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一、把握和處理好安全文化與企業文化的關系
建設安全文化是企業文化建設發展的需要,是從屬于企業文化的一個子系統,是企業文化的重要組成部分。安全文化建設必須依賴于企業文化這個基礎,沒有企業文化的建設與發展,企業安全文化也就沒有了根基。因此,在搞好安全文化建設的同時,必須抓好企業文化建設。要通過抓安全文化建設,以有形或無形的渠道,以正式或非正式的傳播方式,在企業員工中樹立一種全新的“安全生產、以人為本”的企業文化理念,以此推進企業文化建設向深層次發展。
二、把握和處理好安全文化與安全管理的關系
安全文化與安全管理有其內在聯系,但安全文化不是純粹的安全管理,企業安全文化也不是企業安全管理。安全管理是有投入、有產出、有目標、有實踐的生產經營活動的全過程,安全文化則是安全管理的基礎和背景,是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是互相不可取代的,它們都是為了人的安全和健康,但各自的目標值、廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機的統一,安全文化來源于安全管理,安全管理又提煉了安全文化,豐富了安全文化的內容和理念。
三、把握和處理好安全理念和安全生產的關系
安全理念是企業在安全方面的諸項工作科學發展的綜合體現,是企業管理層對企業安全管理的深層思考,是靈魂和精髓。安全理念的培養、形成和發展,直接影響著安全生產的進程,關系著企業的生存和發展。就企業安全生產的本身來說,安全理念是一種精神理念,沒有安全理念的精神支柱,是很難保證安全生產的。因此,在油田企業生產過程中,安全理念的確立是第一位的,而安全生產活動則是第二位的。也就是說,安全理念形成,才能更有效地促進企業的安全生產;反之,安全生產就會大打折扣。
四、把握和處理好安全文化與創建學習型組織的關系
搞好安全文化建設工作,首先要組織編寫《崗位安全文化手冊》,這是最基礎的工作。在此基礎上,要大力開展宣傳、貫徹《崗位安全文化手冊》的活動,要充分利用各基層單位的網絡優勢、傳播優勢,將《安全文化手冊》的宣傳內容納入到培訓內容中,真正落實“工作學習化、學習工作化”,賦予貼近企業發展的實際內容和現實意義。
五、把握和處理好繼承與創新的關系
在安全文化建設中,一方面要繼承和發揚過去在安全文化建設中創造和總結的好經驗、好做法,使之在安全文化建設中進一步發揚光大,發揮更大的作用;另一方面,要與時俱進,不斷創新,虛心學習和借鑒兄弟單位的先進做法,在《崗位安全文化手冊》的框架之內,充分吸收其安全文化的先進理念、科學內涵以及豐富的營養,在探索和創新中不斷發展安全文化,持續改進安全文化,使安全文化在安全生產管理中發揮應有的作用。
六、把握和處理好思想教育與經濟處罰的關系
要搞好安全生產管理工作,離不開經濟處罰;要搞好安全文化建設工作,離不開思想教育。如何把握和處理好兩者之間的關系,這就有個度的問題。事故教訓告誡我們,既不能任意夸大思想教育的作用,也不能過分依賴經濟處罰的作用。要把思想教育與經濟處罰有機地結合起來,做到經濟處罰與思想教育同步進行,在經濟處罰中深入做好思想教育工作,在思想教育中合理利用經濟處罰手段。
七、把握和處理好安全文化建設與思想政治工作的關系
安全文化建設和思想政治工作既有區別,又有聯系。安全文化屬于管理方法范疇,思想政治工作屬于政治思想教育范疇。安全文化建設獨具個性,只能在本企業的沃土上開花,廣泛意義上的思想政治工作,哪家企業都能用。安全文化形成后具有相對的穩定性和強制性,思想政治工作要求啟發自覺,潤物無聲,一般不帶強制性。安全文化建設與安全思想政治工作相互滲透,缺一不可,你中有我,我中有你。安全文化和思想教育是兩個相交的圓,目的一樣,都是為搞好安全生產服務的。
八、把握和處理好政工部門與生產部門的關系
在安全文化建設中,有一種錯誤認識必須糾正,就是有些人認為安全文化建設是政工部門的事情,與生產部門關系不大。安全生產涉及到方方面面,安全文化同樣如此。搞好安全文化建設,既需要政工部門,也需要生產部門,它們在安全文化建設中都承擔著重要職責。盡管政工部門和生產部門的工作性質不同,但安全文化建設的職責是相同的。政工部門和生產部門要通力合作,密切配合,全力以赴搞好安全文化建設,以此確保油區安全生產工作的健康、有序、穩定發展。
九、把握和處理好領導帶頭與群眾參與的關系
安全文化建設能不能搞好,關鍵在領導,關鍵在領導認識到位,管理到位,行動到位,以自己的模范行動帶動員工積極投身到安全文化建設中。各級領導干部要把加強安全文化建設作為強化安全管理的一項重要舉措,把安全行為規范落實到日常工作中,切實在安全文化建設中發揮模范作用。同時,搞好安全文化建設要充分發動員工,充分依靠員工,通過經常的、廣泛的、持久的安全文化建設活動,讓廣大員工的安全意識、安全文化、安全素質得到不斷增強,讓安全文化進班站、進單井,走進每個員工心里。
關鍵詞:安全文化 安全觀念 安全文化素養 行為規范
一、安全文化在企業發展中的功能
安全文化是企業文化的重要組成部分,是保障企業有序運行、順利發展的重要保障,在企業發展中,安全文化具有以下幾種功能:
(一)安全文化是企業職工樹立正確安全觀念的保障
企業的安全文化是企業職工不斷更新安全新觀念和新意識的重要支撐,它能夠促進企業職工對安全的價值和作用的正確理解和認識,并有助于他們樹立科學的安全人生觀和價值觀,有利于企業職工利用安全意識和安全觀點來指導和規范自身的行為,進行安全生產活動。
(二)安全文化有利于企業全體職工形成強大的凝聚力
安全文化從本質上講是一種以人為本、關愛生命的文化。它的宗旨就是保護企業職工的人身安全和身心健康。企業通過安全文化知識的傳播和教育,營造了人人注意安全、人人為安全盡義務做貢獻的良好氛圍,這種氛圍勢必會在職工的思想、意識和情感層面產生潛移默化的影響,也激發了職工的愛崗敬業熱情和對企業的歸屬感,對凝聚人心具有強大的影響作用。
(三)安全文化對規范職工行為具有重要作用
通過對職工宣傳安全知識,不但能夠加深職工對安全法律法規以及標準的理解和認識,而且能夠提高職工的安全技能,增強其安全意識,進而使他們在企業生產中自覺規范和約束自己的行為。
(四)安全文化是傳播安全知識的重要途徑
企業安全文化的建立和傳播過程,也是企業向職工傳播安全知識和安全技能,讓員工樹立安全態度、提高安全意識的過程。安全文化能夠通過各種有效的途徑,廣泛宣傳和傳播企業安全文化知識以及安全技術。
二、企業如何進行安全文化建設
企業的安全工作是一個企業有序運轉的基礎保障,而企業安全文化建設是一項涉及到企業生產各個環節的綜合性的系統工作, 它要求企業下意識、有目的并由專人組織,進行長期總結、歸納、宣傳、強化的一項系統工作。下面詳細闡述企業進行安全文化建設過程中所要做的工作。
(一)注重企業領導層安全文化素養的提高
1、領導層安全文化素養對企業安全文化建設的重要影響
在企業中,企業領導層的意志對企業安全文化的建設起著不容忽視的作用, 也決定著企業的安全文化建設水平。如果領導層非常重視企業的安全生產,那么他們必然會加大安全生產的投入,加強安全生產的管理,并及時消除企業生產中存在的各種安全隱患,及時更換或維護可能會引起安全事故的陳舊設備,為企業職工創造良好的安全生產環境和提供安全可靠的生產設備。
同時,企業領導層的安全文化素養直接影響著企業的安全文化價值觀。領導層的安全文化素養通過他們的行為表現出來,并對企業職工起著重要的導向作用。如果領導層能夠在行為上表現出良好的安全生產意識和事故防范意識,并對企業生產抱有堅定的安全信念和安全價值觀,這種精神必然會對職工產生強大的精神導向,有利于企業快速、有效地建立企業安全文化。
