,我市總工會始終把構筑綜合幫扶和長效管理工作平臺作為一項緊迫而又十分重要的任務來抓。去年我們主動爭取勞動、教育、房管、衛生、工商、稅務等相關部門的大力支持,分別出臺了《關于切實做好城市低保家庭和農村特困家庭子女助學工作的通知》、《關于對特困職工實施醫療救助的通知》,對全市所有特困職工家庭給予了相關的政策減免,并配合房管部門幫助了50戶特困職工住進了廉租房,使特困職工在多方面得到了救助。市心連心基金會開展了第九次扶貧幫困助學活動,與康緣藥業、鷹游公司聯合扶持了53名特困職工子女,幫助他們順利跨入大學校門,完成學業,緩解了特困職工家庭的實際困難。積極爭取民政部門支持,將174戶特困職工納入“城市低保”范圍,促進了送溫暖工程與社會保障制度的有機結合。去年,市政府在財力十分緊張的情況下,仍撥付專款對特困職工實施救助。 所有這些都有效地緩解了困難職工的生活困難,保證了扶貧幫困工作的順利開展。
四、加強幫扶助困機構建設,積極發揮困難職工援助中心作用
困難職工援助中心是總工會對困難職工實施集中幫扶的專門機構。為全面構筑扶貧濟困網絡,擴大幫扶的覆蓋面,市總工會積極聯系協調各縣分別成立了困難職工援助中心。援助中心的成立,為困難職工群體提供了更為方便、更為快捷的“一站式”服務,更好地發揮了工會組織的自身優勢,履行維護職能,急職工之所急,幫職工之所需,解職工之所難,落實好對困難職工的幫扶責任,讓職工滿意,讓政府放心。從此,我市困難職工遇上煩心事,有了解決的地方。
五、圍繞改革發展大局,積極協助政府做好再就業工作
我市各級工會始終把幫助下崗失業職工再就業工作擺到全會工作的突出位置來抓。先后舉辦了5次大型職工再就業洽談會,多次舉辦再就業座談會、報告會,舉辦多種職業技能培訓班,為下崗失業職工再就業提供服務。表彰了一批二次創業示范基地和先進個人,幫扶帶動了一大批下崗失業職工重新走上工作崗位。培育建立了17個再就業基地,共吸納安置6208名下崗失業職工。組建成立市總工會家政服務中心,長年負責組織下崗失業職工開展有償家政服務。成立紅馬夾、擦皮鞋一條街,組織和幫助50名職工大膽走上街頭,實現自謀職業。提供職工自主創業小額貸款30多萬元,幫扶320多人實現再就業。去年,市總共舉辦了4期下崗職工再就業技能培訓班,培訓了280多名下崗職工,使他們初步掌握了家政服務的有關技能,提升了他們的綜合素質,增強了再就業競爭力。
現對2016年我處扶貧開發工作計劃如下。
1、掛圖作戰、精準扶貧明白袋提檔升級
掛圖作戰、精準扶貧明白袋是去年我處扶貧攻堅亮點工作,今年,為更好發揮兩者功能,處扶貧辦將對其進行提檔升級。一是范圍升級。去年辦事處下轄的15個行政村村村掛出了作戰圖,今年辦事處級也將掛圖作戰;同時去年明白袋制作及發放僅覆蓋288戶一般貧困戶,今年未脫貧的低保戶、五保戶貧困戶也將入列。二是內容升級。以“強基礎,興產業、促脫貧”為主題的新一輪“三萬”活動“一村一品、一戶一業”的內容將被充實到辦事處級作戰圖中;明白袋中也將添加幫扶責任人更完整的個人信息,同時領導言論、扶貧政策等信息實時更新,做到動態管理。
2、狠抓產業扶貧,一村一品注重“造血”
我處的貧困村和貧困人口一直以來靠傳統農業沒有解決溫飽問題,這說明救濟式扶貧不可能解決根本問題,而產業扶貧可以使這些地方的貧困人群由“輸血型”向“造血型”轉變,幫助貧困地區解決生存和發展問題,可以說是脫貧的必由之路。今年,辦事處將借助全市開展第六輪“三萬”活動的有利契機,著力謀劃“一村一品”。重點是結合村莊發展規劃和村情民意,科學論證,幫助下轄15個村找準主導產業,同時立足長遠,制定規劃,落實推進產業發展的線路圖和時間表。在產業推進過程中,要確保貧困戶真正參與其中,從中獲得擺脫貧困的力量。處扶貧辦將對照各村制定的產業推進時間表加強督辦,各村扶貧專干也必須保證每半個月一次進展匯報,力促“一村一品”產業發展各項工作有序推進。