2、如何提高領導層的安全文化素養
首先,領導層自身要認識到自己安全文化素養對企業安全文化建設的重要性。要認真學習并貫徹執行國家關于安全生產的方針和政策,認真學習相關的法律法規,要根據自身企業的條件,做到企業在法律規定的范圍內開展生產經營活動,要在企業生產經營的全過程全面貫徹“安全第一、預防為主”的方針。
其次,要在企業中起帶頭模范作用,自覺遵守企業關于安全生產的規章制度和行為規范 。
再次,企業領導要樹立以人為本的理念,要具有關懷職工身心健康、關心職工工作生活的人文精神,要認識到人是最寶貴的社會財富,人也是最值得珍惜的生命。企業領導要時常給職工灌輸企業安全生產的理念和重要性,讓員工時刻感受到領導十分重視安全生產和關心職工的人身安全。
(二)建立健全企業關于安全生產的管理標準
在企業生產經營中,不但要建立健全生產流程的規范化和標準化,而且要全面建立企業安全生產的管理標準,實現企業生產規范化和生產安全的標準化。企業安全生產標準既包括基本生產標準和安全作業標準,也包括生產過程中的安全技術標準和部門的安全管理標準。
健全的安全管理標準,能夠讓職工明確哪些行為是對的, 哪些行為是錯的。違反哪些規定是要受到處罰的,該接受什么樣的懲罰,實現了企業生產中安全管理有法可依并有據可查。有些企業在貫徹落實中還實行了企業領導、主管人員及職工的責任制,使權責更加明確。因此,企業安全管理標準能夠使得責任、權利和利益明確化,也是企業生產中判斷是非的重要依據,是防止企業在生產經營過程中出現互相推諉責任、相互爭奪利益的科學方法。其中的標準化安全作業不但規范了職工的行為,而且有利于培養職工的正確工作方法,提高生產效率。安全技術標準化也為職工規范作業、實事求是、追求科學技術提供了支持,有利于企業生產高效有序進行。
總之,健全的安全生產管理標準為企業職工提供了更加有序、安全的工作環境,為提高職工的安全意識和技術素質起到了重要作用。只要企業的每名職工都能自覺遵守,按照標準完成工作任務,就能夠盡最大可能的避免生產事故的發生。
(三)強化職工的安全理念,不斷提高職工素質
在企業中,職工是生產實踐的主體,是企業財富的創造者,也是企業發展中的動力和源泉。因此,提高職工安全文化素質是企業建立安全文化的重要途徑。要對企業職工不斷強化其安全理念,加強安全理念的培養和教育,提高全體職工關于“關愛生命、珍視健康”的意識,灌輸“以人為本、安全第一”的企業理念和安全價值觀,以不斷提高職工的綜合素質。
近幾年中,企業各類安全事故的發生無不與職工本身存在的僥幸、盲目心理有著緊密的關系,而且與他們的習慣性違章行為密切相關。因此,企業要加強宣傳教育、科學引導等工作,讓職工從思想源頭和心態上重視安全生產文化,并樹立正確的安全價值觀。
要做好企業安全文化建設的宣傳教育工作,就要強化職工的安全意識,注重提高職工的安全技能,定期對全體職工進行安全知識和安全技能教育。同時,企業要根據自身的生產和發展情況,依據職工現有的思想狀況、工作心態以及技術水平,適時地鼓勵員工進行創新工作方法和工作技巧,并相應地完善安全教育機制,也要積極吸收同行國內外先進的管理理念,吸取先進的職業安全健康管理思想。
只有這樣,才能從根本上彌補企業職工現存的安全意識薄弱環節,提高員工的綜合素質,讓職工從思想上形成人人重視安全、人人為安全盡責的良好企業生產氛圍。
(四)提高企業安全生產的硬件投入,消除安全事故發生的客觀原因
在企業生產過程中,生產設備的故障及老化是造成安全事故的重要客觀原因。因此,要搞好企業安全文化建設,除了從人的主觀因素避免安全事故的發生外,也不能忽視生產設備運行出錯而導致的安全隱患,要不斷加大安全生產的設備投入。針對那些技術落后的生產工藝和生產設備,企業要加大更新改造的力度,并有計劃的及時采用新技術和新設備;針對那些運轉時間過久、已經老化的生產設備,企業要及時進行維護或者更新換代,保證生產工藝全過程的安全性,保證生產設備運轉的正常性,從源頭上排除安全事故發生的可能因素。
(五)積極開展安全文化活動,不斷強化職工的安全意識
在安全文化建設中,企業要積極開展豐富多彩的安全文化活動,如安全教育培訓、安全論文研討、安全激勵性活動、安全知識競賽、安全技能競賽等,通過這些活動,樹立安全模范,普及安全知識,激勵安全事件,并評選出安全標兵。同時,這些活動舉辦的過程也向職工灌輸和滲透了安全知識和安全意識,為企業安全生產打開了通路。
三、結語
生命大于一切,安全心系萬家。建設企業安全文化是企業發展的重要保障,也是以人為本、珍視生命的社會呼聲。
參考文獻:
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關鍵詞:安全;文化;班組建設
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A
班組做為企業生產的前沿,是電力企業一切生產經營管理活動的最終落腳點,是企業安全管理的最基本單位,也是安全管理最重要的環節,安全工作真正落到實處的關鍵在人,在于人的安全意識,安全責任感,安全技能和自我保護能力。建設班組安全安全文化就是要培養員工正確的安全觀,即“安全第一,預防為主”的觀念,關愛生命的情感觀,以先進科技手段保障的科學觀。所以說,提高員工的安全素質和安全意識是企業安全文化建設的源動力和歸宿點,培養員工“安全人”的觀念是夯實安全生產的基礎和保證。為此要發揮班組成員的智慧和安全技能,對工作中的各類可能產生的事故提前做出預想,對不安全情況進行交流總結并采取防范措施或制定危險點控制預案,積極地在事前做好防范,避免事故發生,才能從根源上做好安全生產工作。
首先要認真落實崗位安全生產責任制,班組應按工作崗位的安全職責,分解細化實現公司、工區的的年度安全生產目標,制定實現目標的實施措施,由班組長與班員簽訂安全生產責任書,通過落實崗位安全和生產責任,使安全生產規章制度和安全操作規程得到貫徹,保證各項安全工作的開展。落實安全生產責任制,視安全生產為己任,對班組工作中出現的未遂和異常,堅持“四不放過”原則,及時組織分析并吸取教訓,制定防范措施,落實責任人,并限期完成整改措施。
其次要開展安全教育,加強班組安全培訓工作。開展班組安全教育培訓,是強化班組人員安全意識的有效形勢式,通過不定期地開展班組安全技能大比武,定期進行《安規》、《運規》、《調規》的考試,將“關注安全,關愛生命”的思想積極的灌輸與每個員工心中。安全教育培訓是企業職工培訓中的一項重要內容。安全教育是預防事故的主要途徑之一,它在各種預防措施在占有極為重要的地位。首先,它能提高企業領導和職工搞好安全生產的責任感和自覺性。其次,安全技術知識的普及和提高,能使領導,職工掌握安全生產的客觀規律,提高安全技術水平,掌握檢測技術和控制技術的科學知識,學會消除工傷事故和預防職業病的技術本領,這就為搞好安全生產,保障自身的安全和健康,提高勞動生產率創造了更好的條件。
變電運行是電網企業的生產一線的主體工作,因此運行人員的安全學習尤為重要。由于運行工作需要24小時不間斷的進行,運行人員必須在現場晝夜值班,給集中學習帶來了一定的困難,因此因采取適合變電運行工作實際情況的學習方式和方法,做到不拘形式學安全。
1 找時間,擠時間學習
值班長作為班組生產工作,管理工作的第一負責人,也是班組安全工作的第一負責人,要利用班前會來布置班組的學習內容,讓運行人員在上班過程中,在休息時間進行安全學習。學習貴在堅持,只要堅持,就能真正達到學習的目的。也可小范圍學習,如在當值期間,無法將全體班組成員集中起來學習,但是,可以召集當值成員,在沒有拘束,沒有嚴肅氣氛的環境下進行,在你一言我一語當中,事故的原因、應該吸取的教訓都會被一一剖析出來。如果再結合本站的實際情況,結合自己的崗位情況,舉一反三,有重點的吸取經驗教訓,更能彌補自己的不足,通過小范圍的討論,甚至是爭論,糾正自己的不足,提醒被自己忽視的地方,可以達到提高安全認識水平的目的。