3、組織企業參與到扶貧攻堅過程中來
去年,村皇廷休閑山莊、關陵廟村鷺聯達工貿有限公司等企業擔負起社會責任,為全處數十戶貧困戶提供了就業崗位,助其擺脫貧困,為全處扶貧攻堅工作做出了貢獻。我處目前有33家企業,如果組織得力,將是扶貧攻堅進程中的一股強大力量。今年,處扶貧辦將堅持“義利兼顧、以義為先”的原則,組織轄區內企業自覺自愿、量力而行地參與到扶貧攻堅過程中來,即在組織企業負責人入戶走訪摸清貧困戶底數的基礎上,在“產業扶貧、商貿扶貧、就業扶貧、捐贈扶貧、智力扶貧”五個創新扶貧模式中因地制宜選擇具體幫扶途徑。
一是產業扶貧,即企業通過投資興辦工廠,開發結對村的資源,提高生產力、提升附加值,帶動貧困村經濟發展;二是商貿扶貧,即企業發揮自身市場開拓能力以及渠道和信息優勢,通過采購、代銷、委托加工等形式,幫助結對村對接外部市場,帶動貧困戶增收;三是就業扶貧,即企業為結對村貧困戶設立就業綠色通道,為貧困戶提供就業崗位,加大培訓力度,提高就業質量,增強勞動力的可持續就業能力,同時在崗位設置、薪資待遇上對貧困戶給予一定程度上的關照;四是捐贈扶貧,即企業發揚中華民族扶危濟困傳統美德,通過捐款捐物、助學、助老、助殘、助醫等形式,改善結對村貧困戶的生產生活條件;五是智力扶貧,即企業借助人才優勢開展智力幫扶,向結對村群眾教授實用技術,幫助結對村群眾更新生產生活觀念,提高生產技能和生活質量。
4、設立扶貧基金,科學有效運作資本
一、基本情況
生態林場下轄3個村委會1個分場,全場共有村小組54個,總人口8270人,其中農業人口6800人。我場脫貧攻堅整改后,通過精準識別、嚴格甄別,目前全場共有建檔立卡貧困戶有65戶127人,其中:低保貧困戶40戶86人、五保貧困戶14戶15人、一般貧困戶11戶26人;因病28戶、因殘22戶、因災8戶、缺勞力7戶;2016年已脫貧退出15戶28人。
二、工作開展情況
(一)強化保障,夯實基礎,健全脫貧攻堅支撐體系。
為確保脫貧攻堅工作穩步推進,場黨委場部切實加強組織領導,強化組織保障,嚴格責任落實,規范工作程序,強化考核督查,營造良好氛圍,調動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰。
1、建立組織機構保障。成立由場黨委副書記、場長(主持全面工作)任組長,黨委副書記、分管扶貧工作副場長任副組長,各班子成員為成員的脫貧攻堅工作領導小組,抽調人員,配齊設備,建立健全以場扶貧工作站為主陣地、各村委會為主戰場、貧困戶為主攻點的工作網絡。
2、建立運作程序保障。場黨委場部組織全體班子成員和機關干部,深入基層,深入困難群眾。制定《生態林場脫貧攻堅實施方案》、《生態林場“十三五”脫貧攻堅規劃》、《生態林場精準扶貧建檔立卡工作實施方案》,同時細化工作任務,建立完善《生態林場貧困戶結對幫扶情況一覽表》、《生態林場脫貧攻堅責任體系》、《生態林場脫貧攻堅工作考核辦法》等文件制度,確保扶貧工作有力有序有效推進。
3、建立督查機制保障。建立健全精準扶貧工作考核機制和幫扶工作考核辦法,將每周一固定為分管領導及駐村干部扶貧日,深入所包貧困村和貧困戶,及時了解扶貧對象困難與動態;場部每月召開一次扶貧工作專題推進會,各班子成員、各村及時匯報工作進展,查找薄弱環節,研究工作計劃。同時將把扶貧工作成效納入黨員干部考核內容,考核結果與年度工作考核掛鉤,嚴格獎懲。