個體角色互換的學習,不定期下發安全文件,進行事故通報的目的就是為了讓大家吸取教訓、防患于未然、杜絕事故的再次發生。然而也有人認為別人的事故不可能出現在自己身上。誠然,每個人的知識結構,技能水平、每個電網的安全設施,工作環境都不一樣,但不能說哪一個工作崗位或者哪一個工作環境就不存在不安全因素,也不能說哪一個人一兩年不出事故就永遠不出事故。因此,在學習安全文件和事故通報時,不能有事不關己、看別人笑話的心態。如果能進行換位思考,把自己放在當時的事故環境中,多問幾個我會怎么辦,我該怎么辦,他們的做法由什么問題、什么才是最佳處理方案、就會發現自己的技能中的薄弱環節,知道自己平時忽視了哪些東西,從而不斷完善自己的操作和事故處理能力,提高自己的心理素質,就能在事故發生時正確果斷的行動。充分利用難得的集中學習機會,以取得最好的學習效果。只要注重平日力的隨機學習、小范圍學習和個體換位思考,為集中學習做好準備就能在集中學習時,直接深入到文件的核心、直接針對事故的關鍵教訓說出經過自己整理分析的看法,同時把日常的學習心得進行匯報和總結,就能集眾家之所得,形成班組的統一認識,達到共同提高的目的。
2 安全教育先行,理論知識跟進
通過對各種事故的分析,除去設備問題造成運行事故的案例,其中80%多是由于人為原因造成的。一部分是因為操作人員沒有安全操作和自我保護的意識,在操作中麻痹大意,對人身、設備和電網造成不必要的損壞。但是還有一部分原因是因為操作人員沒有過硬的理論基礎,不論是操作還是在巡視時不能正確的處理問題。比如在操作時對設備的不了解造成誤操作。特別重要的就是在巡視時對問題的早發現,只有早發現才能做到早處理。這是我們所提倡的以預防為主,處理為輔的工作理念。但是沒有過強的理論基礎就會錯失很多發現問題的機會,而造成一些不必要的損失。
班組安全活動的形式應多種多樣,生動活波,講究實效。學習有關安全生產的文件只是安全活動形式的一種,班組長應該多動腦筋,組織大家開展專題討論,安全知識講座,安全經驗交流,現場安全培訓等多種活動。調動大家開展活動的主動性。讓班組成員的家屬也來談安全生產的體會,這會使教育更直接,效果更好。同時,也可讓班組成員輪流主持開展安全活動,結合安全活動主題融入各自的風格,展現各自的特色。各級領導及管理人員定期參加班組的安全活動,幫助班組講解,分析典型事故案例,使班組成員認識事故中深層次的問題,同時介紹“危險點分析”及“三級控制”的方法和體會,并指導班組正確有效的實施,以保證班組安全活動對實際工作的指導性和時效性。此外,害可與其他班組長共同組織安全活動,互相交流經驗,使班組的安全活動更加活躍。
3 勿以經驗搞生產,用經驗推動學習
由于現在越來越多的新設備不斷投入運營,其設備性能和操作原理的不同,從而有很多的操作步驟變化。我們應該做的是跟上設備的變更,在不斷的學習中掌握設備。而不是憑借自己以前對工作經驗的積累來操作設備,這些操作中有許多是違規的。這樣會對設備造成不必要的損壞,也有可能造成對人身的傷害。
據統計,事故大多發生在班組,而事故的發生在很大程度上又與習慣性違章即我們所說的經驗操作相關。所以要有效的預防事故發生,就必須狠抓班組的一些違規操作。而且在巡視時應該做好“慎獨”,時間長了有的人也總結了自己的一套巡視方案。由于每個人都有僥幸心里,比如在巡視時人們可能就為了少走一步路靠設備太近,太累了少查以兩個設備。一兩次沒事,時間長了就更馬虎了。而且一個人沒人監督,所以很容易就違規,最后吃虧的就還是自己。所以在一個人出外查設備時就應該按規定辦事,消除僥幸心理。做到設備巡視莫粗心,巡行操作要認真,誠實守信是良好做風。
4 違規時對人情說不
由于我們220站獨特的運行模式和地理位置,在朝夕相處的運行操作中建立起特殊的感情。但也造成了在違規時人們往往在感情和違規處罰中進退兩難的尷尬局面。也有我就是不說也沒有人知道這件事的心理斗爭,從而影響到違規教育的最好時間。但是我們現在已經認識到其中的危害。今天違規放你一馬,明天違規害你一生。所以在操作中發現一次違規,教育一次違規,處罰一次違規。
在違規操作時如果不及時的糾正就會越來越多,這樣多年的交情不但沒有幫反而害了別人。所以我們已經做到了違規教育不但讓你口服,還要叫你心服。在發現問題后我們就會立即找當事人談話,然后就這次違規對問題進行分析、處理。是安全意識淡薄的我們進行安全教育;是理論知識薄弱的我們進行理論指導。形成了你教我安全知識,我指導你理論學習的良好風氣。也擺脫了抓我違規就是和我過不去的錯誤心理,從而形成了良好的工作和學習風氣。
5 思想教育齊頭并進
隨著社會的發展和越來越多的新設備投入到運行中去,但是事故發生后,人們往往本能地將事故的發生歸結為設備老化,功能的退化,事實上,這只是一個次要因素。先進的設備和大冗余的網絡無疑會使電網的可靠性上升,但絕不能說人們就高枕無憂了,大規模的農網設備改造使得電網設備和網絡先進程度進一步提高了,但是也絕不會意味就不會有事故了。在設備相當先進,電網基礎較好的情況下,千萬不能麻痹大意,而是要從更高的要求和標準出發,加緊人員培訓和制度創新,實現電網的順利發展。
有許多人報著安全是大家的事的心態來工作。這種思維有兩層意思:一是安全生產要有一個良好的技術環境,這個環境包括良好的設備狀態,先進的操作工藝,科學的流程秩序,員工的學習態度等,這是要大家一起來完成的;二是最容易被忽略又是最重要的班組人文環境。班組有目標,有分工,有協作,有組織,是一個團隊。團隊要有精神,包括清晰量化的班組目標引導,明確細化的職責分工,互相認同的協作習慣,相互補缺的人文美德,和睦有序的工作氛圍等,更需要班組負責人和每位員工的參與和長期磨合才能做到。以上兩個環境缺一不可,有機結合,辯證統一,人人有責任去創建,去維護,也只有這樣,班組的管理才能上水平,安全生產才會有保障。
基于以上幾點,我們認真執行和安全生產規章制度,如按工作規定開好班前會和班后會,按要求巡視設備,定期做好運行設備的巡視工作等,才能提高大家的安全技能和防范意識,及時發現并消除不安全隱患,將事故扼殺在萌芽狀態。可見培養員工對執行制度的認同感極為重要。制度是企業內部的法律法規,是安全的保護神。良好遵章守紀行為,體現尊重科學、尊重企業,體現了員工的基本素養和文明程度。如果挑戰制度和規定,只圖眼前便利,將失去更多,甚至失去自己的健康和生命。這是對自己、對家人、對企業、對社會不負責任的態度。因此每一位員工都要認真履行號自己的崗位責任,做一個負責人的人。前事勿忘后事之師,通過規范自身行為,養成自覺遵章守紀的良好習慣,從我做起,從小事做起,從細節做起。
再次要確保工作的計劃性,電力生產現場的每一項工作都是由人來完成的,因此合理組織工作、有計劃地對工作任務進行分配,可以降低班組人員的勞動強度,提高人員消缺的安全可靠性。如果不能做到按計劃檢修,多項工作放在一個時間段內進行,就會發生人員力量不足,造成人員頻繁加班,出現人困馬乏的現象。有時由于人員體力的透支而降低了對事故、安全隱患的防范意識,很有可能引起人身事故。所以對設備的定期檢修一定按計劃進行,對設備的日常運行狀態要有清醒的認識,及時消除設備隱患,減少消缺次數,提高設備的安全可考性,同時達到確保班組人員安全可靠的目的。
結語
隨著知識經濟的發展,電力企業的安全管理正在發生著深刻的變化,對“人”的要求不斷提高,“人”的作用越來越重要,只有堅持對員工進行安全思想、意識、專業技能、執行力進行培訓,才能不斷的發展班組的安全文化,使之始終處于一個良好的安全生產氛圍,從而保證安全生產的順利進行。
參考文獻
關鍵詞 安全生產 文化建設 作用
安全文化是安全管理工作的基礎,有怎樣的安全文化就會有相應的安全管理。安全文化集中體現了企業的安全和健康的思維與期望、價值觀和行為準則等,企業的安全文化氛圍影響員工的行為方式和習慣,而大部分事故都與不安全行為密切相關,所以,安全文化也最終決定著企業安全業績。當前全國安全生產形勢依然嚴峻,其中重要原因之一是安全文化建設水平較低,全民的安全意識較為淡薄;一些企業的安全文化行為不夠規范;社會的安全輿論不夠濃厚。因此,加強安全文化建設具有突出的重要性、迫切性和戰略性。
一、加強安全文化建設,有利于樹立正確的安全生產觀
安全文化是企業在長期的生產經營過程中形成的物質文化和精神文化的總和,是安全的價值觀、信念、最高目標、傳統、風氣、行為準則的復合體。安全文化包括三大要素:一是安全物質文化,是指安全設施、裝備所體現出來的文化品位和文化的價值。二是安全制度文化,是指安全的各種規章制度及條例等。三是安全的精神文化,這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理干部隊伍的意識、觀念、道德、目標、精神風貌等構成了安全文化的主要內涵。屬于安全意識形態的范疇。通過加強安全文化建設,確立“安全第一、預防為主”的指導思想,把“沒有安全就沒有效益”的經營理念貫穿于整個企業經營活動之中,樹立正確的安全生產觀,是搞好安全生產管理的前提。在實踐中,有些企業片面追求經濟利益,放松對安全生產的監管,加之安全生產投入不足,安全生產管理制度不健全,安全培訓工作與安全防范措施不到位,甚至發生違章指揮、違章作業等不良現象,致使安全生產處于被動狀態。正確認識安全文化作為一種新型管理理論的價值與其有利于樹立正確的安全生產觀的重要作用,使安全生產管理與安全文化建設有機地結合起來,將“安全第一、預防為主”的思想滲透到企業所追求的價值觀、經營理念和企業精神等深層內涵中,重視安全培訓,加強宣傳教育,從而發掘出蘊藏在員工中推動企業安全生產管理的強大力量,促進安全生產持續健康地發展。
二、加強安全文化建設,有利于增強安全防范意識
加強安全文化建設,增強安全防范意識,主要表現在以下幾方面:
1.要具有超前意識。保障安全生產,要具有超前的安全防范意識,提前做好預防準備并付諸實際行動,防患于未然,將事故苗頭消滅在萌芽之中。
2.要具有長遠意識。保障安全生產是一項長期而艱巨的任務,必須警鐘長鳴,常抓不懈。要根據安全生產的需要,認真研究安全管理方面的問題,制定長遠的規劃,認真組織實施,強化安全生產基礎管理工作,建立安全生產長效機制。
3.要具有全局意識。安全生產直接關系到社會、國家、企業與員工的切身利益,必須樹立全局觀,從整體利益出發,對生產過程中出現的問題和發生的矛盾,要以個體服從整體、局部服從全局利益的原則來處理與協調好各方面的關系。
4.要具有創新意識。要適應社會經濟發展,滿足人民生活質量提高的需要,就必須大膽地對現有的安全生產技術與管理進行改革和創新,創建具有自身特色的安全生產管理模式,促進安全生產管理全面健康地發展。
5.要具有人本意識。人是安全生產管理中最關鍵最活躍的因素,要搞好安全生產,必須樹立以人為本的經營理念,加強安全生產的宣傳教育,讓廣大員工參與安全生產管理制度、安全目標、安全計劃的制訂與實施,充分發揮他們的主動性和創造性。
6.要具有效率意識。保障安全生產,必須從源頭抓起,加大安全生產的科技投入,避免隨意減少安全生產投入,削減安全成本的短期行為,預防安全隱患的產生,提高安全生產管理的效率。
三、加強安全文化建設,有利于健全安全生產組織管理
安全文化對安全生產管理有著十分重要的影響,不同的價值觀對組織會產生不同的影響作用。因此,健全組織機構,強化組織管理,樹立以人為本的管理理念,依靠人、尊重人,充分發揮職工的聰明才智,調動職工的積極性、主動性和創造性,使職工投身于企業安全生產活動之中,是安全文化建設的精髓所在。通過加強安全文化建設,明確與落實安全生產管理職責,提高安全生產管理的組織效率,要做好以下幾方面的工作:一是建立安全管理網絡,明確安全生產管理的組織分工與職責,實行分區分段定點包干責任制,層層簽訂責任狀,落實安全生產責任制;二是按照“誰主管,誰負責”的原則,深化和落實屬地管理,把安全防范責任落實到每個部門、每個崗位、每個人;三是落實獎罰制度,把安全生產與員工的業績考評、晉職(級)掛鉤,增強全體員工安全生產的責任感、緊迫感;四是強化預防安全管理功能,堵塞安全管理漏洞,特別是要杜絕由于組織不健全、責任不明確、管理不到位、措施不得力所造成的安全隱患和責任事故;五是認真研究人的心理狀態,把握思想變化和需求,從而落實企業的管理要求。
四、加強安全文化建設,有利于建立安全生產管理長效機制
注重和講求制度“硬管理”和文化“軟管理”的有機結合,既是企業文化建設的需要,更是建立長效安全管理機制的需要。一方面是制度“硬管理”。通過健全與完善有關的安全管理制度,包括《安全生產責任制度》《安全生產管理制度》《安全設備與設施管理制度》《安全檢查制度》《應急事件處理程序》等,從制度上規范安全生產管理,明確與落實安全管理工作職責,實現安全生產制度化與規范化。另一方面是文化“軟管理”。企業進行有效的控制和調節,必須依靠嚴格的規章制度。但是,人是有惰性的,管理制度再嚴密也不可能包羅萬象,制度管理的強制性往往使得員工在形式上服從,而不能贏得員工的心,這也是不少安全制度流于形式,難以貫徹落實的主要原因之一。因此,通過文化“軟管理”,促使員工認同企業發展方向、企業精神、價值觀,從而理解和執行各級管理者的決策和指令,能自覺地按企業的整體戰略目標和制度要求來調節和規范自己的行為,從而達到統一思想,統一認識,統一行動,建立安全生產管理長效機制的目的。
五、加強安全文化建設,有利于實施預防型安全生產管理
安全文化不是現時的消費,而是一種有效的長期投資。它能促使企業實現管理資源優化與整合,達到提高安全生產管理效率和增創經濟效益的目的。預防型安全管理作為安全管理最重要和最有效的方法之一,是現代企業安全生產管理的發展需要,只有將預防工作做好,防微杜漸,防患于未然,才能有效地預防各種安全問題的發生,而不是等到安全事故發生,造成損失后,再做事后分析和善后處理。通過加強安全文化建設,確保預防型安全管理持續有效地開展,必須做好以下幾方面的工作:一是要始終貫徹“安全第一,預防為主”的指導思想,從戰略管理的高度,進行科學的安全管理規劃,確立安全目標,制訂安全計劃,并認真組織實施;二是要對安全問題時刻保持高度的責任感和警惕性,密切注意各種安全動態,采取預先防范的有效措施,對可能發生的危險進行預測和評估,以確定危險的級別,進行分級管理,及時發現和消除安全隱患,預防和遏制可能發生的安全問題,提高安全管理工作的效率;三是要加強安全生產管理隊伍的建設,提高實施預防型安全管理的組織協調與實務操作的能力;四是進行廣泛的宣傳教育與培訓,使員工明確實施預防型安全管理的重要性和必要性,積極投身于預防型安全生產管理活動之中,確保安全生產目標的實現。
六、結束語
隨著安全文化建設不斷深入,我們越來越認識到要做的工作還很多,這充分證明了安全文化是一項系統工程,需要持續不斷地完善和提高,只有持之以恒、全心投入、勇于創新,安全文化建設才能取得成功,企業內部才能夠逐漸形成“我的安全我負責,你的安全我有責”的良好氛圍,HSE體系才能呈現恒久活力,HSE管理才能真正實現基本依靠嚴格監督轉變為自主管理,最終達到“人人參與、人人負責”的團隊管理狀態。
參考文獻
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[2]鄭治.文化人談文化.現代職業安全,2003,(08).