4、建立動員宣傳保障。組織黨員干部認真貫徹學習關于脫貧攻堅工作的系列重要講話精神,切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識;認真學習省、市、縣關于脫貧攻堅工作的相關文件,進一步明晰工作思路和工作辦法;先后召開生態林場脫貧攻堅動員會、脫貧攻堅推進會、明確責任落實會、建檔立卡“回頭看”工作會、第一書記及村干部碰頭會共計10次,充分調動黨員干部扶貧工作積極性;印發扶貧政策宣傳資料、精準脫貧政策宣傳手冊300余本,確保所有場村干部、貧困戶人手一冊,制作張貼脫貧攻堅宣傳條幅100余條,書寫固定標語30余條,營造全場關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
(二)精準發力,強化落實,夯實脫貧攻堅工作基礎。
脫貧攻堅貴在精準,成敗在于精準,為打贏脫貧攻堅戰,我們以精準扶貧為突破口,堅持因地制宜、因戶而異、因人而異,在精準識別上下功夫,在精準分析上動腦筋,在精準幫扶上求實效,真正做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施,確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。
1、規范程序,精準識別公開民主。按照國家和省、市、縣對貧困戶精準識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴格執行識別標準,做到“兩公示一公告”,實行個人申請、民主評議、鄉鎮審核和縣級審批,把真正貧困戶納入幫扶范圍。并在今年7月份精準識別“再回頭看”中,按照市政府1號文件“七個一票否決,四個從嚴審核甄別”精神進行拉網式排查,逐村逐戶對建檔立卡貧困戶信息進行再核實、再識別,利用大數據平臺提供的數據進行再甄別,將不符合條件的貧困戶予以退出,真正做到“真扶貧、扶真貧”。
2、科學謀劃,脫貧措施因人施策。一是健全機構。在貧困戶精準識別的基礎上,我場按照貧困戶建檔立卡“七個一”的要求,每村都設置精準扶貧工作辦公室、配有精準扶貧工作文件柜、扶貧攻堅作戰圖,每戶貧困戶都有登記臺帳、脫貧措施、工作明白卡。二是結對幫扶。對精準識別的貧困戶采取一戶一策,確定幫扶人。對不同的致貧原因,按照分類指導、精準施策,對每個貧困戶都落實了“一個扶貧單位、一名扶貧責任人、一個幫扶方案、一個增收項目、一套扶貧對策”。組織區連心小分隊成員、場干部、村干部與全場65戶貧困戶進行結對幫扶,為貧困戶填寫發放貧困戶登記表,為結對幫扶干部制作了幫扶干部手冊。真正做到“戶有卡、村有冊、鄉有簿、區有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。三是精準施策。扶貧工作進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。扶貧攻堅貴在精準,重在精準,成敗與否在精準,要摸清扶貧對象基本情況,對癥施藥,精準發力,同時,要改變過去漫灌為滴灌的方式,做到精準扶貧,政策兜底。通過精準實施“五個一批”扶貧攻堅行動計劃,推動貧困群眾如期脫貧,精準脫貧。廣大干部深入開展大走訪、大調研。認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產業項目,推進精準扶貧。通過“貧困戶能不能脫貧”,倒逼黨員干部在“兩學一做”學習教育中立足實際,創新幫扶舉措,為幫扶對象送去致富信息、打開致富門路,引導貧困農戶發揮主觀能動性,自力更生;引導、鼓勵當地企業(如駐地在上坊村的蒼源中藥材種植股份有限公司)對接幫扶,讓上坊及周邊松林村有勞動能力的貧困戶10人進企業就業,增加貧困戶收入。每天按150元計算勞動報酬,平均每月可干活15天左右,實現月收入2250元左右。此外,該企業還為貧困戶子女就學安排資金3000元幫扶,其中上坊村貧困戶艾福生兒子艾志亮在縣一中讀高二幫扶2000元,松林村貧困戶黃小龍兒子黃博林在松林村小學讀書幫扶1000元。讓就業脫貧一批,通過發展農業產業、資金扶助堅持“輸血健體”和“造血強身”相結合,增強幫扶的實效,打造基層互助體,促進抱團發展、攜手脫貧。