關鍵詞:培訓 質量 安全素質 安全文化
中圖分類號:F272.9 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)09(a)-0242-01
在煤礦安全生產的實踐中,人們發現,對于預防事故的發生,僅有安全技術手段和安全管理手段是不夠的,還必須具備安全文化。安全文化其核心是以人為本的價值觀,人的安全素質是安全文化的基石。培訓工作作為弘揚安全文化的重要手段和提升安全素質的主要平臺,作用非常重要,謝橋煤礦在培訓工作方面通過狠抓培訓工作,提升了全礦職工安全素質,促進了企業安全文化的建設。
1 安全培訓落腳點是質量
近年來,我國煤炭產量逐年攀升,與此同時,煤礦的安全生產形勢也更加嚴峻,有許多鮮活的生命瞬間隕落,有無數幸福被淚水淹沒。痛定思痛,礦難事故頻發固然有其客觀的因素,還有洪水、地震等不可抗拒的因素影響。但認真剖析原因,不難發現,幾乎每一起事故都是煤礦職工的行為不規范所致,根源不外乎兩個:一個是思想麻痹,存在僥幸心理,安全意識不強,法制觀念差;另一個是對安全技術不懂,違章蠻干,最終都存在著安全培訓不足或培訓沒有質量。沒有質量的安全培訓相當于沒有進行培訓工作。煤礦企業要對從業人員進行全員安全培訓,并且將其抓好抓實,保證培訓質量,這樣才能提高人的安全素質和搞好安全生產工作。
2 落實安全培訓質量措施
抓實培訓質量的措施有很多方面,如改進授課方式方法、提升培訓硬件建設等等,筆者僅從培訓思路、關鍵環節和培訓管理三方面進行闡述。
2.1 理順培訓思路,做好“三解決”、“三結合”
理順思路是培訓工作較好開展的第一步,謝橋煤礦培訓部門作為四級培訓機構,主要是從“三解決”入手,即解決“能不能、會不會、精不精”三個層次的培訓。“三結合”是將“三解決”三個層次系統結合起來,在理順思路的基礎上,使培訓工作形成一個有效地系統。
解決“能不能”就是解決職工能不能上崗的問題,主要是通過取證培訓來解決作業人員能不能上崗問題。解決“會不會”問題主要是通過崗位技能培訓來解決作業人員上崗后會不會操作和處理故障的問題。解決“精不精”問題就是在“會不會”的基礎上進一步強化,重點是師徒結對子、技術比武,重質重量,培養專業技能人才和技術大拿。
“三結合”是在“三解決”過程中的具體手段,第一結合是取證培訓與基層單位結合起來,重點解決職工能不能上崗問題;第二結合就是崗位技能培訓與取證培訓相結合,在取證培訓基礎上,結合崗位技能培訓重點來解決“會不會”操作問題;第三結合就是崗位技能培訓與師徒結對子、技術比武結合起來,在解決會從業人員會操作的基礎上進一步培養專業人才和技術大拿。通過這種思路牽引培訓工作,培訓工作抓起來就比較有條理,就能做到環環相扣,培訓質量逐步體現。
2.2 抓重點創新培訓
要抓實培訓質量,就要抓住培訓重點、創新培訓方式,崗位技能培訓是關鍵環節,謝橋礦培訓部門充分利用實訓基地、閑置的設備及場地扎扎實實抓實際操作,崗位技能培訓是在從業人員已拿證的基礎上進行開展實學實訓。經驗做法有:
第一、脫產辦小班,一班人數控制在20~30人,具體到各基層單位每期只需1~3人,全月分口共舉辦2~4期培訓班。這樣組織的目地有兩個,第一不給基層區隊造成生產人員緊張,有效的緩解工學矛盾;第二有利于專家或大拿實操教學和受培人員實學實訓,突顯實效。培訓以實操為主,理論為輔。第二,嚴格培訓過程管控。第三,嚴格實操考核。采取“三合一”考核方式。80分合格,實操考核不合格,不予結業。第四,建立人才信息庫。培訓中心將每期培訓綜合考核優秀的學員納入人才信息庫,及時更新完善數據庫信息,人才庫按照崗位工種進行分類,作為各單位人才調劑的依據。根據生產所需,對人才庫學員進行抽調,實現資源共享。第五,效果體現。從2012年下半年開始,我礦按照以上思路對崗位技能培訓進行了實踐,舉辦了風筒延接技術、KBZ-400饋電開關、QBZ-120開關常見故障處理與維修、打鉆工等95期培訓班,在實操考核時設置故障或直接給學員一臺從井下打運上來的壞設備進行維修。學員在考核時,操作技能明顯提升,都能及時找到故障原因和處理故障。通過平時管理和跟蹤問效表明:學員在培訓過程中能沉下心學,愿意跟著技術大拿學真本事,學員返崗后,基本能做到獨擋一面,及時發現問題和處理故障,培訓有質量。
2.3 管理要嚴、有獎有罰
嚴管是培訓有質量的保障。我礦對培訓工作落實不到位的單位或責任人敢于采取拿“帽子”、動“”票子等強硬手段。我礦嚴格執行主工種考試不合格不合格,第一次待崗3個月,第二次待崗6個月,第三次解除勞動合同的處理規定。我礦培訓工作嚴格管理具體體現是把好六關:一是把好培訓的計劃落實關。二是把好送培單位學員報到關。要求職工學習報到時,必須攜帶身份證、操作證和積分本,登記時查驗姓名、年齡、身份證號、單位等是否與身份證相符,是否與區隊提供的培訓名單相符,從開始把關,杜絕了替學現象,做到了區隊職工該培訓的一定要到位,該復訓的一定要及時。三是把好學習管理關。四是把好考試關。考試作弊學員按“三違”論處。五是把好辦證發放關。六是把好檔案管理關。
3 有質量的安全培訓才能促進安全文化的建設
安全文化離不開人的素質,人的素質提升和凝聚離不開有質量的安全培訓。我們培訓部門不斷通過開展有質量的安全培訓,向職工灌輸了企業的價值觀,培訓了規范的操作行為,三違、工傷事故數據均比去年同期下降,同時通過有質量的安全培訓,增強了職工對組織的認同感,規范服從意識也增強,企業的凝聚力及團隊精神大大提升。總之,進一步開展有質量的職工培訓工作是提升職工安全文化素質根本。提升職工安全文化素質,規范職工的生產行為,培養職工良好的安全責任意識是煤礦安全文化建設的主題。搞好企業安全文化建設,提高職工安全文化素質,是當前煤礦安全生產管理工作中刻不容緩的事情,隨著職工安全文化素質的不斷提升,煤礦安全生產形勢隨之會更好。
參考文獻
一、企業安全文化建設體現的是以人為本
安全文化建設是預防事故的基礎性工程。通過創造一種良好的安全人文氛圍和協調的人機環境關系,對人的觀念、意識、態度、行為的形成產生從無形到有形的影響,對人的不安全行為產生控制作用,杜絕事故的發生。解決人的安全意識和素質問題,需要強有力的文化支持,要以人為本,高度重視人的生命安全。近年來,峰峰供電局在員工中倡導“尊重權利人”的新觀念,注重尊重人、關心人、愛護人、體貼人,以人為本堅持“三貼近”,實現“三促進”,加強安全文化理念的宣傳,使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環境氛圍。同時,在加強安全知識、規則意識和法制觀念的宣傳上,使“嚴守規程”成為全體員工的基本素養,使“安全第一,預防為主、綜合治理”成為每個員工在安全生產上的基本理念。這些工作的目的就是以培養高素質的職工隊伍為基礎,只有職工的素質提高了,安全意識才會不斷增強,因此安全文化建設正是注重通過提高人的思想觀念和精神素質來實現管理,體現的正是以人為本的思想。
二、企業安全文化建設離不開思想政治工作
企業安全文化建設作為一種新的企業管理理念,它研究的對象是人,強調的是以人為本,注重全面提高人的素質,這與我們黨長期堅持的思想政治工作的目的是一致的,它主要是通過加強企業內部管理,提高員工素質,來實現企業的安全增效,促進企業的穩定發展。企業安全文化建設以提高人的素質來達到企業管理水平的全面提高,強調的正是以人為本的思想,這就決定了企業安全文化建設離不開思想政治工作。從企業安全文化的內容看,無論是企業價值觀的確立、企業精神的培養、職工職業道德的養成、職工隊伍的思想穩定等都離不開思想政治工作,由此可見,強調企業安全文化建設必須加強思想政治工作。近年來,峰峰供電局把抓企業安全文化建設同注重員工的思想、道德建設相結合,從改變員工的具體行為、習慣抓起,以至于養成良好的文明習慣,并在員工中倡導戰勝死亡的方法等于安全+健康,使大家確立這一新理念,在頭腦中打下時時想著安全,處處為了健康,確立了安全+健康的行為觀念,奠定了企業安全文化建設的思想基礎。
三、建設企業安全文化必須加強思想政治工作