3、整合資源,全力推進脫貧攻堅。一是吃透精神。在場村干部會上認真學習區委扶貧工作16個實施方案政策精神,加大宣傳力度,將統一印制的《區精準脫貧政策宣傳手冊》發放到每一戶貧困戶,做到貧困戶和幫扶干部人人知曉,在落實幫扶措施和享受幫扶政策上做到有的放矢。二是整合資源。加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度,統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點項目、扶貧重點傾斜,激發群眾發展活力,著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。三是推進產業。全力推進光伏發電產業扶貧,將全場65戶中新增的33戶建檔立卡貧困戶全部納入光伏發電合作社,第一批已到帳光伏發電合作社的發電收益,按區政府有關文件規定正在辦理發放到所有貧困戶一卡通中。預計將為每戶貧困戶每年產生效益約2000元,為確保貧困戶2017年全面如期脫貧打下堅實的基礎。
三、存在的問題和建議
一是沒有優勢產業。我場地處我區偏遠山區,無交通、資源區位優勢,這里山高水冷,耕作條件差,是全區有名的低產地區,產業普遍規模小、經營粗放,沒有規模化的龍頭產業,無力帶動貧困戶發展產業扶貧。同時,村莊空心化、農村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,產業扶貧等工作難度較大。
二是資金投入不足。盡管區里整合了許多項目和資金,但我場三個村委會均未列入省級貧困村,上級沒有安排任何扶貧資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發,光靠本場自籌難解杯水車薪;加上交通路網結構不完善,通村公路等級低、質量差,晴通雨阻現象突出,又沒有足夠的資金來保障。
三是殘障、慢病占比大。全場65戶貧困戶127人中,五保戶14戶15人,智障、肢殘喪失勞動能力32人,對這類貧困對象,只能通過提高低保、五保、殘疾救助、社會救助標準等政府“兜底”政策幫助其脫貧。另一方面,全場有13戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至出現返貧。
建議:一是我場扶貧工作隊伍力量太過薄弱。人員少,任務重,往往“光桿司令”存在人手力量嚴重不足。沒有配備專職扶貧專干,分管領導身兼數職既是扶貧工作站長又是扶貧專干,還兼民政等其他工作,所以不能把全部精力放在扶貧工作上,從而在一定程度上影響了脫貧攻堅工作的進展,建議盡快配齊配強隊伍。二是非貧困村投資扶持力度不均衡,扶貧資金投資少(我場基本為0),建議上級對非貧困村也要酌情考慮。三是填表、開會過于頻繁,建議改變傳統的檢查考核辦法,讓扶貧干部把更多的時間和精力專注于幫扶貧困群眾上。
四、下一步工作計劃
(一)堅持精準扶貧,完善扶貧詳細規劃。按照全面脫貧的目標,對照精準脫貧標準,算好明細賬、倒排工期、細化措施,落實任務,進一步完善脫貧攻堅任務書、時間表、作戰圖,嚴格對照脫貧攻堅任務臺賬,確保2017年底實現脫貧11戶13人的目標。
(二)堅持產業主導,增加農民收入。堅持因地制宜,充分發揮自然資源優勢和產業特點,著力圍繞絲瓜絡種植與中藥材種植方向,積極鼓勵和支持貧困戶發展特色產業,增加群眾收入,加速脫貧步伐。
一、領導重視,“雙聯”工作地位突出
1、健全機構,搭好“班子”。局黨委、班子十分重視“雙聯”工作的開展,將該項工作當做黨組、班子的工作大事要事抓緊抓好抓落實。成立了以局黨組書記、局長同志任組長,黨組成員、紀檢組長羅來余任副組長,各股室負責人為成員,局駐村干部王科為聯絡員的局“雙聯”工作領導小組,加強了領導力量,為此項工作的順利開展提供了組織保證。