企業安全文化建設作為企業的一項系統工程,作為文化本身它即是一種物質文化,又是一種行為文化,同時又是一種觀念文化,它主要是指一個企業要培養和體現職工群體意志、激勵職工奮發向上的企業精神,它的培養、塑造和強化,需要通過思想政治工作的加強和改進來保證。在企業安全文化建設中,既要高度重視思想政治工作,又要在繼承優良傳統的基礎上改革創新,提高思想政治工作的質量,以適應現代企業制度的發展要求。首先,要不斷強化“貼近”意識,堅持思想政治工作的長期性和有效性,思想是行為的先導,思想政治建設的對象是人,以人為本寓意就在其中,所以我們抓安全文化建設的首要任務是貼近員工,把員工的思想政治建設放在首位。其次,要強化“滲透”意識,要把思想政治工作滲透到安全文化建設中并一道去抓,滲透到工作的全過程,轉化到每一位員工的行動之中,對企業員工思想進行不斷的“加工”,切實使企業安全文化建設在主體工作中發揮作用,起到事半功倍之效。
四、企業安全文化建設與加強思想政治工作相得益彰
關鍵詞:企業安全文化;建設;企業健康發展
企業安全文化建設是企業發展的墊腳石,是企業文化的重要組成元素,重視生命為宗旨,以人身安全問題為基本。基于國家對各企業在安全文化上的高度重視,施工安全問題成為了各大媒體爭相報道的新聞題材,因此企業健康發展的成敗在于企業內部是否具有一個成熟健全的企業安全文化。過往的施工監督管理模式無法跟上現代企業生產經營發展的腳步,二者處于脫節狀態,所以突出企業安全文化建設是企業健康發展的根本保障。
一、企業安全文化的含義
企業安全文化是企業員工人身安全的重要依據,以安全行為和安全價值觀為宗旨,建立在企業生產經營活動之上,充分呈現一個企業和企業員工對安全問題的認知度,具體體現在企業生產經營環境和條件、安全運行模式、安全監管制度等,通過對風險管控和識別危機的能力將員工人身安全和財產損失發生的概率降低到可控范圍內甚至最小化。安全文化是企業文化的先行軍,是實現人身價值的文化,將安全行為和安全價值觀相結合,培養員工的安全習慣,提升其安全意識,規范自身以小極大,營造安全健康的工作環境,是企業健康發展的根本保障。
二、企業安全文化建設的意義
企業安全文化建設映射了當今社會我國全面發展戰略的中心思想,是企業進步的基石。全面建設企業安全文化意指從根本上增強企業員工的安全文化意識,以企業健康發展為目標,把員工人身安全放在第一位。安全文化建設實施程度的強弱與企業文化之間存在著一定關系,需要企業與員工高度配合,這也是明確企業發展方向的重要環節。時代的進步,國家市場經濟體制逐步完善,在此背景下,強烈的市場競爭形勢促使企業在各環節都需要做到精準細致,因此建立一個科學、安全、穩定的生產經營模式是提高企業經濟效益和提升企業競爭力的重要環節。只有在企業安全文化上加大建設力度,在員工中間加大安全文化建設的宣傳力度,形成一個可控的、優質的工作環境,讓員工能夠自覺規范安全意識,企業管理人員在安全問題上實施更為有效的監管,才能在一定意義上促進企業健康、可持續性發展,在社會激烈競爭的市場中長久立足。企業安全生產管理水平的高低建立在企業安全文化建設力度的強弱上。我們經常能聽到或者看到企業發生重大安全事故,其后果是不可估量的,所以員工安全意識的強弱、安全素質的高低直接影響著安全事故發生概率的大小。只要規范生產管理制度,健全安全文化建設意識,才能從根本上提高企業安全文化建設的力度,提升企業安全生產管理水平,使其二者平衡發展,互進互利。
三、企業安全文化建設與企業發展之間的關系
安全生產是企業安全文化建設的重要因素,與企業發展之間存在著密不可分的聯系。企業的經濟發展取決于安全生產建設程度,企業的所有經濟收益都基于生產經營質量,所以安全的保障、高質量的生產力是企業經濟效益發展的生命源泉,缺一不可。眾所周知,生產力是由三個因素組成的,包括勞動者、勞動資料、勞動對象,其中勞動者是生產力最具決定性的因素,一切活動都要依賴于勞動者。勞動者在生產活動中占有核心地位,既可以進行有效的生產工作,并在工作中創造生產工具,也可以掌握和發揮生產資料在生產經營中的作用。所以只有保證勞動者的生命安全和健康不受威脅,才能使人們更加積極熱情的投入到工作中,為企業創造更多財富。安全生產建設產生的成果在企業經濟收益中是不可見的,不能直接顯示在產品質量的高低和產品數量的多少上,而是呈現在生產經營過程中無事故的生產原則。在經濟發展環境不斷變化的形勢下,市場競爭愈發白熱化,所以安全生產在市場競爭中發揮著重要作用,是表現企業文化的主要因素,為企業增加更多的發展空間,帶來更為顯著地經濟收益,以此同時顯著的經濟收益又可以使企業擴大生產規模,為更多的勞動力提供就業機會,增加員工收入,進而使企業經濟效益實現最大化發展。相反來講,企業如果不重視安全生產,忽視企業員工的人身安全問題,不能提供給員工安全保障,勞動者沒有了工作動力,生產力隨之下降,企業經濟收益相對減弱,為企業發展帶來一系列負面影響,在負面影響中最為重要的不是企業的財產損失,而是人員傷亡,在人員傷亡背后連帶著一個家庭的滅頂之災。企業安全文化中安全生產建設已經成為企業發展的必經之路,只有把企業安全生產和企業安全文化建設一手抓,使其二者相輔相成,才能在最大程度上促進企業健康發展,實現經濟效益最大化。
四、健全企業安全文化建設措施
1.提高企業員工整體素質。企業應堅持“以人為本”的發展原則,著手于提高企業員工整體素質,更為客觀周密的建設企業安全文化。首先,企業應營造一個積極良好的學習氛圍。在學習的宣傳程度和普及范圍上加大力度,著力于員工的學習環境,吸取其他企業在發展中的經驗教訓,通過在學習過程中對學習成績突出的員工給予肯定;能夠把學習的成果更好的運用到工作中,對先進個人、專業較強的技術人員、先進集體等提出重點表揚等形式鼓勵員工更加積極主動的進行學習,運用學習到專業知識加以創新更好的投身于工作中,使學習與工作形成良好的循環。其次,平衡員工素質能力與員工收入之間的關系。在員工工作中最具吸引力的是獎勵機制,這在一定程度上可以促進員工更為積極熱情的工作。在企業生產經營發展的過程中,優勝劣淘是常態,所以健全企業制度中的獎勵機制,根據員工的綜合素質能力,相應的對表現優秀的員工予以物質獎勵,平衡二者之間的關系,激發員工自主工作能力,可以有效提升企業生產工作效率。最后,結合以上兩點展開全面性的拓展培訓。企業應該以學習為目標,圍繞著提升員工工作技能的核心內容,對員工進行多樣化的拓展培訓,拓展培訓是提高員工綜合素質和技術水平的前提。2.構建和諧精良的團隊。實踐證明,個人的能力再高也遠不及團隊的力量,同樣一個團隊的好壞也取決于個人素質的高低,所以不能單單注重個人,在提升個人綜合素質能力的基礎上,構建一個和諧精良的團隊,對于企業發展是一股不可估計的力量,充分發揮起作用經更為有利于企業健康發展,建設企業安全文化。
五、結語
簡言之,強化企業安全文化建設是目前企業健康發展的核心內容,是一項長久的、極具綜合性的工作,企業領導和全體員工需要有較高的默契度,相互配合。企業應堅持“以人為本”的發展原則,在生產過程中本著“安全第一”的工作原則,為員工提供安全健康穩定的工作環境,使員工對企業更加認可,并且在提升工作效率、提高生產力、促進安全生產等方面為企業能夠更加有效的實施安全文化建設奠定基礎,使企業在經濟效益與健康發展上取得更優異的成績,在市場經濟競爭中利于不敗之地。
作者:安懸鐘 單位:山西晉煤集團金鼎煤機礦業有限責任公司
參考文獻:
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Abstract: The safety is the lifeblood of an enterprise, if there is no safty, everything else will be impossible. And the effect quality of safety culture construction directly reflects the enterprise's safety management level. Combined with the present situation of the safety culture construction of Pingmei Shenma Construction Engineering Group Co., Ltd., the author discusses the methods and measures for the safety culture construction of construction enterprises.