2、健全制度,科學規劃。我們制定并完善了一系列規章制度、工作方案與階段工作計劃,局黨組會議和局務會議多次進行專題研究,定期聽取工作匯報,具體指導工作開展。
3、落實責任,深入推進。今年初,我局召開了“雙聯”工作專題會,確定領導小組副組長羅來余同志牽頭負責,深系村鎮五一村,開展調查摸排工作,摸清了困難黨員、群眾、留守兒童底數,積極籌集慰問經費,精心制定走訪計劃,扎扎實實做好維穩工作,把黨的溫暖、機關干部職工的一片愛心及時傳遞給困難群眾。
二、科學推進,“雙聯”工作落到實處
1、摸清“底子”,建立臺賬。根據縣委、縣政府、縣委組織部幫扶工作安排,結合我局工作實際,我們將“雙聯”幫扶工作重點鎖定在幫扶聯系村和商貿企業困難職工、重病職工的救助上。通過逐級申報、層層審核,先行摸清了底子,據此建立了幫扶臺賬,致力為困難群眾、職工辦實事、解難事、做好事。今年年初我局摸排出幫扶聯系村困難群眾12戶,留守兒童10名。
2、開展慰問,體現關懷。年初,我局通過局內自籌、發動募捐等形式,多方籌措資金合計1.5萬元,并組織工作人員走訪慰問,認真了解慰問對象的家庭、生活、生產情況,為聯系村12戶困難黨員、群眾、留守兒童帶去米、面、油和慰問金等合計折價5000元。
三、機制創新,“雙聯”工作紀律嚴明、制度完善
為加強對雙聯行動的組織領導,加強結對幫扶的協調,經局黨組會議研究部署,為保質保量完成“雙聯”任務,我局制訂了雙聯工作規章制度,確保工作實效。
1、干部聯系戶登記制度:幫扶干部入戶聯系必須做好記錄,記錄好聯系情況,對聯系戶的家庭基本情況必須掌握清楚,將聯系戶的實際困難和所想、所需、所盼記錄在聯系臺賬上。針對聯系戶的家庭狀況以及造成貧困的原因,提出有效合理的意見建議、找準發展路子、幫助解決困難。確保聯系一戶,脫貧一戶。
2、干部下村考勤制度:對聯系貧困戶的干部的下村入戶情況進行考勤,確保聯系入戶不少于5次,累計時間不少于5天。
3、干部聯系戶目標管理制度:幫扶干部要切實完成“政策宣傳到戶、項目落實到戶、信息服務到戶、先進文化到戶、送溫暖辦實事到戶”的目標任務。將“雙聯”行動執行情況納入個人年度考核,對工作措施得力、成效顯著的個人,予以通報表揚;對工作被動應付、效果不明顯的,要通報批評,限期整改。
4、干部聯系戶紀律制度:嚴格執行“雙聯”工作制度,進村入戶干部不得收受禮品,增加群眾負擔;要尊重群眾的風俗習慣,尊重群眾發展意愿,尊重組織領導,不得包辦代替工作;對基層和群眾反映出來的各種問題要認真對待、盡力幫助。
四、雙聯行動下半年下步計劃和打算
今年上半年,在全局干部職工的努力下,在鎮黨委、政府和五一村委會的大力支持下,我局“雙聯”工作取得了豐富的成果,全面完成了上半年的各項指標任務,為取得全年工作新進展,新突破,下半年我局將重點做好以下幾方面工作。
1、加強學習,提高雙聯工作的認知度。進一步組織廣大干部職工,認真學習省、市、縣“雙聯”工作精神,不斷提高工作責任感,為民服務的自豪感。
2、嚴格落實幫扶計劃、穩步推進雙聯工作。根據我局2014年雙聯幫扶計劃,下半年我局將給予部分資金支持該村的老年活動場所建設;協調縣水務局對該村10社約一公里水渠堵塞,給予部分資金支持;協調縣農業局支持部分資金整修該村蔬菜專業合作社租用土地外部分損壞土地。
去年以來,XX委組織部將教育扶貧工作作為推進抓黨建促脫貧攻堅的重要內容,深入開展貧困村黨員干部、后備干部和農村實用技術人才教育培訓,實現了扶貧和扶智兩手抓、兩手硬。現將有關情況匯報如下:
一、基本情況
2017年,XX共舉辦村書記培訓班4期,入黨積極分子培訓班6期,參培960余人次。培養儲備村(社區)后備干部855人。出臺了《XX關于扶持“一村多名大學生計劃”學員回鄉創業助推精準扶貧的實施辦法》,村村有“一村多名大學生計劃”培訓人才指導精準扶貧精準脫貧。圍繞新農村建設、農村電子商務等內容,培訓農村實用人才12000人。實施 “千名電商人才培育打造脫貧攻堅生力軍”工程,為343個村(社區)各培養1名村級電商指導員、3名電商運營人才,累計培訓1372人次。
二、存在的問題及原因
1.黨員干部教育培訓的針對性和實效性有待提升。目前黨員干部教育培訓主要還是傳統的教學方式,以課堂理論教學居多,缺少或較少開展課外實踐活動。老師與學員缺乏互動,老師講什么,學員就聽什么,沒有按照“缺什么教什么”的原則,存在教與學、學與用脫節現象,導致有的黨員干部存在著“要我學”的思想,“學時激動,歸來浮動,實際不動”,最終導致學與不學一個樣。
2.農村實用人才培訓系統性不強。由于農村實用人才涉及的面比較廣、隊伍相對龐大,加之大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”,靠得是多年的實踐積累,掌握一定的專業知識,但文化程度相對較低,多數只有初中文化,且從事專業雜亂、技術種類繁多,培訓專業的設置很難適應農村實用技術人才的培訓需求,只能停留在對種植、養殖等帶有共性專業的培訓上,而對農村經紀人、企業經營、專業技術等方面培訓力度有待加大。
3.農村實用人才作用發揮有待加強。由于少數農村實用人才觀念落后,普遍存有小農經濟思想,等、靠、要思想,影響著實用人才整體作用的發揮。部分實用人才在參加結對幫扶致富、領富帶富方面積極性、主動性不強,幫扶中也僅局限在“親幫親”上,真正起作用的實用人才還只是占少數,農村實用人才發揮作用不夠普遍。
三、意見建議
1.強化教育培訓的針對性和實效性。找準不同領域不同類別的黨員期待所在、興趣所在,做到突出重點、因地制宜、分類施教、按需培訓。比如對于農村黨員,著重從發展現代農業、帶領群眾致富、壯大集體經濟、建設美麗鄉村、維護農村穩定等方面加強培訓;對于機關黨員,著重圍繞服務中心、服務改革、服務基層、改進作風、增強廉潔從政意識和履職盡責能力開展培訓;對于非公及社會組織黨員,著重圍繞遵循市場經濟規律、深化企業改革、規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效益、承擔社會責任開展培訓。通過分層分類教育培訓,使培訓的內容更貼近培訓對象的實際,從而增強教育培訓的針對性。
一、組內成員搭配妙
“三個臭皮匠,頂個諸葛亮。”雖有這樣的說法,但是有時很多人的智慧相加不一定能夠比得上一個人的智慧,一個成功的小組不是三五成群地聚在一起就行,想要使小組內的這些“臭皮匠”能夠在合作學習中能發揮“諸葛亮”的作用,小組的劃分必須有明確的依據,最好是依據學生的知識與能力,每個小組都必須兼顧優等生,中等生和后進生,這樣可以方便小組內互相幫助,共同提高。同時考慮到男女生在心理品質上的差異,也要注意男女生的比例,切忌一個小組都是清一色的男生或女生。總之盡量做到使各個小組的實力相當,這樣才方便在班級中進行小組競爭。
二、小組長的選拔別小瞧
小組長是一個小組的“領頭羊”,小組長可以確定目標,明確分工,協調成員之間的關系,充分發揮這頭“領頭羊”的作用,有助于有序完成活動任務,縮短活動時間,提高教學效率。所以,在小組長的選拔上一定要嚴格把關。
為了調動全班的積極性并能形成良好的競爭氛圍,可以實行“競爭上崗”的制度,憑各方面的綜合表現競選組長,綜合表現可以分課內和課外。課內包括課堂發言、上課表現等,課外有朗讀、作業、衛生等,最關鍵的一點是組長必須具備較強的組織能力和集體榮譽感。組長可以一月一換,這樣現任的組長會努力保住自己的位子,而其他組員也會你追我趕,隨時準備挑戰。
三、各司其職分工好