關鍵詞: 企業;安全文化;建設;措施
Key words: enterprises;safety culture;construction;measures
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)32-0121-02
作者簡介:王杰彬(1981-),男,河南原陽人,助理政工師,研究方向為企業管理。
0 引言
安全文化建設是一個企業安全管理的最終落腳點,一個完整的、系統的安全文化會有力提升企業安全管理水平。不斷探索和思考安全文化建設的新路子,對實現企業安全生產具有十分重要的意義。筆者所在單位——平煤神馬建工集團有限公司(以下簡稱建工集團)是最早開發建設平頂山百里礦區和城市建設的老牌建筑企業,是集礦山建井、設備安裝和建筑施工于一體的大型建設集團,安全文化建設成果顯著,重組成立5年來,連年實現安全生產,連年榮獲全國和河南省安全生產先進企業等榮譽稱號。因此,筆者結合所在單位實例就如何進一步強化安全文化建設,促進企業平安發展,認為主要有以下幾個方面的措施。
1 發揮領導干部帶頭作用,以先進典型激勵人
由于建工集團面臨著施工戰線長,地點分散,地質條件復雜等困難,安全管理難度較大。因此,企業的安全狀況如何,很大程度上取決于領導干部的責任意識、工作作風和管理水平。我們明確各單位必須依法履行安全主體責任,主要負責人負安全第一責任,帶頭落實上級安全決策部署及規定要求,加強安全基礎工作,提高安全自主管理能力,不折不扣地履行安全職責,在切實抓好安全技術措施和安全管理的基礎上,積極倡導并努力建設企業安全文化,在全公司形成“人人講安全,人人懂安全,人人保安全”的良好氛圍。領導干部必須嚴格執行領導干部值班、下井(下現場)帶班,區隊(車間)管理人員跟班盯崗和安全包保制度,突出強化領導帶班公示、現場交接班、帶班檔案管理“三項制度”落實,堅持與工人同上同下,搞好現場指揮、協調和監督,解決安全生產的實際問題,確保現場問題及時發現、果斷處置。為企業安全生產保駕護航,用實際行動感召職工,引領職工,在全體職工中形成從“要我安全”到“我要安全”的轉變。
2 營造安全文化氛圍,以安全文化塑造人
一個成熟的安全文化體系,可以創造良好的安全文化氛圍,可以潛移默化地左右職工的思想,讓安全之花在職工心中綻放。建工集團每年都會開展季度安全大檢查、機電運輸會戰、安全生產月等活動,并以此為切入點,大力營造安全生產氛圍,督促全體干部職工時刻把安全放在首位。在每個施工工地在開工之初,就會把安全理念、質量理念等標語口號印制在最醒目的地方,設立安全板報、安全囑語、安全漫畫等簡單易行、職工喜聞樂見的形式,著力提高員工對安全工作的認識,為企業安全文化建設奠定基礎。在日常工作中,利用班前會、班后會和安全活動日組織職工學習安全法規和安全技能,并經常組織重溫事故案例,現身說法等活動,用發生在職工身邊的事來教育職工,從而形成一種自我防范、自我保護的安全意識。同時,認真落實安全齊抓共管責任制。充分發揮組織、行政等“八條線”作用,圍繞公司的安全工作目標和整體工作部署,制定年度工作計劃,建立工作考評機制,定期檢查考核。以切實促進干部作風轉變為切入點,營造濃厚的安全文化氛圍,形成安全全員管理、全員負責、全過程控制的強大合力,為安全生產提供有力保障。
3 提高職工安全文化素質,以安全培訓提高人
安全生產法律、法規以及各項規章制度要依靠職工貫徹執行,安全生產各種措施要依靠職工去實現,而職工安全素質的高低,就會直接反映到這些制度和措施的完成效果上。建工集團始終踐行“木桶理論”,從短板抓起,從細節做起。緊密結合安全生產發展的實際需要,抓好職工培訓,科學制訂培訓計劃,做到真培訓、真學習、真考核,提高職工安全意識和崗位安全操作技能。加強對安全生產管理人員、特殊工種和新工人崗前(轉崗)安全技術培訓,尤其是外來務工人員的安全培訓。安檢及培訓部門嚴格培訓質量評估考核,實行教考分離,以考促學。充分發揮各單位培訓學校、職教中心作用,有針對性地開展職工安全培訓,按照“缺什么,學什么”目標制定詳細的培訓計劃,確保所有崗位職工全部持證上崗,保證培訓人員知標準、懂技術,按章操作。同時,大力開展“崗位描述”和“手指口述”活動,量化、細化崗位工作標準,明確責任,強化管理,認真考核。最近建工集團又根據企業特點,編制出版了《建筑施工單位崗位描述、手指口述匯編》,進一步規范了職工行為。
4 構建安全管理屏障,以安全制度規范人
文化治魂,制度治形。制度的效果關鍵在落實,光有制度不去執行,制度就是一紙空談。建工集團每年年初都會下發安全生產一號文,對全年的安全重點工作進行安排部署。按照“分級管理、逐級負責”和“一崗雙責、責任到人”的層級職責管理原則,堅持實施安全層次化管理。針對當年安全重點,把安全責任具體化并分解到各單位,明確安全責任及安全工作目標,做到分級負責,層層落實。健全完善安全監督管理網絡體系,堅持季度安全大檢查、月檢查、專項檢查、定期和不定期檢查相結合,針對行業特點和安全重點,確保監督檢查的全面性和實效性。不斷完善班組、區隊和工程處的三級隱患排查體系,加大隱患治理力度,實現隱患整改閉合管理。建井單位每月要對礦井“一通三防”和防突、防治水、機電運輸等各大系統及綜合安全管理組織一次系統化安全評價,地面單位每月開展一次安全生產風險分析,及時消除系統存在的隱患,保證系統安全可靠。同時,強化安全考核,從嚴追究責任。推行全員安全風險抵押和年度安全嘉獎等安全約束激勵政策,加大安全風險、責任與分配掛鉤力度,堅持安全目標與單位獎罰、干部政績和個人經濟利益掛鉤制度。實行安全“一票否決”制。嚴格安全績效考核,增強剛性考核,改進方式方法,以考核促轉變、促落實,切實增強考核實效。嚴格責任追究制度,對事故、隱患等安全突出問題一律按照“四不放過”原則從嚴追究問責。對安全、質量管理作出突出貢獻的單位、個人,將給予一定獎勵。通過行之有效的制度和管理,進一步提升了安全文化建設水平。
總之,加強企業安全文化建設,要以先進典型激勵人、安全文化塑造人,以安全理念引導人,以安全培訓提高人,以安全制度規范人,做到安全文化建設與企業各項工作有機結合,形成“安全就是生命線,安全就是生產力”和“安全生產,人人有責”的共識,探索出一條適合建筑施工企業實際的安全生產之路,助推企業平安發展。
參考文獻:
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一、企業安全文化
1.企業安全文化是由企業文化引申而來的一個概念
對企業文化,目前尚無統一的定義。根據國內外學者對企業文化的描述,可以認為:企業安全文化是企業在長期的生產經營活動中逐漸形成的,以物質為載體所體現出來的人本觀念和社會責任意識的總和。
(1)企業安全文化的核心是企業員工共同擁有的人本觀點和社會責任意識,即:是否具有以人為本,尊重自己和他人的安全和健康的理念;是否具有社會責任心,努力維護社會物質文明和精神文明建設成果。
(2)企業安全文化是企業生產經營活動中,安全生產管理歷史的積淀,具有相對穩定性。企業安全文化建設是一個長期的、艱苦的過程,體現了精神文化建設的特點。
(3)企業安全文化應以物質為載體體現出來,即:既要有思想意識,還要有行為和行為的結果。
2.企業安全文化的層次及內容
企業安全文化可以劃分為三個層次,內容如圖1、圖2所示。
(1)第一層次:思想意識層。該層次是企業安全文化的核心層次,居于支配和指導地位。
(2)第二層次:制度文化層。該層次是企業安全文化的中間層次,是第一層次文化的體現。企業長期形成的習慣習俗也屬于該層次。
(3)第三層次:物質文化層。該層次是企業第一、二層次文化的具體運作過程和結果。企業形象策劃結果與其互為映證。
二、建筑業安全生產特點
建筑業屬于事故高發行業。據統計,自1983年以來,全國建筑業每年因工死亡人數達1000人左右,在生產性行業中僅次于煤炭業,居第二位。建筑業安全生產具有以下特點:
(1)生產崗位不固定、流動作業多,作業環境不斷變化,作業人員隨時面臨著新的隱患的威脅。
(2)作業內容多變,主要表現在三個方面:一是同工種,但在不同的作業時段、不同作業部位的作業內容常常不同;二是同工種,但在不同施工現場的作業內容和作業環境并不相同;三是工種時常不固定。
(3)多工序同時或連續作業,工序間配合,材料設備調度,與建設各方的協調等過程多,管理過程復雜,綜合性強。
(4)立體交叉作業及電氣、起重吊裝、高處作業等特種作業多。
(5)多為露天作業,受自然環境影響大,如高低溫作業,雨、雪、風中作業等。
(6)手工作業多,勞動強度大。
(7)人員流動性大、作業技能參差不齊。
(8)分包作業多,總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業安全文化背景不同,容易形成文化沖突。
三、建筑業企業安全文化建設的內容
1.思想意識建設
(1)目標:使全體員工共同具有以人為本的思想和強烈的社會責任感,努力維護社會物質文明和精神文明建設成果。
(2)措施:
①擇優選擇員工,形成良好的用人環境,并對員工進行道德品質、法律法規、文化知識、作業技能、事故案例等教育。
②領導率先垂范,并在各層次樹立標兵,弘揚優秀的企業安全文化。
③在發展的基礎上,努力解決員工在實際工作和生活中存在的問題,滿足不同層次的需求。
④發動員工積極參與企業安全文化建設,建設屬于“自己的”企業安全文化。
⑤通過教育等,在員工中樹立“企業即家”、“社會即家”的觀點,正確認識安全與企業發展、社會安定祥和和進步之間的關系,增強主人翁意識。
⑥開展社會和群眾監督,進行公正嚴格的考核,批判任何不適行為。
2.制度文化建設
(1)目標:建立科學、系統、適合本企業的文件化的企業安全管理體系和企業形象策劃系統,規范企業安全文化。
(2)措施:
①貫徹執行《安全生產法》、《建筑法》等安全生產法律法規,根據《職業健康安全管理體系》(OHSMS)、《環境管理體系》(GB/T24000)及《質量管理體系》(GB/T19000)等標準,建立文件化的管理體系。
②進行企業策劃,引進企業識別系統(CIS),建立有顯著個性和適合企業發展的企業文化和企業安全文化支持系統。
③貫徹執行《建筑施工安全檢查標準》(JCJ59)、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》(JGJ130)等建筑施工安全標準規范,建立企業安全文化的技術支持系統。
3.企業制度文化建設應做到的內容
(1)員工充分參與。
(2)考慮分包的普遍性和特殊性。
(3)考慮員工的流動性和作業環境的多變性。
4.物質文化建設
(1)目標:保證企業管理體系的正常運轉,實現持續改進。
(2)措施:
①組建企業安全管理領導機構和主職部門,建立監督管理網絡。
②企業標志、企業建筑、辦公及施工環境、技術裝配等,均按照管理體系要求進行落實。其中,施工環境包括:現場圍擋、大門、企業標志、五牌一圖、場地硬覆蓋、臨時辦公、職工住宿、食堂、衛生保健、工裝、個人防護用品、作業面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防護措施、施工許可、社區融洽等。
③按照標準、規范規程及安全技術交底施工,落實各項安全技術措施。
④加強檢查、定期評審,及時糾正不符合項,實現持續改進。
四、建筑企業安全文化建設步驟
1.決策和策劃
建筑業企業應積極地,并有目的的加強企業安全文化建設。企業安全文化建設是一項系統工程,以OHSMS(EMS、QMS)及企業形象策劃(CIS)為載體,溶入企業安全文化的精髓,建立有自身個性的優秀的企業安全文化是一條行之有效的途徑。
2.學習培訓
(1)對核心隊伍成員進行培訓,包括法律法規、標準規范、體系知識、施工項目管理及企業文化知識等,為建立文件化體系準備人才基礎。
(2)對員工進行法律法規、標準規范、安全管理知識、體系一般知識、市場形勢等的教育。體系文件編制完成后,可以以組織學習的形式動員員工參與修訂工作,使上下各層次形成互動。
3.收集整理資料
(1)對現有企業安全文化進行調查和分析研究,重點是企業制度文化和物質文化方面的“有形”內容。
(2)收集現行有關法律法規、標準規范等。
(3)收集成功企業有關資料。
4.確定企業精神
確定本企業的企業精神及安全生產方針目標。
5.建立健全安全生產管理體系
根據標準并結合企業形象策劃工程,建立文件化的安全生產管理體系,或建立健全經整合的企業管理體系,以制度捍衛文化、以形象襯托文化,陶冶情操。
6.加強宣傳教育
在強制要求貫徹執行各項管理制度的基礎上,使企業員工的思想意識逐步并最終統一到企業精神和方針目標上來,形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛圍。
7.定期評審
要定期進行管理評審,并實現持續改進。
五、建筑業企業安全文化建設應重點注意的幾個問題
(1)最高決策層統一思想,并首先具有強烈的安全意識和建設優秀的企業安全文化的迫切愿望。
(2)建設過程中,首先注重外顯企業安全文化建設,特別是應首先加強施工現場安全文明施工管理,提高標準化水平,以外顯文化帶動內隱文化建設。
(3)堅持一貫性原則,即工程項目無論大小、所處地域、取費情況、發承包形式、管理及作業人員組成以及無論處在什么施工階段、施工工序等,都要堅持同一個標準,從嚴要求,真正使“安全”成為一種理念和追求。
(4)在充分評價的基礎上,應盡量保持分包協作隊伍的相對穩定,以利于形成統一的企業安全文化。