組員確定了,組長選好了,組長以外的其他成員也要各司其職,這樣課堂上小組才能運轉起來。我們可以在小組活動中安排一個正組長,負責學習,另外,有專門負責紀律、課后作業的,小組活動時,由學安排發言,負責對本組后進生進行輔導,紀律組長隨時注意控制討論聲音的大小,提醒開小差的組員。這樣,小組成員分工明確,每個組員都清楚自己的責任。
四、互幫互助不能少
小組內各人的素質不同,接受知識的能力也存在差異,部分學生在課上不能將所教知識全部“吸收”,這就需要課后慢慢“消化”,這時如果能有小組內的其他成員的幫忙,一定會起到事半功倍的效果,所以,在小組內要建立幫扶對子,一個優等生搭配一個后進生,中等生之間則可以互相幫助。幫扶對子的二人既要在學習上互幫互助,在紀律、衛生上也要互相監督。平時還可以對幫扶對子進行考核,評出“最團結小組”,增強學生的集體榮譽感。
五、你追我趕向前跑
小組內的合作、團結很重要,但是合作、團結不代表沒有競爭,組內和組間的競爭也是不能少的。在小組里面,除了平時結對互助外,也可以在小組里確定兩人一組的“競賽組”,即能力和技能相當的兩個人為一個組,既對自身在小組內的表現進行比較,同時又對自己所幫扶的對象的表現進行比較,在這樣的環境下,學生能夠形成你追我趕的氛圍,即培養了學生的競爭意識,又能讓幫扶對子齊頭并進。
立足實際 共謀發展***醫院開創扶貧新天地
***醫院認真貫徹市委、市政府全面建設社會主義新農村的基本要求,按照“到村入戶、整村推進”的原則,狠抓項目落實,千方百計提高農民收入,扶貧工作在近一年的時間里取得顯著成效。
一、明確重點,深入調查,制訂切實可行的工作計劃。
該院堅持把農民脫貧致富作為一個難題來解,作為重中之重的工作任務,下決心下大力去完成。首先調查致貧原因,把它作為破解難題的著手點。經調查分析,全村農民致貧的原因主要有:想發展缺少資金缺信息缺技術,難以啟動發展項目而貧困;僅靠種點責任田家庭收入單一而貧困;信息不靈、交通不便、生產成本高、效益低和缺少有效的市場服務而難以脫貧。在查明了貧困現狀和致貧原因,該院主要領導和駐村扶貧隊員在摸清農民致貧原因后,把該村貧困戶的基本家庭情況,貧困原因等一一立卡建檔,寫出調查報告,制訂了切實可行的工作計劃。
二、把農村基層組織建設和帶領農民致富相結合。
農村基層組織是關系農村發展的重要組織堡壘,起承上啟下,帶動農村發展的重要作用。抓好農村基層組織建設,選好“領頭雁”,實現“選準一個人,帶領一群人,致富一個村”。把那些既有艱苦創業、無私奉獻精神的“農村能人”選拔到村級領導崗位上。同時,要積極創造條件,讓村干部在調整產業結構、發展市場經濟的實踐中提升自己,找準自己的定位,盡快轉變工作職能。年初,通過自籌資金50多萬元投放到村兩家瀕臨倒閉的民營企業,為其購置先進生產設備,政策資金上的扶持,技術上的支持。很快,企業運轉良好,現已安排25人就業,職工人均月收入600多元。在兩家民營企業的帶動下促進該村經濟又快又好地發展。
三、加快基礎設施建設,改善生活生產條件促脫貧。
該院緊緊抓住項目建設,切實解決群眾迫切需要解決的問題。努力改善村民生活生產條件,推進村容村貌的發展。
1、興建溝渠,優化環境,促進農田增產增收。針對蘆墩村三年一小旱,五年一大旱,加上水庫和溝渠年久失修,遇上旱災群眾只能“干瞪眼”,院長張以滔在實地考察后,同村委制訂出臺了“清淤溝渠”的方案。工程完工后,徹底改變了貧困村“臟、亂、差”的落后面貌,蘆墩村近一千多畝農田得以灌溉,既提升了該村抵御自然災害的能力,又改變了“靠天吃飯”為“靠水利工程吃飯”的局面。受益農田面積占全村總耕地面積的80%以上,糧食畝產量增加近一倍,人均增收250元,家庭收入明顯提高,貧困人口由原來的276人減少到222人,村民收入由原來的1860元增加到2230元,群眾的生活也越過越甜美。與此同時,還建起了文化活動室,豐富精神生活。